第一篇：高校財務(wù)管理中的問題與對策研究

摘 要 高校的財務(wù)管理涉及到學(xué)校的教學(xué)、科研、后勤等各個環(huán)節(jié)，財務(wù)管理的作用是其他任何管理不可替代的。目前，高校財務(wù)管理無論在觀念上、管理上還是人員素質(zhì)上仍存在很多不適應(yīng)，財務(wù)管理狀況不容樂觀，高等院校在財務(wù)管理和核算方面出現(xiàn)諸多漏洞與弊端。因此，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)預(yù)算管理和固定資產(chǎn)管理，健全財務(wù)內(nèi)控制度，對提高高校財務(wù)管理水平意義重大。

關(guān)鍵詞 高校 財務(wù)管理 漏洞與弊端 對策引言

改革開放以來，尤其是近十年來，高等教育事業(yè)有了很大的發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)形式多樣化。然而，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，其自身的發(fā)展問題不斷暴露出來，表現(xiàn)在財務(wù)方面主要是高校企業(yè)在發(fā)展壯大過程中存在投資盲目、融資困難、內(nèi)控制度不健全、核算不規(guī)范等財務(wù)問題。如果這些問題解決不好，不論是對高校企業(yè)還是對高校都將產(chǎn)生嚴(yán)重影響。因此，如何適應(yīng)新形勢，加強(qiáng)高校財務(wù)管理，充分利用學(xué)校各種資源，調(diào)動廣大干部職工籌資辦學(xué)的積極性，是擺在學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)工作者面前的一大任務(wù)。2 高校財務(wù)管理中存在的問題

2.1 國有資產(chǎn)管理混亂，內(nèi)控制度不健全，資產(chǎn)賬實(shí)不符

（1）固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。一是固定資產(chǎn)的購建、驗(yàn)收、入賬價值、入賬時間與實(shí)際不符，部分固定資產(chǎn)沒有驗(yàn)收入庫，造成固定資產(chǎn)流失。二是驗(yàn)票不驗(yàn)貨。這種做法主要是沒有一個專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)驗(yàn)收。報賬時，財務(wù)只管發(fā)票金額而不管貨物驗(yàn)收。三是偏重金額驗(yàn)收，忽視質(zhì)量驗(yàn)收，使不合格資產(chǎn)被當(dāng)成合格資產(chǎn)驗(yàn)收入庫，國有資產(chǎn)質(zhì)量難于保證。四是驗(yàn)收時間不及時，特別是貨款已付的固定資產(chǎn)，購入了很長時間而不驗(yàn)收入庫，或者財務(wù)核算時因沒有驗(yàn)收部門的固定資產(chǎn)入庫單導(dǎo)致漏記固定資產(chǎn)，造成固定資產(chǎn)流失。五是固定資產(chǎn)入賬價值不準(zhǔn)確，造成固定資產(chǎn)的虛增或虛減，使實(shí)物與價值不符。六是對報

廢固定資產(chǎn)不作報廢核銷手續(xù)，造成賬實(shí)不符和重復(fù)購置。

（2）儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)求大求新，資產(chǎn)、購入資產(chǎn)閑置不用、使用效率低等現(xiàn)象普遍存在；教學(xué)實(shí)驗(yàn)材料等低耗品采購分散，庫存管理缺乏科學(xué)性等。

（3）按國家的有關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，對該提折舊的固定資產(chǎn)不計提折舊，該繳資金占用費(fèi)的不繳納，該收繳的承包費(fèi)不追繳。這些明知是無償占用高校的國有資產(chǎn)進(jìn)行創(chuàng)收和從事經(jīng)營活動的行為，但由于出于對創(chuàng)收產(chǎn)業(yè)的扶持目的，高校實(shí)行了一些相對優(yōu)惠的政策，資產(chǎn)的保值增值目標(biāo)無形中放在次要位置，分配體制也過多地向小部門、個人傾斜，使投入的資產(chǎn)無法得到補(bǔ)償。而一旦虧損，則將“包袱”甩給學(xué)校，由學(xué)校承擔(dān)，致使國有資產(chǎn)受到侵害。

2.2 資金管理效益較低

（1）在資金使用上，缺乏成本管理意識，簡單按開支標(biāo)準(zhǔn)支出，不注重資金的使用效益。

（2）融資籌資意識較差。大部分高校，只注重向財政要經(jīng)費(fèi)和向?qū)W生收費(fèi)，經(jīng)費(fèi)管理的短期考慮較多。而如何根據(jù)國家對教育發(fā)展的要求和學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，嘗試多渠道籌資，實(shí)現(xiàn)學(xué)校跳躍式發(fā)展往往被管理者所忽視。如通過銀行貸款、進(jìn)入資本市場發(fā)行債券及股票融資，利用加快應(yīng)收款項和推遲應(yīng)付款項管理進(jìn)行短期融資等籌資方式很難被管理者接受。

（3）在貨幣資金管理方面，只注重對現(xiàn)金的一般日常管理。對貨幣資金實(shí)際需求量的預(yù)測和控制、不同貨幣資金存放形態(tài)及轉(zhuǎn)換以降低貨幣資金成本等財務(wù)管理工作重視不夠。資金閑置或不足，資金的時間價值被忽視，貨幣資金的機(jī)會成本較高。

2.3 對財務(wù)管理工作重視不夠，財務(wù)人員素質(zhì)較差，會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范

一直以來，學(xué)校的財務(wù)工作比較簡單，只是單純的行政財務(wù)收支核算，對財務(wù)人員的要求也不高。但是，隨著教育體制改革的不斷深入，高等教育的發(fā)展日新月異，辦學(xué)形式多種

多樣，教學(xué)經(jīng)費(fèi)也從單一的財政撥款發(fā)展到多渠道多形式籌集資金的格局，收支的形式也從初始簡單的行政財務(wù)收支到目前相對復(fù)雜的以部門、以院系為單位的經(jīng)費(fèi)收支和經(jīng)營收支核算，經(jīng)濟(jì)核算變化很大。但高等院校在財務(wù)管理和核算方面沒有跟上，忽視高素質(zhì)財會人員的配備，財務(wù)管理仍然停留在簡單的收支核算上，財務(wù)部門在重大的經(jīng)營決策、投資決策、分配政策等方面也參與較少，未能在資金管理中發(fā)揮監(jiān)督作用，導(dǎo)致出現(xiàn)諸多漏洞與弊端。其次是財務(wù)人員素質(zhì)較低，會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范，濫用會計科目，不按正確的會計科目歸集核算，造成會計資料不能如實(shí)反映會計信息。方法與對策

3.1 解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開拓思路

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，高等學(xué)校由政府機(jī)關(guān)的附屬機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化為面向社會自主辦學(xué)的法人實(shí)體，一個依靠政府撥款為主，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的格局正在形成。在這樣一個由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡時期里，搞好高校財務(wù)管理工作的一個重要前提是高校財會人員必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開拓思路。要從計劃經(jīng)濟(jì)體制下由核算型報賬制會計向管理型會計轉(zhuǎn)化，在原有的工作職能和范圍內(nèi)注入新的內(nèi)容。要樹立效益理財觀，逐步將辦學(xué)成本與效益掛鉤。要研究市場經(jīng)濟(jì)對高校財務(wù)管理的影響和要求，努力探索和建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和符合高等教育工作規(guī)律的財務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。隨著目前各高校內(nèi)部辦學(xué)形式多樣化和籌資形式多元化活動的開展，財會人員應(yīng)該清楚地認(rèn)識到這是高等院校辦學(xué)體制的方向，既要認(rèn)真宣傳國家財經(jīng)法律和有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，使各種形式的辦學(xué)創(chuàng)收活動在正確軌道上運(yùn)行，又要幫助創(chuàng)收部門樹立理財思想，同時也要做好一切服務(wù)工作，提供方便。在分配制度上要打破過去平均主義思想，要拉開部門與部門之間的分配距離，創(chuàng)收與不創(chuàng)收不能一個樣，效益好與效益差不能一個樣，從而調(diào)動全校廣大教職工參與各項辦學(xué)創(chuàng)收活動的積極性，籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)以增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)整體實(shí)力。

3.2 確立財務(wù)管理在高校管理中的正確地位

高等學(xué)校管理是一個系統(tǒng)管理，涉及到教學(xué)管理、科研管理和后勤管理等全方位的管理。而財務(wù)管理是這一管理體系中的重要環(huán)節(jié)之一。高等學(xué)校財務(wù)管理水平的高低將直接影響和制約著整個高校的管理和教育事業(yè)的發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)把高校經(jīng)濟(jì)活動與社會緊密連接在一起。面對市場競爭和挑戰(zhàn)，高校要適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的需要，要想在市場競爭中取勝，就必須提高教育質(zhì)量，加強(qiáng)校內(nèi)硬件建設(shè)，盡快改善辦學(xué)條件。而要做到這一切都離不開籌措足夠的教育經(jīng)費(fèi)。財務(wù)管理滯后必然導(dǎo)致教育資源浪費(fèi)。因此，高校管理必須確立以財務(wù)管理為重心，深入進(jìn)行高等教育體制的改革。3.3 加強(qiáng)科學(xué)預(yù)算，實(shí)現(xiàn)真正的預(yù)算管理

（1）科學(xué)編制預(yù)算方法。隨著高校經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷發(fā)展，預(yù)算管理已成為高校財務(wù)管理的核心，加強(qiáng)預(yù)算管理，是為了最大限度地節(jié)約資金，科學(xué)地細(xì)化預(yù)算編制，提高預(yù)算管理水平和資金使用效益。因此，必須在高校內(nèi)部管理中普及預(yù)算管理的基本知識，重新定義高校預(yù)算的概念及內(nèi)涵，制定統(tǒng)一的預(yù)算編制原則和方法，把高校的全部收支作為預(yù)算統(tǒng)一管理的對象，打破原有的管理模式，選擇科學(xué)的預(yù)算編制方法，按照新的預(yù)算管理要求核定預(yù)算，努力做到自求平衡，不允許搞赤字預(yù)算，撥款不足必須通過自籌資金予以彌補(bǔ)，進(jìn)一步形成除政府撥款外，依靠高校多渠道籌集辦學(xué)資金的新格局。

（2）強(qiáng)化高校的內(nèi)部管理，建立有效的內(nèi)部控制體系和制度。高校實(shí)施有效的預(yù)算管理，可以通過國家的財經(jīng)法規(guī)、政策和制度，建立和健全一套適合學(xué)校具體情況的定額標(biāo)準(zhǔn)，如人員經(jīng)費(fèi)支出定額、公用經(jīng)費(fèi)支出定額、水電費(fèi)、通訊費(fèi)等單項或綜合定額，制定相應(yīng)的管理制度，并形成相互牽制、相互制約、以防為主的監(jiān)控防線；設(shè)立事后監(jiān)督制度，即在會計部門常規(guī)性會計核算的基礎(chǔ)上，對各項業(yè)務(wù)收支活動進(jìn)行日常性和周期性核查，成立內(nèi)部審計委員會，通過內(nèi)部常規(guī)審計、離任審計、落實(shí)舉報、監(jiān)督審查等手段，對會計部門實(shí)施內(nèi)部控制，建立以查、堵為主的監(jiān)控防線，強(qiáng)化對內(nèi)部控制制度實(shí)施情況的檢查與考核，并建立有效的激勵機(jī)制，對于嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度的，給予精神鼓勵和物質(zhì)獎勵，對于違規(guī)違章的，堅決給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，并與職務(wù)升降掛鉤，使壓力和動力相結(jié)合，最終達(dá)到內(nèi)部控制的目的。

（3）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出。一是嚴(yán)格審批權(quán)限。學(xué)校各單位的經(jīng)費(fèi)審批，必須在年度財務(wù)預(yù)算或財務(wù)收支計劃數(shù)額以內(nèi)使用，特殊情況下的超計劃經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定先申請調(diào)整預(yù)算，經(jīng)批準(zhǔn)后按規(guī)定執(zhí)行。二是充分調(diào)動二級單位理財?shù)姆e極性，實(shí)行“經(jīng)費(fèi)本”控制管理。實(shí)行計算機(jī)跟蹤監(jiān)控，采取“經(jīng)費(fèi)本”控制是實(shí)現(xiàn)學(xué)校財務(wù)預(yù)算管理，調(diào)動二級單位自覺理財積極性的有效辦法?！敖?jīng)費(fèi)本”辦法即根據(jù)年初批準(zhǔn)的各部門各項目的預(yù)算實(shí)行電算化管理，對各部門用款實(shí)施監(jiān)控，隨時向各院系處領(lǐng)導(dǎo)提供經(jīng)費(fèi)使用結(jié)余情況，使他們做到心中有數(shù)，財務(wù)人員要做到無經(jīng)費(fèi)本或經(jīng)費(fèi)本上余額不足不予辦理，嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)本規(guī)定的項目、內(nèi)容、范圍審核報銷。

（4）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，科學(xué)配置學(xué)校資源，防止國有資產(chǎn)流失。一是建立管理資產(chǎn)的專門機(jī)構(gòu)或配備專職的管理人員，加強(qiáng)驗(yàn)收和使用管理；二是加強(qiáng)會計核算。學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)建立固定資產(chǎn)總賬、分類明細(xì)賬，進(jìn)行價值管理和恰當(dāng)?shù)臄?shù)量管理；三是實(shí)行集中管理，分級分口負(fù)責(zé)的固定資產(chǎn)管理體制。固定資產(chǎn)的價值管理權(quán)屬統(tǒng)一歸學(xué)校財務(wù)處，實(shí)物管理權(quán)屬及責(zé)任為資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或各使用部門，財務(wù)處在價值管理的同時有權(quán)監(jiān)督實(shí)物管理部門的實(shí)物安全管理；四是固定資產(chǎn)的購進(jìn)、拍賣、轉(zhuǎn)讓，原則上應(yīng)先經(jīng)學(xué)校辦公會議及資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)評估討論，財務(wù)處審核無誤報批核準(zhǔn)后方可進(jìn)行；五是建立固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)制。每年組織財務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門對學(xué)校資產(chǎn)的品種、數(shù)量、存放地點(diǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，核對財務(wù)賬與資產(chǎn)管理部門的實(shí)物賬是否相符，確保固定資產(chǎn)賬的賬實(shí)相符；六是加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理。學(xué)校資產(chǎn)管理部門要會同有關(guān)部門做好固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、界定、變動和糾紛的調(diào)處，保全國有資產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)流失。對外投資轉(zhuǎn)移固定資產(chǎn)使用權(quán)一定要履行審批手續(xù)并堅持有償使

用，收取占用費(fèi)。

（5）加強(qiáng)財務(wù)隊伍的建設(shè)。配備具有相應(yīng)會計專業(yè)技術(shù)職稱的財會人員，不斷提高財務(wù)管理人員的政治思想素質(zhì)、綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)，充分發(fā)揮財務(wù)部門在管理與監(jiān)督中的作用。因此我們要開拓思路，轉(zhuǎn)變觀念，加大改革的力度，盡快建立切實(shí)可行的各項財務(wù)管理制度，促使高校綜合管理水平再上一個新臺階，更好地服務(wù)于高教事業(yè)，促進(jìn)高教事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)劉風(fēng)朝，張學(xué)玲.對高校如何加強(qiáng)財務(wù)管理的幾點(diǎn)思考［J］.教育財會研究，2002（10）2 范淑華.高校社會化后勤單位的經(jīng)濟(jì)關(guān)系與財務(wù)制度問題［J］.教育財會研究，2003（1）3 北京大學(xué)財務(wù)部.高等學(xué)校財務(wù)管理體制研究［J］.教育財會改革探索，2002（1）4 李春英.重視財務(wù)分析，加強(qiáng)高等學(xué)校財務(wù)管理［J］.山東經(jīng)濟(jì)，2003（7）

第二篇：高校財務(wù)管理存在的問題和對策研究

高校財務(wù)管理工作存在的問題及對策研究

摘要：針對我國高等學(xué)校財務(wù)管理工作中存在的問題，提出了加強(qiáng)高校財務(wù)管理的措施。關(guān)鍵詞：高校財務(wù)管理問題措施

當(dāng)前，我國高等學(xué)校正在借鑒西方發(fā)達(dá)國家高等教育的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國的實(shí)際情況進(jìn)行深入地教育體制改革，以逐步建立政府宏觀管理，學(xué)校面向社會自主辦學(xué)的新體制，使得高校的理財環(huán)境發(fā)生了根本的變化，現(xiàn)行的高校財務(wù)管理體制日益顯示出其與新形勢的不適應(yīng)，因而，有必要對目前的高校財務(wù)管理存在的問題進(jìn)行分析，并采取措施加以解決，以提高高校自我發(fā)展能力。

一、高校財務(wù)管理存在的問題

1.財務(wù)管理體制不夠明確

當(dāng)前，高校由過去單純的以教學(xué)，科研為中心，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W(xué)，科研，技術(shù)開發(fā)，咨詢服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營等各項活動并舉，面向市場經(jīng)濟(jì)自主辦學(xué)的事業(yè)法人單位。由于財務(wù)工作的多層次，經(jīng)濟(jì)利益多元化，財務(wù)關(guān)系的復(fù)雜化，財務(wù)管理出現(xiàn)條塊分割，多頭操作的局面。一些學(xué)校內(nèi)部在會計核算，財務(wù)開支，創(chuàng)收分配等方面的財經(jīng)政策和制度政出多門，不能協(xié)調(diào)一致，有的系，處認(rèn)為下達(dá)給本單位的經(jīng)費(fèi)指標(biāo)歸屬單位所有，因此，擅自提高開支標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大開支范圍，甚至審批權(quán)限職責(zé)不清，載留應(yīng)激公款現(xiàn)象時有發(fā)生，學(xué)校資源配置失調(diào)，難以集中學(xué)校財務(wù)，發(fā)揮資金使用效益，從而影響和制約學(xué)校各項事業(yè)的發(fā)展。

2.對校內(nèi)各單位會計機(jī)構(gòu)和會計人員管理不到位

有些學(xué)校各會計機(jī)構(gòu)自成一體，會計信息不暢通。各部門聘用的會計人員素質(zhì)參差不齊，有些人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)水平偏低，造成學(xué)校一級財務(wù)部門（如財務(wù)處）難以掌握真是有效的會計信息。同時會計信息處理手段落后，會計信息失真。會計核算信息不能及時，準(zhǔn)確地反映本部門單位的財務(wù)運(yùn)行和管理狀況，會計職能作用沒有得到充分的發(fā)揮。

3.依法理財?shù)挠^念淡薄

長期以來，人們對會計工作的認(rèn)識比較片面，認(rèn)為會計工作不過是記記賬，算算工資，報銷等一項非常簡單的工作。一些學(xué)校負(fù)責(zé)人認(rèn)為會計工作在高校發(fā)展中所起的作用不大，不重視會計工作，在改善學(xué)校管理，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策中往往不注意發(fā)揮會計職能作用，一些會計人員也認(rèn)為自己只要按時記賬，及時上報財務(wù)報表就算完成任務(wù)。

4.會計監(jiān)督難以體現(xiàn)

《會計法》強(qiáng)調(diào)了單位內(nèi)部監(jiān)督，社會監(jiān)督和國家監(jiān)督三位一體的會計監(jiān)督體系，而單位內(nèi)部監(jiān)督是基礎(chǔ)，在實(shí)際工作中實(shí)施會計監(jiān)督的主題往往是會計機(jī)構(gòu)和會計人員，會計人員承擔(dān)著會計核算和會計監(jiān)督雙重任務(wù)，而會計人員的自身利益是與其所屬部門結(jié)合在一起的，當(dāng)學(xué)校利益與所屬部門利益發(fā)生矛盾時，會計人員出于自身利益的考慮，很可能只維護(hù)部門利益，靠各部門的會計監(jiān)督顯然是十分有限的。

二、加強(qiáng)高校財務(wù)管理的措施

1． 統(tǒng)一學(xué)校財經(jīng)政策，避免政出多門

高校內(nèi)部應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一的財經(jīng)政策和制度，各項財經(jīng)政策和制度應(yīng)該協(xié)調(diào)一致，符合國家有關(guān)法律法規(guī)的要求。校內(nèi)各項財經(jīng)制度必須由學(xué)校財經(jīng)主管部門統(tǒng)一制定和頒布，其他部門不能各自為政。校內(nèi)單位在制定內(nèi)部財經(jīng)制度時，首先必須符合國家的財經(jīng)政策和學(xué)校的統(tǒng)一財經(jīng)制度，并報主管部門審批，確保學(xué)校經(jīng)濟(jì)秩序健康有序。對于合并后的高校應(yīng)盡快

制定一套符合實(shí)際情況的統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，才能做到集中財力辦大事，符合統(tǒng)收統(tǒng)支，收支兩條線的財務(wù)管理原則。

2.明確學(xué)校財務(wù)管理體制

高校財務(wù)管理體制是高校財務(wù)管理工作的核心內(nèi)容，是組織高校財務(wù)活動，處理各種財務(wù)關(guān)系的根本制度，必須科學(xué)合理?！陡叩葘W(xué)校財務(wù)制度》已明確了高效理財權(quán)限，必須是在作為財務(wù)主體的前提下進(jìn)行，主要通過建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中或分級管理”的制度來實(shí)現(xiàn)?！敖y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”是財務(wù)管理的前提，在這一前提下，高?？筛鶕?jù)實(shí)際情況，選擇適合自己的財務(wù)管理體制。規(guī)模小的高校，可實(shí)行集中管理。所謂集中管理，就是統(tǒng)一財務(wù)收支計劃，統(tǒng)一財務(wù)管理制度，統(tǒng)一預(yù)決算，統(tǒng)一資源配置，將高校的財權(quán)及物權(quán)，集中到校長領(lǐng)導(dǎo)下的財務(wù)部門，不設(shè)置二級核算單位；規(guī)模大的高校，可實(shí)行分級管理。所謂分級管理，就是適當(dāng)下放財權(quán)，學(xué)?？梢酝ㄟ^宏觀調(diào)控各二級單位財務(wù)活動，并對其進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督。各二級單位在業(yè)務(wù)上必須接受學(xué)習(xí)愛財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，定期向?qū)W校財務(wù)機(jī)構(gòu)反映其財務(wù)活動并報送財務(wù)報表。學(xué)校的一切財經(jīng)政策，重要的財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)章制度等重大問題，必須由學(xué)校統(tǒng)一決策，避免造成管理上的混亂。實(shí)行分級管理，可以調(diào)動各二級單位的積極性，但同時必須進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)制，建立健全內(nèi)控制度。無論是集中還是分級管理都必須明確，財務(wù)（科）處是學(xué)校唯一的一級財務(wù)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)學(xué)校的財務(wù)管理和會計核算的職能機(jī)構(gòu)，是學(xué)校的財經(jīng)工作的歸口主管部門。會計核算包含學(xué)校財務(wù)，基本建設(shè)，科技開發(fā)，校辦產(chǎn)業(yè)，校內(nèi)后勤等，學(xué)校的科技開發(fā)財務(wù)，校辦產(chǎn)業(yè)財務(wù)，后勤財務(wù)等二級核算機(jī)構(gòu)的設(shè)立均由財務(wù)處統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。校財務(wù)處主管全校會計工作是一種責(zé)任，必須責(zé)無旁貸地把全校的會計工作抓好，杜絕學(xué)校收入流失，支出失控現(xiàn)象，使學(xué)校的資源配置合理，充分發(fā)揮資金的使用效益。

3.依法理財，建立以校長為首的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，強(qiáng)化財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制

教育部和財政部下發(fā)的《關(guān)于高等學(xué)校建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制加強(qiáng)財務(wù)管理的幾點(diǎn)意見》中明確規(guī)定：“高等學(xué)校必須建立健全校（院）長經(jīng)濟(jì)責(zé)任制?！备叩葘W(xué)校的校長作為高校的法人代表，代表高校依法行使職權(quán)，對高校的財務(wù)工作依法負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任。所以高校校長必須充分認(rèn)識加強(qiáng)財務(wù)管理的重要性和緊迫性，嚴(yán)格執(zhí)行國家的財經(jīng)法規(guī)，健全本單位的財經(jīng)紀(jì)律，對本單位的財經(jīng)工作負(fù)責(zé)，保證高效按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，促進(jìn)高校健康發(fā)展。新《會計法》規(guī)定“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實(shí)性，完整性負(fù)責(zé)。這就意味著主管高校財務(wù)工作的校長必須全面領(lǐng)導(dǎo)和管理高效財務(wù)工作，對高校的教學(xué)，科研，行政等工作負(fù)責(zé)。高校必須設(shè)立專門財務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)高校的財經(jīng)工作，增加財經(jīng)工作的透明度，增強(qiáng)財經(jīng)工作嚴(yán)肅性。同時，財務(wù)機(jī)構(gòu)還承擔(dān)著財務(wù)工作計劃的制定，各項財經(jīng)制度的制定和調(diào)整，預(yù)算的安排與執(zhí)行，對外投資的確定等重大工作。高校作為事業(yè)獨(dú)立的法人實(shí)體，必須建立健全校長負(fù)責(zé)制，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中或分級管理”的原則，按層次分別建立總會計師或主管財務(wù)工作的副校長，財務(wù)處長，二級單位負(fù)責(zé)人和基層單位負(fù)責(zé)人等若干層次的經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)制。財務(wù)上實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批制度。在嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，健全高校新的會計管理體制，強(qiáng)化財務(wù)管理，加強(qiáng)高校校長在經(jīng)濟(jì)上的領(lǐng)導(dǎo)，以便進(jìn)行科學(xué)合理的決策，集中財力，合理運(yùn)籌有限的資金，以適應(yīng)高校內(nèi)部會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置，應(yīng)根據(jù)其學(xué)校規(guī)模和內(nèi)部管理需要，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”或“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”高校財經(jīng)管理工作原則和體制進(jìn)行。

4.完善財務(wù)管理主要環(huán)節(jié)的工作制度

根據(jù)高校的實(shí)際情況，財務(wù)管理的環(huán)節(jié)大致有財務(wù)預(yù)測、財務(wù)決策、財務(wù)計劃、財務(wù)控制和財務(wù)分析五個方面。財務(wù)預(yù)測是根據(jù)財務(wù)活動的歷史資料，并結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，對未來時期的財務(wù)狀況做出較為全面和準(zhǔn)確的預(yù)計。財務(wù)決策就是為了達(dá)到某一財務(wù)目標(biāo)而選擇將要實(shí)施的決策方案的過程。財務(wù)計劃是對一定時期的財務(wù)活動及其結(jié)果以貨幣的形式加以綜合安排。財務(wù)控制就是以財務(wù)計劃為依據(jù)收集有關(guān)信息，并采用一定的方法對財務(wù)活動施加影響或調(diào)節(jié)，保證財務(wù)計劃執(zhí)行。財務(wù)分析是根據(jù)有關(guān)信息資料依照一定的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用專門的方法，對財務(wù)過程及結(jié)果進(jìn)行分析和評價。高校必須加強(qiáng)和完善財務(wù)管理主要環(huán)節(jié)的工作制度，從而保證財務(wù)管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

5.各項財務(wù)制度包括財務(wù)管理工作制度，財務(wù)信息披露與監(jiān)控制度等內(nèi)容需要規(guī)范和完善

一方面，在高校內(nèi)部應(yīng)建立健全各級經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，按照權(quán)責(zé)結(jié)合的原則，依據(jù)經(jīng)濟(jì)工作中的職位確定權(quán)利和義務(wù)，制定出具體的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。經(jīng)濟(jì)責(zé)任制應(yīng)貫穿于高校財務(wù)工作的全過程，包括預(yù)算管理，重大支出項目的安排，學(xué)校財經(jīng)制度的制定和調(diào)整，財務(wù)工作人員的任用和變動等，使學(xué)校的財經(jīng)工作有章可循，有法可依。另一方面，應(yīng)該使財務(wù)管理工作規(guī)范化，制度化。高校在財務(wù)收支管理上出現(xiàn)的效率不高，效益較低現(xiàn)象，大多數(shù)是由財權(quán)不集中，財力分散，各自為政所致，所以應(yīng)該完善財務(wù)管理體制，把全部收入納入大財務(wù)管理，明確管理原則，規(guī)定收支范圍，收支標(biāo)準(zhǔn)，完善票證，現(xiàn)金收支管理辦法，使財務(wù)管理工作規(guī)范化，制度化。

6.建立一支綜合素質(zhì)過硬的財務(wù)隊伍，提高職業(yè)道德水平

要提高高校的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，就必須由高質(zhì)量的管理人才，搞好財會隊伍建設(shè)是加強(qiáng)財務(wù)管理的基本保證。特別是目前高?；I資的多元化，辦學(xué)形式的多樣化和利益分配的復(fù)雜化，會計核算與財務(wù)管理更加廣泛，高校財務(wù)人員逐步由“記賬、算賬”的“核算型會計”向“管理與經(jīng)營型會計”轉(zhuǎn)變。因此，必須加強(qiáng)財會隊伍建設(shè)、提高財會人員的職業(yè)道德觀念、法律觀念和風(fēng)險意識，努力營造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的財務(wù)人員隊伍，充分發(fā)揮其會計工作的核算與監(jiān)督職能，為高校的健康發(fā)展提供有效詳實(shí)的財務(wù)信息。

7.充分發(fā)揮高校會計監(jiān)督職能

為保證高效的一切經(jīng)濟(jì)活動健康有效的進(jìn)行，必須強(qiáng)化高校會計監(jiān)督職能。要打破傳統(tǒng)的財務(wù)會計對經(jīng)濟(jì)活動的反映和監(jiān)督主要靠事后的這種模式，隨著管理會計的產(chǎn)生和發(fā)展，逐步采取事前、事中、事后全過程控制的方式；也改變事無巨細(xì)的監(jiān)督為參與重大經(jīng)濟(jì)問題的管理和控制。要充分理解會計監(jiān)督除了具備對不合法的收支予以制止和糾正等職能外，它還有更重要的一種服務(wù)職能，就是通過有效地會計監(jiān)督為單位經(jīng)濟(jì)活動服務(wù)，提高經(jīng)濟(jì)效益。所以，會計人員應(yīng)該不斷改進(jìn)會計監(jiān)督的方式方法，把會計監(jiān)督寓于服務(wù)之中。

第三篇：高校食堂財務(wù)管理存在的問題與對策研究

高校食堂財務(wù)管理存在的問題與對策研究

我們常說：兩手都要抓，一手抓“課堂”，一手抓“食堂”，兩手都要硬。目前，大多高校采用的是承包與自營相結(jié)合的方式，有越來越獨(dú)立、越來越市場化的趨勢。完善的財務(wù)管理制度是其健康長久發(fā)展的保障，但是，部分高校食堂的財務(wù)管理或多或少存在這樣或那樣的問題。例如內(nèi)控制度缺失、原始票據(jù)不規(guī)范、核算不準(zhǔn)確、公開不到位、財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高等問題。這些問題妨礙了其長久發(fā)展的進(jìn)程，因此，對高校食堂財務(wù)存在的一些問題加以研究，尋求解決對應(yīng)問題的方法是目前相對重要的研究課題。

一、學(xué)校食堂財務(wù)管理存在的問題

1.單位內(nèi)控制度不健全

高校食堂的財務(wù)預(yù)算目前尚未納入國家財政集中支付的范疇，導(dǎo)致其內(nèi)控制度不完善，而且部分高校領(lǐng)導(dǎo)重“課堂”輕“食堂”，沒有建立健全高校食堂財務(wù)的內(nèi)部控制制度。還有一種情況就是雖然有相關(guān)的內(nèi)控制度，但執(zhí)行不徹底，有法不依，有規(guī)無視，使內(nèi)部控制無法貫徹執(zhí)行到各個經(jīng)營環(huán)節(jié)中，這樣不利于高校食堂的發(fā)展，損害了各方的利益。

2.原始票據(jù)不規(guī)范

由于食堂采購的特殊性，供貨方大多是個體工商戶，食堂采購部門采購零星副食等取得的票據(jù)大部分是商店購買的收款收據(jù)，無名稱、無明細(xì)、無日期，個體戶不需要入賬，也無相關(guān)的部門進(jìn)行監(jiān)督管理，隨意性很大，易發(fā)生虛假交易，如開具金額數(shù)量與實(shí)物不符等情況，輕易套取現(xiàn)金，更有甚者使用自制原始憑證，隨意編寫數(shù)量、價格、明細(xì)。

3.核算不規(guī)范，公開不到位

根據(jù)食堂財務(wù)管理辦法規(guī)定，食堂支出成本包括食堂的日常經(jīng)營服務(wù)活動所必需的各項直接支出，不包括應(yīng)在學(xué)校行政事業(yè)列支的內(nèi)容和其他與食堂經(jīng)營無關(guān)的支出。高校食堂核算主要包括伙食收入、支出及管理費(fèi)用?；锸持С鲋饕兄鳌⒏笔?、蔬菜、燃料、工資、水電費(fèi)等。管理費(fèi)用主要包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、保潔費(fèi)及維修費(fèi)等。但有些高校存在人為將部分與食堂經(jīng)營無關(guān)的成本列入核算或?qū)W(xué)院經(jīng)費(fèi)列入食堂成本核算。部分高校的資產(chǎn)與物資采購賬目存在少計、漏計、錯計的情況，往來賬目清理不及時，導(dǎo)致會計核算不準(zhǔn)確。高校食堂因其公益非經(jīng)營的性質(zhì)，財務(wù)管理不公開透明，而且不用對外報賬、報稅，廣大師生及管理部門沒有知情權(quán)，這種情況也阻礙了財務(wù)管理水平的提高。

4.財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

高校食堂財務(wù)人員科班出身較少，很多是教師或者后勤人員兼任，還有不少是缺乏相關(guān)知識的臨時工，盲目、機(jī)械地應(yīng)對日常工作，不知所以然，沒有基礎(chǔ)的會計知識，更沒有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，食堂會計從業(yè)人員缺乏專業(yè)素質(zhì)和所需的技能，而且食堂日常業(yè)務(wù)繁瑣復(fù)雜，沒有充足的時間加強(qiáng)鉆研自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二、改善學(xué)校食堂財務(wù)管理的建議

1.完善內(nèi)控制度

根據(jù)會計規(guī)定合理設(shè)置崗位及人員，明確崗位職責(zé)并保證財務(wù)不相容崗位人員分離。食堂采購物資時，必須在學(xué)院審計處、計財處和學(xué)生代表的監(jiān)督下進(jìn)行詢價，三方同行并在詢價單上簽字證明，具體采購物資時至少三人同行并簽字，保證物資采購的真實(shí)性。驗(yàn)收入庫時需有倉庫保管員及廚房值班人員驗(yàn)收入庫并簽字，出庫時也需三人簽字。對食堂米、面、蛋、油等大宗原材料的采購要以公開招聘的方法招攬供應(yīng)商，保障物資相對低價且高質(zhì)量。

2.規(guī)范票據(jù)使用并加大監(jiān)管力度

米、面、蛋、油等大額采購必須開具增值稅專用發(fā)票，盡量避免不能開具稅控發(fā)票的零星小額采購，實(shí)在不能避免時，盡量取得對方開具的發(fā)票，即使沒有發(fā)票也一定取得對方開出的收據(jù)等證明，并提供身份證復(fù)印件及電話等基本信息，采購員必須在發(fā)票或收據(jù)上簽字，領(lǐng)導(dǎo)審批則要注重交易的真實(shí)性。

3.完善食堂的財務(wù)管理制度

定期檢查與突擊檢查相結(jié)合，對存貨的收支金額、數(shù)量進(jìn)行分析、盤點(diǎn)，判斷其合理性，審計部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并及時整改，對違規(guī)違紀(jì)問題嚴(yán)肅查處，將查處結(jié)果公布于眾。伙食費(fèi)用支出包括的范圍僅限于圍繞食堂業(yè)務(wù)所發(fā)生的各種費(fèi)用，其他無關(guān)費(fèi)用不能列入食堂的費(fèi)用支出，往來賬目及時清理，保證收入、成本配比準(zhǔn)確。建立食堂公示欄，公布每天食譜，每批主、副食價格及單價，接受學(xué)校教職工、學(xué)生、家長及社會各方面的監(jiān)督。財務(wù)報表按月或按季進(jìn)行公布，做到財務(wù)公開透明，避免暗箱操作。

4.提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

提高財務(wù)人員的進(jìn)入門檻，保證其有一定的會計理論基礎(chǔ)，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平，提高綜合素養(yǎng)，對其他學(xué)校進(jìn)行參觀、訪問、交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展學(xué)校與學(xué)校之間的食堂財務(wù)管理現(xiàn)場會，探討彼此問題的對策。此外，學(xué)校要建立健全財務(wù)人員的聘用、任命、培訓(xùn)、升遷等長效激勵考核機(jī)制，并采用績效管理，充分激發(fā)財務(wù)人員的工作主動性、積極性，提高工作質(zhì)量和效率。

以上是筆者在工作過程中發(fā)現(xiàn)的幾點(diǎn)問題并提出幾點(diǎn)建議。學(xué)校食堂事關(guān)學(xué)校食品安全及廣大師生的健康，“食堂”與“課堂”同樣重要，學(xué)校有責(zé)任、有義務(wù)做好食堂管理工作，提高學(xué)校食堂財務(wù)管理工作效率。

編輯 王夢玉

第四篇：中小企業(yè)財務(wù)管理問題及對策研究

能力拓展報告書

中小企業(yè)財務(wù)管理問題及對策研究

摘要：在新形勢下我國中小企業(yè)發(fā)展迅速，卻也因其起始點(diǎn)低以及國情等原因，我國中小企業(yè)的財務(wù)管理存在著這樣那樣的問題，鑒于此，對中小企業(yè)財務(wù)管理存在的問題進(jìn)行分析，提出了加強(qiáng)中小企業(yè)財務(wù)管理的一些對策的研究。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)，財務(wù)管理，問題與對策前言：針對我國中小企業(yè)目前的發(fā)展?fàn)顩r，以及國內(nèi)外的對比，為我國中小企業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展作出相應(yīng)的研究。而作為一名財務(wù)管理專業(yè)的學(xué)生，對我國中小企業(yè)作關(guān)于財務(wù)管理方面的研究有助于我們加深對我國企業(yè)的進(jìn)一步了解，便于今后的學(xué)習(xí)與指導(dǎo)。

1.1 選題目的：通過對我國中小企業(yè)財務(wù)狀況的研究，一方面鍛煉我們對資料的查找及歸納的能力，另一方面通過這個來讓我們提前一步與企業(yè)財務(wù)接觸，了解我國企業(yè)財務(wù)現(xiàn)狀，不至于在走出校園的時候接觸企業(yè)財務(wù)感到那么的陌生，或是操作起來不是很順。

1.2 選題意義：我們要將我們所了解的、所收集的相結(jié)合，總結(jié)出符合實(shí)際的信息。在這種情況下，學(xué)會如何將各種信息合理的、有機(jī)的結(jié)合就顯得尤為重要，而實(shí)踐活動現(xiàn)場正好成為考驗(yàn)我們修養(yǎng)品性的好環(huán)境。能力拓展訓(xùn)練是本專業(yè)教學(xué)計劃中一個重要的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，是一種創(chuàng)造性的研究活動，通過該環(huán)節(jié)的實(shí)施，煅煉學(xué)生搜集資料的能力、閱讀和組織資料的能力、檢驗(yàn)和考核學(xué)生對所學(xué)知識的初步掌握情況和綜合運(yùn)用能力，為畢業(yè)論文的寫作和科學(xué)研究打下基礎(chǔ)。2 國外研究現(xiàn)狀：

國外中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r極好，公司總量占整個國家公司總量的絕對優(yōu)勢，其動因主要有：一是通過大量的新生中小企業(yè)與淘汰企業(yè)的生產(chǎn)效率的差異,產(chǎn)生“創(chuàng)造性毀滅效果”。二是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化過程中中小企業(yè)快速發(fā)展調(diào)整適應(yīng)速度三是政府的政策扶持。他們的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)是值得我們認(rèn)真研究和借鑒。

2.1國外相關(guān)的研究

第一個關(guān)于中小企業(yè)研究的學(xué)術(shù)性刊物是1952年在德國創(chuàng)刊的雜志

Internationales Gewerbearchiv.Zeitschrift fur Klein und Mittlunternemen代表了中小企業(yè)研究工作的開端。之后英國，美國，加拿大，法國和意大利等歐美國家陸續(xù)創(chuàng)刊了一系列專門登載中小企業(yè)研究文章的刊物。此后出現(xiàn) 比較有影響的國際學(xué)術(shù)會議如美國的Bobson 會議，瑞士的小企業(yè)周和國際小企業(yè)世界年會理事會等。實(shí)證方面的研究有Atherton 和 Garson等完成關(guān)于零售業(yè)中小企業(yè)的研究，Taber 和Marberg 等分別以刀具和黃銅制品中小企業(yè)為對象的研究，Soltow在1965年對英格蘭小規(guī)模金屬制造企業(yè)和機(jī)械制造企業(yè)研究，最早解釋了為什么有的小企業(yè)能夠成長，這是一項在學(xué)術(shù)界有主要影響的工作，1

Vatter1970年研究了大企業(yè)和小企業(yè)之間的關(guān)系及其演進(jìn)后得出：大企業(yè)形成美國工業(yè)的壟斷核心，而“工業(yè)的剩余部分則散布在中小企業(yè)部門”的結(jié)論。一些經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)史學(xué)家還研究了中小企業(yè)在工業(yè)化過程中的作用。這些研究，被學(xué)術(shù)界認(rèn)為是對中小企業(yè)的早期研究工作的一個部分。國外在面向中小企業(yè)的社會服務(wù)體系和相關(guān)立法工作方面比較完善，如美國的《小企業(yè)法》和《小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新法》，韓國，日本的《中小企業(yè)基本法》等。融資渠道和政策支持相對國內(nèi)也更加規(guī)范和靈活，因此也吸引了我國的很多中小企業(yè)去爭取海外上市。3 國內(nèi)研究現(xiàn)狀：

我國中小企業(yè)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的特性決定了它必將成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。我國中小企業(yè)政策環(huán)境如工商、稅務(wù)、信貸、培訓(xùn)等體系并沒有系統(tǒng)建立。中小企業(yè)處于自生自滅之中,加深了我國中小企業(yè)的弱點(diǎn),如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、產(chǎn)品科技含量不高、管理水平低下等,阻礙了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國由于才傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，中小企業(yè)一向不受重視，連帶對中小企業(yè)的研究也幾乎停滯不前。國內(nèi)改革開放帶來的珠江三角洲，長江三角洲（主要集中摘浙江和江蘇兩省）中小企業(yè)的興起，中小企業(yè)開始得到重視，有關(guān)中小企業(yè)的研究也開始興盛起來。在80年代中期，學(xué)者們開始對我國的中小企業(yè)的研究，涉及到企業(yè)規(guī)模、專業(yè)化分工和組織程度等問題（鄭宗漢，1988）。中小企業(yè)財務(wù)管理方面，國內(nèi)很多學(xué)者如吳少平的《中小企業(yè)財務(wù)管理》，樓德華、傅黎瑛的《中小企業(yè)內(nèi)部控制》和李鳳鳴的《內(nèi)部控制學(xué)》等在加強(qiáng)中小企業(yè)財務(wù)管理方面指出，必須突破行業(yè)和所有制界限，合并、精簡管理部門，建立專業(yè)的中小企業(yè)政府管理機(jī)構(gòu)；樹立財務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心地位，建立健全中小企業(yè)財務(wù)預(yù)算體系和財務(wù)分析指標(biāo)體系，加強(qiáng)中小企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制。孫學(xué)敏的《中小企業(yè)金融支持問題與對策》分析了中小企業(yè)融資困難的原因，提出中小企業(yè)如何在當(dāng)前既定的融資環(huán)境下，通過對融資渠道的研究和改善管理水平，來提高融資效率。

3.1 我國中小企業(yè)發(fā)展存在的普遍問題

3.1.1 融資難

由于我國對中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境還不夠成熟，加上中小企業(yè)融資渠道的狹窄，經(jīng)營活動的透明度差，財務(wù)信息非公開化，用于抵押的資產(chǎn)不足，融資能力有有限，而銀行對抵押品的要求條件苛刻，而中小企業(yè)經(jīng)營時間短，缺乏能讓人置信的歷史記錄，使得中小企業(yè)的融資困難。銀行等金融機(jī)構(gòu)是中小企業(yè)資金的主要來源。但由于很多銀行等金融機(jī)構(gòu)受傳統(tǒng)觀念和行政干預(yù)的影響以及缺乏專門為中小企業(yè)貸款服務(wù)的金融中介機(jī)構(gòu)和貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，中小企業(yè)吸引金融機(jī)構(gòu)的投資或借款較困難，銀行即使同意向中小企業(yè)貸款，也因高風(fēng)險而提高貸款利率，從而增加了中小企業(yè)融資成本；另一方面，中小企業(yè)追求短期化投資目標(biāo)，由于自身規(guī)模小，貸款投資所面臨的風(fēng)險大，所以它們總是盡快收回投資，很少考慮企業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃發(fā)展；此外，由于財務(wù)管理落后，缺乏科學(xué)的財務(wù)預(yù)測、決策、預(yù)算、分析，盲目性投資，投資方向難以把握。

3.1.2 對財務(wù)控制的弱化

對于一個企業(yè)，一個有效的會計系統(tǒng)是極其重要的。缺乏會計系統(tǒng)提供的信

息，管理者就不可能做出有關(guān)的決策。然而，一個企業(yè)會計系統(tǒng)的質(zhì)量取決于企業(yè)內(nèi)部控制的有效性。內(nèi)部控制是一個檢測和平衡系統(tǒng)，這一系統(tǒng)在保護(hù)企業(yè)財產(chǎn)，增進(jìn)企業(yè)財務(wù)報表的精確和可靠性方面起重要的作用。內(nèi)部控制的重要性在大公司中早就被認(rèn)識到了?？墒?，中小企業(yè)由于考慮到內(nèi)部控制經(jīng)費(fèi)的代價，忽視了內(nèi)部控制。中小企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的缺乏不僅明顯地增加欺詐和偷盜行為發(fā)生的機(jī)會，而且也增加了依據(jù)不確切、不及時的財務(wù)信息做出不良決策的機(jī)會。中小企業(yè)普遍存在對資金管理不嚴(yán)，企業(yè)缺乏內(nèi)控的專業(yè)人士，又或是由于企業(yè)的不重視，內(nèi)控人員的素質(zhì)低，又不重于提高自身能力，致使資金總是處于閑置或不足的狀態(tài)下。

3.1.3 財務(wù)管理制度僵化

在我國，一般投資者就是經(jīng)營者，尤其是中小企業(yè)，對投資者而言，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，所有者憑借經(jīng)驗(yàn)和感覺進(jìn)行管理。對這種私營的企業(yè)，若管理者的思想觀念再落后保守，墨守陳規(guī)的話，企業(yè)的財務(wù)管理體制就會一直停留在管理者的思想上而不能對其進(jìn)行改革、與時俱進(jìn)。財務(wù)管理的優(yōu)勢就會成為企業(yè)的劣勢。一方面，中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時就是經(jīng)營者，這種模式勢必給企業(yè)的財務(wù)管理帶來負(fù)面影響。中小企業(yè)中相當(dāng)一部分屬于個體、私營性質(zhì)，在這些企業(yè)中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，并且對于財務(wù)管理的理論方法缺乏應(yīng)有的認(rèn)識和研究，致使其職責(zé)不分，越權(quán)行事，造成財務(wù)管理混亂，財務(wù)監(jiān)控不嚴(yán)，會計信息失真等。企業(yè)沒有或無法建立內(nèi)部審計部門，即使有，也很難保證內(nèi)部審計的獨(dú)立性。另一方面，企業(yè)管理者的管理能力和管理素質(zhì)差，管理思想落后。有些企業(yè)管理者基于其自身的原因，沒有將財務(wù)管理納入企業(yè)管理的有效機(jī)制中，缺乏現(xiàn)代財務(wù)管理觀念，使財務(wù)管理失去了它在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。

3.1.4 財務(wù)管理專業(yè)人士缺乏且素質(zhì)較低

中小企業(yè)由于其規(guī)模有限，管理的分工較粗，管理人員本就占據(jù)了不高的比例，又因企業(yè)管理者對其不是很重視，導(dǎo)致財務(wù)管理人員整體的能力較低，知識貧乏，知識結(jié)構(gòu)不完整。而大多數(shù)的中小企業(yè)似乎都存在著任人唯親的思想，往往一個企業(yè)的人員都是可以弄上一星半點(diǎn)的關(guān)系，對企業(yè)而言，這種家族式的管理很難吸引財務(wù)管理人才的進(jìn)入，也因此使得在任務(wù)的布置和實(shí)施困難，又或者實(shí)施的過程中各種責(zé)任各種細(xì)節(jié)因不想對方難堪二放松，使得企業(yè)做事模棱兩可，經(jīng)濟(jì)收益明顯較低。如此就形成了一個惡性循環(huán)。缺乏財務(wù)管理人才?財務(wù)管理僵化、落后?企業(yè)的財務(wù)管理形象欠缺?經(jīng)營不好?導(dǎo)致財務(wù)管理人才越來越少。

3.1.5 投資能力弱且投資方向不能確定好

中小企業(yè)的管理系統(tǒng)相對較落后再加上其管理者基本就是經(jīng)營者，屬于私營

企業(yè)，缺乏為投資做分析的專業(yè)人士，沒有科學(xué)的投資理念，往往只會根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)、直覺、估計來對投資進(jìn)行是否投資的決定，這樣就會造成投資方向錯誤或是投資預(yù)支超標(biāo)最后的投資收益減少，使得企業(yè)收益減少。

中小企業(yè)投資渠道單一，結(jié)構(gòu)不均衡，投資與企業(yè)資源的約束脫節(jié)。投資項目的實(shí)施，要求企業(yè)具備必要的資源條件，一旦投資決策背離企業(yè)現(xiàn)有資源的實(shí)際能力時，投資項目無法得到有效資源的支持，投資就隨之失敗。大多數(shù)中小企業(yè)的投資渠道過于單

一、投資風(fēng)險較大、結(jié)構(gòu)不均衡，投資收益不高。中小企業(yè)資金使用效率低。中小企業(yè)在創(chuàng)立之初往往產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，技術(shù)含量低，生產(chǎn)設(shè)備落后。但是業(yè)主為了提升產(chǎn)品的市場競爭力，就會盲目加快技術(shù)改造，更新設(shè)備，隨意投資項目，導(dǎo)致投資決策失誤，資金使用效率不高。中小企業(yè)偏好外延式投資戰(zhàn)略，不重視內(nèi)涵式投資。中小企業(yè)對我國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢看好，大多采取擴(kuò)張性外延投資。在投資方式上，選擇在原來的基礎(chǔ)上直接擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模為主，而并購?fù)袠I(yè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的則還不多見。但是，中小企業(yè)在對員工培訓(xùn)投資和健全管理制度等內(nèi)涵式投資上的力度不夠。中小企業(yè)投資決策大多直接由管理者決定。一項對寧波市有代表性的中小企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略調(diào)查表明，70%的企業(yè)在重大對外投資項目上，都采取直接由管理者決定，下達(dá)執(zhí)行命令的方式。許多投資項目往往由管理者跟著感覺走，采取獨(dú)斷的決策方式。

3.2 針對我國中小企業(yè)財務(wù)管理問題的幾點(diǎn)對策研究：

3.2.1 從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，制定符合其現(xiàn)況的財務(wù)管理體系

鑒于中小企業(yè)的起步點(diǎn)、內(nèi)部人員配備及財務(wù)狀況，在適應(yīng)市場條件的前提下，為企業(yè)制定合理可行的財務(wù)管理目標(biāo)，并以此目標(biāo)為基礎(chǔ)制定財務(wù)管理計劃，基本實(shí)施策略。更要有突破傳統(tǒng)的的觀念，唯才是用，財務(wù)管理人士的招徠是很重要的。目前，不少中小企業(yè)會計賬目不清，信息失真，財務(wù)管理混亂；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)營私舞弊、行賄受賄的現(xiàn)象時有發(fā)生；企業(yè)設(shè)置賬外賬，弄虛作假，造成虛盈實(shí)虧或虛虧實(shí)盈的假象；等等。究其原因，一是企業(yè)財務(wù)基礎(chǔ)薄弱，會計人員素質(zhì)不高，又受制于領(lǐng)導(dǎo)，無法行使自己的監(jiān)督職能，二是領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理不夠重視，沒有一套完整的財務(wù)管理體系，以致管理不善，資金混亂，賬目不清。隨著我國加入世界貿(mào)易組織，會計管理的國際化要求中小企業(yè)必須緊跟形勢，進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)核算，提 升企業(yè)管理層次，以求在未來的競爭中立于不敗之地。加強(qiáng)財務(wù)管理配備，豐富管理人才庫，掌握科學(xué)的管理體制，走出唯親是用的困境。針對企業(yè)自身的情況制定適合的方針策略。

3.2.2 開辟融資渠道，降低融資成本

歐美國家自20世紀(jì)80年代初就創(chuàng)立了創(chuàng)業(yè)板市場，這對于中小企業(yè)無疑是另一種籌資的渠道，也會是一種很好的渠道。中小企業(yè)可以在此拓展融資空間，在這一方面，中小企業(yè)就要開拓眼界，不只是拘泥于銀行來取得資金。創(chuàng)造融資

空間，為資金的融集增多一點(diǎn)渠道。在這個問題上，最基本的是首先要得到政府政策的支持，相對于大企業(yè)而言，中小企業(yè)由于缺乏外部籌資能力和內(nèi)部資金調(diào)度余地，因而加強(qiáng)運(yùn)營資金管理顯得尤為重要。中小企業(yè)較小的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模決定了其材料采購量和產(chǎn)品銷售量也相對較小。因此，原材料盡可能就近采購以減少原料庫存。同樣產(chǎn)成品也應(yīng)盡可能就近銷售以縮短庫存周期，減少積壓。生產(chǎn)安排應(yīng)充分發(fā)揮其“船小好掉頭”的特長，嚴(yán)格以銷定產(chǎn)、對于應(yīng)收賬款應(yīng)提高折扣標(biāo)準(zhǔn)，縮短收賬期，并將收款責(zé)任落實(shí)到人。在日常經(jīng)營中，中小企業(yè)應(yīng)努力加強(qiáng)內(nèi)部管理，切實(shí)抓好市場開拓、擴(kuò)大銷售、降低成本，提高企業(yè)盈利能力。中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)锝稅后利潤盡可能積累，以充實(shí)自有資本。這樣，既保持了合理的資本結(jié)構(gòu)，又有利于樹立企業(yè)信用形象，取得銀行的信任。

3.2.3 強(qiáng)化資金管理，增強(qiáng)對財務(wù)的控制

首先，管理者及經(jīng)營者要意識的財務(wù)管理的重要性，提高資金運(yùn)用率，只有在把財務(wù)管理放置于一個有利得位置才有助于以后的工作的開展。業(yè)管理是以財務(wù)管理為中心的。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控制度的建設(shè)，就要以加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理為主要內(nèi)容。因?yàn)樨攧?wù)管理涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，貫穿于每一項經(jīng)濟(jì)活動之中，從企業(yè)的計劃指標(biāo)到盈虧和獎懲，都應(yīng)有一套完整、嚴(yán)密、可操作的規(guī)章制度。通過這些內(nèi)控制度的建設(shè)，才能加強(qiáng)企業(yè)的相互制約和監(jiān)督，才能提高會計核算的工作質(zhì)量，才能防止和避免生產(chǎn)經(jīng)營中的偏差及制止?fàn)I私舞弊行為。因此，提高經(jīng)營者對內(nèi)控制度的認(rèn)識極為重要，只有提高認(rèn)識，才能增強(qiáng)自覺性，企業(yè)內(nèi)控制度才能落到實(shí)處。中小企業(yè)的長期發(fā)展必須合理配置資本結(jié)構(gòu)#優(yōu)化財務(wù)結(jié)構(gòu)是企業(yè)財務(wù)穩(wěn)健的關(guān)鍵，財務(wù)風(fēng)險要適度，在財務(wù)穩(wěn)健的前提下取得的成長才是合理的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營環(huán)境的變化確定合理的負(fù)債比例，負(fù)債過多容易造成資金周轉(zhuǎn)困難,負(fù)債過少會限制企業(yè)的長期發(fā)展。應(yīng)當(dāng)恰當(dāng)?shù)剡x擇資本結(jié)構(gòu)，重視資產(chǎn)負(fù)債表上的風(fēng)險和收益分配，增加對外部風(fēng)險的抵抗能力，合理定位企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。同時，企業(yè)在資金運(yùn)用上要維持一定的付現(xiàn)。

3.2.4 增加財務(wù)管理專業(yè)人士的比例，增強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理能力。

人才帶來的效率無論在任何一方面都會有顯著的效果，在企業(yè)管理上尤為明顯。企業(yè)效率的高低很大一方面來源于企業(yè)財務(wù)管理的高低。那句“21世紀(jì)的競爭其實(shí)就是人才的競爭”相信很多人都聽過，所以人才的招徠對企業(yè)的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。注重人才培養(yǎng)和培訓(xùn)，為企業(yè)未來的發(fā)展蓄積能量。從某種程度來說，擁有一支高素質(zhì)的管理、技術(shù)型團(tuán)隊，是企業(yè)制勝的法寶。國內(nèi)外研究現(xiàn)狀評述：

總的來說，無論國內(nèi)還是國外對中小企業(yè)的研究都處于起步階段，而國內(nèi)的研究更是剛剛開始。但最近幾年，對中小企業(yè)的研究，越發(fā)得到人們的重視。

中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用。然而，財務(wù)管理工作是企業(yè)發(fā)展的核心工作之一，因此，企業(yè)越發(fā)展，財務(wù)管理就越重要。本人希望結(jié)合自己的專業(yè)所學(xué)，總結(jié)前人的研究的成果，促使自己對中小企業(yè)有更多的了解和認(rèn)識。

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第五篇：淺談物業(yè)管理中財務(wù)管理相關(guān)問題及對策

淺談物業(yè)管理中財務(wù)管理相關(guān)問題及對策

論文寫作提綱

題目：淺談物業(yè)管理中財務(wù)管理存在的問題及對策

一、物業(yè)管理公司的會計核算和財務(wù)管理存在的具體問題

（一）會計核算和財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理。

（二）會計核算方式單一。

（三）會計核算和財務(wù)管理手段落后。

（四）成本管理不完善，資金利用不當(dāng)現(xiàn)象存在。

（五）財務(wù)報表不詳細(xì)，不能為公司管理提供詳細(xì)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

（六）稅務(wù)賬目不清楚，物業(yè)管理收費(fèi)對稅務(wù)的劃分不清楚，導(dǎo)致申稅及納稅不真實(shí)。

（七）會計核算和財務(wù)管理分不清。

二、提高物業(yè)管理行業(yè)會計核算和財務(wù)管理水平的方法

（一）規(guī)范管理會計核算和財務(wù)管理基礎(chǔ)工作

1.建立規(guī)范的財務(wù)基礎(chǔ)工作(1)加強(qiáng)對原始記錄的管理。(2)加強(qiáng)對定額管理的管理。

(3)嚴(yán)格規(guī)定企業(yè)物質(zhì)的購進(jìn)、入庫、領(lǐng)用、維修等各環(huán)節(jié)。(4)加強(qiáng)對財務(wù)預(yù)算的管理。

(5)加強(qiáng)對財產(chǎn)清查的管理，定期做好財產(chǎn)清查工作，對加強(qiáng)財產(chǎn)管理、加 速資金周轉(zhuǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，確保會計報表質(zhì)量具有十分重要的意義。2.建立和健全物業(yè)公司內(nèi)部財務(wù)管理制度 3.要全面展開財務(wù)分析，保證資金合理運(yùn)用

（二）提高物業(yè)管理人員綜合素質(zhì)。

（三）建立二級會計核算和財務(wù)管理制度。

（四）正確劃分應(yīng)繳稅務(wù)項目，準(zhǔn)確申報應(yīng)納稅額。

（五）對財務(wù)進(jìn)行精細(xì)化的管理。

1.劃分不同的作業(yè)中心。2.劃分企業(yè)資源。

（六）對利潤進(jìn)行精細(xì)化管理，進(jìn)行最小范圍的核算。

（七）對資金的精細(xì)化管理。

三、結(jié)束語

四、參考文獻(xiàn)

淺談物業(yè)管理中財務(wù)管理存在的問題及對策

摘要：財務(wù)管理作為企業(yè)管理的有機(jī)組成部分之一，其重要作用是顯而易見和眾所周知的，因?yàn)槠髽I(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動最終要在財務(wù)部門歸集整理，并用數(shù)字來反映企業(yè)的經(jīng)營實(shí)績，故財務(wù)管理手段的科學(xué)運(yùn)用,對監(jiān)控物業(yè)管理企業(yè)的效益提高有著相當(dāng)重要的作用，財務(wù)管理的健康有序促進(jìn)物業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：物業(yè)管理

財務(wù)管理

問題

對策

物業(yè)管理行業(yè)的起源于19世紀(jì)60年代的英國。作為第三產(chǎn)業(yè)，物業(yè)管理在我國經(jīng)歷了從無到有、不斷發(fā)展壯大的歷程。20世紀(jì)80年代初，隨著我國改革開放的國策實(shí)施，物業(yè)管理由香港地區(qū)引入，經(jīng)歷三十多年的發(fā)展，物業(yè)管理服務(wù)全面推進(jìn)并廣泛覆蓋，在對擴(kuò)大內(nèi)需、解決就業(yè)、拉動經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮積極作用的同時，行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會認(rèn)知度、業(yè)主滿意度和在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的地位得到了不同程度的提高。此外，物業(yè)服務(wù)的全天候性，可有效防范犯罪、減少意外事故、配合社區(qū)活動開展等，從多個角度為促進(jìn)社會的和諧發(fā)揮著積極的作用。同時，物業(yè)財務(wù)管理的健康有序?qū)ξ飿I(yè)管理行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到了重要的作用，現(xiàn)就物業(yè)管理服務(wù)中財務(wù)管理存在的問題和具體對策淺述如下：

一、物業(yè)管理公司的會計核算和財務(wù)管理存在的具體問題

伴隨我國物業(yè)行業(yè)的發(fā)展，大部分物業(yè)管理公司的管理理念和管理水平在不斷提升。但是由于我國物業(yè)管理發(fā)展時間短、物業(yè)財務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)不高和物業(yè)規(guī)模相對較小，管理分散等造成很多問題。

（一）會計核算和財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理。

會計記賬的方式不合格，沒有嚴(yán)格按照會計制度明細(xì)記錄財務(wù)狀況；會計科目混亂，收支會計科目的記錄不準(zhǔn)確，例如資本性支出與收益性支出混亂記錄；會計資料造假，數(shù)據(jù)失真或者不準(zhǔn)確，作假帳的現(xiàn)象是依然存在的；會計核算和財務(wù)管理手續(xù)不合理，有些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)甚至沒有正式的合同或者協(xié)議等現(xiàn)象都是會計核算存在的嚴(yán)重問題。這些會計核算和財務(wù)管理基礎(chǔ)的問題嚴(yán)重影響會計信息的準(zhǔn)確性和完整性，影響物業(yè)公司對數(shù)據(jù)的判斷。

（二）會計核算方式單一。

很多物業(yè)管理公司不注重會計核算這一塊，公司財務(wù)狀況由財務(wù)部門統(tǒng)一管理核算，其他部門很少設(shè)立會計核算和財務(wù)管理人員專門對本部門的財務(wù)進(jìn)行詳細(xì)管理。物業(yè)管理公司的業(yè)務(wù)范圍大，一個物業(yè)公司要同時管理好幾個小區(qū)甚至更多，賬目設(shè)置不詳細(xì)不利于公司對每個小區(qū)的具體情況分析和管理。

（三）會計核算和財務(wù)管理手段落后。

很多公司目前的會計核算任然停留在手工做賬的階段，公司的會計數(shù)據(jù)收集、分析、處理大部分依靠人工作業(yè)。這樣既耗費(fèi)大量的時間，還影響數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度。財務(wù)管理工作把很多時間用在做賬上面，用很少的時間對財務(wù)狀況進(jìn)行詳細(xì)的總結(jié)分析。

（四）成本管理不完善，資金利用不當(dāng)現(xiàn)象存在。

成本管理有三種方式：調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)模效益；與供貨商談判交流，轉(zhuǎn)移成本；加強(qiáng)財務(wù)管理，強(qiáng)化預(yù)算管理，節(jié)約支出。這些方法只能片面的短時間的管理成本，忽略了物業(yè)管理在對企業(yè)的供應(yīng)和服務(wù)環(huán)節(jié)的成本管理，這樣對物業(yè)管理公司的長期成本管理效果不是很好。資金挪用、賬款收不回來、壞賬等都提高了資金成本。

（五）財務(wù)報表不詳細(xì)，不能為公司管理提供詳細(xì)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

很多物業(yè)公司對外提供的財務(wù)報表只是很籠統(tǒng)的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表等。沒有管理需要的各種詳細(xì)報表。例如：維修報表、各種服務(wù)費(fèi)用報表等。還有很多財務(wù)信息是采用統(tǒng)計的方法，統(tǒng)計工作時間長，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，不能滿足財務(wù)管理的需求。

（六）稅務(wù)賬目不清楚，物業(yè)管理收費(fèi)對稅務(wù)的劃分不清楚，導(dǎo)致申稅及納稅不真實(shí)。

（七）會計核算和財務(wù)管理分不清。

很多物業(yè)公司認(rèn)為會計核算是會計部門的工作，沒有認(rèn)識到會計核算和財務(wù)管理是一個體系。

二、提高物業(yè)管理行業(yè)會計核算和財務(wù)管理水平的方法

物業(yè)管理作為服務(wù)性行業(yè)，財務(wù)管理的一個重要方面就是成本管理，因?yàn)槠渥钪匾某杀局С鍪侨斯こ杀竞凸芾碣M(fèi)用的支出，因此物業(yè)管理公司應(yīng)該樹立全員成本控制觀念。物業(yè)管理企業(yè)一方面應(yīng)確立科學(xué)的財務(wù)管理和成本控制目標(biāo)，提高全員成本素質(zhì)和意識，使所有單位和部門都重視成本。另一方面通過對人力資源的科學(xué)整合，激活人才潛力，減少冗員，降低人工成本。同時還要通過職業(yè)道德及服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，造就一批敬業(yè)愛崗、懂技術(shù)、會管理的高素質(zhì)復(fù)合型人才隊伍，來提高工作質(zhì)量和效率。

（一）規(guī)范管理會計核算和財務(wù)管理基礎(chǔ)工作 1.建立規(guī)范的財務(wù)基礎(chǔ)工作

物業(yè)管理企業(yè)的財務(wù)信息是物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營決策和與國際物業(yè)管理接軌，謀求更大發(fā)展的重要數(shù)據(jù)支持，是企業(yè)降低服務(wù)成本、獲得經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵之一，也是國家規(guī)劃物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展、制定物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的重要依據(jù)。而真實(shí)、準(zhǔn)確、先進(jìn)、及時、完整的財務(wù)信息需要規(guī)范的、科學(xué)的財務(wù)管理基礎(chǔ)工作做保障。

(1)加強(qiáng)對原始記錄的管理。一是要統(tǒng)一規(guī)范各種原始記錄的格式、內(nèi)容和方法；二是要明確簽署、傳遞、匯集、反饋、保管原始記錄的要求；三是要建立各環(huán)節(jié)的責(zé)任制，確保原始記錄的真實(shí)、完整、正確、及時，健全財務(wù)核算資料。

(2)加強(qiáng)對定額管理的管理。制定并嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部的勞動定額、物質(zhì)定額、費(fèi)用定額、人員定額、工時定額及考核辦法。

3(3)嚴(yán)格規(guī)定企業(yè)物質(zhì)的購進(jìn)、入庫、領(lǐng)用、維修等各環(huán)節(jié)。計量驗(yàn)收管理工作，堵塞漏洞，增收節(jié)支。

(4)加強(qiáng)對財務(wù)預(yù)算的管理。物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)預(yù)算制度，明確財務(wù)預(yù)算編制程序及方法，做好財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況的檢查、考核工作，達(dá)到通過財務(wù)預(yù)算控制經(jīng)營活動、確保各項經(jīng)營目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的目的。

(5)加強(qiáng)對財產(chǎn)清查的管理，定期做好財產(chǎn)清查工作，對加強(qiáng)財產(chǎn)管理、加速資金周轉(zhuǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，確保會計報表質(zhì)量具有十分重要的意義。

2.建立和健全物業(yè)公司內(nèi)部財務(wù)管理制度

物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定，結(jié)合本身的經(jīng)營特點(diǎn)和內(nèi)部管理要求，制定規(guī)范企業(yè)內(nèi)部財務(wù)活動的《財務(wù)管理辦法》。同時，還要不斷細(xì)化完善這項制度，配以與財務(wù)管理有關(guān)的分支管理辦法，如《收費(fèi)員管理辦法》、《空置房、報停房管理辦法》、兼職收費(fèi)員管理辦法》、《物資采購管理辦法》等；制定小區(qū)管理者的考核指標(biāo)和收費(fèi)員考核指標(biāo)；并對小區(qū)臺賬、上交的各種財務(wù)資料進(jìn)行日常核對；對小區(qū)的收入進(jìn)行定期、不定期的檢查監(jiān)督。因此，物業(yè)管理企業(yè)只有建立一套科學(xué)、完整、規(guī)范的內(nèi)部財務(wù)管理制度，才能充分落實(shí)好理財自主權(quán)，形成一系列適應(yīng)物業(yè)公司財務(wù)核算和財務(wù)管理要求的財務(wù)管理體系和自我的約束機(jī)制，才能規(guī)范企業(yè)的財務(wù)行為，促進(jìn)物業(yè)管理企業(yè)的健康有序發(fā)展。

3.要全面展開財務(wù)分析，保證資金合理運(yùn)用

物業(yè)企業(yè)在開展經(jīng)營的過程中，經(jīng)濟(jì)收益主要來自于兩個方面，一個是為客戶提供物業(yè)管理，收取管理費(fèi)，另一個就是開展多種經(jīng)營、多元化、分散化投資。如果企業(yè)想從中獲取利潤，使得企業(yè)發(fā)展壯大，就要對企業(yè)進(jìn)行有效的財務(wù)分析，保持企業(yè)良性運(yùn)行。物業(yè)管理的財務(wù)分析就是以物業(yè)企業(yè)的報表為依據(jù)展開分析，從而為客戶及投資者提供有用信息。首先，財務(wù)管理部門要評價公司的財務(wù)狀況，了解公司一定時期的資產(chǎn)、負(fù)債水平，從而判斷企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，保證資金合理運(yùn)作。企業(yè)在發(fā)展壯大時需要投資籌資，企業(yè)通過財務(wù)分析可以及時了解企業(yè)資金的構(gòu)成比例，充分利

用閑置資金，合理安排長期借款或者是短期借款，有效控制資金成本。其次，財務(wù)分析要評價企業(yè)的管理效率，管理效率的高低是企業(yè)管理能力的集中反映。企業(yè)要分析自身的管理效率，及時了解企業(yè)的運(yùn)作情況，要對企業(yè)的財務(wù)制度進(jìn)行檢查，以有效防范經(jīng)營風(fēng)險，健全財務(wù)控制，保證業(yè)務(wù)流程暢運(yùn)作。最后，企業(yè)的財務(wù)管理分為三個部分，投資、融資以及利潤分配。企業(yè)要進(jìn)行利益分配，就要對企業(yè)的獲利能力進(jìn)行評價，贏利多少不僅跟自身有關(guān)系，而且跟投資者、債權(quán)人都息息相關(guān)。因此，對企業(yè)贏利能力的評估是必須的，不僅可以滿足投資者的需要，而且還可以根據(jù)自身的活動能力及時做出財務(wù)預(yù)測。企業(yè)在財務(wù)分析的過程中，要重視財務(wù)預(yù)測與計劃，以增強(qiáng)市場競爭力，為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、進(jìn)行科學(xué)的經(jīng)營決策提供可靠依據(jù)。

（二）提高物業(yè)管理人員綜合素質(zhì)。

人才建設(shè)始終應(yīng)當(dāng)放在公司發(fā)展中的首要位置、提高人員素質(zhì)是提高公司管理水平的條件之一。物業(yè)財管管理工作不僅僅是公司財務(wù)部門的事情，而是關(guān)系到公司整體利益又取決于公司整體的一項管理活動。財務(wù)管理活動為公司經(jīng)營管理籌集、分配所需資金，涉及到公司經(jīng)營的整個過程。同時，財務(wù)管理活動受到公司經(jīng)濟(jì)狀況、公司規(guī)模等方面的限制，因此財務(wù)管理活動與公司經(jīng)營管理活動密不可分。因此，要提高公司財管管理水平，為公司里財務(wù)管理活動營造一個好的環(huán)境，需要所有員工的共同努力。在財務(wù)人員的培養(yǎng)過程中，首先要嚴(yán)把會計從業(yè)人員的準(zhǔn)入關(guān)，堅決杜絕不具備會計從業(yè)能力的人員進(jìn)入財務(wù)部門，要對會計從業(yè)人員加強(qiáng)思想道德教育，注重對會計人員職業(yè)道德素質(zhì)的考察和培養(yǎng)，使公司財務(wù)部門成為一個思想覺悟高，專業(yè)技能強(qiáng)的部門。公司要鼓勵財務(wù)人員進(jìn)行會計繼續(xù)教育和學(xué)習(xí)，及時更新自己的知識和技能。

（三）建立二級會計核算和財務(wù)管理制度。

由于物業(yè)管理公司管理區(qū)域的增多，對財務(wù)的管理也應(yīng)該更加詳細(xì)。要掌握詳細(xì)的數(shù)據(jù)信息，必須建立二級或者多級的會計核算和財務(wù)管理制度。以每個小區(qū)為單位建立會計核算和財務(wù)管理制度，對小區(qū)信息及時進(jìn)行整合分析，再將原數(shù)據(jù)和整合數(shù)據(jù)交由總公司財務(wù)部門，公司財務(wù)部門對每個小區(qū)的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。必要時這些

詳細(xì)的信息也是物業(yè)公司制定小區(qū)管理計劃的重要依據(jù)。

（四）正確劃分應(yīng)繳稅務(wù)項目，準(zhǔn)確申報應(yīng)納稅額。

1.目前，對物業(yè)管理適用“服務(wù)業(yè)”5%的營業(yè)稅稅率，相對交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)等行業(yè)3%的稅率明顯偏高。鑒于物業(yè)管理行業(yè)區(qū)別于其他服務(wù)行業(yè)的根本之處在于它具有準(zhǔn)公共服務(wù)的特征，從維護(hù)涉及千家萬戶的公共利益和保障民生的角度出發(fā)，應(yīng)對物業(yè)管理行業(yè)適用有別于一般服務(wù)業(yè)的較低的營業(yè)稅率。

2.物業(yè)管理收費(fèi)具有“取之于民，用之于民”的特征。在酬金制收費(fèi)模式下，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是按照“以支定收”的方式確定的。物業(yè)服務(wù)企業(yè)向業(yè)主收取的物業(yè)服務(wù)資金由物業(yè)服務(wù)支出和物業(yè)服務(wù)酬金兩部分構(gòu)成，其中物業(yè)服務(wù)支出屬代業(yè)主收取并用于支付維持清潔、維護(hù)秩序、綠化養(yǎng)護(hù)、設(shè)備設(shè)施維修保養(yǎng)等物業(yè)服務(wù)日常開支，與居民日常生活中發(fā)生的水電費(fèi)、取暖費(fèi)和燃?xì)赓M(fèi)等費(fèi)用一樣具有代收代付的性質(zhì)，不應(yīng)作為稅基因物業(yè)管理發(fā)展較為成熟的國家及地區(qū)，業(yè)主所交的物業(yè)管理費(fèi)一般是先進(jìn)入業(yè)主公戶（各地方名稱不同），在物業(yè)公司實(shí)施管理的過程中，從該帳戶將各種費(fèi)用支付給專業(yè)公司，物業(yè)公司收取10%左右傭金作為收入，依據(jù)該收入交納稅費(fèi)。因此，稅務(wù)部門應(yīng)以物業(yè)服務(wù)酬金為稅基向物業(yè)服務(wù)企業(yè)計征營業(yè)稅及其附加，而目前各地稅務(wù)部門均以物業(yè)服務(wù)資金為稅基向企業(yè)征稅，無疑加重業(yè)主和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

3.根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定：消防維保、電梯維保應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位承擔(dān)，隨著社會專業(yè)化分工的日趨細(xì)化，目前物業(yè)服務(wù)企業(yè)大多存在不同程度的專業(yè)分包。中央空調(diào)維保、日常專業(yè)保潔、專業(yè)安防、專業(yè)外墻清洗等專項服務(wù)，從多是通過分包委托給其他專業(yè)公司的方式完成的。在計征營業(yè)稅時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)與專業(yè)分包公司之間實(shí)際應(yīng)存在稅項抵扣，在申報本企業(yè)營業(yè)稅時，應(yīng)允許將外包服務(wù)的支出從物業(yè)服務(wù)收入中予以扣減，剩余的服務(wù)收入作為計征營業(yè)稅的依據(jù)。而且目前稅務(wù)機(jī)關(guān)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照收入全額計征營業(yè)稅，不允許根據(jù)各專業(yè)分包公司的發(fā)票額將相應(yīng)支出部分作為稅前抵扣項目，明顯存在重復(fù)征稅的問題，加重了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。

4.根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定，部分服務(wù)業(yè)納入“營改增”后，涉及到物業(yè)公司營改增的城市，增值稅小規(guī)模納稅人開具的物業(yè)費(fèi)的增值稅稅率為3%，此外還要根據(jù)增值稅計算各項附加稅。此外，同時國家為了扶持“小微”企業(yè)發(fā)展，在稅收給予了優(yōu)惠：①增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，月銷售額或營業(yè)稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，季度銷售額或營業(yè)額不超過9萬元的，按照上述文件規(guī)定免征增值稅或營業(yè)稅；②增值稅小規(guī)模納稅人兼營營業(yè)稅應(yīng)稅項目的，應(yīng)當(dāng)分別核算增值稅應(yīng)稅項目的銷售額和營業(yè)稅項目的營業(yè)額，月銷售額不超過3萬元（按季納稅9萬元）的，免征增值稅；月營業(yè)額不超過3萬元（按季納稅9萬元）的，免征營業(yè)稅；③增值稅小規(guī)模納稅人月銷售額不超過3萬元（按季納稅9萬元）的，當(dāng)期因代開增值稅專用發(fā)票（含貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票）已經(jīng)繳納的稅款在專用發(fā)票全部聯(lián)次追回或者按規(guī)定開具紅字專用發(fā)票后，可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請退還。[1] 因?yàn)楹芏辔飿I(yè)公司財務(wù)人員分不清楚公司“管理處”和業(yè)主委員會之間的關(guān)系、物業(yè)管理企業(yè)所有者權(quán)益和物業(yè)所有人權(quán)益之間的區(qū)別、物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用的會計核算和稅務(wù)申報之間的關(guān)系，以及對應(yīng)繳稅項和非應(yīng)繳稅項之間的劃分認(rèn)識不清。還有相當(dāng)一部分物業(yè)管理財務(wù)人員對國家優(yōu)惠政策掌握不夠，不能讓企業(yè)及時享受國家相關(guān)優(yōu)惠政策待遇。這些都導(dǎo)致會計核算和財務(wù)管理不當(dāng)。所以要增強(qiáng)財務(wù)人員的稅務(wù)知識，正確劃分應(yīng)交稅務(wù)項目，按時申報納稅，做好物業(yè)管理的財務(wù)工作，保證各方利益不受損害。

（五）對財務(wù)進(jìn)行精細(xì)化的管理。

建立會計輔助核算和財務(wù)管理制度，成本核算必須明確到各個部門及負(fù)責(zé)人，可以按照單位管理的需要對成本科目按部門、按人員、按地點(diǎn)進(jìn)行輔助核算，對每一筆開支的用處和單位都進(jìn)行詳細(xì)的記錄，保證信息的完整性和準(zhǔn)確性。

1.劃分不同的作業(yè)中心。保潔作業(yè)中心，其主要包括日常的清潔工作以及垃圾的清掃和處理：綠化作業(yè)中心，其主要的工作是增加物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的綠色植物，提高區(qū)域內(nèi)的綠化面積，及時地對植物進(jìn)行美化和養(yǎng)護(hù)“維護(hù)作業(yè)中心。其主要的工作是使用先進(jìn)的技術(shù)和管理方法對房屋管理區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)；綜合管理作

業(yè)中心，其主要是為了物業(yè)管理工作能夠正常運(yùn)行而的一些職能部門以及輔助部門：保安中心，其主要的工作是維護(hù)管理范圍內(nèi)的正常生活工作秩序，保護(hù)業(yè)主的生命財產(chǎn)安全。

2.劃分企業(yè)資源。人工費(fèi)用，其主要包括了物業(yè)管理人員的薪酬工資、保險以及相關(guān)的福利費(fèi)；固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用。主要包含物業(yè)管理企業(yè)自身擁有的固定資產(chǎn)按年限折舊所需要計提的折舊費(fèi)；材料費(fèi)用，其主要包含了在進(jìn)行物業(yè)管理工作時候需要消耗的直接材料、燃料、輔助材料、零部件以及包裝物等；辦公費(fèi)用，其主要包括培訓(xùn)費(fèi)、書報費(fèi)、差旅費(fèi)、租賃費(fèi)、文化宣傳費(fèi)用等；動力費(fèi)，物業(yè)的公共設(shè)施平常運(yùn)行、維護(hù)以及自身消耗使用的水電費(fèi)等。

（六）對利潤進(jìn)行精細(xì)化管理，進(jìn)行最小范圍的核算。

以部門或以樓體為單位劃分利潤的財務(wù)管理，每個單位的財務(wù)管理又可以劃分下一級的財務(wù)管理單位（例如再以項目為單位劃分，或者以樓層為單位劃分）。這樣的財務(wù)管理體系可以清晰具體的反映公司各部門的盈利狀況。也利于公司財務(wù)部門進(jìn)行利潤報表總結(jié)，還可以保證利潤數(shù)據(jù)信息的完整性。

（七）對資金的精細(xì)化管理。

物業(yè)管理資金的來源，除資本本金或者銀行貸款外，其他物業(yè)管理收入都是向業(yè)主或使用人收取的管理費(fèi)用，所以資金的籌措必須注重社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。同時，加強(qiáng)資金有計劃及合理使用，把有限的資金用在必要的物業(yè)管理項目上。增加資金使用的透明度。另外，進(jìn)行科學(xué)的投資決策，積極防范投資風(fēng)險。物業(yè)管理企業(yè)多是中小企業(yè)，更應(yīng)選擇科學(xué)合理的投資模式，盡可能地采用中短期投資，揚(yáng)長避短，在科學(xué)合理的投資模式下，加強(qiáng)投資項目的可行性研究和論證。同時，加強(qiáng)項目投資實(shí)施過程的控制和管理，做好入監(jiān)督工作。其具體做法為：首先，減少資金的浪費(fèi)，提高資金的利用率。其次,對資金的流動做好跟蹤管理，防止貪污挪用現(xiàn)象的發(fā)生。然后，對應(yīng)收款項，應(yīng)該加大催款力度，盡快收回款項，提高資金的流動速度。再次，分散風(fēng)險，物業(yè)管理公司可以與保險公司、保安公司合作，分散資金風(fēng)險。最

后，設(shè)立壞賬準(zhǔn)備金，將其納入資金管理費(fèi)用，加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險意識，增強(qiáng)物業(yè)管理公司的抗風(fēng)險能力。

三、結(jié)束語

物業(yè)管理公司的會計核算和財務(wù)管理對公司的整體管理和發(fā)展都很重要，但是我國物業(yè)管理行業(yè)處于初級階段，還存在很多不足，我們要加強(qiáng)物業(yè)管理公司的會計核算和財務(wù)管理水平，推動我國物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展，更好的為業(yè)主服務(wù)和合理取得收益。

參考文獻(xiàn)：[1]參考文件：《國家稅務(wù)總局

關(guān)于小微企業(yè)免征增值稅和營業(yè)稅有

關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2014年第57號）

[2]參考教材：《物業(yè)管理實(shí)務(wù)I、II》、《管理學(xué)基礎(chǔ)》、《物業(yè)管理財稅 基礎(chǔ)》、《物業(yè)設(shè)備設(shè)施管理》

[3]其他參考資料：《會計基礎(chǔ)》、《稅法》、《企業(yè)管理》