第一篇：我國高速公路發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀

我國高速公路發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀

更新時(shí)間：2007-8-27

我國的高速公路發(fā)展比西方發(fā)達(dá)國家晚近半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間，從80年代末開始起步，經(jīng)歷了80年代末至1997年的起步建設(shè)階段和1998年至今的快速發(fā)展階段。對(duì)建設(shè)高速公路認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一

在改革開放初期，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路客貨運(yùn)輸量急劇增加，公路交通長(zhǎng)期滯后所產(chǎn)生的的后果充分暴露出來，特別是主要干線公路交通擁擠、行車緩慢、事故頻繁。為改善主要干線公路交通緊張狀況，緩解公路交通的瓶頸制約，從“六五”開始，公路交通部門重點(diǎn)對(duì)干線公路進(jìn)行加寬改造。盡管有些路段加寬到15米甚至20米以上，但收效甚微。為了尋求緩解我國公路交通瓶頸制約的有效途徑，公路交通部門開始深入研究發(fā)達(dá)國家解決交通問題的經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)我國主要干線公路的交通情況進(jìn)行調(diào)查研究。研究結(jié)果顯示，我國公路交通存在著三個(gè)突出問題：一是由于運(yùn)輸工具種類繁多，汽車、拖拉機(jī)、自行車、畜力車、行人混行，車輛行駛縱向干擾大；二是由于人口稠密，公路沿線穿越城鎮(zhèn)較多，橫向干擾大；三是公路平交道口多，通過能力低，交通事故嚴(yán)重。以上三個(gè)問題嚴(yán)重影響了公路交通功能的發(fā)揮。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)高速公路是解決主要干線公路交通緊張狀況的有效途徑。

這一時(shí)期，社會(huì)各界對(duì)修建高速公路問題非常關(guān)注，對(duì)于“中國要不要修建高速公路”的問題認(rèn)識(shí)并不統(tǒng)一。直至1989年7月，在沈陽召開的高等級(jí)公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，時(shí)任國務(wù)院副總理的鄒家華同志指出：“高速公路不是要不要發(fā)展的問題，而是必須發(fā)展”?！斑@樣的結(jié)論是明確的，這已經(jīng)不是理論問題”。認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一，為我國高速公路的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，拉開了中國高速公路發(fā)展的序幕。

起步建設(shè)階段

1988年上海至嘉定高速公路建成通車，結(jié)束了我國大陸沒有高速公路的歷史；1990年，被譽(yù)為“神州第一路”的沈大高速公路全線建成通車，標(biāo)志著我國高速公路發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)代；1993年京津塘高速公路的建成，使我國擁有了第一條利用世界銀行貸款建設(shè)的、跨省市的高速公路。為了集中力量、突出重點(diǎn)，加快我國高速公路的發(fā)展，1992年，交通部制定了“五縱七橫”國道主干線規(guī)劃并付諸實(shí)施，從而為我國高速公路持續(xù)、快速、健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

到1997年年底，我國高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到4771公里，10年間年均增長(zhǎng)477公里。相繼建成了沈大、京津塘、成渝、濟(jì)青等一批具有重要意義的高速公路，突破了高速公路建設(shè)的多項(xiàng)重大技術(shù)“瓶頸”，積累了設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和運(yùn)營等建設(shè)和管理全過程的經(jīng)驗(yàn)，為1998年后的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

快速發(fā)展階段

1998年，為應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)，國家實(shí)施了積極財(cái)政政策，加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。交通行業(yè)按照國家的統(tǒng)一部署，加大了公路建設(shè)力度，從1998年至今，高速公路建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，年均通車?yán)锍坛^4000公里，年均完成投資1400億元。1999年，全國

高速公路里程突破1萬公里；2000年，國道主干線京沈、京滬高速公路建成通車，在我國華北、東北、華東之間形成了快速、安全、暢通的公路運(yùn)輸通道；2001年，有“西南動(dòng)脈”之稱的西南公路出海通道經(jīng)過10多年的艱苦建設(shè)實(shí)現(xiàn)了全線貫通，西部地區(qū)從此與大海不再遙遠(yuǎn)。

2002年年底，我國高速公路通車?yán)锍桃慌e突破2.5萬公里，位居世界第二位，2004年年底超過3萬公里。除西藏外，各省、自治區(qū)和直轄市都已擁有高速公路，有15個(gè)省份的高速公路里程超過1000公里。遼寧省和山東省已實(shí)現(xiàn)了省會(huì)到地市全部由高速公路連接，長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高速公路網(wǎng)絡(luò)也正在形成。隨著高速公路里程的不斷延伸，規(guī)模效益逐步發(fā)揮，人們切身感受到高速公路帶來的時(shí)間、空間觀念的變化，在山東、遼寧、廣東、江蘇等地，省會(huì)到地市當(dāng)天可以往返，這在過去難以想象。

從起步到高速公路通車1萬公里，我們用了12年時(shí)間，從1萬公里到突破2萬公里，只用了4年時(shí)間，從2萬公里到突破3萬公里只用了兩年時(shí)間，可以說，僅僅17年，中國高速公路的發(fā)展創(chuàng)造了世界矚目的速度，這是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是交通實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要標(biāo)志。

我國高速公路經(jīng)過17年的持續(xù)快速發(fā)展，使公路基礎(chǔ)設(shè)施總體水平實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。隨著京滬、京沈、京石太、滬寧合、滬杭甬等一批長(zhǎng)距離、跨省區(qū)的高速公路相繼貫通，我國主要公路運(yùn)輸通道交通緊張狀況得到明顯緩解，長(zhǎng)期存在的運(yùn)輸能力緊張狀況得到明顯改善。高速公路的快速發(fā)展，大大縮短了省際之間、重要城市之間的時(shí)空距離，加快了區(qū)域間人員、商品、技術(shù)、信息的交流速度，有效降低了生產(chǎn)運(yùn)輸成本，在更大空間上實(shí)現(xiàn)了資源有效配置，拓展了市場(chǎng)，對(duì)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步都起到了重要的作用。今天，高速公路的速度和便利也已經(jīng)走進(jìn)了平常百姓的生活，正在改變著人們的時(shí)空觀念和生活方式。

第二篇：我國公益廣告的發(fā)展歷史,現(xiàn)狀

摘要：隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，廣告的應(yīng)用也愈加普及。廣告的形式多種多樣，公益廣告就是其中一種。它有別于商業(yè)廣告，以反映社會(huì)現(xiàn)實(shí)、幫助改善或解決社會(huì)公共問題為己任。通過對(duì)公益廣告歷史、現(xiàn)狀與未來的研究，可從中把握其創(chuàng)作、管理、發(fā)展的客觀規(guī)律，以利于更好地推動(dòng)我國公益廣告及公共管理事業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公益廣告;商業(yè)廣告;公共問題

在商業(yè)廣告大量充斥的今天，公益廣告猶如一陣清風(fēng)，摒棄功利色彩，喚醒道德良知，帶給人們啟迪與思考，同時(shí)也給廣告?zhèn)鞑ベx予了新的涵義。在加強(qiáng)精神文明建設(shè)的新條件下，進(jìn)一步回顧我國公益廣告十幾年來的發(fā)展歷史，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，展望今后發(fā)展前景，對(duì)更好地促進(jìn)公益廣告及公益事業(yè)的發(fā)展，具有十分重要的意義。

公益廣告釋義

公益廣告不以創(chuàng)造商業(yè)利潤為目的，也可稱其為公共服務(wù)廣告、公德廣告，是為公眾服務(wù)的非盈利性廣告，是為了維護(hù)社會(huì)公德，幫助改善或解決社會(huì)公共問題而組織開展的廣告活動(dòng) ]。公益廣告還可稱為社會(huì)廣告，主要是指不以獲取經(jīng)濟(jì)利益為直接目的的廣告形式[2]。公益廣告主要通過公眾對(duì)社會(huì)問題的看法和態(tài)度，來改變他們的行為和做法，其屬于廣告業(yè)的一種，是為公益活動(dòng)、公益事業(yè)提供傳播服務(wù)的，是以推廣有利于社會(huì)的道德觀念、行為規(guī)范和思想意識(shí)為目的的廣告?zhèn)鞑セ顒?dòng)，是促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的工具，是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和社會(huì)文明的標(biāo)志和產(chǎn)物。

公益廣告與商業(yè)廣告相比有一定的區(qū)別，公益廣告的廣告主一般是政府的有關(guān)機(jī)構(gòu)及社會(huì)有關(guān)團(tuán)體，還有企業(yè)及廣告經(jīng)營單位;而商業(yè)廣告則是以企業(yè)為廣告主，并以贏利為主要目的。但是公益廣告與商業(yè)廣告也并非完全對(duì)立，從人文精神上看，前者是后者的發(fā)展;從其內(nèi)容上看，公益廣告是一種特殊的商品，公益廣告行為的諸多環(huán)節(jié)都存在著商業(yè)性表現(xiàn)l3J。公益廣告在我國發(fā)展的歷史概況

2O世紀(jì)四十年代，第一則現(xiàn)代意義上的公益廣告誕生于美國。當(dāng)時(shí)由于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，而公眾的思想道德品質(zhì)逐步下降，引發(fā)一系列社會(huì)問題。為向社會(huì)呼吁，引起社會(huì)公眾的關(guān)注和響應(yīng)，公益廣告應(yīng)運(yùn)而生。世界公益廣告的大面積、大密度投放則始于2O世紀(jì)六七十年代，如日本從 7O年代后期開始，成立由廣告公司、著名企業(yè)組成的公益廣告委員會(huì)，每年評(píng)選表彰最佳公益廣告，以促進(jìn)公益事業(yè)的發(fā)展。我國公益廣告起源很早，而起步較緩，正處于發(fā)展期。

2.1 古代概況

人類社會(huì)早期，遠(yuǎn)在商品的生產(chǎn)和交換尚未出現(xiàn)之前，出于溝通生產(chǎn)和生活信息的需要，社會(huì)廣告已經(jīng)先于商業(yè)廣告而產(chǎn)生，并成為當(dāng)時(shí)社會(huì)生活的一個(gè)重要內(nèi)容。如公元前359年秦國商鞅變法，為了顯示其變法的決心，更是為了取信于民，特意在城南門立了一根木頭，貼出懸賞說：“誰能把這根木頭扛到北門去，就賞給他十兩金子。”這正是一種政治性的社會(huì)廣告“]。

在我國，雖然早期的社會(huì)廣告還不是嚴(yán)格意義上的公益廣告，但它已經(jīng)具備了現(xiàn)代公益廣告的大部分特征，深刻影響著不同歷史時(shí)期人們的政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活。我國公益廣告的歷史發(fā)展，經(jīng)歷了一個(gè)由自發(fā)到自覺、由社會(huì)政治導(dǎo)向性向公眾服務(wù)導(dǎo)向性轉(zhuǎn)變的過程。

我國古代由于歷史的原因，政治、軍事問題長(zhǎng)期困擾著中華民族的前途命運(yùn)，所以作為社會(huì)傳播主要內(nèi)容的公益廣告，多是以政治、軍事為核心，但也有極少的社會(huì)服務(wù)性公益廣告。如據(jù)記載，在我國明朝中期，杭州有位叫做田藝衡的學(xué)者，除讀書寫作之外，酷愛花草，曾在杭州城里一處多花之地豎牌揮毫：“名花猶美人也，可賞而不可褻，可愛而不可折。擷葉一瓣者，是裂美人之裳也;掐花痕者，是撓美人之膚也;拗花一枝者，是折美人之肱也;以酒噴花者，是唾美人之面也;以香觸花者，是香美人之目也?？椿ㄙp花，莫?dú)L(fēng)景? ? ”“ 這里，他以花喻美人，提示人們要愛護(hù)自然，美化環(huán)境。其實(shí)，這正是一則公益廣告。但是在歷史上，這樣以反映社會(huì)問題為主的公益廣告還是較少見的。

2.2近代概況

1840年以后，在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)、辛亥革命、五四運(yùn)動(dòng)等過程中，報(bào)刊的發(fā)行被當(dāng)作傳播革命思想的主要方式，早期的共產(chǎn)主義者創(chuàng)辦了大量革命報(bào)刊進(jìn)行反帝反封建的宣傳活動(dòng)，傳播馬列主義思想。如19i8年李大釗、陳獨(dú)秀創(chuàng)辦《每周評(píng)論》，直接配合當(dāng)時(shí)的政治斗爭(zhēng)，發(fā)表了大量短小精悍的文章，用于揭露帝國主義侵略面目，抨擊軍閥政府，發(fā)揮了很大的政治鼓動(dòng)作用。從一定意義上講，這些都是拯救國家、拯救民族的社會(huì)政治類公益廣告。

戰(zhàn)爭(zhēng)年代，無論是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)還是解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，當(dāng)年的八路軍、解放軍所到之處，都留下過大量的宣傳口號(hào)，如“打倒日本帝國主義”、“打到南京去，解放全中國”等。這些口號(hào)，旨在啟蒙群眾，振奮革命斗爭(zhēng)，團(tuán)結(jié)最廣泛的革命力量，取得革命最后勝利，在當(dāng)時(shí)起到了很好地傳播革命火種的作用，也是屬于公益性質(zhì)的社會(huì)廣告。

抗戰(zhàn)勝利后，由于進(jìn)口的洋貨對(duì)中華民族工業(yè)帶來極大的沖擊，我國自己制造的產(chǎn)品一時(shí)難以占領(lǐng)市場(chǎng)，致使民族工業(yè)幾乎走到崩潰邊緣。于是，當(dāng)時(shí)的“國貨機(jī)制工廠聯(lián)合會(huì)”組織起來，在其領(lǐng)導(dǎo)人的倡導(dǎo)下，發(fā)起了一次“腑國貨最光榮”的宣傳運(yùn)動(dòng)，旨在抵制外貨 挽救 族工業(yè)。當(dāng)時(shí)還設(shè)計(jì)了一些標(biāo)志，在本地區(qū)和外埠的報(bào)紙及路牌上登載廣告，號(hào)召人們使用國貨[4]。這便是一場(chǎng)典型的公益廣告運(yùn)動(dòng)。

建國初期的公益廣告，具有極鮮明的時(shí)代特色。雖然當(dāng)時(shí)發(fā)布公益廣告的媒體主要是廣播、報(bào)紙、街頭標(biāo)語和橫幅等，但是由 于其自身極強(qiáng)的號(hào)召力和感染力，起到了團(tuán)結(jié)人民教育人民的巨大作用。如“抗美援朝，保家衛(wèi)國”這條公益廣告，當(dāng)時(shí)在全國范圍內(nèi)全方位地反復(fù)出現(xiàn)，家喻戶曉、深入人心。在它的感召下，多少中華好兒女“雄糾糾，氣昂昂，跨過鴨綠江”，譜寫了一曲I曲噗雄贊歌。而“我為人人，人人為我”、“一人參軍，全家光榮 這類公益廣告，對(duì)于培養(yǎng)和樹立公民的公德意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，則產(chǎn)生了更為深遠(yuǎn)的影響?！肮淖愀蓜?，力爭(zhēng)上游，多快好省地建設(shè)社會(huì)主義!”將中國共產(chǎn)黨建設(shè)社會(huì)主義新國家的總路線廣而告之，使新中國建國初期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

但是，文革期間我國的公益廣告出現(xiàn)了質(zhì)的變化。“革命無罪，造反有理”、“階級(jí)斗爭(zhēng)一抓就靈”、“路線是個(gè)綱，綱舉目張”等等“公益廣告”，以最高的頻率和最密集的覆蓋面，先后出現(xiàn)在電視、有線無線廣播、報(bào)紙、雜志、街頭廣告牌等一切媒體上。它們的作用卻是攪亂了人們的思想，搞垮了國民經(jīng)濟(jì)，搞亂了全國政局，其實(shí)質(zhì)可稱為“公害廣告” 了[5]。對(duì)于這段歷史大家都很清楚，可算是我國公益廣告事業(yè)歷史上的悲劇。

2.3 現(xiàn)代概況

改革開放以后，隨著現(xiàn)代意義的商業(yè)性廣告的恢復(fù)和迅速發(fā)展，隨著物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的需要，我國帶有公益性質(zhì)的公益活動(dòng)在人們的自發(fā)意識(shí)下不斷組織起來。我國媒體參與的現(xiàn)代意義上的公益廣告活動(dòng)是在80 年代中期開始的。1984年7月5日，由北京日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、工人日?qǐng)?bào)、北京晚報(bào)、八達(dá)嶺特區(qū)辦事處等單位聯(lián)合主辦了“愛我中華，修我長(zhǎng)城”的公益廣告活動(dòng)。1986年，貴陽市政府和貴陽電視臺(tái)合作創(chuàng)作了題為“節(jié)約用水”的電視公益廣告。1987年10月26日，中央電視臺(tái)廣告部開設(shè)“廣而告之”，這是我國第一個(gè)電視公益廣告欄目。欄目初期由于公益廣告投放量較小，并沒有形成很大的影響力，另外，當(dāng)時(shí)公益廣告的題材、創(chuàng)意、表現(xiàn)手段等都較簡(jiǎn)單、粗糙，有的只不過是用廣告形式包裝的宣傳材料而已。

自那時(shí)起，我國公益廣告進(jìn)入了一個(gè)建設(shè)發(fā)展的階段。多年來，政府有關(guān)部門根據(jù)自身工作職責(zé)和經(jīng)費(fèi)情況，進(jìn)行了各種各樣的公益性宣傳活動(dòng)。例如，以優(yōu)生優(yōu)育、晚婚晚育、預(yù)防交通事故、綠化造林、預(yù)防火災(zāi)、保護(hù)環(huán)境、治理污染、保護(hù)珍禽異獸、宣傳愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等為主題。這些公益宣傳活動(dòng)的方法和手段主要是街頭招貼、設(shè)立廣告牌、向有關(guān)單位和個(gè)人散發(fā)宣傳單等，有些也在大眾媒體如廣播、電視、報(bào)紙等進(jìn)行知識(shí)性的宣傳。

進(jìn)入九十年代以后，公益廣告在我國進(jìn)入全面發(fā)展期。1996年開始，由國家工商行政管理總局等政府部門連續(xù)組織了若干大型公益活動(dòng)。如1996年“公益廣告月”(9月1 日一10月1日)活動(dòng)主題為“中華好風(fēng)尚”i1997年，公益廣告活動(dòng)月的主題為“自強(qiáng)創(chuàng)輝煌”i1997年8月，中共中央宣傳部、國家工商行政管理總局、廣播電影電視部、新聞出版署聯(lián)合發(fā)布“關(guān)于作好公益廣告宣傳的通知”;1998年的公益廣告活動(dòng)，以服務(wù)中央工作大局為中心，引導(dǎo)人們關(guān)注解決社會(huì)熱點(diǎn)問題;1999年，在中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室的指導(dǎo)下，緊密配合黨和政府的中心工作，進(jìn)行了題材廣泛、主題突出的宣傳活動(dòng);2000年，中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)和國家工商行政管理總局共同組織開展了以“樹立新風(fēng)尚，邁向新世紀(jì)”為主題的公益廣告活動(dòng) ]37。近幾年，政府組織的大型公益廣告活動(dòng)充分發(fā)揮了公益廣告在社會(huì)教育、精神文明建設(shè)等方面的積極作用，成績(jī)卓著，有目共睹，這也為公益廣告在我國的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

我國公益廣告的現(xiàn)狀

盡管與一些發(fā)達(dá)國家、地區(qū)相比，我國公益廣告事業(yè)仍有相當(dāng)?shù)木嚯x，但是經(jīng)過十幾年來的努力，現(xiàn)代公益廣告在我國從無到有，取得了很大的成就。我國公益廣告已在社會(huì)上形成了一定的影響力，并吸引了一批單位來支持、參與公益廣告事業(yè)。

3.1 現(xiàn)階段我國公益廣告的特征

第一，公益性。公益廣告的最顯著特征是公益性而非商業(yè)性。公益廣告是純粹的“公益服務(wù)廣告”，其中不應(yīng)含有任何商業(yè)目的。公益廣告雖然也是在從事一種誘導(dǎo)性傳播，但是其廣告信息均圍繞公眾利益，而不是廣告主利益。

第二，義務(wù)性。公益廣告作為廣告主的行為，反映其強(qiáng)烈的義務(wù)性。公益廣告內(nèi)容與廣告主商業(yè)利益無直接關(guān)系，但還要投資制作，體現(xiàn)處投資者對(duì)社會(huì)公益事業(yè)的責(zé)任和義務(wù)感。無論是政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體還是企業(yè)，都是在一種崇高的使命感驅(qū)使下，策劃、出資制作了相關(guān)內(nèi)容的公益廣告。如最近電視上經(jīng)常播放的一則公益廣告：媽媽為女兒講故事哄她睡覺，以為女兒睡著了，便輕輕地關(guān)上門出去了，轉(zhuǎn)到下個(gè)鏡頭是媽媽為她的母親洗腳，老人的眼中流露出慈祥和憐愛的目光說，“你也累了，該歇歇了?！眿寢屨f： “不累?！边@ 切正好被沒睡著的女兒偷偷看到，當(dāng)媽媽為老人洗完腳，進(jìn)女兒房間白g時(shí)候，女兒不在床上，媽媽回頭一看，女兒很吃力地端來一盆水說：“媽媽洗腳。廣告的結(jié)尾打出某制藥廠的字幕，證明其廣告主是一家商業(yè)企業(yè)。在當(dāng)代社會(huì)的公益廣告中，這樣的例子很多，這些都充分體現(xiàn)了公益廣告的義務(wù)性。

第三，社會(huì)性。公益廣告的主題及公益廣告所產(chǎn)生的效益帶有顯著的社會(huì)性。公益廣告的主題內(nèi)容存在深厚的社會(huì)基礎(chǔ)，它取材于老百姓日常生活的酸甜苦辣、喜怒哀樂，再通過廣告以鮮明的立場(chǎng)、健康的方式實(shí)現(xiàn)正確導(dǎo)向。它解決的是與百姓息息相關(guān)的社會(huì)問題，不僅反映了社會(huì)生活，而且通過社會(huì)的倡導(dǎo)或警示產(chǎn)生效益。公益廣告從主題內(nèi)容和傳播效果看，都帶有明顯的社會(huì)性。如中央電視臺(tái)第五頻道在每周日播出的意大利足球甲級(jí)聯(lián)賽中，由于播出時(shí)間基本上在深夜，所以在播出之前都會(huì)提示觀眾 “夜深了，為了他人的睡眠，請(qǐng)您將音量調(diào)小?！?第四，大眾性。公益廣告的訴求對(duì)象是最廣泛的社會(huì)公眾，廣告受眾具有大眾性。公益廣告從性質(zhì)上講是公眾服務(wù)類廣告;從內(nèi)容上講是社會(huì)性題材廣告i從目標(biāo)上講是宣傳教育類廣告。這一切都決定了公益廣告具有最大的受眾面，公益廣告是面向全體社會(huì)公眾的信息傳播。

第五，觀念性。公益廣告在內(nèi)容上不是介紹商品，也不是宣傳企業(yè)，而是傳播事關(guān)社會(huì)公眾直接利益的一種觀念，這種非關(guān)商品、非關(guān)企業(yè)個(gè)體而關(guān)注社會(huì)公眾利益的觀念性廣告，成為公益廣告的又一特征。公益廣告信息傳播的觀念，或是告知一個(gè)與全民福利有關(guān)的訊息，如“世界上最后一滴水，可能是我們的眼淚。請(qǐng)珍惜水資源”;或是傳達(dá)一個(gè)助人、健康的活動(dòng)，如“助人乃快樂之根本”;或是傳播一個(gè)政令、共識(shí)、理念，如“珍愛生命、遠(yuǎn)離毒品”;或是教導(dǎo)一種合理的生活方式等，都是圍繞社會(huì)公眾利益的觀念。

第六，教育性。公益廣告以廣告的表現(xiàn)手法和獨(dú)特的藝術(shù)魅力。對(duì)社會(huì)公眾產(chǎn)生教育目的，負(fù)有教育使命。公益廣告訴求方式豐富多樣，以其社會(huì)性的主題，表現(xiàn)在獨(dú)具匠心的藝術(shù)作品里，寓宣傳教育于情理之中，以倡導(dǎo)、鼓勵(lì)、規(guī)勸、警醒甚至批評(píng)等方式引起共鳴，達(dá)到一般政治教育所不及的社會(huì)效應(yīng)。

3.2 現(xiàn)階段公益廣告的創(chuàng)意形式

公益廣告作為社會(huì)公共信息的傳播手段與社會(huì)觀念的勸導(dǎo)方式之一。與教育、宗教、游行等方式，宣傳、公告、新聞等工具相比，具有自己的特殊傳播功效。這是由公益廣告隸屬于廣告范疇的要求所決定的，即既要傳達(dá)明確的信息，又要通過富有創(chuàng)意的形式來表達(dá)，從而減少了人們信息接受防線的警戒，能使人們主動(dòng)地參與溝通的過程。從這個(gè)意義上說，與一般的宣傳、公告相比，它具有更高的傳播境界。

公益廣告需要?jiǎng)?chuàng)意，是為了讓社會(huì)公眾更情愿地接受發(fā)訊者的意圖。一般地，當(dāng)某樣?xùn)|西是你的迫切需要時(shí)，你只要知道信息就可以了，并不十分在意被告知的方式。而對(duì)社會(huì)觀念、社會(huì)問題的了解和參與，如果傳達(dá)缺乏情感共鳴的切入點(diǎn)。缺乏震撼力時(shí)。人們對(duì)公益信息不是視而不見，就是熟視無睹。

從整體上看，目前我國公益廣告的創(chuàng)意水平與發(fā)達(dá)國家相比尚有一定距離。盡管如此，其間也不乏一些好的作品。如《北京日?qǐng)?bào)》的“一條大河曾經(jīng)波浪寬”用文字添補(bǔ)的方式在印刷體和書寫體之間造成幽默對(duì)比，于輕松的微笑之間使受者感到觀念的沉重。香港曾推出一幅宣傳環(huán)境衛(wèi)生的招貼廣告。畫面是風(fēng)景優(yōu)美的海灣照片。這則廣告畫面上并沒有諸如“請(qǐng)勿亂扔果皮紙屑”、“請(qǐng)勿隨地吐痰”以及“吐痰罰款”之類的廣告語。而只是在畫面的天空中畫了一雙深邃的眼睛，明亮傳神。仿佛注視著天空下的每一個(gè)人。以此表明清潔與健康與每個(gè)公民都有著密切聯(lián)系[2 Jl。這幅廣告的表現(xiàn)手法頗與眾不同。妙在沒有直白、含義蘊(yùn)藏。使人在欣賞深思中得到警醒。

3。3 現(xiàn)階段公益廣告存在的問題

由于現(xiàn)代公益廣告事業(yè)在我國起步較晚。各方面對(duì)它的認(rèn)識(shí)也不盡一致，無庸諱言。存在一些問題。如整體水平仍然較低。而且各地區(qū)發(fā)展不均衡;缺少精品，部分公益廣告仍流于公式化、圖解化、簡(jiǎn)單化，公益廣告的絕對(duì)數(shù)量及其與商業(yè)廣告的相對(duì)比例期待進(jìn)一步的提高等。總結(jié)起來。我國現(xiàn)階段的公益廣告主要面臨三大問題：

3.3.1 缺乏良性的資金保障體系

目前。我國公益廣告與廣告營業(yè)總額大幅增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)極不相符。與商業(yè)廣告占廣告總數(shù)的份額相比，公益廣告的比重太低。而國外發(fā)達(dá)國家公益廣告已占社會(huì)廣告總數(shù)的1O 以上。我國公益廣告缺乏良性的資金保障體系，良性的公益廣告運(yùn)行機(jī)制尚未建立。

公益廣告作為“公益”事業(yè)，必然需要資金保障其運(yùn)行，而且和傳統(tǒng)商業(yè)廣告相比，公益廣告制作更復(fù)雜、收益更少的特點(diǎn)使其在資金運(yùn)作上有更大的風(fēng)險(xiǎn)性，更需要資金的有力支持。但在目前情況下，我國公益廣告的創(chuàng)作仍很大程度上依靠政府支持、廣告公司的“義舉”或少數(shù)企業(yè)的短期投入，缺乏長(zhǎng)期、良性的資金來源體系。企業(yè)作為最大的廣告主，并未能從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益角度認(rèn)識(shí)公益廣告的效應(yīng)，從而無法長(zhǎng)期投入。對(duì)此，北京某廣告公司經(jīng)理曾建議：成立一個(gè)公益廣告同盟，各廣告公司相互扶持，在經(jīng)費(fèi)上形成一個(gè)良性循環(huán)，從而促進(jìn)公益廣告的發(fā)展L6]。這不失為一條公益廣告發(fā)展的可行之路。另外，提高企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，從而提高他們對(duì)于公益廣告的認(rèn)識(shí)，將成為真正促使公益廣告走向良性發(fā)展軌道的關(guān)鍵。

3.3.2 缺乏高水平的創(chuàng)意

我國公益廣告發(fā)展緩慢，與發(fā)達(dá)國家、地區(qū)相比有相當(dāng)差距。在創(chuàng)意水平上也明顯落后于我國的商業(yè)廣告。公益廣告對(duì)創(chuàng)意水平要求相當(dāng)高，它不僅要求創(chuàng)作者具有深厚的專業(yè)知識(shí)底蘊(yùn)，更要有敏銳的洞察力和社會(huì)責(zé)任感，才可能創(chuàng)作出震撼人心的作品。目前，國內(nèi)公益廣告作品大多創(chuàng)意平平，甚至沒有創(chuàng)意。主要是沒有擺脫說教的立場(chǎng)、教育人的口吻，把公益廣告圖解化、套語口號(hào)化，使得公益廣告退回到一般宣傳的層次上，其溝通效果就可想而知了。究其深層原因，在于忽視了公益廣告的指導(dǎo)哲學(xué)。公益廣告由于沒有商業(yè)廣告的業(yè)績(jī)導(dǎo)向，容易使創(chuàng)作者忘卻受眾的需要，只注意完成“發(fā)訊者”自己的使命。

另外，縱觀我國目前的公益廣告作品，普遍存在表現(xiàn)元素單調(diào)、雷同的問題，這都是由于習(xí)慣性思維的緣故，為何不嘗試一下創(chuàng)造性思維。擺脫習(xí)慣、擺脫思維定勢(shì)，換個(gè)角度看問題。那樣恐怕效果會(huì)好得多。

公益廣告主題的“嚴(yán)肅性”并不與創(chuàng)意上的“趣味性”相抵觸。實(shí)際上。創(chuàng)意的一條基本原則就是溝通的趣味性。廣告創(chuàng)意要幽默、趣味、輕松、快樂、感性。商業(yè)廣告要如此，公益廣告同樣要如此。如1992年臺(tái)北家庭計(jì)劃中心以“計(jì)劃生育”主題所作的報(bào)紙廣告。就很好地體現(xiàn)了趣味性，比硬邦邦的說教效果好得多：畫面上是一奶嘴與避孕套，猛一看非常相象。再配以最簡(jiǎn)單的文字說明。就是最直接的“多一分小心。少一分擔(dān)心”L3]。畫面兩者似同而不同。文案也似同而不同，發(fā)揮了異曲同工之妙，讓受眾在最短時(shí)間內(nèi)就能理解而達(dá)到傳播的目的。很好地表達(dá)了“計(jì)劃性的生育”這一主題。

3.3.3 商業(yè)廣告與公益廣告的混同趨勢(shì)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下。商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。隨著我國公益廣告近幾年來的快速發(fā)展，商業(yè)廣告瞄向了這一“商機(jī)”，借船出海，無孑L不入。雖然。公益廣告與商業(yè)廣告并非完全對(duì)立。如從人文精神上看。前者是后者的發(fā)展;從內(nèi)容上看，公益廣告是一種特殊的商品，公益廣告行為的諸多環(huán)節(jié)存在著商業(yè)性表現(xiàn)。但是。作為公益廣告本身而言。它具有較大的社會(huì)影響與責(zé)任。其不直接牟利的性質(zhì)不容更改。有些產(chǎn)品為擴(kuò)大宣傳效果，往往假冒公益廣告之名或拼湊上公益廣告的內(nèi)容。使商業(yè)廣告與公益廣告含混不清。如某廣告宣揚(yáng)禁煙。廣告主卻是某香煙企業(yè);宣揚(yáng)關(guān)愛父母題材的公益廣告，卻附帶著某制藥企業(yè)生產(chǎn)的中老年保健品等等。著實(shí)有“掛羊頭。賣狗肉”之嫌。

在我國公益廣告事業(yè)中，雖然企業(yè)、廣告公司或媒介本身會(huì)為廣告出資。但是他們都不能稱為真正意義上的公益廣告主，因?yàn)樗麄兌加兄约旱睦孚呄颍宜麄儾豢赡艹蔀橥茝V公益事業(yè)的主體。也正是由于目前公益廣告主的缺乏，才使得媒體單位、廣告公司或工商企業(yè)不得不代替其職能，這樣做出來的公益廣告就難免存在一些固有的缺陷，比如帶有一定程度的商業(yè)性質(zhì)。又或往往是各自獨(dú)立的一幅幅公益廣告作品，而非有計(jì)劃有目標(biāo)的公益廣告活動(dòng)，以及定位不夠明確、媒體發(fā)布很少經(jīng)過選擇等。這些現(xiàn)象的發(fā)生雖然在我國現(xiàn)實(shí)國情下有其合理的成分，但它不應(yīng)成為我國公益事業(yè)發(fā)展的主流，因?yàn)楣鎻V告同商業(yè)廣告在內(nèi)容、目的、特征上有著實(shí)質(zhì)的區(qū)別，不能將二者界限混淆。因此，有關(guān)管理部門應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督、劃清界限、區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，使公益廣告不受商業(yè)廣告的沖擊。另外，廣告監(jiān)督和管理部門還應(yīng)該注意制止商業(yè)廣告中一些與社會(huì)公益相矛盾的內(nèi)容，以保證公益廣告的整體效果。

公益廣告的未來發(fā)展路線

回顧我國公益廣告的發(fā)展歷史，其從量到質(zhì)都有了很大的進(jìn)步，這都是以人們對(duì)公益廣告重要性的認(rèn)識(shí)為前提的。既然公益廣告是公益事業(yè)，就不應(yīng)僅僅是政府行為，更需要得到全社會(huì)的參與和支持。未來公益廣告的更好發(fā)展，首先還要依賴于社會(huì)各界對(duì)公益廣告作用認(rèn)識(shí)的提高。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)精神文明建設(shè)已成為全社會(huì)的共識(shí)。公益廣告是進(jìn)行社會(huì)公德教育，促使人們明辨是非，提高全社會(huì)道德水平和文明程度的一種有效形式。公益廣告的作用越來越重要，應(yīng)遵循以下路線大力發(fā)展：

一是增強(qiáng)文化色彩，提高藝術(shù)性，不斷推出“精品”。目前，我國公益廣告業(yè)存在著一個(gè)很大的不足是制作流于簡(jiǎn)單化、程式化，缺乏文化色彩和感染力。隨著公益事業(yè)的發(fā)展，一方面應(yīng)積極開拓廣告內(nèi)容，其內(nèi)容既要包括中國傳統(tǒng)文化方面，也應(yīng)涵蓋競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新、效率等時(shí)代性方面，以此把公益廣告引向更深的思想文化層次。另一方面，在制作上要執(zhí)行較高的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)精益求精，嚴(yán)格把關(guān)，賦予較高的文化色彩和品味。對(duì)廣告制作的各個(gè)環(huán)節(jié)，如語言、畫面、聲響和整體意境等都應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。

二是明確受眾對(duì)象。以公益廣告的定義出發(fā)，社會(huì)效益應(yīng)是其首要的追求，其訴求主題應(yīng)是公益性的、慈善性的、服務(wù)性的，其目的是贏得公眾的好感和支持，這一點(diǎn)已是無可置疑的。公益廣告面對(duì)整個(gè)社會(huì)，它的服務(wù)對(duì)象是公眾，受公眾監(jiān)督，要對(duì)公眾負(fù)責(zé)。作為向整個(gè)社會(huì)呼吁的公益廣告，因每一則廣告的切入點(diǎn)不同，它的廣告主題、廣告內(nèi)容、廣告訴求點(diǎn)也不同，所以它應(yīng)該是針對(duì)著某一相關(guān)群體受眾而言的，對(duì)這一相關(guān)群體的受眾有著直接的影響力。不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)了它的公眾性而忽略了它對(duì)某種問題、某種現(xiàn)象的針對(duì)性，只有加強(qiáng)公益廣告的針對(duì)性，才會(huì)使公益廣告對(duì)社會(huì)諸多問題切入準(zhǔn)確、滲透力強(qiáng)。如優(yōu)秀公益廣告作品《心聲要用心去聆聽(老人篇、學(xué)生篇)》，其主題使喚起全社會(huì)對(duì)老人、孩子的理解和關(guān)愛，廣告對(duì)象是十分明顯的，所切入的社會(huì)熱點(diǎn)也是十分明了的[7]。正是依靠這一相關(guān)群體受眾的感悟，才能波及整個(gè)社會(huì)的感悟，才能達(dá)到社會(huì)共同利益的目的。因此，公益廣告的創(chuàng)作也應(yīng)遵循一般廣告的基本規(guī)律，要有明確的目的及廣告對(duì)象，在強(qiáng)調(diào)公益廣告的社會(huì)性和公眾性時(shí)，同時(shí)注意廣告對(duì)象的特定性。

三是加強(qiáng)規(guī)范，提供優(yōu)惠政策，為公益廣告發(fā)展創(chuàng)造有利條件。公益廣告要有一個(gè)快速的發(fā)展，一方面廣告管理部門應(yīng)學(xué)習(xí)和借鑒國外的一些做法，如規(guī)定媒介公益廣告的投放應(yīng)達(dá)到一定比例;另一方面，應(yīng)出臺(tái)公益廣告方面的一些優(yōu)惠政策，積極調(diào)動(dòng)廣告制作部門、媒介等的積極性。對(duì)街頭公益廣告的制作，應(yīng)由政府部門積極承擔(dān)起來，并鼓勵(lì)企業(yè)、商家等社會(huì)各界廣泛參與。另外，有關(guān)部門每年都應(yīng)組織公益廣告的評(píng)比，對(duì)優(yōu)秀作品予以厚獎(jiǎng)。通過以上路線的指引，使我國的公益廣告不斷迅速發(fā)展，為社會(huì)主義精神文明建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

結(jié)束語

現(xiàn)代社會(huì)，公益廣告在公眾生活中占據(jù)了越來越重要的地位，其影響力日趨明顯，其作用力日趨深遠(yuǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮下，在高速的社會(huì)發(fā)展中，公益廣告在我國必將快速發(fā)展、潛力無限，它將成為我國廣告業(yè)中一支不可或缺的重要力量，并推動(dòng)我國社會(huì)公共事業(yè)不斷邁向更高的臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷史、現(xiàn)狀與未來

目錄

摘要................................................................1 關(guān)鍵詞..............................................................1

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì).......................................................1

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)概述.............................................1

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容............................................2

（三）當(dāng)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷史和作用..............................2

（四）我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來..............................2

1、我國現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀..................................2

2、對(duì)未來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的設(shè)想..............................5

3、現(xiàn)階段要做的工作..........................................5

（五）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略...........................................8

1、農(nóng)村積極發(fā)展戰(zhàn)略含義......................................8

2、農(nóng)村積極發(fā)展戰(zhàn)略意義......................................8

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與“三農(nóng)”..............................................8

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)............................................8

1.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。.....................8 2.切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式。.....................................9 3.把增加農(nóng)民收入作為根本出發(fā)點(diǎn)。.............................9

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民............................................9

（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)..............................9

三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展............................................9

（一）我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有利條件和制約因素...............10

（二）如何促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展.............................10 參考文獻(xiàn)：.........................................................11

摘要：近年來，“三農(nóng)”問題一直是各界人士討論的熱點(diǎn)話題之一，因而備受關(guān)注，黨和國家也一直強(qiáng)調(diào)切實(shí)解決好“三農(nóng)”問題，并在積極探索可行的措施，新農(nóng)村建設(shè)是一種宏觀的構(gòu)想，并在一定地區(qū)付諸實(shí)踐，“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”方針中生產(chǎn)發(fā)展是首位的，足見農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在新農(nóng)村建設(shè)中的突出地位。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村中的非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，它是國民經(jīng)濟(jì)的不可或缺的組成部分，本文在分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容、發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，重在展望我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來，即如何揚(yáng)長(zhǎng)避短，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、發(fā)展戰(zhàn)略、“三農(nóng)”、可持續(xù)發(fā)展

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)概述

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是存在并發(fā)展于農(nóng)村中的經(jīng)濟(jì)體，包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村中的非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，以農(nóng)村中的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為必要補(bǔ)充，農(nóng)民是農(nóng)村的主體，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力推動(dòng)因素。綜上所述，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村中各種經(jīng)濟(jì)經(jīng)營模式的綜合，是國民經(jīng)濟(jì)及其發(fā)展不可或缺的一部分，在推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后方保障。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)（包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等以農(nóng)林牧資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)）；

2、以礦產(chǎn)資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)；

3、農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)；

4、在本地或到外地打工為主要收入來源的農(nóng)民（農(nóng)民工）；

5、運(yùn)輸業(yè)方面的收入；

6、旅游業(yè)收入；

7、其他服務(wù)行業(yè)的收入；

8、農(nóng)村個(gè)體經(jīng)濟(jì)；

9、其他。

（三）當(dāng)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷史和作用

1978年, 黨的十一屆三中全會(huì)的召開拉開中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的序幕,隨后以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為核心的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革在全國范圍內(nèi)深入開展, 這一制度變遷給中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來深遠(yuǎn)的影響, 更使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化。改革開放以來, 中國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增加, 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強(qiáng), 生產(chǎn)條件大大改善, 農(nóng)村居民生活水平和量實(shí)現(xiàn)了跨越式提高。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展, 不僅解決了13億中國人的吃飯問題, 而且對(duì)世界農(nóng)業(yè)也做出了積極貢獻(xiàn), 取得的輝煌成就舉世矚目。

（四）我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來

目前,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后,農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模狹小、資金短缺、城鎮(zhèn)化水平較低、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱等問題一直是阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。所以,解決這些問題已成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的突破點(diǎn)。

中國人口最多的是農(nóng)民，國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，最大的市場(chǎng)在農(nóng)村，三農(nóng)問題是中國最根本的問題。這是中國的國情?？梢哉f，“農(nóng)民不富，中國不富”，農(nóng)民富則天下富，農(nóng)民穩(wěn)則天下穩(wěn),農(nóng)業(yè)強(qiáng)，則天下強(qiáng)。然而我國現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中還存在很多問題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革勢(shì)在必行。

1、我國現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀（1）發(fā)展是毫無疑問的。

從1978年十一屆三中全會(huì)開始，農(nóng)村改革如火如荼的不斷進(jìn)行著，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的問題，這些都有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其成就之巨大是舉世公認(rèn)的。農(nóng)村的面貌也在這短短20多年中發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民從原來的饑腸轆轆到后來的解決溫飽又到現(xiàn)在的小康生活水平；他們的收入變化也是巨大的，在改革開放的20多年里，農(nóng)民的人均可支配收入增長(zhǎng)了8倍多，這一功勞不僅僅在我們的農(nóng)民勤勞耕作以及農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，還要?dú)w功于我們黨和國家的英明決策，土地承包制度改革為農(nóng)民收入的增加提供了可能性；統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制不能不說是一個(gè)偉大的創(chuàng)舉，而小城鎮(zhèn)建設(shè)又為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入了活力。

（2）問題是真實(shí)存在的，目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所存在許多問題和困難。1）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后 基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開發(fā)的基本物質(zhì)保證，完善的基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本前提。目前我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然十分落后。2）道路交通的不完善

道路交通是打開農(nóng)村對(duì)外開放大門的基本物質(zhì)條件，是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重中之重。目前，我國農(nóng)村廣大地區(qū)道路建設(shè)十分落后，道路承載量低、質(zhì)量低，寬度不夠，無法承載大刑載重車輛，交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)單一，鄉(xiāng)村公路質(zhì)量低，甚至有的地方還未實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村交通網(wǎng)。3）水、電、通訊網(wǎng)絡(luò)不健全

水、電、通訊網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)村農(nóng)民生活的物質(zhì)保障之一，是獲取信息的主要工具。目前我國大量農(nóng)村自來水網(wǎng)絡(luò)不健全，生活用水質(zhì)量低，電力低無法進(jìn)行大規(guī)模建設(shè)；通訊網(wǎng)絡(luò)不健全，農(nóng)民獲取信息的手段單一。目前我國正逐步進(jìn)入后工業(yè)時(shí)代，即以信息為支撐的信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，水、電、通訊網(wǎng)絡(luò)的不健全降低了人們生活的質(zhì)量，減少農(nóng)民獲取經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息的渠道，嚴(yán)重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。4）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展模式落后

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢最重要的原因是農(nóng)村落后的生產(chǎn)經(jīng)營模式，生產(chǎn)經(jīng)營模式的落后。主要在農(nóng)村生產(chǎn)力的落后，傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式的影響。

①生產(chǎn)力的落后。生產(chǎn)力是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本原因，是形成科學(xué)合理的生產(chǎn)關(guān)系的保證。目前我國大量農(nóng)村生產(chǎn)力水平低，存在“靠天吃飯”的現(xiàn)象，處于以牛、耕、鋤為主要生產(chǎn)工具的原始農(nóng)業(yè)時(shí)代，屬于典型的自家經(jīng)營、自主消費(fèi)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式。生產(chǎn)技術(shù)含量低，勞動(dòng)者素質(zhì)低。

②農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。我國農(nóng)村土地作為農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料，主要生產(chǎn)方式以種植業(yè)為主，結(jié)構(gòu)單一。沒有形成農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)一體化農(nóng)業(yè)，沒有形成種植多樣化、特色化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，作物品種單一，質(zhì)量低。

③農(nóng)村市場(chǎng)不規(guī)范。農(nóng)村市場(chǎng)的健全繁榮程度是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志。目前我國大量農(nóng)村市場(chǎng)不健全，市場(chǎng)場(chǎng)所不健全，市場(chǎng)管理交易不規(guī)范，市場(chǎng)小。商品流通量低。農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化程度低，農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)量小。同時(shí)，資本市場(chǎng)，貨幣市場(chǎng)發(fā)展緩慢，市場(chǎng)仍不健全。

④農(nóng)村資源開發(fā)利用率低。作為我國資源的寶庫，具有強(qiáng)大的潛在資源優(yōu)勢(shì)。目前我國廣大農(nóng)村資源開發(fā)力度低，資源開發(fā)利用率低，造成大量資源閑置、浪 3 費(fèi)，無法促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。如：農(nóng)村剩余勞動(dòng)力作為農(nóng)村基本人力資源，目前我國開發(fā)粒度仍不大。

⑤鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展緩慢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于重要的地位。目前我國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展十分緩慢，沒有實(shí)現(xiàn)自身主力軍的作用。經(jīng)營管理及生產(chǎn)模式落后，科學(xué)含量低，從事簡(jiǎn)單的農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售。無法帶動(dòng)農(nóng)村形成產(chǎn)地—市場(chǎng)加工—銷售一體化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量低。

⑥農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)外開放程度低。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外開放程度低，是目前我國農(nóng)村普遍存在的現(xiàn)象。對(duì)外開放程度低，導(dǎo)致外部資金無法進(jìn)入，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和人才無法引入，內(nèi)部市場(chǎng)無法與外界市場(chǎng)相接合和經(jīng)濟(jì)形式和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的掌控和了解，阻礙農(nóng)村資源開發(fā)、農(nóng)村市場(chǎng)健全和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。5）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策制度不健全

完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策制度是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度保障和政策前提。目前我國新農(nóng)村建設(shè)過程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策尚不健全和完善，存在嚴(yán)重的政策制度缺陷。

①社會(huì)保障制度不健全。目前我國農(nóng)村的部分地區(qū)社會(huì)保障制度不健全，養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障制度力度低，醫(yī)療保障制度存在很大弊端。如：醫(yī)療保障制度中藥品價(jià)格和質(zhì)量問題，最低生活保障制度中“門檻費(fèi)”問題等。社會(huì)保障制度不健全，加重農(nóng)民的后顧之憂，無法調(diào)動(dòng)農(nóng)民自主投資生產(chǎn)積極性，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

②基層干部管理機(jī)制不健全?；鶎痈刹孔鳛檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接管理者，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中處于重要地位。目前我國干部管理呈現(xiàn)反金字塔形，呈頭重腳輕之勢(shì)，造成基層管理力度下降，基層干部素質(zhì)降低，社會(huì)基層腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。

③農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中激勵(lì)機(jī)制不健全。我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于緩慢發(fā)展階段，呈現(xiàn)疲憊狀態(tài)，需要科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制運(yùn)用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中。目前我國農(nóng)村的部分地區(qū)激勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制不健全，執(zhí)行力度低，調(diào)動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性程度低，沒有取得較高的成就。

④人力資源開發(fā)機(jī)制不健全。人力資源開發(fā)機(jī)制是政策引導(dǎo)農(nóng)村人力資源開發(fā)的保證，是提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)、基層管理者管理能力、轉(zhuǎn)變農(nóng)村落后觀念的保 4 證。目前我國農(nóng)村關(guān)大地區(qū)人力資源開發(fā)機(jī)制不健全，農(nóng)民特別是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力沒有得到合理開發(fā)和引導(dǎo)，造成農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)低，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

成績(jī)是可喜的，然而問題也是突出的。當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中還存在著許多矛盾和問題，突出的是農(nóng)民增收困難。全國農(nóng)民人均純收入連續(xù)多年增長(zhǎng)緩慢，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入增長(zhǎng)幅度低于全國平均水平，許多純農(nóng)戶的收入持續(xù)徘徊甚至下降。從上世紀(jì)90年代開始，我國農(nóng)民的人均純收入增長(zhǎng)率一直呈下降趨勢(shì)，直到2003年才有所回升。農(nóng)民收入長(zhǎng)期上不去，不僅影響農(nóng)民生活水平提高，而且影響糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給；不僅制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且制約整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；不僅關(guān)系農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步，而且關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，而且是重大的政治問題。

2、對(duì)未來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的設(shè)想

未來的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是一片繁榮的景象，農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高度的現(xiàn)代化，城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)一體化，沒有明顯的城鄉(xiāng)概念，取而代之的只有第一產(chǎn)業(yè)和第二第三產(chǎn)業(yè)的區(qū)別，從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)會(huì)有所減少，農(nóng)業(yè)依然是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)在“看不見的手” 的指導(dǎo)下自由調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。我的設(shè)想模式可以總結(jié)為兩個(gè)要點(diǎn)：

（1）、原有的土地承包制度改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一出路，也是科技發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的必然結(jié)果。

（2）、城市化普及，城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”替代為城鄉(xiāng)一體化。

城市化也是社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮的標(biāo)志，未來的農(nóng)村應(yīng)該全面實(shí)現(xiàn)城市化，農(nóng)村這個(gè)概念將逐步被人們淡忘而退出歷史的舞臺(tái)，全國基本是共同富裕，業(yè)已沒有現(xiàn)在的東中西部差距、農(nóng)村和城鎮(zhèn)及城市的差異，也就是說無論你在祖國的哪一個(gè)區(qū)域，都享受幾乎一樣的社會(huì)福利、社會(huì)服務(wù)及社會(huì)保障。但城市化也要允許適當(dāng)?shù)牟町?，不可能每一個(gè)地方都同步發(fā)展，擁有一樣的資源和特色，我們也要允許一部分城市充分發(fā)揮資源、技術(shù)、人文資本等要素先發(fā)展起來，形成規(guī)模和特色，讓他們成為其他城市的榜樣和窗口，最終通過輻射效應(yīng)達(dá)到共同發(fā)展。

3、現(xiàn)階段要做的工作（1）完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，是我國新的投資領(lǐng)域。1）加強(qiáng)農(nóng)村道路交通建設(shè)

農(nóng)村道路交通建設(shè)要求國家加大投資力度，提高農(nóng)村道路交通質(zhì)量，提高農(nóng)村道路利用率，加寬路面，加大硬化力度和保養(yǎng)力度。同時(shí)，加強(qiáng)道路“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”“村村通”建設(shè)，打造鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)立體化交通網(wǎng)絡(luò)。2）健全農(nóng)村水、電、通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

堅(jiān)強(qiáng)農(nóng)村自來水網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，控制水價(jià)，實(shí)行“誰安裝誰受益”原則，提高農(nóng)民生活用水和農(nóng)業(yè)用水質(zhì)量；加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造，控制電價(jià)，提高電量，促進(jìn)農(nóng)村工程開發(fā)；完善農(nóng)村通訊網(wǎng)絡(luò)，普及電腦技術(shù)等，促進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，提高農(nóng)村信息對(duì)稱度。

（2）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展模式轉(zhuǎn)變

大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，要求不斷促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展模式由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，封閉半封閉狀態(tài)向?qū)ν忾_放型發(fā)展。1）大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力

大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)、加工技術(shù)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和生產(chǎn)能力，提高管理者管理水平。實(shí)行小機(jī)械生活蠶經(jīng)營模式，擺脫以牛、犁、鋤為主要生產(chǎn)工具的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，轉(zhuǎn)向機(jī)械化、信息化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。從而形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)關(guān)系。2）實(shí)行立體化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)改造

立體化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)改變目前我國廣大農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一現(xiàn)狀，因地制宜的實(shí)行立體農(nóng)業(yè)改造，形成農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)一體化農(nóng)業(yè)。以“一鄉(xiāng)一產(chǎn)，一鄉(xiāng)一特色”為引導(dǎo)，樹立科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)分布布局。如：林業(yè)開發(fā)依據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況實(shí)行，原始林、薪碳林、果林、經(jīng)濟(jì)林、用材林等相間的立體林業(yè)結(jié)構(gòu)。漁業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)作物區(qū)等相間的立體化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)等。3）規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)

規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)要求政府加大市場(chǎng)管理，逐步健全農(nóng)村市場(chǎng)管理制度，確定農(nóng)村市場(chǎng)場(chǎng)所，規(guī)范市場(chǎng)交易活動(dòng)、管理市場(chǎng)秩序，完善農(nóng)村資本市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)繁榮。規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)要求不斷健全農(nóng)村市場(chǎng)，實(shí)行供、產(chǎn)、銷一體 6 化結(jié)構(gòu)，同時(shí)加強(qiáng)與各個(gè)農(nóng)村、市場(chǎng)的聯(lián)系，形成鄉(xiāng)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)一體化市場(chǎng)體系。

4）加大農(nóng)村資源開發(fā)力度，提高資源利用率

農(nóng)村資源豐富，具有強(qiáng)大的資源開發(fā)潛力?？茖W(xué)合理的大力開發(fā)農(nóng)村資源有利于直接促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村資源開發(fā)應(yīng)該以可以持續(xù)發(fā)展觀和生態(tài)保護(hù)為依據(jù)，提高資源的利用率，提高資源利用的價(jià)值，運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，使資源開發(fā)和資源環(huán)境問題相協(xié)調(diào)。5）促進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展

促進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。要求擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營范圍，促進(jìn)生產(chǎn)產(chǎn)品多樣化，擴(kuò)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)機(jī)器和技術(shù)，提高管理者才能，引入資本投入，進(jìn)行加工、深加工，增加產(chǎn)品負(fù)加值，提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，形成科學(xué)合理的供、產(chǎn)、銷產(chǎn)業(yè)化鏈條。6）打開農(nóng)村市場(chǎng)，實(shí)行“引進(jìn)來，走出去”發(fā)展戰(zhàn)略

農(nóng)村市場(chǎng)的封閉性是造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的原因之一。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該在政府的引導(dǎo)下打開農(nóng)村市場(chǎng)，實(shí)行“引進(jìn)來，走出去”戰(zhàn)略。打開農(nóng)村市場(chǎng)，引入先進(jìn)的科學(xué)文化、技術(shù)和人才，引進(jìn)大量的外部投資和科學(xué)發(fā)展和管理的手段和方法進(jìn)行建設(shè)，并逐步樹立自身的品牌，提高產(chǎn)品質(zhì)量和資源開發(fā)力度，逐步打入外部市場(chǎng)，共同競(jìng)爭(zhēng)。

（3）重視農(nóng)業(yè)人口再就業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力走出去，重視農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生走向農(nóng)村。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的提高，有賴于具有良好知識(shí)結(jié)構(gòu)的人才和現(xiàn)代化的技術(shù)以及資金的支持，依靠知識(shí)層次不高的農(nóng)民來自發(fā)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化恐怕是不太切合實(shí)際的。建議充分重視農(nóng)業(yè)人才的引進(jìn)，但目前的農(nóng)業(yè)實(shí)際引進(jìn)人才是很困難而且也解決不了問題的，必須改革。（4）重視招商引資，不但工業(yè)要招商，農(nóng)業(yè)也要招商

招商引資是一個(gè)很好的盡快搜集發(fā)展所需資金的很好辦法，并且它具有傳導(dǎo)效應(yīng)，可以吸收先進(jìn)的技術(shù)，國家要吸引外資，工業(yè)生產(chǎn)要招商引資，農(nóng)業(yè)同樣需要招商引資。農(nóng)業(yè)招商引資，是指提供優(yōu)厚條件，吸引有資金、有技術(shù)的個(gè)人或團(tuán)體來當(dāng)?shù)剡M(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以盡快改變農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的措施。

（五）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略含義

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是在新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大社會(huì)背景下，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出各種正確合理科學(xué)的發(fā)展計(jì)劃、目標(biāo)、方法，以及運(yùn)用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中具體實(shí)施的手段和方法。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究的意義

經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的引導(dǎo)地區(qū)或國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的基本前提，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證。

（1）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

科學(xué)合理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略是引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)落后的客觀存在要求農(nóng)村應(yīng)該擁有科學(xué)合理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究有利于依據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況作出正確的發(fā)展策略，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)的改觀和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（2）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究是政府管理的客觀需要

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須依據(jù)科學(xué)合理的發(fā)展冊(cè)落的引導(dǎo)和支持。農(nóng)村作為我國落后地區(qū)，以政府為主體引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式短期不得改變。政府作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略制定的主體單位，必須依據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際生活情況做出科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究是政府管理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與“三農(nóng)”

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)

1.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

堅(jiān)持面向國內(nèi)、國際市場(chǎng)，依靠科技，以提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益為中心，以增加農(nóng)民收入為基本目標(biāo)，全面調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化程度，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)業(yè)后續(xù)效益。調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐，逐步轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。

2.切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式。

適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，農(nóng)業(yè)要由注重產(chǎn)量增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)到產(chǎn)量增長(zhǎng)和質(zhì)量提高并重，大力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益；由注重傳統(tǒng)投入為主轉(zhuǎn)到傳統(tǒng)投入與資本、技術(shù)投入相結(jié)合，努力提高農(nóng)業(yè)集約化程度；由注重原料生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)到生產(chǎn)、加工、銷售一體化，不斷延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平；由注重農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加為主轉(zhuǎn)到以提高農(nóng)民收入為主，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。3.把增加農(nóng)民收入作為根本出發(fā)點(diǎn)。

增加農(nóng)民收入，不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，而且關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的全局。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是農(nóng)民辛勤勞動(dòng)的結(jié)果，農(nóng)民是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要的創(chuàng)造者，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須要求農(nóng)民發(fā)揮主觀能動(dòng)性，而且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了，農(nóng)民也能享受其成果。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

新農(nóng)村建設(shè)是在我國總體上進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后面臨的嶄新課題，是時(shí)代發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。當(dāng)前我國全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)富則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安；沒有農(nóng)村的小康，就沒有全社會(huì)的小康；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新內(nèi)涵。十六屆五中全會(huì)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，描繪出一幅新農(nóng)村的美好藍(lán)圖。這20字方針，既是我國新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期的奮斗目標(biāo)，也是新農(nóng)村建設(shè)的必由之路，各個(gè)方面相互聯(lián)系、互為因果，主要包括發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、構(gòu)筑新設(shè)施、培育新農(nóng)民、樹立新風(fēng)尚等方面的豐富內(nèi)涵。發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，就是要打牢物質(zhì)基礎(chǔ)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，這是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的著力點(diǎn)。建設(shè)新村鎮(zhèn)，就是要改善農(nóng)村人居環(huán)境，使農(nóng)村的發(fā)展得到合理規(guī)劃。構(gòu)筑新設(shè)施，就是要改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，包括清潔安全飲水、道路交通、電力、信息網(wǎng)絡(luò)及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。培育新農(nóng)民，就是要加強(qiáng)基礎(chǔ)教育和職業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)村科技推廣和醫(yī)療衛(wèi)生體系等，造就“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、守法紀(jì)、講文明”的新型農(nóng)民。

三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

（一）我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有利條件和制約因素

由于中國的國情所決定，使得中國的可持續(xù)發(fā)展研究有其自己的特點(diǎn)。獨(dú)特的國情與嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。1.占世界五分之一的人口

中國人口基數(shù)大，每年凈增人口數(shù)量多。2.食物安全問題

我國農(nóng)業(yè)面臨嚴(yán)峻的困難與挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：（1）農(nóng)業(yè)自然資源短缺（2）農(nóng)業(yè)生態(tài)惡化（3）糧食生產(chǎn)地域差異明顯，糧食供需品種不平衡 4）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足

3.資源短缺與生態(tài)環(huán)境惡化

（1）自然資源短缺（2）生態(tài)破壞（3）環(huán)境保護(hù)面臨挑戰(zhàn)

（二）如何促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，不斷改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量；促進(jìn)農(nóng)村的全面發(fā)展與進(jìn)步，建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)； 控制環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)利用的資源基礎(chǔ)。

總之，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展問題是我國現(xiàn)階段和將來的一項(xiàng)重要問題，必須要解決好，才能實(shí)現(xiàn)國家的真正富強(qiáng)，才能實(shí)現(xiàn)全國人民的共同富裕。然而，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題不可能一蹴而就，它需要我們的共同努力，需要國家的正確方針政策，到底該怎樣解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的問題，采取什么樣的發(fā)展模式，還需要更多的有識(shí)之士進(jìn)行研究和實(shí)踐。“一號(hào)文件”和溫總理的報(bào)告都高度重視了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的問題，我想，有國家的重視和那么多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)者們的孜孜不倦的探索和研究，我們的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題應(yīng)該是能較快解決的。讓我們期待和祝福我們的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)早日走出困境，實(shí)現(xiàn)真正的繁榮與富強(qiáng)！參考文獻(xiàn)：

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[8]羅納德·哈里·科斯：《企業(yè)、市場(chǎng)與法律》（盛洪等譯），上海三聯(lián)書店1990 年中文版。

第四篇：淺析我國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

淺析我國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

——基于2009年中國對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告分析

（湖北第二師范學(xué)院經(jīng)管院 08國貿(mào)一班 蔡妃0850510001）

[摘要] 我國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)如何進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化是實(shí)現(xiàn)我國出口可持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。文章從我國目前對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀特點(diǎn)以及對(duì)外貿(mào)易地理分布著手，分析了我國對(duì)外貿(mào)易的弱勢(shì)以及發(fā)展前景。

[關(guān)鍵詞] 地理方向；貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)；匯率；貿(mào)易一體化

2009年以來，世界經(jīng)濟(jì)大幅下滑，國際市場(chǎng)需求嚴(yán)重萎縮，中國外貿(mào)發(fā)展遇到前所未有的困難。面對(duì)這一嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，中國政府果斷決策，及時(shí)調(diào)整宏觀調(diào)控方向，實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，全面實(shí)施應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，出臺(tái)了提高部分產(chǎn)品出口退稅率、改善企業(yè)融資環(huán)境等一系列穩(wěn)外需政策措施；各地及有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，扎實(shí)工作；廣大外貿(mào)企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，千方百計(jì)穩(wěn)住老客戶、開拓新市場(chǎng)?？傮w來看，應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的各項(xiàng)政策措施取得了明顯成效，中國外貿(mào)發(fā)展出現(xiàn)積極變化。

根據(jù)2009年前三季度有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)出口規(guī)模逐步擴(kuò)大，同比降幅有所收窄。

一．我國對(duì)外貿(mào)易的地理方向及特征

2、對(duì)美日出口降幅縮小，對(duì)部分新興市場(chǎng)出口降幅較大。

4、中國對(duì)外貿(mào)易在很大程度上是對(duì)中國邊境確保一個(gè)逐步發(fā)展成全方位，多層次的領(lǐng)域。在一定程度上促進(jìn)兩個(gè)邦交，然后又以兩國外交情況促進(jìn)雙邊貿(mào)易。

二、目前我國的貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)

貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)是指各類商品的貿(mào)易額在總貿(mào)易額中所占的比重。而貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)中的對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)(Composition of Foreign Trade)：是指一定時(shí)期內(nèi)一國進(jìn)出口貿(mào)易中各種商品的構(gòu)成，即某大類或某種商品進(jìn)出口貿(mào)易與整個(gè)進(jìn)出口貿(mào)易額之比，以份額表示。

1、大宗商品進(jìn)口量繼續(xù)增加，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口降幅縮小

前三季度，大宗能源資源商品進(jìn)口量保持較快增長(zhǎng)，其中鐵礦砂進(jìn)口量增長(zhǎng)35.7%，原油增長(zhǎng)8.2%，初級(jí)形狀的塑料增長(zhǎng)30.6%，大豆增長(zhǎng)12.8%，但7月份以來大豆進(jìn)口過快增長(zhǎng)勢(shì)頭出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，9月當(dāng)月進(jìn)口量下降33.5%。受擴(kuò)大內(nèi)需帶動(dòng)和加工貿(mào)易下降趨緩影響，機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口年初大幅下降后，二季度以來趨于好轉(zhuǎn)，前三季度機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口3459億美元，下降16.8%，高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口2174億美元，下降18.1%，降幅均已低于進(jìn)口總體降幅。

表22009年

1-9月中國進(jìn)口重點(diǎn)商品情況

注：*“機(jī)電產(chǎn)品”和“高新技術(shù)產(chǎn)品”包括部分相互重合的商品。

2、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口下滑程度較輕，機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口降勢(shì)趨緩

受益于提高出口退稅率等政策措施，加上需求彈性相對(duì)較小、國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口降幅明顯低于出口總體降幅。機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口年初下降幅度較大，但隨著國際市場(chǎng)需求有所回穩(wěn)，出口信用保險(xiǎn)和信貸等支持力度加大，降幅逐步收窄。

3、加工貿(mào)易降幅逐步縮小，一般貿(mào)易出口降幅有所擴(kuò)大 由于加工貿(mào)易以IT等機(jī)電產(chǎn)品為主，產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)較短，在危機(jī)爆發(fā)初期所受沖擊較大，2009年前五個(gè)月加工貿(mào)易累計(jì)出口降幅一直大于一般貿(mào)易。6月以來，隨著外部需求狀況改善和穩(wěn)定加工貿(mào)易發(fā)展政策逐步見效，訂單有所恢復(fù)，加工貿(mào)易出口明顯回升，同比降幅已經(jīng)小于一般貿(mào)易以及出口總體降幅。2009年以來首次實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。

4、民營企業(yè)受影響相對(duì)較小，國有企業(yè)進(jìn)出口大幅下滑

近年來，中國民營企業(yè)不斷發(fā)展壯大，經(jīng)營機(jī)制靈活，競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升，加上出口以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，受危機(jī)的影響程度相對(duì)較輕。

三.中國對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不平衡特點(diǎn)與現(xiàn)狀

（1)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的失調(diào)傾向。中國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額基數(shù)大，雖在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下，仍然是貿(mào)易大國。中國貿(mào)易進(jìn)出口總額雖然大，但是結(jié)構(gòu)仍然不合理。出口主要是附加值不高的初級(jí)產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，而進(jìn)口只要是附加值比較高的資本密集型產(chǎn)品和技術(shù)密集型產(chǎn)品。在國際市場(chǎng)上，初級(jí)產(chǎn)品和技術(shù)密集型產(chǎn)品的貿(mào)易條件指數(shù)一直呈下降趨勢(shì)，資本密集型產(chǎn)品和技術(shù)密集型產(chǎn)品由于市場(chǎng)需求量大，價(jià)格居高不下。因此，中國進(jìn)出口商品的交換價(jià)格比例差距較大，貿(mào)易條件惡化。

(2)傳統(tǒng)貿(mào)易戰(zhàn)略的“出口創(chuàng)匯”影響深遠(yuǎn)。20世紀(jì)80年代以來，努力擴(kuò)大出口一直是中國對(duì)外開放和一項(xiàng)重要內(nèi)容，為了擴(kuò)大出口，政府采取了一系列鼓勵(lì)出口和優(yōu)惠政策，使中國外貿(mào)出口連續(xù)20多年保持比中國GDP增長(zhǎng)高出一倍的速度增長(zhǎng)。但從長(zhǎng)期看，一方面，鼓勵(lì)出口的優(yōu)惠政策扭曲了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的資源配置，也加重了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。另一方面，持續(xù)的貿(mào)易順差也使一國的外匯儲(chǔ)備居高不下，對(duì)我國的匯率穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展易造成不利的影響。出口順差是導(dǎo)致人民幣升值的最主要原因。

(3)大規(guī)模的商品出口引發(fā)了眾多不必要國際貿(mào)易摩擦。近年來，世界各國針對(duì)中國商品的反傾銷案件不斷增多。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，1995年～2003年，中國遭受其他WTO成員的反傾銷立案調(diào)查次數(shù)為356件，占WTO成員反傾銷案件總數(shù)的14.7%，最終遭受反傾銷制裁的案

件254起，占WTO反傾銷總量的16.8%。2005年下半年，全球發(fā)起的反傾銷調(diào)查和實(shí)施的反傾銷措施分別為82起和76項(xiàng)，2006年1-7月有32起。中國產(chǎn)品之所以成為世界各國的反傾銷調(diào)查對(duì)象，主要原因在于出口產(chǎn)品的價(jià)格組成，出口價(jià)格偏低。

四、應(yīng)對(duì)政策

我國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)如何進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化是實(shí)現(xiàn)我國出口可持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。首先，大力加強(qiáng)我國對(duì)外貿(mào)易中標(biāo)準(zhǔn)化工作。把進(jìn)出口標(biāo)準(zhǔn)化工作作為加強(qiáng)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)管理和品質(zhì)管理政策的一項(xiàng)重要措施。通過標(biāo)準(zhǔn)化和監(jiān)督管理工作，提高出口商品在國際市場(chǎng)上的地位和競(jìng)爭(zhēng)能力，保證進(jìn)口商品符合國內(nèi)生產(chǎn)使用安全、衛(wèi)生和環(huán)保的要求，保證引進(jìn)技術(shù)設(shè)備，符合本國標(biāo)準(zhǔn)體系和計(jì)量制度的統(tǒng)一的要求，增進(jìn)對(duì)外技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作和對(duì)外貿(mào)易往來。其次，為解決我國各行業(yè)間的貿(mào)易增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)不平衡，必須從轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式上下功夫，在增加數(shù)量的同時(shí)也應(yīng)同步提升質(zhì)量。在要素稟賦方面，充分利用我國豐富的勞動(dòng)力資源和一些行業(yè)的資金、技術(shù)的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展加工貿(mào)易并促使其在層次上的提升，應(yīng)抓住全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，提高科技投入力度，促進(jìn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和技術(shù)升級(jí)，通過產(chǎn)品配套帶動(dòng)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。高附加值、高科技含量和自主產(chǎn)品的出口力度要進(jìn)一步加大。尤其在服務(wù)貿(mào)易方面，要注意加快外資的注入，及民營資本的注入，引入有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破壟斷，提升服務(wù)行業(yè)的創(chuàng)新能力，以及對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力，最終要實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。使貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易達(dá)到基本平衡的水平。

再次，要逐步提高對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次的提升。一是要制定好外貿(mào)市場(chǎng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的國際市場(chǎng)開發(fā)，二要將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)中的某些產(chǎn)業(yè)扶持成主導(dǎo)出口產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向使之與國際需求接軌。在完善有形商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的同時(shí)，大力發(fā)展無形商品貿(mào)易。外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)的升級(jí)，不單意味著有形商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，還包括無形商品貿(mào)易比重的增加及其結(jié)構(gòu)的改善。

再者，重新評(píng)估人民幣的價(jià)值，穩(wěn)定人民幣匯率的浮動(dòng)區(qū)間，切實(shí)人民幣盯住一攬子外匯的情況，穩(wěn)定人民幣的升值情況。西方各國因受金融風(fēng)暴影響失業(yè)率上升要對(duì)人民幣提升壓力。中國人民幣一旦在現(xiàn)實(shí)進(jìn)入自由匯率浮動(dòng)制度，中國經(jīng)濟(jì)將滯停。中國將推行一些列宏觀政策穩(wěn)定國內(nèi)物價(jià)、擴(kuò)大再生產(chǎn)以及就業(yè)水平。

最后，將多個(gè)貿(mào)易中心一體化，也要將對(duì)外貿(mào)易區(qū)域結(jié)構(gòu)的多元化與重點(diǎn)化相聯(lián)系，同時(shí)兼顧貿(mào)易流向的分散化和重點(diǎn)化。對(duì)外貿(mào)易區(qū)域結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展，可以分散我國經(jīng)濟(jì)負(fù)傳遞的風(fēng)險(xiǎn)，突破由于市場(chǎng)單一而造成的規(guī)模制約瓶頸，掌握我國對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中的主動(dòng)權(quán)。

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第五篇：我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

中國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

摘要：保險(xiǎn)業(yè)是我國金融業(yè)開飯時(shí)間最早、開放力度最大、發(fā)展步伐最快的行業(yè)。在黨中央的關(guān)心下，在不斷對(duì)外開放的過程中，保險(xiǎn)業(yè)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，行業(yè)面貌放生了歷史性的變化。雖然我國的保險(xiǎn)業(yè)在近幾年中發(fā)展迅速，取得了一定的成績(jī)，但是與國外發(fā)展水平相比，仍存在較大的差距，落后于外國保險(xiǎn)業(yè)整體水平的發(fā)展，在目前國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展中仍存在諸多問題。本文主要介紹現(xiàn)在保險(xiǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。

關(guān)鍵字：民族保險(xiǎn)業(yè) 初級(jí)階段

保險(xiǎn)是以合同形式確立雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以繳納保險(xiǎn)費(fèi)建立起來的保險(xiǎn)基金，對(duì)保險(xiǎn)合同規(guī)定范圍內(nèi)的災(zāi)害事故所造成的損失，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或給付的一種經(jīng)濟(jì)形式。人類社會(huì)從開始就面臨著自然災(zāi)害和意外事故的侵?jǐn)_，在與大自然抗?fàn)幍倪^程中，古代人們就萌生了對(duì)付災(zāi)害事故的保險(xiǎn)思想和原始形態(tài)的保險(xiǎn)方法。我國歷代王朝都非常重視積谷備荒。春秋時(shí)期孔子的 “ 拼三余一” 的思想是頗有代表性的見解?？鬃诱J(rèn)為，每年如能將收獲糧食的三分之一積儲(chǔ)起來，這樣連續(xù)積儲(chǔ)3年，便可存足1年的糧食，即“余一”。如果不斷地積儲(chǔ)糧食，經(jīng)過27年可積存9年的糧食，就可達(dá)到太平盛世。保險(xiǎn)業(yè)作為金融的三大支柱之一，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于非常重要的位置。中國保險(xiǎn)在中國已有200多年的歷史，早在1805年，英國東印度公司就在廣州開辦了中國第一家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，主要為鴉片貿(mào)易服務(wù)。但是真正意義上的民族保險(xiǎn)業(yè)的開端還是在十九世紀(jì)后頁。

一、目前我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）中國保險(xiǎn)業(yè)的整體實(shí)力與核心競(jìng)爭(zhēng)能力不斷提升、經(jīng)濟(jì)功能初步顯現(xiàn)。

回顧保險(xiǎn)業(yè) ６０ 年來的改革發(fā)展歷程，雖然經(jīng)歷了曲折，但全行業(yè)始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，在探索中國特色保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，取得了令人矚目的發(fā)展成就，特別是黨的十六大以來，在“抓監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”的總體思路指導(dǎo)下，我國保險(xiǎn)業(yè)保持了又好又快的發(fā)展勢(shì)頭，在各方面取得了突出的成績(jī)。

1.保費(fèi)收入規(guī)模迅速擴(kuò)大

保險(xiǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中增長(zhǎng)最快的行業(yè)之一，2012年，全年保險(xiǎn)公司原保險(xiǎn)保費(fèi)收入15488億元，同比增長(zhǎng)8.0%，保險(xiǎn)業(yè)增速繼續(xù)在低位徘徊，而且增速首次降為個(gè)位數(shù)，與近20年來超過20%的平均增速形成了明顯反差。從外部環(huán)境看，復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)和國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，通過實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融市場(chǎng)和消費(fèi)者需求等多種渠道傳導(dǎo)至保險(xiǎn)業(yè)，增加了保險(xiǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行和風(fēng)險(xiǎn)防范的難度與壓力。2012年，保險(xiǎn)監(jiān)管強(qiáng)調(diào)“風(fēng)險(xiǎn)底線”和“消費(fèi)者權(quán)益”，取得積極成效。從國際比較看，2012年，中國保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入在世界排名第4位，保險(xiǎn)密度排名第61位，保險(xiǎn)深度排名第46位。

中國作為一個(gè)潛力無比巨大的對(duì)外完全開放的市場(chǎng)，對(duì)國際保險(xiǎn)資本有著非同一般的吸引力，許多國際知名的保險(xiǎn)企業(yè)已把在中國發(fā)展業(yè)務(wù)作為一個(gè)重要的戰(zhàn)略來安排，對(duì)于中國的保險(xiǎn)企業(yè)來說，這就意味著如果要在競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展，就必須適應(yīng)這一國際化發(fā)展的潮流，中國保險(xiǎn)行業(yè)已步入高速發(fā)展期，保險(xiǎn)行業(yè)的經(jīng)營模式也向著多元化發(fā)展，未來中國的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展前景看好。

2.投資渠道穩(wěn)步拓寬

2007年是保險(xiǎn)資金投資渠道穩(wěn)步拓寬的一年。受益于資產(chǎn)價(jià)格的持續(xù)上揚(yáng)和投資渠道的拓寬，2007年1至11月份，保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額2.6萬億元，收益率達(dá)10.87%，為近年來最好水平。自2007年4月保監(jiān)會(huì)將保險(xiǎn)資金入市比例從5%調(diào)高至10%后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在一、二級(jí)市場(chǎng)的活躍程度不言而喻，保險(xiǎn)巨頭身影頻現(xiàn)，中小險(xiǎn)企業(yè)相繼加入，各保險(xiǎn)公司投資股票的比例直逼上限。當(dāng)然，保險(xiǎn)資金的投資渠道絕不會(huì)僅僅局限于A股市場(chǎng)。2007年7月，中國保監(jiān)會(huì)公布的《保險(xiǎn)資金境外投資管理暫行辦法》明確規(guī)定，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)海外投資不得超過上年末總資產(chǎn)的15%，投資范圍包括固定收益類、股票、股權(quán)等產(chǎn)品。保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)中國平安保險(xiǎn)公司運(yùn)用不超過上年末總資產(chǎn)15%的自有外匯資金和人民幣購匯資金，投資香港股票市場(chǎng)和重大股權(quán)項(xiàng)目。

3.保險(xiǎn)監(jiān)管水平提高

1)償付能力監(jiān)管及相關(guān)制度的完善

第一，研究我國償付能力監(jiān)管制度的改進(jìn)方案。根據(jù)國際金融改革的大趨勢(shì)，針對(duì)我國償付能力監(jiān)管制度存在的不足，對(duì)我國償付能力監(jiān)管制度下一步建設(shè)思路和方向進(jìn)行了深入研究，確定了我國風(fēng)險(xiǎn)資本制度的建設(shè)思路和方向，即結(jié)合我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展階段，按照與國際趨同的總體要求，不斷完善符合保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展階段的償付能力監(jiān)管制度。目前監(jiān)管部門正在根據(jù)各方意見研究起草我國償付能力監(jiān)管制度改進(jìn)的總體規(guī)劃，同時(shí)繼續(xù)完善現(xiàn)有償付能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

第二，研究完善資本補(bǔ)充制度。一是出臺(tái)了新的《保險(xiǎn)公司次級(jí)定期債務(wù)管理辦法》，完善次級(jí)債的發(fā)債條件，加強(qiáng)次級(jí)債的監(jiān)督管理。該辦法已于2011年10月正式發(fā)布。二是研究制定了《完善保險(xiǎn)公司補(bǔ)充機(jī)制的總體工作方案》，確定了近期和長(zhǎng)期工作任務(wù)，進(jìn)一步拓展資本補(bǔ)充渠道，完善資本補(bǔ)充機(jī)制。

第三，完善分類監(jiān)管制度。在2011年，保監(jiān)會(huì)啟動(dòng)了《保險(xiǎn)公司分類監(jiān)管辦法》和配套的《保監(jiān)會(huì)分類監(jiān)管工作內(nèi)部指引》研究制定工作，將法人機(jī)構(gòu)分類監(jiān)管和分支機(jī)構(gòu)分類監(jiān)管結(jié)合在一起，明確保監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)、保監(jiān)局在分類監(jiān)管工作中的職責(zé)和分工，細(xì)化工作流程和工作要求，修改完善現(xiàn)行分類指標(biāo)、分類方法和評(píng)分規(guī)則，以期提高監(jiān)管效率，充分發(fā)揮分類監(jiān)管扶優(yōu)限劣的作用。2)保險(xiǎn)集團(tuán)監(jiān)管全面啟動(dòng)

2010年，保監(jiān)會(huì)印發(fā)《保險(xiǎn)集團(tuán)公司管理辦法（實(shí)行）》，到2011年，對(duì)保險(xiǎn)集團(tuán)的監(jiān)管全面啟動(dòng)。一是建立集團(tuán)監(jiān)管員和監(jiān)管聯(lián)系人制度，召開監(jiān)管聯(lián)系人會(huì)議，加強(qiáng)與集團(tuán)公司的工作溝通，落實(shí)集團(tuán)監(jiān)管工作責(zé)任。二是逐步開展對(duì)集團(tuán)公司的全面系統(tǒng)的調(diào)查研究，分析其發(fā)展情況和風(fēng)險(xiǎn)狀況，撰寫監(jiān)管報(bào)告，提出工作建議。2011年的全面調(diào)研對(duì)象包括平安集團(tuán)和太平集團(tuán)。三是輔導(dǎo)規(guī)范新集團(tuán)的設(shè)立和改制。對(duì)華泰和安邦申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保險(xiǎn)控股公司進(jìn)行合規(guī)性、審慎性審核，指導(dǎo)其規(guī)范股東資質(zhì)和集團(tuán)架構(gòu)，為后續(xù)的有效監(jiān)管搭建良好平臺(tái)。四是加強(qiáng)與人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)的溝通與合作，逐步建立信息共享機(jī)制，防范保險(xiǎn)集團(tuán)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。3)完善市場(chǎng)行為監(jiān)管制度

第一，針對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注的銀行保險(xiǎn)和銷售誤導(dǎo)問題，聯(lián)合銀監(jiān)會(huì)下發(fā)《商業(yè)銀行保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)監(jiān)管引導(dǎo)》，全面系統(tǒng)地規(guī)范銀保業(yè)務(wù)經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，深化銀保業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第二，針對(duì)車險(xiǎn)經(jīng)營中的弄虛作假問題，加快推進(jìn)全國車險(xiǎn)聯(lián)合信息平臺(tái)建設(shè)。2011年，除西藏外，涵蓋交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)車險(xiǎn)的全國車險(xiǎn)聯(lián)合信息平臺(tái)基本建成，交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)車險(xiǎn)全部納入車險(xiǎn)平臺(tái)管理。

第三，針對(duì)車險(xiǎn)“高保低賠”、“無責(zé)免賠”等引起廣泛爭(zhēng)議的產(chǎn)品服務(wù)問題，研究制定車險(xiǎn)條款和費(fèi)率管理辦法，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、流程控制、理賠服務(wù)等方面提出規(guī)范性要求。

第四，不斷完善市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則。2011年，保監(jiān)會(huì)正式印發(fā)了《保險(xiǎn)公司開業(yè)驗(yàn)收指引》和《中資保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入內(nèi)部審核程序》，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入要求，合理把握準(zhǔn)入節(jié)奏，努力提高準(zhǔn)入質(zhì)量，廣泛吸引人才、技術(shù)、管理和資本等各類優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向行業(yè)聚集，積極推動(dòng)保險(xiǎn)市場(chǎng)體系建設(shè)，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。此外，《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》實(shí)施細(xì)則也在討論中。2011年，保監(jiān)會(huì)共批復(fù)錦泰產(chǎn)線、眾誠車險(xiǎn)、利安人壽等7家公司開業(yè)。

（二）中國保險(xiǎn)業(yè)仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，存在諸多問題。

盡管我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的成就，但由于起步晚、基礎(chǔ)差，與發(fā)達(dá)國家相比，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，仍存在較大差距，我國保險(xiǎn)業(yè)依然處于發(fā)展的初級(jí)階段。第一，中國保險(xiǎn)市場(chǎng)基本上還處于一種寡頭壟斷。從中國目前保險(xiǎn)市場(chǎng)情況分析，中國人民保險(xiǎn)公司、中國人壽保險(xiǎn)公司、中國平安保險(xiǎn)公司、中國太平洋保險(xiǎn)公司四大保險(xiǎn)公司已經(jīng)占有目前中國保險(xiǎn)市場(chǎng)份額的96％。而其中，國有獨(dú)資的人保、中國人壽則幾乎占去保險(xiǎn)市場(chǎng)份額的70％。中國人壽占去了壽險(xiǎn)市場(chǎng)份額的77％，人壽保險(xiǎn)占去了產(chǎn)險(xiǎn)市場(chǎng)的78％。而機(jī)動(dòng)車險(xiǎn)市場(chǎng)中僅中國人民保險(xiǎn)公司一家就占82％。這就是說，中國保險(xiǎn)市場(chǎng)雖然初步形成了競(jìng)爭(zhēng)的格局，但這種以國有獨(dú)資保險(xiǎn)公司高度壟斷市場(chǎng)的局面，特別是以少數(shù)幾家保險(xiǎn)公司寡頭壟斷市場(chǎng)的局面，就是目前中國保險(xiǎn)市場(chǎng)的特點(diǎn)之一。

第二，中國保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展還處于一個(gè)低水平。按照保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，保費(fèi)收入一般占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的3－5％。從目前西方發(fā)達(dá)國家而論，年保費(fèi)收入一般都占本國國內(nèi)生產(chǎn)總值的8－10％左右，而我國1998年保費(fèi)總收入約僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1．5％，在世界排名70位左右。按人均保費(fèi)計(jì)算，僅為100元人民幣，雖然較恢復(fù)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)初期的人均不到10元人民幣已有翻天覆地的變化，但仍在世界排名第80位左右。當(dāng)然，我們要達(dá)到西方發(fā)達(dá)國家人均保費(fèi)2000多美元的水平還有距離。因?yàn)?，從總體上來說，我們的經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，人均收入水平較低，但同時(shí)又說明在建立完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系過程中，中國居民的保險(xiǎn)意識(shí)與投資意識(shí)還要有一個(gè)提高過程。

第三，中國保險(xiǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分布不均衡。從目前中國保險(xiǎn)公司機(jī)構(gòu)的分布而論，30家中外保險(xiǎn)公司的總部基本上都設(shè)置在北京和中國沿海城市。保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)雖然在大陸已普遍設(shè)立，但多數(shù)又集中在人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)和城市，這就造成了保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)育不均衡性。這種分布上的不均衡，對(duì)中國保險(xiǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展是不利的。尤其是外資公司與合資公司，雖然其數(shù)量已占大陸保險(xiǎn)公司總數(shù)的56．7％，但它們100％分布在沿海與發(fā)達(dá)城市，又沒有遍布的分支機(jī)構(gòu)，所以其市場(chǎng)份額僅占0．69％。

第四，中國保險(xiǎn)業(yè)的專業(yè)經(jīng)營水平還不高。粗放式經(jīng)營與銷售方式單一，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單與供給不足，以及缺乏專業(yè)人才是經(jīng)營水平較低的顯著特點(diǎn)。目前，各家保險(xiǎn)公司已經(jīng)開發(fā)和銷售的產(chǎn)品壽險(xiǎn)產(chǎn)品品種并不少，但產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同和保險(xiǎn)責(zé)任不足，是業(yè)內(nèi)人士的普遍呼聲。中國保險(xiǎn)從業(yè)人員中真正受過系統(tǒng)保險(xiǎn)專業(yè)教育又有保險(xiǎn)專業(yè)水平的保險(xiǎn)專業(yè)人才不到30％，其中既了解國際保險(xiǎn)市場(chǎng)又懂得精算和計(jì)算機(jī)技術(shù)的高級(jí)人才更是鳳毛麟角。這都表明了當(dāng)前中國保險(xiǎn)經(jīng)營水平還處于初級(jí)發(fā)展階段。

第五，保險(xiǎn)市場(chǎng)還未形成完整體系。目前中國保險(xiǎn)市場(chǎng)相對(duì)來說兩頭大中間小，即保險(xiǎn)主體與保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展很快，而中介組織發(fā)展緩慢。到目前為止，按照規(guī)定程序正式批準(zhǔn)的專業(yè)保險(xiǎn)代理公司僅9家、經(jīng)紀(jì)公司3家。

第六，再保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展滯后和保險(xiǎn)監(jiān)管亟待加強(qiáng)。十幾年來，我國重視直接保險(xiǎn)市場(chǎng)的建設(shè)，忽略了對(duì)再保險(xiǎn)市場(chǎng)的培育，導(dǎo)致國內(nèi)保險(xiǎn)人所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)不能得到妥善處理，分保計(jì)劃安排不當(dāng)經(jīng)常造成損失；同業(yè)間信任不足，再保險(xiǎn)行為不規(guī)范，外幣保險(xiǎn)業(yè)務(wù)過分地依賴國外再保險(xiǎn)市場(chǎng)。與此同時(shí)，我國對(duì)保險(xiǎn)監(jiān)管沒有得到應(yīng)有的重視，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)建設(shè)和監(jiān)管力度與保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展一直存在較大的差距。目前還基本上處于被動(dòng)的監(jiān)管狀態(tài)，監(jiān)管工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性不夠。對(duì)于關(guān)系到保險(xiǎn)行業(yè)穩(wěn)定的償付能力、資產(chǎn)負(fù)債質(zhì)量、再保險(xiǎn)安排等重要方面的監(jiān)管力度不夠。至于在法律法規(guī)建設(shè)方面，還缺乏嚴(yán)密、完善的成套法律法規(guī)。

三、總結(jié)：

保險(xiǎn)業(yè)這些年的快速發(fā)展，從根本上是得益于我國改革開放政策，在這個(gè)大背景下，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的思想不斷解放，發(fā)展的動(dòng)力逐漸加強(qiáng)，發(fā)展的外部環(huán)境日益優(yōu)化，各種有利因素共同推動(dòng)了保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮。但如果想長(zhǎng)期的保持這樣的高速增長(zhǎng)，就不得不解決前文提到的問題。如人才方面加強(qiáng)對(duì)人才儲(chǔ)備的投入，培養(yǎng)市場(chǎng)需要的高端人才，從政策上鼓勵(lì)人才向西部等地區(qū)發(fā)展。加強(qiáng)監(jiān)管體制的建設(shè)，規(guī)范信用管理體制，加強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)新，開發(fā)出更多的百姓需要的保險(xiǎn)產(chǎn)品等。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，保險(xiǎn)業(yè)要繼續(xù)解放思想，深化改革，開拓創(chuàng)新，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面提升科學(xué)發(fā)展的能力，堅(jiān)持“五個(gè)服務(wù)”的發(fā)展方向。為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為社會(huì)進(jìn)步服務(wù)，為先進(jìn)文化建設(shè)服務(wù)，為保障民生服務(wù)，為促進(jìn)金融穩(wěn)定服務(wù)。是突破傳統(tǒng)發(fā)展模式，逐步走向國際化；不斷探索創(chuàng)新，努力滿足人民群眾和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)有中國特色現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)。在新形勢(shì)下，保險(xiǎn)業(yè)要堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，更好地為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。

四、參考文獻(xiàn)：

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