第一篇：我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

龍?jiān)雌诳W(wǎng) http://.cn

我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

作者：賈慶印

來(lái)源：《沿海企業(yè)與科技》2005年第09期

[摘要]社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善迫切要求高等教育改變?cè)械呢?cái)務(wù)管理體制、管理觀念、管理內(nèi)容和運(yùn)行模式，以促進(jìn)我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展。文章分析了我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及其成因，井提出了加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)具體措施。

[關(guān)鍵詞]財(cái)務(wù)管理；高校；預(yù)算管理

[中圖分類號(hào)]F715．5

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

第二篇：我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

劉建琴

摘要：中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，但由于其自身因素，使其經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約。尤其是中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題，使其不能與大企業(yè)公開(kāi)、公平、公正地競(jìng)爭(zhēng)。中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

目前，我國(guó)中小企業(yè)已近1000萬(wàn)家，占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99％，它所提供的工業(yè)總產(chǎn)值和實(shí)現(xiàn)利稅分別占全國(guó)總數(shù)的60％和40％，并提供了大約75％的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)，成為縣及縣以下財(cái)政收入的主要來(lái)源。但由于中小企業(yè)規(guī)模小、資本和技術(shù)構(gòu)成較低、外部宏觀經(jīng)濟(jì)變化對(duì)其影響大等因素的存在，使其在財(cái)務(wù)管理方面存在與自身發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)均不適應(yīng)的情況，導(dǎo)致其在應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面臨巨大的困難。分析中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題并探討解決問(wèn)題的對(duì)策，以促進(jìn)中小企業(yè)的改革與發(fā)展。2 中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

2.1 籌資管理存在的問(wèn)題

企業(yè)要持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、進(jìn)行對(duì)外投資和調(diào)整資本結(jié)構(gòu)就必須籌集所需資金。目前中小企業(yè)普遍存在籌資難、告貸無(wú)門的現(xiàn)象。據(jù)資料顯示，中小企業(yè)貸款規(guī)模只占信貸總額的8%左右，其籌資難主要體現(xiàn)在：①缺乏專門為中小企業(yè)服務(wù)的銀行組織體系。②缺乏對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的擔(dān)保機(jī)制；③缺乏支持中小企業(yè)發(fā)展的投資風(fēng)險(xiǎn)基金和直接融資渠道，中小企業(yè)尤其是民營(yíng)中小企業(yè)既不能發(fā)行公司債券，也不能象BOT項(xiàng)目融資，更難象國(guó)有企業(yè)那樣上市發(fā)行股票。

2.2 投資能力較弱，且缺乏科學(xué)性

一是中小企業(yè)投資所需資金短缺。二是追求短期目標(biāo)。由于自身規(guī)模較小，貸款投資所占的比例比大企業(yè)多得多，所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也更大，所以它們總是盡快收回投資，很少考慮擴(kuò)展自身規(guī)模。三是投資盲目性，投資方向難以把握。

2.3 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，企業(yè)始終在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)運(yùn)行

這表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是過(guò)度負(fù)債。企業(yè)要發(fā)展，就不可避免地要負(fù)債經(jīng)營(yíng)，充分利用財(cái)務(wù)杠桿的作用。但是，一些企業(yè)不顧成本、不惜代價(jià)，不考慮自身的償還能力，千方百計(jì)從銀行獲取貸款。在借入資金不能有效發(fā)揮作用的情況下，一些企業(yè)進(jìn)入了靠貸款維持生存的惡性循環(huán)。二是短債長(zhǎng)投。在國(guó)家實(shí)行較強(qiáng)的宏觀調(diào)控力度的條件下，企業(yè)要獲得固定資產(chǎn)貸款比較困難。一些企業(yè)就采取變通的辦法，擅自改變貸款用途，將短期借債用于投資回收期過(guò)長(zhǎng)的長(zhǎng)期項(xiàng)目投資，導(dǎo)致企業(yè)流動(dòng)負(fù)債大大高于流動(dòng)資產(chǎn)，使企業(yè)面臨極大的潛在支付危機(jī)；三是企業(yè)之間相互擔(dān)保，相同資產(chǎn)重復(fù)抵押，或?yàn)榱巳谫Y而不斷投資新項(xiàng)目，甚至“拆東墻補(bǔ)西墻”，形成復(fù)雜的債務(wù)鏈。這不僅加大了銀行對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況判斷的難度，也給財(cái)務(wù)監(jiān)管帶來(lái)很大困難，造成整體負(fù)債率不斷抬高，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和財(cái)務(wù)費(fèi)用不斷加大，支付能力日漸脆弱，資金鏈條過(guò)緊并隨時(shí)可能出現(xiàn)斷裂。

2.4 財(cái)務(wù)控制薄弱

一是對(duì)現(xiàn)金管理不嚴(yán)，形成資金閑置或不足。二是沒(méi)有建立嚴(yán)格的賒銷政策，缺乏有力的催收措施，應(yīng)收賬款不能兌現(xiàn)或形成呆賬，應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，資金回收困難。三是存貨控制薄弱，造成資金呆滯。很多企業(yè)月末存貨占用資金往往超過(guò)其營(yíng)業(yè)額的數(shù)倍，形成資金呆滯，周轉(zhuǎn)失靈。四是重錢不重物，資產(chǎn)流失、浪費(fèi)嚴(yán)重。不少中小企業(yè)的管理者，對(duì)原材料、半成品、成品、固定資產(chǎn)等的管理不到位，財(cái)務(wù)管理職責(zé)不明，資產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重。

2.5 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作流程不規(guī)范、不嚴(yán)格

一是原始憑證、會(huì)計(jì)分錄、科目應(yīng)用、賬冊(cè)設(shè)置以及財(cái)務(wù)收支等方面工作不規(guī)范，沒(méi)有形成嚴(yán)格的制度；二是會(huì)計(jì)報(bào)表的編制既不能充分反映企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，又沒(méi)有完全按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求去做，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的失真。三是企業(yè)沒(méi)有或無(wú)法建立內(nèi)部審計(jì)部門，即使有，也很難保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，缺乏必要的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。解決中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在問(wèn)題的對(duì)策

3.1 經(jīng)營(yíng)者必須樹(shù)立理財(cái)觀念

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)營(yíng)者必須樹(shù)立三個(gè)觀念：第一，樹(shù)立專業(yè)化經(jīng)營(yíng)觀念，規(guī)避多元化投資風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)規(guī)模小，實(shí)力相對(duì)較弱，企業(yè)的資源有限，領(lǐng)導(dǎo)人的知識(shí)、能力有限。加之現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)步快，技術(shù)更新周期短。在這種情況下，中小企業(yè)必須集中有限的資源，努力在某一個(gè)行業(yè)做實(shí)、做精、做強(qiáng)，這是企業(yè)的立身之本，也是企業(yè)理財(cái)?shù)幕A(chǔ)。第二，樹(shù)立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)觀念。負(fù)債經(jīng)營(yíng)必須充分考慮企業(yè)的償還能力和資金的使用效益，規(guī)避高負(fù)債和不能到期支付的風(fēng)險(xiǎn)。第三，樹(shù)立現(xiàn)金流觀念?，F(xiàn)金流是維持企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的“血液”。現(xiàn)金凈流量是企業(yè)成長(zhǎng)的動(dòng)力。對(duì)許多企業(yè)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)金凈流量的意義甚至高于經(jīng)營(yíng)損益。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金凈流量為負(fù)數(shù)，沒(méi)有實(shí)實(shí)在在的現(xiàn)金收益。因此，關(guān)注現(xiàn)金流量，掌握現(xiàn)金流的狀況及走向，包括其經(jīng)營(yíng)中創(chuàng)造現(xiàn)金的能力和短期流動(dòng)資金貸款的使用效率，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須隨時(shí)掌握的基本信息和進(jìn)行決策的重要依據(jù)。

3.2 資金籌集和資金運(yùn)用相結(jié)合資金籌集和資金運(yùn)用既相互促進(jìn)又相互制約。一方面企業(yè)是根據(jù)資金運(yùn)用的需要來(lái)籌集資金；另一方面是籌來(lái)的資金要確保有效地運(yùn)用，投入要有產(chǎn)出。確保企業(yè)資金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。資金的籌集運(yùn)用與權(quán)益必須相配比，超越了配比的比例,必定給企業(yè)的運(yùn)營(yíng)帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn)，影響企業(yè)資金的有序運(yùn)作。因此，在進(jìn)行資金運(yùn)用決策時(shí)，既要做投資決策，也要做相應(yīng)的籌資決策，并且注重有效使用資金，確保資金增值，提高自身的積累，以求取得盡可能高的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 科學(xué)進(jìn)行投資決策，積極防范投資風(fēng)險(xiǎn)。

投資決策是中小企業(yè)面臨的一個(gè)重大課題。大多數(shù)中小企業(yè)的投資決策者一般總是傾向于選擇風(fēng)險(xiǎn)小的投資項(xiàng)目，寧愿選擇相對(duì)穩(wěn)定的低收益也不要那種成功性不大的高回報(bào)項(xiàng)目。中小企業(yè)應(yīng)采取以下投資方式：一是為盡快收回投資，多采用中短期投資。因?yàn)殚L(zhǎng)期投資雖然有較高的回報(bào)率，但其投資規(guī)模大，不確定因素多，所以投資風(fēng)險(xiǎn)也大。二是揚(yáng)長(zhǎng)避短，多采用對(duì)內(nèi)投資方式。三是在對(duì)外投資中應(yīng)以直接投資為主。

3.4 中小企業(yè)自身苦練內(nèi)功，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理

第一，轉(zhuǎn)變觀念，把強(qiáng)化資金管理列作推行現(xiàn)代化企業(yè)管理的重要內(nèi)容。第二，強(qiáng)化存貨管理，建立合理的庫(kù)存儲(chǔ)備，最大限度地壓縮過(guò)時(shí)呆滯的庫(kù)存物資，并以科學(xué)的方法來(lái)確定存貨資金的最佳結(jié)構(gòu)，以保證資金結(jié)構(gòu)的趨向合理。第三，建立和完善應(yīng)收帳體系，嚴(yán)格產(chǎn)品購(gòu)銷協(xié)議的規(guī)范操作。對(duì)不可避免需要采取賒銷形式，應(yīng)力求加強(qiáng)對(duì)客戶資信度的調(diào)研咨詢，對(duì)已形成的應(yīng)收賬款要定期進(jìn)行核對(duì)，嚴(yán)格控制應(yīng)收賬款的賬齡。

3.5 加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，完善財(cái)務(wù)管理組織體系

為要解決好中小企業(yè)會(huì)計(jì)賬目不清，信息失真，財(cái)務(wù)管理混亂等問(wèn)題，必須加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和政治思想教育，增強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的監(jiān)督意識(shí)。加強(qiáng)全員素質(zhì)教育，首先從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做起，不斷提高全員法律意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念。

中小企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)財(cái)會(huì)法律、法規(guī)的要求，逐步建立起比較規(guī)范、完善和自律的財(cái)務(wù)管理組織體系，工作流程和財(cái)務(wù)管理制度。建立財(cái)務(wù)管理的組織體系和相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，在分工協(xié)作的原則下，明確管理崗位和人員職責(zé)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理的工作流程和審批程序。

3.6 提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)

會(huì)計(jì)人員要持證上崗，無(wú)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的，要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考核，達(dá)到要求后發(fā)證上崗；被委任會(huì)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)崗位的人員，必須具有相應(yīng)的職務(wù)任職資格，決不可濫竽充數(shù)；對(duì)會(huì)計(jì)人員要經(jīng)常進(jìn)行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)教育，提高素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐國(guó)濤.中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].財(cái)會(huì)研究，2007.[2]李惠萍.論我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].商業(yè)現(xiàn)代化，2007，（07）（下）.[3]王玉.中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施研究[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2007（2）.[4]俞學(xué)玲.中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理分析[J].新選擇，2006，(07).[5]魏海麗.中小型企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].決策探索，2006，(09).

第三篇：我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也在不斷增強(qiáng)，所以對(duì)我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面提出了新的更加嚴(yán)格要求。本文主要是以我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析為基礎(chǔ)，為我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理完善給予幾點(diǎn)具有建設(shè)性的建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理；管理措施

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)生了突飛猛進(jìn)的變化，大環(huán)境的改變使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也面臨新挑戰(zhàn)。建設(shè)新農(nóng)村已成為我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著重要意義。在我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理始終是我們的重點(diǎn)和難點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，并改善管理當(dāng)中存在的問(wèn)題，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理概念及方式

1.1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理概念

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是指對(duì)農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織所有、支配、管理的各種資產(chǎn)所發(fā)生的一切收入及其使用、分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)的核算、計(jì)劃、監(jiān)督與控制。

1.2農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的方式

（一）“農(nóng)村財(cái)務(wù)雙代管”的管理制度；

（二）“村賬鄉(xiāng)代管”的管理制度；

（三）“村賬站審”的管理制度；

（四）“村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理”的管理制度。

2我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題以及原因的分析

2.1主要存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理制度不夠健全。

我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中存在著許多不足和缺陷，主要是制度的不完善、不科學(xué)。主要在以下的幾個(gè)方面可以表現(xiàn)出來(lái)：

（1）會(huì)計(jì)賬目處理不當(dāng)比較混亂。部分組織現(xiàn)金存在入賬不及時(shí)或者不開(kāi)收據(jù)現(xiàn)象，這是因?yàn)閹け≡O(shè)置不健全造成的。同時(shí)還存在”帳外帳”和“小金庫(kù)”等現(xiàn)象，其都屬于違法亂紀(jì)行為，也會(huì)導(dǎo)致部分干部鉆了空子而獲得非法利益。

（2）會(huì)計(jì)內(nèi)部制度缺失。在我國(guó)農(nóng)村常常是會(huì)計(jì)和出納由一個(gè)人來(lái)?yè)?dān)任，或者雖有會(huì)計(jì)和出納崗位，但沒(méi)有真正實(shí)權(quán)，常常是由村長(zhǎng)或者書(shū)記說(shuō)了算，這種情況比較常見(jiàn)。導(dǎo)致了村集體經(jīng)濟(jì)失控，不能管理好村集體經(jīng)濟(jì)。

（3）會(huì)計(jì)資料檔案管理混亂。部分村組織會(huì)計(jì)管理方法不規(guī)范，存在重要單據(jù)隨便存放，“帳隨人換”的情形，各類檔案也沒(méi)有根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期歸檔，丟失現(xiàn)象比較嚴(yán)重，為以后查找重要檔案帶來(lái)了不便。

（二）財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行力度不夠。

有些村組織財(cái)務(wù)管理制度設(shè)置常常是為了應(yīng)付上級(jí)檢查而制定的，在日常工作中并不認(rèn)真執(zhí)行。同時(shí)部分村干部和財(cái)務(wù)管理人員存在執(zhí)業(yè)水平不夠高、執(zhí)行不夠到位的現(xiàn)象。

在我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中相關(guān)管理制度、條款也是我們應(yīng)該注意的問(wèn)題，有些制度條款脫離農(nóng)村實(shí)際情況，只是走形式，不能落實(shí)到實(shí)際當(dāng)中，不能真正解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的所有問(wèn)題。因此，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展以及一些相關(guān)新政策的出臺(tái)，與之相應(yīng)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度也迫切需要進(jìn)行再次的修訂和完善，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作有章可循。

（三）村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督渠道不暢。

由于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理涉及面比較廣，情況也比較復(fù)雜，所以主管部門的審計(jì)監(jiān)督、清賬理財(cái)也只能是階段性進(jìn)行，而經(jīng)常性的監(jiān)督還是要靠群眾。從當(dāng)前情況來(lái)看，部分農(nóng)村雖然已經(jīng)實(shí)行了財(cái)務(wù)公開(kāi)，但是存在著公開(kāi)的不夠及時(shí)、公開(kāi)地點(diǎn)不明確、走過(guò)場(chǎng)和公開(kāi)內(nèi)容不完善等等問(wèn)題，導(dǎo)致財(cái)務(wù)公開(kāi)處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)，嚴(yán)重阻礙財(cái)務(wù)公開(kāi)力度，也達(dá)不到我們預(yù)期的目的。

（四）農(nóng)村財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平較低且流動(dòng)性比較大

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村條件比較艱苦，基本無(wú)法引進(jìn)一些專業(yè)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員。農(nóng)村會(huì)計(jì)常常是由村負(fù)責(zé)人按照“能寫(xiě)會(huì)算”的要求來(lái)隨意選定的工作人員。在業(yè)務(wù)上只能是做“記記賬、打打算盤”的工作，無(wú)法開(kāi)展成本核算、會(huì)計(jì)分析等工作，更無(wú)法理解現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的要求。另一方面，農(nóng)村財(cái)會(huì)人員工作不夠穩(wěn)定，農(nóng)村財(cái)會(huì)人員常常隨村干部改選而被撤換，而新財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平和思想素質(zhì)都與前一任得不到有效交接，在工作上依附權(quán)勢(shì)，不能堅(jiān)持自己工作原則。

2.2造成這些問(wèn)題的原因分析

（一）首先是思想認(rèn)識(shí)不到位，財(cái)務(wù)監(jiān)督力度不大，會(huì)計(jì)監(jiān)管只是一種形式。部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不當(dāng)造成的危害認(rèn)識(shí)不夠，忽視對(duì)財(cái)務(wù)管理制度學(xué)習(xí)和運(yùn)用，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作指導(dǎo)和管理不重視。

（二）財(cái)務(wù)制度落實(shí)不到實(shí)際工作中。農(nóng)村財(cái)務(wù)落實(shí)須制定一套可操作科學(xué)的規(guī)章制度，主要包括財(cái)務(wù)收支預(yù)算制度、開(kāi)支和審批制度、現(xiàn)金的存款管理制度、各項(xiàng)收入管理制度、集體資產(chǎn)管理制度、檔案管理制度、財(cái)會(huì)人員管理制度等等。由于一些財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，貫徹落實(shí)到工作中會(huì)比較困難。同時(shí)一些村干部自律性比較差，對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律觀念比較淡薄，對(duì)財(cái)務(wù)人員的工作“睜只眼閉只眼、得過(guò)且過(guò)”，造成財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)。

（三）缺乏年輕后備力量。農(nóng)村的管理人員常是一些年齡比較大，會(huì)導(dǎo)致跟不上時(shí)代發(fā)展，思想比較落后，低學(xué)歷的情況。如果不能及時(shí)更新并接受新的知識(shí)，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作會(huì)越做越難，需要一些年輕人一些新的血液來(lái)加入到我們的隊(duì)伍當(dāng)中，一起為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做出一分力。

3加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

為加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，須嚴(yán)格按照相關(guān)法律制度來(lái)執(zhí)行，推動(dòng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化。主要對(duì)策有：首先，規(guī)范會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置，要任用一些具有專業(yè)資格的工作人員，具有良好道德品質(zhì)和過(guò)硬專業(yè)知識(shí)；其次，嚴(yán)格進(jìn)行財(cái)務(wù)審批，資金支出和報(bào)銷要按照嚴(yán)格審批制度來(lái)執(zhí)行，杜絕隨意支出揮霍浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生；最后，嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)規(guī)定進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，不符合規(guī)定憑證禁止入賬，注意賬目保存，以便以后的查詢。

4結(jié)語(yǔ)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我國(guó)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，因此，我們要不斷完善我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第四篇：我國(guó)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策建議

我國(guó)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策建議

[導(dǎo)讀]摘要：民營(yíng)企業(yè)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最具活力的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。摘要：民營(yíng)企業(yè)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最具活力的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。但由于種種原因，目前民營(yíng)企業(yè)遇到了許多困難和障礙。本文針對(duì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)策建議

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，它是根據(jù)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，按照財(cái)務(wù)管理原則，組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)，處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。財(cái)務(wù)管理活動(dòng)包括資金的籌集、投放、耗費(fèi)、回收和分配五個(gè)方面。資金的籌集制約著企業(yè)的規(guī)模和發(fā)展；資金的投放決定著企業(yè)的發(fā)展方向和潛力；資金的耗費(fèi)關(guān)系著企業(yè)的生產(chǎn)成本和競(jìng)爭(zhēng)能力；資金的回收影響著企業(yè)的償債信譽(yù)和資金周轉(zhuǎn)；資金的分配決定企業(yè)的消費(fèi)和積累，以及投資者、經(jīng)營(yíng)者、員工等各方利益。可見(jiàn)，財(cái)務(wù)管理已經(jīng)滲透在企業(yè)管理的各個(gè)方面，處于企業(yè)管理的中心地位，對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展起著重大作用。隨著資本市場(chǎng)的不斷發(fā)展和趨于成熟，投資者對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求越來(lái)越高，審計(jì)也越來(lái)越嚴(yán)，沒(méi)有規(guī)范的財(cái)務(wù)管理體制，就不可能達(dá)到利益各方對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的要求，也就必然導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法在這樣的市場(chǎng)環(huán)境中生存發(fā)展。

一、存在的問(wèn)題

1、財(cái)務(wù)管理觀念落后，模式僵化。由于我國(guó)民營(yíng)企業(yè)大多采取家族式經(jīng)營(yíng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者既是經(jīng)營(yíng)者又是管理者，財(cái)務(wù)人員大多選用“自家人”，使得財(cái)務(wù)管理制度過(guò)于簡(jiǎn)單，且流于形式。同時(shí)，由于民營(yíng)企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理理論和方法缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和研究，重業(yè)務(wù)、技術(shù)、規(guī)模和品牌管理而輕財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)管理成了企業(yè)成長(zhǎng)中被動(dòng)的服務(wù)工具，不能自主地參與到企業(yè)決策和管理過(guò)程中，致使財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)分析等財(cái)務(wù)工具無(wú)法發(fā)揮作用。

2、信用觀念淡薄，信用度較低。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)信息披露不規(guī)范，信息透明度較低，逃廢債務(wù)現(xiàn)象嚴(yán)重。造成這些現(xiàn)象的主要原因是由于有些民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，信譽(yù)較差，信用觀念淡薄，經(jīng)營(yíng)中存在失信行為，還在采購(gòu)、銷售中賴賬逃債及編制報(bào)表時(shí)弄虛作假。另外，有些民營(yíng)企業(yè)為了達(dá)到目的采取一些違法違規(guī)行為虛增經(jīng)營(yíng)成本，減少稅賦，隱瞞實(shí)際利潤(rùn)；通過(guò)延長(zhǎng)工作時(shí)間、降低勞保待遇、克扣工薪等降低經(jīng)營(yíng)成本，增加營(yíng)業(yè)利潤(rùn)，這些現(xiàn)象也在一定程度上損害了民營(yíng)企業(yè)的形象和信譽(yù)。

3、投資缺乏科學(xué)性，不注重日?，F(xiàn)金的管理。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)采用的所有者與經(jīng)營(yíng)者的高度統(tǒng)一的集權(quán)管理方式，其投資決策主要由所有者做出。而我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)家素質(zhì)普遍不高，通常很少對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析和論證，隨意挪用資金，投資行為短期化，缺乏戰(zhàn)略眼光，容易導(dǎo)致企業(yè)投資失敗。部分民營(yíng)企業(yè)在投資中經(jīng)常草率決策，違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律行事，這主要表現(xiàn)在盲目追求經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的多元化上。民營(yíng)企業(yè)大多只看中多元化經(jīng)營(yíng)分散風(fēng)險(xiǎn)的作用和將企業(yè)規(guī)模做大的成就感，而忽略了企業(yè)擴(kuò)張與其資金實(shí)力、技術(shù)開(kāi)發(fā)能力、市場(chǎng)開(kāi)拓能力等方面的矛盾。

二、對(duì)策建議

1、建立現(xiàn)代企業(yè)制度?，F(xiàn)代企業(yè)制度是以規(guī)范和完善的法人財(cái)產(chǎn)制度為主體，以有限責(zé)任公司和股份有限公司為主要形式的一種新型企業(yè)制度。要改變目前民

營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式，民營(yíng)企業(yè)就必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度。首先，財(cái)產(chǎn)委托代理經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)，因此，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立財(cái)產(chǎn)“委托一代理”經(jīng)營(yíng)關(guān)系，使所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，從而提高企業(yè)資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)效率。其次，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。通過(guò)合理的制度安排，建立人力資本激勵(lì)機(jī)制，重視人才資本建設(shè)，從而健全與完善企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)。

2、提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。會(huì)計(jì)核算的性質(zhì)和特點(diǎn)決定了會(huì)計(jì)人員必須具有較高的政策水平、良好的職業(yè)道德、全面的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能。針對(duì)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的現(xiàn)狀，民營(yíng)企業(yè)必須在強(qiáng)化會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)上下功夫。要通過(guò)法制教育和思想政治教育，使會(huì)計(jì)人員熟悉和了解國(guó)家和行業(yè)各項(xiàng)相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)和政策，提高法律意識(shí)，自覺(jué)遵守經(jīng)濟(jì)法、會(huì)計(jì)法、稅法等相關(guān)法律制度；通過(guò)定期的崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，樹(shù)立和更新會(huì)計(jì)人員的理財(cái)觀念，提高會(huì)計(jì)人員處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的專業(yè)技能；通過(guò)職業(yè)道德教育，培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員愛(ài)崗敬業(yè)，腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)求是、盡職盡守的良好職業(yè)道德。要按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范性，做好賬簿的設(shè)置、會(huì)計(jì)科目的使用、會(huì)計(jì)憑證的填制與審核、現(xiàn)金銀行和往來(lái)賬的及時(shí)核對(duì)清理及會(huì)計(jì)報(bào)表的編制等會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，做到賬目齊全清楚、憑證完整無(wú)誤、理賬及時(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確。

3、樹(shù)立現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理觀念，提高相關(guān)人員的素質(zhì)。在財(cái)務(wù)管理已取代生產(chǎn)管理成為企業(yè)管理核心的今天，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)重視財(cái)務(wù)預(yù)算和營(yíng)運(yùn)資金管理、財(cái)務(wù)控制等工作。從大局把握企業(yè)經(jīng)營(yíng)，提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理層次，并要在思想上提高對(duì)新形勢(shì)下財(cái)務(wù)管理重要性和必要性的再認(rèn)識(shí)，確立財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的中心地位。同時(shí)，要提高財(cái)務(wù)管理水平，民營(yíng)企業(yè)還應(yīng)聘請(qǐng)和培養(yǎng)具有較高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員。這些財(cái)務(wù)人員的責(zé)任不僅限于對(duì)企業(yè)資金、資產(chǎn)的記錄，其工作重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)已有資金的控制、對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)的管理、對(duì)企業(yè)的投資、籌資進(jìn)行合理的管理上，應(yīng)能從較高的理論角度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，從數(shù)字變化的表面分析人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和活動(dòng)，為改善經(jīng)營(yíng)管理提出合理化的意見(jiàn)和建議。參考文獻(xiàn)：

[1]劉宇.民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2005，（5）.[2]徐鵬程.關(guān)于民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的思考[J].沿海企業(yè)與科技，2006.（2）.改革開(kāi)放的20多年中，農(nóng)墾非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)歷了數(shù)量上的從無(wú)到有，規(guī)模上的從小到大，實(shí)力上的從弱到強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)行業(yè)上的從狹窄到齊全的演變過(guò)程，由過(guò)去的“拾遺補(bǔ)缺”、“有益補(bǔ)充”，逐漸成長(zhǎng)為農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，成為促進(jìn)農(nóng)墾社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2003年底，全國(guó)農(nóng)墾系統(tǒng)中從事非公有制經(jīng)營(yíng)的單位發(fā)展到44.9萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員達(dá)到157.33萬(wàn)人，民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)598億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)38.66億元，上交稅金27.24億元。農(nóng)墾民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為拉動(dòng)墾區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了巨大貢獻(xiàn)。但是，隨著墾區(qū)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大，管理力度不足的問(wèn)題也日益顯露出來(lái)，其較為突出的表現(xiàn)是，企業(yè)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱，管理體制不協(xié)調(diào)，職能沒(méi)有得到發(fā)揮，存在較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)墾民營(yíng)企業(yè)只有全面更新觀念，確立現(xiàn)代理財(cái)意識(shí)，凈化財(cái)務(wù)管理環(huán)境，才能有效提高財(cái)務(wù)管理水平，更好地適應(yīng)新形勢(shì)下民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的需要。

一、農(nóng)墾民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀與問(wèn)題

客觀而論，農(nóng)墾民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理不是水平高低的問(wèn)題，而是“有”或“無(wú)”的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，墾區(qū)民營(yíng)企業(yè)根本沒(méi)有科學(xué)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。這些企業(yè)的投資決策、融資決策或股利政策的做出和制定，要么是率性而為，要么是以“權(quán)”定奪，完全沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)規(guī)范的決策程序。另外，為數(shù)不少的高層管理人員的理財(cái)觀念淡薄，甚至存在嚴(yán)重誤解，將財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)放在融資活動(dòng)上，認(rèn)為有了資金，企業(yè)便可無(wú)所不能，等等。很多民營(yíng)企業(yè)主忽視了財(cái)務(wù)管理的核心地位，管理思想僵化落后，使企業(yè)管理局限于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型管理格局之中，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。另一方面，由于受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和體制的影響，農(nóng)墾民營(yíng)企業(yè)在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理方面遇到了阻礙。例如，政策的“歧視”使農(nóng)墾民營(yíng)企業(yè)和大型企業(yè)不能公平競(jìng)爭(zhēng)；地方政府行業(yè)管理部門大量的干預(yù)，使民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)短期化；財(cái)務(wù)管理受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的影響過(guò)大；等等。農(nóng)墾民營(yíng)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題主要是：

（一）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)不高，財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄。農(nóng)墾民營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，從總體看，文化水平不高，特別是“小作坊”、“夫妻店”起家的民營(yíng)企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)者缺乏基本的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)管理的要求和作用認(rèn)識(shí)不清。而且，不少民營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者囿于原有經(jīng)驗(yàn)，錯(cuò)誤認(rèn)為企業(yè)效益是靠業(yè)務(wù)做出來(lái)的，而不是由財(cái)務(wù)管理管出來(lái)的。這種認(rèn)識(shí)上的偏差，使這些領(lǐng)導(dǎo)者簡(jiǎn)單地認(rèn)為財(cái)務(wù)管理就是記賬、算賬和報(bào)賬，完全無(wú)視財(cái)務(wù)信息對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活功的指導(dǎo)作用；也導(dǎo)致他們對(duì)專職財(cái)會(huì)人員的輕視，忽視財(cái)會(huì)人員在企業(yè)中應(yīng)發(fā)揮的管理職能。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)不高，財(cái)務(wù)管理意識(shí)的淡薄，大大制約了企業(yè)管理的科學(xué)化進(jìn)程和持續(xù)發(fā)展。

（二）財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作薄弱，財(cái)務(wù)管理制度不健全。其表現(xiàn)有：一是部分企業(yè)沒(méi)有制度意識(shí)；二是即使有制度也不完整、不細(xì)致、不嚴(yán)密，無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的效用；三是只建制度，不注重實(shí)施，走過(guò)場(chǎng)，搞形式，不按制度辦事；四是感情用事，執(zhí)法不嚴(yán)。

（三）財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)不合理。一些農(nóng)墾民營(yíng)企業(yè)靠親緣關(guān)系維持運(yùn)行，造成了家庭“大鍋飯”，股東之間難以形成有效制約。民營(yíng)企業(yè)家長(zhǎng)式管理的局限性、隨意性，造成了企業(yè)決策的浪漫化、模糊化，企業(yè)決策不計(jì)成本，不講效益，決策過(guò)程僅憑“大概”、“可能”、“估計(jì)”、“大致”等非理性判斷進(jìn)行。

（四）財(cái)會(huì)人員素質(zhì)普遍較低?！胺判摹焙汀澳芨伞睙o(wú)法兼得總是民營(yíng)企業(yè)主的一塊心病。民營(yíng)公司家族化常常是無(wú)奈的選擇。民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理崗位無(wú)疑是企業(yè)一個(gè)至關(guān)重要的崗位，這種崗位，民營(yíng)企業(yè)家通常只能選擇自己“放心”的人，而不能選擇“能干”的人。這種選擇的必然結(jié)果是，民營(yíng)企業(yè)財(cái)會(huì)人員通常流動(dòng)性較大，整體素質(zhì)較差。雖然企業(yè)具有了“我要管理”的主觀意識(shí)，但缺乏“我能管理”的知識(shí)所支撐的能力。

（五）財(cái)務(wù)控制制度不健全。民營(yíng)企業(yè)有一個(gè)特點(diǎn)，財(cái)務(wù)是由老板單線控制，但是往往又控制不住，因?yàn)槠髽I(yè)里沒(méi)有建立財(cái)務(wù)控制機(jī)制和財(cái)務(wù)控制體系，老板與經(jīng)營(yíng)者之間的游戲規(guī)則并沒(méi)有處理好。其主要表現(xiàn)有：缺乏適當(dāng)?shù)臎Q策核準(zhǔn)程序；沒(méi)有建立科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算體系；缺乏獨(dú)立第三者進(jìn)行驗(yàn)證、核對(duì)與抽查工作；會(huì)計(jì)記錄與資產(chǎn)保管未分離；會(huì)計(jì)職責(zé)劃分不明；各部門權(quán)責(zé)劃分不清；對(duì)重要控制缺乏適當(dāng)?shù)谋O(jiān)控；不能對(duì)已知重大缺陷及時(shí)采取改正措施；部門間、崗位間缺乏相互核對(duì)與檢查。

（六）財(cái)務(wù)管理手段落后。不少農(nóng)墾民營(yíng)企業(yè)只有純粹的記賬式會(huì)計(jì)，幾乎沒(méi)有真正建立起計(jì)劃、預(yù)算、統(tǒng)計(jì)、信息、審計(jì)的閉合循環(huán)系統(tǒng)。

二、加強(qiáng)農(nóng)墾民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

（一）更新觀念，提高財(cái)務(wù)管理的意識(shí)。企業(yè)管理的核心是財(cái)務(wù)管理，管理的優(yōu)劣直接關(guān)系到企業(yè)的興衰。落后的財(cái)務(wù)管理思想和方法，是農(nóng)墾民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小、效益差、生命周期短的深層次原因。為此，農(nóng)墾民營(yíng)企業(yè)主應(yīng)走出誤區(qū)，樹(shù)立全新的理財(cái)觀念，一是要確立以人為本的財(cái)務(wù)管理觀念，將企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)“人格化”，建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)行民主式和參與式財(cái)務(wù)管理模式。二是要確立資本多元化的財(cái)務(wù)管理觀念，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，優(yōu)化企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)。三是要確立信息管理的財(cái)務(wù)管理觀念，從全面、準(zhǔn)確、迅速、有效地搜集、分析和利用信息入手，進(jìn)行財(cái)務(wù)決策和資金運(yùn)籌，以便尋找企業(yè)的發(fā)展良機(jī)。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立和完善農(nóng)墾民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系。制度問(wèn)題是一個(gè)帶有根本性的問(wèn)題。在民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期，由于主客觀條件不成熟，企業(yè)管理者過(guò)分依賴情感的作用，在很大程度上實(shí)施的是一種感性而非理性管理，削弱了企業(yè)的“制度意識(shí)”，企業(yè)大多缺乏完整的管理制度。當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定階段時(shí)，沒(méi)有一套完善的制度是很難保證企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展的。企業(yè)必須摒棄創(chuàng)業(yè)初期憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理的模式，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)以及能夠相互制衡和約束的權(quán)利分配和決策機(jī)制。一是要設(shè)立專門的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)企業(yè)的資金融通、現(xiàn)金出納、財(cái)會(huì)管理、工資核算、固定資產(chǎn)以及預(yù)算編制、決算工作。二是要制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，如現(xiàn)金、采購(gòu)、報(bào)銷、稽核等制度，實(shí)行財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化和制度化。三是要完善財(cái)務(wù)處理流程，規(guī)范會(huì)計(jì)行為。企業(yè)任何重大的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)決策，應(yīng)當(dāng)有科學(xué)的財(cái)務(wù)處理程序；賬、款、物應(yīng)設(shè)專人分管；財(cái)務(wù)人員要參與制訂企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，把好資金支付審查關(guān)。四是要建立內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督。在企業(yè)中推行“事前計(jì)劃、事中控制、事后分析”的財(cái)務(wù)管理模式，建立完善的企業(yè)內(nèi)部稽查制度。內(nèi)部稽查要從事后的財(cái)務(wù)收支審計(jì)向經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、管理審計(jì)、內(nèi)部控制制度評(píng)價(jià)、專項(xiàng)審計(jì)等領(lǐng)域發(fā)展，提高整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。五是要強(qiáng)化外部監(jiān)督。從目前墾區(qū)民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)看，靠企業(yè)自身約束來(lái)規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作是不現(xiàn)實(shí)的。我們應(yīng)更多地借助外部力量，幫助民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化。實(shí)踐已經(jīng)證明，強(qiáng)有力的外部監(jiān)督是促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化的重要方法和途徑。

（三）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制客觀上使任何一個(gè)企業(yè)都存在著蒙受經(jīng)濟(jì)損失的機(jī)會(huì)與可能，而這種可能性在農(nóng)墾民營(yíng)企業(yè)規(guī)?；l(fā)展過(guò)程中會(huì)更大。因此，企業(yè)管理者和財(cái)務(wù)人員必須有正確的風(fēng)險(xiǎn)觀，善于捕捉環(huán)境變化帶來(lái)的不確定因素，有步驟、有預(yù)見(jiàn)地采取各種防范措施，把可能遭受的風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低程度。一是要樹(shù)立資金的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，構(gòu)建有效的資金管理機(jī)制，強(qiáng)化資金管理責(zé)任制。企業(yè)必須保持合理的籌資結(jié)構(gòu)，進(jìn)行適度負(fù)債經(jīng)營(yíng)。在充分考慮償債能力的前提下，籌措建設(shè)資金，防止急功近利、盲目舉債，增加籌資風(fēng)險(xiǎn)；要建立資金投入效益保證機(jī)制，考慮資金的時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值，分析項(xiàng)目的投資回報(bào)率，把好項(xiàng)目的財(cái)務(wù)預(yù)算關(guān)；要妥善處理好消費(fèi)與發(fā)展的關(guān)系，控制資金的分流，防止過(guò)多資金分流到非生產(chǎn)性投資領(lǐng)域。二是要建立合理的利益分配機(jī)制和財(cái)務(wù)分配結(jié)構(gòu)，防范骨干員工的“道德風(fēng)險(xiǎn)”和所有者之間的利益吞食。家族制民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)上的排外性和利益分配上的不合理性，勢(shì)必引發(fā)人才外流、技術(shù)斷層等問(wèn)題，“樹(shù)未倒，猢猻散”的現(xiàn)象在墾區(qū)民營(yíng)企業(yè)中早已是司空見(jiàn)慣。三是要建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，防患于未然。財(cái)務(wù)部門要充分利用自身掌握的財(cái)務(wù)信息，多方收集企業(yè)外部的相關(guān)情報(bào)，主動(dòng)研究市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，全程監(jiān)控企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)報(bào)警，將風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。

（四）轉(zhuǎn)變用人觀念，完善用人機(jī)制，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。民營(yíng)企業(yè)的特殊性決定了財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的相對(duì)簡(jiǎn)單，但經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的多樣化和復(fù)雜性，又對(duì)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)技能和綜合能力提出了更高更強(qiáng)的要求。農(nóng)墾民營(yíng)企業(yè)一定要改變家族的模式，舍棄任人惟親的陳舊觀念，建立科學(xué)的用人機(jī)制，拓寬思路，廣納賢才。一是要讓有專業(yè)知識(shí)的人員充實(shí)到財(cái)務(wù)崗位上來(lái)，提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。二是要強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德、法律知識(shí)教育，提高其綜合素質(zhì)，增強(qiáng)其監(jiān)督意識(shí)。三是要加大財(cái)務(wù)硬件投資力度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)的信息化和自動(dòng)化建設(shè)，提高財(cái)務(wù)管理的效率和質(zhì)量。

第五篇：財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)，也是廣大群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。近年來(lái)，雖然有關(guān)部門就如何加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理制定出臺(tái)了一些相關(guān)法規(guī)政策，各級(jí)農(nóng)經(jīng)管理干部也都做了大量的工作，取得了明顯的社會(huì)效益，但是目前一些地方的農(nóng)村財(cái)務(wù)仍比較混亂，在財(cái)務(wù)管理中存在一些較為突出的問(wèn)題。搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是解決當(dāng)前農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、農(nóng)村諸種矛盾的焦點(diǎn)、農(nóng)村基層工作的難點(diǎn)的關(guān)鍵問(wèn)題。

一、存在的主要問(wèn)題

（一）民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度落實(shí)不到位。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度尚未完全貫徹落實(shí)達(dá)到預(yù)期目的。主要表現(xiàn)在？押一是部分村民理財(cái)小組不是經(jīng)群眾大會(huì)或群眾代表大會(huì)選舉產(chǎn)生而是干部指定，使民主理財(cái)失去作用。二是部分民主理財(cái)小組成員不按規(guī)定理財(cái)，不認(rèn)真審查單據(jù)，草率簽字，不認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的收支單據(jù)仍然簽字同意報(bào)銷，起不到監(jiān)督的作用。三是民主理財(cái)活動(dòng)不正常，不嚴(yán)肅。部分村不按期開(kāi)展民主理財(cái)活動(dòng)，有的村由村會(huì)計(jì)拿著報(bào)賬單到理財(cái)小組成員家簽字，有的干脆由村干部代簽。四是財(cái)務(wù)公開(kāi)搞形式，走過(guò)場(chǎng)，搞半公開(kāi)、假公開(kāi)。

（二）村干部插手管錢。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，有些村干部違規(guī)違紀(jì)插手管錢。如某村支部書(shū)記上任幾年時(shí)間，上省城，跑市里，爭(zhēng)取項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金，使本村經(jīng)濟(jì)有了較快發(fā)展。但是，爭(zhēng)取來(lái)的資金自己掌管，自己開(kāi)支，長(zhǎng)時(shí)間不向會(huì)計(jì)報(bào)賬，引起群眾懷疑，造成集體上訪，被迫辭職。有的村主要干部一人手中一包包，誰(shuí)收的錢誰(shuí)拿著，收支不分，公私不分，不按時(shí)結(jié)賬。

（三）農(nóng)村財(cái)務(wù)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一是巧立名目，多發(fā)工資，亂發(fā)獎(jiǎng)金和實(shí)物，侵占集體資產(chǎn)。如某村在鎮(zhèn)批得的標(biāo)準(zhǔn)之外加碼近一倍發(fā)放三職干部工資，巧立名目發(fā)放所謂的山區(qū)建設(shè)獎(jiǎng)、統(tǒng)籌提留獎(jiǎng)；某鎮(zhèn)某村以所謂的干部補(bǔ)助為由春節(jié)發(fā)煙酒，中秋節(jié)發(fā)月餅，夏天發(fā)涼鞋，冬天分煤炭。二是坐收坐支現(xiàn)象嚴(yán)重。村集體實(shí)現(xiàn)的收入應(yīng)先足額送存鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站代管，開(kāi)支使用時(shí)再按規(guī)定提取。有些村干部怕花錢不方便、受限制，以種種借口不按上級(jí)規(guī)定辦，坐收坐支。此類情況占總村數(shù)的60%左右。三是借支挪用。有些村干部，該交的款項(xiàng)不交，打張條頂著，自己需要錢或親朋好友需要錢也到村里隨便借支挪用。

（四）招待費(fèi)超標(biāo)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，許多村招待費(fèi)開(kāi)支過(guò)大，嚴(yán)重超標(biāo)，開(kāi)支多，賠額多，欠賬多已成為村級(jí)招待費(fèi)問(wèn)題的突出表現(xiàn)。如某村人口不足千人，兩年時(shí)間花去招待費(fèi)5萬(wàn)多元。有的村為避開(kāi)審計(jì)，將招待費(fèi)巧立名目變通報(bào)銷。

（五）審計(jì)質(zhì)量不高。一是把關(guān)不嚴(yán)，不按政策辦事，不按規(guī)定審計(jì)。如村干部濫發(fā)的獎(jiǎng)金實(shí)物，違規(guī)購(gòu)置的警械，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)時(shí)，通常通過(guò)了審計(jì)。再如，招待費(fèi)超標(biāo)問(wèn)題，縣里文件規(guī)定，招待費(fèi)超標(biāo)不予報(bào)銷。但有許多村招待費(fèi)超標(biāo)，仍通過(guò)了審計(jì)，報(bào)了銷。二是審計(jì)業(yè)務(wù)不熟，使一些不符合程序的開(kāi)支和手續(xù)不全的單據(jù)都過(guò)了審計(jì)關(guān)，入了賬。有的還存在不按時(shí)審計(jì)，不會(huì)審計(jì)的問(wèn)題。

二、形成問(wèn)題的原因

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂的危害性認(rèn)識(shí)不足，忽視對(duì)財(cái)務(wù)管理制度財(cái)經(jīng)紀(jì)律的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，輕視對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的指導(dǎo)和管理。同時(shí)少數(shù)干部執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度不以身作則，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理掉以輕心，對(duì)群眾反映的財(cái)務(wù)問(wèn)題，視而不見(jiàn)，敷衍了事，沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)肅的清理和處理，一定程度上助長(zhǎng)了財(cái)務(wù)混亂的蔓延之勢(shì)。

（二）財(cái)務(wù)制度不落實(shí)，執(zhí)行不嚴(yán)。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有一套可操作的規(guī)章制度，包括財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度、開(kāi)支審批制度、財(cái)產(chǎn)物資管理制度、結(jié)算資金管理制度、現(xiàn)金管理制度和民主理財(cái)制度等，但由于部分村干部和財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高，貫徹落實(shí)比較困難。一些干部自搞一套，財(cái)務(wù)人員或聽(tīng)之任之，或同流合污，造成了財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)，有章不循。

（三）財(cái)務(wù)管理欠民主，監(jiān)督乏力。由于農(nóng)村涉及面廣，情況復(fù)雜，主管部門的審計(jì)監(jiān)督、清賬財(cái)只能是階段性的，長(zhǎng)期的、經(jīng)常的監(jiān)督要靠民主理財(cái)和群眾監(jiān)督?！┑胤揭床唤裰骼碡?cái)小組，要么建了民主理財(cái)小組，但形同虛設(shè)，起不到民主監(jiān)督的作用，導(dǎo)致部分村的財(cái)務(wù)由少數(shù)干部說(shuō)了算。缺少群眾監(jiān)督，造成黨群干群關(guān)系緊張，群眾始而懷疑繼而憤怒，不僅要“總是問(wèn)個(gè)不休”，而且還要上告上訪，討個(gè)說(shuō)法。

（四）財(cái)務(wù)隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員素質(zhì)差。財(cái)務(wù)管理要求財(cái)務(wù)人員相對(duì)穩(wěn)定。農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的選配，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察審核，直接管理。實(shí)際上相當(dāng)一部分農(nóng)村財(cái)務(wù)人員，都是村支書(shū)、村主任聘用自己“信得過(guò)”的人，有些地方村班子換屆，會(huì)計(jì)出納也換屆，出現(xiàn)“一朝天子一朝臣”現(xiàn)象，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員工作不能堅(jiān)持原則，不能對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行有效的管理和監(jiān)督。財(cái)務(wù)人員更換頻繁，不能及時(shí)辦理交接手續(xù)，經(jīng)常出現(xiàn)“包包賬”、“斷頭賬”的現(xiàn)象。

三、下一步工作對(duì)策

（一）提高對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要性認(rèn)識(shí)，認(rèn)真清理農(nóng)村財(cái)務(wù)。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要克服重生產(chǎn)、輕管理的片面思想，真正把財(cái)務(wù)管理作為鞏固農(nóng)村基層組織、密切干群關(guān)系、保護(hù)集體財(cái)產(chǎn)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)農(nóng)村工作順利開(kāi)展的一件大事來(lái)抓。針對(duì)當(dāng)前部分農(nóng)村財(cái)務(wù)混亂的狀況，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門一定要下大決心，集中時(shí)間和人力，以農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)為手段，認(rèn)真全面地開(kāi)展清理整頓農(nóng)村財(cái)務(wù)工作，絕不能有“怕麻煩不想搞，怕搞亂不愿搞，怕拔出蘿卜帶出泥不敢搞”的思想，徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)村財(cái)務(wù)混亂的局面。

（二）健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，把各項(xiàng)制度真正落實(shí)到位。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些新情況、新問(wèn)題的出現(xiàn)，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理提出了新的要求，另外，由于制度規(guī)定比較籠統(tǒng)，在實(shí)際操作過(guò)程中難以把握一個(gè)合適的度，各地要根據(jù)本地的實(shí)際，制定一些切實(shí)可行的細(xì)則，如財(cái)務(wù)審計(jì)制度、集體資金管理制度、財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制度、民主理財(cái)制度、非生產(chǎn)性開(kāi)支管理制度、預(yù)決算制度等來(lái)進(jìn)行完善補(bǔ)充細(xì)化，使財(cái)務(wù)制度在執(zhí)行過(guò)程中更加具體化，改變過(guò)去籠統(tǒng)要求而無(wú)具體標(biāo)準(zhǔn)，有制度難執(zhí)行的狀況。在制度的執(zhí)行上，領(lǐng)導(dǎo)要重視。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要定期聽(tīng)取關(guān)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作匯報(bào)，研究解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，制定完善對(duì)策，帶頭執(zhí)行，率先垂范，檢查督促鄉(xiāng)村干部嚴(yán)格按章辦事，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到底。要完善獎(jiǎng)懲措施，加重處罰力度，嚴(yán)格做到照章辦事。對(duì)有令不行、有禁不止者必須嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。對(duì)堅(jiān)持原則照章辦事的人員要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，保證財(cái)務(wù)制度在執(zhí)行過(guò)程中不走樣，為財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化提供有力的保障。

加強(qiáng)民主理財(cái)監(jiān)督。農(nóng)經(jīng)站對(duì)各項(xiàng)支出單據(jù)監(jiān)督只能依據(jù)合理性、合法性來(lái)進(jìn)行審計(jì)，對(duì)支出單據(jù)的真實(shí)性無(wú)法判斷。村一支筆審批監(jiān)督由于審批人自身素質(zhì)，在客觀上很難對(duì)每一條財(cái)務(wù)管理制度和每一筆經(jīng)濟(jì)支出業(yè)務(wù)都掌握得很清楚，難免其在審批監(jiān)督中的某些失誤。只有充分發(fā)揮民主監(jiān)督的作用，推選一批敢監(jiān)督、會(huì)監(jiān)督的理財(cái)人員，才能把住支出單據(jù)的真實(shí)性關(guān)，加強(qiáng)合理性、合法性監(jiān)督。由于目前民主理財(cái)人員普遍業(yè)務(wù)水平有限，理財(cái)監(jiān)督往往只停留在賬務(wù)的表層，直觀地看看單據(jù)，了解大致收支情況，對(duì)一些支出是否合理，單據(jù)真?zhèn)巫R(shí)別及賬務(wù)內(nèi)在關(guān)系等掌握不準(zhǔn)，難以發(fā)現(xiàn)賬務(wù)中存在的較為復(fù)雜的問(wèn)題。如何充分發(fā)揮民主理財(cái)監(jiān)督作用？首先民主推選理財(cái)人員。由群眾民主推選一些有一定文化素質(zhì)和財(cái)務(wù)知識(shí)，敢于說(shuō)話，對(duì)群眾負(fù)責(zé)的黨員、群眾，組成民主理財(cái)組，建立理財(cái)人員登記簿，保持相對(duì)穩(wěn)定。其次要提高民主理財(cái)人員的理財(cái)水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要定期對(duì)理財(cái)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高理財(cái)人員的理財(cái)業(yè)務(wù)水平、監(jiān)督能力。第三，及時(shí)登記處理理財(cái)意見(jiàn)。民主理財(cái)時(shí)，理財(cái)組要及時(shí)對(duì)違規(guī)違紀(jì)情況進(jìn)行登記，并拿出處理意見(jiàn)。

（三）推行財(cái)務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。加強(qiáng)群眾對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督，交給群眾一本明白賬，簡(jiǎn)便易行的辦法是推行財(cái)務(wù)公開(kāi)。一是全過(guò)程推行公開(kāi)。首先實(shí)行年初收支計(jì)劃公開(kāi)。制定的收支計(jì)劃交村民代表大會(huì)討論，對(duì)重大支出項(xiàng)目，由村民代表大會(huì)討論決定。對(duì)決定后的收支計(jì)劃向全體村民公開(kāi)。其次實(shí)行計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程公開(kāi)。定期把本期的收支實(shí)現(xiàn)情況，對(duì)照年初各項(xiàng)計(jì)劃數(shù)字進(jìn)行公布。二是公開(kāi)方式以公開(kāi)欄為主。各村要有固定的財(cái)務(wù)公開(kāi)欄，公開(kāi)欄應(yīng)設(shè)在群眾聚居、主要交通路口等方便閱覽的地方。另外對(duì)重大事項(xiàng)可推行“一覽表”到戶公開(kāi)。三是公開(kāi)的內(nèi)容要完整。各項(xiàng)收入和支出、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、代收代繳費(fèi)用、水電費(fèi)、以資代勞情況，以及群眾要求公開(kāi)的其他財(cái)務(wù)事項(xiàng)都要公開(kāi)。切忌隱瞞收入與支出，做到摘要明白，用工清楚，往來(lái)項(xiàng)目明細(xì)，使群眾對(duì)每項(xiàng)收支都明白，便于群眾監(jiān)督。四是公開(kāi)時(shí)間要及時(shí)。要做到年初、每季度、年終都有公布計(jì)劃，對(duì)多數(shù)村民或理財(cái)小組要求公開(kāi)的專項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)和重要的財(cái)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)及時(shí)逐筆公開(kāi)。

（四）穩(wěn)定農(nóng)村財(cái)務(wù)隊(duì)伍，提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)。對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的任用、調(diào)換、免職等，必須履行考核報(bào)批手續(xù)，堅(jiān)持任人唯賢。為克服“一任會(huì)計(jì)一包賬”的現(xiàn)象，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)檔案的統(tǒng)一保管，財(cái)務(wù)移交時(shí)要辦好移交手續(xù)，財(cái)務(wù)檔案要隨錢物一同移交給下一任財(cái)務(wù)人員，并做好財(cái)務(wù)檔案的防蟲(chóng)、防害及安全保衛(wèi)工作。在提高農(nóng)村財(cái)務(wù)人員素質(zhì)方面，一是要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。主管部門要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，不斷充實(shí)新的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，并組織好村級(jí)財(cái)務(wù)人員的考試和考核。二是要提高思想素質(zhì)。廣泛開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)人員思想品德教育、職業(yè)道德教育，使他們樹(shù)立高度的責(zé)任感，敢于照章辦事。三是要堅(jiān)持獎(jiǎng)罰制度。對(duì)堅(jiān)持原則、按章辦事的財(cái)務(wù)人員，要維護(hù)其合法權(quán)益；對(duì)不堅(jiān)持財(cái)務(wù)制度、違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律、不適合在財(cái)務(wù)崗位工作的人員要堅(jiān)決清除出財(cái)務(wù)隊(duì)伍，保持財(cái)務(wù)隊(duì)伍的純潔，促進(jìn)財(cái)務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

作者單位：山東省昌邑市雙臺(tái)鄉(xiāng)經(jīng)管站（責(zé)任編輯：禾 言）