第一篇：駐馬店市農(nóng)村金融的現(xiàn)狀及發(fā)展思路

駐馬店市農(nóng)村金融的現(xiàn)狀及發(fā)展思路

一、現(xiàn)狀

（一）我國農(nóng)村金融體系。

1.正規(guī)金融機(jī)構(gòu)

2.非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)

（二）駐馬店市農(nóng)村金融的績效。

1.農(nóng)村金融資產(chǎn)的總量比較低

2.盈利水平較差

二、駐馬店市農(nóng)村金融發(fā)展中的問題

（一）農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點覆蓋率低

（二）農(nóng)村正規(guī)金融市場主體單一且不斷萎縮

（三）資金需求和供給嚴(yán)重匹配

三、駐馬店市農(nóng)村金融發(fā)展思路

（一）努力解決服務(wù)網(wǎng)點空白問題

（二）政府引導(dǎo)民間投資市場的健康發(fā)展

（三）建立農(nóng)業(yè)擔(dān)保、期貨、保險服務(wù)體系

（四）政府要重視與加強(qiáng)農(nóng)村金融的扶持與監(jiān)管

第二篇：農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析

農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析

【摘要】金融是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，在實際發(fā)展中，農(nóng)村金融面臨著信貸資金供給不足、融資成本高、產(chǎn)權(quán)資本化程度低等不足。山東省膠州市在農(nóng)村金融體系完善、金融產(chǎn)品創(chuàng)新、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革等方面進(jìn)行了有益的探索，但同時也存在著不足。改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)，應(yīng)健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，增加金融供給，并提供必要的政策支持。本文從農(nóng)村金融體系的構(gòu)成、發(fā)展?fàn)顩r著手，分析了農(nóng)村金融發(fā)展中存在的實際問題，并做出探討提出相應(yīng)建議以期促進(jìn)其健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村金融融資實踐建議

一、農(nóng)村金融體系的構(gòu)成

農(nóng)村金融對農(nóng)村的再生產(chǎn)過程起著重要的橋梁紐帶作用，它通過資金的流通，實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化再配置，特別是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交換價值的實現(xiàn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的再投入、促進(jìn)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行具有積極的作用。目前，服務(wù)于農(nóng)村發(fā)展的金融機(jī)構(gòu)主體是農(nóng)村信用合作社（部分地區(qū)已改制為農(nóng)商銀行）、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，這些金融機(jī)構(gòu)或者由于資金來源廣泛，或者受到政策支持，資金規(guī)模大，社會接受程度高，是農(nóng)村金融供給的主要渠道。近年來隨著我國農(nóng)村金融體制改革的不斷推進(jìn)，金融領(lǐng)域逐步向社會資本放開，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活躍的地區(qū)開始出現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、資金互助社等新型金融組織，但受到資金規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍等因素影響，主要作為農(nóng)村金融的補(bǔ)充，提供小額貸款服務(wù)。這些金融組織共同形成了以合作金融、商業(yè)金融、政策金融和社會資本主導(dǎo)的民間金融分工協(xié)作、相互補(bǔ)充的農(nóng)村金融體系格局。

二、農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀

1、我國農(nóng)村金融發(fā)展概況

據(jù)中國銀監(jiān)會數(shù)據(jù)統(tǒng)計，到2012年全國縣域金融機(jī)構(gòu)物理網(wǎng)點數(shù)達(dá)到11.3萬個，組建村鎮(zhèn)銀行876家，40萬個行政村設(shè)置了助農(nóng)取款服務(wù)點，金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點已覆蓋了全部縣（市）和絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，金融服務(wù)延伸到絕大部分農(nóng)村地區(qū)。人民銀行網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年末全國涉農(nóng)貸款余額為20.8萬億元，同比增長18.4%，占當(dāng)年各項貸款余額的27%。

2、膠州市農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀

2013年，全市（縣）共有銀行金融機(jī)構(gòu)24家，其中主要涉農(nóng)服務(wù)機(jī)構(gòu)3家（農(nóng)商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵儲銀行），鎮(zhèn)及以下物理網(wǎng)點25個（全市共6個建制鎮(zhèn)，含郵政儲蓄所10個），涉農(nóng)（農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)）貸款余額99億元，占全市各項貸款余額的24.5%；小額貸款公司6家，涉農(nóng)貸款余額2.2億元，占小額貸款公司貸款余額的36.7%。

3、膠州市農(nóng)村融資實踐

第一，建立以政府引導(dǎo)的農(nóng)村金融政策支持體系。2012年出臺了《關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）發(fā)展工作的意見》，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)建設(shè)提供貸款并給予利率優(yōu)惠，財政對農(nóng)戶冬暖大棚等設(shè)施建設(shè)予以貼息支持。政策實施以來，財政貼息70萬元，撬動涉農(nóng)信貸資金1579萬元。2013年出臺了《關(guān)于進(jìn)一步支持金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，鼓勵金融機(jī)構(gòu)增加業(yè)務(wù)設(shè)施，優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境。全市村級設(shè)立24小時自助銀行15個，自助服務(wù)終端200多臺。同時，還建立了金融機(jī)構(gòu)與鎮(zhèn)村交流工作機(jī)制，打破銀農(nóng)信息阻隔，推進(jìn)金融支農(nóng)工作。

第二，以需求導(dǎo)向創(chuàng)新金融產(chǎn)品。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動，因行業(yè)不同，產(chǎn)品不同，農(nóng)戶擁有的可抵押資產(chǎn)不同，融資活動具有很大的異質(zhì)性。為滿足不同的融資需求，需要根據(jù)農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營和可抵押資產(chǎn)的具體情況設(shè)計融資流程和產(chǎn)品。膠州市銀行機(jī)構(gòu)結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點，細(xì)分市場，主動對接目標(biāo)客戶，提高融資效率。農(nóng)商行對農(nóng)戶貸款采取“集中受理、集中評級、集中授信、集中復(fù)審與貸后管理”的模式，節(jié)省信貸流程，節(jié)約了交易成本。郵政儲蓄銀行針對農(nóng)戶的特定需求，與辣椒市場業(yè)戶、養(yǎng)貂專業(yè)戶、制帽加工業(yè)戶、“龍頭公司+農(nóng)戶”合作，提供定向信貸支持0.5億元。

第三，培育以支農(nóng)為導(dǎo)向的小型金融機(jī)構(gòu)。加快金融領(lǐng)域向民間資本放開，吸引社會資金參與村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型農(nóng)村金融組織建設(shè)。2011年成立了青島地區(qū)首家村鎮(zhèn)銀行，針對農(nóng)戶貸款小額、分散的特點，積極爭取山東省小額貸款公司試點資源。自2009年以來，設(shè)立了6家小額貸款公司，對完善農(nóng)村金融組織體系和改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)水平起到了積極作用。同時還在發(fā)展成熟的農(nóng)民專業(yè)合作社中開展合作金融服務(wù)，青島雙王果菜專業(yè)合作社吸收入股資金180萬元，向社員提供貸款110萬元。

第四，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革。農(nóng)民有房屋、農(nóng)地、林地等大量沉睡的資產(chǎn)，由于受我國固有的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)賦權(quán)的限制，無法進(jìn)行抵押融資。膠州市通過實施農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、房屋所有權(quán)、林權(quán)等實施確權(quán)登記頒證，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，并以政府控股的擔(dān)保公司提供抵押融資擔(dān)保，農(nóng)戶享受優(yōu)惠擔(dān)保費率，為農(nóng)村資產(chǎn)資本化提供可能。對可能出現(xiàn)的清償風(fēng)險，還約定銀行、擔(dān)保公司的承擔(dān)比例，降低銀行風(fēng)險成本。全市在產(chǎn)權(quán)交易中心已實現(xiàn)實物資產(chǎn)交易18起，交易額274.1萬元。

三、農(nóng)村融資發(fā)展中存在的問題

1、農(nóng)村信貸供給不足

根據(jù)調(diào)查，全市25家銀行機(jī)構(gòu)中，開展農(nóng)戶貸款業(yè)務(wù)的有7家，僅占28%，只能滿足30%左右的資金需求，涉農(nóng)貸款額只占全市貸款余額的24.5%，且國有四大行中只有農(nóng)業(yè)銀行開展農(nóng)戶貸款，這與全國農(nóng)村信貸短缺的現(xiàn)狀基本一致。西南財經(jīng)大學(xué)中國家庭金融調(diào)查與研究中心與中國農(nóng)業(yè)銀行戰(zhàn)略規(guī)劃部聯(lián)合發(fā)布的《中國農(nóng)村家庭金融發(fā)展報告2014》顯示，通過對全國36000多戶樣本調(diào)查，農(nóng)村家庭的正規(guī)信貸可得性為27.6%，與農(nóng)村信貸投放總額低相反的是較高的農(nóng)村信貸需求。上述報告還指出，農(nóng)村有正規(guī)信貸需求的家庭占比為19.6%，高于城市的17.2%，農(nóng)村信貸供給總體相對不足。

2、融資成本高

盡管為了加大對農(nóng)村發(fā)展的支持力度，國家提倡“三農(nóng)”貸款項目實行優(yōu)惠利率，但現(xiàn)有的農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)本質(zhì)是金融企業(yè)，仍然要追逐利潤目標(biāo)。而且要面對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長、季節(jié)性因素影響大、收入不確定性高的風(fēng)險，且在實際利率執(zhí)行過程中，農(nóng)戶極少能享受到優(yōu)惠利率。在膠州銀行機(jī)構(gòu)中，“三農(nóng)”貸款利率一般為基準(zhǔn)利率上浮50%左右，遠(yuǎn)高于工業(yè)貸款利率30%的上浮率。對膠州市2013年小額貸款公司涉農(nóng)貸款利率調(diào)查表明，最優(yōu)質(zhì)的客戶可以享受到6%的基準(zhǔn)利率，但平均利率也在9%以上。

3、產(chǎn)權(quán)資本化程度低

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入推進(jìn)，農(nóng)村資源還權(quán)賦能開始破冰，在各地積極探索過程中，出現(xiàn)了成都、溫州等土地流轉(zhuǎn)模式。但對廣大農(nóng)村而言，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革還只是星星之火，產(chǎn)權(quán)界定不清，農(nóng)民就無法獲得穩(wěn)定持久的財產(chǎn)性收益。膠州已在全市469個村莊開展土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，占全市村莊總數(shù)的71%，已經(jīng)實現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)交易額只有274.1萬元，在融資總額中占比微乎其微。究其原因，一方面是由于農(nóng)村固有的觀念，將土地作為最基本的、也是最后的生存保障；另一方面也是與涉及產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)讓的價值評估、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)戎贫冉ㄔO(shè)的滯后有關(guān)。

四、優(yōu)化農(nóng)村融資環(huán)境的建議

1、健全農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

農(nóng)村金融市場廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?，?yīng)當(dāng)立足于金融機(jī)構(gòu)多元化、市場化，不斷推進(jìn)金融增量改革。積極引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)到人口集中的鎮(zhèn)村布設(shè)網(wǎng)點，強(qiáng)化農(nóng)商銀行、農(nóng)業(yè)銀行等主要涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的“支農(nóng)”作用，健全鎮(zhèn)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展合作金融，通過社員入股實現(xiàn)小額資金互助，以自助性聯(lián)合助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)推進(jìn)金融向民間資本放開，引導(dǎo)、指導(dǎo)好民間資本有序進(jìn)入村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型金融組織，增加支農(nóng)資本量，并向有條件的鎮(zhèn)駐地延伸服務(wù)網(wǎng)點，提高農(nóng)村金融服務(wù)便利化程度。

2、增加面向農(nóng)村需求的金融產(chǎn)品創(chuàng)新

根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)養(yǎng)殖戶、農(nóng)村小工商業(yè)者、農(nóng)產(chǎn)品加工儲運企業(yè)等經(jīng)濟(jì)體的不同需求，細(xì)分農(nóng)村金融市場，制定符合市場需求和抵押融資特點的融資品種。膠州市已經(jīng)形成了制帽、養(yǎng)殖、手套加工、花卉種植等多個專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村，加強(qiáng)與特定群體的合作，能夠降低金融機(jī)構(gòu)的信息搜尋、談判議價、貸后監(jiān)督等交易成本。2014年，膠州市還為種糧大戶發(fā)放了山東省首筆糧食直補(bǔ)資金抵押貸款140萬元，對創(chuàng)新農(nóng)村抵押融資進(jìn)行了有益的探索。

3、加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資本化

新一輪經(jīng)濟(jì)體制改革中央提出要“賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利”、“賦予農(nóng)民長期而有保障的土地財產(chǎn)權(quán)”，在頂層設(shè)計上為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資本化提供了指引。應(yīng)充分發(fā)揮市場對農(nóng)村要素資源配置的決定性作用，在遵循農(nóng)村土地集體所有的基礎(chǔ)上，合理界定土地承包經(jīng)營權(quán)、轉(zhuǎn)讓受益權(quán)等各項權(quán)利，通過還權(quán)賦能，積極探索開展房屋土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、林權(quán)等抵押融資。健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資本化的運行和保障機(jī)制，在設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心的基礎(chǔ)上，鑒于農(nóng)民在與金融機(jī)構(gòu)談判中的弱勢地位，為了保護(hù)農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利不受侵害，還應(yīng)成立市場公允的資產(chǎn)價值評估機(jī)構(gòu)，確定合理的評估標(biāo)準(zhǔn)，為資產(chǎn)抵押和處置清償提供參考。

4、強(qiáng)化政策支持

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有天然的自然因素影響大、生產(chǎn)周期長、抗風(fēng)險能力低、收益低等特性，決定了農(nóng)村資金流轉(zhuǎn)慢、貸款回收期限長。金融機(jī)構(gòu)出于利潤考慮，必然會更加偏好于工商業(yè)貸款，政府作為宏觀調(diào)控的實施者，理應(yīng)在政策制定上引導(dǎo)更多的資金投入農(nóng)村發(fā)展。成立財政專項資金，一方面用于涉農(nóng)貸款的貼息補(bǔ)助，降低農(nóng)戶的融資成本；另一方面用于貸款的風(fēng)險補(bǔ)償，當(dāng)?shù)盅嘿Y產(chǎn)不足以清償涉農(nóng)貸款時，給予金融機(jī)構(gòu)一定的風(fēng)險補(bǔ)助，提高金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)的積極性。

【參考文獻(xiàn)】

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第三篇：農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀及思路

農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀及思路

摘要農(nóng)業(yè)機(jī)械化代表著先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分并且起著決定性的作用,機(jī)械化發(fā)展必然推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。闡述了我國農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)機(jī)械化的現(xiàn)狀,論述了農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系,提出了發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的思路。

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)機(jī)械化;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;現(xiàn)狀;發(fā)展思路

當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快,我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了一個關(guān)鍵時期,農(nóng)業(yè)將在更大范圍和更深層次上參與國際競爭。我國農(nóng)業(yè)只有加快現(xiàn)代化進(jìn)程才能在國際競爭中立于不敗之地。要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè),提高機(jī)械化的綜合水平從而提高勞動生產(chǎn)率、降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量,使我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上具有競爭力。1我國農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)機(jī)械化的現(xiàn)狀

我國是一個農(nóng)業(yè)大國,目前主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,仍存在著生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)規(guī)模小、技術(shù)落后等特點,因此農(nóng)產(chǎn)品無論從價格上還是從品質(zhì)上相對發(fā)達(dá)國家還存在著很大的差距。加入WTO后,國家要降低農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口關(guān)稅,取消對國內(nèi)農(nóng)業(yè)的各種扶持和補(bǔ)貼,國外質(zhì)量好、價格低的農(nóng)產(chǎn)品會對我國農(nóng)產(chǎn)品形成強(qiáng)有力的沖擊,我國農(nóng)業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此,必須抓住加入WTO后我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇,實施傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展在很大程度上依賴于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此,農(nóng)業(yè)波動將對人民生活、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定產(chǎn)生不利的影響。

我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化走過了一條不平凡的風(fēng)雨之路,從總體上看,成績是主要的。解放前我國基本上沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械,新中國建立以來,特別是改革開放30多年來,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得了巨大成就。農(nóng)機(jī)裝備總量的不斷增加,推動了農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平的不斷提高,作業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬。小麥主產(chǎn)區(qū)基本實現(xiàn)了生產(chǎn)全過程機(jī)械化。水稻生產(chǎn)過程機(jī)械化發(fā)展勢頭正在加快。與此同時,農(nóng)機(jī)服務(wù)市場化、社會化程度也明顯提高,農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)領(lǐng)域正由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物,由大田農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè),由種植業(yè)向畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理及加工業(yè)全面發(fā)展,由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸。農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣使用,提高了生產(chǎn)效率,增強(qiáng)了抵抗干旱、洪澇等自然災(zāi)害的能力,在一定程度上改變了“靠天吃飯”的狀況;同時促使農(nóng)業(yè)向農(nóng)工貿(mào)一體化發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)運輸事業(yè)的發(fā)展。但是,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化總體水平還不高,結(jié)構(gòu)性矛盾突出,農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過剩和有效供給不足并存以及發(fā)展不平衡,如:耕種環(huán)節(jié)機(jī)械化水平高、收獲環(huán)節(jié)機(jī)械化水平低;糧食作物機(jī)械化水平高、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化水平低[1-2]。

2農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系

我國早在20世紀(jì)50年代就提出了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。所謂農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指用現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代科學(xué)管理方法武裝農(nóng)業(yè),使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為以科學(xué)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)具有以下3個特征:一是生物技術(shù)的科學(xué)化,如不斷培育和推廣應(yīng)用各種新的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗逆品種,利用普及新的耕作栽培、飼養(yǎng)護(hù)育技術(shù);二是勞動手段的機(jī)械化,即形成適合我國國情的農(nóng)業(yè)機(jī)械體系,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中與勞動力形成配套的關(guān)系,從田間作業(yè)、運輸?shù)骄x、烘干、入庫、加工等全部過程都實現(xiàn)機(jī)械化;三是生產(chǎn)組織的社會化,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從缺乏分工的自然經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為區(qū)域?qū)I(yè)化的商品生產(chǎn),形成一個產(chǎn)、供、銷密切聯(lián)系高度社會化的經(jīng)濟(jì)體系。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本所在是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)機(jī)械化又是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化的核心技術(shù)組成,農(nóng)業(yè)機(jī)械化始終與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。如進(jìn)行的“白色農(nóng)業(yè)”、“綠色農(nóng)業(yè)”、“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”等科技革命,在這一過程中,農(nóng)業(yè)機(jī)械化將始終伴隨著農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步而不斷創(chuàng)新與發(fā)展。同時,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展取決于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和農(nóng)民收入的增長。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的手段與載體,不但可以大幅度提高勞動生產(chǎn)率,在提高

糧食單產(chǎn)和改善農(nóng)作物品質(zhì)方面也起著不可替代的作用,如機(jī)械化收獲、糧食產(chǎn)后烘干、糧食初加工等都是農(nóng)業(yè)增效的有效途徑,農(nóng)業(yè)機(jī)械化支撐著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),科技是基礎(chǔ)。提高農(nóng)業(yè)科技水平,必須大力推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程技術(shù)及裝備替代人力勞動,徹底改變以手工勞動為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力。新時期是農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)機(jī)械化要適應(yīng)國家農(nóng)業(yè)科技發(fā)展總戰(zhàn)略的需求,為農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持和有效的裝備保障,從技術(shù)角度支撐我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[3-4]。因此,農(nóng)業(yè)機(jī)械化最終要在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中起決定作用,這就要求農(nóng)機(jī)制造業(yè)盡快實施產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,盡快發(fā)展耕作栽培、收獲機(jī)械、飼料加工機(jī)械和運輸機(jī)械等,以適應(yīng)國內(nèi)外市場需要,提高產(chǎn)品競爭力。

3發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的思路

在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中,農(nóng)業(yè)機(jī)械化為穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)做出了貢獻(xiàn),并通過轉(zhuǎn)化為工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了大量的勞動力。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量,其水平和效益的高低已成為衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。中國共產(chǎn)黨的十六大報告明確提出,要在21世紀(jì)頭20年內(nèi),集中力量,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,實現(xiàn)這個奮斗目標(biāo),是一項艱巨的歷史任務(wù)。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向,也是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期奮斗目標(biāo)。中央1號文件系統(tǒng)部署了建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各項工作,黨的十七大再次強(qiáng)調(diào)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,充分顯示了黨中央對建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度重視。

實踐證明,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),走中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,是順應(yīng)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展普遍規(guī)律與發(fā)展趨勢,立足我國國情和發(fā)展階段的必然選擇;是落實科學(xué)發(fā)展觀,協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的必然要求;是堅持以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力為中心,著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路;是建設(shè)社會主義新農(nóng)村,促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的根本途徑。我國今后在全面建設(shè)小康社會的整個進(jìn)程中,應(yīng)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化和城市化進(jìn)程,高度重視并解決好“三農(nóng)”問題。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快、對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的深入和中國加入WTO后面臨的形勢變化,都對農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提出了更新、更高和更快的要求。

按照解放思想、實事求是、開拓進(jìn)取、有所為有所不為的原則,在今后一段時期內(nèi),我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展總體思路是:堅持把發(fā)展作為主題,以結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,以科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新為動力,以法制建設(shè)為保障,立足大農(nóng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)機(jī),因地制宜,分類指導(dǎo),重點突破,大力發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化,增強(qiáng)服務(wù)功能,提高服務(wù)水平,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)、快速、健康發(fā)展。不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的支撐和保障能力,為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和國際競爭力、促進(jìn)農(nóng)民增收提供強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)支持。

4參考文獻(xiàn)

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第四篇：遼陽市鋼鐵產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思路

遼陽市鋼鐵產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思路

一、基本現(xiàn)狀

遼陽市的鋼鐵產(chǎn)業(yè)有著20多年發(fā)展歷史，經(jīng)歷了起步、發(fā)展和改造三個階段。進(jìn)入21世紀(jì)，我市按照國家、省關(guān)于整頓鋼鐵企業(yè)的有關(guān)要求，在關(guān)停取締100多戶工藝落后，污染嚴(yán)重的小軋、鑄鋼企業(yè)的同時，積極引導(dǎo)企業(yè)向技術(shù)含量高、市場潛力大的鋼鐵精深加工方向發(fā)展。到2008年底，全市鋼鐵企業(yè)共有27戶，其中，鋼材加工企業(yè)16戶，鑄鋼企業(yè)11戶。主要產(chǎn)品有型材、異型材、鍛鑄件、板帶材等，鋼材及深加工產(chǎn)品總產(chǎn)量238萬噸。

資源狀況。我市鐵礦資源十分豐富，已探明的鐵礦儲量資源有26億噸，每年可生產(chǎn)精礦粉1500萬噸以上，同時，我市每年回收100-120萬噸廢鋼鐵，目前是東北地區(qū)重要的廢鋼鐵集散地。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。我市的鋼鐵和有色金屬加工業(yè)經(jīng)過近20年的發(fā)展，已具備一定的工業(yè)基礎(chǔ)。建筑用材、預(yù)應(yīng)力鋼絞線、異型材、特鋼、螺旋、直縫鋼管深加工等產(chǎn)品在國內(nèi)外都有很強(qiáng)的競爭力。

人力資源。全市冶金工業(yè)的發(fā)展，造就了一大批鋼鐵企業(yè)家，同時，擁有一大批管理人員和技術(shù)工人。特別是鞍、本鋼及大專院校和科研院所500多名專家和科技人員受聘于

我市企業(yè)，使全市鋼鐵和有色金屬加工企業(yè)的技術(shù)水平、管理水平都有很大提高。我市鋼鐵和有色金屬加工業(yè)，經(jīng)過近20年的發(fā)展和積累，造就了大批民營企業(yè)家，同時也積累了較為雄厚的民間資本，這些民間資本投資靈活，效率較高，為我市鋼鐵工業(yè)的長足發(fā)展奠定了堅實的資金基礎(chǔ)。

我市鋼鐵工業(yè)在發(fā)展的同時，也存在一些問題：

企業(yè)規(guī)模小，能耗高，技術(shù)裝備落后。大部分軋鑄鋼企業(yè)是橫列式軋機(jī)，鑄鋼企業(yè)平均公稱容積5噸以下，每噸鋼材耗電都在900度左右，不符合目前國家規(guī)定的能耗標(biāo)準(zhǔn)。

改造升級步伐緩慢。我市大部分軋鑄鋼企業(yè)雖經(jīng)過一定的改造，但仍存在產(chǎn)品技術(shù)含量低、質(zhì)量差等問題。大部分軋鑄鋼企業(yè)環(huán)保設(shè)施還不夠完善。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局也不盡合理。由于歷史原因，原來我市鋼鐵企業(yè)發(fā)展缺乏科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)，至使目前鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，布局也存在著合理規(guī)劃等問題。

二、指導(dǎo)思想及發(fā)展思路

指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以控制總量、淘汰落后、重組改造、技術(shù)升級、優(yōu)化布局為重點，按照保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，不斷推進(jìn)全市的鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

發(fā)展思路：充分發(fā)揮我市區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，利用我市鐵

礦資源、廢鋼資源、鞍本鋼原料資源，努力提高鋼材加工度，與鞍本鋼錯位發(fā)展，重點發(fā)展管、板、帶、材四大類產(chǎn)品，尤其是發(fā)展冷軋薄板、精品鋼材等高附加值產(chǎn)品，管類產(chǎn)品要以新品開發(fā)為主、板類產(chǎn)品要以高科技產(chǎn)品為主、帶鋼類產(chǎn)品要以特、優(yōu)產(chǎn)品為主、材類產(chǎn)品要以稀、缺產(chǎn)品為主。加速我市鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級，提高綜合競爭力。

三、規(guī)劃目標(biāo)

總量目標(biāo)：我市將大幅度削減鋼鐵產(chǎn)能，大力發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有市場優(yōu)勢的鋼鐵深加工產(chǎn)品。到2010年，全市鋼鐵和有色金屬加工企業(yè)總生產(chǎn)能力500萬噸，全市建筑鋼材生產(chǎn)能力100萬噸；各種型材、異型材50萬噸、特鋼制品及鍛鑄件30萬噸；板帶材100萬噸；管材150萬噸。全市鋼鐵和有色金屬加工業(yè)實現(xiàn)銷售收入達(dá)到540億元，工業(yè)增加值達(dá)到105億元，利稅60億元。

淘汰落后產(chǎn)能：按照國家淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排工作要求，在2007年底全市關(guān)停取締高耗能、高污染鋼鐵企業(yè)164戶的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對高耗能、高污染的鋼鐵企業(yè)關(guān)停力度，到2011年，低檔次建筑鋼材比例將大幅減少。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局：結(jié)合我市總體規(guī)劃，把遼陽縣、太子河區(qū)、宏偉區(qū)做為發(fā)展鋼鐵和有色金屬加工業(yè)的重點。其中，遼陽縣的向陽工業(yè)集聚區(qū)，重點發(fā)展型鋼、板材及有色金屬深加工產(chǎn)品；興隆臺、劉二堡工業(yè)集聚區(qū)，重點發(fā)展建筑鋼

材、鍛鑄件、特種鋼及制品；太子河區(qū)祁家鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)，重點發(fā)展各種管材、精品板帶材；遼陽市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，重點發(fā)展鋁材精深加工產(chǎn)品。

降低鋼鐵企業(yè)的能耗：到2010年，每噸鋼材加工耗電由2007年的900度下降到500度。全年節(jié)約用電10億多度以上；二氧化硫排放由6900噸減少到4298噸，減排2601噸，削減率37.7%；煙粉塵排放由2006年的6200噸減少到3245噸，減排2954噸，削減率47.6%。

四、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的重點

我市在鋼鐵和有色金屬加工業(yè)方面有著良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢。立足地方產(chǎn)業(yè)特色，與鞍、本鋼等大型企業(yè)“錯位”發(fā)展。

1、調(diào)整鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以大力發(fā)展鋼鐵深加工為主，提升鋼鐵企業(yè)的科技含量，由粗放型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。針對09年鋼鐵企業(yè)不景氣，虧損、停產(chǎn)面積較大的有利時機(jī)，一是關(guān)停一批生產(chǎn)低檔次建材企業(yè)。二是鼓勵具有發(fā)展優(yōu)勢的企業(yè)兼并重組小的鋼鐵企業(yè)。三是支持企業(yè)新上國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵的鋼鐵項目。四是大力發(fā)展高附加值鋼鐵產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)投資技術(shù)含量高、品種稀缺的鋼鐵深加工項目。爭取到2011年底，我市鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到較大改變。

2、優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)品種。針對我市鋼鐵產(chǎn)品少，科技含量不高的現(xiàn)狀，發(fā)展技術(shù)含量高的鋼鐵產(chǎn)品。大力開發(fā)高強(qiáng)

建材、異型材、涂鍍板等新品種，采用均質(zhì)化冶煉、超純合金、高精度軋制等先進(jìn)技術(shù)。重點開發(fā)有自主知識產(chǎn)權(quán)的特種鋼、合金鋼、輕質(zhì)板材、高強(qiáng)度預(yù)應(yīng)力鋼紋線和大型鋼管等新產(chǎn)品。大力發(fā)展汽車用鋼、特別行業(yè)用鋼以及工業(yè)模具用鋼，積極引導(dǎo)企業(yè)向大型鑄件及鍛材方向發(fā)展。

3、重點打造“三個”產(chǎn)業(yè)集群：工程用鋼材產(chǎn)業(yè)集群。依托鞍、本鋼熱軋板卷、帶材、高速線材等原料，重點支持遼寧北方冷彎型鋼有限公司等20多戶企業(yè)，大力發(fā)展鋼鐵精深加工產(chǎn)品，重點發(fā)展大口徑冷彎型鋼、異型鋼、汽車小型鋼、鋼結(jié)構(gòu)、鋼絞線、各種鍛鑄件、高精度冷軋薄板、冷軋平板、冷軋中寬帶鋼、精品窄帶鋼、熱鍍鋁鋅板、彩涂板等精品板材。

建筑用鋼材產(chǎn)業(yè)集群。對現(xiàn)有建筑用鋼材生產(chǎn)企業(yè)，依托我市鋼材及廢鋼資源優(yōu)勢，實施“四個一批”加速調(diào)整。即：關(guān)停取締一批。取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的軋鑄鋼企業(yè)，關(guān)停10噸以下電爐鑄鋼企業(yè)、關(guān)停橫列式軋鋼企業(yè)、關(guān)停鑄鐵高爐。改造升級一批。對現(xiàn)有在質(zhì)量、環(huán)保和產(chǎn)業(yè)政策等方面不適應(yīng)國家政策要求的一批企業(yè)，積極引進(jìn)高爐煤氣余壓發(fā)電、高爐富氧噴煤等國內(nèi)節(jié)能減排新技術(shù)和新工藝，改造升級一批軋鑄鋼企業(yè)，使其達(dá)到質(zhì)量、環(huán)保要求。聯(lián)合重組一批。對已關(guān)停取締的或不符合產(chǎn)業(yè)布局，但有投資欲望的一批企業(yè)，通過政府引導(dǎo)，進(jìn)行聯(lián)合重組，引導(dǎo)企業(yè)向國

家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做大做強(qiáng)一批。對我市現(xiàn)有高加工度、高附加值、高技術(shù)含量、高經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)，加大政策扶持，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級，做大做強(qiáng)企業(yè)。

鋼管加工產(chǎn)業(yè)集群。鋼管產(chǎn)品向多品種、大口徑螺旋、直縫方向發(fā)展。重點支持遼陽石油鋼管廠、遼陽鋼管有限公司等5戶企業(yè)發(fā)展 UOE直縫焊管、中直縫焊管、大口徑螺旋焊管、方矩形管等產(chǎn)品，螺旋、直縫鋼管發(fā)展到150萬噸。

五、鋼鐵企業(yè)發(fā)展建議

1、應(yīng)制定鼓勵鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)惠政策。鼓勵鋼鐵及深加工企業(yè)技術(shù)升級，提升產(chǎn)品科技含量。鼓勵鋼鐵企業(yè)購進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，進(jìn)行產(chǎn)品升級。鼓勵鋼鐵企業(yè)向裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型，充分利用金融危機(jī)時機(jī)，收購國外先進(jìn)裝備制造業(yè)企業(yè)。鼓勵鑄造企業(yè)向高、精產(chǎn)品發(fā)展。對三年內(nèi)改造升級的鋼鐵企業(yè)給予政策優(yōu)惠和獎勵。

2、應(yīng)進(jìn)一步加大鼓勵企業(yè)出口的支持力度。積極支持鋼鐵對外出口，充分利用我市鋼鐵建材出口優(yōu)勢，鼓勵現(xiàn)有出口鋼鐵企業(yè)做大做強(qiáng)。支持現(xiàn)有企業(yè)與國外合作，生產(chǎn)出口國外急需、短缺品種。對出口超額完成的鋼鐵企業(yè)給予獎勵，對新上鋼鐵項目且產(chǎn)品出口的企業(yè)給予貸款支持。對于填補(bǔ)國內(nèi)空白的鋼鐵產(chǎn)品，將向國家和省申報支持資金。

第五篇：賈汪區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及思路

賈汪區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及思路

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展社會主義文化事業(yè)的必然要求，也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的必然結(jié)果?！笆晃濉币詠?，我區(qū)按照省委省政府建設(shè)“文化強(qiáng)省”的要求，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、提升經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力的新的經(jīng)濟(jì)增長點和支柱產(chǎn)業(yè)來培育，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，呈現(xiàn)多元化發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

一、基本情況

（一）文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

近年來，我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了多元化發(fā)展的良好勢頭，規(guī)模逐步擴(kuò)大。至2010年底，全區(qū)共有文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位120余家，主要從事出版物零售、印刷、玉石雕刻、休閑娛樂、營業(yè)性演出服務(wù)、文化旅游等。

（二）文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大

近年來，我區(qū)緊緊以打造“山水城市、綠色賈汪”為主題，大力發(fā)展文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)，通過政府投入和民間融資，文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)?？涨啊Ｏ群箝_工建設(shè)的有投資

1.2億萬元的臥龍泉生態(tài)觀光園、投資6000萬元的群眾文化中心、投資7000萬元的茱萸寺重建工程、投資12億元的潘安湖濕地工程、投資5000萬元的馬莊農(nóng)家樂等一批重大文化旅游項目。其中臥龍泉生態(tài)觀光園內(nèi)建有運河支隊紀(jì)念

館、淮海農(nóng)俗館、娛樂中心等，馬莊農(nóng)家樂以馬莊農(nóng)民樂團(tuán)為依托打造特色文化旅游，潘安湖濕地將在五年內(nèi)打造成全國知名的AAAA級旅游景區(qū)。這些項目將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與旅游資源開發(fā)有機(jī)結(jié)合，為下一步我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了了堅實基礎(chǔ)。

（三）文化市場充滿生機(jī)

經(jīng)過多年培育，我區(qū)文化市場空前繁榮。馬莊農(nóng)民樂團(tuán)每年舉辦各類演出300余場，不僅在國內(nèi)享有盛名，還在07年的意大利久里亞諾瓦市國際音樂節(jié)上獲得第二名。鹿守穩(wěn)表演隊?wèi)?yīng)邀參加了中央電視臺《神州大舞臺》才藝表演，還自費到汶川地震災(zāi)區(qū)進(jìn)行慰問演出。馬奎武、李守銀、王慶武等人書法及繪畫作品多次在國內(nèi)外舉辦展覽并獲得大獎。民間玉石雕刻技藝精湛、信譽(yù)度高，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷東南亞及歐美地區(qū)。不僅獲得了經(jīng)濟(jì)及社會效益雙豐收，更顯示了我區(qū)文化產(chǎn)品創(chuàng)作的生機(jī)與活力。

二、我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，主要得益于以下幾個方面：

一是區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。我區(qū)把大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為推動文化事業(yè)不斷向前發(fā)展，維護(hù)社會治安穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。近年來，區(qū)財政對文化產(chǎn)業(yè)的投入逐年遞增，不但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展、通過招商引進(jìn)文化企業(yè)，還鼓勵民間藝術(shù)產(chǎn)品走向市場、擴(kuò)大經(jīng)營

規(guī)模，支持有影響、有能力的文化團(tuán)體和個人積極舉辦參加各類展覽、賽事，促使文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展時期。

二是民間文化遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā)合理有序。我區(qū)書畫及民俗文化資源豐厚，大吳鎮(zhèn)自發(fā)成立了農(nóng)民書畫協(xié)會，做到天天有交流，月月有活動，年年有展覽，不僅將本地書畫事業(yè)搞的有聲有色，還吸引了全國各地的專家前來交流。臥龍泉旅游開發(fā)有限公司投資2000余萬元在生態(tài)園內(nèi)建設(shè)了運河支隊紀(jì)念館、農(nóng)俗館和戲樓，紀(jì)念館內(nèi)宣傳展示了在抗日戰(zhàn)爭期間運河支隊在魯南、蘇北地區(qū)抗擊日寇可歌可泣的英雄事跡及實物，農(nóng)俗館展示了傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化和生活習(xí)俗，戲樓則定期上演徐州周邊地區(qū)民間傳統(tǒng)劇目。此外，賈汪古老的煤礦文化也得到了應(yīng)有的保護(hù)，被列入《江蘇省第三次全國文物普查十大新發(fā)現(xiàn)》名錄。

三是人才隊伍后繼有人。目前全區(qū)擁有各類文化藝術(shù)人才400余人，其中具有中高級職稱的近百人，他們分別活躍在城鄉(xiāng)各個角落，為我區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展和人才培養(yǎng)做出了巨大貢獻(xiàn)。尤其在書畫藝術(shù)方面，我區(qū)成績更是驕人，共有中國書法家協(xié)會會員12人，大吳鎮(zhèn)農(nóng)民書畫協(xié)會擁有會員60余人。

三、存在的問題

盡管我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近年的發(fā)展，取得了一定成績，但還是存在一些問題，主要是：

（一）文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。賈汪是具有50萬人口的大區(qū)，長期以來，我區(qū)對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性認(rèn)識不足，在引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面缺乏規(guī)劃、管理、政策以及必要的手段和技術(shù)支撐，公益性文化設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)滯后，我區(qū)至今沒有建成圖書館和博物館，文化館被拆遷后一直借用辦公地址，不僅群眾不能夠享受公共文化產(chǎn)品的服務(wù)，城市功能也不健全。

（二）文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不盡合理。我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)無拳頭產(chǎn)品，文化企業(yè)多以服務(wù)業(yè)為主，規(guī)模普遍較小，科技含量較低，無產(chǎn)品和品牌優(yōu)勢。文化消費層次低，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍處于落后狀態(tài)。文化企業(yè)的大多集中在城區(qū)和經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的大吳、青山泉兩鎮(zhèn)。

（三）融資困難，發(fā)展受到制約。中小企業(yè)面臨的最大難題就是融資困難，在資金方面很難得到政府及金融部門支持幫助。

（四)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)不完善，缺乏經(jīng)營管理人才。文化企業(yè)經(jīng)營管理人才匱乏，從業(yè)人員大多學(xué)歷偏低，素質(zhì)參差不齊，管理滯后，影響了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與提高。

四、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路及建議

文化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，近年來，中央及省市都在實施重要戰(zhàn)略部署和政策措施，深化文化體制改革，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，正在成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點，在保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。同時，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展振興也是市場經(jīng)濟(jì)條件下必然趨勢。

（一）提高認(rèn)識，切實重視和支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，文化市場要繁榮，離不開黨委、政府的重視和支持。當(dāng)前要充分認(rèn)識市場經(jīng)濟(jì)條件下人民群眾文化消費增長的必然性，認(rèn)識發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和繁榮文化市場的必要性，認(rèn)識先進(jìn)文化的重要性，提高加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)和管理的自覺性。要站在經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的宏觀高度，思想上要重視，政策上要落實，行動上要支持，切實促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）完善公益性文化設(shè)施建設(shè)，使廣大群眾從中受惠。借助文化中心建設(shè)，把圖書館建成建好，建設(shè)區(qū)影劇中心，完善城市功能。采取靈活多樣的經(jīng)營方法，強(qiáng)化管理，發(fā)揮效益。同時，要充分發(fā)掘人才優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，開發(fā)新的產(chǎn)品，指導(dǎo)民俗文化、非物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)，切實抓好文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）調(diào)查研究、正確引導(dǎo)，制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。定期召開發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)座談會，廣泛聽取各方面的意見，深入市場捕捉信息，及時掌握市場發(fā)展動態(tài)，研究制定符合我區(qū)實際的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從文化資源的整合利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的選擇確定到如何面向市場、做大做強(qiáng)優(yōu)勢品牌，提高文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益等方面完善保證措施，正確引導(dǎo)、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)在一個時期內(nèi)保持穩(wěn)步發(fā)展的良好勢頭。

（四）提高服務(wù)質(zhì)量、加大扶持力度，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實好國家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的有關(guān)政策，支持和鼓勵社會力量發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。文化、公安、工商各管理部門要從提高服務(wù)質(zhì)量入手，進(jìn)一步簡化辦事程序，稅務(wù)、銀行、信貸部門要制定出具體的優(yōu)惠政策，支持和扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開綠燈，使文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣，有指標(biāo)、有要求和獎懲措施，進(jìn)一步促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，做到繁榮管理并舉，管而不死，活而不亂，寬嚴(yán)適度，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。