第一篇：關(guān)于2011年農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生食堂建設(shè)的報告

威信縣財政局威信縣教育局

關(guān)于2011年農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生食堂建設(shè)的報告

市財政局：

為進一步規(guī)范和加強農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校的建設(shè)和管理，促進學(xué)生健康成長，推進我縣義務(wù)教育均衡、健康發(fā)展，根據(jù)《云南省財政廳 云南省教育廳關(guān)于下達2011年農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃食堂建設(shè)工程省級專項資金的通知》（云財教[2011]472號）和2011年秋季學(xué)期起國家實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的要求，結(jié)合我縣教育事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和各學(xué)校實際情況，現(xiàn)將我縣2011年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂建設(shè)規(guī)劃報告如下。懇請市財政局幫助解決。

一、基本情況

（一）威信縣社會經(jīng)濟及教育發(fā)展概況

威信縣位于云南省東北隅，地處川滇黔三省結(jié)合部，素有“雞鳴三省”之稱，是毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家率領(lǐng)中央紅軍長征途經(jīng)的紅色圣地，是全國百個紅色經(jīng)典景區(qū)之

一。全縣轄8鄉(xiāng)2鎮(zhèn)，87個村民委員會，4個縣城社區(qū)，國土面積1400平方公里。全縣總?cè)丝?07467人，其中苗、彝等少數(shù)民族占總?cè)丝诘?1.6%?？h境內(nèi)多山，河谷小壩區(qū)僅占10%，耕地面積32萬畝，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。威信縣地域偏僻，交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，經(jīng)濟發(fā)展整體水平1

低。2010年地方財政一般預(yù)算收入12689萬元，地方財政支出98489萬元，農(nóng)民人均純收入2814元，是國家八七扶貧攻堅縣。

威信縣于1997年實現(xiàn)普及小學(xué)六年義務(wù)教育，于2000年提前實現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲，2001年實現(xiàn)普及實驗教學(xué)教育。經(jīng)過10年的鞏固提高，威信縣“兩基”達標工作于2010年經(jīng)國檢合格。目前全縣共有職教中心1所，在校職高生1281人，高中2所，在校高中生6441人；有初級中學(xué)13所（含民族初級中學(xué)1所），在校初中生23901人；有小學(xué)247所（含教學(xué)點98個），在校小學(xué)生60690人；有幼兒園8所（含民辦幼兒園6所），在園幼兒3980人，另有學(xué)前班在班幼兒1194人。

（二）農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校及食堂情況

2011年，我縣共有農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校98所，其中小學(xué)83所，中學(xué)15所；共有寄宿學(xué)生32620人，其中小學(xué)寄宿學(xué)生13475人，中學(xué)有寄宿學(xué)生19145人；共有單獨設(shè)置的學(xué)生食堂59個，建筑面積14317平方米，其中小學(xué)44個，建筑面積3804平方米，中學(xué)15個，建筑面積10513平方米。

（三）農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生食堂建設(shè)存在的問題

由于威信縣經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相對較低，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂建設(shè)投入不足，中小學(xué)食堂建設(shè)存在以下問題：一是食堂嚴重不足?，F(xiàn)有寄宿制學(xué)校98所，目前僅有59個學(xué)校有單獨設(shè)置的食堂，還有39個學(xué)校沒有獨立設(shè)置的食

堂；二是食堂簡陋，安全標準差，衛(wèi)生設(shè)施不足。由于沒有專項資金投入，大部分學(xué)校食堂屬于自籌資金修建，規(guī)范性和安全性不能達到國家標準，還有部分學(xué)校無專用的食堂，用閑置的教室或其他用房改造成食堂，存在一定的安全隱患；三是部分學(xué)校（特別是中學(xué)）食堂供給能力有限，學(xué)校周圍普遍存在非法食品加工點，存在食品安全隱患。

二、項目建設(shè)的必要性

（一）改善食堂條件，是鞏固“兩基”成果，提高教育教學(xué)質(zhì)量的需要。自2007年以來，國家逐步實施了“兩免一補”惠民政策，逐步免除了義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費、課本費，補助家庭經(jīng)濟困難寄宿學(xué)生生活費，使我縣“兩基”工作得到不斷鞏固和提高。隨著補助力度的逐步加大，我縣必須加快寄宿制學(xué)校建設(shè)步伐，特別是加強寄宿制學(xué)校食堂建設(shè)，改善食堂的安全和衛(wèi)生狀況，促進中小學(xué)生身體健康發(fā)展，進一步提高教學(xué)質(zhì)量，鞏固提高義務(wù)教育水平，加快推進全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展。

（二）加快農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校食堂建設(shè)，是實現(xiàn)教育公平的重要舉措?！秶抑虚L期教育發(fā)展綱要》指出：“把促進公平作為國家基本教育政策”、“ 根本措施是合理配置教育資源，向農(nóng)村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，加快縮小教育差距”。我縣新一輪教育布局調(diào)整以來，按照“小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、中學(xué)向中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、高中向縣城集中”的原則，撤點并校，在做強做大長期保留學(xué)校的同時，也凸顯學(xué)生上學(xué)路途遠、學(xué)校發(fā)展不平衡等問題。加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校食

堂建設(shè)，增強學(xué)校服務(wù)功能，充實優(yōu)質(zhì)教育資源，彰顯教育公平，讓每一個孩子人人能安全上學(xué)、能上好學(xué)，已成為人心所向。為此，必須加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂建設(shè)。

（三）加快農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校食堂建設(shè)，是增強國民體質(zhì)的需要。中小學(xué)生是家庭的希望，國家和民族的未來。目前，隨著農(nóng)村留守兒童的增加以及農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃的實施，農(nóng)村中小學(xué)校的食堂成為部分少年兒童攝取營養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。為此，必須加快農(nóng)村中小學(xué)校食堂的建設(shè)，把農(nóng)村學(xué)校的食堂建設(shè)成為安全、衛(wèi)生、有營養(yǎng)的食堂，確保寄宿學(xué)生能吃到營養(yǎng)、安全的食品，充分保障少年兒童健康成長。

三、項目規(guī)劃建設(shè)規(guī)模

根據(jù)我縣現(xiàn)有人口增長情況和我縣“十二五”教育規(guī)劃，截止2015年，我縣農(nóng)村中小學(xué)要以寄宿制學(xué)校為依托，基本達到“村村有寄宿制小學(xué)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有寄宿制中學(xué)”，實現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校達到101所，寄宿學(xué)生達到39380人。為此，我縣要力爭完成33所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂建設(shè)工工程的工作，計劃投資990萬元，建設(shè)小學(xué)學(xué)生食堂30個，面積5850平方米，投資702萬元；建設(shè)農(nóng)村初中學(xué)生食堂3個，面積2400平方米，投資288萬元。目前，規(guī)劃項目已經(jīng)具備開工條件，項目下達后可及時組織工程啟動。

四、規(guī)劃預(yù)期效益

項目實施后，不僅能進一步推進我縣義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐改善計劃的實施，同時使33所農(nóng)村中小學(xué)食堂的安全和

衛(wèi)生狀況徹底改善，直接受益學(xué)生10929人。食堂條件的改善，對鞏固和發(fā)展我縣“兩基”取得的成果、改善農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生食品營養(yǎng)和安全狀況、促進義務(wù)教育均衡發(fā)展、彰顯教育公平等起到了良好的促進作用，對解決農(nóng)村“留守兒童”問題以及中小學(xué)布局調(diào)整工作也有直接的促進。

特此報告。

威信縣財政局威信縣教育局 二〇一一年二十月二十日

第二篇：農(nóng)村義務(wù)教育階段調(diào)研報告

農(nóng)村學(xué)校教學(xué)管理存在的主要問題及對策

針對我鎮(zhèn)學(xué)校實際，通過深入調(diào)研，認真思考農(nóng)村學(xué)校教學(xué)管理存在的問題與對策。現(xiàn)就我鎮(zhèn)學(xué)校存在的問題及對策作以下思考。

反思本校的教學(xué)管理，主要存在的問題有以下幾個方面：

一、教學(xué)管理制度形同虛設(shè)

為了完善管理機制，學(xué)校制訂了一系列的管理制度，比如教案書寫、授課環(huán)節(jié)、教案詳略、數(shù)量多少；作業(yè)次數(shù)、檢測評講、聽課節(jié)次，政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，教研活動，考勤等都寫進了教學(xué)管理制度中，且與考核、評優(yōu)、評先等掛鉤。規(guī)章制度、約法三章、配套條文多起來了，制訂成冊藏在抽屜里，打印成文掛在墻壁上。在實際中，該獎的沒獎，該懲的沒懲，有的人就認為有無制度一個樣，干多干少一個樣，所以在接受工作時拈輕怕重，討價還價。制度沒有了實效性，不便于操作，就形同虛設(shè)。

二、教案反思抄襲現(xiàn)象嚴重

每學(xué)期的教學(xué)常規(guī)檢查不少于四次，但在檢查中發(fā)現(xiàn)的情況令人擔(dān)憂。

在教案中體現(xiàn)多維目標的不多，體現(xiàn)新課程理念所提倡的教學(xué)方式方法的不多。有為數(shù)不少的教師抄《教案集》；有少數(shù)教師盲目下載、照搬現(xiàn)成教案；有個別教師課后補教案以應(yīng)付檢查；教師參考用書勾畫圈點少，缺乏對教學(xué)資源有效開發(fā)利用；教案設(shè)計中體現(xiàn)應(yīng)用教具和采用現(xiàn)代化技術(shù)手段的不突出。沒有深入鉆研教材，沒有廣泛收集教學(xué)資料，沒有精心設(shè)計教學(xué)方法，又如何能搞好課堂教學(xué)呢？

開展校本教研，目的是要提高教師的教育科研水平?？捎行┙處?/p>

為了對付檢查，抄寫別人的課后記，剽竊別人的教學(xué)總結(jié)和教研論文。

三、開展教研活動熱情不高

學(xué)校要有特色，要有生氣活力，就離不教育教學(xué)活動的開展?？涩F(xiàn)在的教研組名存實亡，教研組活動像一窩蜂，有的不愿意上公開課和競賽課，有的不愿意參加聽課評課，有的不愿意參加討論學(xué)習(xí)。活動時，遲到、早退、缺遲、閑談的現(xiàn)象嚴重。其實質(zhì)是這部分教師沒有上進心，不熱愛教育事業(yè)，得過且過。

針對上述問題，應(yīng)采取的對策：

一、加強教學(xué)常規(guī)管理

組織上做到落實，應(yīng)成立由校長掛帥，教務(wù)處、教研組負責(zé)人參加，教師代表參與的教學(xué)常規(guī)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。制定一些精要易行的管理制度，對老師、學(xué)生、教學(xué)管理做到有章可循，避免隨心所欲的校長“一言堂”。并且做到每項制度的公布都廣泛爭取意見，得到師生的認可，從學(xué)校利益出發(fā)，讓多數(shù)人受益，讓違紀者信服。在執(zhí)行教學(xué)常規(guī)過程中，首先是嚴格制定各種紀律制度，其次是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要做表率，身體力行。

二、加強師德師風(fēng)教育

“師德”作為一種社會現(xiàn)象，是社會道德在個人身上的具體表現(xiàn)，是教師依據(jù)一定的道德行為準則，規(guī)范所采取的道德行為方面的態(tài)度、言論和行為。這種態(tài)度、言論和行為對學(xué)生起著表率、示范作用，這種作用就決定了加強師德師風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性。

師德是教師隊伍建設(shè)的核心，是從事教育職業(yè)的教師理應(yīng)遵守的共同行為規(guī)范。教師的職業(yè)是教育學(xué)生，因此，對教師有著特別的要求：要忠誠黨的教育事業(yè)，關(guān)心熱愛學(xué)生，有淵博的專業(yè)知識和較高的教學(xué)藝術(shù)，有高尚的道德情操和健康的思想品質(zhì)。

正確認識自身的職業(yè)價值，倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)，強化責(zé)任意識，是社會對教師職業(yè)道德的必然要求。

對教師進行師德師風(fēng)教育，不是一時或一個階段的事情，應(yīng)該是持久的任務(wù)；不是學(xué)校搞一兩次教育活動就達目的的，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視起來，組織搞好教育活動。要讓教師真正做到對事業(yè)有忠心，對學(xué)生要有愛心，對工作要有雄心，對學(xué)習(xí)要有恒心。教師愛崗敬業(yè)了，我們的教育事業(yè)才有希望。

三、加大教師培訓(xùn)力度

陶行知說過：我們做教師的人，必須天天學(xué)習(xí)，天天進行再教育，才能有教學(xué)之樂而無教學(xué)之苦。他認為，要想學(xué)生學(xué)好，必須先生學(xué)好。惟有學(xué)而不厭的先生，才能教出學(xué)而不厭的學(xué)生。

教師必須樹立終身學(xué)習(xí)理念，掌握現(xiàn)代教育理論，轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念，更新專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，提高運用現(xiàn)代教育技術(shù)，開展創(chuàng)新教育實踐的能力和水平。

學(xué)校應(yīng)充分利用現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)，采取多種途徑和方法，開展教師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。邀請“真專家” “真名師”來我校送課，強化教師培訓(xùn)的實效性、針對性。采用“教育專家送課”“優(yōu)秀教師送課”“教研員送課”等形式進行的教師培訓(xùn)是一線教師急需的培訓(xùn)。

加大對教師培訓(xùn)的投入。積極參加各級各類培訓(xùn)活動。

第三篇：甘肅省農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生

甘肅省農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生“兩免一補”工

作實施暫行辦法

第一條 目的意義

“兩免一補”工作是黨和國家堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，加大“三農(nóng)”工作力度，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。也是切實減輕農(nóng)民負擔(dān)，保證農(nóng)村貧困家庭學(xué)生接受義務(wù)教育的有效辦法。做好“兩免一補”工作，對于實踐“三個代表”重要思想，加強黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，保持共產(chǎn)黨員先進性，全面推進建設(shè)小康社會，加快我省“兩基”攻堅進程，加快農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展，促進 “三農(nóng)”問題解決都具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

第二條 目標任務(wù)

從2005年春季開始，在全省43個國家扶貧開發(fā)工作重點縣對貧困家庭學(xué)生全面實施“兩免一補”；2006年進一步擴大“兩免一補”覆蓋范圍；2007年全省農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生都能享受到“兩免一補”。

第三條 資金來源

對農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生免費提供國家課程必設(shè)科目教科書的資金由中央財政負擔(dān)。地方編寫的地方課程教材，必須限頁數(shù)、限價格，向貧困家庭學(xué)生免費提供，資金由地方財政承擔(dān)。學(xué)校不得再以其他名目向受資助的學(xué)生收取涉及教科書的任何費用。

農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生免雜費的資金由省、市（州）、縣（市、區(qū)）級財政共同負擔(dān)，其中，2005年43個國貧縣免雜費的資金由省級財政與市（州）級財

1、免費提供教科書的標準

2005年春季的標準為：小學(xué)35元/生/學(xué)期，初中70元/生/學(xué)期，特殊教育

35元/生/學(xué)期。以后如有變化，按國家新的標準執(zhí)行。以后不再撥付資金，直接給貧困學(xué)生發(fā)放免費教科書。

2、免雜費的標準

以各地義務(wù)教育階段學(xué)?！耙毁M制”的雜費標準為依據(jù)確定。學(xué)校不得對受資助的貧困家庭學(xué)生再收取雜費。

3、補助寄宿制學(xué)生生活費的標準

每年的補助時間按239天計算，參考標準最低為1元/生/天，具體標準由市（州）確定。不住校的學(xué)生不予補助。

第五條 資金管理

省、市（州）、縣（市、區(qū)）“兩免一補”資金要列入各級政府的財政預(yù)算，專項資金統(tǒng)一納入各級財政國庫管理，實行分帳核算，集中支付。對市（州）、縣（市、區(qū)）資金未落實的，省級、市（州）級財政將通過扣減正常的轉(zhuǎn)移支付資金等方式予以補足。各級財政、教育部門要切實加強對“兩免一補”資金使用的管理，自覺接受各級審計、監(jiān)察部門，以及社會各界、廣大群眾的監(jiān)督檢查，確保每一分錢都真正用在貧困家庭學(xué)生身上。

第六條 對象確定

“兩免一補”資金要堅持用于農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生，不能用于財政供養(yǎng)人口家庭的學(xué)生和較富裕家庭的學(xué)生。凡享受中央免費教科書資助的貧困家庭學(xué)生，地方必須同時免除雜費，如果該貧困家庭學(xué)生是寄宿生，地方還須同時補助寄宿生活費。嚴禁“平均分配”和“輪流享受”等做法。

縣（市、區(qū)）財政、教育部門要在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際情況，嚴格按照“客觀公正、貧困優(yōu)先”的原則，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟狀況，對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每所學(xué)校確定不同的貧困家庭學(xué)生受益比例。實事求是、科學(xué)合理、認真細致地制定本地享受“兩免一補”貧困家庭學(xué)生的界定標準和評定辦法。要將各地扶貧部門確定的農(nóng)村絕對貧困人口和低收入人口家庭學(xué)生，以及以下幾種情況：持有農(nóng)村特困戶救助證的貧困家庭學(xué)生；因天災(zāi)人禍造成家庭重大經(jīng)濟損失的貧困家庭學(xué)生；父母嚴重疾病喪失勞動能力的貧困家庭學(xué)生；喪父、喪母或父母離異等原因造成經(jīng)濟困難的貧困家庭學(xué)生；革命烈士子女；農(nóng)村獨生子女和二女結(jié)扎

戶子女作為主要資助對象。要充分依靠學(xué)校、教師和村委會摸清需要資助的學(xué)生數(shù)，收集有關(guān)學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立享受“兩免一補”貧困家庭學(xué)生情況臺帳，做好檔案管理工作，確保不漏掉一個貧困家庭學(xué)生；要建立自下而上、具體到每一名享受“兩免一補”貧困家庭學(xué)生的動態(tài)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。農(nóng)村中小學(xué)在校生數(shù)、貧困家庭學(xué)生數(shù)、貧困家庭學(xué)生界定標準等都要納入管理系統(tǒng)，定期更新、動態(tài)管理，逐步實現(xiàn)信息化管理。

享受“兩免一補”的貧困家庭學(xué)生每學(xué)年評定一次，要根據(jù)農(nóng)村貧困家庭脫貧、返貧的實際情況，對受資助的貧困家庭學(xué)生作出適當(dāng)調(diào)整，確保貧困家庭學(xué)生享受資助。

省級財政、教育部門根據(jù)中央下達的免費教科書經(jīng)費額度和資助人數(shù)，按因素法，通過市（州）財政、教育部門將“兩免一補”經(jīng)費額度和資助人數(shù)分配、下達到各縣（市、區(qū)）財政、教育部門?？h（市、區(qū)）財政、教育部門要及時將資助名額分配到各學(xué)校。學(xué)校根據(jù)分配的資助名額，通過有效途徑公開資助信息（包括資助的條件、資助的名額、資助的申請、審核監(jiān)督和申訴程序等），組織希望獲得資助的貧困家庭學(xué)生填寫《免費教科書申請表》，組成由學(xué)生家長和教師代表參加的評議小組進行評議，根據(jù)申請學(xué)生的家庭貧困程度確定資助名單，并在學(xué)校內(nèi)及學(xué)生家庭所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行公示，公示期不得少于7天。公示無異議后，將受助學(xué)生名單及評審公示情況上報縣級教育、財政部門審核匯總，并按行政隸屬關(guān)系上報省財政、教育部門備案。

第七條發(fā)放程序

1、免費教科書的發(fā)放：免費教科書實行政府采購，直接將書發(fā)放到學(xué)生手中。國家規(guī)定課程的免費教科書由省教育廳和省財政廳實行政府招標采購統(tǒng)一發(fā)放；其他免費教科書由承擔(dān)費用的各級教育部門、財政部門或?qū)W校統(tǒng)一采購發(fā)放。具體發(fā)放程序按照《財政部教育部關(guān)于進一步加強免費提供教科書工作的若干意見》（財教[2005]4號）和《省財政廳省教育廳關(guān)于印發(fā)〈甘肅省對農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免費提供教科書工作暫行管理辦法〉的通知》（甘財教

[2004]40號）執(zhí)行。

2、免雜費資金的發(fā)放：省、市（州）財政和教育部門按照免雜費的人數(shù)和標準及本級負擔(dān)的比例，逐級將資金一并下達縣（市、區(qū)）級，由縣（市、區(qū)）

級財政、教育部門負責(zé)將資金統(tǒng)一撥付到有關(guān)學(xué)校（并附資助對象名單），學(xué)校按照資助對象名單直接免收學(xué)生雜費，并向?qū)W生開具免收雜費證明。

3、補助寄宿生生活費資金的發(fā)放：由縣（市、區(qū)）級財政部門按照確定的資助對象和補助標準將上級及本級資金統(tǒng)一撥付到各學(xué)校，學(xué)?？鄢∷拶M后將補助資金直接發(fā)放給學(xué)生本人。

第八條 組織管理

為了加強我省實施“兩免一補”的領(lǐng)導(dǎo)和管理，省上成立了由財政、教育、審計等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的“兩免一補”領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在省教育廳，由省財政廳教科文處、預(yù)算處、省教育廳財務(wù)處、基教處、民教處、校產(chǎn)辦人員組成，日常工作由省教育廳校產(chǎn)辦承擔(dān)。各市（州）、縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)，盡快開展工作。

“兩免一補”是今后我省實施義務(wù)教育的經(jīng)常性工作，任務(wù)重、責(zé)任大，各級財政、教育行政部門要高度重視，精心組織，分清職責(zé)，認真實施；要認真細致地制定“兩免一補”實施辦法和細則、貧困家庭及寄宿學(xué)生界定標準和發(fā)放辦法、申領(lǐng)公示制度、登記備案制度，建立健全“兩免一補”的管理機制、制度體系及嚴密的工作程序，使“兩免一補”工作的每一個環(huán)節(jié)都有規(guī)范制度，有操作辦法，有監(jiān)督機制。各市（州）、縣（市、區(qū)）制定的“兩免一補”實施細則及相關(guān)政策文件等，須報省財政廳、教育廳備案。

各級財政、教育部門要密切配合，嚴格按照這些規(guī)章制度規(guī)范操作，確定免費教科書種類、版本；準確測算和確定資助對象；組織教科書政府采購?？h（市、區(qū)）教育部門要嚴格“兩免一補”的發(fā)放流程，向享受“兩免一補”的貧困家庭學(xué)生發(fā)放登記卡，登記卡要有受資助學(xué)生姓名、家長姓名、住址、資助內(nèi)容、時間、金額及。實施貧困學(xué)生“兩免一補”關(guān)系到廣大農(nóng)村中小學(xué)貧困學(xué)生的切身利益，涉及面廣、政策性強，各級政府一定把實施“兩免一補”工作作為當(dāng)前及今后財政、教育工作的一項重要任務(wù)，切實抓緊抓好。各級財政、教育部門要廣泛宣傳政策，加強調(diào)查研究，認真將“兩免一補”的各項措施落實到實處，確?！皟擅庖谎a”目標如期實現(xiàn)。

第九條監(jiān)督檢查

省財政廳、省教育廳將定期組織人員對各地“兩免一補”實施工作進行專項檢

查。市（州）對各縣（市、區(qū)）“兩免一補”實施工作每年至少進行一次全面監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果報送省財政廳、教育廳。對工作認真、措施得力、效果明顯、群眾滿意的市（州）、縣（市、區(qū)），特別是財力相對困難而工作成績突出的，將通過以獎代補給予表彰和獎勵；對工作拖拉、措施不力或弄虛作假的，要通報批評，并停撥和緩撥省級補助資金。

各級教育、財政部門要積極配合審計、紀檢、監(jiān)察部門，加大對“兩免一補，杜絕腐敗現(xiàn)象。對工作不力、玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊，挪用資金的，要依法依紀嚴肅處理。發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。不僅要嚴肅處理有關(guān)當(dāng)事人，而且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對觸犯刑律的要移交司法機關(guān)依法處理。

第十條 其他

本辦法自印發(fā)之日起實行。

本辦法由甘肅省財政廳、甘肅省教育廳負責(zé)解釋

第四篇：湖南省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校

湖南省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校 教師特設(shè)崗位計劃實施方案

為認真實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃（以下簡稱“特崗計劃”），根據(jù)教育部、財政部、人事部、中央編辦《關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃的通知》(教師?2006?2號)和教育部、財政部、人力資源和社會保障部、中央編辦《關(guān)于繼續(xù)組織實施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”的通知》（教師?2009?1號）精神，結(jié)合我省實際，特制定本實施方案。

一、實施“特崗計劃”的目標和任務(wù)

1、通過公開招聘高校畢業(yè)生到我省部分縣以下農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校任教，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生從事農(nóng)村義務(wù)教育工作，創(chuàng)新教師補充機制，推行教師公開招聘制度，建立保障教師隊伍整體素質(zhì)不斷提升的長效機制，推動教師隊伍科學(xué)發(fā)展；著力解決我省農(nóng)村學(xué)校教師隊伍學(xué)科結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)不合理問題，優(yōu)化農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村教師隊伍整體素質(zhì)，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，推進教育強省建設(shè)；同時，積極推動和促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

2、從2009年開始，啟動實施“特崗計劃”。特設(shè)崗位教師（以下簡稱特崗教師）聘期3年。

今后，除執(zhí)行國家和省定向培養(yǎng)計劃接收畢業(yè)生外，全省中小學(xué)教師自然減員的補充全部采取公開招聘的辦法，各地不得再以其他方式和途徑自行聘用教師。

二、“特崗計劃” 的實施范圍

“特崗計劃”實施范圍以國家扶貧開發(fā)工作重點縣、省扶貧開發(fā)工作重點縣和列入湘西大開發(fā)的其他縣為主，兼顧農(nóng)村學(xué)校師資力量相對薄弱、結(jié)構(gòu)性矛盾較突出、財力比較困難的縣。

三、“特崗計劃”的設(shè)崗原則

1、按需設(shè)崗。特設(shè)崗位在核定的編制總額內(nèi)，根據(jù)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)科教師的實際需求設(shè)臵。

2、以初中為主，兼顧小學(xué)。主要招聘中學(xué)教師，充實到農(nóng)村初中任教。根據(jù)設(shè)崗縣實際，可以兼顧農(nóng)村小學(xué)教師崗位的需求。一般在1所學(xué)校安排1～3人。

3、充實教師緊缺學(xué)科力量，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。優(yōu)先保證英語、計算機、音樂、美術(shù)、體育等學(xué)科的需要，促進我省農(nóng)村義務(wù)教育教師隊伍學(xué)科結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

4、統(tǒng)籌調(diào)劑教師編制，著眼教師隊伍長遠建設(shè)。統(tǒng)籌中小學(xué)各學(xué)段教師編制，實行編制動態(tài)管理，按照總量調(diào)控、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有增有減的原則，調(diào)整和使用中小學(xué)教職工編制，滿足招聘特崗教師需要，并確保三年后有空余編制用于安排自愿扎根當(dāng)?shù)貙W(xué)校任教的特崗教師。

四、實施“特崗計劃”的資金安排

“特崗計劃”所需資金由中央、省、縣三級財政共同承擔(dān)，國家“特崗計劃”所需資金以中央財政補助為主，省級“特崗計劃”所需資金以省財政補助為主，不足部分由設(shè)崗縣財政承擔(dān)。

中央和省財政專項資金用于特崗教師工資性支出，與設(shè)崗縣財政據(jù)實結(jié)算（中央財政、省財政年人均補助標準一致）。特崗教師在聘任期間，執(zhí)行國家統(tǒng)一的事業(yè)單位工資制度和標準，其他津貼補貼由設(shè)崗縣根據(jù)本地同等條件公辦教師年收入水平綜合確定，享受同等條件公辦教師各項待遇。凡特崗教師工資性年收入水平高于中央、省年人均補助標準的，高出部分由設(shè)崗縣財政負擔(dān)。

特崗教師的地方性補貼、必要的交通補助、體檢費和按規(guī)定納入當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ象w系，享受相應(yīng)的社會保障待遇（政府不安排商業(yè)保險）應(yīng)繳納的相關(guān)費用，由設(shè)崗縣財政負擔(dān)。

“特崗計劃”實施中的宣傳發(fā)動、招聘考試、崗前集中培訓(xùn)和跟蹤管理等費用從省本級教育經(jīng)費預(yù)算中專項安排。

五、特崗教師的招聘原則

1、特崗教師實行公開招聘，合同管理。特崗教師應(yīng)聘人員和用人單位雙方應(yīng)簽訂合同，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。

2、招聘特崗教師遵循“公開、公平、自愿、擇優(yōu)”和“定縣、定校、定崗”原則。

3、招聘工作由省教育廳、人事廳、財政廳、編辦共同組織，各司其職。

六、特崗教師的招聘對象及基本條件

（一）招聘對象

1、以高等師范院校和其他全日制普通高校應(yīng)屆本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生為主，確因應(yīng)聘人員不足的邊遠貧困地區(qū)小學(xué)可招聘少量應(yīng)屆師范類?？飘厴I(yè)生。

2、具有一定教育教學(xué)實踐經(jīng)驗、全日制普通高校本科及以上學(xué)歷畢業(yè)4年（至招聘當(dāng)年年底滿4年）以內(nèi)的往屆畢業(yè)生。

（二）招聘對象應(yīng)具備的基本條件

1、熱愛社會主義祖國，擁護黨的路線、方針和政策；熱愛教育事業(yè)，志愿服務(wù)農(nóng)村教育，有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感；品行端正，遵紀守法，在?；蚬ぷ鳎ù龢I(yè)）期間表現(xiàn)好，未受過任何紀律處分。

2、已取得相應(yīng)的教師資格。

3、符合招聘崗位要求（所學(xué)專業(yè)與任教學(xué)科一致或相近）。

4、身體健康，五官端正，身高男性160cm、女性150cm以上，體質(zhì)條件符合教育部、衛(wèi)生部、中國殘疾人聯(lián)合會《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見》（教學(xué)?2003?3號）規(guī)定的要求。

（三）具備下列條件者，可在同等條件下優(yōu)先聘用。

1、參加過“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”或“三支一扶計劃”、且有從教經(jīng)歷者和參加過半年以上實習(xí)支教的師范院校畢業(yè)生；

2、省級優(yōu)秀畢業(yè)生，省級及以上三好學(xué)生；

3、應(yīng)聘大學(xué)入學(xué)前戶籍所在縣特崗教師者；

4、復(fù)員轉(zhuǎn)退軍人；

5、少數(shù)民族畢業(yè)生。

七、特崗教師的招聘程序

特崗教師的招聘程序是：（1）公布需求；（2）自愿報名；（3）資格審查；（4）考試考核；（5）體檢；（6）集中培訓(xùn)；（7）簽訂合同；（8）上崗任教。招聘的組織與實施按《湖南省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃招聘辦法（試行）》（另行文）執(zhí)行。

八、“特崗計劃”的相關(guān)保障政策

1、特崗教師享受《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實施意見》（湘辦發(fā)?2006?12號）、省委組織部等九部門《關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》（湘人發(fā)?2007?109號）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（湘政辦發(fā)?2009?24號）規(guī)定的各項優(yōu)惠政策。

2、特崗教師試用期工資直接執(zhí)行試用期滿后轉(zhuǎn)正定級工資。試用期滿考核合格后，級別工資可高定1至2檔。聘任期內(nèi)，特崗教師在工資待遇、職稱評聘、評優(yōu)評先、考核等方面與當(dāng)?shù)毓k學(xué)校教師同等對待。

3、“特崗計劃”的實施與“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計劃”相結(jié)合。符合相應(yīng)條件要求的特崗教師，可按規(guī)定推薦免試攻讀教育碩士，特崗教師3年聘期視同“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計劃”要求的3年基層教學(xué)實踐。在具有推薦免試研究生資格的高等學(xué)校畢業(yè)，且符合推薦免試資格的，可先取得研究生入學(xué)資格、辦理注冊手續(xù)，服務(wù)期滿后再回校攻讀碩士研究生。

4、對聘用期滿后3年內(nèi)報考碩士研究生的，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。

5、特崗教師3年聘期結(jié)束后，鼓勵其繼續(xù)扎根基層從事農(nóng)村教育事業(yè)。對考核合格、自愿留在當(dāng)?shù)貙W(xué)校的，由設(shè)崗縣負責(zé)落實其工作崗位，接轉(zhuǎn)其人事、工資關(guān)系，并將其工資發(fā)放納入縣財政統(tǒng)發(fā)范圍，保證其享受當(dāng)?shù)亟處熗却?，其工齡、教齡從簽訂特崗教師聘用合同時起算。

對重新?lián)駱I(yè)的，相關(guān)市州和設(shè)崗縣有關(guān)部門應(yīng)在轄區(qū)內(nèi)為其重新選擇工作崗位提供方便和幫助。今后，凡城市、縣鎮(zhèn)學(xué)校教師崗位空缺需補充人員時，要優(yōu)先聘用聘期已滿、考核合格的特崗教師。對從事個體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)外，自工商行政管理部門登記注冊之日起3年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。

九、特崗教師的戶口和檔案管理

特崗教師聘用期間，其戶口根據(jù)本人自愿，可留在原籍，也可保留在原就讀高等學(xué)?；蚝鲜〈笾袑W(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心，也可遷至工作學(xué)校所在的縣城，免收戶口托管服務(wù)費。特崗教師檔案關(guān)系統(tǒng)一轉(zhuǎn)至工作學(xué)校所在地縣級政府教師人事檔案管理部門，聘用期滿后離開當(dāng)?shù)貙W(xué)校的，檔案轉(zhuǎn)到其戶籍所在地縣級政府人事部門。

十、特崗教師的聘后管理

特崗教師在聘期內(nèi)，由省教育廳對其進行跟蹤管理，設(shè)崗縣對其進行跟蹤評估，用人單位對其進行綜合考核和日常管理。對成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的給予表彰；對不按合同要求履行義務(wù)的及時進行批評教育，督促改正，直至解除聘用合同；對不能按合同履行義務(wù)、考核不合格的，應(yīng)及時將其調(diào)整出教師隊伍并取消其享受的相關(guān)政策優(yōu)惠。設(shè)崗縣評估和綜合考核情況分別報省、市教育行政部門。

十一、“特崗計劃”的組織與實施

在省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，省教育廳、財政廳牽頭制訂“特崗計劃”的總體規(guī)劃和計劃，提出特崗教師需求總量指導(dǎo)性意見，研究制定實施“特崗計劃”的具體政策和落實辦法，并組織實施。省有關(guān)單位主要職責(zé)分工如下:

省教育廳：擬定“特崗計劃”的實施方案，制定招聘考試與聘用辦法，編制“特崗計劃”實施計劃，負責(zé)實施公開招聘、崗前培訓(xùn)和跟蹤管理服務(wù)等各項工作。

省財政廳：負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“特崗計劃”的經(jīng)費保障，落實資金，并規(guī)范管理。

省人事廳：協(xié)同教育廳做好特崗教師的公開招聘工作。省編辦：負責(zé)對中小學(xué)編制工作的監(jiān)督、檢查、編制總量管理。

市州教育、財政、人事、編制等部門按照國家和省統(tǒng)一要求，負責(zé)組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)“特崗計劃”工作，指導(dǎo)檢查特崗教師聘期管理，監(jiān)督設(shè)崗縣特崗教師崗位、工資待遇及生活安排等落實工作。

各設(shè)崗縣負責(zé)擬定和申報特崗教師需求計劃，指導(dǎo)用人單位與特崗教師簽訂聘用合同，保障特崗教師的工資及各項待遇的落實，為特崗教師提供相應(yīng)的周轉(zhuǎn)住房和必要的生活條件，對特崗教師實施日常管理；負責(zé)特崗教師的戶口與檔案管理的落實工作；負責(zé)落實3年聘期結(jié)束、考核合格、自愿留在本地學(xué)校任教人員的工作崗位。

高等學(xué)校負責(zé)引導(dǎo)和組織畢業(yè)生報名應(yīng)聘特崗教師，并做好政策宣傳、畢業(yè)生推薦、應(yīng)聘資格審查和上崗派遣等相關(guān)工作。

十二、其他有關(guān)事項

1、各市州應(yīng)按照本實施方案的要求，制定具體實施意見，并報省教育廳、財政廳備案。

2、本實施方案由省教育廳、財政廳負責(zé)解釋。

第五篇：農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難

農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難 寄宿生生活費補助資金管理辦法

農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助資金管理辦法

一、為規(guī)范我市義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助資金評審和發(fā)放程序，加強對補助資金的管理，結(jié)合我市實際，制訂本辦法。

二、各校受資助學(xué)生人數(shù)的確定：由教育局財務(wù)科按照省對市確定下達的總受資助人數(shù)分配。省財政廳每年下達一次受資助總?cè)藬?shù)，教育局每學(xué)期按各校的實際住宿人數(shù)分配一次受資助名額。分配比例為：本校受資助人數(shù)／本校實際住宿人數(shù)＝全市受資農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助資金管理辦法

一、為規(guī)范我市義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助資金評審和發(fā)放程序，加強對補助資金的管理，結(jié)合我市實際，制訂本辦法。

二、各校受資助學(xué)生人數(shù)的確定：

由教育局財務(wù)科按照省對市確定下達的總受資助人數(shù)分配。省財政廳每年下達一次受資助總?cè)藬?shù)，教育局每學(xué)期按各校的實際住宿人數(shù)分配一次受資助名額。分配比例為：本校受資助人數(shù)／本校實際住宿人數(shù)＝全市受資助人數(shù)（由省財政廳確定下達）／全市住宿學(xué)生總數(shù)（由市教育局逐校清查）。

三、資助標準：

資助標準由省確定。2013年標準為小學(xué)每受助學(xué)生每年1000元，初中每受助學(xué)生每年1250元。特教學(xué)校按初中對待。

四、補助對象：

屬于以下情況之一的義務(wù)教育階段寄宿學(xué)生，可向所在學(xué)校申請義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助資金的資助。

1、享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇家庭的子女；

2、農(nóng)村人均年收入在625元以下的絕對貧困家庭的學(xué)生和人均年收入在625--1000元之間的相對貧困家庭的學(xué)生；

3、家庭成員長期患重病，家庭遭遇自然災(zāi)害或突發(fā)事件財產(chǎn)損失嚴重等特殊情況的學(xué)生；

4、家庭經(jīng)濟困難的少數(shù)民族、孤殘學(xué)生、烈士子女；

5、家庭被當(dāng)?shù)卣袨樘乩艋蛑攸c優(yōu)撫對象的學(xué)生；

6、其他特殊原因造成家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生。

財政供養(yǎng)人員家庭的學(xué)生不得納入資助范圍。受資助學(xué)生每年評定一次，每學(xué)期根據(jù)學(xué)校住宿生人數(shù)變化和農(nóng)村貧困家庭收入變化的實際情況對受資助的貧困學(xué)生做出適當(dāng)調(diào)整，確保貧困家庭學(xué)生享受資助。

五、資助款發(fā)放時間：

每年分兩次發(fā)放，每學(xué)期發(fā)放一次。

六、評審程序和發(fā)放辦法：

資助寄宿生工作堅持公平、公開、公正的原則，嚴格按照資助申請、審核、批準、發(fā)放等程序進行操作。操作程序是：

1、學(xué)校通過有效途徑公開資助信息；

2、學(xué)生本人向所在學(xué)校提出申請，并提供相關(guān)證件或證明。學(xué)校組織提出申請的學(xué)生填寫《農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助申請表》，并組成由村民（居民）委員會、學(xué)校、學(xué)生、學(xué)生家長和老師代表參加的評審小組，對提出申請的學(xué)生進行審核，依照教育局下達的受助名額確定受助對象名單，并校內(nèi)及學(xué)生家庭所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、社區(qū)范圍內(nèi)進行公示。公示期不得少于7天；

3、學(xué)校將家庭經(jīng)濟困難寄宿學(xué)生名冊上報教育局計財科審核；

4、教育局計財科審核受助對象資格，送同級財政部門備案；

5、學(xué)校要嚴格履行資助款發(fā)放手續(xù)，初中資助款可由學(xué)生本人或家長領(lǐng)取，不許其他人代領(lǐng)，小學(xué)資助款必須由家長領(lǐng)取，資助款發(fā)放表格上必須有班主任確認簽字。學(xué)校要做好家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助領(lǐng)取過程的檔案管理工作，按國家規(guī)定的檔案保管期限認真保管、備查。

各學(xué)校應(yīng)加強對困難家庭寄宿生生活費補助資金的管理，實行?？顚Ｓ茫⒔邮軐徲?、監(jiān)察部門的檢查和社會的監(jiān)督。對弄虛作假、擠占、挪用、截留補助資金的行為，將追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。