第一篇：《江蘇省農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理實施細則》(試行)補充規(guī)定的通知

關(guān)于印發(fā)《江蘇省農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理實施細則》（試行）補充規(guī)定的通知

發(fā)布時間：2008-10-06 作者： 來源：

江蘇省發(fā)展和改革委員會文件

江蘇省水利廳

蘇水農(nóng)〔2008〕51號

關(guān)于印發(fā)《江蘇省農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理實施細則》（試行）補充規(guī)定的通知

各市發(fā)展改革委、水利（務(wù)）局：

各地依據(jù)省制定的《江蘇省農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理實施細則》（試行）對農(nóng)村飲水安全項目進行建設(shè)管理，保障了工程規(guī)范實施，并對該細則的內(nèi)容提出了很好的修改意見。經(jīng)研究，現(xiàn)對細則的部分內(nèi)容進行補充和修定，通知如下：

一、農(nóng)村飲水安全項目設(shè)計文件應(yīng)委托具備乙級（含乙級）以上水利工程設(shè)計或市政工程（給排水專業(yè)）設(shè)計資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位編制。

二、農(nóng)村飲水安全項目可行性研究報告批準后，可由各縣（區(qū)）水利（水務(wù)）局組建“××縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)處”作為項目法人。項目法人由縣（市、區(qū)）人民政府或市水利（務(wù)）局批準。

三、當年度實施的農(nóng)村飲水安全工程以縣（市、區(qū)）為單位，統(tǒng)一進行項目招投標、實施和工程監(jiān)理。招標投標工作由各縣（市、區(qū)）農(nóng)村飲水安全工

程建設(shè)處負責，并在市、縣（區(qū)）水利（務(wù)）局紀檢部門監(jiān)督下開展。

四、農(nóng)村飲水安全項目開工由縣（市、區(qū)）農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)處向縣（市、區(qū)）人民政府或市水利局申請，經(jīng)批準后方可開工實施。

五、農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理由有乙級（含乙級）以上資質(zhì)的水利、市政（或給排水）等專業(yè)監(jiān)理公司進行工程監(jiān)理。

二○○八年九月十日

主題詞：水利農(nóng)村飲水安全△管理通知

第二篇：《江蘇省農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理實施細則》(試行)補充規(guī)定的通知

關(guān)于印發(fā)《江蘇省農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理實施細則》（試行）補充規(guī)定的通知

發(fā)布時間：2008-10-06 作者： 來源：

江蘇省發(fā)展和改革委員會 文件 江蘇省水利廳

蘇水農(nóng)〔2008〕51號

關(guān)于印發(fā)《江蘇省農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理實施細則》（試行）補充規(guī)定的通知

各市發(fā)展改革委、水利（務(wù)）局：

各地依據(jù)省制定的《江蘇省農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理實施細則》（試行）對農(nóng)村飲水安全項目進行建設(shè)管理，保障了工程規(guī)范實施，并對該細則的內(nèi)容提出了很好的修改意見。經(jīng)研究，現(xiàn)對細則的部分內(nèi)容進行補充和修定，通知如下：

一、農(nóng)村飲水安全項目設(shè)計文件應(yīng)委托具備乙級（含乙級）以上水利工程設(shè)計或市政工程（給排水專業(yè)）設(shè)計資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位編制。

二、農(nóng)村飲水安全項目可行性研究報告批準后，可由各縣（區(qū)）水利（水務(wù)）局組建“××縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)處”作為項目法人。項目法人由縣（市、區(qū)）人民政府或市水利（務(wù)）局批準。

三、當實施的農(nóng)村飲水安全工程以縣（市、區(qū)）為單位，統(tǒng)一進行項目招投標、實施和工程監(jiān)理。招標投標工作由各縣（市、區(qū)）農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)處負責，并在市、縣（區(qū)）水利（務(wù)）局紀檢部門監(jiān)督下開展。

四、農(nóng)村飲水安全項目開工由縣（市、區(qū)）農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)處向縣（市、區(qū)）人民政府或市水利局申請，經(jīng)批準后方可開工實施。

五、農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理由有乙級（含乙級）以上資質(zhì)的水利、市政（或給排水）等專業(yè)監(jiān)理公司進行工程監(jiān)理。

二○○八年九月十日

主題詞：水利 農(nóng)村飲水安全△ 管理 通知

第三篇：農(nóng)村飲水安全項目實施計劃

農(nóng)村飲水安全項目于2005年初進行規(guī)劃,經(jīng)省批準我縣農(nóng)村飲水不安全人數(shù)為55339人,其中在“十一五”期間解決飲水不安全人數(shù)為22198人, 在“十二五”期間解決飲水不安全人數(shù)為32421人,目前項目實施情況是：

一、項目基本情況

根據(jù)省批準我縣農(nóng)村飲水不安全人數(shù)為55339人,按不安全類別分為：砷

超標2566人,氟超標7192人,苦咸水1781人, 未經(jīng)處理的iv類及超iv類地表水11454人,鐵超標15225人,用水方便程度不達標4086人,水源保障率不達標7454人。分區(qū)域為：水泄鄉(xiāng)飲水不安全人數(shù)為3897人,龍門鄉(xiāng)飲水不安全人數(shù)為5652人,杉陽鎮(zhèn)飲水不安全人數(shù)為9441人,廠街鄉(xiāng)飲水不安全人數(shù)為4644人,博南鎮(zhèn)飲水不安全人數(shù)為6167人,龍街鎮(zhèn)飲水不安全人數(shù)為7314人,北斗鄉(xiāng)飲水不安全人數(shù)為4608人。估算投資大約為400元/人,其中:中央和省大約補助為300元/人，州縣及群眾自籌大約為100元/人。因此估算總投資為2213.56萬元,其中: 中央和省補助1660.17萬元,州縣及群眾自籌553.39萬元。

二、項目實施情況

縣委、政府高度重視農(nóng)村飲水安全項目的實施，以永政辦發(fā)[2007]47號文成立了由分管水利的副縣長為組長、有關(guān)單位為成員的項目實施領(lǐng)導組，并設(shè)辦公室在縣水利局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)地成立了領(lǐng)導組，加強了對農(nóng)村飲水安全項目實施的領(lǐng)導。

（一）2006年項目。2006年農(nóng)村飲水安全項目于2007年底下達計劃和資金，解決我縣砷超標的2566人，其中:水泄鄉(xiāng)砷超標的857人,北斗鄉(xiāng)砷超標的855人,博南鎮(zhèn)砷超標的854人。總計劃投資100.54萬元,其中:中央補助66.47萬元,省級配套10.32萬元,州縣及群眾自籌23.75萬元。目前實施完成投資93.1195萬元。到位資金為93.1195萬元,其中：中央補助66.47萬元,鄉(xiāng)級配套11.9843萬元，群眾自籌14.6652萬元，其余資金未到位。目前項目的工程部份已基本實施完成,正在進行零星掃尾工作及資料整理工作。2006年項目已經(jīng)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今年12月底前完成縣級驗收。

（二）2007年項目。2007年農(nóng)村飲水安全項目于2008年8月下達計劃和資金，解決我縣氟超標的7192人，其中:龍門鄉(xiāng)氟超標的2379人,博南鎮(zhèn)氟超標的1362人,龍街鎮(zhèn)氟超標的3451人?？傆媱澩顿Y283.08萬元，其中中央補助185萬元，省級配套26.08萬元，州縣及群眾自籌72萬元。到位資金為211.08萬元,其中：中央補助185萬元，省級配套26.08萬元,其余資金未到位。目前項目的測設(shè)工作基本完成正在作開工前的準備工作，項目可在2008年12月底前進行管材招標工作及開工，整個項目計劃于2009年2月底前實施完成。

（三）2008年項目。

1、2008年第一批農(nóng)村飲水安全項目于2008年8月下達計劃和資金，解決我縣苦咸水1781人，其中:水泄鄉(xiāng)苦咸水的1000人,廠街鄉(xiāng)苦咸水的781人?？傆媱澩顿Y71萬元，其中：中央補助49萬元，省、州、縣及群眾自籌22萬元。目前到位資金為中央補助49萬元，其余資金未到位。目前項目的測設(shè)工作基本完成正在作開工前的準備工作，項目可在2008年12月底前進行管材招標工作及開工，整個項目計劃于2009年2月底前實施完成。

2、2008年第二批農(nóng)村飲水安全項目于2008年12月下達計劃，解決我縣農(nóng)村飲水不安全4425人，其中：用水方便程度不達標1816人, 未經(jīng)處理的iv類及超iv類地表水2609人。其中:杉陽鎮(zhèn)用水方便程度不達標1231人,龍街鎮(zhèn)用水方便程度不達標585人, 龍門鄉(xiāng)未經(jīng)處理的iv類及超iv類地表水2609人?？傆媱澩顿Y222.93萬元，其中中央補助178.33萬元，省、州、縣及群眾自籌44.6萬元。到位資金為中央補助178.33萬元，其余資金未到位。目前項目正在作開工前的準備工作，項目的管材用量已經(jīng)上報州水利局,由州水利局進行管材招標工作，整個項目計劃于2008年12月底前開工,2009年2月底前實施完成。

（四）2009年項目。2009年農(nóng)村飲水安全項目已經(jīng)上報實施方案，解決我縣農(nóng)村飲水不安全24100人，其中：未經(jīng)處理的iv類及超iv類地表水8845人,其它飲水水質(zhì)超標問題15255人。其中:水泄鄉(xiāng)的未經(jīng)處理的iv類及超iv類地表水2040人,龍門鄉(xiāng)未經(jīng)處理的iv類及超iv類地表水664人,龍街鎮(zhèn)的未經(jīng)處理的iv類及超iv類地表水1641人,北斗鄉(xiāng)未經(jīng)處理的iv類及超iv類地表水2500人, 博南鎮(zhèn)未經(jīng)處理的iv類及超iv類地表水2000人, 杉陽鎮(zhèn)其它飲水水質(zhì)超標問題9441人, 廠街鄉(xiāng)其它飲水水質(zhì)超標問題3863人, 博南鎮(zhèn)其它飲

水水質(zhì)超標問題1951人。該項目待可研和實施方案批準，投資計劃下達后組織測設(shè)和組織實施工作。

三、存在的困難和問題

（一）農(nóng)村飲水安全項目無前期工作經(jīng)費，可研、實施方案的編制及項目申報評審經(jīng)費難以籌集。

（二）農(nóng)村飲水安全項目點多面廣，且單項工程投資小，帶來實施難度大。

（三）在項目

實施中，只有國家資金有保障，省州縣配套難以落實，造成資金缺口大群眾集資投勞任務(wù)重。

（四）項目下達計劃較晚，因此項目實施有所滯后。

（五）農(nóng)村飲水安全項目于2004年底進行規(guī)劃,由于規(guī)劃時間較長，而造成在規(guī)劃中部分農(nóng)村飲水不安全的群眾已通過解決,而部分在規(guī)劃中屬安全飲水,但現(xiàn)已不安全,因此在實施中矛盾突出。

（六）農(nóng)村飲水安全項目實施程序規(guī)范、要求較嚴、工作量大,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作站水利工作人員少難以按時完成計劃工作。

四、今冬明春計劃

（一）完成2006年的項目并組織驗收工作。

（二）做好2007年和2008年項目的實施工作，確保在2009年2月底前實施完成。

（三）認真做好2009年項目的前期工作，待可研和實施方案批準，投資計劃下達后組織測設(shè)工作和組織實施工作。

第四篇：江蘇省農(nóng)村飲水安全項目驗收管理辦法

江蘇省農(nóng)村飲水安全項目驗收管理辦法（試行）

蘇水農(nóng)[2008]25號

輯：管理員 歸檔時間：2008-6-為進一步做好農(nóng)村飲水安全項目的驗收工作，使項目驗收工作制度化、規(guī)范化，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會、水利部、衛(wèi)生部飲水安全建設(shè)管理辦法》(發(fā)改投資[2007]1752號)，財政部、水利部《農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)資金管理辦法》（財建[2007]917號），省發(fā)展和改革委員會、省財政廳、省水利廳、省衛(wèi)生廳《江蘇省農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理實施細則》，特制定本辦法。

一、驗收范圍

省以上資金支持建設(shè)的農(nóng)村飲水安全項目，單項工程按批準的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容、標準和時間建成，應(yīng)在工程竣工后三個月內(nèi)申請組織竣工驗收，驗收合格后，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，否則不能交付使用。如三個月內(nèi)辦理竣工驗收確有困難，經(jīng)驗收主管部門批先申請進行工程投入使用驗收，竣工驗收可以適當延長，但不得超過六個月。

實施完成的項目未及時進行工程竣工驗收或投入使用驗收的，項目所在縣（市、區(qū)）不得再申請省以上投資計劃。

二、驗收依據(jù)

（一）國家發(fā)展和改革委員會、水利部《農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理辦法》

（二）財政部、水利部《農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)資金管理辦法》

（三）水利部《關(guān)于加強村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》

（四）江蘇省發(fā)展和改革委員會、省財政廳、省水利廳、省衛(wèi)生廳《江蘇省農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理實施細則》

（五）江蘇省“十一五”農(nóng)村飲水安全實施規(guī)劃、批準的可行性研究報告、初步設(shè)計（或?qū)嵤┓桨福⑹┕D、設(shè)備技術(shù)說明書、現(xiàn)行技術(shù)驗收規(guī)范以及主管部門有關(guān)審批文件。

（六）其他有關(guān)技術(shù)規(guī)定、規(guī)范。

三、申請驗收條件

（一）項目建設(shè)單位按照上級批準下達的計劃和要求，完成了各項建設(shè)內(nèi)容；

（二）工程建設(shè)項目經(jīng)試運行或技術(shù)檢測，工程質(zhì)量達到了設(shè)計的技術(shù)、經(jīng)濟指標。

（三）工程投資已全部到位，竣工決算已編制完成，并按規(guī)定通過審計。按照江蘇省政府確定的對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)補助政策上補助資金超過60%的項目由省以上單位組織審計，其它項目由地方負責審計。

（四）進行農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學評價，水質(zhì)檢測合格。

（五）落實工程管理單位，簽訂相關(guān)合同，制定相關(guān)管理辦法和運行制度。

（六）系統(tǒng)整理所有技術(shù)文件材料、財務(wù)資料并分類立卷，技術(shù)檔案和施工管理資料齊全、完整。

（七）縣級完成自驗。

四、驗收資料

驗收時，項目建設(shè)單位應(yīng)提供以下資料：

（一）項目立項文件資料（農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀評估報告、農(nóng)村飲水不安全人口到村核定表、“十一五”實施規(guī)劃、可研報告、初步設(shè)工圖設(shè)計及概預算、投資計劃文本另附）

1、市級對縣（市、區(qū)）“十一五”農(nóng)村飲水安全實施規(guī)劃的審核意見

2、各級對可行性研究報告審查、申報、批復文件

3、各級對初步設(shè)計（實施方案）及概算申報、批復文件以及審查意見

4、施工圖設(shè)計及工程預算申報、批復文件

5、項目調(diào)整或設(shè)計變更申報、批復文件

（二）項目建設(shè)文件資料

1、建設(shè)單位組織機構(gòu)成立文件

2、設(shè)計合同書

3、工程勘測合同

4、咨詢合同

5、工程設(shè)計、建設(shè)等招標、投標文件

（1）招標申報材料（質(zhì)監(jiān)申請、招標報告）

（2）招標公告

（3）招投標、評標文件（另附）

（4）中標通知書

6、施工合同及廉政合同

7、開工報告及開工令

8、工程監(jiān)理文件、資料

9、工程質(zhì)量監(jiān)督檢測資料

10、工程竣工圖。

11、裝訂成冊的到村到戶建檔建卡資料、公示資料

12、工程照片及錄像資料

（三）資金管理文件資料

1、各級下達投資計劃文件

2、各級配套資金有關(guān)文件資料

3、資金撥付憑證、財務(wù)帳目、財務(wù)預算、決算報表

4、受益群眾自籌資金帳目及投工投勞統(tǒng)計表

5、資金使用和管理的規(guī)章制度

（四）工程建后管理資料

1、工程管理單位資料（性質(zhì)、資質(zhì)、人員）

2、工程經(jīng)營管理資料（委托、租賃、承包等合同）

3、工程建后落實管理的有關(guān)文件、辦法和制度

（五）竣工驗收文件資料

1、建設(shè)管理工作總結(jié)報告（包括工程立項、建設(shè)管理、投資計劃、工程內(nèi)容、工程量完成情況、資金到位及使用管理情況、竣工決計情況，以及效益、管理體制、運行機制等）

2、工程設(shè)計報告

3、工程施工管理報告

4、工程試運行報告

5、農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學評價報告

6、工程監(jiān)理報告

7、工程質(zhì)量評定報告

8、工程竣工財務(wù)決算

9、工程竣工財務(wù)決算審計報告

10、縣級驗收意見。

五、驗收內(nèi)容

驗收主要針對組織領(lǐng)導、任務(wù)完成情況、工程質(zhì)量、資金投入和工程管理等五個方面，按《農(nóng)村飲水安全工程驗收內(nèi)容和評分標準》件2）進行。

（一）組織領(lǐng)導。項目所在縣（市、區(qū)）政府納入目標考核情況、組織機構(gòu)情況。

（二）任務(wù)完成。建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準、建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)工期等是否符合總體規(guī)劃、可行性研究報告和初步或?qū)嵤┓桨福ｍ椖吭诮ㄔO(shè)過程中是否發(fā)生變更，是否按規(guī)定程序辦理報批手續(xù)，是否進行公示。

（三）工程質(zhì)量、檔案資料情況。建設(shè)項目批準文件、設(shè)計文件、竣工文件、監(jiān)理文件及各項技術(shù)文件是否齊全、準確，是否按規(guī)。各單位工程和單項工程驗收合格記錄。儀器、設(shè)備安裝及調(diào)試情況，是否經(jīng)過試運行，有無試運轉(zhuǎn)的考核、記錄，是否編制竣工圖

（四）資金到位及使用。資金到位及使用是否符合國家有關(guān)投資、財務(wù)管理的規(guī)定。包括省以上投資、地方配套及自籌資金到位時際落實情況，資金支出情況，項目資金管理情況（包括專賬核算、?？顚Ｓ?、投資入賬手續(xù)及支出憑證合理、合法和完整性等），材器、設(shè)備購置款項使用及其它各項支出的合理性。是否按要求編制了竣工決算，出具了審計報告。

（五）建后管理。項目區(qū)受益村建檔建卡情況；項目建設(shè)的宣傳報道情況；項目建成后管理落實情況，是否制定各項制度，落實情；水費核算和征收情況；是否按時上報有關(guān)統(tǒng)計資料。

六、驗收組織

（一）建設(shè)單位對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量負責?？⒐を炇涨埃ㄔO(shè)單位要組織施工、監(jiān)理、設(shè)計及使用等有關(guān)單位進行自驗。由施工單位按照省有關(guān)規(guī)定，整理好文件、技術(shù)資料，向建設(shè)單位提出交工報告。建設(shè)單位接到報告后，應(yīng)及時組織自驗。

（二）單項目工程自驗合格后，由市發(fā)展改革委、水利（務(wù)）局嚴格組織竣工驗收。市級竣工驗收合格后，應(yīng)及時向省發(fā)展改革委利廳報告驗收情況，并將驗收總結(jié)、有關(guān)文件報省備存。

（三）省級根據(jù)市級對實施項目竣工驗收情況進行抽驗。省級抽驗由省水利廳商省發(fā)展改革委組織其它有關(guān)部門進行，全省抽不少于竣工項目數(shù)量的1/3。工程市級竣工驗收情況、省級抽驗情況由省水利廳匯總報水利部（農(nóng)村水利司）備案。

（四）省級抽驗除對工程進行驗收外，還對解決人口數(shù)量進行隨機抽樣核實。有項目的縣都要進行抽樣，每縣抽驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于任務(wù)%，每鄉(xiāng)抽驗村不少于任務(wù)村的30%。對項目村驗收檢查要有受益人簽字的實際受益人口和補助資金統(tǒng)計表（見附件1）。集中供水要求以自然村為單位，每村有不少于3名村民代表簽字。

（五）驗收評分按百分制計算，分為四個等級，總分90分以上為優(yōu)秀，80-90分為良好，70-79分為合格，小于70分為不合格。

七、驗收總結(jié)

竣工驗收完成后，驗收組寫出驗收工作報告。主要內(nèi)容包括：驗收工作概況；項目建設(shè)任務(wù)完成情況；資金投入和使用管理情況；項工程質(zhì)量、數(shù)量和工程效益；項目建設(shè)的做法和經(jīng)驗；項目建設(shè)中存在的問題和改進意見等。

八、文件存檔

（一）項目實施方案、可研報告、設(shè)計報告和圖表；省發(fā)展改革委、省水利廳和各級政府的相關(guān)文件、規(guī)定；資金撥付文件、財務(wù)帳務(wù)預算、決算報表、農(nóng)民自籌資金帳目及投勞統(tǒng)計表、審計報告，資金使用和管理的規(guī)章制度；項目試運行報告、工程決算報告、竣和建設(shè)總結(jié)報告；水質(zhì)檢測報告等由建設(shè)單位存檔。

（二）竣工驗收工作總結(jié)、驗收評分表、竣工決算、驗收專家名單、工程照片、施工錄像等由省水利廳存檔。

文檔附件區(qū)、農(nóng)村飲水安全項目實際受益人口和補助資金統(tǒng)計表、農(nóng)村飲水安全項目驗收內(nèi)容和評分標準

第五篇：農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理辦法

農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理辦法

國家發(fā)展與改革委員會 水利部

發(fā)改投資〔2005〕1505號

2006年5月9日

第一章總則

第一條為加快解決農(nóng)村飲水安全問題，改善農(nóng)民的生存環(huán)境和生活條件，國家決定在中央建設(shè)投資中安排部分資金，專項用于補助農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。為加強項目建設(shè)管理，保證各項建設(shè)任務(wù)的順利完成，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本管理辦法。

第二條解決農(nóng)村飲水安全問題的范圍，主要指解決農(nóng)村（包括牧區(qū)、漁區(qū)、農(nóng)墾區(qū)和農(nóng)村學校）飲水不安全人口的生活飲用水。凡因開礦、建廠、企業(yè)生產(chǎn)及其他人為原因造成水源變化、水質(zhì)污染引起的農(nóng)村飲水安全問題，由責任單位或責任人負責解決。

第三條中央補助資金重點向中西部地區(qū)傾斜，東部地區(qū)以自籌資金為主解決。

第四條各級發(fā)展改革部門商有關(guān)部門，落實好規(guī)劃的編制和報批、項目審批、計劃下達以及建設(shè)與管理的監(jiān)管工作。水利部門商有關(guān)部門負責編制工程項目規(guī)劃、可行性研究報告和初步設(shè)計，組織和指導項目的實施及運行管理。衛(wèi)生部門負責提出急需解決的地氟病、地砷病、血吸蟲病病區(qū)需要解決飲水安全問題的范圍和項目建成后的水質(zhì)檢測、監(jiān)測。

第二章農(nóng)村飲水不安全標準和解決標準

第五條 農(nóng)村飲水不安全標準：水質(zhì)、水量、方便程度和保證率四項指標中任何一項達不到《農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價指標體系》基本安全規(guī)定的為飲水不安全。

第六條農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標準：水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》或《農(nóng)村實施〈生活飲用水衛(wèi)生標準〉準則》要求；人均日生活供水量按不同分區(qū)正常年份為40－60升，干旱年份或季節(jié)為20－40升；居民從公共給水點取水往返時間不超過20分鐘；水源供水保證率不低于90－95%。

第三章項目申報和審批

第七條農(nóng)村飲水安全項目參照建設(shè)項目管理程序管理。

第八條原則上以地市或縣為單元，由具有一定資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位編制項目可行性研究報告，并按現(xiàn)行建設(shè)程序的有關(guān)要求，由省級發(fā)展改革（計劃）部門商水利部門審批。

第九條地市級發(fā)展改革委（計委）和水利（水務(wù)）局根據(jù)計劃控制規(guī)模，聯(lián)合向省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)展改革委（計委）和水利（水務(wù)）廳（局）申報項目建議計劃，由省級發(fā)展改革委（計委）和水利（水務(wù)）廳（局）聯(lián)合編制省級項目建議計劃，報送國家發(fā)展改革委和水利部。

第十條報送的文件材料包括：

1、農(nóng)村飲水安全項目建議計劃；

2、所列項目可行性研究報告審批文件；

3、省級有關(guān)部門對配套資金的承諾文件；

4、上一項目建設(shè)情況總結(jié)，包括工程進度、效益、配套投資到位和中央補助投資的使用情況。

第十一條水利部匯總審核各省上報的項目建議計劃后，提出全國項目建議計劃送國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委根據(jù)各省和水利部的建議計劃對任務(wù)進行綜合平衡后，商水利部下達項目建設(shè)投資計劃。

第四章資金籌措與管理

第十二條農(nóng)村飲水安全項目所需資金，由中央、地方和受益群眾共同負擔。省、市、縣各級人民政府要足額落實地方建設(shè)投資，其中省級安排的投資不低于30%。同時各級地方政府安排相應(yīng)資金用于農(nóng)村飲水安全項目的技術(shù)審查、專題研究、技術(shù)推廣、人員培訓、檢查評估等項目管理工作，以及水源保護和水質(zhì)檢測、監(jiān)測工作。第十三條各渠道籌集的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金，要在縣級以上主管部門專戶立賬，有條件的地方應(yīng)按工程建設(shè)進度實行報賬制，保證資金安全，提高資金使用效率。

第十四條中央補助資金的農(nóng)村飲水安全工程項目建成后，如出現(xiàn)反復或新增的飲水安全問題，由地方自行解決。

第五章項目實施

第十五條根據(jù)審批的可行性研究報告和中央下達的投資計劃，以地市為單位編制項目實施方案，經(jīng)省級水利部門審查后，由省級發(fā)展改革（計劃）部門批復，報國家發(fā)展改革委和水利部備案。

以縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位編制的項目實施方案，經(jīng)省級發(fā)展改革（計劃）和水利部門同意，可由地市級發(fā)展改革（計劃）和水利部門審批，報省級發(fā)展改革（計劃）和水利部門備案。

第十六條實施方案要將項目計劃落實到村和戶，包括工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決農(nóng)村飲水安全問題戶數(shù)、人數(shù)及完成時間、水價核算、建后管理措施等內(nèi)容，并在當?shù)匦侣劽襟w進行公示。

第十七條村級計劃要根據(jù)工程類型和規(guī)模決定細化的程度。集中供水工程要細化到自然村，家庭水窖水池等工程要細化到戶。

第十八條實施方案的執(zhí)行實行分級管理負責制，將任務(wù)層層分解，責任落實到單位和個人，并簽訂責任書。

第十九條對設(shè)計單位、施工隊伍和人員，制訂嚴格的選擇、使用和管理辦法。規(guī)模較大的集中供水工程，推行項目法人責任制、招標投標制和工程監(jiān)理制。有條件的地區(qū)，主要工程材料和設(shè)備實行集中招標采購。

第二十條根據(jù)項目特點，建立健全行之有效的工程質(zhì)量責任制和監(jiān)管機制。包括工程質(zhì)量行政領(lǐng)導責任制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導人責任制以及工程質(zhì)量檢查監(jiān)督管理辦法等。

第二十一條省級發(fā)展改革委（計委）、水利（水務(wù)）廳（局）全面負責對本省項目的監(jiān)督和檢查。檢查內(nèi)容包括組織領(lǐng)導、制度和辦法的制定、項目進度、工程質(zhì)量、資金管理使用、合同執(zhí)行情況等。

第六章項目驗收

第二十二條項目完成后，有關(guān)地市在自驗合格的基礎(chǔ)上，向省級發(fā)展改革委（計委）、水利（水務(wù)）廳（局）提出驗收申請。由省級水利部門商發(fā)展改革委（計劃）、衛(wèi)生廳（局）等有關(guān)部門組織驗收。驗收結(jié)果報水利部（農(nóng)村水利司）備案。第二十三條對項目村驗收檢查要有受益人簽字的實際受益人口和補助資金到戶統(tǒng)計表（見附件1）。集中供水工程要求以自然村為單位，每村有不少于3名村民代表簽字；家庭水窖、水池等工程要以戶為單位簽字。

第二十四條省級驗收采取隨機抽樣的辦法，抽樣縣不少于任務(wù)縣數(shù)的50%，每縣抽驗鄉(xiāng)不少于任務(wù)鄉(xiāng)的40%，每鄉(xiāng)抽驗村不少于任務(wù)村的30%。

第二十五條驗收主要針對組織領(lǐng)導、任務(wù)完成情況、工程質(zhì)量、資金投入和工程管理等五個方面，按《農(nóng)村飲水安全工程驗收內(nèi)容和評分標準》（見附件2）進行。第二十六條驗收評分按百分制計算，分為四個等級，總分90分以上為優(yōu)秀，80~90分為良好，70~79分為合格，小于70分為不合格。

第二十七條驗收結(jié)果將作為下安排項目的重要依據(jù)。對驗收不合格的地區(qū)和項目，要立即整改，并通報批評。

第七章建后管理與維護

第二十八條項目驗收合格后及時辦理交接手續(xù)。按照水利部《關(guān)于加強村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》，明確管理主體，制定管理措施，建立健全工程維修、養(yǎng)護、用水、節(jié)水、水費計收、水源保護等各項規(guī)章制度，確保工程充分發(fā)揮效益。

第八章目標責任管理

第二十九條地方各級目標責任單位都要同目標管理單位簽訂目標責任書，明確雙方的任務(wù)與責任。

第九章附則

第三十條本辦法由國家發(fā)展改革委商水利部負責解釋。各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定實施細則。

第三十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。