第一篇：農(nóng)業(yè)部關于創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的意見

農(nóng)業(yè)部關于創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的意見

2011-04-26

為貫徹落實黨的十七屆三中、五中全會關于加快農(nóng)村制度建設、推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新的精神，按照中共中央國務院《關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的若干意見》關于“建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)”的要求，農(nóng)業(yè)部決定，從2011年起，創(chuàng)建一批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，發(fā)揮龍頭企業(yè)集群集聚優(yōu)勢，集成利用資源要素，完善強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化功能，提升輻射帶動能力，促進農(nóng)民就業(yè)增收，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化城鎮(zhèn)化同步發(fā)展。特提出如下意見。

充分認識創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的重要意義

創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地是示范帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，主要依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，以農(nóng)產(chǎn)品加工物流等園區(qū)為載體，以提升輻射帶動能力為核心，以龍頭企業(yè)集群發(fā)展為重點，集成集約資源要素，拓展產(chǎn)業(yè)鏈功能，打造區(qū)域特色品牌，形成主導產(chǎn)業(yè)突出、規(guī)模效應明顯、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著，引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地是新形勢下深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要舉措，對于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有重要意義。

（一）創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、提升輻射帶動能力的客觀要求。目前，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展,進入創(chuàng)新提升階段，迫切需要加快龍頭企業(yè)集群發(fā)展，提高輻射帶動能力。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，推動龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，由單個龍頭企業(yè)帶動向龍頭企業(yè)集群帶動轉(zhuǎn)變，有利于發(fā)揮集群集聚效應，提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和效益；推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體制機制創(chuàng)新，由公司帶農(nóng)戶模式向公司加合作社及各類服務組織帶農(nóng)戶的模式演進，有利于發(fā)揮合作社帶農(nóng)惠農(nóng)作用，進一步提高農(nóng)業(yè)組織化程度；強化龍頭企業(yè)服務功能，由單項服務向綜合服務發(fā)展，有利于發(fā)揮龍頭企業(yè)在構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務體系中的重要作用，提高輻射帶動能力。

（二）創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效途徑。農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱、科技創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)體系不健全是制約我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，發(fā)揮龍頭企業(yè)資本集成優(yōu)勢，加大農(nóng)業(yè)基礎設施投入，建立高標準原料生產(chǎn)基地，有利于推進農(nóng)業(yè)專業(yè)化規(guī)?；s化生產(chǎn)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；發(fā)揮龍頭企業(yè)技術創(chuàng)新主體作用，與科研院所合作聯(lián)合，與產(chǎn)業(yè)技術體系對接融合，對關鍵技術開展聯(lián)合攻關，有利于新品種、新技術、新工藝的引進開發(fā)應用，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和裝備水平；強化企業(yè)間分工與協(xié)作，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，聯(lián)合打造區(qū)域品牌，有利于增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

（三）創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地是增強縣域經(jīng)濟活力、推進城鎮(zhèn)化建設的重要手段。發(fā)展縣域經(jīng)濟、推進城鎮(zhèn)化建設是解決“三農(nóng)”問題的重要突破口。各地實踐表明，有龍頭企業(yè)帶動和主導產(chǎn)業(yè)支撐的縣域經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化建設，產(chǎn)業(yè)興旺，就業(yè)增加，經(jīng)濟充滿活力，社會事業(yè)發(fā)展。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，帶動包裝、儲藏、運輸、信息、金融等服務業(yè)，有利于形成產(chǎn)加銷有機結(jié)合、一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力；發(fā)揮企業(yè)集群優(yōu)勢，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于增加就業(yè)崗位，吸納農(nóng)村人口加快向小城鎮(zhèn)集中，進而帶動文化、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化進程。

（四）創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地是優(yōu)化資源配置、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效舉措。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展，要求加快建立以城帶鄉(xiāng)以工促農(nóng)的體制機制，推動資源要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營的質(zhì)量和效益，有利于吸引社會資本投向農(nóng)業(yè)；推進標準化生產(chǎn)，發(fā)展規(guī)模化經(jīng)營，有利于先進技

術推廣應用；龍頭企業(yè)集群集聚，促進農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工，發(fā)展相關服務業(yè)，有利于引進城市各類人才投身農(nóng)業(yè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地為平臺，集成利用龍頭企業(yè)的資本、技術、人才、品牌等要素，可以有效提高資源配置效率，吸引城市各類資源要素向農(nóng)村流動，完善農(nóng)村基礎設施和公共服務，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的指導思想和主要目標

（一）指導思想

創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，以促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設和農(nóng)民增收為目標，推進龍頭企業(yè)集群發(fā)展，集成優(yōu)化資源配置；加快科技進步與創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)整體競爭力；完善產(chǎn)業(yè)鏈建設，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；引導龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社有效對接，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，提高農(nóng)業(yè)組織化水平，增強輻射帶動能力，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化跨越發(fā)展。

（二）基本原則

1.堅持機制創(chuàng)新，增強帶動能力。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地要完善現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工物流園區(qū)的服務功能，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和農(nóng)民的作用，加強各主體之間的聯(lián)合與合作，建立合理的利益聯(lián)結(jié)機制，提升輻射帶動能力。

2.堅持耕地保護，尊重農(nóng)民意愿。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地必須嚴格保護耕地，不得改變土地性質(zhì)和用途，嚴禁各種圈地和濫占耕地行為。充分尊重農(nóng)民意愿，按照依法自愿有償，開展土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)，引導發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，規(guī)范管理設施農(nóng)業(yè)建設用地，維護農(nóng)民合法權益。

3.堅持因地制宜，科學有序推進。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地要從實際出發(fā)，緊密結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃和特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，科學制定發(fā)展規(guī)劃。要立足本地資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，選擇適宜本地區(qū)的發(fā)展模式，不搞一刀切，不重復建設，不盲目發(fā)展。

4.堅持市縣為主，加強部省指導。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地以市縣為主，制定扶持政策，組織實施各項建設任務。我部和省級農(nóng)業(yè)部門要加強工作指導，研究解決示范基地發(fā)展中的突出問題，形成責任明確、分工協(xié)作、合力推進的工作機制。

（三）主要目標

通過創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，到“十二五”期末，力爭實現(xiàn)“四大一創(chuàng)新”的發(fā)展目標：做大龍頭企業(yè)，加強企業(yè)聯(lián)合合作，培育一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)緊密、分工協(xié)作、功能互補的大型龍頭企業(yè)集群；做大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化，建設一批與優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)有效對接的大型生產(chǎn)基地；做大農(nóng)產(chǎn)品品牌，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，打造一批產(chǎn)品競爭力強、市場占有率高、影響范圍廣的大品牌；做大農(nóng)產(chǎn)品流通，積極推進批發(fā)市場改造升級，大力發(fā)展電子商務等現(xiàn)代物流方式，構(gòu)建高效、便捷、快速的農(nóng)產(chǎn)品大流通體系；創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制，建立龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)戶之間的新型利益聯(lián)結(jié)關系，探索發(fā)展農(nóng)業(yè)投融資、科技研發(fā)推廣、風險保障等機制。

創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的主要任務

創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，要圍繞發(fā)展目標，重點開展以下創(chuàng)建任務。

（一）推進龍頭企業(yè)集群集聚，培育壯大區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)。重點支持糧棉油、“菜籃子”產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品大型生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)發(fā)展。鼓勵龍頭企業(yè)通過聯(lián)合、重組、兼并、參股等方式，擴大企業(yè)規(guī)模、壯大企業(yè)實力，培育大型龍頭企業(yè)和企業(yè)集團；引導龍頭企業(yè)向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)集中，促進企業(yè)集群集聚，帶動主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展；開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，發(fā)展配套服務業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)體系；發(fā)揮東部地區(qū)龍頭企業(yè)資金、技術、人才等方面的優(yōu)勢，積極與中西部龍頭企業(yè)開展合作，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

（二）強化上游產(chǎn)業(yè)鏈建設，帶動農(nóng)業(yè)標準化規(guī)模化生產(chǎn)。鼓勵龍頭企業(yè)增加基礎設施投入，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設。建立健全生產(chǎn)操作規(guī)范和流程，對生產(chǎn)過程進行全程

記錄，構(gòu)建“從田頭到餐桌”的質(zhì)量追溯制度。加強投入品管理，節(jié)約集約使用生產(chǎn)資料，實現(xiàn)清潔化生產(chǎn)。支持原料基地建設與高產(chǎn)創(chuàng)建示范片、標準化園藝基地、健康養(yǎng)殖小區(qū)等工程緊密結(jié)合。引導信貸、工商、民間等資金投向原料生產(chǎn)基地建設，改善農(nóng)業(yè)基礎設施，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（三）推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應用能力。集成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地內(nèi)龍頭企業(yè)技術人才、實驗設備等資源，建立技術研發(fā)中心和成果孵化中心，形成科研開發(fā)推廣公共服務平臺。推動龍頭企業(yè)集群和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系結(jié)合，研究開發(fā)促進產(chǎn)業(yè)升級的重大關鍵技術，盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力；推動龍頭企業(yè)集群與科研院所開展多種形式的聯(lián)合，共同開發(fā)先進適用新技術新品種新工藝，加強示范和應用；推動龍頭企業(yè)集群與農(nóng)業(yè)科技推廣體系合作，為專業(yè)合作社與基地農(nóng)戶提供新品種應用、生產(chǎn)技術指導、質(zhì)量管理、疫病防治等服務。

（四）實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。集成龍頭企業(yè)品牌優(yōu)勢，打造區(qū)域品牌，提升品牌價值。支持龍頭企業(yè)開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證和ISO9000、HACCP等質(zhì)量控制體系認證，建立健全產(chǎn)品檢驗檢測制度，以質(zhì)量創(chuàng)品牌。強化具有知識產(chǎn)權和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌保護，支持農(nóng)產(chǎn)品地理標識認證。開展品牌推廣與營銷，鼓勵龍頭企業(yè)開設直銷店和連鎖店，積極與大型連鎖超市、批發(fā)市場對接，拓展市場空間。利用報刊、電視、網(wǎng)絡和展銷展示會等手段，加大品牌宣傳推介力度，提高品牌的知名度和影響力。

（五）完善農(nóng)產(chǎn)品市場功能，促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。推動龍頭企業(yè)集群與專業(yè)批發(fā)市場對接，形成與主導產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系的原料及加工制品集散中心。支持龍頭企業(yè)加強儲藏、運輸和冷鏈設施建設，建立類型多樣、功能完善、物暢其流的現(xiàn)代物流體系。充分利用龍頭企業(yè)信息網(wǎng)絡資源，鼓勵有條件的龍頭企業(yè)建立網(wǎng)上展示交易平臺，發(fā)展電子商務。探索以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地為單元，采集發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品采購價格指數(shù)，為宏觀決策提供參考，為企業(yè)、合作社和農(nóng)戶提供指導服務。

（六）支持龍頭企業(yè)與專業(yè)合作社聯(lián)合合作，增強輻射帶動力。多種形式推動龍頭企業(yè)與專業(yè)合作社對接，引導專業(yè)合作社和專業(yè)大戶入股龍頭企業(yè)，與企業(yè)結(jié)成更加緊密的利益共同體，共享發(fā)展成果。鼓勵龍頭企業(yè)建立和完善為基地農(nóng)戶服務的專門機構(gòu)，提供購銷、農(nóng)資、技術、信息等服務。探索建立風險防范機制，采取政府支持、企業(yè)出資、專業(yè)合作社和農(nóng)戶參與的方式，設立風險基金，增強產(chǎn)業(yè)抗風險能力。支持龍頭企業(yè)集群資助農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險、提供信貸擔保，創(chuàng)新服務內(nèi)容和方式，增強企業(yè)輻射帶動能力。

創(chuàng)建標準和認定程序

（一）創(chuàng)建標準

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地主要建在國家、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)以及省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)。具體創(chuàng)建標準是：

1.具有一定發(fā)展基礎的農(nóng)產(chǎn)品加工物流園區(qū)。園區(qū)建設主體清晰，組織管理、經(jīng)營管理和社會化服務比較完善，運行兩年以上，經(jīng)營狀況良好。

2.龍頭企業(yè)集群基本形成。園區(qū)內(nèi)有2家（含）以上國家重點龍頭企業(yè)，5家（含）以上省級重點龍頭企業(yè)，規(guī)模以上龍頭企業(yè)15家（含）以上。東中西部地區(qū)龍頭企業(yè)集群年銷售收入分別達到40億元、30億元、20億元以上。

3.規(guī)劃編制科學合理。園區(qū)有專門的建設規(guī)劃，并符合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、土地利用和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體要求。市、縣人民政府出臺了支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策措施，有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項扶持資金。

4.加工轉(zhuǎn)化增值能力較強。主導產(chǎn)業(yè)突出，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化比重大，產(chǎn)品附加值高，當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比超過2︰1?？萍紕?chuàng)新能力較強，有專門的研發(fā)機構(gòu)。

5.產(chǎn)業(yè)鏈比較完整。有配套的專業(yè)化規(guī)?；匣?，產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營程度比較高，倉儲、包裝、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)配套發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展基礎較好，獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證或者農(nóng)產(chǎn)品地理標識登記。

6.農(nóng)業(yè)組織化程度高。有專業(yè)合作社與園區(qū)有效對接，專業(yè)大戶和農(nóng)村經(jīng)紀人數(shù)量較多，龍頭企業(yè)原料訂單采購比例超過70%。

7.輻射帶動作用明顯。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)關系比較緊密，帶動農(nóng)戶范圍廣、數(shù)量大，參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)民人均純收入明顯高于當?shù)仄骄健?/p>

（二）申報及認定程序

1.市、縣人民政府組織符合條件的園區(qū)進行申報，提出申請意見，并報省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門。

2.省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門會同省級農(nóng)業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)墾等相關部門共同提出意見，經(jīng)省級分管領導同意后擇優(yōu)上報農(nóng)業(yè)部。

3.農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室對各地申報材料組織有關司局和專家進行審核，符合條件并經(jīng)公示無異議后，由農(nóng)業(yè)部備案認定并授牌。

今后要完善認定辦法，通過制定創(chuàng)建標準、提出總體要求引導創(chuàng)建工作，從評審制向備案制過渡。

保障措施

（一）加強組織領導

創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地是深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要抓手。各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門要把創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地擺上重要議事日程，積極爭取當?shù)攸h委政府的高度重視。要深入調(diào)查研究，理清發(fā)展思路，確定發(fā)展目標，明確重點任務。要完善工作推進機制，積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議或領導小組成員單位，共同研究解決示范基地建設中的重大問題，推動示范基地健康發(fā)展。要積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地創(chuàng)建方式，逐步完善創(chuàng)建標準和認定管理機制。

（二）加大政策扶持

各地要加大資金整合力度，統(tǒng)籌安排涉農(nóng)項目資金支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設。各級農(nóng)業(yè)部門要將現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地重點傾斜。要充分利用農(nóng)業(yè)部與中國農(nóng)業(yè)銀行、國家開發(fā)銀行等金融機構(gòu)簽署的合作機制，引導金融機構(gòu)加大對示范基地的支持力度。鼓勵符合條件的龍頭企業(yè)上市融資。要抓緊研究龍頭企業(yè)和示范基地用地、用水、用電等相關政策，優(yōu)化示范基地發(fā)展的政策環(huán)境。

（三）強化服務指導

各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門要結(jié)合當?shù)貙嶋H，指導本地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設。聯(lián)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)科研院所和農(nóng)業(yè)技術推廣等部門，為示范基地提供全方位的技術支持。加強宏觀經(jīng)濟形勢跟蹤分析，做好市場運行監(jiān)測預警，提供信息服務。將示范基地龍頭企業(yè)負責人培訓納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃的范圍，為示范基地持續(xù)發(fā)展提供智力支持。

（四）搞好宣傳推介

各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門要及時了解示范基地發(fā)展情況，采取工作簡報、現(xiàn)場參觀、會議交流等方式，認真總結(jié)推廣示范基地建設的好經(jīng)驗、好做法，發(fā)揮示范引導作用。組織參加各類農(nóng)產(chǎn)品交易會、展銷會、博覽會等活動，充分展示農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設的豐碩成果。利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體，大力宣傳示范基地推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、帶動農(nóng)民就業(yè)增收和促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的先進典型，營造示范基地建設的良好氛圍。

第二篇：第一批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地

農(nóng)業(yè)部關于認定第一批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的通知

日期：2011-09-21 00:00 發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司

為貫徹落實中共中央國務院《關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的若干意見》（中發(fā)?2010?1號）關于“建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)”的要求，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關于創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)?2011?3號）和農(nóng)業(yè)部辦公廳《關于申報國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的通知》（農(nóng)辦經(jīng)?2011?15號）的規(guī)定，在各?。▍^(qū)、市）推薦和省級人民政府同意的基礎上，經(jīng)審核，認定順義農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)等76個園區(qū)為第一批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地（名單附后）。

創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地是新形勢下深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要舉措，對于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有重要意義。國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地要進一步推進龍頭企業(yè)集群集聚，發(fā)展關聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；強化上游產(chǎn)業(yè)鏈建設，帶動農(nóng)業(yè)標準化規(guī)?；a(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；集成利用各類創(chuàng)新要素，加快科技創(chuàng)新與應用，提升自主創(chuàng)新能力；實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，完善農(nóng)產(chǎn)品市場功能，促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展；推動龍頭企業(yè)與專業(yè)合作社聯(lián)合合作，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制，增強輻射帶動力，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

各地要根據(jù)國家有關規(guī)定和政策，采取切實措施加強指導和監(jiān)督，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化跨越發(fā)展。

附件：第一批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地名單

農(nóng)業(yè)部關于公布全國一村一品示范村鎮(zhèn)名單的通知

日期：2011-09-19 00:00 發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司

為貫徹落實《中共中央國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的若干意見》（中發(fā)[2010]1號）關于“推進一村一品專業(yè)示范村鎮(zhèn)建設”的要求，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關于推進一村一品強村富民工程的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)

[2010]10號）和農(nóng)業(yè)部辦公廳《關于開展一村一品專業(yè)示范村鎮(zhèn)認定工作的通知》（農(nóng)辦經(jīng)[2010]19號）的規(guī)定，在各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市推薦的基礎上，經(jīng)審核，認定北京市密云縣穆家峪鎮(zhèn)莊頭峪村等322個村鎮(zhèn)為全國一村一品示范村鎮(zhèn)（名單附后）。

認定全國一村一品示范村鎮(zhèn)是實施一村一品強村富民工程的重要內(nèi)容，是新形勢下深入推進一村一品發(fā)展的重要舉措，對于挖掘地域資源優(yōu)勢，發(fā)揮農(nóng)民自主創(chuàng)新積極性，豐實“米袋子”、“菜籃子”，促進農(nóng)民就業(yè)增收，培育新農(nóng)村建設優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有重要意義。全國一村一品示范村鎮(zhèn)要進一步培育壯大主導產(chǎn)業(yè)，激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力；推進農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品競爭能力；培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)組織化水平；開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道。

各地要采取切實措施加強對全國一村一品示范村鎮(zhèn)的業(yè)務指導，加大扶持力度，廣泛宣傳推介示范村鎮(zhèn)的名優(yōu)特色產(chǎn)品，大力推廣示范村鎮(zhèn)的好經(jīng)驗好做法，充分發(fā)揮其示范引領作用，推動全國一村一品健康快速發(fā)展。

附件：全國一村一品示范村鎮(zhèn)名單

二○一一年八月 日

第三篇：縣委書記在國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地授牌儀式致辭

致辭

——在國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地授牌儀式上

中共＊＊縣委書記＊＊

（＊＊年＊＊月＊＊日）

尊敬的各位領導、各位嘉賓：

今天，我們在這里隆重集會，舉行＊＊榮獲國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地授牌儀式。這不僅是＊＊的一件喜事，也是＊＊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展史上具有里程碑意義的大事！借此機會，我代表中共＊＊縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向＊＊管委會表示祝賀！向一直以來關心支持＊＊發(fā)展的各級領導表示衷心的感謝！向親臨授牌儀式的各位嘉賓、各位朋友表示熱烈的歡迎！

＊＊是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，有＊＊萬人口，＊＊萬畝耕地。近年來，在省、市的正確領導下，我們堅持用工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，培育了以＊＊為代表的骨干企業(yè)群，規(guī)劃建設了＊＊平方公里的＊＊工業(yè)園區(qū)，形成了具有影響力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。先后被評為全國＊＊工業(yè)強縣和全省首批農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地縣。這次又以＊＊省第一名的成績被農(nóng)業(yè)部授予首批“國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”稱號，揭開了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新篇章。同時也為我們促進農(nóng)村繁榮、破解“三農(nóng)”難題開辟了新的空間、提供了新的機遇。國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的正式授牌，是國家和省、市對我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的肯定，更是對＊＊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有力鞭

1策。下一步，我們將以此為契機，整合各方資源，強力上項目、育龍頭、建基地、壯園區(qū)，不斷提升＊＊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。到2015年，＊＊園區(qū)主營業(yè)務收入突破＊＊億元，建成全國知名的＊＊制造和農(nóng)副產(chǎn)品加工基地，建設面向＊＊的綠色農(nóng)副產(chǎn)品供應基地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到75%。通過我們的不懈努力，切實做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這篇大文章，為省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做出新的貢獻！

謝謝大家！

第四篇：創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標準化示范基地工作總結(jié)

創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標準化示范基地、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)

民增收、提高企業(yè)整體形象

（工作總結(jié)）

河南聚泰禽業(yè)有限公司是鶴壁市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，創(chuàng)建于2006年，法人代表為張巧云，注冊資本100萬元。經(jīng)過幾年的發(fā)展，目前已成為集種鴨飼養(yǎng)、孵化、飼料加工、苗雛銷售、屠宰加工、熟制品生產(chǎn)銷售等為一體的跨兩市三區(qū)一縣的大型畜牧養(yǎng)殖加工企業(yè)。

近年來，公司一班人精誠團結(jié)，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，以人為本，以帶動廣大農(nóng)民致富為己任，積極發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射帶動作用，實行區(qū)城化布局、規(guī)?；B(yǎng)植、專業(yè)化生產(chǎn)，走出一條獨具獨具特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)之路，形成了商品鴨綜合標準化示范基地，把農(nóng)業(yè)發(fā)展推向一個更高的發(fā)展層次，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，農(nóng)民繼續(xù)增收，大大提高了企業(yè)整體形象。

一年來在市、區(qū)質(zhì)監(jiān)局的指導幫助下，公司多次召開專題會議，深入宣傳、廣泛動員、發(fā)動群眾、周密部署，精心組織、狠抓落實確保創(chuàng)建工作順利進行。

目前，按照上級有關規(guī)定，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標準化工作已完成并取得明顯成效，很受群眾歡迎，現(xiàn)將我公司開展創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標準化工作自查情況匯報如下：

一、主要做法

（一）成立組織，加強對創(chuàng)建工作的領導

創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標準化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一個系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，既要政府組織又要群眾參加，需要有關部門配合；又要各村委的支持，為了保證項目進展順利，成立了有主要領導為組長的領導小組，同時成立了以主管鎮(zhèn)長劉統(tǒng)軍為組長，農(nóng)業(yè)服務中心主任梁軍為副組長，有關部門負責人及各管理區(qū)區(qū)長為成員的示范項目領導小組。為了項目進展迅速，聘請農(nóng)業(yè)專家董樹貴擔任技術顧問，農(nóng)業(yè)服務中心主任梁彥生為組長，抽調(diào)技術骨干為成員，組織技術工作組，加強了對創(chuàng)建工作的領導和技術指導，印發(fā)了《大來店鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)標準化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實施方案》，把推廣農(nóng)業(yè)標準化納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，按排了專項資金和專用交通工具。

（二）深入宣傳廣泛動員群眾

農(nóng)業(yè)標準化工作對群眾來講是一個新事物，對部分機關干部來說一是個陌生概念，專業(yè)性又強，取得社會認可，是否最終能轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟效益，需要各方面的理解和支持。因此，大來店鎮(zhèn)有力的開展農(nóng)業(yè)標準化工作：一是召開由全體機關干部和各村領導參加的專題動員會議，對此工作進行宣傳、動員、安排、層層分解任務，落實到戶，對有關部門簽定責任書；二是利用各村廣播、板報、廟會、會議等多種形式集中時間、人員進行宣傳；三是印發(fā)宣傳資料，把農(nóng)業(yè)標準化的好處、意義、作用編印成資料，下發(fā)5000多份到農(nóng)戶；四是印發(fā)科技資料進行宣傳，把農(nóng)業(yè)標準化的技術標準、制成模式圖發(fā)到群眾手中，使他們一看易懂、一學會用。向群眾發(fā)放科技資料4000多份；五是制作標牌，宣傳擴大影響，使農(nóng)業(yè)標準化在群眾中生根開花，使一個陌生的概念變成家喻戶曉的話題。

（三）完善體系，狠抓服務，推進農(nóng)業(yè)標準化進程

技術推廣是創(chuàng)建示范鎮(zhèn)的關鍵，為了搞好技術推廣，大來店鎮(zhèn)黨委、政府采取積極，組建三個體系，抓好四項服務。

三個體系是：標準化體系、示范推廣體系、監(jiān)測體系。

1、標準體系：收集省市相關標準，行業(yè)標準、地方標準90多項，發(fā)布農(nóng)業(yè)地方技術規(guī)范15余項，管理標準工作標準20多項，從選種經(jīng)過各種生產(chǎn)環(huán)節(jié)到收獲包裝都做了明確規(guī)定，使廣大群眾做有標準、干有尺度，為創(chuàng)建工作打下了良好基礎。

2、建立三級推廣體系：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心為重點，結(jié)合技術工作組負責對各村及經(jīng)濟組織的技術員進行培訓、指導、指導、管理。村技術員負責對科技重點戶、科技示范戶、種子戶的指導培訓?？萍贾攸c戶和科技示范戶在起帶著作用的同時，帶動周邊農(nóng)戶特別是帶動本村村民小組的農(nóng)戶，形成三級推廣體系。定期組織廣大群眾和科技人員進行現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流等活動，搞好一個點帶動一大片的典型輻射作用。

3、建立監(jiān)測體系：充分發(fā)揮農(nóng)技、工商、種子、植保等部門的作用，與區(qū)質(zhì)監(jiān)局一道對上市農(nóng)資、農(nóng)肥、農(nóng)藥及農(nóng)產(chǎn)品進行檢測，發(fā)現(xiàn)不符合安全質(zhì)量標準的依法處理。目前，依據(jù)標準對小麥、蔬菜、山藥檢測150多次。

四項服務是：技術服務、環(huán)境服務、生產(chǎn)資料服務、產(chǎn)后銷售服務。

1、技術服務：建立農(nóng)村技術隊伍，配備專職農(nóng)業(yè)技術員，全鎮(zhèn)現(xiàn)有技術員40名，搞好技術培訓。根據(jù)標準化生產(chǎn)的要求，鎮(zhèn)政府將請農(nóng)業(yè)專家長年做技術顧問，舉辦技術培訓班，邀請專家、教授、農(nóng)藝師到鎮(zhèn)講課，堅持分類、分作物、分行業(yè)進行指示的原則，針對不同地區(qū)、不同農(nóng)戶、不同地質(zhì)特點、不同種植習慣、不同作物對農(nóng)民進行分類培訓，充分發(fā)揮他們種植優(yōu)勢和潛力。為了加快農(nóng)業(yè)標準化進程，增強農(nóng)戶致富本領，分用物編印6000多份資料免費發(fā)放給農(nóng)民，還多次購進有關技術資料發(fā)放給農(nóng)民。

2、環(huán)境服務：鎮(zhèn)黨委政府加大了對農(nóng)業(yè)環(huán)境的治理力度，嚴禁工業(yè)“三廢”亂排亂放，加大對不符合標準要求農(nóng)資的查處力度；嚴禁在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用劇毒、高殘留農(nóng)藥和不合格化肥，確保無公害生產(chǎn)的環(huán)境條件。

3、生產(chǎn)資料服務：在區(qū)有關部門的配合下，各村都建立了農(nóng)資服務網(wǎng)點，確保農(nóng)戶不誤農(nóng)時購到合呼標準價格合理的生產(chǎn)資料。同時有關部門加大對這些網(wǎng)點的監(jiān)督管理工作。

4、產(chǎn)后銷售服務：一抓經(jīng)紀人，按照農(nóng)業(yè)標準化要求，狠抓經(jīng)紀人隊伍培養(yǎng)。目前活動在鎮(zhèn)境內(nèi)的經(jīng)紀人300多人，有力推動農(nóng)產(chǎn)品銷售；二抓合作組織，根據(jù)上級有關規(guī)定大力宣傳合作組織法。目前，已有手續(xù)完備的使用經(jīng)紀組織10多個，他們都是行業(yè)的龍頭組織。

（四）建立制度、害羞長效機制 為了確保創(chuàng)建工作取得實效，使創(chuàng)建成果進一步鞏固，建立農(nóng)業(yè)標準化長效保障機制。一是建立會議制度，每月5日前召開一次項目領導小組會議，對存在的問題進行分析研究，制定措施，狐抓落實。二是建立責任制度，對有關部門及村技術員合作經(jīng)濟組織都要明確責任，實施責任目標和責任追究制。三是監(jiān)督考核制度，農(nóng)業(yè)服務中心、種子、工商等部門被告農(nóng)業(yè)標準化統(tǒng)一管理、監(jiān)督、定期通報、半年總結(jié)、年終大獎的原則。

二、取得的效果

有力的創(chuàng)建工作為大來店的農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收帶來了豐碩的成果，取得了令人滿意的成績。

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到明顯發(fā)展。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不同程度的都得到了發(fā)展，以山藥為例：已申報了省級山藥標準化示范項目。目前已收集技術標準15項，管理標準和工作標準10多項，山藥種植按標準化組織生產(chǎn)后，總產(chǎn)量在1200萬公斤以上，總收入1200萬以上，比未按標準種植前增長了200多萬元。

（二）增強服務城市功能。大來店鎮(zhèn)緊緊圍繞新市區(qū)，屬于近郊，推廣農(nóng)業(yè)標準化后所生產(chǎn)的蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品可以很安全的供應市場，以新大地果蔬專業(yè)合作社為例：他生產(chǎn)的各種蔬菜經(jīng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品安全檢測中心多次抽樣檢驗合格率在100%，有力的提高了產(chǎn)品在市場銷售能量。同時也提高了經(jīng)濟效益。

（三）市場體系建設發(fā)展迅速。

由于推廣農(nóng)業(yè)標準化工作以來，在各村出現(xiàn)糧食收購網(wǎng)點10多處，面粉加工廠增多、規(guī)模明顯擴大，以山藥為例：每到山藥收獲季節(jié)，翟村一個村出現(xiàn)8家收購站，為外地、外省前來購貨的提供貨源，這樣大大方便了流通，提高了經(jīng)濟效益。

我們堅信，由于標準化創(chuàng)建工作的深入、完善，做好技術培訓，加強對經(jīng)濟合作組織的監(jiān)管力度，農(nóng)業(yè)標準化工作將在大來店鎮(zhèn)，經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更重要的作用，必將為大來店鎮(zhèn)的經(jīng)濟騰飛做出更大的貢獻。

第五篇：國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地

國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地

由住房和城鄉(xiāng)建設部批準建立的“國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地”從2001年開始試行，2006年6月建設部下發(fā)《國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地試行辦法》（建住房[2006]150號）文件，開始正式實施。

建立國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地是推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要措施，其目的就是通過產(chǎn)業(yè)化基地的建立，培育和發(fā)展一批符合住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要求的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、帶動能力強的龍頭企業(yè)，發(fā)揮其優(yōu)勢，集中力量探索住宅建筑工業(yè)化生產(chǎn)方式，研究開發(fā)與其相適應的住宅建筑體系和通用部品體系，建立符合住宅產(chǎn)業(yè)化要求的新型工業(yè)化發(fā)展道路，促進住宅生產(chǎn)、建設和消費方式的根本性轉(zhuǎn)變。通過國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地的實施，進一步總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，全面推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。

產(chǎn)業(yè)化基地主要分為三種類型，即：開發(fā)企業(yè)聯(lián)盟型（集團型）、部品生產(chǎn)企業(yè)型和綜合試點城市型。

至今，在全國先后批準建立了27個國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地，包括（按批準時間順序）：

1、北新集團建材股份有限公司

2、青島海爾集團

3、正泰集團

4、山東力諾瑞特新能源有限公司

5、長沙遠大住宅工業(yè)有限公司

6、合肥經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)

7、萬科企業(yè)股份公司

8、南京棲霞建設股份有限公司

9、深圳市人民政府

10、寶業(yè)集團股份有限公司

11、黑龍江省建設集團有限公司

12、萬華實業(yè)集團有限公司

13、天津住宅建設發(fā)展集團有限公司

14、黑龍江宇輝建設集團

15、廣州松下空調(diào)電器有限公司

16、深圳市嘉達高科產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司

17、浙江杭蕭鋼構(gòu)股份有限公司

18、北京金隅集團有限責任公司

19、沈陽市人民政府

20、江蘇新城地產(chǎn)股份有限公司

21、中南控股集團有限公司

22、濰坊國建高創(chuàng)科技有限公司

23、上海城建（集團）公司

24、唐山惠達陶瓷（集團）股份有限公司

25、大連花園口經(jīng)濟區(qū)

26、威海豐薈集團有限公司

27、江蘇龍信建設集團

28、合肥鵬遠住宅工業(yè)有限公司

29、濟南市人民政府

30、博洛尼博洛尼旗艦裝飾裝修工程（北京）有限公司

國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地試行辦法

為貫徹落實《國務院關于促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》（國發(fā)[2003]18號）和《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設部等部門關于推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量的若干意見》（國辦發(fā)[1999]72號）文件的精神，依據(jù)《建設事業(yè)技術政策綱要》（建科〔2004〕72號），制定本辦法。

一、建立國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地的指導思想與目的（一）建立國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地（以下簡稱“產(chǎn)業(yè)化基地”）要堅持科學發(fā)展觀，依靠技術創(chuàng)新，提高住宅產(chǎn)業(yè)標準化、工業(yè)化水平，大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅，促進粗放式的住宅建造方式的轉(zhuǎn)變，增強住宅產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）建立產(chǎn)業(yè)化基地，培育和發(fā)展一批符合住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要求的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、帶動能力強的龍頭企業(yè)，發(fā)揮示范、引導和輻射作用。發(fā)展符合節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材等資源節(jié)約和環(huán)保要求的住宅產(chǎn)業(yè)化成套技術與建筑體系，滿足廣大城鄉(xiāng)居民對提高住宅的質(zhì)量、性能和品質(zhì)的需求。

二、產(chǎn)業(yè)化基地的主要任務

（一）產(chǎn)業(yè)化基地應研發(fā)、推廣符合居住功能要求的標準化、系列化、配套化和通用化的新型工業(yè)化住宅建筑體系、部品體系與成套技術，提高自主創(chuàng)新能力，突破核心技術和關鍵技術，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化發(fā)展道路，提升產(chǎn)業(yè)整體技術水平。

（二）鼓勵一批骨干房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與部品生產(chǎn)、科研單位組成聯(lián)盟，選擇對提高住宅綜合性能起關鍵作用的核心技術，集中力量開發(fā)攻關，形成產(chǎn)學研相結(jié)合的技術創(chuàng)新體系，帶動所在地區(qū)的住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）產(chǎn)業(yè)化基地應當逐步發(fā)展成為所處領域內(nèi)的技術研發(fā)中心，積極參與相關標準規(guī)范的編制與國家住宅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、技術政策的研究。

（四）選擇有條件的城市開展產(chǎn)業(yè)化基地的綜合試點，積極研究推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟政策與技術政策，探索住宅產(chǎn)業(yè)化工作的推進機制、政策措施，建立符合地方特色的住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和因地制宜的住宅產(chǎn)業(yè)化體系。支持和引導產(chǎn)業(yè)化基地的先進技術、成果在住宅示范工程以及其它住宅建設項目中推廣應用，形成研發(fā)、生產(chǎn)、推廣、應用相互促進的市場推進機制。

三、設立產(chǎn)業(yè)化基地應具備的條件

（一）申報產(chǎn)業(yè)化基地的單位，應是具備一定開發(fā)規(guī)模和技術集成能力的大型住宅開發(fā)建設企業(yè)為龍頭，與住宅部品生產(chǎn)企業(yè)、科研單位等組成的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；或具備較高技術集成度和研發(fā)生產(chǎn)能力的大型住宅部品生產(chǎn)企業(yè)；以及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和大型住宅部品生產(chǎn)企業(yè)比較集中的城市。

（二）申報單位應具備較強的技術集成、系列開發(fā)、工業(yè)化生產(chǎn)、市場開拓與集約化供應的能力，建立生產(chǎn)、建造、科研相結(jié)合的創(chuàng)新機制，具有國內(nèi)先進水平的專門研發(fā)機構(gòu)，能為企業(yè)協(xié)作與行業(yè)發(fā)展提供服務，并在本領域起到示范、輻射的作用。

（三）申報單位應根據(jù)自身條件及優(yōu)勢，并結(jié)合國家推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的政策要求，編制發(fā)展規(guī)劃，提出具體的發(fā)展目標、技術措施、保障條件及實施計劃。

（四）申報單位應建立健全有效的管理體系和運行機制，通過質(zhì)量體系認證,具有良好的市場信譽。

（五）申報單位的關鍵技術與成果應符合國家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展方向，適應城鄉(xiāng)住宅發(fā)展需求，符合“四節(jié)一環(huán)?！钡囊螅⒕哂幸欢ǖ南冗M性和較高的系統(tǒng)集成，技術成熟可靠，便于推廣應用。

關鍵技術領域主要包括：

1、新型工業(yè)化住宅建筑結(jié)構(gòu)體系；

2、符合國家墻改政策要求的新型墻體材料和成套技術；

3、滿足國家節(jié)能要求的住宅部品和成套技術；

4、符合新能源利用的住宅部品和成套技術；

5、有利于水資源利用的節(jié)水部品和成套技術；

6、有利于城市減污和環(huán)境保護的成套技術；

7、符合工廠化、標準化、通用化的住宅裝修部品和成套技術等。

（六）申報產(chǎn)業(yè)化基地的試點城市，一般為副省級或省會以上的城市，具有較好的住宅產(chǎn)業(yè)化工作基礎，較強的科技開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)組織能力，對全國住宅產(chǎn)業(yè)化工作的推進可以起到示范引導作用，并符合以下要求：

1、確定適合本地區(qū)的住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和發(fā)展規(guī)劃；

2、提出本地區(qū)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策框架，在技術經(jīng)濟政策和推進機制等方面有所創(chuàng)新；

3、確定符合節(jié)能省地要求，以“四節(jié)一環(huán)?！睘橹饕獌?nèi)容的住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術經(jīng)濟指標，選擇確立適宜地區(qū)發(fā)展的新型工業(yè)化住宅建造體系。

四、產(chǎn)業(yè)化基地的申報、批準與管理

（一）國家產(chǎn)業(yè)化基地組織管理工作統(tǒng)一由建設部負責，產(chǎn)業(yè)化基地具體技術指導及日常管理工作由建設部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心負責。

（二）設立產(chǎn)業(yè)化基地實行自愿申報的原則。

（三）申報單位應填寫《國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地申報表》、編制《國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地可行性報告》。經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市建委（建設廳）簽署推薦意見后，報建設部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心。

（四）《國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地可行性報告》主要內(nèi)容是：單位概況；基地實施的總體目標；基地實施的基本條件與優(yōu)勢；基地實施的主要技術內(nèi)容；主要技術成果的產(chǎn)業(yè)化分析；產(chǎn)業(yè)化輻射效果及示范作用；基地的組織管理與計劃安排；基地實施的政策保證措施；產(chǎn)業(yè)化基地實施的經(jīng)濟效益與社會效益分析。

（五）建設部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心會同申報單位所在省、自治區(qū)、直轄市建委（建設廳），組織專家對申報項目實地考察，并對《國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地可行性報告》進行論證，通過論證的，報建設部批準。

（六）批準設立產(chǎn)業(yè)化基地的單位，應與建設部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心簽訂《國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地實施責任書》后實施。《國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地實施責任書》由建設部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心依據(jù)本辦法另行編制。

（七）對批準實施的產(chǎn)業(yè)化基地，由建設部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心會同所在地方建設行政主管部門進行指導，并定期組織檢查和考核。

（八）已經(jīng)批準的產(chǎn)業(yè)化基地，因特殊情況不能按計劃組織實施的，實施單位應及時向建設部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心報告，并通報地方建設行政主管部門。建設部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心會同地方建設行政主管部門對其提出處理意見。

（九）對不能按照本辦法和《國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地實施責任書》要求組織實施的，或在規(guī)定整改期限內(nèi)仍不能達到要求的，取消其產(chǎn)業(yè)化基地資格。

國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地技術創(chuàng)新聯(lián)盟 聯(lián)盟介紹

國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地技術創(chuàng)新聯(lián)盟揭牌儀式(4張)

國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地技術創(chuàng)新聯(lián)盟，是在由住房和城鄉(xiāng)建設部正式批準的21個國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地范圍內(nèi)，按照“自愿、平等、合作”的原則共同發(fā)起成立的，是以住宅產(chǎn)業(yè)化集成技術的研發(fā)、推廣、合作為主要任務的技術創(chuàng)新組織，與2011年9月28日在北京正式成立。

國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地技術創(chuàng)新聯(lián)盟的成立，是新時期轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的要求，是促進住宅產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系建設的重要舉措，是黨中央國務院鼓勵推進產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設精神在建設領域的有效貫徹和落實。有利于整合住宅產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新資源，引導創(chuàng)新要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚；有利于保障科研與生產(chǎn)緊密銜接，實現(xiàn)創(chuàng)新成果的快速產(chǎn)業(yè)化；有利于促進技術集成創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力；有利于完善住宅產(chǎn)業(yè)鏈，形成新型工業(yè)化生產(chǎn)方式，實現(xiàn)集約化、社會化大生產(chǎn)。

國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地技術創(chuàng)新聯(lián)盟是國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地技術創(chuàng)新發(fā)展的重要載體，未來將從技術創(chuàng)新起步，在探索中不斷成長，在創(chuàng)新中不斷發(fā)展。其主要任務是：一是運用市場機制，整合優(yōu)化國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地資源，實現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)化基地之間戰(zhàn)略層面的合作；二是選擇對提高住宅建造起關鍵作用的具有共性與前瞻性的核心技術，集中聯(lián)盟企業(yè)的力量開發(fā)攻關，重點突破住宅產(chǎn)業(yè)化的技術瓶頸，形成產(chǎn)學研相結(jié)合的技術創(chuàng)新體系；三是共同研究建立新型工業(yè)化住宅建筑體系和部品體系，實現(xiàn)住宅建筑的標準化設計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工，一體化裝修、社會化服務的新型工業(yè)化生產(chǎn)方式，逐步形成企業(yè)間合作有序的產(chǎn)業(yè)鏈；四是廣泛開展技術交流活動，相互宣傳推廣，共同提升企業(yè)形象，在各產(chǎn)業(yè)化基地的生產(chǎn)協(xié)作、市場開拓、技術推廣和工程應用等方面發(fā)揮聯(lián)盟的重要作用。

組織機構(gòu)與成員單位

首屆輪值主席：毛大慶 萬科企業(yè)股份公司 執(zhí)行副總裁理事會成員：王 兵 北新集團建材股份有限公司 董事長趙 斌 青島海爾集團 副總裁王肇嘉 北京金隅集團股份有限公司 副總裁馬 駿 天津住宅集團 董事長秘書長：葉 明 住房和城鄉(xiāng)建設部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心 處長聯(lián)盟成員單位：（按基地批準時間為序）

1、北新集團建材股份有限公司

2、青島海爾集團

3、溫州正泰集團

4、山東力諾瑞特新能源有限公司

5、長沙遠大住宅工業(yè)有限公司

6、合肥經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)

7、萬科企業(yè)股份公司

8、南京棲霞建設股份有限公司

9、深圳市人民政府

10、寶業(yè)集團股份有限公司

11、黑龍江省建設集團有限公司

12、萬華實業(yè)集團有限公司

13、天津住宅建設發(fā)展集團有限公司

14、黑龍江宇輝建設集團

15、廣州松下空調(diào)電器有限公司

16、深圳市嘉達高科產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司

17、浙江杭蕭鋼構(gòu)股份有限公司

18、北京金隅集團有限責任公司

19、沈陽市人民政府20、江蘇新城地產(chǎn)股份有限公司

21、中南控股集團有限公司

22、濰坊國建高創(chuàng)科技有限公司

23、上海城建（集團）公司

24、唐山惠達陶瓷（集團）股份有限公司

25、大連花園口經(jīng)濟區(qū)