第一篇：運(yùn)管處關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)車輛調(diào)查報(bào)告

[找材料到-好范文 wenmi114.com-004km.cn-網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)]從4月22日起央視在每天中午的《新聞30分》里，連續(xù)報(bào)道了北京非法經(jīng)營(yíng)的出租車、面的(也就是俗稱的“黑車”)，非法經(jīng)營(yíng)的節(jié)目。據(jù)報(bào)道“從1996年開(kāi)始，北京市的出租車實(shí)行總量控制，總數(shù)始終保持在6萬(wàn)多輛，正規(guī)運(yùn)營(yíng)的出租車

數(shù)量已經(jīng)不能滿足需求，不少“黑車”由此上路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京的黑車數(shù)量目前有七萬(wàn)兩千臺(tái)，已超過(guò)正規(guī)出租車的數(shù)量?！逼鋵?shí)黑車非法經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題在全國(guó)范圍內(nèi)普遍存在,是一個(gè)帶有普遍性的問(wèn)題,而如何解決這個(gè)問(wèn)題一直都是道路運(yùn)輸工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

2006年4月1日至2006年4月24日，___市道路運(yùn)輸管理處在全市范圍內(nèi)，開(kāi)展了一次為期近一個(gè)月的道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序清理整頓工作。重點(diǎn)治理當(dāng)前客運(yùn)市場(chǎng)中非法經(jīng)營(yíng)的小型客車（黑面的）、轎車（黑轎的），以及客運(yùn)車輛超范圍經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)攬旅客、亂停亂靠等違法行為。在這次行動(dòng)中，運(yùn)管人員共暫扣違規(guī)車輛155輛，暫扣證牌165套，罰款11萬(wàn)元，補(bǔ)繳公路規(guī)費(fèi)12萬(wàn)元。通過(guò)這次清理整頓工作，有力打擊了“黑轎的”、“黑面的”非法經(jīng)營(yíng)者的囂張氣焰。黑車的非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得到有效遏制，運(yùn)輸市場(chǎng)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。

筆者隨檢查組參加了這次清理整頓工作，在城區(qū)及周邊縣市調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，目前___市城區(qū)及周邊縣市共有合法的正規(guī)面的車955輛，而非法經(jīng)營(yíng)的面的車有1613輛，正規(guī)轎車：48輛,非法經(jīng)營(yíng)的轎車有210輛。可見(jiàn)目前道路運(yùn)輸市場(chǎng)存在的大量非法“黑車”非法經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，并不是開(kāi)展一兩次專項(xiàng)整頓工作就可以得到解決的。管理部門(mén)的治理整頓工作，仍然任重而道遠(yuǎn)。

為何黑車屢禁不止，管理部門(mén)多次打擊卻始終難于根治呢？黑格爾哲學(xué)里有一個(gè)觀念：“凡是存在的，都是合理的。”事實(shí)上黑車屢遭打擊卻始終難以根除，的確是有它的生存的客觀規(guī)律的。

一、黑車存在的根源在于我國(guó)正處在社會(huì)主義初期階段。

目前我國(guó)正處在社會(huì)主義初期階段，社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)水平比較低，社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)與人民生活需求之間存在矛盾。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人員的流動(dòng)大量增加，群眾對(duì)出行的需求與日俱增。而目前我國(guó)購(gòu)買(mǎi)和使用車輛成本很高，普通人根本無(wú)法承受。如以購(gòu)買(mǎi)一輛9萬(wàn)的賽歐轎車為例，一年的保險(xiǎn)費(fèi)約為：4000左右；養(yǎng)路費(fèi)1000元；車船使用稅360元，養(yǎng)護(hù)費(fèi)六個(gè)月?lián)Q一次機(jī)油，一年兩次，每次200元共400元，保養(yǎng)費(fèi)：一年做一次二級(jí)保養(yǎng)大約300元，油費(fèi)以每天跑40公里記，一月跑1200公里，每百公里油耗為10升，97號(hào)油目前市價(jià)為3.9元/升一月需要油費(fèi)468元，一年約為5600元。如果再加上路橋費(fèi)、停車費(fèi)和其他一些意外支出，粗略的估計(jì)一年的使用費(fèi)用就超過(guò)萬(wàn)元。這么高的費(fèi)用使得大多數(shù)群眾買(mǎi)不起私家車，也使得一部分車輛的購(gòu)買(mǎi)者不可能象發(fā)達(dá)國(guó)家那樣,把車輛單純地做為一種代步工具和消費(fèi)工具，必然只能把其做為一種生產(chǎn)工具來(lái)使用，既所謂的“以車養(yǎng)車”。廣大普通群眾普遍無(wú)法買(mǎi)得起和用的起車，但又有迫切的出行的需求，這就為黑車的存在提供了肥沃的土壤。

二、公交車次站位、班線客車線路不合理，運(yùn)營(yíng)路線上存在“死角”。

在城市里面的一些路段，如火車站、飛機(jī)場(chǎng)、地鐵站、各類批發(fā)市場(chǎng)以及旅游景點(diǎn)、居民小區(qū),公共交通相對(duì)滯后，公交車次站位不合理，有的小區(qū)常年不通公交，另有的小區(qū)晚上八點(diǎn)半以后就沒(méi)有公交車了。如城區(qū)的中南橡膠廠、伍家崗至猇亭，伍家崗至共同村等地段。在農(nóng)村和山區(qū)，班線客車只在主干道上經(jīng)營(yíng)，而很多農(nóng)村居民點(diǎn)與主干道之間，山區(qū)的偏遠(yuǎn)村落與主干道只有一些鄉(xiāng)村公路相連。由于沒(méi)有正規(guī)車輛運(yùn)營(yíng)，這些由正規(guī)車輛放棄的市場(chǎng)就被“黑車”迅速占領(lǐng)。

三、面的成本低，實(shí)載率高，方便靈活，對(duì)價(jià)格敏感人群有優(yōu)勢(shì)。

一輛正規(guī)經(jīng)營(yíng)的班線車每月要支出的養(yǎng)路費(fèi)、客附費(fèi)為1100元，稅540元，工商管理費(fèi)100元，保險(xiǎn)費(fèi)600元，車船使用稅100元，運(yùn)管費(fèi)125元。合計(jì)2565元，如果加上公司管理費(fèi)，價(jià)格就更高。其次一輛正規(guī)運(yùn)營(yíng)的班線小型客車一般為22座，就算保本經(jīng)營(yíng)也必須有50以上的實(shí)載率，如果想要有贏利必須實(shí)載率必須為60~70也就是12人以上，由于成本的關(guān)系這樣必然導(dǎo)致班線車數(shù)量少，趟次低。而面的只需要3至4人就有80左右的實(shí)載率，由于實(shí)載率高車次密度也高，乘客不用花費(fèi)太多的時(shí)間等待發(fā)班，可以即來(lái)即走,在中短途運(yùn)輸中占有方便靈活的優(yōu)勢(shì)。在價(jià)格方面，以一輛6座昌河面包車為例，購(gòu)買(mǎi)這樣一輛車只需要2萬(wàn)元的成本，如果是二手車則只需要1萬(wàn)元甚至更低。由于不繳納國(guó)家的稅費(fèi)以及保險(xiǎn)等額外支出，黑車的每月的最大支出為油費(fèi)在1200到1500元之間。由于成本的低廉，非法經(jīng)營(yíng)的黑車價(jià)格一般低于正規(guī)經(jīng)營(yíng)車輛5~10元且可以討價(jià)還價(jià)，對(duì)于一部分對(duì)價(jià)格敏感的低收入人群和農(nóng)村

群眾有很大的吸引力。

四、黑車主的構(gòu)成人群大多屬于群體，缺乏謀生手段，法制觀念淡薄。

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)黑車主的構(gòu)成人群，主要由以下幾種：失去土地的農(nóng)民，城區(qū)則是下崗職工和待業(yè)無(wú)人人員，剛從學(xué)校畢業(yè)、一時(shí)無(wú)法找到合適工作的待業(yè)青年，已及一部分兩勞人員。目前我國(guó)正在進(jìn)行著一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的大改革，從以往傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化

。這帶來(lái)的一定程度上的負(fù)面影響是不爭(zhēng)的事實(shí)，如工人下崗、內(nèi)退與早退；大量農(nóng)村剩余勞力涌向城市討生活；大中專畢業(yè)生難以尋到適合自己的工作；社會(huì)閑散勞力無(wú)所事事尋求生活出路等。應(yīng)該說(shuō)，他們大多數(shù)都是社會(huì)的弱勢(shì)群體。由于他們?nèi)狈Ρ匾闹\生手段，在看到黑車有著投資小、見(jiàn)效快的優(yōu)勢(shì)，在某種程度上說(shuō)還比較“體面”與輕松，這就使得這些人握起了黑車的方向盤(pán)。由于這部分人群法制觀念淡薄，不少人甚至認(rèn)為“我又沒(méi)有殺人放火，偷盜詐騙，跑跑車屬于勤勞致富，又沒(méi)有違法犯罪?！逼鋵?shí)2004年4月14日國(guó)務(wù)院第48次常務(wù)會(huì)議通過(guò)的、以中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第406號(hào)令公布的《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》中明文規(guī)定：“違反本條例的規(guī)定，未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可、擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”可見(jiàn)違反行政許可法規(guī)未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可、擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)就是一項(xiàng)嚴(yán)重違法行為。

黑車的存在極大沖擊了正規(guī)班線車和合法出租車的經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，擾亂了正常的道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，那為什么正規(guī)的車輛競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)非法經(jīng)營(yíng)的黑車呢？

主要原因有兩個(gè)。

一、費(fèi)用問(wèn)題

前面提到過(guò)，由于黑車不繳納國(guó)家各種稅費(fèi)，成本上低于正規(guī)運(yùn)營(yíng)的車輛。在價(jià)格上黑車就比正規(guī)經(jīng)營(yíng)車輛更具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)于低收入人群有很大的吸引力。以___至野三關(guān)的車票為例，正規(guī)班線車票價(jià)為45元，黑車為40元，但就是這僅僅5元的差異讓不少民工和山區(qū)農(nóng)民選擇票價(jià)更便宜的黑車。

二、服務(wù)方面

___地區(qū)是丘陵與山區(qū)相結(jié)合的地形，而道路運(yùn)輸是一種“門(mén)對(duì)門(mén)”的運(yùn)輸方式，不僅包括人還包括他們隨身攜帶的物品。在廣大農(nóng)村和山區(qū)，有很多的自然村和農(nóng)村居住點(diǎn)距離班車的營(yíng)運(yùn)路線較遠(yuǎn)，而農(nóng)村群眾的出行又帶有很多行李，這使得他們到交通干道上搭乘正規(guī)車輛十分不易。這些正規(guī)班車無(wú)法顧及的偏遠(yuǎn)地區(qū)，黑車卻可以方便地到達(dá)，這在一定程度上也使得一部分農(nóng)村和山區(qū)乘客選擇乘坐黑車。

黑車的出現(xiàn)補(bǔ)充了正規(guī)車輛無(wú)法滿足的運(yùn)輸需求，不少消費(fèi)者也愿意乘坐黑車，那么黑車又有那些危害呢？黑車的危險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

一、導(dǎo)致國(guó)家稅費(fèi)大量流失。

以之前的數(shù)據(jù)為例,一輛黑車每月偷逃國(guó)家稅費(fèi)2000元，一年就是1.2萬(wàn)元，以目前___地區(qū)存在的1800輛黑車計(jì)算，一年其偷逃的各種稅收和各項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)至少在2160萬(wàn)元以上。導(dǎo)致國(guó)家稅費(fèi)大量流失。

二、沖擊了正規(guī)的班線的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

由于不繳納國(guó)家的稅費(fèi)以及保險(xiǎn)等額外支出，黑車的運(yùn)營(yíng)成本低，搶去了原本屬于合法車輛的市場(chǎng)。由于黑車的大量出現(xiàn)，導(dǎo)致合法車輛的空載率大幅度提高。合法車輛為了保證不至于虧損，必須延遲發(fā)班時(shí)間減少班次以提高實(shí)載率，這個(gè)空檔又為黑車的發(fā)展提供了空間，黑車的發(fā)展又進(jìn)一步打壓了正規(guī)車輛的經(jīng)營(yíng)空間，形成惡性循環(huán)。

三、行車安全無(wú)保障，一旦出現(xiàn)事故無(wú)任何賠償能力。

從事非法經(jīng)營(yíng)的黑車為爭(zhēng)搶客源，經(jīng)常超速違章駕行駛，令人膽戰(zhàn)心驚。一些搭乘這類黑車的乘客僅僅認(rèn)為它方便快捷，但沒(méi)想到這些黑車是沒(méi)有營(yíng)運(yùn)資格的，由于沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行安全性能檢測(cè)和購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，黑車的車輛技術(shù)狀況無(wú)法保證。有些黑車車況嚴(yán)重不良，接近報(bào)廢年限，有的甚至就是報(bào)廢車輛。乘坐這樣的車輛，旅客人生安全根本沒(méi)有任何保障，一旦出事乘客很難得到補(bǔ)償。

四、容易誘發(fā)惡性案件。

黑車的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，大都在旅客聚集的車站、碼頭等地。這些地區(qū)本身就是社會(huì)治安比較薄弱的地區(qū)，為了爭(zhēng)搶客源，一些黑車主甚至與黑社會(huì)勢(shì)力勾結(jié)，干脆用武力驅(qū)趕競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。這種現(xiàn)象，凡是聚集黑車的地方，可謂司空見(jiàn)慣。一些黑車團(tuán)伙將車站周圍地盤(pán)加以分割，各占一地，自成一派。分布在車站周圍、各個(gè)不同幫派的黑車司機(jī)各不相讓，他們彼此互相壓價(jià)，雇傭閑散人員（“兔子”）強(qiáng)攬旅客，有的干脆大打出手，嚴(yán)重影響了地區(qū)的秩序。黑車司機(jī)劃分地盤(pán)，爭(zhēng)搶客源的行為，已經(jīng)脫離了正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的范疇，向涉黑涉惡違法犯罪演變。

黑車的大量出現(xiàn)嚴(yán)重影響了正常的道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，危害社會(huì)公共安全，存在嚴(yán)重的交通安全隱患?？芍^過(guò)街的老鼠人人喊打，但是對(duì)于道路運(yùn)輸管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，對(duì)黑車的治理十分困難，治理之難主要體現(xiàn)在以下方面

一、取證難。

一般“黑車”都是在車站、碼頭附近的停車站點(diǎn)，守株待兔式的等候乘客。如果車上沒(méi)有乘客，運(yùn)管執(zhí)法人員即使發(fā)現(xiàn)這些車輛以前從事過(guò)非法運(yùn)輸，但因缺乏確鑿證據(jù)也很難對(duì)其進(jìn)行處理。黑車如果在運(yùn)輸過(guò)程中被運(yùn)管執(zhí)法人員檢查到，一般都會(huì)辯稱車上乘客是自己的親戚朋友等，這種情況下運(yùn)管人員一般只能把黑車主與乘客分開(kāi)進(jìn)行問(wèn)話，這樣就很容易判斷出是否是“黑車”。由于有的乘客對(duì)黑車的危害不甚了解，有的甚至認(rèn)為黑車價(jià)格便宜乘坐并無(wú)不妥,往往拒絕配合運(yùn)管人員執(zhí)法。有的甚至異口同聲地一致表白：我們確實(shí)都是車主的親戚朋友，還有乘客以稽查人員的檢查延擱了他們趕路的時(shí)間為由而謾罵攻擊執(zhí)法人員。盡管稽查人員對(duì)這些車輛的行蹤持有懷疑，認(rèn)為其有違法載客經(jīng)營(yíng)的嫌疑，但由于沒(méi)掌握任何有力的證據(jù)也無(wú)法對(duì)其進(jìn)行處理。為了取得證據(jù)，有的地方運(yùn)管人員派“便衣”來(lái)搭“黑車”，就是俗稱的“做托”的方法來(lái)引蛇出洞，然后證據(jù)確鑿地進(jìn)行罰款。但這種行為容易出現(xiàn)矯枉過(guò)正的情況，法律上也有誘導(dǎo)犯罪的嫌疑，是否可行值得商榷。另?yè)?jù)媒體報(bào)道：浙江省青田運(yùn)管采取這種辦法來(lái)查處“黑車”，就被當(dāng)?shù)厝罕姾兔襟w爆光，指責(zé)為里應(yīng)外合敲詐私家車。

二、處罰難。

從黑車主的構(gòu)成人群上看，他們大多是失去土地的農(nóng)民，城區(qū)則是下崗職工和待業(yè)無(wú)人人員乃至剛從學(xué)校畢業(yè)、一時(shí)無(wú)法找到合適工作的待業(yè)青年,他們大都是社會(huì)的弱勢(shì)群體，身處社會(huì)的底層?！吨腥A人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》中雖然規(guī)定：擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。但不少黑車主從事黑車運(yùn)輸是為了求生存混一口飯吃的，很多黑車主家里雙職工下崗，上有父母需要贍養(yǎng)，下有兒女需要養(yǎng)育,有的身上還背負(fù)著債務(wù),是靠借貸購(gòu)買(mǎi)的車輛。如果硬性按照法規(guī)的要求，事必將這部分人群逼上絕路，引發(fā)一系列嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。

三、我國(guó)現(xiàn)行運(yùn)政管理法規(guī)的不健全，管理部門(mén)缺乏管理手段。

我國(guó)現(xiàn)行的道路運(yùn)輸管理法規(guī)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和交通部10號(hào)令,對(duì)非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的黑車處罰手段只有一種:罰款,管理部門(mén)缺乏必要的行政管理手段。有的黑車一年里多次被運(yùn)管部門(mén)查處并罰款，但由于罰款額度小于正規(guī)車輛繳納國(guó)家的稅費(fèi)以及其他額外支出，就算偶然一年中有一兩次被稽查人員查獲了，也完全可以以“權(quán)當(dāng)交給人家的掛靠費(fèi)或稅費(fèi)”聊以自慰。少數(shù)黑車主屢罰不改、屢禁不止，幾乎每隔一年半載就要到運(yùn)管部門(mén)來(lái)報(bào)到，有的甚至上午被罰款，下午又從新回到站點(diǎn)繼續(xù)從事非法經(jīng)營(yíng)。究其原因，他們雖然心痛被罰的這幾千元元錢(qián),但羊毛出在羊身上,墻里損失墻外補(bǔ)，罰款的損失反而使他們更加變本加厲的從事黑車經(jīng)營(yíng)。

四、管理部門(mén)缺乏源頭管理手段。

目前我國(guó)的行政體制，車輛上牌由公安部門(mén)負(fù)責(zé)，黑車的非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)由運(yùn)管部門(mén)負(fù)責(zé)。運(yùn)管部門(mén)缺乏必要的源頭管理手段，一些黑車主可以打著私家車的名目，從容購(gòu)車上牌后從事非法運(yùn)輸。由于無(wú)法把住市場(chǎng)準(zhǔn)入這個(gè)關(guān)口，運(yùn)管部門(mén)只能被動(dòng)面對(duì)黑車的增長(zhǎng)，陷入“打擊”、“好轉(zhuǎn)”、“再增長(zhǎng)”、“再打擊”的怪圈。一些運(yùn)輸公司甚至利用這點(diǎn)，大量購(gòu)買(mǎi)車輛后非法營(yíng)運(yùn)，企圖造成既成事實(shí)，再來(lái)要挾管理部門(mén)為其辦理合法手續(xù)。

那么應(yīng)該如何正視黑車問(wèn)題，并加以解決呢？對(duì)于黑車，除了增強(qiáng)打擊的力度與密度、重金處罰外，還有其它辦法嗎？放眼全國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，無(wú)非是兩個(gè)字“疏”與“堵”。

所謂的“疏”，從大的層面上講就是要改變現(xiàn)行的總量控制的審批方法，開(kāi)放200公里以下中短途道路運(yùn)輸市場(chǎng)，凡是符合道路運(yùn)輸條件愿意，交納國(guó)家稅費(fèi)并遵守國(guó)家道路運(yùn)輸法律法規(guī)的車輛，就都允許它從事道路運(yùn)輸。道路運(yùn)輸管理部門(mén)的責(zé)任在于建立和完善道路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管、市場(chǎng)退出機(jī)制，營(yíng)造一個(gè)多元化、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；引導(dǎo)發(fā)展，滿足市場(chǎng)需求，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，建立規(guī)范的運(yùn)輸市場(chǎng)。

允許進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)的“黑車”，必須按要求定時(shí)上線檢測(cè)，以確保車況符合道路安全運(yùn)輸?shù)男枰?，以保證旅客行車安全；必須為乘客購(gòu)買(mǎi)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，以防止如果出現(xiàn)意外傷害后對(duì)乘客的救助和補(bǔ)償；必須對(duì)車主進(jìn)行法律法規(guī)的培訓(xùn)，并持證上崗，通過(guò)培訓(xùn)提高車主的綜合素質(zhì)，以確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)；應(yīng)當(dāng)予以明確其經(jīng)營(yíng)區(qū)域，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)正常的運(yùn)輸市場(chǎng)造成沖擊。道路運(yùn)輸條例第六條里明文規(guī)定“國(guó)家鼓勵(lì)道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化、集約化經(jīng)營(yíng)。任何單位和個(gè)人不得封鎖或者壟斷道路運(yùn)輸市場(chǎng)”。管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)收編車車主的日常管理與監(jiān)督，鼓勵(lì)他們組建公司進(jìn)行集約化經(jīng)營(yíng)，使其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有組織有領(lǐng)導(dǎo)，提高自身形象和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)要提高正規(guī)班線車的競(jìng)爭(zhēng)力，防止行成壟斷經(jīng)營(yíng)后，正規(guī)車輛一方面利用相關(guān)的行政政策上的“優(yōu)惠”要挾管理部門(mén)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者予以打擊，另一方面出于利潤(rùn)上的考慮，卻對(duì)現(xiàn)有黑車所占領(lǐng)的市場(chǎng)份額不屑一顧。鼓勵(lì)道路運(yùn)輸行業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)者努力提高自身服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)信譽(yù)，提高自身的服務(wù)水平、降低生產(chǎn)成本來(lái)展開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)，使道路運(yùn)輸市場(chǎng)走上良性競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展之路。

所謂的“堵”，是指管理部門(mén)要同時(shí)繼續(xù)加大對(duì)“黑車”的打擊力度，采用增加黑車直接經(jīng)濟(jì)損失（罰款）與間接損失（暫扣車輛使其不能非法牟利）并行的方法，提高黑車的違法經(jīng)營(yíng)成本，使其愿意加入到公平競(jìng)爭(zhēng)、合理有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)中來(lái)。對(duì)黑車的罰款額定要高于其偷逃的國(guó)家的稅費(fèi)以及保險(xiǎn)等支出，對(duì)查獲的黑車不僅僅局限于罰款后發(fā)行，而要暫扣其車輛一段時(shí)間，以防止罰款后其車輛繼續(xù)從事非法經(jīng)營(yíng)，對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)形成沖擊，造成惡性循環(huán)。同時(shí)采取人性化管理與有情操作，對(duì)黑車經(jīng)營(yíng)者區(qū)分對(duì)待。對(duì)弱勢(shì)群體既要處罰又要加大法律法規(guī)的宣傳，還要為他們指出一條出路，解決他們的就業(yè)問(wèn)題。凡是不能達(dá)到收編標(biāo)準(zhǔn)屢教不改仍繼續(xù)非法經(jīng)營(yíng)者，交通運(yùn)管部門(mén)仍需要嚴(yán)厲打擊決不姑息遷就。

為此，依筆者之見(jiàn)，“疏”“堵”結(jié)合才是從根本上解決黑車這個(gè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題中最科學(xué)、最符合實(shí)際的辦法。放開(kāi)中短途的道路運(yùn)輸市場(chǎng)，讓符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的車輛進(jìn)入到道路運(yùn)輸市場(chǎng)中來(lái)，滿足人民日益增長(zhǎng)的的交通需求。加大打擊力度的，因勢(shì)利導(dǎo)使“黑車”違法成本高于正規(guī)合理經(jīng)營(yíng)的支出，使其愿意加入到公平競(jìng)爭(zhēng)、合理有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)中來(lái)。同時(shí)我們道路運(yùn)輸管理部門(mén)要調(diào)整思路與方法，以徹底改變我交通行政執(zhí)法工作中“對(duì)事不對(duì)人”的傳統(tǒng)模式，改為“以人為本”的工作新作風(fēng)。加強(qiáng)人性化管理與有情操作，一方面加強(qiáng)與完善交通法治的建設(shè)機(jī)制，以法治為主體，重拳出擊，進(jìn)行打擊，一方面要因勢(shì)利導(dǎo)，堵疏結(jié)合，求真務(wù)實(shí)，以科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)看待我們道路運(yùn)輸工作中的矛盾與困難，采用人性化管理與有情操作的方式，解決在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)這些矛盾和問(wèn)題，努力使我市的道路運(yùn)輸市場(chǎng)走上公平、競(jìng)爭(zhēng)、有序的良性發(fā)展之路。

第二篇：運(yùn)管處關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)車輛調(diào)查報(bào)告（寫(xiě)寫(xiě)幫整理）

萍鄉(xiāng)市運(yùn)輸管理處關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)車輛的調(diào)查報(bào)告 調(diào)查題目：運(yùn)管處關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)車輛 調(diào)查時(shí)間：2012年9月15日

地

點(diǎn)：萍鄉(xiāng)市公路運(yùn)輸管理處 方

式：行政機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)姓

名：劉

昆 內(nèi)

容：

央視的《新聞30分》里在一段時(shí)間連續(xù)報(bào)道了北京非法經(jīng)營(yíng)的出租車、面的(也就是俗稱的“黑車”)，非法經(jīng)營(yíng)的節(jié)目。其實(shí)黑車非法經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題在全國(guó)范圍內(nèi)普遍存在, 是一個(gè)帶有普遍性的問(wèn)題,而如何解決這個(gè)問(wèn)題一直都是道路運(yùn)輸工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

2012年9月15日至2012年9月30日，萍鄉(xiāng)市道路運(yùn)輸管理處在湘東區(qū)范圍內(nèi)，開(kāi)展了一次道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序清理整頓工作。重點(diǎn)治理當(dāng)前客運(yùn)市場(chǎng)中非法經(jīng)營(yíng)的小型客車（黑面的）、轎車（黑轎的），以及客運(yùn)車輛超范圍經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)攬旅客、亂停亂靠等違法行為。在這次行動(dòng)中，運(yùn)管人員共暫扣違規(guī)車輛50輛，暫扣證牌40套，罰款10000元，補(bǔ)繳公路規(guī)費(fèi)10000元。通過(guò)這次清理整頓工作，有力打擊了“黑轎的”、“黑面的”非法經(jīng)營(yíng)者的囂張氣焰。黑車的非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得到有效遏制，運(yùn)輸市場(chǎng)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。我隨檢查組參加了這次清理整頓工作，在城區(qū)及周邊縣市調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，目前萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)城區(qū)及周邊縣市共有合法的正規(guī)面的車955輛，而非法經(jīng)營(yíng)的面的車有1613輛，正規(guī)轎車：48輛,非法經(jīng)營(yíng)的轎車有210輛?？梢?jiàn)目前道路運(yùn)輸市場(chǎng)存在的大量非法“黑車”非法經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，并不是開(kāi)展一兩次專項(xiàng)整頓工作就可以得到解決的。管理部門(mén)的治理整頓工作，仍然任重而道遠(yuǎn)。

為何黑車屢禁不止，管理部門(mén)多次打擊卻始終難于根治呢？黑格爾哲學(xué)里有一個(gè)觀念：“凡是存在的，都是合理的。”事實(shí)上黑車屢遭打擊卻始終難以根除，的確是有它的生存的客觀規(guī)律的。

一、黑車存在的根源在于我國(guó)正處在社會(huì)主義初期階段。

目前我國(guó)正處在社會(huì)主義初期階段，社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)水平比較低，社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)與人民生活需求之間存在矛盾。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人員的流動(dòng)大量增加，群眾對(duì)出行的需求與日俱增。而目前我國(guó)購(gòu)買(mǎi)和使用車輛成本很高，普通人根本無(wú)法承受。橋費(fèi)、停車費(fèi)和其他一些意外支出，粗略的估計(jì)一年的使用費(fèi)用就超過(guò)萬(wàn)元。這么高的費(fèi)用使得大多數(shù)群眾買(mǎi)不起私家車，也使得一部分車輛的購(gòu)買(mǎi)者不可能象發(fā)達(dá)國(guó)家那樣,把車輛單純地做為一種代步工具和消費(fèi)工具，必然只能把其做為一種生產(chǎn)工具來(lái)使用，既所謂的“以車養(yǎng)車”。廣大普通群眾普遍無(wú)法買(mǎi)得起和用的起車，但又有迫切的出行的需求，這就為黑車的存在提供了肥沃的土壤。

二、公交車次站位、班線客車線路不合理，運(yùn)營(yíng)路線上存在“死角”。

在城市里面的一些路段，如火車站、飛機(jī)場(chǎng)、地鐵站、各類批發(fā)市場(chǎng)以及旅游景點(diǎn)、居民小區(qū),公共交通相對(duì)滯后，公交車次站位不合理，有的小區(qū)常年不通公交，另有的小區(qū)公交車收車比較早。在農(nóng)村和山區(qū)，班線客車只在主干道上經(jīng)營(yíng)，而很多農(nóng)村居民點(diǎn)與主干道之間，山區(qū)的偏遠(yuǎn)村落與主干道只有一些鄉(xiāng)村公路相連。由于沒(méi)有正規(guī)車輛運(yùn)營(yíng)，這些由正規(guī)車輛放棄的市場(chǎng)就被“黑車”迅速占領(lǐng)。

三、面的成本低，實(shí)載率高，方便靈活，對(duì)價(jià)格敏感人群有優(yōu)勢(shì)。

一輛正規(guī)經(jīng)營(yíng)的班線車每月要支出的養(yǎng)路費(fèi)、客附費(fèi)、稅，工商管理費(fèi)，保險(xiǎn)費(fèi)，車船使用稅，運(yùn)管費(fèi)。如果加上公司管理費(fèi)，價(jià)格就更高。其次一輛正規(guī)運(yùn)營(yíng)的班線小型客車一般為27人，就算保本經(jīng)營(yíng)也必須有5成以上的實(shí)載率，如果想要有贏利必須實(shí)載率必須為6~7成也就是18人以上，由于成本的關(guān)系這樣必然導(dǎo)致班線車數(shù)量少，趟次低。而面的只需要3至5就有8成左右的實(shí)載率，由于實(shí)載率高車次密度也高，乘客不用花費(fèi)太多的時(shí)間等待發(fā)班，可以即來(lái)即走,在中短途運(yùn)輸中占有方便靈活的優(yōu)勢(shì)。在價(jià)格方面由于不繳納國(guó)家的稅費(fèi)以及保險(xiǎn)等額外支出，黑車的每月的最大支出為油費(fèi)。由于成本的低廉，非法經(jīng)營(yíng)的黑車價(jià)格一般低于正規(guī)經(jīng)營(yíng)車輛且可以討價(jià)還價(jià)，對(duì)于一部分對(duì)價(jià)格敏感的低收入人群和農(nóng)村群眾有很大的吸引力。

四、黑車主的構(gòu)成人群大多屬于群體，缺乏謀生手段，法制觀念淡薄。

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)黑車主的構(gòu)成人群，主要由以下幾種：失去土地的農(nóng)民，城區(qū)則是下崗職工和待業(yè)無(wú)人人員，剛從學(xué)校畢業(yè)、一時(shí)無(wú)法找到合適工作的待業(yè)青年，已及一部分兩勞人員。目前我國(guó)正在進(jìn)行著一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的大改革，從以往傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。這帶來(lái)的一定程度上的負(fù)面影響是不爭(zhēng)的事實(shí)，如工人下崗、內(nèi)退與早退；大量農(nóng)村剩余勞力涌向城市討生活；大中專畢業(yè)生難以尋到適合自己的工作；社會(huì)閑散勞力無(wú)所事事尋求生活出路等。應(yīng)該說(shuō)，他們大多數(shù)都是社會(huì)的弱勢(shì)群體。由于他們?nèi)狈Ρ匾闹\生手段，在看到黑車有著投資小、見(jiàn)效快的優(yōu)勢(shì)，在某種程度上說(shuō)還比較“體面”與輕松，這就使得這些人握起了黑車的方向盤(pán)。由于這部分人群法制觀念淡薄，不少人甚至認(rèn)為“我又沒(méi)有殺人放火，偷盜詐騙，跑跑車屬于勤勞致富，又沒(méi)有違法犯罪?！逼鋵?shí)2004年4月14日國(guó)務(wù)院第4xxxx常務(wù)會(huì)議通過(guò)的、以中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第406號(hào)令公布的《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》中明文規(guī)定：“違反本條例的規(guī)定，未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可、擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足xxxx元的，處xxxx元以上1xxxx元以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！笨梢?jiàn)違反行政許可法規(guī)未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可、擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)就是一項(xiàng)嚴(yán)重違法行為。

五、黑車的存在極大沖擊了正規(guī)班線車和合法出租車的經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，擾亂了正常的道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，那為什么正規(guī)的車輛競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)非法經(jīng)營(yíng)的黑車呢？

主要原因有兩個(gè)

1、費(fèi)用問(wèn)題

前面提到過(guò)，由于黑車不繳納國(guó)家各種稅費(fèi)，成本上低于正規(guī)運(yùn)營(yíng)的車輛。在價(jià)格上黑車就比正規(guī)經(jīng)營(yíng)車輛更具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)于低收入人群有很大的吸引力。以某路段的車票為例，正規(guī)班線車票價(jià)為48，黑車為45，但就是這僅僅3元的差異讓不少民工和山區(qū)農(nóng)民選擇票價(jià)更便宜的黑車。

2、服務(wù)方面

___地區(qū)是丘陵與山區(qū)相結(jié)合的地形，而道路運(yùn)輸是一種“門(mén)對(duì)門(mén)”的運(yùn)輸方式，不僅包括人還包括他們隨身攜帶的物品。在廣大農(nóng)村和山區(qū)，有很多的自然村和農(nóng)村居住點(diǎn)距離班車的營(yíng)運(yùn)路線較遠(yuǎn)，而農(nóng)村群眾的出行又帶有很多行李，這使得他們到交通干道上搭乘正規(guī)車輛十分不易。這些正規(guī)班車無(wú)法顧及的偏遠(yuǎn)地區(qū)，黑車卻可以方便地到達(dá)，這在一定程度上也使得一部分農(nóng)村和山區(qū)乘客選擇乘坐黑車。

六、黑車的出現(xiàn)補(bǔ)充了正規(guī)車輛無(wú)法滿足的運(yùn)輸需求，不少消費(fèi)者也愿意乘坐黑車，那么黑車又有那些危害呢？黑車的危險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

1、導(dǎo)致國(guó)家稅費(fèi)大量流失。

2、沖擊了正規(guī)的班線的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

由于不繳納國(guó)家的稅費(fèi)以及保險(xiǎn)等額外支出，黑車的運(yùn)營(yíng)成本低，搶去了原本屬于合法車輛的市場(chǎng)。由于黑車的大量出現(xiàn)，導(dǎo)致合法車輛的空載率大幅度提高。合法車輛為了保證不至于虧損，必須延遲發(fā)班時(shí)間減少班次以提高實(shí)載率，這個(gè)空檔又為黑車的發(fā)展提供了空間，黑車的發(fā)展又進(jìn)一步打壓了正規(guī)車輛的經(jīng)營(yíng)空間，形成惡性循環(huán)。

3、行車安全無(wú)保障，一旦出現(xiàn)事故無(wú)任何賠償能力。

從事非法經(jīng)營(yíng)的黑車為爭(zhēng)搶客源，經(jīng)常超速違章駕行駛，令人膽戰(zhàn)心驚。一些搭乘這類黑車的乘客僅僅認(rèn)為它方便快捷，但沒(méi)想到這些黑車是沒(méi)有營(yíng)運(yùn)資格的，由于沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行安全性能檢測(cè)和購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，黑車的車輛技術(shù)狀況無(wú)法保證。有些黑車車況嚴(yán)重不良，接近報(bào)廢年限，有的甚至就是報(bào)廢車輛。乘坐這樣的車輛，旅客人生安全根本沒(méi)有任何保障，一旦出事乘客很難得到補(bǔ)償。

4、容易誘發(fā)惡性案件。

黑車的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，大都在旅客聚集的車站、學(xué)校等地。這些地區(qū)本身就是社會(huì)治安比較薄弱的地區(qū)，為了爭(zhēng)搶客源，一些黑車主甚至與黑社會(huì)勢(shì)力勾結(jié)，干脆用武力驅(qū)趕競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。這種現(xiàn)象，凡是聚集黑車的地方，可謂司空見(jiàn)慣。一些黑車團(tuán)伙將車站周圍地盤(pán)加以分割，各占一地，自成一派。分布在車站周圍、各個(gè)不同幫派的黑車司機(jī)各不相讓，他們彼此互相壓價(jià)，雇傭閑散人員（“兔子”）強(qiáng)攬旅客，有的干脆大打出手，嚴(yán)重影響了地區(qū)的秩序。黑車司機(jī)劃分地盤(pán)，爭(zhēng)搶客源的行為，已經(jīng)脫離了正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的范疇，向涉黑涉惡違法犯罪演變。

七、黑車的大量出現(xiàn)嚴(yán)重影響了正常的道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，危害社會(huì)公共安全，存在嚴(yán)重的交通安全隱患?？芍^過(guò)街的老鼠人人喊打，但是對(duì)于道路運(yùn)輸管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，對(duì)黑車的治理十分困難，治理之難主要體現(xiàn)在以下方面

1、取證難。

一般“黑車”都是在車站、學(xué)校附近的停車站點(diǎn)，守株待兔式的等候乘客。如果車上沒(méi)有乘客，運(yùn)管執(zhí)法人員即使發(fā)現(xiàn)這些車輛以前從事過(guò)非法運(yùn)輸，但因缺乏確鑿證據(jù)也很難對(duì)其進(jìn)行處理。黑車如果在運(yùn)輸過(guò)程中被運(yùn)管執(zhí)法人員檢查到，一般都會(huì)辯稱車上乘客是自己的親戚朋友，這種情況下運(yùn)管人員一般只能把黑車主與乘客分開(kāi)進(jìn)行問(wèn)話，這樣就很容易判斷出是否是“黑車”。由于有的乘客對(duì)黑車的危害不甚了解，有的甚至認(rèn)為黑車價(jià)格便宜乘坐并無(wú)不妥,往往拒絕配合運(yùn)管人員執(zhí)法。有的甚至異口同聲地一致表白：我們確實(shí)都是車主的親戚朋友，還有乘客以稽查人員的檢查延擱了他們趕路的時(shí)間為由而謾罵攻擊執(zhí)法人員。盡管稽查人員對(duì)這些車輛的行蹤持有懷疑，認(rèn)為其有違法載客經(jīng)營(yíng)的嫌疑，但由于沒(méi)掌握任何有力的證據(jù)也無(wú)法對(duì)其進(jìn)行處理。為了取得證據(jù)，有的地方運(yùn)管人員派“便衣”來(lái)搭“黑車”，就是俗稱的“做托”的方法來(lái)引蛇出洞，然后證據(jù)確鑿地進(jìn)行罰款。但這種行為容易出現(xiàn)矯枉過(guò)正的情況，法律上也有誘導(dǎo)犯罪的嫌疑，是否可行值得商榷。另?yè)?jù)媒體報(bào)道：浙江省青田運(yùn)管采取這種辦法來(lái)查處“黑車”，就被當(dāng)?shù)厝罕姾兔襟w爆光，指責(zé)為里應(yīng)外合敲詐私家車。

2、處罰難。

從黑車主的構(gòu)成人群上看，他們大多是失去土地的農(nóng)民，城區(qū)則是下崗職工和待業(yè)無(wú)人人員乃至剛從學(xué)校畢業(yè)、一時(shí)無(wú)法找到合適工作的待業(yè)青年,他們大都是社會(huì)的弱勢(shì)群體，身處社會(huì)的底層。《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》中雖然規(guī)定：擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，處5000元以上10000元以下的罰款。但不少黑車主從事黑車運(yùn)輸是為了求生存混一口飯吃的，很多黑車主家里雙職工下崗，上有父母需要贍養(yǎng)，下有兒女需要養(yǎng)育,有的身上還背負(fù)著債務(wù),是靠借貸購(gòu)買(mǎi)的車輛。如果硬性按照法規(guī)的要求，事必將這部分人群逼上絕路，引發(fā)一系列嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。

3、我國(guó)現(xiàn)行運(yùn)政管理法規(guī)的不健全，管理部門(mén)缺乏管理手段。

我國(guó)現(xiàn)行的道路運(yùn)輸管理法規(guī)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和交通部10號(hào)令,對(duì)非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的黑車處罰手段只有一種: 罰款, 管理部門(mén)缺乏必要的行政管理手段。有的黑車一年里多次被運(yùn)管部門(mén)查處并罰款，但由于罰款額度小于正規(guī)車輛繳納國(guó)家的稅費(fèi)以及其他額外支出，就算偶然一年中有一兩次被稽查人員查獲了，也完全可以以“權(quán)當(dāng)交給人家的掛靠費(fèi)或稅費(fèi)”聊以自慰。少數(shù)黑車主屢罰不改、屢禁不止，幾乎每隔一年半載就要到運(yùn)管部門(mén)來(lái)報(bào)到，有的甚至上午被罰款，下午又從新回到站點(diǎn)繼續(xù)從事非法經(jīng)營(yíng)。究其原因，他們雖然心痛被罰的這幾千元元錢(qián),但羊毛出在羊身上,墻里損失墻外補(bǔ)，罰款的損失反而使他們更加變本加厲的從事黑車經(jīng)營(yíng)。

4、管理部門(mén)缺乏源頭管理手段。

目前我國(guó)的行政體制，車輛上牌由公安部門(mén)負(fù)責(zé)，黑車的非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)由運(yùn)管部門(mén)負(fù)責(zé)。運(yùn)管部門(mén)缺乏必要的源頭管理手段，一些黑車主可以打著私家車的名目，從容購(gòu)車上牌后從事非法運(yùn)輸。由于無(wú)法把住市場(chǎng)準(zhǔn)入這個(gè)關(guān)口，運(yùn)管部門(mén)只能被動(dòng)面對(duì)黑車的增長(zhǎng)，陷入“打擊”、“好轉(zhuǎn)”、“再增長(zhǎng)”、“再打擊”的怪圈。一些運(yùn)輸公司甚至利用這點(diǎn)，大量購(gòu)買(mǎi)車輛后非法營(yíng)運(yùn)，企圖造成既成事實(shí)，再來(lái)要挾管理部門(mén)為其辦理合法手續(xù)。

那么應(yīng)該如何正視黑車問(wèn)題，并加以解決呢？對(duì)于黑車，除了增強(qiáng)打擊的力度與密度、重金處罰外，還有其它辦法嗎？放眼全國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，無(wú)非是兩個(gè)字“疏”與“堵”。

所謂的“疏”，從大的層面上講就是要改變現(xiàn)行的總量控制的審批方法，開(kāi)放200公里以下中短途道路運(yùn)輸市場(chǎng)，凡是符合道路運(yùn)輸條件愿意，交納國(guó)家稅費(fèi)并遵守國(guó)家道路運(yùn)輸法律法規(guī)的車輛，就都允許它從事道路運(yùn)輸。道路運(yùn)輸管理部門(mén)的責(zé)任在于建立和完善道路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管、市場(chǎng)退出機(jī)制，營(yíng)造一個(gè)多元化、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；引導(dǎo)發(fā)展，滿足市場(chǎng)需求，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，建立規(guī)范的運(yùn)輸市場(chǎng)。

允許進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)的 “黑車”，必須按要求定時(shí)上線檢測(cè)，以確保車況符合道路安全運(yùn)輸?shù)男枰?，以保證旅客行車安全；必須為乘客購(gòu)買(mǎi)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，以防止如果出現(xiàn)意外傷害后對(duì)乘客的救助和補(bǔ)償；必須對(duì)車主進(jìn)行法律法規(guī)的培訓(xùn)，并持證上崗，通過(guò)培訓(xùn)提高車主的綜合素質(zhì)，以確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)；應(yīng)當(dāng)予以明確其經(jīng)營(yíng)區(qū)域，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)正常的運(yùn)輸市場(chǎng)造成沖擊。道路運(yùn)輸條例第六條里明文規(guī)定“國(guó)家鼓勵(lì)道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化、集約化經(jīng)營(yíng)。任何單位和個(gè)人不得封鎖或者壟斷道路運(yùn)輸市場(chǎng)”。管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)收編車車主的日常管理與監(jiān)督，鼓勵(lì)他們組建公司進(jìn)行集約化經(jīng)營(yíng)，使其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有組織有領(lǐng)導(dǎo)，提高自身形象和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)要提高正規(guī)班線車的競(jìng)爭(zhēng)力，防止行成壟斷經(jīng)營(yíng)后，正規(guī)車輛一方面利用相關(guān)的行政政策上的“優(yōu)惠”要挾管理部門(mén)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者予以打擊，另一方面出于利潤(rùn)上的考慮，卻對(duì)現(xiàn)有黑車所占領(lǐng)的市場(chǎng)份額不屑一顧。鼓勵(lì)道路運(yùn)輸行業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)者努力提高自身服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)信譽(yù)，提高自身的服務(wù)水平、降低生產(chǎn)成本來(lái)展開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)，使道路運(yùn)輸市場(chǎng)走上良性競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展之路。

所謂的“堵”，是指管理部門(mén)要同時(shí)繼續(xù)加大對(duì)“黑車”的打擊力度，采用增加黑車直接經(jīng)濟(jì)損失（罰款）與間接損失（暫扣車輛使其不能非法牟利）并行的方法，提高黑車的違法經(jīng)營(yíng)成本，使其愿意加入到公平競(jìng)爭(zhēng)、合理有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)中來(lái)。對(duì)黑車的罰款額定要高于其偷逃的國(guó)家的稅費(fèi)以及保險(xiǎn)等支出，對(duì)查獲的黑車不僅僅局限于罰款后發(fā)行，而要暫扣其車輛一段時(shí)間，以防止罰款后其車輛繼續(xù)從事非法經(jīng)營(yíng)，對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)形成沖擊，造成惡性循環(huán)。同時(shí)采取人性化管理與有情操作，對(duì)黑車經(jīng)營(yíng)者區(qū)分對(duì)待。對(duì)弱勢(shì)群體既要處罰又要加大法律法規(guī)的宣傳，還要為他們指出一條出路，解決他們的就業(yè)問(wèn)題。凡是不能達(dá)到收編標(biāo)準(zhǔn)屢教不改仍繼續(xù)非法經(jīng)營(yíng)者，交通運(yùn)管部門(mén)仍需要嚴(yán)厲打擊決不姑息遷就。

八、為此給出以下建議，1、“疏”“堵”結(jié)合才是從根本上解決黑車這個(gè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題中最科學(xué)、最符合實(shí)際的辦法。放開(kāi)中短途的道路運(yùn)輸市場(chǎng)，讓符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的車輛進(jìn)入到道路運(yùn)輸市場(chǎng)中來(lái)，滿足人民日益增長(zhǎng)的的交通需求。加大打擊力度的，因勢(shì)利導(dǎo)使“黑車”違法成本高于正規(guī)合理經(jīng)營(yíng)的支出，使其愿意加入到公平競(jìng)爭(zhēng)、合理有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)中來(lái)。同時(shí)我們道路運(yùn)輸管理部門(mén)要調(diào)整思路與方法，以徹底改變我交通行政執(zhí)法工作中“對(duì)事不對(duì)人”的傳統(tǒng)模式，改為“以人為本”的工作新作風(fēng)。加強(qiáng)人性化管理與有情操作，一方面加強(qiáng)與完善交通法治的建設(shè)機(jī)制，以法治為主體，重拳出擊，進(jìn)行打擊，一方面要因勢(shì)利導(dǎo)，堵疏結(jié)合，求真務(wù)實(shí)，以科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)看待我們道路運(yùn)輸工作中的矛盾與困難，采用人性化管理與有情操作的方式，解決在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)這些矛盾和問(wèn)題，努力使我市的道路運(yùn)輸市場(chǎng)走上公平、競(jìng)爭(zhēng)、有序的良性發(fā)展之路。

2、結(jié)合 國(guó)務(wù)院法制辦發(fā)布《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的規(guī)定處罰。改變了以前道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)作為查處“黑車”的主要執(zhí)法者，卻不具備扣留“黑車”的權(quán)力，在打擊“黑車”工作中陷入了調(diào)查———罰款———放車的“怪圈”中，不能從根本上杜絕“黑車”。國(guó)務(wù)院法制辦此次明確查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)的出租車適用《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》后，查處手段明顯強(qiáng)化，將有利于加大打擊“黑車”的力度。

第三篇：某地非法經(jīng)營(yíng)車輛調(diào)查報(bào)告

從4月22日起央視在每天中午的《新聞30分》里，連續(xù)報(bào)道了北京非法經(jīng)營(yíng)的出租車、面的(也就是俗稱的“黑車”)，非法經(jīng)營(yíng)的節(jié)目。據(jù)報(bào)道“從1996年開(kāi)始，北京市的出租車實(shí)行總量控制，總數(shù)始終保持在6萬(wàn)多輛，正規(guī)運(yùn)營(yíng)的出租車數(shù)量已經(jīng)不能滿足需求，不少“黑車”由此上路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京的黑車數(shù)量目前有七萬(wàn)兩千臺(tái)，已超過(guò)正規(guī)出租車的數(shù)量?！逼?/p>

實(shí)黑車非法經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題在全國(guó)范圍內(nèi)普遍存在,是一個(gè)帶有普遍性的問(wèn)題,而如何解決這個(gè)問(wèn)題一直都是道路運(yùn)輸工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

2006年4月1日至2006年4月24日，市道路運(yùn)輸管理處在全市范圍內(nèi)，開(kāi)展了一次為期近一個(gè)月的道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序清理整頓工作。重點(diǎn)治理當(dāng)前客運(yùn)市場(chǎng)中非法經(jīng)營(yíng)的小型客車（黑面的）、轎車（黑轎的），以及客運(yùn)車輛超范圍經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)攬旅客、亂停亂靠等違法行為。在這次行動(dòng)中，運(yùn)管人員共暫扣違規(guī)車輛155輛，暫扣證牌165套，罰款11萬(wàn)元，補(bǔ)繳公路規(guī)費(fèi)12萬(wàn)元。通過(guò)這次清理整頓工作，有力打擊了“黑轎的”、“黑面的”非法經(jīng)營(yíng)者的囂張氣焰。黑車的非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得到有效遏制，運(yùn)輸市場(chǎng)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。

筆者隨檢查組參加了這次清理整頓工作，在城區(qū)及周邊縣市調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，目前市城區(qū)及周邊縣市共有合法的正規(guī)面的車955輛，而非法經(jīng)營(yíng)的面的車有1613輛，正規(guī)轎車：48輛,非法經(jīng)營(yíng)的轎車有210輛?？梢?jiàn)目前道路運(yùn)輸市場(chǎng)存在的大量非法“黑車”非法經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，并不是開(kāi)展一兩次專項(xiàng)整頓工作就可以得到解決的。管理部門(mén)的治理整頓工作，仍然任重而道遠(yuǎn)。

為何黑車屢禁不止，管理部門(mén)多次打擊卻始終難于根治呢？黑格爾哲學(xué)里有一個(gè)觀念：“凡是存在的，都是合理的?！笔聦?shí)上黑車屢遭打擊卻始終難以根除，的確是有它的生存的客觀規(guī)律的。

一、黑車存在的根源在于我國(guó)正處在社會(huì)主義初期階段。

目前我國(guó)正處在社會(huì)主義初期階段，社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)水平比較低，社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)與人民生活需求之間存在矛盾。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人員的流動(dòng)大量增加，群眾對(duì)出行的需求與日俱增。而目前我國(guó)購(gòu)買(mǎi)和使用車輛成本很高，普通人根本無(wú)法承受。如以購(gòu)買(mǎi)一輛9萬(wàn)的賽歐轎車為例，一年的保險(xiǎn)費(fèi)約為：4000左右；養(yǎng)路費(fèi)1000元；車船使用稅360元，養(yǎng)護(hù)費(fèi)六個(gè)月?lián)Q一次機(jī)油，一年兩次，每次200元共400元，保養(yǎng)費(fèi)：一年做一次二級(jí)保養(yǎng)大約300元，油費(fèi)以每天跑40公里記，一月跑1200公里，每百公里油耗為10升，97號(hào)油目前市價(jià)為3.9元/升一月需要油費(fèi)468元，一年約為5600元。如果再加上路橋費(fèi)、停車費(fèi)和其他一些意外支出，粗略的估計(jì)一年的使用費(fèi)用就超過(guò)萬(wàn)元。這么高的費(fèi)用使得大多數(shù)群眾買(mǎi)不起私家車，也使得一部分車輛的購(gòu)買(mǎi)者不可能象發(fā)達(dá)國(guó)家那樣,把車輛單純地做為一種代步工具和消費(fèi)工具，必然只能把其做為一種生產(chǎn)工具來(lái)使用，既所謂的“以車養(yǎng)車”。廣大普通群眾普遍無(wú)法買(mǎi)得起和用的起車，但又有迫切的出行的需求，這就為黑車的存在提供了肥沃的土壤。

二、公交車次站位、班線客車線路不合理，運(yùn)營(yíng)路線上存在“死角”。

在城市里面的一些路段，如火車站、飛機(jī)場(chǎng)、地鐵站、各類批發(fā)市場(chǎng)以及旅游景點(diǎn)、居民小區(qū),公共交通相對(duì)滯后，公交車次站位不合理，有的小區(qū)常年不通公交，另有的小區(qū)晚上八點(diǎn)半以后就沒(méi)有公交車了。如城區(qū)的中南橡膠廠、伍家崗至猇亭，伍家崗至共同村等地段。在農(nóng)村和山區(qū)，班線客車只在主干道上經(jīng)營(yíng)，而很多農(nóng)村居民點(diǎn)與主干道之間，山區(qū)的偏遠(yuǎn)村落與主干道只有一些鄉(xiāng)村公路相連。由于沒(méi)有正規(guī)車輛運(yùn)營(yíng)，這些由正規(guī)車輛放棄的市場(chǎng)就被“黑車”迅速占領(lǐng)。

三、面的成本低，實(shí)載率高，方便靈活，對(duì)價(jià)格敏感人群有優(yōu)勢(shì)。

一輛正規(guī)經(jīng)營(yíng)的班線車每月要支出的養(yǎng)路費(fèi)、客附費(fèi)為1100元，稅540元，工商管理費(fèi)100元，保險(xiǎn)費(fèi)600元，車船使用稅100元，運(yùn)管費(fèi)125元。合計(jì)2565元，如果加上公司管理費(fèi)，價(jià)格就更高。其次一輛正規(guī)運(yùn)營(yíng)的班線小型客車一般為22座，就算保本經(jīng)營(yíng)也必須有50以上的實(shí)載率，如果想要有贏利必須實(shí)載率必須為60~70也就是12人以上，由于成本的關(guān)系這樣必然導(dǎo)致班線車數(shù)量少，趟次低。而面的只需要3至4人就有80左右的實(shí)載率，由于實(shí)載率高車次密度也高，乘客不用花費(fèi)太多的時(shí)間等待發(fā)班，可以即來(lái)即走,在中短途運(yùn)輸中占有方便靈活的優(yōu)勢(shì)。在價(jià)格方面，以一輛6座昌河面包車為例，購(gòu)買(mǎi)這樣一輛車只需要2萬(wàn)元的成本，如果是二手車則只需要1萬(wàn)元甚至更低。由于不繳納國(guó)家的稅費(fèi)以及保險(xiǎn)等額外支出，黑車的每月的最大支出為油費(fèi)在1200到1500元之間。由于成本的低廉，非法經(jīng)營(yíng)的黑車價(jià)格一般低于正規(guī)經(jīng)營(yíng)車輛5~10元且可以討價(jià)還價(jià)，對(duì)于一部分對(duì)價(jià)格敏感的低收入人群和農(nóng)村群眾有很大的吸引力。

四、黑車主的構(gòu)成人群大多屬于群體，缺乏謀生手段，法制觀念淡薄。

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)黑車主的構(gòu)成人

第四篇：句容市運(yùn)管處車輛技術(shù)管理工作總結(jié)

句容市運(yùn)管處車輛技術(shù)管理

工作總結(jié)

2009年車輛技術(shù)管理工作，在鎮(zhèn)江市運(yùn)管處的正確指導(dǎo)下，按照國(guó)家、省、鎮(zhèn)江市交通運(yùn)管部門(mén)關(guān)于對(duì)車輛技術(shù)管理的規(guī)定要求，我處明確部門(mén)職責(zé)，協(xié)調(diào)分工，在處科室和檢測(cè)站的共同努力下，較好地完成了上級(jí)部門(mén)下達(dá)的各項(xiàng)車輛技術(shù)管理目標(biāo)任務(wù)。

我們的具體做法如下：

一、健全組織機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)

根據(jù)國(guó)家、省、鎮(zhèn)江市營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)管理工作規(guī)定的要求，我處成立了維修科，具體負(fù)責(zé)全市營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)管理工作，明確了一名有較高學(xué)歷的同志負(fù)責(zé)日常管理工作。

二、理順車輛技術(shù)管理環(huán)節(jié)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程

凡到我處辦理營(yíng)運(yùn)車輛行政許可和審驗(yàn)的，須首先出具車輛綜合性能檢測(cè)報(bào)告，經(jīng)維修科審核后，報(bào)客貨科辦理許可和審驗(yàn)事項(xiàng)，確保投入市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)車輛的技術(shù)性能，同時(shí)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定執(zhí)行維護(hù)和檢測(cè)的處罰記錄逐一登記，三、不定期的開(kāi)展?fàn)I運(yùn)車輛維修質(zhì)量監(jiān)督檢查活動(dòng) 對(duì)我市城區(qū)送檢量較大的維修企業(yè)實(shí)施重要監(jiān)控，對(duì)抽查到不按規(guī)定維護(hù)車輛的維修企業(yè)發(fā)放整改通知，停止送檢。同時(shí)每月根據(jù)檢測(cè)站出具的一檢合格率排名，對(duì)處于末位的實(shí)施下月停檢制。今年我處還開(kāi)展了客運(yùn)車輛的專項(xiàng)整 1

治活動(dòng)，對(duì)華通客運(yùn)公司和江天集團(tuán)句容分公司的125輛6年以上的客車實(shí)行強(qiáng)制檢測(cè)，對(duì)檢測(cè)不合格的立即停班，直至維修、檢測(cè)合格后方可上路營(yíng)運(yùn)。通過(guò)以上一些強(qiáng)有力的管理手段，有效地降低了事故隱患，提高了維護(hù)質(zhì)量，保證了車輛的技術(shù)狀況，促進(jìn)了安全生產(chǎn)。

四、對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施了駐站與巡站相結(jié)合的管理方式 每個(gè)星期三、五實(shí)施駐站管理，平時(shí)不定期實(shí)施巡站和暗訪。督促檢測(cè)站嚴(yán)格按照送檢程序規(guī)定，開(kāi)展檢測(cè)活動(dòng)，保證檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，真實(shí)、可靠。開(kāi)展了檢測(cè)報(bào)告定期會(huì)審和送審工作，實(shí)施了二級(jí)維護(hù)到期催告和預(yù)警制，受到廣大車主的一致好評(píng)。

五、對(duì)營(yíng)運(yùn)客車類型劃分和等級(jí)評(píng)定實(shí)施核查抽查制 根據(jù)上級(jí)部門(mén)的管理規(guī)定，定期開(kāi)展了營(yíng)運(yùn)客車類型劃分和等級(jí)評(píng)定核查和抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。開(kāi)展了新增或更新?tīng)I(yíng)運(yùn)車輛選型指導(dǎo)和管理工作，保證了新增客車符合類型和等級(jí)要求，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口。

通過(guò)以上幾個(gè)方面的努力，我市的營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)管理工作方面一直比較平穩(wěn)，未出現(xiàn)質(zhì)量、技術(shù)方面的事故，有效地維護(hù)了運(yùn)輸市場(chǎng)的穩(wěn)定、有序發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

以上是我處在營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)管理工作中的一些具體做法，匯報(bào)不當(dāng)之處請(qǐng)指正。

第五篇：運(yùn)管處崗位職責(zé)

（三）運(yùn)輸管理處

1、處長(zhǎng)

（1）負(fù)責(zé)道路運(yùn)政行政執(zhí)法全面工作；

（2）宣傳貫徹執(zhí)行道路運(yùn)輸行業(yè)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定；

（3）主持制定道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃，按規(guī)定權(quán)限組織起草行業(yè)管理的規(guī)范性文件，組織實(shí)施行業(yè)發(fā)展各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施；

（4）組織重大決策討論，并根據(jù)討論意見(jiàn)，做出決定；（5）組織完成上級(jí)下達(dá)的指令性運(yùn)輸任務(wù)和各項(xiàng)特殊運(yùn)輸任務(wù)；（6）組織實(shí)施道路運(yùn)輸行政許可、行政監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰工作。

（7）負(fù)責(zé)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作；（8）參與聽(tīng)證、行政復(fù)議及應(yīng)訴；（9）其他職責(zé)。

2、分管法制工作的副處長(zhǎng)（1）分管法制工作；

（2）貫徹執(zhí)行道路運(yùn)輸行業(yè)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定；

（3）參與重大決策討論，對(duì)具體行政行為及規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查；

（4）負(fù)責(zé)組織對(duì)分管工作的監(jiān)督檢查，組織指導(dǎo)執(zhí)法評(píng)議考核；（5）組織處理分管范圍內(nèi)的重大業(yè)務(wù)問(wèn)題；（6）負(fù)責(zé)執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考核工作；（7）負(fù)責(zé)法制宣傳教育工作；

1（8）組織聽(tīng)證、行政復(fù)議及應(yīng)訴；（9）其他職責(zé)。

3、分管貨運(yùn)管理工作的副處長(zhǎng)（1）分管貨運(yùn)執(zhí)法工作；

（2）貫徹執(zhí)行道路運(yùn)輸行業(yè)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定；

（3）參與重大決策討論，組織制定和實(shí)施分管的道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃，按規(guī)定權(quán)限組織起草有關(guān)規(guī)范性文件；

（4）負(fù)責(zé)組織對(duì)分管工作的監(jiān)督檢查；（5）組織處理分管范圍內(nèi)的重大業(yè)務(wù)問(wèn)題；（6）負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；（7）參與聽(tīng)證、行政復(fù)議及應(yīng)訴；（8）其他職責(zé)。

4、分管車輛維修、駕駛員培訓(xùn)、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)行業(yè)管理的副處長(zhǎng)

（1）分管車輛維修、機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)執(zhí)法工作；

（2）貫徹執(zhí)行道路運(yùn)輸行業(yè)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定；

（3）參與重大決策討論，組織制定和實(shí)施分管的道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃，按規(guī)定權(quán)限組織起草有關(guān)規(guī)范性文件；

（4）負(fù)責(zé)組織對(duì)分管工作的監(jiān)督檢查；（5）組織處理分管范圍內(nèi)的重大業(yè)務(wù)問(wèn)題；（6）負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；（7）參與聽(tīng)證、行政復(fù)議及應(yīng)訴；

2（8）其他職責(zé)。

5、分管客運(yùn)管理工作的副處長(zhǎng)（1）分管客運(yùn)執(zhí)法工作；

（2）貫徹執(zhí)行道路運(yùn)輸行業(yè)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定；

（3）參與重大決策討論，組織制定和實(shí)施分管的道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃，按規(guī)定權(quán)限組織起草有關(guān)規(guī)范性文件；

（4）負(fù)責(zé)組織對(duì)分管工作的監(jiān)督檢查；（5）組織處理分管范圍內(nèi)的重大業(yè)務(wù)問(wèn)題；（6）負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)運(yùn)政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；（7）參與聽(tīng)證、行政復(fù)議及應(yīng)訴；（8）其他職責(zé)。

6、客運(yùn)管理科科長(zhǎng)

（1）負(fù)責(zé)客運(yùn)管理科全面工作；

（2）宣傳貫徹執(zhí)行有關(guān)道路客運(yùn)管理法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策；

（3）參與起草有關(guān)道路客運(yùn)管理的規(guī)范性文件，組織擬訂客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，擬訂客運(yùn)運(yùn)力投放的數(shù)量、車型結(jié)構(gòu)等指標(biāo)，搞好客運(yùn)運(yùn)力宏觀調(diào)控；

（4）具體負(fù)責(zé)客運(yùn)行政審批、行政強(qiáng)制、行政處罰工作；（5）落實(shí)完成指令性客運(yùn)任務(wù)；

（6）組織客運(yùn)監(jiān)督檢查、依法查處客運(yùn)違法行為；

（7）負(fù)責(zé)審核上報(bào)重大客運(yùn)違法案件材料，并提出審核意見(jiàn)；（8）負(fù)責(zé)客運(yùn)統(tǒng)計(jì)工作；（9）參與聽(tīng)證、行政復(fù)議及應(yīng)訴；

3（10）其他職責(zé)。

7、貨運(yùn)管理科科長(zhǎng)

（1）負(fù)責(zé)貨運(yùn)管理科全面工作；

（2）宣傳貫徹執(zhí)行有關(guān)道路貨運(yùn)管理法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策；

（3）參與起草有關(guān)道路貨運(yùn)管理的規(guī)范性文件，組織擬訂貨運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)貨運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，擬訂全市貨運(yùn)運(yùn)力投放的數(shù)量、車型結(jié)構(gòu)等量化指標(biāo)，搞好貨運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力宏觀調(diào)控；

（4）具體負(fù)責(zé)貨運(yùn)行政審批、行政強(qiáng)制、行政處罰工作；（6）組織貨運(yùn)監(jiān)督檢查，依法查處貨運(yùn)違法行為；

（7）負(fù)責(zé)審核上報(bào)重大貨運(yùn)違法案件材料，并提出審核意見(jiàn)；（8）負(fù)責(zé)貨運(yùn)統(tǒng)計(jì)工作；（9）參與聽(tīng)證、行政復(fù)議及應(yīng)訴；（10）其他職責(zé)。

8、車輛維修管理科科長(zhǎng)

（1）負(fù)責(zé)車輛維修管理科全面工作；

（2）宣傳貫徹執(zhí)行有關(guān)車輛維修管理法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策；

（3）參與起草有關(guān)車輛維修管理的規(guī)范性文件，參與制定車輛維修行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、汽車維修標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，負(fù)責(zé)組織貫徹實(shí)施車輛維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（4）具體負(fù)責(zé)車輛維修行政審批、行政強(qiáng)制、行政處罰工作；（5）組織對(duì)車輛維修業(yè)戶的監(jiān)督檢查，依法處理維修業(yè)戶的違法行為；

（6）負(fù)責(zé)審核上報(bào)重大車輛維修違法案件材料，并提出審核意 4 見(jiàn)；

（7）負(fù)責(zé)組織從事車輛維修人員的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)考核工作；（8）組織車輛維修技術(shù)經(jīng)濟(jì)信息交流工作，負(fù)責(zé)車輛維修統(tǒng)計(jì)工作；

（9）參與聽(tīng)證、行政復(fù)議及應(yīng)訴；（10）其他職責(zé)。

9、駕駛員培訓(xùn)管理科科長(zhǎng)

（1）負(fù)責(zé)駕駛員培訓(xùn)管理科全面工作；

（2）宣傳貫徹執(zhí)行有關(guān)駕駛員培訓(xùn)管理法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策；

（3）組織制定和實(shí)施汽車駕駛員培訓(xùn)規(guī)劃及工作計(jì)劃；（4）參與起草有關(guān)駕駛員培訓(xùn)的規(guī)范性文件，組織制定本市汽車駕駛員培訓(xùn)管理制度、生源分配計(jì)劃、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法；

（5）具體負(fù)責(zé)駕駛員培訓(xùn)行政審批、行政強(qiáng)制、行政處罰工作；（6）負(fù)責(zé)汽車駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作，按規(guī)定權(quán)限依法查處違法行為；

（7）負(fù)責(zé)審核上報(bào)重大駕駛員培訓(xùn)違法案件材料，并提出審核意見(jiàn)；

（8）協(xié)調(diào)與相關(guān)管理部門(mén)的工作關(guān)系；（9）參與聽(tīng)證、行政復(fù)議及應(yīng)訴；（10）其他職責(zé)。

10、稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

（1）負(fù)責(zé)外業(yè)稽查工作；

（2）宣傳貫徹執(zhí)行有關(guān)道路運(yùn)輸管理法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策；

5（3）參與制定道路運(yùn)輸稽查制度和管理辦法等；（4）負(fù)責(zé)規(guī)劃道路運(yùn)輸檢查站點(diǎn)建設(shè)；（5）負(fù)責(zé)組織統(tǒng)一稽查行動(dòng)；

（6）負(fù)責(zé)組織道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查，對(duì)違反道路途理的單位和個(gè)人進(jìn)行處理，實(shí)施道路運(yùn)輸行政處罰、行政強(qiáng)制；

（7）組織外業(yè)稽查人員培訓(xùn);（8）建立稽查檔案、發(fā)布稽查通報(bào)、信息、分析報(bào)告：（9）負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸稽查的統(tǒng)計(jì)工作；

（10）對(duì)縣、區(qū)運(yùn)輸管理部門(mén)的工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查；（11）參與聽(tīng)證、行政復(fù)議及應(yīng)訴。（12）其他職責(zé)。

11、法規(guī)科科長(zhǎng)

（1）負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸法制工作；

（2）宣傳貫徹執(zhí)行有關(guān)道路運(yùn)輸管理法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策；

（3）組織制定執(zhí)法保障制度和管理辦法：（4）負(fù)責(zé)規(guī)范性文件合法性審查；

（5）負(fù)責(zé)處罰案件內(nèi)業(yè)處理工作，對(duì)道路運(yùn)輸稽查機(jī)構(gòu)移交的案件資料進(jìn)行審核，按照法定程序和領(lǐng)導(dǎo)審批意見(jiàn)作出處理決定；

（6）組織道路運(yùn)輸執(zhí)法人員普法教育、培訓(xùn)考核工作；（7）負(fù)責(zé)組織聽(tīng)證、行政復(fù)議及應(yīng)訴；

（8）負(fù)責(zé)道路運(yùn)政執(zhí)法監(jiān)督檢查及執(zhí)法評(píng)議考核工作；（9）負(fù)責(zé)重大許可處罰案件報(bào)備工作：（10）其他職責(zé)。

13、客運(yùn)管理員

6（1）宣傳貫徹執(zhí)行有關(guān)道路客運(yùn)管理法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策；

（2）參與起草客運(yùn)管理制度及相關(guān)規(guī)定，參與客運(yùn)市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)客運(yùn)運(yùn)力、車型結(jié)構(gòu)等量化指標(biāo)提出具體建議；

（3）負(fù)責(zé)客運(yùn)審批、審驗(yàn)、行政監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰工作；

（4）完成指令性客運(yùn)任務(wù)；

（5）對(duì)客運(yùn)站（場(chǎng)）的合理布置、使用提出建議；（6）負(fù)責(zé)客運(yùn)運(yùn)價(jià)、票證管理工作；

（7）參加客運(yùn)監(jiān)督檢查，對(duì)違反客運(yùn)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的行為，適用簡(jiǎn)易程序的案件可當(dāng)場(chǎng)作出處理決定；對(duì)適用一般程序的案件，負(fù)責(zé)立案和調(diào)查取證，提出處理意見(jiàn)；

（9）負(fù)責(zé)客運(yùn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的匯總上報(bào)工作；（10）參與聽(tīng)證、行政復(fù)議及應(yīng)訴；（11）其他職責(zé)。

14、貨物運(yùn)輸管理員

（1）宣傳貫徹執(zhí)行有關(guān)道路貨運(yùn)管理法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策；

（2）參與起草貨運(yùn)管理制度及相關(guān)規(guī)定;（3）參與貨運(yùn)市場(chǎng)調(diào)查，參與制訂全市貨運(yùn)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，對(duì)貨物運(yùn)輸運(yùn)力投放的數(shù)量、車型結(jié)構(gòu)等量化指標(biāo)，提出具體建議；

（4）負(fù)責(zé)貨運(yùn)審批、審驗(yàn)、行政監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰工作；

（5）完成指令性貨運(yùn)任務(wù)；

7（6）對(duì)貨運(yùn)站（場(chǎng)）設(shè)施、貨運(yùn)服務(wù)設(shè)施、貨運(yùn)有形市場(chǎng)的建設(shè)提出建議；

（7）參加貨運(yùn)監(jiān)督檢查，對(duì)違反貨運(yùn)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的行為，適用簡(jiǎn)易程序的案件可當(dāng)場(chǎng)作出處理決定；對(duì)適用一般程序的案件，負(fù)責(zé)立案和調(diào)查取證，提出處理意見(jiàn)；

（8）貨運(yùn)運(yùn)價(jià)、票據(jù)單證管理工作；（9）負(fù)責(zé)貨運(yùn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的匯總和上報(bào)工作；（10）參與聽(tīng)證、行政復(fù)議及應(yīng)訴；（11）其他職責(zé)。

15、特種貨物運(yùn)輸管理員

（1）宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、禁、限運(yùn)貨物運(yùn)輸、特大笨重貨物運(yùn)輸、特快運(yùn)輸?shù)忍胤N貨物運(yùn)輸?shù)姆煞ㄒ?guī)及政策規(guī)定;（2）參與起草特種貨物運(yùn)輸管理制度及相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)從事禁、限貨物、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)進(jìn)行審查，并辦理有關(guān)手續(xù)；

（3）負(fù)責(zé)對(duì)從事特種貨物運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行日常監(jiān)督管理；

（4）負(fù)責(zé)特種貨運(yùn)車輛的年審工作；

（5）負(fù)責(zé)對(duì)特種貨物運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)場(chǎng)管理，檢查落實(shí)保障措施，對(duì)違反有關(guān)特種貨物運(yùn)輸法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的行為，適用簡(jiǎn)易程序的案件可當(dāng)場(chǎng)作出處理決定；對(duì)適用一般程序的案件，負(fù)責(zé)立案和調(diào)查取證，提出處理意見(jiàn)；

（6）完成特種貨物指令性運(yùn)輸任務(wù)；（7）調(diào)解特種貨物運(yùn)輸糾紛和處理商務(wù)事故;（8）負(fù)責(zé)特種貨運(yùn)從業(yè)人員培訓(xùn)工作;8（9）按期編制、上報(bào)特種貨運(yùn)統(tǒng)計(jì)資料；（10）參與聽(tīng)證、行政復(fù)議及應(yīng)訴；（11）其他職責(zé)。

16、車輛維修管理員

（1）宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)車輛維修管理法律法規(guī)及國(guó)家、省頒汽車維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);（2）參與起草汽車維修管理制度及相關(guān)規(guī)定;（3）對(duì)汽車維修企業(yè)的設(shè)立、合并、分立、遷移或者變更經(jīng)營(yíng)范圍、歇業(yè)等提出審核意見(jiàn)；

（4）辦理本地區(qū)車輛維修企業(yè)技術(shù)等級(jí)的行政認(rèn)定手續(xù)；（5）對(duì)檢驗(yàn)汽車維修質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查和檢驗(yàn)，并進(jìn)行綜合考評(píng)：

（6）對(duì)汽車維修質(zhì)量事故進(jìn)行鑒定，對(duì)汽車維修質(zhì)量糾紛進(jìn)行調(diào)解；

（7）對(duì)車輛維修市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)違反車輛維修行業(yè)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的行為，適用簡(jiǎn)易程序的案件可當(dāng)場(chǎng)作出處理決定；對(duì)適用一般程序的案件，負(fù)責(zé)立案和調(diào)查取證，提出處理意見(jiàn)；

（8）負(fù)責(zé)車輛維修行業(yè)的價(jià)格、票據(jù)管理工作；

（9）負(fù)責(zé)匯總本市本輛維修行業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作；（10）參與聽(tīng)證、行政復(fù)議及應(yīng)訴；（11）其他職責(zé)。

17、車輛技術(shù)管理員

（1）宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)車輛技術(shù)管理的法律法規(guī)及政策規(guī)定；

（2）參與制定有關(guān)車輛技術(shù)管理制度及相關(guān)規(guī)定；

9（3）組織車輛技術(shù)等級(jí)核定，核發(fā)分類定級(jí)證書(shū)；

（4）負(fù)責(zé)組織車輛技術(shù)的日常監(jiān)督檢查，做好車輛技術(shù)管理的統(tǒng)計(jì)及機(jī)務(wù)報(bào)表上報(bào)工作；

（5）負(fù)責(zé)管理車輛維修計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和維修配件技術(shù)質(zhì)量，建立健全車輛技術(shù)檔案；

（6）組織交流和推廣車輛技術(shù)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代化管理方法；

（7）負(fù)責(zé)車輛技術(shù)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反車輛技術(shù)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的行為，適用簡(jiǎn)易程序的案件可當(dāng)場(chǎng)作出處理決定；對(duì)適用一般程序的案件，負(fù)責(zé)立案和調(diào)查取證，提出處理意見(jiàn)；

（8）參與聽(tīng)證、行政復(fù)議及應(yīng)訴；（9）其他職責(zé)。

18、汽車駕駛員培訓(xùn)管理員

（1）宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)汽車駕駛員管理法律法規(guī)及政策規(guī)定；

（2）參與制定有關(guān)汽車駕駛員培訓(xùn)及汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校管理制度及相關(guān)規(guī)定；

（3）參與制定汽車駕駛員培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃，建立汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校檔案、臺(tái)帳；

（4）對(duì)汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校的設(shè)立、合并、分立、遷移或者變更經(jīng)營(yíng)范圍、歇業(yè)等提出審核意見(jiàn)；

（5）監(jiān)督檢查汽車駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量；

（6）負(fù)責(zé)汽車駕駛員培訓(xùn)教材、教學(xué)大綱、生源招收辦法及管理制度、考試發(fā)證辦法等管理工作；

（7）對(duì)違反駕駛員培訓(xùn)的行為，適用簡(jiǎn)易程序的案件可當(dāng)場(chǎng)作 10 出處理決定；對(duì)適用一般程序的案件，負(fù)責(zé)立案和調(diào)查取證，提出處理意見(jiàn)；

（8）負(fù)責(zé)駕駛員培訓(xùn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作；（9）參與聽(tīng)證、行政復(fù)議及應(yīng)訴；（10）其他職責(zé)。

19、道路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)管理員

（1）宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)道路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)管理法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定；

（2）參與起草道路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)管理制度及相關(guān)規(guī)定；（3）參與制訂道路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃，落實(shí)公用型道路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)建設(shè)的布局定點(diǎn)；

（4）對(duì)道路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的設(shè)立、合并、分立、遷移或變更經(jīng)營(yíng)范圍、歇業(yè)等提出審核意見(jiàn)；

（5）辦理道路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的審驗(yàn)工作；（6）調(diào)解道路運(yùn)輸服務(wù)糾紛和處理商務(wù)事務(wù)；

（7）參與對(duì)道路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)道路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的行為，適用簡(jiǎn)易程序的案件可當(dāng)場(chǎng)作出處理決定；對(duì)適用一般程序的案件，負(fù)責(zé)立案和調(diào)查取證，提出處理意見(jiàn)；

（8）負(fù)責(zé)收集、整理道路運(yùn)輸信息，及運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的咨詢服務(wù)工作；

（9）負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的價(jià)格、票證管理工作；（10）負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；（11）參與聽(tīng)證、行政復(fù)議及應(yīng)訴；（12）其他職責(zé)。

20、搬運(yùn)裝卸管理員

（1）宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)道路貨物搬運(yùn)裝卸管理法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定；

（2）參與起草有關(guān)搬運(yùn)裝卸業(yè)制定及相關(guān)規(guī)定；

（3）參與制訂搬運(yùn)裝卸業(yè)發(fā)展計(jì)劃和計(jì)劃，及進(jìn)入市區(qū)搬運(yùn)裝卸人員控制指標(biāo)；

（4）受理轄區(qū)內(nèi)搬運(yùn)裝卸企業(yè)的開(kāi)業(yè)申請(qǐng)，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)資格審核，經(jīng)批準(zhǔn)后核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證；

（5）對(duì)搬運(yùn)裝卸企業(yè)的設(shè)立、合并、分立、遷移或變更經(jīng)營(yíng)范 圍、歇業(yè)等進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)；

（6）組織搬運(yùn)裝卸企業(yè)審驗(yàn)工作；

（7）完成轄區(qū)內(nèi)指令性搬運(yùn)裝卸任務(wù)、重點(diǎn)港、站集散疏運(yùn)裝卸任務(wù)；

（8）負(fù)責(zé)搬運(yùn)裝卸新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝的推廣以及從業(yè)人員的培訓(xùn)工作；

（9）參與調(diào)處搬運(yùn)裝卸商務(wù)事故;（10）參加對(duì)搬運(yùn)裝卸業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)道路貨物搬運(yùn)裝卸法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的行為，適用簡(jiǎn)易程序的案件可當(dāng)場(chǎng)作出處理決定；對(duì)適用一般程序的案件，負(fù)責(zé)立案和調(diào)查取證，提出處理意見(jiàn)；

（11）負(fù)責(zé)搬運(yùn)裝卸業(yè)的價(jià)格、票證管理工作；（12）負(fù)責(zé)定期報(bào)送搬運(yùn)裝卸業(yè)的統(tǒng)計(jì)資料。（13）參與聽(tīng)證、行政復(fù)議及應(yīng)訴；（14）其他職責(zé)。

21、道路運(yùn)輸稽查員

12（1）宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)道路運(yùn)輸管理法律法規(guī)及政策規(guī)定；（2）參與建立本市運(yùn)政稽查網(wǎng)絡(luò)，完成道路運(yùn)政外業(yè)稽查任務(wù)；（3）參與制定本市道路運(yùn)輸稽查工作計(jì)劃；

（4）參與道路運(yùn)輸外業(yè)稽查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的行為，適用簡(jiǎn)易程序的案件可當(dāng)場(chǎng)作出處理決定；對(duì)適用一般程序的案件，負(fù)責(zé)立案和調(diào)查取證，提出處理意見(jiàn)；

（5）負(fù)責(zé)建立稽查臺(tái)帳，及時(shí)上報(bào)稽查統(tǒng)計(jì)資料。

（6）監(jiān)督、指導(dǎo)縣區(qū)稽查機(jī)構(gòu)的工作；（7）參與聽(tīng)證、行政復(fù)議及應(yīng)訴；（8）其他職責(zé)。

22、道路運(yùn)輸違章處理員

（1）宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)道路運(yùn)輸管理法律法規(guī)及政策規(guī)定；（2）參與起草道路運(yùn)輸違章處理制度及相關(guān)規(guī)定；

（3）負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸執(zhí)法內(nèi)業(yè)處理工作，對(duì)道路運(yùn)輸稽查機(jī)構(gòu)移交的案件資料進(jìn)行審核，按照法定程序和領(lǐng)導(dǎo)審批意見(jiàn)做出處理決定，送達(dá)執(zhí)法文書(shū)，立卷歸檔；

（4）負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸案件臺(tái)帳和檔案管理工作；（5）負(fù)責(zé)案件數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作；（6）參與聽(tīng)證、行政復(fù)議及應(yīng)訴；（7）其他職責(zé)。