第一篇：國家商務(wù)部副部長陳健在“首屆中國海外投資年會”上的講話(2011年11月15日)

積極推進兩地聯(lián)合“走出去”

——在“首屆中國海外投資年會”上的講話

中國商務(wù)部副部長陳健

（2011年11月15日，香港）

尊敬的黃孟復(fù)副主席、王忠禹會長，女士們，先生們，朋友們： 我謹代表中國商務(wù)部對此次年會的召開表示熱烈的祝賀！

首屆中國海外投資年會在香港召開，是因為香港在我國實施“走出去”戰(zhàn)略中具有獨特的作用。香港是世界上最具活力、最具競爭力的地區(qū)經(jīng)濟體之一，在開展對外投資中具有得天獨厚的優(yōu)勢。作為國際金融中心，香港銀行體系健全，金融產(chǎn)品豐富，外匯資金充裕，融資成本較低，結(jié)算服務(wù)快捷，保險體系發(fā)達。作為國際貿(mào)易和物流中心，香港承接中國內(nèi)地和美、歐、日等主要市場，并擁有國際一流的海運、空運等交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施和先進的信息管理系統(tǒng)。作為國際化大都市，香港與世界各地有著廣泛的經(jīng)濟聯(lián)系，法律、會計、咨詢、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達，擁有大批高素質(zhì)的專業(yè)人才，企業(yè)國際網(wǎng)絡(luò)健全、國際化程度高。作為中西文化匯聚地，香港企業(yè)熟悉國外尤其是歐美市場，在推進中外融合方面有著豐富的經(jīng)驗。香港完全有條件、有能力為促進兩地對外投資合作，為我國實施“走出去”戰(zhàn)略發(fā)揮應(yīng)有的作用，做出積極的貢獻。女士們，先生們!

當前，世界經(jīng)濟正在緩慢復(fù)蘇，但不穩(wěn)定和不確定性加大。無論發(fā)達經(jīng)濟體還是新興經(jīng)濟體，經(jīng)濟增速都出現(xiàn)回落；一些國家主權(quán)債務(wù)風(fēng)險增大，主要發(fā)達經(jīng)濟體失業(yè)率居高不下，新興經(jīng)濟體通脹壓力普遍較大，企業(yè)國際化經(jīng)營面臨不少風(fēng)險和挑戰(zhàn)。但和平與發(fā)展仍然是當今時代的主題，經(jīng)濟全球化大趨勢不可逆轉(zhuǎn)，新的跨境投資、跨國并購、技術(shù)合作和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勢頭正在上升，各國對外來投資寄予厚望，中國海外投資的機遇大于挑戰(zhàn)。

本世紀初以來，中國堅持開放政策，秉持互利共贏、共同發(fā)展的原則，加

1快實施“走出去”戰(zhàn)略，取得了顯著成效。2010年對外直接投資達到688億美元，位居世界第五位。截至2010年底，對外直接投資存量超過3100億美元。對外投資促進了中國經(jīng)濟發(fā)展，同時也為東道國經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。“十二五”期間，我們將按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、市場運作”的原則，加快實施“走出去”戰(zhàn)略，在以下四個方面鼓勵和支持有實力的企業(yè)開展對外投資：

一是加強高端產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y。加強國內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)銜接，鼓勵企業(yè)在境外開展技術(shù)研發(fā)、制造、營銷網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的投資合作。在技術(shù)成熟、國際市場有需求的行業(yè)，如輕工、紡織、家電、裝備制造、化工、冶金、建材、基礎(chǔ)設(shè)施，加大對外投資，促進各國共同發(fā)展。

二是積極創(chuàng)新對外投資方式。鼓勵企業(yè)因地制宜地開展跨國并購和綠地投資，探討融資租賃等新形式，探索投資與貿(mào)易相結(jié)合等新模式，與其他國家和地區(qū)的企業(yè)聯(lián)合開展對外投資。

三是進一步優(yōu)化投資主體和布局。支持各類所有制、各地區(qū)、各層次有條件的企業(yè)有序“走出去”，積極培育一批有國際影響力和競爭力的跨國公司。加快中國企業(yè)與當?shù)氐娜诤线M程,積極履行法律責(zé)任、社會責(zé)任和道義責(zé)任。

四是努力完善對外投資服務(wù)保障體系。加強對外投資的宏觀政策制定和制度設(shè)計，強化公共服務(wù)和社會服務(wù)，推動企業(yè)建立科學(xué)、高效的經(jīng)營管理體制，推進中國企業(yè)與當?shù)厣鐣诤?，有效防控各類投資風(fēng)險。

女士們、先生們！

中國內(nèi)地加快實施“走出去”戰(zhàn)略和香港具有的諸多優(yōu)勢，為兩地企業(yè)加強海外投資合作創(chuàng)造了廣闊空間。今年8月李克強副總理訪港時，代表中央政府宣布了支持香港經(jīng)濟社會發(fā)展的36項政策措施，強調(diào)要推動內(nèi)地與香港企業(yè)聯(lián)合“走出去”，為此建議：

第一，加強兩地投資合作。內(nèi)地和香港企業(yè)可通過設(shè)立聯(lián)合企業(yè)等方式共同開拓國際投資市場。內(nèi)地企業(yè)在“走出去”過程中，可利用香港多幣種、多功能的金融平臺，開展相關(guān)融資和資金管理。

第二，切實做好投資服務(wù)。推動兩地投資中介服務(wù)機構(gòu)合作，研究建立對

外直接投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息交流機制，共同舉辦跨國經(jīng)營管理人才培訓(xùn)等活動。內(nèi)地企業(yè)開拓國際市場時可充分利用香港的咨詢服務(wù)。

第三，加大投資促進力度。建立兩地企業(yè)共同“走出去”的促進機制，搭建推動共同“走出去”的平臺。內(nèi)地在開展重大投資促進活動時，可邀請香港企業(yè)家參加，發(fā)揮中央政府雙邊協(xié)調(diào)力度大、香港國際化程度高、對外經(jīng)貿(mào)受限少等優(yōu)勢，推動兩地企業(yè)共同“走出去”，開拓國際市場。

女士們、先生們！

國際投資前景廣闊，兩地合作潛力巨大。中央政府支持香港經(jīng)濟發(fā)展堅定不移，中央政府支持香港和內(nèi)地企業(yè)共同“走出去”堅定不移！內(nèi)地必將以更加積極的姿態(tài)走向世界,香港一定能夠在兩地走向世界過程中發(fā)揮越來越大的作用,兩地企業(yè)聯(lián)合 “走出去”前途遠大！

預(yù)祝本次會議圓滿成功，謝謝大家！

第二篇：國家商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表鐘山2012年3月25日在首屆嶺南論壇上的講話

中國外貿(mào)的發(fā)展和變革

——在首屆嶺南論壇上的講話

國家商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表鐘山

（2012年3月25日，廣州）

各位嘉賓，女士們，先生們：

很高興參加首屆嶺南論壇。剛才幾位同事發(fā)表了精彩演講，我深受啟發(fā)。下面，我結(jié)合會議主題，就中國外貿(mào)的發(fā)展和變革談幾點思考：

一、我國已經(jīng)成為世界貿(mào)易大國

改革開放30多年來，我國進出口規(guī)模不斷擴大，占世界貿(mào)易的份額不斷提高，對國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的貢獻不斷增強，實現(xiàn)了從小到大的跨越。

一是我國進出口規(guī)模不斷擴大。2011年，我國進出口3.64萬億美元，比1978年增長了175倍，規(guī)模居世界第二位。其中出口1.9萬億美元，居世界第一位；進口1.74萬億美元，居世界第二位。我國貿(mào)易大國地位進一步鞏固。

二是占世界貿(mào)易份額不斷提高。我國外貿(mào)占世界貿(mào)易份額從改革開放初期的不到1%，上升到目前的近10%，其中出口超過10%。國際金融危機爆發(fā)以來，我國成功實現(xiàn)了保市場、保份額的目標，出口占全球份額從2008年的8.9%提高到2011年的10.5%左右。

三是對國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的貢獻不斷增強。外貿(mào)緩解了我國市場、資源、技術(shù)和外匯的約束，成功推動了我國經(jīng)濟起飛。1978年至2011年，出口對我國經(jīng)濟增長的年平均貢獻率約20％。同時，我國市場規(guī)模大，目前每年近2萬億美元的進口對保持世界經(jīng)濟發(fā)展和促進復(fù)蘇發(fā)揮了積極作用。

二、我國還不是貿(mào)易強國

盡管我國已是世界貿(mào)易大國，但仍大而不強，主要表現(xiàn)在：我國出口商品以數(shù)量擴張為主，質(zhì)量檔次不高。出口企業(yè)以價格競爭為主，自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品不多，自主國際營銷網(wǎng)絡(luò)不完善。商協(xié)會等中介組織建設(shè)相對滯后，行業(yè)自律和協(xié)調(diào)能力不強。我國在國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定中的話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)、在國際貿(mào)易中的議價權(quán)和定價權(quán)不足。

我國外貿(mào)大而不強既有客觀因素，也有主觀原因?？陀^上是由我國經(jīng)濟發(fā)展階段決定的，外貿(mào)發(fā)展水平與經(jīng)濟發(fā)展水平是相適應(yīng)的。我國經(jīng)濟總量盡管已是世界第二位，但經(jīng)濟發(fā)展水平還比較低。主觀上是與我國外貿(mào)法律法規(guī)不完善、體制機制不健全、外貿(mào)政策不配套和經(jīng)營模式比較落后等原因有關(guān)。

我國傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展模式難以為繼，面臨市場空間、貿(mào)易摩擦、產(chǎn)業(yè)競爭力和資源環(huán)境等內(nèi)外多重約束。

在市場空間上，發(fā)達國家消費市場成熟穩(wěn)定，靠數(shù)量增長市場空間有限。2011年，我國占發(fā)達國家進口市場份額已經(jīng)出現(xiàn)了下降的勢頭，在歐美市場份額分別下降1.25和1個百分點。

在貿(mào)易摩擦上，國際貿(mào)易保護主義抬頭。我國已連續(xù)17 年成為遭遇貿(mào)易摩擦最多的國家。摩擦形式不斷翻新，不僅有傳統(tǒng)的“兩反一?！?，也有人民幣匯率等新的貿(mào)易手段。發(fā)起國別不斷增加，不僅有發(fā)達國家，也有發(fā)展中國家。涉及產(chǎn)業(yè)不斷擴大，不僅有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也有新興產(chǎn)業(yè)。貿(mào)易保護主義對我國產(chǎn)業(yè)造成很大沖擊，對外貿(mào)穩(wěn)增長造成很大壓力。

在產(chǎn)業(yè)競爭上，歐美等發(fā)達國家大力提倡“再工業(yè)化”，更加注重制造業(yè)發(fā)展，不僅在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加大投入，與我形成競爭，而且也大力吸引傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)回歸，與我也形成競爭。發(fā)展中國家隨著經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)競爭力的提升，與我競爭面擴大，大大壓縮了我國國際市場空間。

在資源環(huán)境上，人口多、資源少是我國的基本國情。資源環(huán)境已成為我國經(jīng)濟發(fā)展中的一個“硬約束”，外貿(mào)靠數(shù)量擴張將進一步加

劇我國資源保障壓力，國內(nèi)環(huán)境空間也難以承載。

面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們必須要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。

三、實現(xiàn)貿(mào)易強國必須要轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式

轉(zhuǎn)方式是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)，將伴隨著我國外貿(mào)從大到強的全過程。我們要按照十七大的要求，緊緊圍繞主題主線，把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，以鞏固貿(mào)易大國地位、推動貿(mào)易強國進程為主要目標，以調(diào)結(jié)構(gòu)、促協(xié)調(diào)、提質(zhì)量為重點，加快推進外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

要進一步解放思想，著力強化“四種意識”：改革意識、開放意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識；要進一步提高國際競爭能力，著力提高“四種能力”：出口商品競爭力、企業(yè)國際競爭力、行業(yè)中介組織協(xié)調(diào)能力和政府參與國際貿(mào)易規(guī)則制定能力；要進一步調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)、著力促進“四個優(yōu)化”：優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化主體結(jié)構(gòu)，優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，優(yōu)化貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)。要進一步促進外貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力推動“六個協(xié)調(diào)”：出口和進口協(xié)調(diào)，貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)，外貿(mào)和外資、外經(jīng)協(xié)調(diào)，外貿(mào)和內(nèi)貿(mào)協(xié)調(diào)，多種所有制主體協(xié)調(diào)，東部和中西部地區(qū)協(xié)調(diào)，促進我國外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展。要進一步提高外貿(mào)質(zhì)量水平，著力培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。

“十二五”時期，外貿(mào)工作的重點是優(yōu)化外貿(mào)“兩個布局”，推進外貿(mào)“三項建設(shè)”。優(yōu)化外貿(mào)“兩個布局”、推動“三項建設(shè)”，是轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，是鞏固我國貿(mào)易大國地位、推動貿(mào)易強國進程的重要途徑，也是實施互利共贏開放戰(zhàn)略、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的重要舉措。

優(yōu)化外貿(mào)“兩個布局”：優(yōu)化國際市場布局，要穩(wěn)定傳統(tǒng)市場規(guī)模，提高出口商品質(zhì)量。大力開拓新興市場，擴大新興市場的規(guī)模，力爭到2015年，新興市場的份額比重提高5個百分點左右。優(yōu)化國內(nèi)區(qū)域布局，要穩(wěn)定東部沿海地區(qū)外貿(mào)規(guī)模，提升外貿(mào)發(fā)展水平。加快中西部地區(qū)外貿(mào)發(fā)展，擴大中西部外貿(mào)規(guī)模，力爭到2015年，中

西部地區(qū)外貿(mào)占全國外貿(mào)比重提高5個百分點左右。

推進外貿(mào)“三項建設(shè)”：推進外貿(mào)生產(chǎn)基地建設(shè)，將培育一批國家級、省級、市縣級的專業(yè)型、綜合型外貿(mào)基地和企業(yè)型基地，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。推進貿(mào)易平臺建設(shè)，培育若干個國家級會展平臺、專業(yè)市場平臺、電子商務(wù)平臺和進口促進平臺，提高貿(mào)易促進能力。推進國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培育一批區(qū)域輻射半徑大的批發(fā)市場、市場滲透能力強的零售網(wǎng)點和若干個中國商品展示中心，提高企業(yè)國際營銷能力。

當前，我國外貿(mào)正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的時期，既面臨難得的發(fā)展機遇，也面臨嚴峻的內(nèi)外挑戰(zhàn)。希望在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家及同仁，繼續(xù)對外貿(mào)發(fā)展予以關(guān)心、指導(dǎo)和支持。

最后，祝論壇圓滿成功。

謝謝。

第三篇：國家商務(wù)部副部長陳健2011年7月5日在第六屆中國-西班牙論壇上的講話(擴大投資合作 促進共同發(fā)展)

擴大投資合作

促進共同發(fā)展

——在第六屆中國—西班牙論壇上的講話

中國商務(wù)部副部長

陳

?。?011年7月5日，巴塞羅那）

尊敬的索爾維斯先生，尊敬的塞巴斯蒂安大臣、伯奈特國務(wù)秘書，女士們，先生們，朋友們：

上午好！

我謹代表中國商務(wù)部，對第六屆中國-西班牙論壇的召開表示熱烈的祝賀，對與會各位朋友們長期以來為發(fā)展和深化中西友好關(guān)系所作的不懈努力表示衷心的感謝！

中西論壇自2003年召開第一次會議以來，為促進兩國各領(lǐng)域，特別是經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展方面發(fā)揮了積極的作用。剛才，伯奈特先生就“西班牙企業(yè)走向世界”做了精彩發(fā)言，我愿借此機會介紹一下中國對外投資合作的情況，并就擴大中西投資合作、促進共同發(fā)展談幾點意見。

中國實施“走出去”戰(zhàn)略是中國在新時期構(gòu)建開放性經(jīng)濟格局的重要內(nèi)容。近年來，隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和對外開放的不斷深化，中國企業(yè)對外投資合作發(fā)展迅速，在國際金融危機的影響下仍實現(xiàn)逆勢上揚，對外投資規(guī)模居發(fā)展中國家前列。據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計，截至2010年底，中國非金融類對外直接投資累計超過3000億美元，共設(shè)立境外企業(yè)1.6萬家，分布在全球177個國家和地區(qū)，資產(chǎn)總額超過1萬億美元。

“走出去”戰(zhàn)略的實施，密切了中國與世界各國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，對構(gòu)建和諧世界、實現(xiàn)中外雙方共同發(fā)展發(fā)揮了重要作用。中國企業(yè)通過信貸融資，彌補了東道國建設(shè)資金的缺口；通過開展資源合作，幫助廣大發(fā)展中國家把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力；通過基礎(chǔ)設(shè)施合作，改善了當?shù)厣a(chǎn)生活條件；通過開展屬地化經(jīng)營，培養(yǎng)了大批當?shù)厝瞬?，增加了當?shù)鼐蜆I(yè)和稅收。中國境外企業(yè)為當?shù)靥峁┏^100萬的就業(yè)崗位，向東道國納稅超過100億美元；其中，中國企業(yè)在西班牙創(chuàng)造了上千個就業(yè)崗位。實踐證明，中國對外投資合作給雙方人民帶來了實實在在的利益和好處，促進了各自經(jīng)濟社會發(fā)展。

當然，我們也看到，中國企業(yè)走出去還處于起步階段。截至2009年末，中國對外直接投資存量僅占全球存量的1.3%，與很多國家相比，還有較大差距。中國政府堅定支持有實力的中國企業(yè)“走出去”開展投資合作。在“十二五” 規(guī)劃中提出，要堅持出口和進口并重，利用外資和對外投資并重，加快實施“走出去”戰(zhàn)略，力爭到2015年底，對外投資合作的規(guī)模和層次實現(xiàn)飛躍發(fā)展，形成一批初具規(guī)模的大型跨國公司，中國作為全球投資大國的地位進一步鞏固，在國際合作中的影響力進一步提升。

女士們，先生們，朋友們，西班牙雖然和中國相距遙遠，但是中國人民對西班牙并不陌生。西班牙足球讓數(shù)以萬計的中國球迷癡迷，西班牙的橄欖油、葡萄酒、火腿擺上了中國千家萬戶的餐桌。西班牙是中國在歐盟的第六大貿(mào)易國，中國是西班牙在歐盟以外最大的貿(mào)易伙伴。2010年，雙邊貿(mào)易比上年增長33%，達到244億美元。特別值得一提的是，中國自西進口增長強勁，增幅比中國對西出口增幅高出16個百分點。今年前4個月這一趨勢更加明顯，自西進口增幅更是比出口增幅高出32個百分點，中西貿(mào)易正在向著更加平衡的方向發(fā)展。我們希望更多的西班牙產(chǎn)品進入中國市場。

我們高興地看到，中西雙向投資不斷增長，西班牙關(guān)注的對華投資大項目都取得了令人滿意的進展。比如，西班牙在華最大的工業(yè)投資項目-四川金屬硅生產(chǎn)項目、西班牙石油公司（CEPSA）在上海的苯酚丙酮聯(lián)合項目、桑坦德銀行與建行合作的村鎮(zhèn)銀行等項目，還有一批合作項目正在具體洽談中。中國在西班牙的投資發(fā)展趨勢也很好，增長速度較快。今年1-4月，中國對西班牙投資6547萬美元，比去年同期增長了18倍。除了漁業(yè)、電信、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)領(lǐng)域，工業(yè)、金融等領(lǐng)域的投資也取得了突破。這一方面反映了中國企業(yè)對西班牙的投資熱情不斷增長，另一方面也反映了西班牙投資環(huán)境良好。西班牙社會穩(wěn)定，發(fā)展?jié)摿Υ?，投資支持體系完整。中國企業(yè)看好西班牙經(jīng)濟的未來發(fā)展，日益認識到西班牙在對外投資中的重要價值，兩國投資合作還有巨大的發(fā)展空間。據(jù)中方統(tǒng)計，2010年，西班牙對華實際直接投資2.54億美元，僅占當年中國吸引外資總額的0.24%；中國對西投資829萬美元，僅占當年中國對外直接投資額的0.14‰。擴大雙向投資合作規(guī)模，需要兩國政府部門和企業(yè)界的共同努力，我愿就此提三點建議：

一是政府搭建平臺，增進企業(yè)相互了解和交流。兩國政府部門應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)有投資促進機制、機構(gòu)的作用，為企業(yè)開展合作牽線搭橋。中國商務(wù)部長陳德銘先生已向貴國工業(yè)旅游貿(mào)易大臣塞巴斯蒂安先生致函，邀請他率團參加9月在濱海城市廈門舉行的中國投資貿(mào)易洽談會，西方可直接與中方接洽商談投資機會，也可通過舉辦“西班牙日”等活動，向中國投資者介紹西班牙投資環(huán)境和工業(yè)項目。二是放眼全球市場，鼓勵企業(yè)聯(lián)手開展在第三國合作。中石化、華為、中興等公司和西班牙企業(yè)合作的經(jīng)驗表明，中西企業(yè)完全有條件建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，發(fā)揮各自優(yōu)勢，開拓全球市場。我們支持兩國企業(yè)按照互利共贏的原則，積極探討在拉美、亞洲、非洲等地區(qū)開展電信、能源、建筑、工程設(shè)計、金融、旅游等領(lǐng)域的合作，不斷豐富雙邊經(jīng)貿(mào)合作內(nèi)容。

三是完善投資環(huán)境，為企業(yè)投資興業(yè)提供便利。昨天，在西班牙投資的中國企業(yè)與我進行座談時，反映西班牙投資環(huán)境良好，對企業(yè)發(fā)展充滿信心，同時也希望西方能提供更多便利，協(xié)助解決中方員工的工作許可等具體問題，特別是中方高管人員及項目急需的特殊技術(shù)人員的工作許可。西班牙環(huán)境優(yōu)美宜人，西班牙人民熱情友好，必將吸引更多的中國企業(yè)落戶。我也想向在座各位西班牙企業(yè)界人士特別強調(diào)，中國在“十二五”期間將實行更加積極主動的對外開放戰(zhàn)略，不斷拓展新的開放領(lǐng)域和空間，同時優(yōu)化投資軟環(huán)境，提高投資便利化水平，保護投資者合法權(quán)益，歡迎你們到中國投資興業(yè)。

女士們，先生們，朋友們：

這幾天，我將和貴國工業(yè)旅游貿(mào)易大臣塞巴斯蒂安先生、外貿(mào)國務(wù)秘書伯奈特先生就加強兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系、特別是投資合作問題廣泛深入地交換意見。我們對兩國經(jīng)貿(mào)合作的前景充滿信心?？梢哉f，兩國企業(yè)攜手具備天時、地利、人和等優(yōu)勢，希望雙方繼續(xù)擴大投資合作，開拓國際市場，實現(xiàn)共同發(fā)展。

最后，預(yù)祝本次論壇及各委員會活動取得圓滿成功！謝謝大家！

第四篇：國家商務(wù)部副部長鐘山2012年4月13日在第九屆中國—東盟博覽會籌備工作會議上的講話

在第九屆中國—東盟博覽會

籌備工作會議上的講話

商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表鐘山

（2012年4月13日，廣州）

各省、區(qū)、市商務(wù)部門和有關(guān)方面的同志們：

今年是迎接黨的十八大召開的重要一年，這次會議意義非同尋常。下面，我就進一步深化同東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系、進一步辦好第九屆中國—東盟博覽會講三點意見。

一、從戰(zhàn)略高度和長遠角度充分認識加強中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作的重要意義

中國與東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系，是我國總體外交布局和對外經(jīng)貿(mào)全局中的重要組成部分。我們要從三個方面充分認識發(fā)展中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作的重要意義。

（一）有利于實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，營造和諧周邊環(huán)境。當前，世界經(jīng)濟形勢十分嚴峻復(fù)雜，不確定不穩(wěn)定因素增多。東盟是我國可靠的能源、資源供應(yīng)來源和重要的投資貿(mào)易市場。加強與東盟的經(jīng)貿(mào)合作，對于增強我國應(yīng)對國際形勢變化的能力，增加我對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，營造和諧的周邊環(huán)境具有十分重要的意義。

（二）有利于把自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略推向深入，提高對外開放水平。近年來，特別是中國—東盟自貿(mào)區(qū)建成以來，我國與東盟經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速。

一是雙邊貿(mào)易增加迅速。2011年中國與東盟雙邊貿(mào)易總額3628.5億美元，同比增長23.9%，高出同期我國進出口總體增速1.4個百分點。東盟超過日本成為我國第三大貿(mào)易伙伴、第四大出口市場和第三大進口來源地。我國是東盟第一大貿(mào)易伙伴。1

二是相互投資不斷擴大。截至去年底，中國—東盟雙向投資累計已超過850億美元。其中，中國對東盟的投資存量達151.2億美元。去年中方企業(yè)對東盟實際投資金額為25.4億美元，東盟對華直接投資額達70億美元。東盟已成為中國企業(yè)海外投資的重要目的地。三是互利合作不斷深化。東盟是我國重要的海外承包工程市場和勞務(wù)合作市場。雙方在基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、加工業(yè)等諸多領(lǐng)域正在商談或建設(shè)一批大型合作項目。

（三）有利于加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式既是中央的要求，也是外貿(mào)自身發(fā)展的需要。今年的外貿(mào)工作，要突出把握好“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)，著力推動外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡。最近，商務(wù)部等八部委聯(lián)合出臺了《加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的指導(dǎo)意見》，具有重要意義。

外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作重點是優(yōu)化外貿(mào)“兩個布局”，其中優(yōu)化外貿(mào)國際市場布局是很重要的一個方面。目前，我國與東盟的貿(mào)易額占我國對外貿(mào)易總額的比重為10%，還有很大的增長潛力。

推進外貿(mào)“三項建設(shè)”，貿(mào)易平臺建設(shè)是很重要的一個方面。中國—東盟博覽會是我國各省區(qū)市開拓東盟市場的有效平臺，要努力實現(xiàn)一屆比一屆辦得好，影響更大，水平更高，成效更明顯。

二、把握機遇，突出重點，開創(chuàng)我國與東盟經(jīng)貿(mào)合作新局面我們要利用好中國—東盟自貿(mào)區(qū)建成和深入發(fā)展的機遇，突出重點，把雙邊經(jīng)貿(mào)合作推向更高水平。

（一）充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)作用，保持雙邊貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。今年，中國—東盟自貿(mào)區(qū)新一輪降稅已經(jīng)實施，我國與東盟之間的關(guān)稅水平進一步降低。我們要加強向企業(yè)宣講自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠政策，提高自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策的使用率,進一步擴大機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品等高附加值產(chǎn)品的進出口，加大從東盟進口我國急需的能源和原材料及老百姓生活需要的產(chǎn)品，促進雙邊貿(mào)易穩(wěn)定增長。

（二）加快企業(yè)“走出去”步伐，提高雙向投資規(guī)模和水平。把

推動企業(yè)“走出去”到東盟投資放在更加突出位置，加強規(guī)劃管理和宏觀指導(dǎo)，有重點有步驟地實施，加強對“走出去”企業(yè)的金融等方面的支持。繼續(xù)推動我國企業(yè)在東盟國家建立境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。繼續(xù)吸引東盟國家來華投資，擴大雙向投資規(guī)模。

（三）加大力度推動雙方企業(yè)在交通、電力、能源等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域及產(chǎn)業(yè)合作。我們要用好博覽會平臺，加強與東盟國家在基礎(chǔ)設(shè)施等方面互聯(lián)互通的合作，推動形成中國—東盟便捷交通走廊，帶動貿(mào)易、投資和農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)合作。

三、精心組織，抓好落實，做好第九屆中國—東盟博覽會籌備工作

繼續(xù)辦好第九屆博覽會，是促進我國對外貿(mào)易穩(wěn)步增長、加快企業(yè)“走出去”步伐的一項重要舉措，希望全國商務(wù)系統(tǒng)的同志們保持高度重視，共同推進。當前，應(yīng)重點做好以下工作：

（一）結(jié)合穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促平衡的工作要求，做好博覽會的組織工作。

一是進一步加強優(yōu)勢行業(yè)引導(dǎo)，提高名優(yōu)企業(yè)參展比例。各省區(qū)市要加強本地優(yōu)勢行業(yè)的引導(dǎo)，形成地區(qū)特色，組織一批有代表性的名優(yōu)企業(yè)參展，著力將參展企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量再提升一個臺階。二是做好采購商邀請和貿(mào)易配對工作。各地要積極研究分析本地區(qū)采購企業(yè)的特點，根據(jù)本屆博覽會東盟參展商品的特色，組織采購。與東盟國家貿(mào)易往來較密切的省區(qū)市要在進口方面多下工夫，合理擴大從東盟國家進口。

（二）不斷創(chuàng)新推動企業(yè)“走出去”的新模式，鼓勵和支持有實力的企業(yè)對外投資。

一是探索投資與貿(mào)易相結(jié)合的新模式，加大企業(yè)“走出去”的力度。本屆博覽會將首次舉辦東盟產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商大會。各省區(qū)市要積極推進本地區(qū)與東盟國家在工程承包、勞務(wù)合作、資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)、能源、工業(yè)及高新技術(shù)等領(lǐng)域的合作。同時，要注意在投資國多承擔些社會責(zé)任，提升我國在東盟投資企業(yè)的良好社會形象。

二是完善工作機制，共同建設(shè)好權(quán)威的中國—東盟投融資信息平臺。目前，博覽會與東盟10國投資促進機構(gòu)的合作已建立常態(tài)化工作機制。各省區(qū)市要積極通過博覽會與東盟國家投資促進機構(gòu)增進對話和交流，務(wù)實開展投資促進工作。要完善中國—東盟中心官方網(wǎng)站、博覽會官方網(wǎng)站的投融資項目數(shù)據(jù)庫建設(shè)，使之成為服務(wù)于地方與東盟開展投融資合作權(quán)威的信息平臺。

（三）以博覽會為平臺深化服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包的合作與發(fā)展。一是積極組織服務(wù)貿(mào)易企業(yè)參展參會。商務(wù)部相關(guān)司局要為博覽會服務(wù)貿(mào)易專題提供更多支持和指導(dǎo)。各省區(qū)市要鼓勵當?shù)亟鹑?、旅游、信息技術(shù)外包服務(wù)等領(lǐng)域的服務(wù)型機構(gòu)參加博覽會，并結(jié)合今年博覽會“科技合作”的主題，積極組織一批有實力的信息技術(shù)外包服務(wù)園區(qū)、企業(yè)和機構(gòu)參會。

二是發(fā)揮金融助推作用，加快企業(yè)“走出去”步伐。各省區(qū)市要重視金融機構(gòu)支持企業(yè)“走出去”的推進作用，結(jié)合本地區(qū)企業(yè)的特點和需求，組織有意向“走出去”和需要融資的企業(yè)開展銀企對話、融資培訓(xùn)等活動，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。

三是做好中國“魅力之城”的有關(guān)工作。廣州市已確定為第九屆博覽會中國“魅力之城”。各省區(qū)市要鼓勵和支持本地金融、旅游、服務(wù)外包企業(yè)和機構(gòu)參加“魅力之城”相關(guān)活動。有條件的城市要積極申辦“魅力之城”。

同志們，辦好中國—東盟博覽會是一項光榮而艱巨的任務(wù)。我們要學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照本次會議的部署，結(jié)合各地實際，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心籌備，突出重點，分步實施，抓好落實，確保第九屆博覽會的圓滿成功，以優(yōu)異成績迎接十八大的勝利召開。

第五篇：國家商務(wù)部副部長鐘山2012年3月23日在“2012中國外貿(mào)形勢報告會”上的講話

在“2012中國外貿(mào)形勢報告會”上的講話 國家商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表鐘山

（2012年3月23日）

各位嘉賓，女士們，先生們：

今天，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院和中國進出口銀行在這里舉行“2012中國外貿(mào)形勢報告會”，有關(guān)部門、企業(yè)界和學(xué)術(shù)界的朋友們共聚一堂，研討當前國內(nèi)外形勢的新變化，為我國外貿(mào)發(fā)展建言獻策。這是一次很有意義的研討活動。我代表商務(wù)部向參加報告會的各位專家學(xué)者和嘉賓表示衷心感謝。下面，我就當前外貿(mào)形勢和任務(wù)談一些看法。

一、今年外貿(mào)形勢更加嚴峻，任務(wù)更加艱巨

中央經(jīng)濟工作會議已對今年經(jīng)濟形勢作出了科學(xué)判斷。世界經(jīng)濟形勢總體上仍將十分嚴峻復(fù)雜，復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出。今年1-2月，我國進出口5330億美元，增長7.3%，增速低于去年同期21個百分點，進一步證明了這一判斷。這種降幅盡管有季節(jié)性因素，但也反映出今年我國外貿(mào)形勢更加嚴峻。影響外貿(mào)發(fā)展因素錯綜復(fù)雜，經(jīng)濟因素與非經(jīng)濟因素相互交織，積極因素與消極因素相互博弈，國內(nèi)因素與國際因素相互關(guān)聯(lián)，周期性因素與結(jié)構(gòu)性因素相互作用，增加了形勢的復(fù)雜性、嚴峻性。從根本上看，外貿(mào)發(fā)展主要取決于市場需求、產(chǎn)業(yè)競爭力和發(fā)展環(huán)境三個因素。

（一）需求是外貿(mào)發(fā)展的基礎(chǔ)。當前，世界經(jīng)濟已進入了一個非常困難的階段，國際市場需求低迷，我國保持出口穩(wěn)定增長壓力加大。歐債危機短期內(nèi)難以有效解決，歐元區(qū)經(jīng)濟衰退風(fēng)險增大；美國失業(yè)率高企，對居民消費形成抑制；新興經(jīng)濟體面臨經(jīng)濟增速放緩和通貨膨脹的雙重壓力；美歐大選、地緣政治等非經(jīng)濟因素加大了世界經(jīng)濟復(fù)蘇的不確定性。另外，我國經(jīng)濟增速放緩，大宗商品價格劇烈動蕩，一些國家對我高新技術(shù)產(chǎn)品出口仍實行管制，對我擴大進口形成制 1

約。同時，我們也應(yīng)看到，國際市場仍有很大空間。發(fā)達經(jīng)濟體居民的剛性需求仍然存在，這是我們的發(fā)展空間。發(fā)展中國家隨著經(jīng)濟發(fā)展、居民生活水平的提高，需求也將不斷增加，更是我們的發(fā)展空間。在進口方面，我國正處在工業(yè)化、信息化、市場化、城鎮(zhèn)化、國際化深入發(fā)展階段，進口需求空間巨大?！笆濉逼陂g，我國進口將穩(wěn)定增加，總規(guī)模將超過8萬億美元，成為全球第一大進口市場。

（二）競爭力是外貿(mào)發(fā)展的關(guān)鍵。當前，我國產(chǎn)業(yè)面臨的國際競爭加劇。發(fā)達國家更加注重實體經(jīng)濟，大力促進制造業(yè)回歸，努力搶占制造業(yè)高地，在高端制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域與我競爭增強。另外，我國勞動力、土地、資源能源等要素成本上升，人民幣匯率升值，外貿(mào)傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢有所削弱，發(fā)展中國家在紡織服裝、箱包等勞動密集型產(chǎn)業(yè)與我競爭面擴大。2011年，我國勞動密集型產(chǎn)品在發(fā)達國家市場份額呈現(xiàn)下降態(tài)勢，紡織服裝、家具、鞋類、玩具、箱包在美國進口市場份額分別下降1.2、1.7、2.0、1.2和2.6個百分點。同時，我國產(chǎn)業(yè)競爭力仍然有優(yōu)勢。我國工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)門類齊全，綜合配套能力強，在機械、電子、化工、輕工等行業(yè)具有較強的國際競爭力。我國轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐取得積極成效，新型工業(yè)化道路步伐加快，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，勞動力素質(zhì)高，有利于加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。

（三）環(huán)境是外貿(mào)發(fā)展的保障?！笆濉逼陂g，我國外貿(mào)發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜。在外部環(huán)境上，針對我國的貿(mào)易保護主義愈演愈烈。今年以來，我國一共遭受了8起貿(mào)易摩擦，涉案金額22.8億美元，同比增長80%。我國已連續(xù)17 年成為遭遇貿(mào)易摩擦最多的國家，摩擦形式不斷翻新，涉及產(chǎn)業(yè)不斷擴大，發(fā)起國別不斷增加。在內(nèi)部環(huán)境上，資源環(huán)境約束日趨尖銳，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼；企業(yè)綜合成本上升，融資難、融資貴問題突出，經(jīng)營壓力大。同時，我國外貿(mào)發(fā)展環(huán)境仍存在諸多有利條件。在外部環(huán)境上，我國在全球經(jīng)濟治理中的地位上升，在國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定中的話語權(quán)提高。我國自貿(mào)區(qū)建設(shè)步伐加快，區(qū)域貿(mào)易環(huán)境改善。在內(nèi)部環(huán)境上，外貿(mào)發(fā)展的政策環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境、管理環(huán)境不斷改善。

二、今年外貿(mào)工作重點

2012年是我國發(fā)展進程中具有特殊重要意義的一年。做好外貿(mào)工作意義重大。我們要以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)方式為主線，以調(diào)結(jié)構(gòu)、促協(xié)調(diào)、提質(zhì)量為重點，把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，圍繞外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡，做好完善政策、優(yōu)化環(huán)境、調(diào)整結(jié)構(gòu)三項工作。

（一）完善政策。保持外貿(mào)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。我部正會同有關(guān)部門，研究相關(guān)政策措施。在財稅政策方面，保持出口退稅政策基本穩(wěn)定，加大出口退稅力度；在貨幣政策方面，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定，引導(dǎo)企業(yè)采取積極措施應(yīng)對匯率波動。積極開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算工作，擴大出口貨物貿(mào)易試點企業(yè)名單。在金融政策方面，完善貿(mào)易融資業(yè)務(wù)差異化監(jiān)管政策，支持商業(yè)銀行增加對小微企業(yè)貸款。提高出口信用保險覆蓋面。在貿(mào)易政策方面，加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸、向中西部轉(zhuǎn)移；繼續(xù)落實對來自最不發(fā)達國家產(chǎn)品零關(guān)稅承諾；改進許可證管理。

（二）優(yōu)化環(huán)境。優(yōu)化外部環(huán)境。加強多雙邊合作，營造公平自由、互利共贏的國際貿(mào)易環(huán)境，推動貿(mào)易自由化，反對貿(mào)易保護主義；完善貿(mào)易摩擦應(yīng)對機制，高度重視貿(mào)易摩擦重大案件的應(yīng)對工作；充分利用世貿(mào)規(guī)則和貿(mào)易救濟措施等手段維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全。優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境。完善縱向聯(lián)動、橫向合作的工作機制，形成部門合力。全面推行通關(guān)改革，加快電子口岸建設(shè)，簡化貿(mào)易收付匯手續(xù)，提高貿(mào)易便利化水平；加強宣傳引導(dǎo)，營造有利外貿(mào)發(fā)展的輿論環(huán)境；改善企業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，清理對外貿(mào)企業(yè)不合理收費，增強企業(yè)活力。

（三）調(diào)整結(jié)構(gòu)。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，適應(yīng)外貿(mào)發(fā)展新形勢和新任務(wù)，我們已會同有關(guān)部門，出臺了《加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的指導(dǎo)意見》。轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式是一項長期任務(wù)。這個意見是指導(dǎo)今后一段時期我國外貿(mào)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要文件，是一個戰(zhàn)略性、目標性、指導(dǎo)性的文件，今年及今后一個時期，外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作重點是優(yōu)化外貿(mào)“兩個布局”，推進外貿(mào)“三項建設(shè)”，即優(yōu)化外貿(mào)國際市場布局和國內(nèi)區(qū)域布局，推進外貿(mào)生產(chǎn)基地、貿(mào)易平臺和國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

優(yōu)化外貿(mào)“兩個布局”、推動“三項建設(shè)”，是轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，是鞏固我國貿(mào)易大國地位、推動貿(mào)易強國進程的重要途徑，也是實施互利共贏開放戰(zhàn)略、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的重要舉措。

優(yōu)化外貿(mào)“兩個布局”：優(yōu)化國際市場布局，將在穩(wěn)定傳統(tǒng)市場規(guī)模、著力提高出口質(zhì)量和效益的同時，深度拓展新興市場，通過加大市場開拓力度和加強雙邊經(jīng)貿(mào)合作等途徑，力爭到2015年，我與除歐美日港以外的市場份額提高5個百分點左右。優(yōu)化國內(nèi)區(qū)域布局，在穩(wěn)定東部沿海地區(qū)外貿(mào)規(guī)模、支持東部地區(qū)加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的同時，加快中西部地區(qū)外貿(mào)發(fā)展，通過加大貿(mào)易促進力度和區(qū)域外貿(mào)協(xié)作力度等途徑，力爭到2015年，中西部地區(qū)外貿(mào)占全國外貿(mào)比重提高5個百分點左右。

推進外貿(mào)“三項建設(shè)”：推進外貿(mào)生產(chǎn)基地建設(shè)，將培育一批國家級、省級、市縣級的專業(yè)型、綜合型外貿(mào)基地和企業(yè)型基地，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。推進貿(mào)易平臺建設(shè)，培育若干個國家級會展平臺、專業(yè)市場平臺、電子商務(wù)平臺和進口促進平臺，提高貿(mào)易促進能力。推進國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培育一批區(qū)域輻射半徑大的批發(fā)市場、市場滲透能力強的零售網(wǎng)點和若干個中國商品展示中心，提高企業(yè)國際營銷能力。

當前，我國外貿(mào)正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的時期，我們應(yīng)增強使命感和緊迫感，加強調(diào)研，密切關(guān)注外貿(mào)形勢變化；開拓進取，努力開創(chuàng)我國外貿(mào)發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

預(yù)祝報告會圓滿成功！