第一篇：2010年梅山保稅港區(qū)管委會食堂總結(jié)

2011年上半年度梅山保稅港區(qū)管委會食堂工作總結(jié)

2011年上半年，我食堂以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“服務(wù)、規(guī)范、高效、一流”方針為宗旨，引導(dǎo)食堂工作人員養(yǎng)成用心工作、勤于思考的良好習(xí)慣，調(diào)整心態(tài)，準(zhǔn)確定位，牢固樹立“服務(wù)、規(guī)范、高效、一流”服務(wù)意識，高標(biāo)準(zhǔn)完成飲食衛(wèi)生、飲食質(zhì)量、飲食安全、為廣大干部職工健康負(fù)責(zé)，為梅山保稅港區(qū)發(fā)展服務(wù)。現(xiàn)將半年工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況：

截至7月份，我食堂共有員工25人，其中服務(wù)員7人，廚師18人。他們擔(dān)負(fù)著較為繁重的包廂接待以及大樓業(yè)主的就餐等各項(xiàng)工作任務(wù)。在綜合服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密圍綜合服務(wù)中心的整體工作大局，精心準(zhǔn)備餐飲工作。截至6月31日，包廂共接待客人421次；自助餐日平均人數(shù)為早餐：140位；中餐：250位；晚餐：30位。

二、今年上半年的主要工作情況：

餐飲服務(wù)是綜合服務(wù)中心后勤生活服務(wù)工作的重要組成部分。我食堂擔(dān)負(fù)著較為繁忙的各級領(lǐng)導(dǎo)、來賓的接待任務(wù)和面對梅山保稅港區(qū)廣大員工的就餐工作。作為梅山保稅港區(qū)的一個“窗口”單位，工作質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到梅山保稅港區(qū)的對外形象。因此，我們堅(jiān)持做好以下幾個方面的工作：

（一）圍繞大局，提高認(rèn)識。今年以來，梅山保稅港區(qū)的整體發(fā)展加快。在此情況下，我食堂的工作節(jié)奏和各項(xiàng)管理必須跟上步伐。因此，我食堂把切實(shí)做好餐飲服務(wù)工作當(dāng)作貫徹綜合服務(wù)中心工作目標(biāo)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。密切聯(lián)系本單位的實(shí)際，堅(jiān)持對員工進(jìn)行“生活服務(wù)無小事”、“做好各項(xiàng)接待和為員工服務(wù)是我們的本分”等各項(xiàng)教育，使大家從思想上認(rèn)識到了做好本職工作的重要性，從而自覺地投身到各項(xiàng)服務(wù)工作中去。今年以來，食堂的所有工作人員，都能以大局為重，盡心盡力地做好各自的本職工作，受到了領(lǐng)導(dǎo)的稱贊。

（二）加強(qiáng)管理，規(guī)范運(yùn)作。加強(qiáng)各方面的管理，不斷為大家創(chuàng)造良好的服務(wù)條件，為逐步走向規(guī)范化管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。在抓好各項(xiàng)管理的同時，還在改變經(jīng)營模式、轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量方面做了大量工作。堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念，采取了多種服務(wù)方式，盡量為干部職工提供便利條件。

（三）團(tuán)結(jié)協(xié)作，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。嚴(yán)格按照綜合服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)的要求，在服務(wù)態(tài)度和飯菜質(zhì)量上多下功夫?，F(xiàn)在，食堂以自助餐的形式一日三餐供應(yīng)，早餐與去年相比，今年又新增了一項(xiàng)明檔點(diǎn)心，受到了廣大業(yè)主的青睞。為了做好這項(xiàng)工作，我食堂的管理、服務(wù)和廚師心往一處想，勁往一處使，全心全意地為干部職工提供滿意和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)?，F(xiàn)在，食堂還制定了每周的食譜和菜譜，為了方便干部職工的生活，職工食堂還在緊張繁忙的工作之外，為大樓業(yè)主供應(yīng)饅頭、蛋糕等外賣點(diǎn)心，深受大家的贊揚(yáng)。

（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升食堂服務(wù)水平。對新增人員的管理上我們采取了一帶一，老帶新、熟手帶生手的培訓(xùn)方式。讓老服務(wù)員在管理別人的同時也要提高自己，對他們的工作不規(guī)范的地方及時指出，并提出改進(jìn)措施，指導(dǎo)他們?nèi)绾问拐w工作達(dá)到規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

（五）低值易耗品情況說明。由于包廂任務(wù)的加重，現(xiàn)煤氣的損耗量約在每月11000元左右；餐廳員工對調(diào)羹、碗筷等低值易耗品的損耗也進(jìn)行了詳細(xì)的登記。截至6月31日，損耗數(shù)據(jù)，導(dǎo)致業(yè)主就餐時不能保證足夠的餐具供應(yīng)，發(fā)生排隊(duì)等候的現(xiàn)象，例如早餐的杯子。希望綜合服務(wù)中心能對損耗量大的餐具進(jìn)行購買發(fā)放。

四、存在的困難及不足

（一）物價漲幅過快，食堂開支加劇。上半年全國居民消費(fèi)價格總水平（CPI）同比上漲5.4%，豬肉價同比上漲43.5%，達(dá)到13.5元一斤。海鮮價格如蝦類與去年相比上漲了83.3%。(數(shù)據(jù)再詳細(xì)舉幾個例子)面對如此高漲的物價，我食堂一方面內(nèi)部優(yōu)化、提倡節(jié)約，一方面與供應(yīng)商協(xié)商，貨比三家，力爭克服物價飛漲的不良影響。堅(jiān)持高質(zhì)量地完成餐飲供應(yīng)工作。

（二）最低工資標(biāo)準(zhǔn)以及社平工資的上漲。自今年4月份起，寧波市最低工資標(biāo)準(zhǔn)從1100元/月上調(diào)至1310元/月，上浮比例為19%。同時，社平工資也從2010年的1439元/月的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到目前的1685元/月，上浮比例為17%。為了穩(wěn)定食堂工作人員的工作情緒、提高服務(wù)積極性，我食堂依照國家政策對員工的工資及社保進(jìn)行了上調(diào)。從長遠(yuǎn)趨勢上來看，物價及工資的上漲是主流趨勢，這確實(shí)給食堂的運(yùn)作帶來了相當(dāng)大的困難，因此，希望綜合服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)在餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及人員工資發(fā)面予以重新考慮。

五、下半年工作思路

（一）強(qiáng)化管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)食堂工作的規(guī)范化和科學(xué)化。

1、加強(qiáng)對員工的考核，將在廣泛征求員工意見的基礎(chǔ)上，完善考核細(xì)則，突出獎勤，樹立正面典型，弘揚(yáng)正氣；

2、進(jìn)一步強(qiáng)化出勤管理，點(diǎn)名又點(diǎn)時，杜絕遲到早退現(xiàn)象；

3、蔬菜購入采用多人組合法，買菜、付款、驗(yàn)貨、過秤、記賬分人負(fù)責(zé)，互相督促；

4、保證菜的品種多樣化，力求菜的質(zhì)量營養(yǎng)化；

第二篇：2010年梅山保稅港區(qū)管委會食堂總結(jié)

2011年上半梅山保稅港區(qū)管委會食堂工作總結(jié)

2011年上半年，我食堂以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“服務(wù)、規(guī)范、高效、一流”方針為宗旨，引導(dǎo)食堂工作人員養(yǎng)成用心工作、勤于思考的良好習(xí)慣，調(diào)整心態(tài)，準(zhǔn)確定位，牢固樹立“服務(wù)、規(guī)范、高效、一流”服務(wù)意識，高標(biāo)準(zhǔn)完成飲食衛(wèi)生、飲食質(zhì)量、飲食安全、為廣大干部職工健康負(fù)責(zé)，為梅山保稅港區(qū)發(fā)展服務(wù)?，F(xiàn)將半年工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況：

截至7月份，我食堂共有員工25人，其中服務(wù)員7人，廚師18人。他們擔(dān)負(fù)著較為繁重的包廂接待以及大樓業(yè)主的就餐等各項(xiàng)工作任務(wù)。在綜合服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密圍綜合服務(wù)中心的整體工作大局，精心準(zhǔn)備餐飲工作。截至6月31日，包廂共接待客人421次；自助餐日平均人數(shù)為早餐：140位；中餐：250位；晚餐：30位。

二、今年上半年的主要工作情況：

餐飲服務(wù)是綜合服務(wù)中心后勤生活服務(wù)工作的重要組成部分。我食堂擔(dān)負(fù)著較為繁忙的各級領(lǐng)導(dǎo)、來賓的接待任務(wù)和面對梅山保稅港區(qū)廣大員工的就餐工作。作為梅山保稅港區(qū)的一個“窗口”單位，工作質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到梅山保稅港區(qū)的對外形象。因此，我們堅(jiān)持做好以下幾個方面的工作：

（一）圍繞大局，提高認(rèn)識。今年以來，梅山保稅港區(qū)的整體發(fā)展加快。在此情況下，我食堂的工作節(jié)奏和各項(xiàng)管理必須跟上步伐。因此，我食堂把切實(shí)做好餐飲服務(wù)工作當(dāng)作貫徹綜合服務(wù)中心工作目標(biāo)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。密切聯(lián)系本單位的實(shí)際，堅(jiān)持對員工進(jìn)行“生活服務(wù)無小事”、“做好各項(xiàng)接待和為員工服務(wù)是我們的本分”等各項(xiàng)教育，使大家從思想上認(rèn)識到了做好本職工作的重要性，從而自覺地投身到各項(xiàng)服務(wù)工作中去。今年以來，食堂的所有工作人員，都能以大局為重，盡心盡力地做好各自的本職工作，受到了領(lǐng)導(dǎo)的稱贊。

（二）加強(qiáng)管理，規(guī)范運(yùn)作。加強(qiáng)各方面的管理，不斷為大家創(chuàng)造良好的服務(wù)條件，為逐步走向規(guī)范化管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。在抓好各項(xiàng)管理的同時，還在改變經(jīng)營模式、轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量方面做了大量工作。堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念，采取了多種服務(wù)方式，盡量為干部職工提供便利條件。

（三）團(tuán)結(jié)協(xié)作，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。嚴(yán)格按照綜合服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)的要求，在服務(wù)態(tài)度和飯菜質(zhì)量上多下功夫?，F(xiàn)在，食堂以自助餐的形式一日三餐供應(yīng)，早餐與去年相比，今年又新增了一項(xiàng)明檔點(diǎn)心，受到了廣大業(yè)主的青睞。為了做好這項(xiàng)工作，我食堂的管理、服務(wù)和廚師心往一處想，勁往一處使，全心全意地為干部職工提供滿意和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)?，F(xiàn)在，食堂還制定了每周的食譜和菜譜，為了方便干部職工的生活，職工食堂還在緊張繁忙的工作之外，為大樓業(yè)主供應(yīng)饅頭、蛋糕等外賣點(diǎn)心，深受大家的贊揚(yáng)。

（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升食堂服務(wù)水平。對新增人員的管理上我們采取了一帶一，老帶新、熟手帶生手的培訓(xùn)方式。讓老服務(wù)員在管理別人的同時也要提高自己，對他們的工作不規(guī)范的地方及時指出，并提出改進(jìn)措施，指導(dǎo)他們?nèi)绾问拐w工作達(dá)到規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

（五）低值易耗品情況說明。由于包廂任務(wù)的加重，現(xiàn)煤氣的損耗量約在每月11000元左右；餐廳員工對調(diào)羹、碗筷等低值易耗品的損耗也進(jìn)行了詳細(xì)的登記。截至6月31日，損耗數(shù)據(jù)，導(dǎo)致業(yè)主就餐時不能保證足夠的餐具供應(yīng)，發(fā)生排隊(duì)等候的現(xiàn)象，例如早餐的杯子。希望綜合服務(wù)中心能對損耗量大的餐具進(jìn)行購買發(fā)放。

四、存在的困難及不足

（一）物價漲幅過快，食堂開支加劇。上半年全國居民消費(fèi)價格總水平（CPI）同比上漲5.4%，豬肉價同比上漲43.5%，達(dá)到13.5元一斤。海鮮價格如蝦類與去年相比上漲了83.3%。(數(shù)據(jù)再詳細(xì)

舉幾個例子)面對如此高漲的物價，我食堂一方面內(nèi)部優(yōu)化、提倡節(jié)約，一方面與供應(yīng)商協(xié)商，貨比三家，力爭克服物價飛漲的不良影響。堅(jiān)持高質(zhì)量地完成餐飲供應(yīng)工作。

（二）最低工資標(biāo)準(zhǔn)以及社平工資的上漲。自今年4月份起，寧波市最低工資標(biāo)準(zhǔn)從1100元/月上調(diào)至1310元/月，上浮比例為19%。同時，社平工資也從2010年的1439元/月的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到目前的1685元/月，上浮比例為17%。為了穩(wěn)定食堂工作人員的工作情緒、提高服務(wù)積極性，我食堂依照國家政策對員工的工資及社保進(jìn)行了上調(diào)。從長遠(yuǎn)趨勢上來看，物價及工資的上漲是主流趨勢，這確實(shí)給食堂的運(yùn)作帶來了相當(dāng)大的困難，因此，希望綜合服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)在餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及人員工資發(fā)面予以重新考慮。

五、下半年工作思路

（一）強(qiáng)化管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)食堂工作的規(guī)范化和科學(xué)化。

1、加強(qiáng)對員工的考核，將在廣泛征求員工意見的基礎(chǔ)上，完善考核細(xì)則，突出獎勤，樹立正面典型，弘揚(yáng)正氣；

2、進(jìn)一步強(qiáng)化出勤管理，點(diǎn)名又點(diǎn)時，杜絕遲到早退現(xiàn)象；

3、蔬菜購入采用多人組合法，買菜、付款、驗(yàn)貨、過秤、記賬分人負(fù)責(zé)，互相督促；

4、保證菜的品種多樣化，力求菜的質(zhì)量營養(yǎng)化；

5、安排員工進(jìn)行外出學(xué)習(xí)，汲取星級酒店的優(yōu)質(zhì)菜肴及高端的服務(wù)水平；

6、力爭做到菜肴的創(chuàng)新，做到一種菜有多種做法。

（二）高度重視衛(wèi)生安全工作

1、通過正常渠道采購食品，索取合同攤位的合法證件，認(rèn)真做好農(nóng)藥殘留速檢和留樣工作。洗菜要干凈，炒菜要把正火候，貯菜要生熟分開，各類用具要分類擺放和使用

2、一絲不茍地做好消毒工作，餐具做到“一天一消毒”，小餐具用蒸汽消毒，大餐具用施康消毒液消毒，熟食間用紫外線燈消毒，消毒工作有專人負(fù)責(zé)，并做好消毒記錄。

3、防蠅設(shè)施已有紗窗，滅蠅燈。紗窗要關(guān)好，滅蠅燈設(shè)專人負(fù)責(zé)

4、食堂工作人員均須持健康證和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證上崗，工作期間一律要穿戴好工作衣帽，保持好個人衛(wèi)生，衛(wèi)生不符要求的不得上崗，環(huán)境衛(wèi)生分人分塊包干，保證每周一次大掃除

5、食堂灶具等處均用電和燃?xì)?，要求職工?guī)范操作，時刻注意用電和燃?xì)獾陌踩?/p>

6、加強(qiáng)食堂財(cái)產(chǎn)管理，貴重物品存放在庫房內(nèi)，物品進(jìn)倉或出倉均須登記入帳。

第三篇：福州保稅港區(qū)優(yōu)惠政策

福州保稅港區(qū)優(yōu)惠政策

貿(mào)易企業(yè)：

——境內(nèi)外投資者均可在保稅區(qū)成立貿(mào)易公司，從事國際貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、區(qū)內(nèi)貿(mào)易及各類中介、服務(wù)等?！浳镌诒６悈^(qū)與境外之間可自由進(jìn)出，在區(qū)內(nèi)自由流轉(zhuǎn)，不受配額及許可證的限制。

——區(qū)內(nèi)企業(yè)可向國內(nèi)銷售進(jìn)口物品。

倉儲企業(yè)：

——除國家禁止進(jìn)口的商品外，可區(qū)內(nèi)保稅存儲國內(nèi)外商品。

——貨物的存儲期不作硬性規(guī)定。

加工貿(mào)易：

——不實(shí)行銀行保證金臺帳制度。

——產(chǎn)品銷往國內(nèi)，不受內(nèi)外銷比例限制。

——生產(chǎn)用進(jìn)口料件可實(shí)行保稅管理。

——可自由開展加工業(yè)務(wù)，也可委托區(qū)內(nèi)外企業(yè)加工。

稅收政策：

——經(jīng)營期在十年以上生產(chǎn)性三資企業(yè)享受自獲利起所得稅“免二減三”。

——企業(yè)進(jìn)口自用機(jī)器設(shè)備，基建物資及合理數(shù)量的辦公設(shè)備，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅?！庸こ隹诋a(chǎn)品所需的原材料、零部件、包裝物等，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅?！獜氖卤６愋再|(zhì)加工，免收加工環(huán)節(jié)增值稅。

——設(shè)立企業(yè)發(fā)展扶持基金。

外匯政策：

——可開立外匯賬戶，允許保留現(xiàn)匯，周轉(zhuǎn)使用。

——貨物從保稅區(qū)報(bào)關(guān)進(jìn)口的，允許區(qū)外企業(yè)直接向境外原貨主支付。

——自有外匯不足的區(qū)內(nèi)加工企業(yè)和貨物分撥企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)可購匯，以人民幣注冊設(shè)立的區(qū)內(nèi)企業(yè)可以用注冊資本中實(shí)際到位的人民幣投資資金購匯。

——允許區(qū)內(nèi)企業(yè)在注冊地銀行開立經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目外匯賬戶，經(jīng)批準(zhǔn)也可在注冊地以外開立資本項(xiàng)目外匯賬戶。

海關(guān)政策：

——報(bào)關(guān)制與備案制相結(jié)合。

——“區(qū)港一體的”的通關(guān)模式，區(qū)內(nèi)保稅貨物的進(jìn)出手續(xù)方便快捷。

第四篇：保稅港區(qū)相關(guān)知識

保稅港區(qū)相關(guān)知識

一、保稅港區(qū)的概念

保稅港區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立在國家對外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、物流、加工等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。保稅港區(qū)是海關(guān)按照我國國情實(shí)際需要，借鑒發(fā)達(dá)國家海關(guān)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，與國際通行做法相銜接，適應(yīng)跨國公司運(yùn)作和現(xiàn)代物流發(fā)展需要的新興監(jiān)管區(qū)域，是我國目前港口與陸地區(qū)域相融和的保稅物流層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全、區(qū)位優(yōu)勢最明顯的監(jiān)管區(qū)域。

二、保稅港區(qū)的功能

保稅港區(qū)的功能具體包括倉儲物流，對外貿(mào)易，國際采購、分銷和配送，國際中轉(zhuǎn)，檢測和售后服務(wù)維修，商品展示，研發(fā)、加工、制造，港口作業(yè)等9項(xiàng)功能。

三、保稅港區(qū)的優(yōu)惠政策

1、在稅收方面。保稅港區(qū)享受保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)相關(guān)的稅收和外匯管理政策。主要為：從境外進(jìn)入保稅港區(qū)的貨物，海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定予以保稅，或者免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅；從保稅港區(qū)運(yùn)往境外的貨物，免征出口關(guān)稅；從保稅港區(qū)進(jìn)入國內(nèi)的貨物，按照貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，并按照貨物實(shí)際狀態(tài)征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅；保稅港區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的

供區(qū)內(nèi)銷售或者運(yùn)往境外的產(chǎn)品，免征相應(yīng)的增值稅和消費(fèi)稅；保稅港區(qū)企業(yè)之間的貨物交易，不征收增值稅和消費(fèi)稅；國內(nèi)貨物進(jìn)入保稅港區(qū)視同出口，按照規(guī)定實(shí)行退稅。

2、在監(jiān)管方面。保稅港區(qū)內(nèi)貨物可以自由流轉(zhuǎn)；對保稅港區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，不實(shí)行進(jìn)出口許可證件管理；對誠信等級高的企業(yè)所申報(bào)的危險(xiǎn)貨物，可視為內(nèi)陸直接裝船，不再開箱查驗(yàn)；對境外進(jìn)入保稅港區(qū)的貨物，檢驗(yàn)檢疫部門只檢疫不檢驗(yàn)；對進(jìn)入保稅港區(qū)的國際航行船舶，實(shí)施電訊檢疫或者碼頭檢疫，一般不再實(shí)施錨地檢疫。

四、保稅港區(qū)的管理要求

保稅港區(qū)實(shí)行封閉管理，港區(qū)和陸地區(qū)域參照出口加工區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)隔離監(jiān)管設(shè)施，貨物和車輛通過通道時要有必要的監(jiān)管設(shè)施和監(jiān)管措施，并采取有效措施保證社會車輛通過通道。當(dāng)?shù)厝嗣裾獓?yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定具體位置，嚴(yán)格控制規(guī)劃用地面積，依法履行用地報(bào)批手續(xù)，并擬定保稅港區(qū)建設(shè)實(shí)施方案。實(shí)施方案經(jīng)海關(guān)總署會同有關(guān)部門審核同意后，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織隔離監(jiān)管設(shè)施的建設(shè)，待條件具備后，由海關(guān)總署會同有關(guān)部門按照出口加工區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合驗(yàn)收。

五、保稅港區(qū)的申報(bào)程序 ――理論研究，可行性論證

――請示文件上報(bào)省級人民政府 ――省級人民政府上報(bào)國務(wù)院 ――國務(wù)院批轉(zhuǎn)各部委閱辦

國務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)海關(guān)部署牽頭閱辦。海關(guān)總署綜合各部委意見形成的《關(guān)于建立**保稅港區(qū)的請示》文件完成10部委會簽工作，并正式上報(bào)國務(wù)院。――國務(wù)院批復(fù)請示

六、中國目前四大保稅港區(qū)

1、上海洋山——目標(biāo)：國際航運(yùn)中心

除了量的硬性指標(biāo)，洋山港對長三角及整個長江流域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動作用也開始顯現(xiàn)。據(jù)洋山港務(wù)局相關(guān)人士介紹，目前，通過采用“穿梭巴士”實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貨物和進(jìn)出境備案貨物在洋山港和上海其他港口之間的往來駁運(yùn)，有效解決了長江水道與洋山港之間的水運(yùn)線路斷點(diǎn)問題；通過使用“上海國際轉(zhuǎn)運(yùn)集裝箱管理系統(tǒng)”，對洋山港國際轉(zhuǎn)運(yùn)貨物實(shí)施了電子申報(bào)和電子放行，進(jìn)一步提高了通關(guān)效率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從洋山海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)的貨物遍及全國20個直屬關(guān)，109個隸屬關(guān)區(qū)，有效解決了中西部地區(qū)貨物的出海口問題。

2、大連大窯灣---寄托東北振興希望

從“區(qū)港聯(lián)動”到如今保稅港區(qū)的封關(guān)運(yùn)作，大連都緊隨上海的步伐，顯示了不俗的實(shí)力。作為東北地區(qū)最重要的出?？?，大連大窯灣保稅港區(qū)的設(shè)立，寄托的是振興東北老工業(yè)基地的希望。大窯灣保稅港區(qū)與東北地區(qū)最大的集裝箱、糧食、汽車、原油、鐵礦石等港口群緊密相聯(lián)，具有功能齊全的港口條件和得天獨(dú)厚的區(qū)域位置。目前，大窯灣保稅港區(qū)內(nèi)在海關(guān)備案的企業(yè)已達(dá)到了21家。

3、天津東疆——以濱海新區(qū)開發(fā)開放為契機(jī)

東疆保稅港區(qū)是迄今為止我國規(guī)模最大的保稅港，位于京津城市帶與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈交點(diǎn)的濱海新區(qū)是東部沿海發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮膮^(qū)域，是中西部地區(qū)陸上距離最短的出海口，也是中亞、西亞地區(qū)理想的出?？诎?。東疆保稅港區(qū)的建設(shè)將以濱海新區(qū)開發(fā)開放為契機(jī)，溝通國際國內(nèi)兩個市場，推動環(huán)渤海地區(qū)、中西部廣大腹地的進(jìn)出口貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、出口加工業(yè)的發(fā)展將發(fā)揮巨大作用。

4、海南洋浦——未來的能源樞紐港

洋浦保稅港區(qū)雖沒有目前上海、天津、大連等地雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和廣闊的腹地范圍作依托，但洋浦保稅港區(qū)的設(shè)立凸顯了其能源戰(zhàn)略地位的重要。

洋浦保稅港區(qū)的設(shè)立，將推進(jìn)南海油氣資源合作開發(fā)的進(jìn)程，也有利于把洋浦建成區(qū)域性的石油商業(yè)儲備和戰(zhàn)略儲備基地，作為華南地區(qū)、尤其是環(huán)北部灣區(qū)域中第一個保稅港區(qū)，洋

浦將成為泛北部灣區(qū)域的樞紐港，提升海南在泛北部灣區(qū)域合作中的地位。

七、國際上相關(guān)國家建設(shè)保稅港區(qū)的基本模式

國際知名港口大多是自由港和自由貿(mào)易區(qū)相輔相成。而廣義上的自由港也被稱為自由口岸、自由貿(mào)易區(qū)，是劃在關(guān)境以外，對進(jìn)出口商品全部或者大部分免征關(guān)稅，并且允許在港內(nèi)或者區(qū)內(nèi)開展商品自由儲存、展覽、拆散、改裝、重新包裝、整理、加工和制造等業(yè)務(wù)活動的區(qū)域。

（一）德國漢堡港

漢堡港是歐洲經(jīng)濟(jì)自由區(qū)的典型，被稱為“通往世界的門戶”。

2004年，漢堡港憑借總轉(zhuǎn)運(yùn)量1.15億噸、集裝箱700萬TEU的吞吐量，躋身于世界最大的港口行列。漢堡自由港依托漢堡港而建立，由一條被稱為“關(guān)界圍墻”（長23.5公里，高3米）的金屬柵欄與其他港區(qū)隔開，進(jìn)出自由港的陸上通道關(guān)卡有25個，海路通道關(guān)卡有12個。漢堡自由港是世界上規(guī)模較大的經(jīng)濟(jì)自由區(qū)之一，面積約16.2平方公里，擁有180多萬平方米儲存區(qū)，建有160萬平方米的集裝箱中心，并設(shè)有火車站。漢堡自由港可開展貨物轉(zhuǎn)船、儲存、流通以及船舶建造等業(yè)務(wù)，享有以下主要優(yōu)惠政策：①船只從海上進(jìn)入或離自由港駛往海外無需向海關(guān)結(jié)關(guān)，船舶航行時只要在船上掛一面“關(guān)旗”，就可不受海關(guān)的任何干涉；②凡進(jìn)出或轉(zhuǎn)運(yùn)貨物在自由港裝卸、轉(zhuǎn)船和儲存

不受海關(guān)的任何限制，貨物進(jìn)出不要求每批立即申報(bào)與查驗(yàn)，甚至45天之內(nèi)轉(zhuǎn)口的貨物無需記錄。貨物儲存的時間也不受限制；③貨物只有從自由港輸入歐盟市場時才需向海關(guān)結(jié)關(guān)，交納關(guān)稅及其他進(jìn)口稅。漢堡自由港并非不允許非監(jiān)管性質(zhì)貨物通過，只要能提供有關(guān)單證證明，海關(guān)就可給予區(qū)別管理，視同在歐盟境內(nèi)另一口岸已完成進(jìn)入歐盟手續(xù)，到漢堡只是為了完成物流流程。漢堡自由港對進(jìn)出的船只和貨物給予最大限度的自由，提供自由和便捷的管理措施，貫穿于從貨物卸船、運(yùn)輸、再裝運(yùn)的整個過程中。這種自由和便捷程度，在世界上所有自由港和自由貿(mào)易區(qū)中是少見的。

（二）荷蘭鹿特丹港

荷蘭鹿特丹港是世界最重要的貨物集散地之一，2004年，憑借3.52億噸、828萬TEU的吞吐量繼續(xù)位居世界前列。

鹿特丹港地處萊茵河三角洲，腹地覆蓋歐盟半數(shù)國家。歐盟國家約60%的內(nèi)地貨物通過該港運(yùn)往其他地區(qū)。鹿特丹港的最大特點(diǎn)是儲、運(yùn)、銷一體化，通過一些保稅倉庫和貨物分撥配送中心進(jìn)行儲運(yùn)和再加工，提高貨物的附加值，然后通過多種運(yùn)輸方式將貨物運(yùn)往荷蘭等歐洲國家。鹿特丹港擁有完善的海關(guān)設(shè)施、優(yōu)惠的稅收政策，保稅倉庫區(qū)域內(nèi)企業(yè)在海關(guān)允許下可進(jìn)行任何層次加工。對集裝箱貨物的倉儲和配送來說，坐落在港區(qū)和各個工業(yè)區(qū)內(nèi)的物流配送基地可以為其提供最完善的各種增值服務(wù)。就通關(guān)方式而言，海關(guān)可以提供24小時通關(guān)服務(wù)（周日除外）、先存儲后報(bào)關(guān)、以公司賬冊管理及存貨數(shù)據(jù)取代海關(guān)查驗(yàn)，企業(yè)可以選擇適合的通關(guān)程序，運(yùn)作十分便利。

（三）比利時安特衛(wèi)普港

安特衛(wèi)普港是世界海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)。

2004年，海運(yùn)吞吐量1.52億噸，其中集裝箱606萬TEU，為歐洲第三大集裝箱港。該港的港口運(yùn)輸量幾乎全部是國際運(yùn)輸，按純國際運(yùn)輸量計(jì)算是世界第四大港。安特衛(wèi)普港具有領(lǐng)先于歐洲其他港口的貨物裝卸作業(yè)效率，擁有現(xiàn)代化的EDI信息控制與電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)。港務(wù)局使用“安特衛(wèi)普港信息控制系統(tǒng)（APICS）”計(jì)劃安排船舶抵離港和掌握國際海運(yùn)危險(xiǎn)品的申報(bào)?？紤]到開放式港口難以實(shí)行自由港制度，安特衛(wèi)普港對整個港口實(shí)行更加靈活的管理制度，注重單證管理而非實(shí)物管理，并認(rèn)為其港口操作與自由港相比彈性要更大一些。該港在鄰近區(qū)域設(shè)有六種類型的保稅庫區(qū)，而且海關(guān)允許在一個倉庫區(qū)里設(shè)立各種類型的保稅倉庫，物流企業(yè)的操作更加靈活。安特衛(wèi)普港還實(shí)行一種叫做臨時存儲（Temporary storage）的管理方式。這種海關(guān)臨時存儲區(qū)也可以不設(shè)在港區(qū)內(nèi)，只需要提前作簡易申報(bào)即可進(jìn)行臨時存儲，而不必得到海關(guān)批準(zhǔn)。經(jīng)過海運(yùn)到達(dá)的貨物，可以在海關(guān)指定位置暫時保存45天，而以其他方式進(jìn)入的貨物，保存期為20天。

同時，安特衛(wèi)普港還存在叫做Free zone和Free warehouse的區(qū)域，這兩個區(qū)域主要是服務(wù)于國際中轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)口貿(mào)易的需要，可以實(shí)現(xiàn)貨物長期的保稅中轉(zhuǎn)存放。無論漢堡自由港，還是鹿特丹、安特衛(wèi)普港保稅倉庫區(qū)，海關(guān)都代表國家對進(jìn)出該地區(qū)的貨物實(shí)行監(jiān)管。所謂自由，是指在特定的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和關(guān)稅的自由。海關(guān)監(jiān)管的出發(fā)點(diǎn)不是通過監(jiān)管增加稅收，而是通過監(jiān)管和關(guān)稅協(xié)調(diào)國家的整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)國際貿(mào)易和國際物流的開展。這些特定的區(qū)域都以不影響貿(mào)易運(yùn)輸活動的便利為原則，采取盡可能簡便的手續(xù)，建立了一種極為自由靈活的監(jiān)管系統(tǒng)。

第五篇：洋山保稅港區(qū)管理辦法

洋山保稅港區(qū)管理辦法

（2006年10月24日上海市人民政府令第63號公布）

第一條（目的和依據(jù)）

為了加快上海國際航運(yùn)中心建設(shè)，促進(jìn)洋山保稅港區(qū)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于設(shè)立洋山保稅港區(qū)的批復(fù)》以及上海市與浙江省聯(lián)合建設(shè)洋山深水港區(qū)合作協(xié)議，制定本辦法。

第二條（區(qū)域范圍）

洋山保稅港區(qū)（以下簡稱保稅港區(qū)）包括小洋山港口區(qū)域、東海大橋和與之相連接的陸上特定區(qū)域，是實(shí)行一體化封閉管理并由海關(guān)統(tǒng)一監(jiān)管的特殊功能區(qū)域。

保稅港區(qū)的具體范圍，按照《國務(wù)院關(guān)于設(shè)立洋山保稅港區(qū)的批復(fù)》執(zhí)行。

第三條（區(qū)域功能）

保稅港區(qū)主要開展集裝箱港口運(yùn)輸裝卸，貨物的國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工業(yè)務(wù)，以及與國際航運(yùn)配套的金融、保險(xiǎn)、代理、理賠、檢測等服務(wù)業(yè)務(wù)。

第四條（管委會及其職責(zé)）

洋山保稅港區(qū)管理委員會（以下簡稱管委會）由上海市組建，海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫等部門、上海市人民政府相關(guān)部門、上海市南匯區(qū)人民政府和浙江省舟山市人民政府參加，在洋山港區(qū)建設(shè)省市聯(lián)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，統(tǒng)一負(fù)責(zé)保稅港區(qū)的日常事務(wù)管理。

管委會可以依法接受上海市和浙江省有關(guān)行政管理部門的委托，在保稅港區(qū)內(nèi)履行相關(guān)行政管理職責(zé)，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和配合口岸、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、港口、海事、邊檢、工商、稅收、金融、公安、環(huán)保、海洋等有關(guān)管理部門在保稅港區(qū)的行政管理工作。

第五條（港政航政和公安管理）洋山深水港區(qū)的港政、航政管理事項(xiàng)，由上海市港口管理局按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)章實(shí)施。

保稅港區(qū)的治安、消防、道路交通管理等事項(xiàng)，由上海港公安局洋山分局按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)章實(shí)施。

第六條（行政管理服務(wù)）

除口岸、港口、公安部門以及在保稅港區(qū)內(nèi)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)的部門外，其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在管委會組織下，定期到保稅港區(qū)為企業(yè)提供管理服務(wù)。

有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對保稅港區(qū)內(nèi)的行政許可和其他行政管理事項(xiàng)實(shí)行當(dāng)場辦理，但需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測、鑒定、專家論證或者上級主管部門審批的事項(xiàng)除外。

第七條（相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)）

管委會委托的保稅港區(qū)開發(fā)公司對保稅港區(qū)內(nèi)的土地進(jìn)行前期基礎(chǔ)開發(fā),并為中外投資者提供相關(guān)的服務(wù)。

管委會設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，為保稅港區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供有關(guān)咨詢、指導(dǎo)和代辦服務(wù)。

第八條（開發(fā)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)）保稅港區(qū)的開發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合上海國際航運(yùn)中心洋山深水港區(qū)規(guī)劃、上海市臨港新城總體規(guī)劃以及上海市和浙江省海洋功能區(qū)劃等相關(guān)規(guī)劃，并由管委會負(fù)責(zé)有關(guān)的組織、協(xié)調(diào)工作。

第九條（產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的制定）管委會應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政管理部門根據(jù)國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)目錄，制定和公布保稅港區(qū)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，并適時予以修訂。

第十條（行政許可的委托）

除港政、航政和公安等管理事項(xiàng)外，經(jīng)上海市和浙江省有關(guān)行政管理部門的委托，管委會可以在保稅港區(qū)內(nèi)實(shí)施下列行政許可事項(xiàng)：

（一）外資主管部門委托的外商投資項(xiàng)目的審批；

（二）發(fā)展改革等部門委托的投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)；

（三）規(guī)劃管理部門委托的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的審批；

（四）除新增建設(shè)用地外，土地管理部門委托的建設(shè)項(xiàng)目用地的審批（含預(yù)審）和國有土地使用權(quán)的劃撥、出讓；

（五）建設(shè)管理部門委托的建設(shè)工程報(bào)建、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和建設(shè)工程施工許可證的審批；

（六）市政工程管理部門委托的臨時占用道路、挖掘道路的審批；

（七）市容環(huán)衛(wèi)管理部門委托的建筑垃圾和工程渣土排放、處置的審批；

（八）其他有關(guān)行政管理部門依法委托的行政許可事項(xiàng)。

管委會應(yīng)當(dāng)將依照前款規(guī)定實(shí)施行政許可的情況報(bào)送委托的行政管理部門備案；委托的行政管理部門應(yīng)當(dāng)對管委會實(shí)施行政許可事項(xiàng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十一條（建設(shè)項(xiàng)目審批程序）管委會應(yīng)當(dāng)按照委托權(quán)限和下列簡化程序的規(guī)定，對保稅港區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批：

（一）外商投資項(xiàng)目的審批或者投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)，與建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的審批、建設(shè)項(xiàng)目用地的預(yù)審可以一并進(jìn)行；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證的審批，與建設(shè)項(xiàng)目用地的審批、國有土地使用權(quán)的劃撥或者出讓可以一并進(jìn)行；

（三）建設(shè)工程規(guī)劃許可證的審批，與建設(shè)工程報(bào)建、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的審批可以一并進(jìn)行；

（四）建設(shè)工程施工許可證的審批，與需要臨時占用道路、挖掘道路以及排放、處置建筑垃圾和工程渣土等事項(xiàng)的審批可以一并進(jìn)行。

管委會可以結(jié)合不同建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，對前款規(guī)定的行政許可實(shí)施程序再適當(dāng)予以調(diào)整、簡化。

第十二條（企業(yè)設(shè)立程序）

在保稅港區(qū)內(nèi)設(shè)立企業(yè)，申請材料齊全、符合法定形式的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在受理后當(dāng)場作出準(zhǔn)予登記的決定。

在保稅港區(qū)內(nèi)設(shè)立企業(yè)，依法應(yīng)當(dāng)在登記前報(bào)經(jīng)有關(guān)行政管理部門批準(zhǔn)的，由工商行政管理部門和管委會分別組織有關(guān)行政管理部門對內(nèi)資企業(yè)、外商投資企業(yè)實(shí)行集中辦理，并在受理之日起5個工作日內(nèi)完成審批手續(xù)。

第十三條（信息服務(wù)）

管委會應(yīng)當(dāng)會同口岸、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、港口、海事、邊檢、工商、稅收、金融、公安等部門推進(jìn)保稅港區(qū)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，及時發(fā)布保稅港區(qū)的公共信息，實(shí)現(xiàn)保稅港區(qū)信息資源的整合與共享，并為電子數(shù)據(jù)交換和通關(guān)管理提供相關(guān)的信息咨詢服務(wù)。

第十四條（相對集中行政處罰權(quán)）管委會設(shè)立行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，在保稅港區(qū)享有行政管理權(quán)限的領(lǐng)域，依法行使相對集中行政處罰權(quán)。

第十五條（執(zhí)法檢查）

管委會應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助有關(guān)行政管理部門依照法定程序，在保稅港區(qū)內(nèi)履行行政執(zhí)法職責(zé)；有關(guān)行政管理部門完成執(zhí)法事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)向管委會通報(bào)情況。

對有關(guān)行政管理部門在保稅港區(qū)內(nèi)日常的行政執(zhí)法活動，管委會應(yīng)當(dāng)進(jìn)行統(tǒng)一、集中安排；對有關(guān)行政管理部門突擊性的檢查、抽查以及應(yīng)急性的行政執(zhí)法活動，管委會應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政管理部門制定保障執(zhí)法人員隨時、迅速進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法的方案。

第十六條（車輛進(jìn)出管理）

承運(yùn)貨物的車輛進(jìn)出保稅港區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)規(guī)定的條件，經(jīng)由海關(guān)指定的專用通道進(jìn)出，并接受海關(guān)的檢查。

進(jìn)出東海大橋的車輛，應(yīng)當(dāng)符合管委會的有關(guān)規(guī)定，并接受上海港公安局洋山分局的檢查。

管委會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)海關(guān)等有關(guān)方面，落實(shí)必要的監(jiān)管措施，保證保稅港區(qū)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理車輛以及進(jìn)出洋山客運(yùn)中心的社會車輛在東海大橋正常、有序通行。

第十七條（東海大橋養(yǎng)護(hù)、維修的監(jiān)督管理）管委會接受上海市市政工程管理部門的委托，負(fù)責(zé)東海大橋養(yǎng)護(hù)、維修的監(jiān)督管理工作。

東海大橋的養(yǎng)護(hù)、維修，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式，由符合條件的專業(yè)單位按照國家和上海市有關(guān)橋梁管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實(shí)施。

第十八條（簡化出國出境手續(xù)）對保稅港區(qū)內(nèi)因業(yè)務(wù)需要經(jīng)常出國、出境的有關(guān)人員，可以實(shí)行“一次審批、一年內(nèi)多次有效”的出國審批辦法，或者辦理一定期間多次往返香港、澳門特別行政區(qū)的手續(xù)。

第十九條（關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅）對進(jìn)出保稅港區(qū)的境外貨物，不實(shí)行進(jìn)出口許可證件管理，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條（生產(chǎn)和流通的稅收）保稅港區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的供區(qū)內(nèi)銷售或者運(yùn)往境外的產(chǎn)品，免征相應(yīng)的增值稅和消費(fèi)稅；貨物從保稅港區(qū)進(jìn)入國內(nèi)銷售的，按照貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，并按照貨物實(shí)際狀態(tài)征稅。

保稅港區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易，不征收增值稅和消費(fèi)稅。

第二十一條（退稅）

國內(nèi)貨物進(jìn)入保稅港區(qū)視同出口，按照規(guī)定實(shí)行退稅。

第二十二條（施行日期）

本辦法自2006年11月24日起施行。

主題詞：法制 保稅區(qū) 管理 辦法 命令