第一篇：高校財(cái)務(wù)工作若干問題的探討

高校財(cái)務(wù)工作若干問題的探討

摘要：隨著教育改革的不斷深化，高校的財(cái)務(wù)工作已經(jīng)由過去的“報(bào)帳記賬算賬”為主的“核算型”逐漸轉(zhuǎn)向以“預(yù)算控制分析參與決策”為主的“管理型”財(cái)務(wù)。為了加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，使學(xué)校財(cái)務(wù)工作走上規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道，除正常的日常管理外，必須加大高校財(cái)務(wù)監(jiān)督、審核和服務(wù)工作的力度。

關(guān)鍵詞：高校財(cái)務(wù)；服務(wù)；審核。

當(dāng)教育財(cái)政從事業(yè)性管理模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的以成本和效率為基礎(chǔ)的新體制后，高校財(cái)務(wù)工作顯得尤為重要，本文就此做一些有益的探討，以促進(jìn)高校財(cái)務(wù)工作水平的不斷提高。

一、加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)工作監(jiān)督，提高高校財(cái)務(wù)工作的透明度。

（一）健全高校內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。

完善健全其內(nèi)部監(jiān)督制度。一是要遵循合法性、規(guī)范性、科學(xué)性、適用性的原則，以保證內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度更加適應(yīng)財(cái)務(wù)管理的需要。二是要按照《會(huì)計(jì)法》對(duì)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度的基本規(guī)定，明確財(cái)務(wù)事項(xiàng)相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限、工作規(guī)章、紀(jì)律要求，做到職權(quán)明確、程序規(guī)范、責(zé)任清楚，明確重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行程序，做到制度化、規(guī)范化。

（二）實(shí)行高校財(cái)務(wù)公開。

高校財(cái)務(wù)公開是高校校務(wù)公開的重要組成部分，在校務(wù)公開中處于重要地位，必須引起高度重視。高校財(cái)務(wù)公開具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，體現(xiàn)在：

1.高校財(cái)務(wù)公開是由我國(guó)教育體制的基本性質(zhì)決定的，是全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和踐行科學(xué)發(fā)展觀的直接體現(xiàn)。

2.高校財(cái)務(wù)公開是加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)在要求，是依法治國(guó)實(shí)行群眾民主理財(cái)，提高經(jīng)濟(jì)效益和深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。

高校財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容是真正實(shí)現(xiàn)公開的實(shí)質(zhì)與核心，其公開的形式則是切實(shí)實(shí)行公開的載體和效果。因而，重視和規(guī)范高校財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容與形式，具有重要意義。

（三）審核崗位加強(qiáng)對(duì)各種報(bào)銷憑證的審核1.審核憑證的合法性。報(bào)銷憑證所附票據(jù)除金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)、航空、鐵路等由國(guó)務(wù)院主管部門自行管理外，必須符合《發(fā)票管理辦法》、《行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理的暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，發(fā)票一律套印稅務(wù)機(jī)關(guān)的發(fā)票監(jiān)制章（或印制章），并附有防偽標(biāo)記；收費(fèi)票據(jù)套印省級(jí)以上財(cái)政部門票據(jù)專用章（或印制章）。另外即使符合有關(guān)票據(jù)合法條件，但稅務(wù)和財(cái)政部門已宣布作廢的票據(jù)仍然不能作為報(bào)銷憑證。

2.審核憑證所附發(fā)票的行業(yè)性和版式。報(bào)銷費(fèi)用類別應(yīng)與所附發(fā)票內(nèi)容一致，發(fā)票開據(jù)內(nèi)容應(yīng)與所屬行業(yè)一致，不能使用跨行業(yè)、跨種類票據(jù)；發(fā)票的版式要符合有關(guān)規(guī)定。

3.審核憑證所附票據(jù)的真實(shí)性。

4.審核票據(jù)的合理性。一般情況，在購(gòu)置貨物、商品時(shí)，要就近不就遠(yuǎn)，對(duì)數(shù)額較大的，要了解與市場(chǎng)行情是否存在較大偏差，對(duì)質(zhì)次價(jià)高、舍近求遠(yuǎn)等情況，在沒有搞清原因的基礎(chǔ)上，不予報(bào)銷。對(duì)限額發(fā)票，如百元版、千元版、萬元版、十萬元版、百萬元版等不能超限額度，否則是無效發(fā)票。對(duì)定額發(fā)票要在定額范圍內(nèi)，根據(jù)實(shí)際發(fā)生數(shù)予以報(bào)銷，不能讓報(bào)銷人有機(jī)可乘。

5.審核票據(jù)報(bào)銷審批手續(xù)。正確簽批報(bào)銷票據(jù)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)的重要體現(xiàn)，必須要求審批人在各自所管理的業(yè)務(wù)范圍和審批權(quán)限內(nèi)對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行審批。簽署的意見必須明確表態(tài)，不得模棱兩可，所簽署的意見可認(rèn)定為對(duì)該費(fèi)用發(fā)生負(fù)責(zé)。因此，對(duì)意見的地方、簽字筆跡、簽字內(nèi)容等均可列入審核范圍。

二、強(qiáng)化電算化會(huì)計(jì)檔案的管理，提高會(huì)計(jì)工作效率。

電算化會(huì)計(jì)的檔案管理主要是指打印出的憑證、賬簿、報(bào)表、存儲(chǔ)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和程序的硬盤及其他存儲(chǔ)介質(zhì)，系統(tǒng)開發(fā)運(yùn)行中編制的各種文檔以及其他會(huì)計(jì)資料，會(huì)計(jì)檔案管理是實(shí)行會(huì)計(jì)電算化后會(huì)計(jì)工作連續(xù)進(jìn)行的保障，是電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)維護(hù)的保證，是保證系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)安全與完整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是會(huì)計(jì)信息得以充分利用的保證。

為了保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行，完成既定任務(wù)，保證系統(tǒng)內(nèi)各種資源信息的安全與完整，應(yīng)制定嚴(yán)密的計(jì)算機(jī)操作管理制度，包括會(huì)計(jì)軟件的操作工作內(nèi)容和權(quán)限，操作密碼的嚴(yán)格管理，預(yù)防會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)未經(jīng)審核而登入機(jī)內(nèi)帳簿，保存上機(jī)操作記錄，計(jì)算機(jī)病毒的防范措施等制度。與此同時(shí)加強(qiáng)日常使用管理，防止各種

非法人員上機(jī)操作，為計(jì)算機(jī)設(shè)備創(chuàng)造一個(gè)良好的運(yùn)行環(huán)境，保護(hù)機(jī)內(nèi)程序和數(shù)據(jù)的安全。

三、提高高校財(cái)務(wù)工作的服務(wù)水平，使高校教學(xué)、科研更上一層樓。當(dāng)高校從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下單一的計(jì)劃性教學(xué)轉(zhuǎn)向社會(huì)性教學(xué)，各類科研項(xiàng)目，各種科技咨詢，各類培訓(xùn)班等涉及稅收和物價(jià)等經(jīng)濟(jì)因素的工作在高校逐漸出現(xiàn)。

這種新形勢(shì)要求高校財(cái)務(wù)工作必須在服務(wù)與高校的教學(xué)、科研這個(gè)大目標(biāo)。需做到以下幾點(diǎn)：

（一）遵章守紀(jì)，強(qiáng)化法律意識(shí)。

高校財(cái)務(wù)工作是教育經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，加強(qiáng)法制宣傳教育，提高法律意識(shí)是重要環(huán)節(jié)。高校財(cái)務(wù)部門應(yīng)肩負(fù)起財(cái)務(wù)法制法規(guī)宣傳的重任，對(duì)高校各個(gè)部門的財(cái)務(wù)人員、領(lǐng)導(dǎo)和教職工進(jìn)行財(cái)務(wù)法制宣傳，宣傳財(cái)會(huì)法規(guī)，稅收政策，財(cái)務(wù)制度，強(qiáng)化法制觀念，使大家懂法、執(zhí)法、堅(jiān)持按財(cái)務(wù)法制法規(guī)辦事，堅(jiān)決制止一切違法亂紀(jì)行為，保證財(cái)務(wù)監(jiān)督有效地發(fā)揮作用。

（二）熟悉相關(guān)政策，多方提供咨詢服務(wù)。

依據(jù)國(guó)家的財(cái)政法規(guī)，結(jié)合高校發(fā)展與改革的實(shí)際情況，建立健全與高校發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，在制度中體現(xiàn)寬嚴(yán)、管放的政策。建立政策、制度信息庫，圍繞高校不同經(jīng)濟(jì)類型，多方收集各類政策、制度，將其進(jìn)行分類、匯總，形成一套適合高校的法規(guī)制度。提供財(cái)務(wù)信息和財(cái)務(wù)咨詢服務(wù)，并根據(jù)政策的變化隨時(shí)進(jìn)行擴(kuò)充與完善，為高校的發(fā)展與改革創(chuàng)造良好的財(cái)務(wù)環(huán)境。

（三）及時(shí)編制財(cái)務(wù)報(bào)告，為高校決策者提供宏觀服務(wù)信息。

高校財(cái)務(wù)部門要通過微觀的財(cái)務(wù)監(jiān)督，注重發(fā)掘帶有普遍性、傾向性的高校教育事業(yè)發(fā)展中的深層問題，從機(jī)制上、管理制度上深入思考，適時(shí)提出財(cái)務(wù)報(bào)告，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的宏觀服務(wù)作用，為高校黨政領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)高校宏觀管理、制定高校教育發(fā)展決策提供依據(jù)。

（四）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)，提高會(huì)計(jì)電算化水平根據(jù)國(guó)家財(cái)政部對(duì)財(cái)務(wù)電算化軟件的要求，開發(fā)研究適應(yīng)高校各種經(jīng)濟(jì)類型的財(cái)務(wù)軟件。使其快、易、準(zhǔn)地適用于高校各單位。開發(fā)網(wǎng)絡(luò)功能，方便高校各部門及廣大教職工上網(wǎng)查詢政策法規(guī)、部門項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況以及科研項(xiàng)目資金節(jié)余等，盡快了解有關(guān)財(cái)務(wù)信息，并進(jìn)行財(cái)務(wù)軟件的培訓(xùn)服務(wù)及維護(hù)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，教育大發(fā)展的新形勢(shì)必將對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作提出更新和更高的要求。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳國(guó)民、華文英，高校財(cái)務(wù)管理模式的再思考，[J]經(jīng)濟(jì)師，2005年第8期。

[2]曹建晉，如何確定財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，[J]經(jīng)濟(jì)師，2006年。

[3]張國(guó)紅，高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理體制探討，[J]山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)（高教版），2003.

第二篇：高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題研究

高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題研究

2011-10-2 16:22:28來源：本站整理作者：佚名 【大 中 小】 查看評(píng)論

高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題研究

摘要：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，高校存在著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，并最終都表現(xiàn)在財(cái)務(wù)方面。作為風(fēng)險(xiǎn)管理核心組成部分的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理也伴隨著風(fēng)險(xiǎn)管理全球性運(yùn)動(dòng)的興起而備受世界各國(guó)理論界和實(shí)務(wù)界的重視。在現(xiàn)代高校的財(cái)務(wù)管理中，一定要了解風(fēng)險(xiǎn)的來源和特征，采取適當(dāng)?shù)目刂坪头婪洞胧?，最大限度減少高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。本文首先闡述了高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概念、其次財(cái)務(wù)風(fēng)

險(xiǎn)各方面分析了高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因，最后提出了高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；財(cái)務(wù)管理；風(fēng)險(xiǎn)管理；

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈以及政府對(duì)外投資力度的不斷加大,防范與控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不再僅僅是高校生產(chǎn)與發(fā)展的基礎(chǔ), 其在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的投資、財(cái)務(wù)管理過程中的作用也日益顯著。因此,在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理過程中, 更應(yīng)重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范及預(yù)警體系的建立。

一、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的定義

在財(cái)務(wù)界,關(guān)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),有兩種主流觀點(diǎn):

（一）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是高校及政府財(cái)務(wù)活動(dòng)中由于各種不確定因素的影響,使財(cái)務(wù)收益與預(yù)期收益發(fā)生偏離,因而造成蒙受損失的機(jī)會(huì)和可能。財(cái)務(wù)活動(dòng)的組織和管理過程中的某一方面和某個(gè)環(huán)節(jié)的問題,都可能促使這種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閾p失,導(dǎo)致盈利能力和償債能力的降低。

（二）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是用貨幣資金償還到期債務(wù)的不確定性。這種觀點(diǎn)認(rèn)為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與負(fù)債經(jīng)營(yíng)有關(guān),財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是因償還到期債務(wù)而引起的,沒有債務(wù),高校經(jīng)營(yíng)的資本金靠投資者投入,則不存在財(cái)務(wù)

風(fēng)險(xiǎn)。

二、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因

（一）管理人員對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)客觀性認(rèn)識(shí)不足

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,只要有財(cái)務(wù)活動(dòng),就必然存在著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在現(xiàn)實(shí)工作中,特別是財(cái)務(wù)管理人員缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),認(rèn)為只要管好用好資金,就不會(huì)產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要原因之一。高校作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的載體,以獲取利潤(rùn)為目的,追求投入產(chǎn)出最大化是高校的一條基本行為準(zhǔn)則, 就會(huì)違背了高校經(jīng)營(yíng)效率的這個(gè)根本,高校身處于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)之中,充滿了危險(xiǎn)性,而高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是: 確保高校在運(yùn)作過程與保證目標(biāo)之間找到平衡。高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范是體現(xiàn)在保障高校先生存,才能發(fā)展這個(gè)基本道理。只有在獲利保障的前提下,才能保

證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）財(cái)務(wù)決策缺乏科學(xué)性導(dǎo)致決策失誤

財(cái)務(wù)決策失誤是產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)又一重要原因, 避免財(cái)務(wù)決策失誤的前提是財(cái)務(wù)決策科學(xué)化。目前,財(cái)務(wù)決策普遍存在著經(jīng)驗(yàn)決策或主觀決策現(xiàn)象,由此而導(dǎo)致決策失誤經(jīng)常發(fā)生,從而產(chǎn)生財(cái)務(wù)

風(fēng)險(xiǎn)。

（三）內(nèi)部會(huì)計(jì)控制薄弱引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

控制環(huán)境是

第三篇：高校財(cái)務(wù)工作職責(zé)

財(cái)務(wù)處工作職責(zé)

一、根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》，執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度和實(shí)施細(xì)則，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。并監(jiān)督檢查規(guī)定、辦法的落實(shí)及執(zhí)行情況。

二、負(fù)責(zé)編制學(xué)校綜合財(cái)務(wù)預(yù)算，編報(bào)財(cái)務(wù)月報(bào)、季報(bào)、決算報(bào)表及上報(bào)有關(guān)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。配合有關(guān)部門做好開源節(jié)流、增收節(jié)支工作，管好、用活各項(xiàng)資金，提高資金使用效益。積極為學(xué)校創(chuàng)收，搞好銀行合作關(guān)系，準(zhǔn)確、科學(xué)、積極、高效地與銀行合作，搞好銀行理財(cái)業(yè)務(wù)。

三、協(xié)助學(xué)校審核校內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)承包合同(協(xié)議)，和校董事會(huì)制定各種創(chuàng)收管理辦法、分配方案以及獎(jiǎng)金、津貼的發(fā)放辦法。按照有關(guān)政策規(guī)定、管理辦法，做好出納、工資、津貼，協(xié)助學(xué)校做好獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金發(fā)放等資金結(jié)算工作，在董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)校內(nèi)各單位的貨幣管理實(shí)行監(jiān)督。

四、辦理日常會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，按規(guī)范化要求做好各種資金的會(huì)計(jì)核算工作，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。負(fù)責(zé)編制各種相關(guān)財(cái)會(huì)報(bào)表。對(duì)各種財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)資料進(jìn)行分析，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映情況，提供建設(shè)性意見，做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀與助手。

五、負(fù)責(zé)全校的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)、辦證事務(wù)及收費(fèi)票據(jù)管理；積極收繳學(xué)費(fèi)并對(duì)其負(fù)責(zé)；對(duì)全院一切外包企業(yè)全部應(yīng)繳費(fèi)用負(fù)責(zé)。對(duì)利用校內(nèi)資產(chǎn)進(jìn)行創(chuàng)收的項(xiàng)目，按學(xué)校有關(guān)規(guī)定，按時(shí)催交。

六、協(xié)助學(xué)院資產(chǎn)處、基建后勤處實(shí)施學(xué)校資產(chǎn)管理規(guī)章制度，并監(jiān)督制度的執(zhí)行情況；做好學(xué)院資產(chǎn)的分類核算及報(bào)審工作，編制資產(chǎn)方面的有關(guān)報(bào)表，保證資產(chǎn)安全。

七、對(duì)學(xué)院內(nèi)外一切支付結(jié)算往來負(fù)責(zé)，首先必經(jīng)財(cái)務(wù)處副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)審核簽字后，再呈送主管院領(lǐng)導(dǎo)審簽！對(duì)一切不符合財(cái)政規(guī)定的開支堅(jiān)決杜絕報(bào)銷。

八、對(duì)全院教職工一切往來收支負(fù)責(zé)；對(duì)附屬醫(yī)院和全院企業(yè)(房地產(chǎn)公司、新蕭湘公司、印刷廠、駕校)往來負(fù)責(zé)。

九、按照稅法規(guī)定和公積金政策、社會(huì)保障政策的要求，做好應(yīng)稅項(xiàng)目的申報(bào)和核算工作，及時(shí)、足額上交稅款和各類費(fèi)用。

十、負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核和培訓(xùn)，提高財(cái)會(huì)人員的專業(yè)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)水平。做好會(huì)計(jì)檔案的管理和歸檔工作；做好安全防范工作及財(cái)務(wù)處其他日常工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)崗位職責(zé)

一． 在董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞學(xué)校的中心任務(wù)，開展財(cái)務(wù)工作。協(xié)助董事會(huì)優(yōu)化教育資源的配置，提高資金的使用效益。在抓好全處廉政建設(shè)的同時(shí)，遵紀(jì)守法、依法行政、廉潔自律，秉公辦事。

二． 組織制定本單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，主持編制綜合財(cái)務(wù)計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并組織實(shí)施；主持編報(bào)年終決算報(bào)表。按照資金的收支預(yù)算，合理調(diào)配資金，保障學(xué)校教學(xué)、科研、管理及基本建設(shè)等工作的正常開展。

三． 主持財(cái)務(wù)處的日常工作，合理安排財(cái)務(wù)處工作崗位，調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的工作積極性，完善財(cái)務(wù)處內(nèi)部激勵(lì)與約束機(jī)制。開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，定期分析、檢查各項(xiàng)計(jì)劃的完成情況，發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，向董事長(zhǎng)提出改進(jìn)財(cái)務(wù)管理的建議和措施。

四． 對(duì)學(xué)院內(nèi)外一切支付結(jié)算往來經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審核簽字，對(duì)全院教職工一切往來收支負(fù)責(zé)；對(duì)附屬醫(yī)院和全院企業(yè)(房地產(chǎn)公司、新蕭湘公司、印刷廠、駕校)往來負(fù)責(zé)。審查對(duì)外提供的會(huì)計(jì)資料，向?qū)W院報(bào)告財(cái)務(wù)活動(dòng)情況和成果。

五． 負(fù)責(zé)接待、接受上級(jí)主管部門、省物價(jià)局等部門的檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不足方面，及時(shí)提出改進(jìn)措施并落實(shí)。

六． 主持學(xué)校有關(guān)稅收的自查、申報(bào)、繳納工作，依法、合理納稅，開展個(gè)人所得稅的代扣代繳工作。

七． 組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)政治理論和專業(yè)技術(shù)，不斷提高財(cái)務(wù)人員的政治、業(yè)務(wù)水平，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。

八． 及時(shí)完成校領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作，負(fù)責(zé)本單位的安全保衛(wèi)工作。

財(cái)務(wù)處副處長(zhǎng)崗位職責(zé)

一． 配合處長(zhǎng)按照財(cái)務(wù)工作計(jì)劃，全面負(fù)責(zé)本單位的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作，檢查財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度的行為要及時(shí)制止。

二． 協(xié)助處長(zhǎng)編制綜合財(cái)務(wù)計(jì)劃和事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，安排、審查年終會(huì)計(jì)決算工作。擬定財(cái)務(wù)工作計(jì)劃，起草財(cái)務(wù)工作總結(jié)，進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)分析，編寫財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告說明。

三． 加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的檢查，根據(jù)財(cái)務(wù)人員提出的有關(guān)財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算的建議及意見，確定并組織實(shí)施改進(jìn)方案。加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正會(huì)計(jì)核算中的差錯(cuò)，確保會(huì)計(jì)核算的真實(shí)、全面、及時(shí)、準(zhǔn)確。對(duì)會(huì)計(jì)核算流程、財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)提出改進(jìn)的意見和建議，不斷改進(jìn)財(cái)務(wù)處的服務(wù)質(zhì)量。

四． 協(xié)助處長(zhǎng)統(tǒng)一安排學(xué)費(fèi)收繳、畢業(yè)生離校工作，定期檢查學(xué)費(fèi)的繳納、登記、信息傳遞，加強(qiáng)學(xué)費(fèi)收入的管理。分析和發(fā)現(xiàn)學(xué)費(fèi)管理及科研經(jīng)費(fèi)管理中的不足，提出改進(jìn)的辦法。

五． 對(duì)學(xué)院內(nèi)外一切支付結(jié)算往來經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審核簽字，對(duì)全院教職工一切往來收支負(fù)責(zé)；對(duì)附屬醫(yī)院和全院企業(yè)(房地產(chǎn)公司、新蕭湘公司、印刷廠、駕校)往來負(fù)責(zé)。

六． 統(tǒng)籌安排財(cái)務(wù)處的業(yè)務(wù)工作，針對(duì)財(cái)務(wù)工作的需要，提出合理的內(nèi)部業(yè)務(wù)分工方案，在內(nèi)部分工中兼顧公平和效率。完成校領(lǐng)導(dǎo)及處長(zhǎng)交辦的其他工作，處長(zhǎng)不在時(shí)，根據(jù)授權(quán)安排好財(cái)務(wù)處日常工作。

出納科科長(zhǎng)崗位職責(zé)

一、主持科內(nèi)日常工作。

二、組織各項(xiàng)收費(fèi)工作，熟知各項(xiàng)收費(fèi)政策及標(biāo)準(zhǔn)。

三、組織辦理現(xiàn)金、銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)學(xué)生貸款、教育貸款的借、還手續(xù)，負(fù)責(zé)利息結(jié)算工作，為學(xué)院發(fā)展積極籌措資金。

四、負(fù)責(zé)預(yù)算外資金的上繳及申請(qǐng)核撥工作，協(xié)調(diào)省教育廳、省財(cái)政廳的關(guān)系，組織專項(xiàng)資金的申報(bào)工作。

五、負(fù)責(zé)制定各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理方面的制度、文件。

六、負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)報(bào)銷，往來帳清理工作，熟知各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度、方針政策，審查各項(xiàng)開支的合法性。

七、負(fù)責(zé)科內(nèi)人員的工作調(diào)整、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、思想教育等。

八、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

會(huì)計(jì)科科長(zhǎng)崗位職責(zé)

一、主持科內(nèi)日常工作。

二、負(fù)責(zé)科學(xué)、合理編制學(xué)校預(yù)算、決算、計(jì)劃及各種報(bào)表，負(fù)責(zé)預(yù)算的監(jiān)督、檢查工作。

三、組織基建財(cái)務(wù)的決算、報(bào)表及財(cái)務(wù)核算工作。

四、負(fù)責(zé)工資、稅金、資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算工作。

五、負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的記賬、匯總以及財(cái)務(wù)分析工作。

六、負(fù)責(zé)制定學(xué)校會(huì)計(jì)核算方面的管理制度（辦法），熟知國(guó)家及學(xué)校財(cái)務(wù)法規(guī)制度。

七、及時(shí)清理往來帳項(xiàng)，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)查詢工作。

八、負(fù)責(zé)科內(nèi)人員的工作調(diào)整、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、思想教育等工作。

九、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

綜合管理科科長(zhǎng)崗位職責(zé)

一、負(fù)責(zé)國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策、法規(guī)和學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度的宣傳工作。

二、負(fù)責(zé)組織學(xué)校各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度的編制工作。

三、負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)決算的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并嚴(yán)格按照上級(jí)批復(fù)的預(yù)決算控制各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。

四、負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校合作辦學(xué)二級(jí)學(xué)院的財(cái)務(wù)管理，編制財(cái)務(wù)預(yù)決算，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督控制。

五、負(fù)責(zé)學(xué)校貸款業(yè)務(wù)、共建資金的申報(bào)工作。

六、負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)處會(huì)計(jì)電算化的管理及維護(hù)工作，確保硬件、軟件及各種會(huì)計(jì)資料的完整、準(zhǔn)確和安全。

七、組織會(huì)計(jì)檔案的管理工作。

八、負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)處的安全防范工作及其他日常工作。

九、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

現(xiàn)金出納崗位職責(zé)

一、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)現(xiàn)金管理制度，認(rèn)真辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)。

二、認(rèn)真審核原始憑證的合法性，正確和完整性，保證內(nèi)容真實(shí)、手續(xù)完備。

三、根據(jù)審核無誤的原始憑證，及時(shí)辦理收付款業(yè)務(wù)。對(duì)于大的開支項(xiàng)目，必須經(jīng)過會(huì)計(jì)主管人員或領(lǐng)導(dǎo)同意方可辦理。收付款后，要在收付憑證上加蓋收、付訖戳記或出納人員名章。

四、根據(jù)辦理完畢的記賬憑證，結(jié)出當(dāng)日余額，做到日清月結(jié)、賬款相符。

五、負(fù)責(zé)庫存現(xiàn)金及有價(jià)證券的保管及送存業(yè)務(wù)。庫存現(xiàn)金不得超過銀行核定庫存限額，超過部分要及時(shí)送存銀行，保證安全。不得以“白條”充抵庫存現(xiàn)金，更不得任意挪用現(xiàn)金。庫存現(xiàn)金與賬不相符時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)查明原因。

六、不準(zhǔn)“坐收坐支”現(xiàn)金，做到“收到解交”、“支則提取”，不套取現(xiàn)金。

七、負(fù)責(zé)保管有關(guān)印鑒、空白發(fā)票及收據(jù)。

銀行出納崗位職責(zé)

一、按照國(guó)家有關(guān)銀行結(jié)算制度的規(guī)定，認(rèn)真辦理銀行的結(jié)算業(yè)務(wù)。

二、根據(jù)審核無誤的原始憑證，填制銀行收付憑證，及時(shí)辦理收付手續(xù)。

三、及時(shí)去銀行送交、取回銀行結(jié)算憑證，提取備用金，交現(xiàn)金出納。

四、根據(jù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，按編制的記賬憑證逐日逐筆登記銀行存款日記賬，及時(shí)、準(zhǔn)確提供銀行資金與周轉(zhuǎn)信息。

五、及時(shí)與銀行核對(duì)賬目，在每月結(jié)束后，核清銀行對(duì)賬單和單位賬面余額的差額，編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”，對(duì)差額情況要逐筆查明原因，并予以糾正。

六、根據(jù)資金狀況和支出計(jì)劃，有計(jì)劃有重點(diǎn)地辦理有關(guān)開支。

七、負(fù)責(zé)銀行貸款的轉(zhuǎn)貸工作。

八、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

收費(fèi)管理崗位職責(zé)

一、熟練掌握國(guó)家各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)有關(guān)收費(fèi)政策、法規(guī)、制度的宣傳解釋及收費(fèi)項(xiàng)目管理統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)準(zhǔn)確收取各項(xiàng)收入。

二、組織完成校內(nèi)各類學(xué)生收費(fèi)管理工作，建立健全學(xué)生收費(fèi)檔案，及時(shí)反饋學(xué)生繳費(fèi)情況，按季提供學(xué)生收費(fèi)欠費(fèi)報(bào)表，并將欠費(fèi)統(tǒng)計(jì)表送達(dá)各院（系）及相關(guān)職能部門，及時(shí)清理欠費(fèi)學(xué)生的催收工作。

三、負(fù)責(zé)向財(cái)政部門領(lǐng)用、繳銷票據(jù)，收費(fèi)及時(shí)開具發(fā)票，認(rèn)真保管領(lǐng)用的票據(jù)，定期清理，隨時(shí)檢查，防微杜漸。對(duì)銀行代收學(xué)費(fèi)的部分，要及時(shí)與銀行對(duì)賬，并輸入學(xué)生賬戶，及時(shí)解款上繳財(cái)政專戶核算。

四、了解學(xué)校各類學(xué)生人數(shù)、系別、班級(jí)、學(xué)制等情況，做好學(xué)生退學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)的登記備查工作和學(xué)生學(xué)費(fèi)減、免、緩的統(tǒng)計(jì)工作，嚴(yán)格按規(guī)定要求收退款項(xiàng)，防止錯(cuò)收、漏收現(xiàn)象的發(fā)生。

五、核實(shí)代辦費(fèi)收支情況，認(rèn)真登記代辦費(fèi)的收支明細(xì)賬目，按學(xué)年給予公示，并在學(xué)生畢業(yè)時(shí)進(jìn)行清理，做到多退少補(bǔ)。

六、負(fù)責(zé)收費(fèi)票據(jù)的管理工作，適時(shí)移交會(huì)計(jì)對(duì)帳，不得任意涂改、抽換、偽造憑證，如有更改需加蓋私章。

七、熟練掌握學(xué)生收費(fèi)軟件的使用，做好數(shù)據(jù)備份工作。

八、做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

審核報(bào)賬崗位職責(zé)

一、審核人員必須熟悉、掌握國(guó)家的方針、政策，熟悉《高校財(cái)務(wù)制度》、《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》、本校各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度及實(shí)施細(xì)則。

二、審核人員必須審核各種原始憑證和其它報(bào)銷附件的真實(shí)性、合法性和必要性。自制原始憑證是否有固定格式，內(nèi)容是否完整、正確、有效。按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度及學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定據(jù)實(shí)報(bào)銷。

三、按照會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定，記賬憑證的填制要準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的主體，正確運(yùn)用會(huì)計(jì)科目和記賬規(guī)則，做到摘要簡(jiǎn)明扼要，數(shù)字準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，保證賬務(wù)與發(fā)生業(yè)務(wù)相符。

四、對(duì)于違背會(huì)計(jì)制度和手續(xù)不健全的業(yè)務(wù)，有權(quán)拒絕報(bào)銷。對(duì)審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題和差錯(cuò)，及時(shí)查明原因并通知有關(guān)人員進(jìn)行更正和處理。

五、隨時(shí)掌握各部門的經(jīng)費(fèi)使用情況，認(rèn)真核對(duì)各部門經(jīng)費(fèi)指標(biāo)的余額，對(duì)于不足支付報(bào)賬金額或經(jīng)費(fèi)超支項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)撥付經(jīng)費(fèi)或予以核銷。

六、所有收付業(yè)務(wù)，審核人員必須審核無誤后，再由出納辦理。

七、及時(shí)催報(bào)各種借款，督促各部門及時(shí)清理往來款項(xiàng)。對(duì)過期未報(bào)賬的借款，要采取相應(yīng)措施。

工資核算崗位職責(zé)

一、熟悉掌握國(guó)家有關(guān)法規(guī)制度，熟悉學(xué)校各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度及會(huì)計(jì)核算內(nèi)容和各項(xiàng)目的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

二、負(fù)責(zé)工資管理系統(tǒng)的使用和維護(hù)，及時(shí)做好工資數(shù)據(jù)備份。

三、按照校人事處提供的教職工和離退休人員的工資信息在工資管理系統(tǒng)中進(jìn)行錄入，并負(fù)責(zé)按時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放并負(fù)責(zé)勞動(dòng)工資報(bào)表的編制上報(bào)工作。

四、按照校人事處提供的教職工人員工資變動(dòng)表，晉職人員工資調(diào)整表等，對(duì)工資管理系統(tǒng)中的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，并確保準(zhǔn)確發(fā)放。

五、根據(jù)稅務(wù)部門有關(guān)個(gè)人所得稅的征管規(guī)定，在工資管理系統(tǒng)中定義扣稅標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)職工個(gè)人所得稅進(jìn)行代扣。

六、按照省直公積金管理中心有關(guān)規(guī)定和人事部門的通知辦理住房公積金的計(jì)算、變更、匯繳、轉(zhuǎn)移和發(fā)放工作，并做好住房公積金的輔助賬記錄工作。

七、按月打印輸出每月工資情況變動(dòng)表。

八、保證工資檔案的準(zhǔn)確、完整，按月打印輸出各類工資表，并將打印出的工資表分類裝訂成冊(cè)，連續(xù)編號(hào)，按規(guī)定歸檔。

九、定期與學(xué)校人事部門核對(duì)教職工、離退休人數(shù)，工資、津貼標(biāo)準(zhǔn)等信息，確保工資信息準(zhǔn)確無誤。

十、負(fù)責(zé)工資及代扣代繳項(xiàng)目有關(guān)的咨詢服務(wù)工作。

十一、按時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)事務(wù)及階段性工作。

基建會(huì)計(jì)崗位職責(zé)

一、熟悉掌握國(guó)家和學(xué)校有關(guān)基建會(huì)計(jì)核算的規(guī)章制度，負(fù)責(zé)基建賬務(wù)的憑證編制、記賬及報(bào)表工作。

二、及時(shí)清理與學(xué)校與外部建設(shè)單位的往來賬項(xiàng)。

三、按規(guī)定編制上報(bào)基建會(huì)計(jì)報(bào)表及相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

四、對(duì)項(xiàng)目竣工前資金流轉(zhuǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，及時(shí)核算已完工項(xiàng)目成本，及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)，保證資產(chǎn)帳實(shí)相符。

五、登記保管建設(shè)項(xiàng)目合同，按規(guī)定與施工單位核對(duì)往來帳目，及時(shí)清算。

六、參與基建貸款的申報(bào)和資料準(zhǔn)備，按規(guī)定的用途使用貸款資金，接受銀行的監(jiān)督檢查。

七、收集、整理、保管基建會(huì)計(jì)檔案，按規(guī)定接受查詢。八.學(xué)院和處室臨時(shí)安排的其它工作。

綜合管理崗位職責(zé)

一、熟悉本職業(yè)務(wù)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。

二、負(fù)責(zé)本處日常辦公工作，部門通知、文件、信函等的傳達(dá)工作，做好部門辦公電話接聽和電話記錄。

三、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織擬定本處的管理制度、規(guī)章、工作計(jì)劃和工作總結(jié)等。

四、負(fù)責(zé)二級(jí)學(xué)院財(cái)務(wù)報(bào)賬以及賬務(wù)處理和報(bào)表工作。

五、負(fù)責(zé)二級(jí)學(xué)院報(bào)賬點(diǎn)的業(yè)務(wù)工作。

六、負(fù)責(zé)部門各類文件和財(cái)務(wù)檔案的收集、整理、歸檔與管理工作。

七、認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)安排的其他日常工作。

第四篇：高校財(cái)務(wù)

在高校財(cái)務(wù)信息公開的相關(guān)內(nèi)容中，只有兼顧到向社會(huì)公開的重要內(nèi)容以及高校內(nèi)部的實(shí)時(shí)內(nèi)容，才能真正的使得信息得以公開和展示，提高工作的透明度和效率。詳細(xì)一點(diǎn)來說，在向社會(huì)公開的信息中，要包含以下幾個(gè)方面：

歷史財(cái)務(wù)信息：主要包括以往財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)相關(guān)指標(biāo)、基建財(cái)務(wù)報(bào)表等內(nèi)容；

財(cái)務(wù)收支項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)公告：針對(duì)學(xué)校最新的財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)向公眾展示這方面的內(nèi)容，做到信息的及時(shí)客觀；

預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)與相關(guān)信息：包括高校未來的師生規(guī)模、固定資產(chǎn)投資規(guī)劃等內(nèi)容；

重大的財(cái)務(wù)活動(dòng)信息公告：涵蓋高校進(jìn)行數(shù)額巨大的融資、債務(wù)償還、投資等對(duì)高校財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生重大影響的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)都可成為重大的財(cái)務(wù)活動(dòng)，對(duì)這一方面的信息進(jìn)行公開可以起到監(jiān)督和促進(jìn)管理工作的作用。

在高校內(nèi)部實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)信息方面，要注意下面幾個(gè)方向的內(nèi)容公開：

共同性財(cái)務(wù)信息，指的是高校信息使用者普遍關(guān)注或者在教學(xué)科研工作中經(jīng)常涉及的財(cái)務(wù)內(nèi)容，對(duì)這些信息需要按照月度或者季度進(jìn)行及時(shí)的披露和公開；

差別性財(cái)務(wù)信息，是依據(jù)高校內(nèi)部信息使用者對(duì)信息需求方式、時(shí)間、層次等方面的不同而提供的具有個(gè)性化的差別財(cái)務(wù)信息，在該信息進(jìn)行公開并且滿足他們的特定信息需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行不斷地的改良和完善，才能使得信息的功效真正起到作用?？偠灾咝Ｔ谶M(jìn)行財(cái)務(wù)信息公開工作的進(jìn)程中，要根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀以及學(xué)校實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展的必需條件等做一定程度的補(bǔ)充和完善，并且進(jìn)行適時(shí)的創(chuàng)新和提升，使得財(cái)務(wù)信息公開的舉措發(fā)揮它真正的獨(dú)有成效，為高校各項(xiàng)工作的順利進(jìn)展提供良好的典范。

第五篇：高校財(cái)務(wù)報(bào)銷工作的探討

摘 要：隨著我國(guó)高校教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高校的財(cái)務(wù)工作面臨著很多變化，工作日趨復(fù)雜繁重，新形勢(shì)下對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷工作提出了新要求。財(cái)務(wù)報(bào)銷工作量大，涉及面廣，種類多，對(duì)時(shí)間性政策性要求高，這種基礎(chǔ)性工作的好壞關(guān)系著高校教學(xué)科研的順利開展，影響著國(guó)家財(cái)經(jīng)政策法規(guī)、會(huì)計(jì)制度以及財(cái)務(wù)制度的具體執(zhí)行。筆者根據(jù)多年高校財(cái)務(wù)管理和票據(jù)報(bào)銷工作的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)目前此方面工作特點(diǎn)和存在問題、對(duì)進(jìn)一步做好高校財(cái)務(wù)票據(jù)報(bào)銷工作進(jìn)行了分析與探討。

關(guān)鍵詞：高校；票據(jù)報(bào)銷；問題；對(duì)策

一、當(dāng)前高校財(cái)務(wù)票據(jù)報(bào)銷工作現(xiàn)狀及特點(diǎn)

（一）票據(jù)報(bào)銷工作流程現(xiàn)狀

筆者所在高校票據(jù)報(bào)銷基本按照整理原始單據(jù)―制單―審核―出納收付款流程進(jìn)行。

首先原始票據(jù)由全校各院系主管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)簽批，進(jìn)行初步把關(guān)，然后由院系會(huì)計(jì)人員、教師或輔助報(bào)賬人員統(tǒng)一提交到學(xué)校財(cái)務(wù)進(jìn)行審核報(bào)銷。

第二步，由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員對(duì)原始票據(jù)真實(shí)性、合法性、手續(xù)是否齊全等進(jìn)行審驗(yàn)，分類匯總，核算金額，然后按支出經(jīng)濟(jì)性質(zhì)歸集會(huì)計(jì)科目制單。

第三步，財(cái)務(wù)審核人員對(duì)制單員所做工作復(fù)查，再次核對(duì)，進(jìn)行復(fù)核記賬。最后一步財(cái)務(wù)出納部門根據(jù)會(huì)計(jì)復(fù)核人員提交的記賬憑證及原始單據(jù)付款，完成票據(jù)報(bào)銷。

（二）目前財(cái)務(wù)報(bào)銷工作的特點(diǎn)

1、工作量大。隨著近年來高校教育經(jīng)費(fèi)的不斷增加，會(huì)計(jì)票據(jù)報(bào)銷的數(shù)量急劇增加，以筆者所在高校為例，2015年會(huì)計(jì)人均每月制單審核約3000筆，報(bào)銷單據(jù)數(shù)每人每月約達(dá)20000張，工作量非常大。

2、涉及面廣。財(cái)務(wù)工作本身涉及到學(xué)校教學(xué)科研各個(gè)院系部門、后勤部門、校級(jí)附屬單位等數(shù)十家單位。經(jīng)費(fèi)種類多，包括各類科研經(jīng)費(fèi)、教學(xué)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、捐贈(zèng)經(jīng)費(fèi)、代管經(jīng)費(fèi)等等。

3、政策性強(qiáng)。票據(jù)報(bào)銷的每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，不僅要支持學(xué)校事業(yè)的發(fā)展，更要符合國(guó)家法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)政策。

4、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)道德水準(zhǔn)要求高。不經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)或?qū)嵙?xí)鍛煉，很難順利完成財(cái)務(wù)票據(jù)報(bào)銷工作。

二、目前財(cái)務(wù)票據(jù)報(bào)銷工作存在的主要問題

（一）財(cái)務(wù)票據(jù)報(bào)銷政策和制度依據(jù)有待進(jìn)一步完善

1、隨著新生事物的出現(xiàn)，原有的制度、報(bào)銷政策等不能滿足需要。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的改革發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)事務(wù)不斷涌現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的各類原始票據(jù)、會(huì)計(jì)票據(jù)報(bào)銷遇到許多新問題。如報(bào)銷過程中經(jīng)常出現(xiàn)的網(wǎng)費(fèi)、手機(jī)通訊費(fèi)、網(wǎng)上購(gòu)物，電子發(fā)票、私車代替公車出行，如何界定手機(jī)話費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)是私用還是辦公，差旅事由的公私判斷，用來報(bào)銷的票據(jù)憑證是否真實(shí)有效等等，諸如此類，都是目前票據(jù)報(bào)銷過程中經(jīng)常遇到的情況，存在著報(bào)銷政策依據(jù)不明晰的問題：或者經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)合理性難于判斷問題。

2、各類經(jīng)費(fèi)支出管理辦法有待完善。高校經(jīng)費(fèi)來源種類多，“事業(yè)單位的收入包括：財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入等”，“事業(yè)單位的支出或者費(fèi)用包括事業(yè)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出、上繳上級(jí)支出、經(jīng)營(yíng)支出和其他支出等?！雹俳?jīng)費(fèi)來源多元化，相應(yīng)的票據(jù)報(bào)銷支出業(yè)務(wù)復(fù)雜多樣，各類經(jīng)費(fèi)管理政策很多并各有不同，增加了票據(jù)報(bào)銷工作難度。

目前，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等基本上國(guó)家都有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)管理辦法出臺(tái)，如科研經(jīng)費(fèi)中的863經(jīng)費(fèi)、973經(jīng)費(fèi)等，國(guó)家都有較為詳細(xì)的支出規(guī)定，為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員票據(jù)報(bào)銷提供了制度依據(jù)。但是，工作中經(jīng)常出現(xiàn)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)合理但不在規(guī)定報(bào)銷范圍之內(nèi)的情況；還有些項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算太過籠統(tǒng)，支出無法與之匹配。此外，高校還存在部分撥款單位對(duì)經(jīng)費(fèi)管理沒有任何支出規(guī)定和要求，使得財(cái)務(wù)票據(jù)報(bào)銷無據(jù)可依，支出彈性加大，難于把控。

3、財(cái)務(wù)票據(jù)報(bào)銷工作的業(yè)務(wù)流程嚴(yán)肅性不足，較為隨意。首先是院系財(cái)務(wù)主管把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)一些明顯不符合報(bào)銷政策的票據(jù)簽批放行，財(cái)務(wù)票據(jù)審核人員如果不細(xì)心，或?qū)?jīng)費(fèi)管理規(guī)定不熟悉，都有可能出現(xiàn)亂報(bào)銷現(xiàn)象。

其次，科研項(xiàng)目、教學(xué)項(xiàng)目等校級(jí)管理部門沒有更好發(fā)揮相關(guān)職能作用。比如近年來，教學(xué)經(jīng)費(fèi)中校外合作辦學(xué)項(xiàng)目、科研項(xiàng)目中外協(xié)費(fèi)、外包費(fèi)等都涉及到大額資金的流出，而這些事項(xiàng)產(chǎn)生的合法合規(guī)性，需要相關(guān)主管部門認(rèn)真核查，僅憑財(cái)務(wù)部門票據(jù)報(bào)銷人員難于把握判斷其合理性，容易導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)挪用濫用。

現(xiàn)實(shí)中，經(jīng)常遇到上述情況，財(cái)務(wù)報(bào)銷人員也很無奈。報(bào)銷政策執(zhí)行較為隨意，缺乏嚴(yán)肅性。

（二）財(cái)務(wù)票據(jù)報(bào)銷人員隊(duì)伍管理欠缺

1、院系老師、報(bào)賬員等缺乏財(cái)務(wù)票據(jù)報(bào)銷基本常識(shí)。票據(jù)報(bào)銷過程中，有的老師或報(bào)賬員無意中取得假發(fā)票、無財(cái)務(wù)專用章票據(jù)、白條等到校財(cái)務(wù)報(bào)賬，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)無法支付。還有的報(bào)賬員經(jīng)常把老師的報(bào)銷賬號(hào)搞錯(cuò)，從而導(dǎo)致不必要的調(diào)賬等等。

2、財(cái)務(wù)票據(jù)報(bào)銷工作受重視程度不夠?，F(xiàn)實(shí)中，常常是財(cái)務(wù)票據(jù)報(bào)銷人手少，任務(wù)重，盡管每天做著重復(fù)性的工作，但需要耗費(fèi)大量智力和體力，有時(shí)還要被報(bào)賬老師誤解或因堅(jiān)持執(zhí)行報(bào)銷政策得罪人，屬于費(fèi)力不討好的工作。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該更加重視和關(guān)心負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)票據(jù)報(bào)銷的會(huì)計(jì)人員。

3、會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)有待提高。根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》規(guī)定：?jiǎn)挝粦?yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的規(guī)定建立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備具有相應(yīng)資格和能力的會(huì)計(jì)人員。②在實(shí)際工作中，由于財(cái)務(wù)報(bào)銷人員人手緊、外請(qǐng)一些臨時(shí)人員幫忙審驗(yàn)報(bào)銷情況時(shí)有發(fā)生，沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，倉促上崗。這些都難于保證工作質(zhì)量。

4、財(cái)務(wù)票據(jù)報(bào)銷工作人員主動(dòng)性不足。財(cái)務(wù)票據(jù)報(bào)銷工作需要業(yè)務(wù)熟練人員共同承擔(dān)工作。遇到票據(jù)報(bào)銷問題，大家能夠溝通探討，共同完成。但是這種工作模式也存在缺點(diǎn)，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)工作互相推諉，工作偷懶等現(xiàn)象，時(shí)間長(zhǎng)了導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員缺乏工作積極性，影響工作效率。

（三）財(cái)務(wù)報(bào)銷政策、相關(guān)制度規(guī)定宣傳不到位

1、各類經(jīng)費(fèi)報(bào)銷政策各不相同，需要宣傳。有些報(bào)賬員和老師不了解經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，還有一些老師學(xué)生專注科研、實(shí)驗(yàn)等工作，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷政策基本不懂，導(dǎo)致報(bào)銷受阻，多跑冤枉路，也容易產(chǎn)生對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷人員的怨氣或矛盾。

2、對(duì)新的財(cái)經(jīng)政策法規(guī)宣傳不及時(shí)。近年來，圍繞財(cái)政部政府收支分類改革、政府采購(gòu)等一系列改革，國(guó)家出臺(tái)了很多新的管理政策，高校財(cái)務(wù)管理部門和經(jīng)費(fèi)使用人信息不對(duì)稱暢通，造成報(bào)賬員或負(fù)責(zé)報(bào)賬老師根本不知道如何把握，也給財(cái)務(wù)票據(jù)報(bào)銷人員增加了工作難度。

三、加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)票據(jù)報(bào)銷管理工作的措施

（一）進(jìn)一步做好財(cái)務(wù)建章建制工作，完善報(bào)銷政策辦法

在遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)政策前提下，高校財(cái)務(wù)可根據(jù)自身特點(diǎn)，制定操作性強(qiáng)的財(cái)務(wù)規(guī)章制度、工作細(xì)則、報(bào)銷辦法等。使票據(jù)報(bào)銷等各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作有據(jù)可依，規(guī)范有序。筆者認(rèn)為，需要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的建設(shè)：

1、以制度的形式，加強(qiáng)流程控制，強(qiáng)化崗位責(zé)任。建立報(bào)銷崗位責(zé)任制，明確報(bào)賬員的職責(zé)、課題負(fù)責(zé)老師的權(quán)限、院系主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”的權(quán)責(zé)，以制度的形式劃分到位，提高財(cái)務(wù)報(bào)銷人員的責(zé)任意識(shí)。避免因權(quán)責(zé)含混不清，院系審批過程流于形式，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門包袱過重，票據(jù)報(bào)銷人員壓力過大的現(xiàn)象。

2、完善報(bào)銷政策，適應(yīng)發(fā)展新需要。對(duì)不合時(shí)宜的報(bào)銷政策進(jìn)行修改完善。比如過去的學(xué)生實(shí)習(xí)包干辦法，教師加班補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，探親報(bào)銷規(guī)定等，原標(biāo)準(zhǔn)過低，與現(xiàn)實(shí)情況差距較大，但一直沿用至今，對(duì)此應(yīng)盡快予以修訂完善。對(duì)一些沒有支出規(guī)定的經(jīng)費(fèi)，比如一些科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)、院系自我創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)等，財(cái)務(wù)部門應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)主管部門，制定新的報(bào)銷辦法，使經(jīng)費(fèi)開支有章可循。

3、加強(qiáng)職能部門之間的分工協(xié)作，共同制定管理辦法。財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)和校內(nèi)其他職能部門的合作，共同承擔(dān)科研、教學(xué)項(xiàng)目等的管理工作。比如學(xué)校教務(wù)部，研究生院、科研部等部門，職責(zé)分別涉及全校本碩博學(xué)費(fèi)、教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理的很多層面，經(jīng)費(fèi)管理需要各方共同配合完成。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)“三重一大”事項(xiàng)管理，明確責(zé)任，加強(qiáng)審批制度落實(shí)。對(duì)于重大項(xiàng)目，重要經(jīng)濟(jì)決策、單項(xiàng)支出金額較大等事項(xiàng)，高校財(cái)務(wù)部門應(yīng)會(huì)同校內(nèi)其他管理部門，明確審批職責(zé)權(quán)限，需要集體聯(lián)簽的必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。比如大型設(shè)備采購(gòu)、對(duì)外協(xié)作，外包經(jīng)費(fèi)，工程款等等，都必須嚴(yán)格按照規(guī)定程序，責(zé)任到人；財(cái)務(wù)票據(jù)報(bào)銷人員，應(yīng)加強(qiáng)這方面的責(zé)任意識(shí)，審慎處理，避免重大經(jīng)濟(jì)損失的發(fā)生。

5、提高制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性，避免報(bào)銷的隨意性。對(duì)于票據(jù)報(bào)銷政策、財(cái)務(wù)規(guī)定等，一經(jīng)批準(zhǔn)確立，各部門人員應(yīng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，不得隨意違背?！妒聵I(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》明確規(guī)定，“同類事業(yè)單位中不同單位發(fā)生的相同或者相似的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采用統(tǒng)一的會(huì)計(jì)政策，確保同類單位會(huì)計(jì)信息口徑一致，相互可比”，對(duì)此，高校管理部門應(yīng)該認(rèn)真執(zhí)行，把政策落到實(shí)處。

（二）財(cái)務(wù)報(bào)銷人員隊(duì)伍管理應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)

1、加強(qiáng)票據(jù)報(bào)銷人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作質(zhì)量。財(cái)務(wù)票據(jù)報(bào)銷工作人員要求較高，既要懂得財(cái)經(jīng)法規(guī)，報(bào)銷政策，又要熟悉賬務(wù)、各類會(huì)計(jì)科目，還要有一定的計(jì)算機(jī)知識(shí)。按照規(guī)定，會(huì)計(jì)人員都應(yīng)該持證上崗，并參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并對(duì)財(cái)會(huì)知識(shí)進(jìn)行及時(shí)更新。同時(shí)，加強(qiáng)院系級(jí)報(bào)賬員、經(jīng)常報(bào)銷的老師財(cái)務(wù)知識(shí)普及工作，定期做好培訓(xùn)。

2、提高對(duì)票據(jù)報(bào)銷工作的重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校財(cái)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)自身應(yīng)加強(qiáng)對(duì)報(bào)賬工作的重視程度，提升財(cái)務(wù)報(bào)銷人員的地位。票據(jù)報(bào)銷人員工作很辛苦，領(lǐng)導(dǎo)確應(yīng)關(guān)心，在各方面提供全力支持，提升財(cái)務(wù)工作的水準(zhǔn)。

3、明確財(cái)務(wù)報(bào)銷人員的責(zé)任管理，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)與監(jiān)督力度。進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制，明確財(cái)務(wù)報(bào)銷人員的崗位責(zé)任。同時(shí)，建立健全各級(jí)崗位責(zé)任制，財(cái)會(huì)人員依法認(rèn)真履行各自職責(zé)。避免因財(cái)務(wù)報(bào)銷工作量大，而疏于管理的情況發(fā)生。高校管理部門應(yīng)建立內(nèi)審機(jī)制，可設(shè)立專人專崗，加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)監(jiān)督。

4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)績(jī)效管理，提高財(cái)務(wù)報(bào)銷工作人員積極性。高校財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)票據(jù)報(bào)銷的科室，往往是人員最多，工作最忙，又忙又累，很多人不愿意做報(bào)賬會(huì)計(jì)。為此，財(cái)務(wù)部門應(yīng)制定獎(jiǎng)懲措施，打破財(cái)務(wù)票據(jù)報(bào)銷人員的“大鍋飯”，可以根據(jù)會(huì)計(jì)報(bào)賬人員的工作量大小，難易程度等，制定綜合評(píng)定辦法，定期進(jìn)行工作量化統(tǒng)計(jì)，并以此為基礎(chǔ)，作為績(jī)效工資衡量、獎(jiǎng)金發(fā)放的一項(xiàng)考核指標(biāo)，激發(fā)工作熱情，保證財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量。

（三）完善會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，加大財(cái)務(wù)政策宣傳力度

1、進(jìn)一步完善高校會(huì)計(jì)信息化建設(shè)。隨著信息技術(shù)的普及，財(cái)會(huì)信息可以高度共享。近年來，筆者所在學(xué)校加快了校園數(shù)字化建設(shè)，各部門積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)辦公，財(cái)務(wù)部門利用網(wǎng)上平臺(tái)建立了財(cái)經(jīng)法規(guī)、報(bào)銷指南、工作流程等宣傳窗口，還開通了網(wǎng)上科研經(jīng)費(fèi)查詢系統(tǒng)，教師工資查詢等，為本校教師學(xué)生提供了很大便利。同時(shí)，財(cái)務(wù)部門能夠及時(shí)得到信息反饋，發(fā)現(xiàn)問題快速解決，提高了工作效率。

2、加大財(cái)務(wù)報(bào)銷政策宣傳力度，促進(jìn)高校和諧發(fā)展。去年，教育部印發(fā)了、關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》、《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》、《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》等多個(gè)財(cái)政部文件，請(qǐng)各高校參照?qǐng)?zhí)行。為高校票據(jù)報(bào)銷工作提供了新的政策依據(jù)。文件內(nèi)容具體明確，可操作性強(qiáng)，且較以前執(zhí)行的報(bào)銷政策有很大變化，這就需要高校各部門及時(shí)溝通信息，加大對(duì)新政策宣傳力度，制定新的實(shí)施細(xì)則，并及時(shí)印發(fā)宣傳手冊(cè)，讓相關(guān)人員做到心中有數(shù)，按章報(bào)銷。從而利于高校教學(xué)科研工作的順利開展，提高財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)高校和諧發(fā)展。

（作者單位：北京大學(xué)財(cái)務(wù)部）

注釋：

① 《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，2012年12月6日，財(cái)政部發(fā)布

②《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》2012年11月29日，財(cái)政部發(fā)布

參考文獻(xiàn)：

[1] 《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，2012年12月6日，財(cái)政部發(fā)布。