第一篇：國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地試行辦法

國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地試行辦法

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》（國發(fā)[2003]18號）和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量的若干意見》（國辦發(fā)[1999]72號）文件的精神，依據(jù)《建設(shè)事業(yè)技術(shù)政策綱要》（建科?2004?72號），制定本辦法。

一、建立國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地的指導(dǎo)思想與目的（一）建立國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地（以下簡稱“產(chǎn)業(yè)化基地”）要堅持科學發(fā)展觀，依靠技術(shù)創(chuàng)新，提高住宅產(chǎn)業(yè)標準化、工業(yè)化水平，大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅，促進粗放式的住宅建造方式的轉(zhuǎn)變，增強住宅產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）建立產(chǎn)業(yè)化基地，培育和發(fā)展一批符合住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要求的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強的龍頭企業(yè)，發(fā)揮示范、引導(dǎo)和輻射作用。發(fā)展符合節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材等資源節(jié)約和環(huán)保要求的住宅產(chǎn)業(yè)化成套技術(shù)與建筑體系，滿足廣大城鄉(xiāng)居民對提高住宅的質(zhì)量、性能和品質(zhì)的需求。

二、產(chǎn)業(yè)化基地的主要任務(wù)

（一）產(chǎn)業(yè)化基地應(yīng)研發(fā)、推廣符合居住功能要求的標準化、系列化、配套化和通用化的新型工業(yè)化住宅建筑體系、部品體系與成套技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力，突破核心技術(shù)和 1

關(guān)鍵技術(shù)，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化發(fā)展道路，提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。

（二）鼓勵一批骨干房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與部品生產(chǎn)、科研單位組成聯(lián)盟，選擇對提高住宅綜合性能起關(guān)鍵作用的核心技術(shù)，集中力量開發(fā)攻關(guān)，形成產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，帶動所在地區(qū)的住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）產(chǎn)業(yè)化基地應(yīng)當逐步發(fā)展成為所處領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)研發(fā)中心，積極參與相關(guān)標準規(guī)范的編制與國家住宅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、技術(shù)政策的研究。

（四）選擇有條件的城市開展產(chǎn)業(yè)化基地的綜合試點，積極研究推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟政策與技術(shù)政策，探索住宅產(chǎn)業(yè)化工作的推進機制、政策措施，建立符合地方特色的住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和因地制宜的住宅產(chǎn)業(yè)化體系。支持和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化基地的先進技術(shù)、成果在住宅示范工程以及其它住宅建設(shè)項目中推廣應(yīng)用，形成研發(fā)、生產(chǎn)、推廣、應(yīng)用相互促進的市場推進機制。

三、設(shè)立產(chǎn)業(yè)化基地應(yīng)具備的條件

（一）申報產(chǎn)業(yè)化基地的單位，應(yīng)是具備一定開發(fā)規(guī)模和技術(shù)集成能力的大型住宅開發(fā)建設(shè)企業(yè)為龍頭，與住宅部品生產(chǎn)企業(yè)、科研單位等組成的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；或具備較高技術(shù)集成度和研發(fā)生產(chǎn)能力的大型住宅部品生產(chǎn)企業(yè)；以及產(chǎn)業(yè)

聯(lián)盟和大型住宅部品生產(chǎn)企業(yè)比較集中的城市。

（二）申報單位應(yīng)具備較強的技術(shù)集成、系列開發(fā)、工業(yè)化生產(chǎn)、市場開拓與集約化供應(yīng)的能力，建立生產(chǎn)、建造、科研相結(jié)合的創(chuàng)新機制，具有國內(nèi)先進水平的專門研發(fā)機構(gòu)，能為企業(yè)協(xié)作與行業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，并在本領(lǐng)域起到示范、輻射的作用。

（三）申報單位應(yīng)根據(jù)自身條件及優(yōu)勢，并結(jié)合國家推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的政策要求，編制發(fā)展規(guī)劃，提出具體的發(fā)展目標、技術(shù)措施、保障條件及實施計劃。

（四）申報單位應(yīng)建立健全有效的管理體系和運行機制，通過質(zhì)量體系認證,具有良好的市場信譽。

（五）申報單位的關(guān)鍵技術(shù)與成果應(yīng)符合國家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展方向，適應(yīng)城鄉(xiāng)住宅發(fā)展需求，符合“四節(jié)一環(huán)?！钡囊?，并具有一定的先進性和較高的系統(tǒng)集成，技術(shù)成熟可靠，便于推廣應(yīng)用。

關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域主要包括：

1、新型工業(yè)化住宅建筑結(jié)構(gòu)體系；

2、符合國家墻改政策要求的新型墻體材料和成套技術(shù)；

3、滿足國家節(jié)能要求的住宅部品和成套技術(shù)；

4、符合新能源利用的住宅部品和成套技術(shù)；

5、有利于水資源利用的節(jié)水部品和成套技術(shù)；

6、有利于城市減污和環(huán)境保護的成套技術(shù)；

7、符合工廠化、標準化、通用化的住宅裝修部品和成套技術(shù)等。

（六）申報產(chǎn)業(yè)化基地的試點城市，一般為副省級或省會以上的城市，具有較好的住宅產(chǎn)業(yè)化工作基礎(chǔ)，較強的科技開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)組織能力，對全國住宅產(chǎn)業(yè)化工作的推進可以起到示范引導(dǎo)作用，并符合以下要求：

1、確定適合本地區(qū)的住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和發(fā)展規(guī)劃；

2、提出本地區(qū)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策框架，在技術(shù)經(jīng)濟政策和推進機制等方面有所創(chuàng)新；

3、確定符合節(jié)能省地要求，以“四節(jié)一環(huán)?！睘橹饕獌?nèi)容的住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)經(jīng)濟指標，選擇確立適宜地區(qū)發(fā)展的新型工業(yè)化住宅建造體系。

四、產(chǎn)業(yè)化基地的申報、批準與管理

（一）國家產(chǎn)業(yè)化基地組織管理工作統(tǒng)一由建設(shè)部負責，產(chǎn)業(yè)化基地具體技術(shù)指導(dǎo)及日常管理工作由建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心負責。

（二）設(shè)立產(chǎn)業(yè)化基地實行自愿申報的原則。

（三）申報單位應(yīng)填寫《國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地申報表》、編制《國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地可行性報告》。經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）簽署推薦意見后，報建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心。

（四）《國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地可行性報告》主要內(nèi)容是：

單位概況；基地實施的總體目標；基地實施的基本條件與優(yōu)勢；基地實施的主要技術(shù)內(nèi)容；主要技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化分析；產(chǎn)業(yè)化輻射效果及示范作用；基地的組織管理與計劃安排；基地實施的政策保證措施；產(chǎn)業(yè)化基地實施的經(jīng)濟效益與社會效益分析。

（五）建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心會同申報單位所在省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳），組織專家對申報項目實地考察，并對《國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地可行性報告》進行論證，通過論證的，報建設(shè)部批準。

（六）批準設(shè)立產(chǎn)業(yè)化基地的單位，應(yīng)與建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心簽訂《國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地實施責任書》后實施?！秶易≌a(chǎn)業(yè)化基地實施責任書》由建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心依據(jù)本辦法另行編制。

（七）對批準實施的產(chǎn)業(yè)化基地，由建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心會同所在地方建設(shè)行政主管部門進行指導(dǎo)，并定期組織檢查和考核。

（八）已經(jīng)批準的產(chǎn)業(yè)化基地，因特殊情況不能按計劃組織實施的，實施單位應(yīng)及時向建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心報告，并通報地方建設(shè)行政主管部門。建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心會同地方建設(shè)行政主管部門對其提出處理意見。

（九）對不能按照本辦法和《國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地實施責任書》要求組織實施的，或在規(guī)定整改期限內(nèi)仍不能達到

要求的，取消其產(chǎn)業(yè)化基地資格。

第二篇：國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地

國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地

由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準建立的“國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地”從2001年開始試行，2006年6月建設(shè)部下發(fā)《國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地試行辦法》（建住房[2006]150號）文件，開始正式實施。

建立國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地是推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要措施，其目的就是通過產(chǎn)業(yè)化基地的建立，培育和發(fā)展一批符合住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要求的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強的龍頭企業(yè)，發(fā)揮其優(yōu)勢，集中力量探索住宅建筑工業(yè)化生產(chǎn)方式，研究開發(fā)與其相適應(yīng)的住宅建筑體系和通用部品體系，建立符合住宅產(chǎn)業(yè)化要求的新型工業(yè)化發(fā)展道路，促進住宅生產(chǎn)、建設(shè)和消費方式的根本性轉(zhuǎn)變。通過國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地的實施，進一步總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，全面推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。

產(chǎn)業(yè)化基地主要分為三種類型，即：開發(fā)企業(yè)聯(lián)盟型（集團型）、部品生產(chǎn)企業(yè)型和綜合試點城市型。

至今，在全國先后批準建立了27個國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地，包括（按批準時間順序）：

1、北新集團建材股份有限公司

2、青島海爾集團

3、正泰集團

4、山東力諾瑞特新能源有限公司

5、長沙遠大住宅工業(yè)有限公司

6、合肥經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

7、萬科企業(yè)股份公司

8、南京棲霞建設(shè)股份有限公司

9、深圳市人民政府

10、寶業(yè)集團股份有限公司

11、黑龍江省建設(shè)集團有限公司

12、萬華實業(yè)集團有限公司

13、天津住宅建設(shè)發(fā)展集團有限公司

14、黑龍江宇輝建設(shè)集團

15、廣州松下空調(diào)電器有限公司

16、深圳市嘉達高科產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司

17、浙江杭蕭鋼構(gòu)股份有限公司

18、北京金隅集團有限責任公司

19、沈陽市人民政府

20、江蘇新城地產(chǎn)股份有限公司

21、中南控股集團有限公司

22、濰坊國建高創(chuàng)科技有限公司

23、上海城建（集團）公司

24、唐山惠達陶瓷（集團）股份有限公司

25、大連花園口經(jīng)濟區(qū)

26、威海豐薈集團有限公司

27、江蘇龍信建設(shè)集團

28、合肥鵬遠住宅工業(yè)有限公司

29、濟南市人民政府

30、博洛尼博洛尼旗艦裝飾裝修工程（北京）有限公司

國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地試行辦法

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》（國發(fā)[2003]18號）和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量的若干意見》（國辦發(fā)[1999]72號）文件的精神，依據(jù)《建設(shè)事業(yè)技術(shù)政策綱要》（建科〔2004〕72號），制定本辦法。

一、建立國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地的指導(dǎo)思想與目的（一）建立國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地（以下簡稱“產(chǎn)業(yè)化基地”）要堅持科學發(fā)展觀，依靠技術(shù)創(chuàng)新，提高住宅產(chǎn)業(yè)標準化、工業(yè)化水平，大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅，促進粗放式的住宅建造方式的轉(zhuǎn)變，增強住宅產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）建立產(chǎn)業(yè)化基地，培育和發(fā)展一批符合住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要求的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強的龍頭企業(yè)，發(fā)揮示范、引導(dǎo)和輻射作用。發(fā)展符合節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材等資源節(jié)約和環(huán)保要求的住宅產(chǎn)業(yè)化成套技術(shù)與建筑體系，滿足廣大城鄉(xiāng)居民對提高住宅的質(zhì)量、性能和品質(zhì)的需求。

二、產(chǎn)業(yè)化基地的主要任務(wù)

（一）產(chǎn)業(yè)化基地應(yīng)研發(fā)、推廣符合居住功能要求的標準化、系列化、配套化和通用化的新型工業(yè)化住宅建筑體系、部品體系與成套技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力，突破核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化發(fā)展道路，提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。

（二）鼓勵一批骨干房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與部品生產(chǎn)、科研單位組成聯(lián)盟，選擇對提高住宅綜合性能起關(guān)鍵作用的核心技術(shù)，集中力量開發(fā)攻關(guān)，形成產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，帶動所在地區(qū)的住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）產(chǎn)業(yè)化基地應(yīng)當逐步發(fā)展成為所處領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)研發(fā)中心，積極參與相關(guān)標準規(guī)范的編制與國家住宅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、技術(shù)政策的研究。

（四）選擇有條件的城市開展產(chǎn)業(yè)化基地的綜合試點，積極研究推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟政策與技術(shù)政策，探索住宅產(chǎn)業(yè)化工作的推進機制、政策措施，建立符合地方特色的住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和因地制宜的住宅產(chǎn)業(yè)化體系。支持和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化基地的先進技術(shù)、成果在住宅示范工程以及其它住宅建設(shè)項目中推廣應(yīng)用，形成研發(fā)、生產(chǎn)、推廣、應(yīng)用相互促進的市場推進機制。

三、設(shè)立產(chǎn)業(yè)化基地應(yīng)具備的條件

（一）申報產(chǎn)業(yè)化基地的單位，應(yīng)是具備一定開發(fā)規(guī)模和技術(shù)集成能力的大型住宅開發(fā)建設(shè)企業(yè)為龍頭，與住宅部品生產(chǎn)企業(yè)、科研單位等組成的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；或具備較高技術(shù)集成度和研發(fā)生產(chǎn)能力的大型住宅部品生產(chǎn)企業(yè)；以及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和大型住宅部品生產(chǎn)企業(yè)比較集中的城市。

（二）申報單位應(yīng)具備較強的技術(shù)集成、系列開發(fā)、工業(yè)化生產(chǎn)、市場開拓與集約化供應(yīng)的能力，建立生產(chǎn)、建造、科研相結(jié)合的創(chuàng)新機制，具有國內(nèi)先進水平的專門研發(fā)機構(gòu)，能為企業(yè)協(xié)作與行業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，并在本領(lǐng)域起到示范、輻射的作用。

（三）申報單位應(yīng)根據(jù)自身條件及優(yōu)勢，并結(jié)合國家推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的政策要求，編制發(fā)展規(guī)劃，提出具體的發(fā)展目標、技術(shù)措施、保障條件及實施計劃。

（四）申報單位應(yīng)建立健全有效的管理體系和運行機制，通過質(zhì)量體系認證,具有良好的市場信譽。

（五）申報單位的關(guān)鍵技術(shù)與成果應(yīng)符合國家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展方向，適應(yīng)城鄉(xiāng)住宅發(fā)展需求，符合“四節(jié)一環(huán)?！钡囊?，并具有一定的先進性和較高的系統(tǒng)集成，技術(shù)成熟可靠，便于推廣應(yīng)用。

關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域主要包括：

1、新型工業(yè)化住宅建筑結(jié)構(gòu)體系；

2、符合國家墻改政策要求的新型墻體材料和成套技術(shù)；

3、滿足國家節(jié)能要求的住宅部品和成套技術(shù)；

4、符合新能源利用的住宅部品和成套技術(shù)；

5、有利于水資源利用的節(jié)水部品和成套技術(shù)；

6、有利于城市減污和環(huán)境保護的成套技術(shù)；

7、符合工廠化、標準化、通用化的住宅裝修部品和成套技術(shù)等。

（六）申報產(chǎn)業(yè)化基地的試點城市，一般為副省級或省會以上的城市，具有較好的住宅產(chǎn)業(yè)化工作基礎(chǔ)，較強的科技開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)組織能力，對全國住宅產(chǎn)業(yè)化工作的推進可以起到示范引導(dǎo)作用，并符合以下要求：

1、確定適合本地區(qū)的住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和發(fā)展規(guī)劃；

2、提出本地區(qū)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策框架，在技術(shù)經(jīng)濟政策和推進機制等方面有所創(chuàng)新；

3、確定符合節(jié)能省地要求，以“四節(jié)一環(huán)保”為主要內(nèi)容的住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)經(jīng)濟指標，選擇確立適宜地區(qū)發(fā)展的新型工業(yè)化住宅建造體系。

四、產(chǎn)業(yè)化基地的申報、批準與管理

（一）國家產(chǎn)業(yè)化基地組織管理工作統(tǒng)一由建設(shè)部負責，產(chǎn)業(yè)化基地具體技術(shù)指導(dǎo)及日常管理工作由建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心負責。

（二）設(shè)立產(chǎn)業(yè)化基地實行自愿申報的原則。

（三）申報單位應(yīng)填寫《國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地申報表》、編制《國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地可行性報告》。經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）簽署推薦意見后，報建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心。

（四）《國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地可行性報告》主要內(nèi)容是：單位概況；基地實施的總體目標；基地實施的基本條件與優(yōu)勢；基地實施的主要技術(shù)內(nèi)容；主要技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化分析；產(chǎn)業(yè)化輻射效果及示范作用；基地的組織管理與計劃安排；基地實施的政策保證措施；產(chǎn)業(yè)化基地實施的經(jīng)濟效益與社會效益分析。

（五）建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心會同申報單位所在省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳），組織專家對申報項目實地考察，并對《國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地可行性報告》進行論證，通過論證的，報建設(shè)部批準。

（六）批準設(shè)立產(chǎn)業(yè)化基地的單位，應(yīng)與建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心簽訂《國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地實施責任書》后實施。《國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地實施責任書》由建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心依據(jù)本辦法另行編制。

（七）對批準實施的產(chǎn)業(yè)化基地，由建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心會同所在地方建設(shè)行政主管部門進行指導(dǎo)，并定期組織檢查和考核。

（八）已經(jīng)批準的產(chǎn)業(yè)化基地，因特殊情況不能按計劃組織實施的，實施單位應(yīng)及時向建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心報告，并通報地方建設(shè)行政主管部門。建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心會同地方建設(shè)行政主管部門對其提出處理意見。

（九）對不能按照本辦法和《國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地實施責任書》要求組織實施的，或在規(guī)定整改期限內(nèi)仍不能達到要求的，取消其產(chǎn)業(yè)化基地資格。

國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟 聯(lián)盟介紹

國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟揭牌儀式(4張)

國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，是在由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式批準的21個國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地范圍內(nèi)，按照“自愿、平等、合作”的原則共同發(fā)起成立的，是以住宅產(chǎn)業(yè)化集成技術(shù)的研發(fā)、推廣、合作為主要任務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新組織，與2011年9月28日在北京正式成立。

國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的成立，是新時期轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的要求，是促進住宅產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要舉措，是黨中央國務(wù)院鼓勵推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)精神在建設(shè)領(lǐng)域的有效貫徹和落實。有利于整合住宅產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚；有利于保障科研與生產(chǎn)緊密銜接，實現(xiàn)創(chuàng)新成果的快速產(chǎn)業(yè)化；有利于促進技術(shù)集成創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力；有利于完善住宅產(chǎn)業(yè)鏈，形成新型工業(yè)化生產(chǎn)方式，實現(xiàn)集約化、社會化大生產(chǎn)。

國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟是國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的重要載體，未來將從技術(shù)創(chuàng)新起步，在探索中不斷成長，在創(chuàng)新中不斷發(fā)展。其主要任務(wù)是：一是運用市場機制，整合優(yōu)化國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地資源，實現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)化基地之間戰(zhàn)略層面的合作；二是選擇對提高住宅建造起關(guān)鍵作用的具有共性與前瞻性的核心技術(shù)，集中聯(lián)盟企業(yè)的力量開發(fā)攻關(guān)，重點突破住宅產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)瓶頸，形成產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；三是共同研究建立新型工業(yè)化住宅建筑體系和部品體系，實現(xiàn)住宅建筑的標準化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工，一體化裝修、社會化服務(wù)的新型工業(yè)化生產(chǎn)方式，逐步形成企業(yè)間合作有序的產(chǎn)業(yè)鏈；四是廣泛開展技術(shù)交流活動，相互宣傳推廣，共同提升企業(yè)形象，在各產(chǎn)業(yè)化基地的生產(chǎn)協(xié)作、市場開拓、技術(shù)推廣和工程應(yīng)用等方面發(fā)揮聯(lián)盟的重要作用。

組織機構(gòu)與成員單位

首屆輪值主席：毛大慶 萬科企業(yè)股份公司 執(zhí)行副總裁理事會成員：王 兵 北新集團建材股份有限公司 董事長趙 斌 青島海爾集團 副總裁王肇嘉 北京金隅集團股份有限公司 副總裁馬 駿 天津住宅集團 董事長秘書長：葉 明 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心 處長聯(lián)盟成員單位：（按基地批準時間為序）

1、北新集團建材股份有限公司

2、青島海爾集團

3、溫州正泰集團

4、山東力諾瑞特新能源有限公司

5、長沙遠大住宅工業(yè)有限公司

6、合肥經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

7、萬科企業(yè)股份公司

8、南京棲霞建設(shè)股份有限公司

9、深圳市人民政府

10、寶業(yè)集團股份有限公司

11、黑龍江省建設(shè)集團有限公司

12、萬華實業(yè)集團有限公司

13、天津住宅建設(shè)發(fā)展集團有限公司

14、黑龍江宇輝建設(shè)集團

15、廣州松下空調(diào)電器有限公司

16、深圳市嘉達高科產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司

17、浙江杭蕭鋼構(gòu)股份有限公司

18、北京金隅集團有限責任公司

19、沈陽市人民政府20、江蘇新城地產(chǎn)股份有限公司

21、中南控股集團有限公司

22、濰坊國建高創(chuàng)科技有限公司

23、上海城建（集團）公司

24、唐山惠達陶瓷（集團）股份有限公司

25、大連花園口經(jīng)濟區(qū)

第三篇：國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地可行性研究報告

附件

1國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地可行性研究報告

（編 寫 格 式）

1企業(yè)（試點城市）慨況

1.1申報企業(yè)（試點城市）發(fā)展狀況

1.2聯(lián)盟企業(yè)的基本情況（僅開發(fā)企業(yè)聯(lián)盟型編寫）

1.3具備的基本條件與優(yōu)勢（產(chǎn)業(yè)化程度）

2目的、意義及必要性

2.1產(chǎn)業(yè)化基地實施的目的意義

2.2產(chǎn)業(yè)化基地實施的必要性

3主要技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展趨勢及技術(shù)水平

3.1國外的技術(shù)發(fā)展趨勢與水平

3.2國內(nèi)的技術(shù)發(fā)展水平及基礎(chǔ)條件

4產(chǎn)業(yè)化基地的總體目標、主要內(nèi)容和計劃安排

4.1產(chǎn)業(yè)化基地實施的目標

4.2產(chǎn)業(yè)化基地實施的核心技術(shù)與主要內(nèi)容

4.3產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的組織模式與生產(chǎn)方式（僅開發(fā)企業(yè)聯(lián)盟型編寫）

4.4產(chǎn)業(yè)化基地核心技術(shù)的整體技術(shù)解決方案

4.5產(chǎn)業(yè)化基地實施的進度計劃安排

5產(chǎn)業(yè)化基地實施的政策措施與組織管理

5.1政策措施保障

5.2組織管理與運行機制

6產(chǎn)業(yè)化基地實施的經(jīng)濟和社會效益綜合分析

6.1經(jīng)濟效益分析

6.2對提高住宅建設(shè)質(zhì)量（包括功能質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量）和產(chǎn)業(yè)化程度所發(fā)揮的作用

6.3對地方和全國的示范和輻射作用

附可行性研究報告的編寫打印要求

（1）可行性研究報告一律用A4紙打印。

（2）章節(jié)標題用4號黑體字，正文用4號宋體字。

（3）封面按提供的樣式打印。

（4）提交建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心一式4份。

第四篇：深圳市住宅產(chǎn)業(yè)化示范基地管理辦法(試行)

深圳市住宅產(chǎn)業(yè)化示范基地管理辦法

（試行）

第一章總則

第一條為了推進深圳市住宅產(chǎn)業(yè)化工作，提高深圳市作為國家住宅產(chǎn)業(yè)化綜合試點城市的整體水平，依據(jù)《國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地試行辦法》（建住房［2006］150號），制定本辦法。

第二條深圳市住宅產(chǎn)業(yè)化示范基地（以下簡稱“基地”）是指那些按國家住宅產(chǎn)業(yè)化的總體要求，以提高住宅產(chǎn)業(yè)標準化、工業(yè)化水平為目標，發(fā)展符合“四節(jié)一環(huán)?！保ü?jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和保護環(huán)境）要求的技術(shù)和項目。

第三條本辦法適用于深圳市住宅產(chǎn)業(yè)化示范基地的申報、評定和管理。

第二章機構(gòu)與職責

第四條深圳市國土資源和房產(chǎn)管理局（以下簡稱市國土房產(chǎn)局）負責基地的行政事項管理工作，其職責為：

（一）制定和頒布有關(guān)基地管理的法規(guī)；

（二）批準、撤銷基地的認定；

（三）定期公布基地建設(shè)情況。

第五條深圳市住宅產(chǎn)業(yè)協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）受市國 1

土房產(chǎn)局委托，負責基地管理的具體實施工作，其職責為：

（一）受理基地申報材料；

（二）初步審查申報資料；

（三）組織專家評審；

（四）對基地建設(shè)情況進行評估和檢查，并將結(jié)果報送市國土房產(chǎn)局；

（五）負責基地的宣傳推廣工作。

第三章類型與條件

第六條基地分為研發(fā)型和應(yīng)用型兩類：

研發(fā)型示范基地，是以研究開發(fā)符合住宅產(chǎn)業(yè)化要求的住宅建筑體系和住宅部品體系為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)。

應(yīng)用型示范基地，是以推廣應(yīng)用符合住宅產(chǎn)業(yè)化要求的先進技術(shù)、成果為主的住宅項目。

第七條 申報的要求及條件：

（一）申報單位應(yīng)為在深圳注冊的企業(yè)和機構(gòu)；

（二）申報項目應(yīng)符合國家的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化政策，符合住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向和“四節(jié)一環(huán)?！钡囊螅⑶疫\行兩年以上；

（三）項目的實施者應(yīng)具備較高的研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用能力，在本地區(qū)與行業(yè)內(nèi)具有較大的影響力和良好的市場信

譽；

（四）具有完善的質(zhì)量保證體系和有效的管理運行機制，具備一定數(shù)量的技術(shù)和專職工作人員。

第四章任務(wù)與責任

第八條基地具有以下任務(wù)與責任：

（一）研究開發(fā)和宣傳住宅建設(shè)“四新”技術(shù)（新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品和新材料），逐步形成符合“四節(jié)一環(huán)?！币蟮臉藴驶?、系列化和通用化的新型工業(yè)化住宅建筑體系、部品體系與成套技術(shù)；

（二）協(xié)助政府編制相關(guān)標準規(guī)范，參與住宅產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟、技術(shù)政策的研究。

第五章申報與評定

第九條基地實行自愿申報原則。

第十條申報評定程序

（一）申報單位向協(xié)會提交申請書和規(guī)定的申請材料；

（二）協(xié)會對申請材料進行初審，并提出意見；

（三）對初審合格的，協(xié)會組織專家對申報單位進行實地考察和對可行性研究報告進行論證；

（四）協(xié)會將申請材料及論證報告提交市國土房產(chǎn)局

審批；

（五）對審批通過的，由協(xié)會在深圳市住宅產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)上公示，公示期為三個星期；

（六）對公示無異議的，市國土房產(chǎn)局與之簽訂《深圳市住宅產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)責任書》,并授牌。

（七）對審批不合格者，協(xié)會書面告知。

（八）由協(xié)會對基地建設(shè)進行跟蹤檢查，檢查不合格的撤消其資格。

第十一條 申請材料

（一）《深圳市住宅產(chǎn)業(yè)化示范基地申報表》（一式三份，并提供電子文檔）（見附件一）；

（二）《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》正、副本（復(fù)印件）及稅務(wù)登記證復(fù)印件；

（三）法定代表人證明書（復(fù)印件）；

第六章激勵政策

第十二條市國土房產(chǎn)局對批準的基地項目給予適當經(jīng)濟支持，并對在基地建設(shè)中作出重要貢獻的單位和個人，予以表彰和獎勵。

第七章附則

第十三條本辦法由深圳市國土資源和房產(chǎn)管理局負

責解釋。

第十四條本辦法自發(fā)布之日起試行。

本文檔系網(wǎng)絡(luò)所得，版權(quán)歸原作者所有。如有侵權(quán)，本人定盡快處理！

第五篇：住宅產(chǎn)業(yè)化

住宅產(chǎn)業(yè)化.txt精神失常的瘋子不可怕，可怕的是精神正常的瘋子！建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)促進中心副總工程師孫克放：

王芳潔

今日，由建設(shè)部主辦的第六屆中國國際住宅產(chǎn)業(yè)博覽會(下稱“住博會”)在北京舉行，工業(yè)化住宅體系成為本屆住博會重點推廣技術(shù)。從萬科的新里程工程動工，到今天工業(yè)化住宅體系的推廣，住宅產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化日益被中國國內(nèi)接受和熟悉。作為最早提出住宅產(chǎn)業(yè)化的國家，日本一直成為中國推動住宅產(chǎn)業(yè)化的范本。但是建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)促進中心副總工程師孫克放在接受《第一財經(jīng)日報》記者專訪時表示，中國房地產(chǎn)的發(fā)展歷史與日本不盡相同，因此在推動住宅產(chǎn)業(yè)化時不應(yīng)完全參照日本，更應(yīng)多參考歐美國家的經(jīng)驗。

住宅產(chǎn)業(yè)化的定義

《第一財經(jīng)日報》：作為建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)促進中心的副總工程師，你認為什么是住宅產(chǎn)業(yè)化？

孫克放：住宅產(chǎn)業(yè)化實際上是上個世紀60年代末期，由日本最先提出的。在當時的日本，電視機和汽車都已經(jīng)實現(xiàn)了工廠制造。另外，在當時2~3層的獨立住宅占據(jù)了整個國家的67%。于是人們想到了用生產(chǎn)電視機和汽車的方式生產(chǎn)住宅。但是日本住宅的生產(chǎn)方式不是由開發(fā)商來完成的，而是制造商打入了住宅建設(shè)領(lǐng)域。例如三井重工，原先的主業(yè)為鋼鐵鑄造；積水則為供水管道生產(chǎn)商；大和則是施工企業(yè)和臨時工棚的生產(chǎn)商等。

日本住宅產(chǎn)業(yè)化的標志是用工業(yè)化的方式生產(chǎn)住宅，而這是由生產(chǎn)小住宅開始的。一方面當時日本的房地產(chǎn)有大量需求。人力已經(jīng)蓋不過來。第二，經(jīng)濟具有大規(guī)模生產(chǎn)的力量。20年前在中國，住宅產(chǎn)業(yè)化根本無法提起來，經(jīng)濟力量還沒有達到。第三，社會化大生產(chǎn)的實現(xiàn)，制造業(yè)進入房地產(chǎn)領(lǐng)域。這其中還包括社會化大流通的實現(xiàn)。

因此在日本，雖然有住宅產(chǎn)業(yè)化的說法，但并沒有獨立的住宅產(chǎn)業(yè)，因此這個行業(yè)涵蓋了所有產(chǎn)業(yè)層次，既包括鋼鐵制造等第一產(chǎn)業(yè)，也包括第二、第三產(chǎn)業(yè)。在中國我們稱之為帶動上下游的產(chǎn)業(yè)鏈。

但是，住宅產(chǎn)業(yè)化也僅是在日本提出的，在英語詞典中，產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化是一個單詞，因此其他大部分國家都將之稱為工業(yè)化。實際上都是一樣的。聯(lián)合國對于產(chǎn)業(yè)化有六點定義，其中包括用工業(yè)生產(chǎn)來代替手工操作，標準化問題，現(xiàn)代化管理問題，科研一體化問題。

也就是說，住宅產(chǎn)業(yè)化或者工業(yè)化改變的是一種生產(chǎn)方式，因為按照傳統(tǒng)的手工作坊式的生產(chǎn)方式，已經(jīng)不能滿足要求，產(chǎn)品的質(zhì)量也不高。工業(yè)化避免了這種問題。使住宅的質(zhì)量實現(xiàn)均衡。將住宅產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)的勞動密集型轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍济芗汀?/p>

《第一財經(jīng)日報》：現(xiàn)在來看，日本的住宅產(chǎn)業(yè)化程度遠遠超過了中國，在推動住宅產(chǎn)業(yè)化的道路上，我們是否應(yīng)該效仿日本？

孫克放：中國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與日本確實有相近之處。經(jīng)過了多年的發(fā)展，矮房子逐漸

減少了，人口密度變高了。但是我們必須意識到，直至今天，矮層小建筑還在日本市場占據(jù)了40%左右份額，而中國現(xiàn)在面臨的是解決高層建筑的產(chǎn)業(yè)化問題。在這一點上，我認為我們應(yīng)該多參考德國、荷蘭以及一些北歐國家的經(jīng)驗。

中國模式

《第一財經(jīng)日報》：你剛剛提到了，住宅產(chǎn)業(yè)化就是要由原先的勞動密集型轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍济芗?，但是在目前中國勞動力成本相對低廉的情況下，上述轉(zhuǎn)變能否實現(xiàn)？

孫克放：確實，中國目前的勞動力很便宜，所以住宅產(chǎn)業(yè)化的程度不高。實際上，這在很多其他國家也是一樣的，當勞動力成本便宜時，工業(yè)化程度都不高。開發(fā)商在選擇生產(chǎn)方式時沒有理由會選擇貴的那種。

《第一財經(jīng)日報》：那么在這種情況下，萬科為什么會提出搞住宅產(chǎn)業(yè)化呢？

孫克放：萬科提出住宅產(chǎn)業(yè)化無論對于整個房地產(chǎn)行業(yè)還是企業(yè)自身都是非常有意義的。萬科為何搞住宅產(chǎn)業(yè)化，樸素一點講，就是原先手工生產(chǎn)的方式蓋房子太慢了，推動住宅產(chǎn)業(yè)化，可以縮短工程周期，原先需要一年蓋完的房子現(xiàn)在八個月就可以完成了，開發(fā)商就可以早一點賣房子，早一點實現(xiàn)利潤。而且，產(chǎn)業(yè)化住宅的質(zhì)量也明顯有優(yōu)勢。

同時，住宅產(chǎn)業(yè)化，一定是當國家經(jīng)濟實力達到一定程度方可提出的。中國目前已經(jīng)具備了這種實力。這個時候萬科提出搞住宅產(chǎn)業(yè)化，這條道路是對的。因此建設(shè)部對這件事非常重視，已經(jīng)將萬科的新里程項目定為住宅產(chǎn)業(yè)化的示范基地。

目的和方向

《第一財經(jīng)日報》：您認為在中國推動住宅產(chǎn)業(yè)化的目的是什么？

孫克放：無論在哪個國家，推動住宅產(chǎn)業(yè)化的目的都是三點，第一提高生產(chǎn)率，第二降低勞動成本，第三是提高質(zhì)量。現(xiàn)在日本已經(jīng)可以在一個月的時間內(nèi)蓋完六層樓，可以在工廠中生產(chǎn)出全裝修的廚房、衛(wèi)生間，德國生產(chǎn)的房子甚至可以用集裝箱出口，生產(chǎn)率得到了大幅度提高。

《第一財經(jīng)日報》：那么，在中國推動住宅產(chǎn)業(yè)化需要解決的問題有哪些？

孫克放：中國目前必須解決的問題有兩個，一個是勞動力成本問題，另外一個就是研究方向問題。我認為在中國，應(yīng)該形成一個體系，這個體系中不僅有開發(fā)商，使施工企業(yè)和制造業(yè)都參與進來，研究機構(gòu)也參與進來。因為產(chǎn)學聯(lián)各有各的強項，大家一起做成一個體系，這個體系是工業(yè)化的，住宅產(chǎn)業(yè)化才可能大力推進。

這其中，開發(fā)商所必須承擔的是組織者的角色，因為制造單位是沒有地的，施工單位又依附于開發(fā)商。在過去，科研單位的成果往往被束之高閣，實際應(yīng)用很少。

《第一財經(jīng)日報》：實際上，我們知道中國在很多年前已經(jīng)搞過一次住宅工業(yè)化，但是后

來又被摒棄不用了，現(xiàn)在重新拾起的難度為什么那么大？

孫克放：確實，很多年前我們已經(jīng)開始采用預(yù)制裝配等工業(yè)化技術(shù)，但是當時的技術(shù)還不過關(guān)，后來就被放棄了。很多年大家都沒有人再研究，也就荒廢了?，F(xiàn)在，中國是完全有能力做的，只是房子蓋得太快了，快得讓人來不及想。今天蓋，明天就賣了。這在很多國家也是一樣的，需求量太大時，人們往往不能靜下心來思考如何將房子蓋得更好。只有當將來需求相對平穩(wěn)時，我們才能穩(wěn)下來思考這個問題。

例如鋼筋的預(yù)用力技術(shù)，可以省鋼筋，將板做薄，做出的房子沒有梁。這已經(jīng)是一項很成熟的技術(shù)，在美國得到了普遍應(yīng)用。但是國內(nèi)懂這個技術(shù)的人很少，開發(fā)商又不相信。由此可見，在中國，全面認識住宅產(chǎn)業(yè)化還需要一個過程。萬科提出搞住宅產(chǎn)業(yè)化，其精神應(yīng)該得到鼓勵。開發(fā)商就應(yīng)該做出一個平臺來，使大家一起推動住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。