第一篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化事業(yè)全局的重大問題，是黨和國家全部工作的重中之重?！疤剿骷w經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展"是黨的十七大提出的推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體要求，也是壯大縣域經(jīng)濟(jì)、拓寬農(nóng)民就業(yè)增收的主要渠道。近年來，在國家政策的有效激勵(lì)和地方黨政部門的不懈努力下，縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展進(jìn)程異常迅猛，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略意義

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)，是指在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，依托農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立的，規(guī)模較大、輻射帶動(dòng)作用較強(qiáng)，具有引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、服務(wù)基地和開拓市場等綜合功能，與基地農(nóng)戶形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化利益機(jī)制和經(jīng)營機(jī)制的農(nóng)副產(chǎn)品加工流通企業(yè)或?qū)I(yè)批發(fā)市場。

龍頭企業(yè)具有3個(gè)明顯的特征：一是姓“農(nóng)”，它必須是以農(nóng)副產(chǎn)品為原料或貨源的加工流通企業(yè)或批發(fā)市場；二是屬“龍”，它必須具有較大的生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模，具有較強(qiáng)的帶動(dòng)輻射作用；三是“一體’’，必須與基地農(nóng)戶之間建立了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化利益機(jī)制和經(jīng)營機(jī)制。

龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中有著極為重要的地位和作用：

1．龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支柱。龍頭企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和水平，決定著整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈的規(guī)模和水平，龍頭企業(yè)的建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵。

2．龍頭企業(yè)具有引導(dǎo)生產(chǎn)的導(dǎo)向功能。龍頭企業(yè)憑借信息靈通的優(yōu)勢，可以利用國內(nèi)外的市場需求信息，引導(dǎo)生產(chǎn)基地和農(nóng)戶調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

3．龍頭企業(yè)對于農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地具有重要的扶持和服務(wù)功能。龍頭企業(yè)憑借自己較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)水平，從互惠互利的原則出發(fā)，對自己所依賴的生產(chǎn)原料基地進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋匾龀趾头?wù)，且對于農(nóng)副產(chǎn)品的深度系列加工、轉(zhuǎn)化增值具有不可替代的主體作用。

4．龍頭企業(yè)具有占有國內(nèi)外市場的拓展功能。龍頭企業(yè)憑借自己經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大、信息靈、產(chǎn)品優(yōu)、銷售體系健全等方面的優(yōu)勢，可以開拓、擴(kuò)大、占領(lǐng)國內(nèi)外更大的市場，而市場的開拓又可以為產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)張奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)中存在的問題

近幾年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有了一定的進(jìn)步和發(fā)展，規(guī)模在逐步擴(kuò)大，管理和檔次在不斷提升，但在發(fā)展過程中還存諸多問題：

1．龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，輻射帶動(dòng)作用弱

2006年，河北省人民政府共認(rèn)定省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)230家，而這些企業(yè)中產(chǎn)值在億元以上的不足1／4。作為典型農(nóng)業(yè)大縣的故城縣僅有3家被認(rèn)定為重點(diǎn)龍頭企業(yè)，且這3家龍頭企業(yè)的總資產(chǎn)剛過億元，其輻射范圍僅限于全縣的某些區(qū)域，數(shù)量之少，規(guī)模之小，大大限制了龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)作用的發(fā)揮。

2．產(chǎn)品科技含量低，競爭力不強(qiáng)，深加工、高附加值企業(yè)步

許多龍頭企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品基本上都是初級產(chǎn)品，加工設(shè)備多是上世紀(jì)六、七十年代的水平，科技貢獻(xiàn)率僅為40％，深度開發(fā)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。由于規(guī)模小，技術(shù)含量低，加工能力比較弱，深加工率低。只是生產(chǎn)上達(dá)到了一定規(guī)模，但技術(shù)上還依靠著傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，其產(chǎn)品也只是中低端產(chǎn)品，檔次不高，核心競爭力不強(qiáng)，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱。

3．企業(yè)自身實(shí)力不足，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差

受傳統(tǒng)落后意識的影響，企業(yè)普遍存在著忽視資本積累的問題，很難承受市場波動(dòng)的沖擊。在各企業(yè)資產(chǎn)中，固定資產(chǎn)幾乎占到了80％的份額，流動(dòng)資金嚴(yán)重不足，一旦失去了

銀行貸款，生存將會異常艱難。

4．企業(yè)融資難

每個(gè)龍頭企業(yè)都有符合自身?xiàng)l件，甚至通過專家論證的發(fā)展藍(lán)圖，但卻普遍受到資金條件的制約。一是金融部門支持不夠。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)有其特殊性，不同程度存在投資大、周期長、風(fēng)險(xiǎn)大等因素。二是上級審批下達(dá)的專項(xiàng)資金難以全額落實(shí)。一些地方領(lǐng)導(dǎo)礙于人情面子，為了平衡各方面關(guān)系，使得重點(diǎn)企業(yè)得不到重點(diǎn)扶持。

5．龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間一體化的經(jīng)營機(jī)制很不完善

龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間的緊密程度是反映農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，也是龍頭企業(yè)能否健康發(fā)展、不斷壯大的重要條件?？h級的重點(diǎn)龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶之間聯(lián)系松散，實(shí)際上是單純的買賣關(guān)系，尚未形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益共同體。農(nóng)戶和企業(yè)之間不承擔(dān)任何的責(zé)任和義務(wù)。

6．政府部門服務(wù)力度不夠

因?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有其特殊性，給農(nóng)民帶來很多實(shí)惠的同時(shí)，在利稅方面處于下風(fēng)。所以在企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展壯大過程中，必然會遇到許多困難。如企業(yè)在申辦各種審批手續(xù)過程中，沒有一個(gè)專門的部門為龍頭企業(yè)提供周到的服務(wù)。

7．龍頭企業(yè)功能單一，產(chǎn)業(yè)鏈短，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群發(fā)展不快

目前縣級的龍頭企業(yè)，多數(shù)只從事一般加工和銷售，缺乏綜合配套功能。沒有形成從產(chǎn)前的信息指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)，產(chǎn)中的耕作、播種、施肥、植保、病蟲害防治、良種繁育，到產(chǎn)后的收購、加工、科研開發(fā)、運(yùn)輸、倉儲、保鮮、包裝、銷售等產(chǎn)業(yè)功能一體化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化關(guān)聯(lián)產(chǎn)、業(yè)群還未能良好的發(fā)育和健全。

發(fā)展農(nóng)監(jiān)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的對策、建議

發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。

1．推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，不斷提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的競爭力

縣級龍頭企業(yè)普遍存在資金投入不足、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)等突出問題。因此當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)要放在增加龍頭企業(yè)的技改投入和提高精深加工能力和新產(chǎn)品開發(fā)能力上。要始終把企業(yè)技術(shù)改造放到十分突出的位置來抓，加快引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，改造現(xiàn)有的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。

2．在用足用活已有的鼓勵(lì)扶持政策外，還要完善相關(guān)法律的配套實(shí)施細(xì)則，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)健康發(fā)展

近年來，中央及各級黨委、政府都非常重視農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，先后出臺了一系列優(yōu)惠政策，例如國家八部委發(fā)布的《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)的意見》、《重點(diǎn)龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)》等等。各龍頭企業(yè)要學(xué)深學(xué)透、用足用活，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，從而帶動(dòng)本縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3．推進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立利益共同體

進(jìn)一步建立和完善龍頭企業(yè)同農(nóng)民的聯(lián)結(jié)機(jī)制，是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的內(nèi)在要求。

一是要引導(dǎo)龍頭企業(yè)樹立“農(nóng)業(yè)發(fā)展我發(fā)展、我與農(nóng)業(yè)共興衰”的經(jīng)營指導(dǎo)思想，直接建立農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地。由企業(yè)提供種子、技術(shù)、生產(chǎn)資料供應(yīng)等服務(wù)。由農(nóng)民按企業(yè)要求組織生產(chǎn)，企業(yè)實(shí)行保護(hù)價(jià)收購，真正建立起企業(yè)與農(nóng)民的緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保企業(yè)有穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)原料來源，確保基地農(nóng)民有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。

二是要大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等中介服務(wù)組織。發(fā)展中介服務(wù)組織是提高農(nóng)民組織化程度的主要途徑。它由農(nóng)民自發(fā)組織，代表農(nóng)民與龍頭企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品交易的另一方進(jìn)行談判。一方面可以減少農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與千家萬戶農(nóng)民的直接接觸，避免產(chǎn)生不必要的磨擦和矛盾，另一方面能最大限度地代表和保護(hù)農(nóng)民的利益。針對當(dāng)前我國多數(shù)中介組織名不符實(shí)的狀況，要加強(qiáng)引導(dǎo)，規(guī)范管理，完善運(yùn)作，不斷增強(qiáng)中介組織自我管理、自主經(jīng)營、自

我發(fā)展、自我服務(wù)的能力。特別要引導(dǎo)協(xié)會內(nèi)部通過統(tǒng)一品牌、聯(lián)合營銷、聯(lián)戶擔(dān)保等形式，提高農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。

三是建立組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，比如組建產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司、產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會議、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等，并建立章程。

4．政府應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持力度

加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，要進(jìn)一步加大扶持力度，真正為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)解決實(shí)際問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上規(guī)模、上檔次。

一要解決農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難的問題。政府應(yīng)加大財(cái)政支農(nóng)投資力度，財(cái)政部門應(yīng)把分散在各有關(guān)部門的支農(nóng)資金捆在一起，統(tǒng)籌安排，集中一定財(cái)力對農(nóng)業(yè)企業(yè)以資金扶持，使有限的資金發(fā)揮最大的效益；要建立農(nóng)業(yè)企業(yè)信用制度，積極探索建立有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融投資擔(dān)保體系，可以嘗試建立和運(yùn)作農(nóng)業(yè)融投資擔(dān)保公司和機(jī)構(gòu)，選擇一批信譽(yù)好、效益高的龍頭企業(yè)，給予重點(diǎn)培育扶持。

二要解決農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品科技含量低的難題。要制定相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)和大專院校合作，積極引進(jìn)、研發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，通過走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合路子，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體，組織科技開發(fā)或技術(shù)推廣；要加大對農(nóng)業(yè)科技的投入，健全農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)，多渠道增加對重大農(nóng)業(yè)科技的投入，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)業(yè)附加值，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力。

第二篇：金華市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及其對策

金華市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及其對策

吳芳云梅淑芳

[摘要]在分析金華市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)勢與問題的基礎(chǔ)上，提出今后農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)化的六條措施：優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與空間布局；培育龍頭企業(yè)；完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系；引進(jìn)資金；大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣力度;加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)等。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)金華市 中圖分類號：F323文獻(xiàn)標(biāo)碼：A

The current character and developingcounter-measures on the

agricultural industrialization in Jinhua city

Wu FangyunMei Shufang

(Depart of Agri-Res and Regi(Jinhua College of Profession

Planning of Jinhua City)and Technology)

Abstract

Based on the analysis of the current situation of agricultural industrialization and the main questions on it’s development in Jinhua city, six detail measures of agricultural industrialization are discussed of Optimize agricultural industrialization frame and distributions, encourage the development of agricultural leading industries, establish the socialized rural service system, adding fund, widen the application of agricultural science and technology, construct the small towns in rural area ect.Key words industrialization construction;industrialization;agricultural leading industries;Jinhua city

入為目的，以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷為紐帶，企業(yè)、農(nóng)戶結(jié)成利益共沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，建立起新的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系[1]。它解決了單家獨(dú)戶無法解決的技術(shù)、規(guī)模經(jīng)營、市場等一系列問題，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織程度，同時(shí)降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展使傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營從單純的生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)展到農(nóng)副產(chǎn)品的加工及其流通領(lǐng)域。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，依據(jù)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，優(yōu)化配置各種生產(chǎn)要素，形成生產(chǎn)專業(yè)化、管理企業(yè)化、服務(wù)社會化的農(nóng)、工、貿(mào)一體化經(jīng)營格局，以期達(dá)到農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目標(biāo)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式的突破，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。分析金華市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、規(guī)模經(jīng)營和專業(yè)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式及其限制性因素，進(jìn)而提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對策，對推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化，提高全市農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力具有重要意義，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵及其特征

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以市場為導(dǎo)向，以增加農(nóng)民收

______________________________________________________ 收稿日期：2001-10-29

吳芳云金華市農(nóng)業(yè)區(qū)劃辦公室農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)師，321000 金化市梅淑芳金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院生物工程學(xué)院講師，321007 金華市

2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展情況

2.1 主要成就

2.1.1 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整與優(yōu)化，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已基本確立。

改革開放以來，全市農(nóng)業(yè)順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求不斷地得到調(diào)整與優(yōu)化，糧食這一大宗農(nóng)產(chǎn)品種植面積大幅減少，經(jīng)濟(jì)作物及林、牧、漁多種經(jīng)營得到極大發(fā)展。全市糧經(jīng)產(chǎn)值比從1995年的56.28：43.72，下降到2000年的39.92:60.08，農(nóng)林牧漁產(chǎn)值比重也由1995年的70.02:5.50:17.76:6.72，調(diào)整為2000年的62.67:6.63:20.26:10.44。且農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重不斷增加。全市現(xiàn)已形成糧食、蔬菜、瘦肉型豬、特色水果、奶牛乳品、茶葉、花卉苗木、中藥材、食用菌、淡水產(chǎn)品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2.1.2 培植了一批龍頭企業(yè)，建立了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和專業(yè)批發(fā)市場。

目前全市市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)51家，2000年產(chǎn)值16.49億元，帶動(dòng)農(nóng)戶10.78萬戶，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。如90年代以后，佳樂、李子園、丁丁等一批乳制品龍頭企業(yè)的崛起，帶動(dòng)了金東和婺城兩區(qū)的奶牛飼養(yǎng)業(yè)的迅速發(fā)展，現(xiàn)奶牛飼養(yǎng)量已達(dá)2.5萬頭。

在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地方面，全市年出欄生豬1萬頭以上的養(yǎng)豬場45個(gè)，已建立起柑桔生產(chǎn)基地23.1萬畝，蠶?；?0.35萬畝，茶葉生產(chǎn)基地24.9萬畝。與此同時(shí)，一些新興的農(nóng)產(chǎn)品基地正在崛起，“多村一品”、“幾鄉(xiāng)鎮(zhèn)一品”的區(qū)域生產(chǎn)格局已初步形成。婺城區(qū)有機(jī)米、金東區(qū)苗木盆景、武義有機(jī)茶等基地都具有一定的知名度。

現(xiàn)全市有各類集市278個(gè)，其中綜合類市場126個(gè)，專業(yè)市場152個(gè)，市級以上市場類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，2000年交易額36.28億元，帶動(dòng)農(nóng)戶11.63萬戶。義烏農(nóng)貿(mào)城2000年農(nóng)產(chǎn)品成交量達(dá)37萬噸，成交額達(dá)11.5億元，并建立了18個(gè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，吸引20多個(gè)省市設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品窗口。2.1.3農(nóng)村服務(wù)體系日益健全。

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，農(nóng)產(chǎn)品購銷戶等農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、基地化的發(fā)展過程中，同類產(chǎn)品生產(chǎn)者在自愿的基礎(chǔ)上，形成了帶有生產(chǎn)協(xié)作和服務(wù)性的群眾組織，即農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，也稱專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會[2]。如金東區(qū)赤松鄉(xiāng)的佛手專業(yè)協(xié)會，吸收佛手種植戶入會，開展行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌銷售。專業(yè)

合作社、專業(yè)協(xié)會把過去一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營格局轉(zhuǎn)變?yōu)橛惺袌鰞?yōu)勢的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營聯(lián)合體，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2.1.4形成了多種產(chǎn)業(yè)化組織模式。

由于各地的資源條件、生產(chǎn)技術(shù)水平和市場發(fā)育程度各異，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中其組織模式呈現(xiàn)多樣性的特征，主要有以下四種模式：（1）“公司+農(nóng)戶”模式，如永康市生態(tài)養(yǎng)殖場在鵝肥肝生產(chǎn)項(xiàng)目中，把種鵝、苗鵝擴(kuò)散到農(nóng)戶飼養(yǎng)，與農(nóng)戶簽訂飼養(yǎng)合同，企業(yè)（公司）在產(chǎn)前即與農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)協(xié)議，實(shí)行保護(hù)價(jià)收購，把企業(yè)和農(nóng)民的利益聯(lián)在一起，締結(jié)成利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的聯(lián)合體。（2）“公司+基地+農(nóng)戶”模式，如義烏市道人峰茶業(yè)有限公司在建立1500畝茶葉生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的茶農(nóng)簽訂合作開發(fā)有機(jī)茶協(xié)議，形成有機(jī)茶生產(chǎn)聯(lián)合體，公司向茶農(nóng)提供有機(jī)茶生產(chǎn)的技術(shù)方案，茶農(nóng)認(rèn)真按有機(jī)茶的各項(xiàng)技術(shù)和規(guī)范管理茶園和制作茶葉，然后公司按質(zhì)論價(jià)收購，取得了較好效果。（3）“公司+合作社或?qū)I(yè)協(xié)會+農(nóng)戶”模式，如金華市果蔬批發(fā)市場與塔石鄉(xiāng)農(nóng)民建立蔬果專業(yè)協(xié)會不僅帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厥吖a(chǎn)，也為批發(fā)市場建立了不斷供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品的基地。這種形式一方面實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)供銷一條龍，另一方面加強(qiáng)了行業(yè)管理，促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展。（4）“合作社或?qū)I(yè)協(xié)會+農(nóng)戶”模式,東陽市果樹專業(yè)技術(shù)協(xié)會（主要為果樹專業(yè)大戶、銷售戶）積極開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，現(xiàn)有會員400余人共栽種各種水果總面積達(dá)2萬余畝，2000年產(chǎn)值達(dá)3000多萬元，促進(jìn)了果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。2.2 存在的主要問題

2.2.1農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)尚不合理，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重。

養(yǎng)殖業(yè)比重偏小，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求很不相稱，也不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展。一些地方不顧本地優(yōu)勢資源和發(fā)展水平，存在盲目發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的問題。

2.2.2龍頭企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，深加工能力弱，經(jīng)營一體化程度低。

大多數(shù)龍頭企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模較小，設(shè)備簡陋，缺乏強(qiáng)有力的帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。龍頭企業(yè)與農(nóng)民利益的紐帶關(guān)系多是松散式、半緊密型的。從2001年新增23家市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)情況看，僅6家以書面合同或協(xié)議與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)，影響產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織的穩(wěn)定與發(fā)展。2.2.3農(nóng)產(chǎn)品科技含量仍然較低。

“名優(yōu)、特、新、稀”產(chǎn)品少，缺乏開拓、占領(lǐng)市場能力強(qiáng)的名牌產(chǎn)品和拳頭產(chǎn)品。2.2.4市場體系建設(shè)有待進(jìn)一步完善，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷脫節(jié)現(xiàn)象依然存在。

主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)民參與市場的意識在逐步增強(qiáng)，但由于處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的過渡階段，具有較大的盲目性；二是農(nóng)民獲取市場信息的途徑偏少，對市場信號反應(yīng)不靈敏。

3推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的對策與措施

3.1 完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與空間布局。

要穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，推動(dòng)大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。今后在河谷平原區(qū)重點(diǎn)發(fā)展糧油、瘦肉型豬、水果、蠶桑、蔬菜等產(chǎn)業(yè)；丘陵盆地區(qū)主要以葡萄、草莓、楊梅、黃花梨等特種水果，佛手、茶花、桂花等花卉苗木，畜禽、漁業(yè)等特種養(yǎng)殖為支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持；中低山區(qū)發(fā)展以畜牧、食用菌、高山蔬菜、竹林藥茶為重點(diǎn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并有計(jì)劃地退耕還林；城市郊區(qū)應(yīng)大力發(fā)展乳、肉、蛋、禽、蔬菜以及花卉盆景等適合城市居民消費(fèi)的城郊型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，以充分發(fā)揮各地優(yōu)勢，也避免了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，從而有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的良性發(fā)展。

3.2 培育龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品深加工能力。

首先，各級政府要充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中的協(xié)調(diào)、服務(wù)等功能，制定符合市情的科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境；要扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，對實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)戶和工商企業(yè)給予優(yōu)惠政策，如減免稅收，在建設(shè)用地、配套設(shè)施、信貸等方面給予傾斜等，同時(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是抓好市場建設(shè)和信

[3]

息傳輸硬件服務(wù)工程。其次要以市場為導(dǎo)向，培植具有地域優(yōu)勢和特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培植和發(fā)展龍頭骨干企業(yè)。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織創(chuàng)新，農(nóng)戶、企業(yè)、購銷隊(duì)伍、市場之間在完善利益機(jī)制的基礎(chǔ)上，可以采取專業(yè)協(xié)會、合作制、股份制的形式與農(nóng)民結(jié)成緊密型、半緊密型的利益共同體。第三要圍繞龍頭企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地[4]，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營，通過推廣新品種、新技術(shù)以提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和生產(chǎn)能力，保證對龍頭企業(yè)的原料供應(yīng)，提高產(chǎn)品市場競爭能力。3.3 完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系。

要鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)協(xié)會、農(nóng)村專業(yè)合作社，加強(qiáng)農(nóng)民服務(wù)中心建設(shè)。要加大對支柱產(chǎn)業(yè)的科技服務(wù)，加快農(nóng)業(yè)適用科技推廣應(yīng)用，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，加快信息技術(shù)的應(yīng)用，健全農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以利于生產(chǎn)、加工、銷售的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.4 擴(kuò)大開放，引進(jìn)資金。

積極引進(jìn)外資、技術(shù)和市場，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。當(dāng)前招商引資產(chǎn)業(yè)選擇重點(diǎn)是：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目（包括改造中低產(chǎn)田，開墾宜農(nóng)荒地，興修水利設(shè)施），水果生產(chǎn)、淡水養(yǎng)殖和新畜禽的開發(fā)與農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)等項(xiàng)目。

3.5 加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度。

加快良種化步伐，實(shí)施“種子工程”，完善優(yōu)良品種的繁育、引進(jìn)、加工、銷售、推廣體系。加強(qiáng)對農(nóng)村“能人”和專業(yè)人才的選拔和培養(yǎng),通過發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)和造就一批具有較高素質(zhì)的新型農(nóng)民和農(nóng)民企業(yè)家隊(duì)伍。3.6 發(fā)展城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

加強(qiáng)農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)小城鎮(zhèn)依據(jù)自然資源、區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)條件走各具特色的發(fā)展路子。培養(yǎng)具有區(qū)域優(yōu)勢、資源條件好、人口規(guī)模大的小城鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村中心城鎮(zhèn)。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，改革戶籍制度，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中。通過多元化投資體制加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會功能。

參考文獻(xiàn)袁克忠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路探討 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，1998（1）56-58 2 閔學(xué)沖發(fā)展專業(yè)合作社振興農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì) 1999（4）：15于文博我國典型農(nóng)業(yè)地域農(nóng)業(yè)發(fā)展模式研究 經(jīng)濟(jì)地理，2001（1）：107艾云航沿海地區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對策措施 中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2001（2）：53

第三篇：淺談農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

淺談農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的逐步推進(jìn)，已呈現(xiàn)出前所未有的經(jīng)濟(jì)和效益，為農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)的提高奠定了一定基礎(chǔ)。但是不容忽視其中存在的一些問題和難題。從整體來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營仍然存在著；培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)難。生產(chǎn)基地規(guī)模受土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念等諸因素的影響，尚成為制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“瓶頸”，真正成為能支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況和具有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不多，產(chǎn)品的競爭力不強(qiáng)；發(fā)展龍頭企業(yè)難。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“火車頭”，但一些地方呈現(xiàn)出龍頭企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少、實(shí)力弱、素質(zhì)不高，離現(xiàn)代企業(yè)管理有一定差距；拉長產(chǎn)業(yè)鏈條難。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是把一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品升格為一個(gè)系列產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)成為包括種植、養(yǎng)殖、加工、流通在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)系列。產(chǎn)業(yè)鏈條的長短、“鏈條節(jié)”的多少，決定著農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值的大小，目前存在著農(nóng)副產(chǎn)品的粗加工向精加工不夠，鏈條短，各環(huán)節(jié)產(chǎn)品的開發(fā)力度不夠，整體效益不高，農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈條中資金不足等方面的問題；部分農(nóng)民對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化認(rèn)識不足，農(nóng)民組織化程度不高等等，要真正使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)一步推向新臺階，保持其健康有序的發(fā)展，確實(shí)需要我們認(rèn)真分析，理清思路。

一、我村基本情況及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

1、我村基本情況

XX村位于XX市東郊，為大唐華銀XX電廠新址所在地，總面積3.5平方公里，全村10個(gè)村民小組，總?cè)丝?863人，628戶，耕地總面積400畝，林地面積2980畝，2011年平均人收入7500元。我村主要分為五個(gè)集中居住區(qū)，分別為移民區(qū)、木香口、老屋沖、煙坳沖和S312線沿線。其中新建的移民區(qū)，是全市少有的高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃的新型居民生活區(qū)。村民勤勞淳樸，現(xiàn)村辦企業(yè)主要有祥波選煤廠、背后沖煤坪、農(nóng)興煤炭有限公司、鑫盛貿(mào)易有限公司等。按“六室一園一超市一中心”的模式，完成了村級醫(yī)療衛(wèi)生室、計(jì)劃生育室、綜合服務(wù)部、幼兒園、農(nóng)村超市和村民活動(dòng)中心的建設(shè)。

2、我村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我村堅(jiān)持把發(fā)展壯大綠色產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本切入點(diǎn)和突破口來抓，以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，創(chuàng)新機(jī)制，加大投入，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，取得了明顯成效。

2.1、發(fā)展戰(zhàn)略初步形成

我們立足村情實(shí)際，遵循市場規(guī)律，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，利用土地資源，反復(fù)進(jìn)行論證和優(yōu) 勢比較，制定了綠色產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，按照“擇優(yōu)開發(fā)，重點(diǎn)突破”的原則，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，形成了以茶油、林果、苗木三大特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)格局，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。

2.2、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大

我村把產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程來抓。先后制定了三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的扶持激勵(lì)政策，加大投入力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、增效益。截止2011年底，全村種植油茶樹木1200畝，林果500畝，苗木300畝，油茶、林果、苗木三大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供的收入占到農(nóng)民人均純收入的70%以上。

2.3、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日趨完善

村委會確定2—3名有文化、懂技術(shù)的農(nóng)民擔(dān)任村級產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)員，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期、中期、后期全方位開展指導(dǎo)服務(wù)。同時(shí)，采取送出去、請進(jìn)來以及傳、幫、帶等方法，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)人員的培養(yǎng)。

2.4、市場體系不斷健全

根據(jù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，不斷健全市場體系，積極開拓市場，初步形成了以銷帶產(chǎn)、以產(chǎn)促銷的市場化運(yùn)作新路子。開通了電子農(nóng)務(wù)、農(nóng)信通，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便捷、快速的信息服務(wù)。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題

雖然我村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展從無到有、從小到大，有了一定的規(guī)模，取得了一定效益，但受諸多因素的影響，仍存在許多問題。

1、規(guī)模效益不明顯

長期以來受以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)模式影響，我村的產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而且分散，形不成種養(yǎng)大戶，客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。各產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)不平衡，規(guī)模效益始終得不到顯現(xiàn)。

2、經(jīng)濟(jì)效益不突出

我們的干部群眾大部分還是按照“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就種植業(yè)抓種植業(yè)”的傳統(tǒng)模式來抓產(chǎn)業(yè)，在新技術(shù)、新品種的引進(jìn)和推廣上，積極性不高，接受能力弱，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益低。從縱向發(fā)展看，我村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有了一定提升，但從橫向比較看，與先進(jìn)村的相差仍然較大，還有很大的差距。

3、缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)

我村綠色產(chǎn)業(yè)過去只注重于產(chǎn)業(yè)本身的生產(chǎn)和銷售，而不重視產(chǎn)業(yè)的加工和配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全村沒有一家具有輻射帶動(dòng)作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展已成為阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”。

4、服務(wù)體系建設(shè)滯后

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中介組織處于萌芽狀態(tài)，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織體系不健全、不規(guī)范，農(nóng)民與中介組織之間關(guān)系松散，還未形成規(guī)范、完善的服務(wù)體系。市場體系建設(shè)滯后，我村只有零星、分散的初級市場，沒有大規(guī)模、功能齊全、輻射力強(qiáng)的專業(yè)市場。產(chǎn)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)體系不健全，抵御自然災(zāi)害的能力弱。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重短缺。

5、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)資金不足

雖然沙塘灣街道辦事處在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上制定出臺了一系列扶持政策，財(cái)政支農(nóng)力度明顯加大，但這不是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的著力點(diǎn)，而農(nóng)民的資金積累不足、再生產(chǎn)能力弱是當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的普遍問題。由于農(nóng)村信貸門檻高、農(nóng)民還貸意識差、信譽(yù)度低等方面的原因，農(nóng)民貸款難度大，加之農(nóng)民自籌資金十分有限，而社會上的民營企業(yè)認(rèn)為農(nóng)業(yè)投入大、效益低、收回限期長，一般不愿意將資金投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來，造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入明顯不足。

6、農(nóng)民主體意識不強(qiáng)

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，以貸款扶持、財(cái)政補(bǔ)貼和行政推動(dòng)為主要手段，使產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。由此，一部分農(nóng)民產(chǎn)生了嚴(yán)重依賴政府的思想傾向，只要出現(xiàn)問題就看政府怎么辦，等政府來解決，把自己的事情當(dāng)成是政府的事情。沒有形成農(nóng)戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的意識，農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性、主觀能動(dòng)性沒有完全調(diào)動(dòng)起來。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體現(xiàn)了我國農(nóng)村的改革和發(fā)展由單項(xiàng)突破進(jìn)入到整體推進(jìn)的新階段；它體現(xiàn)了“生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)”的原則，首先著眼于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，下力氣搞好生產(chǎn)力各要素的優(yōu)化組合，并以此為出發(fā)點(diǎn)來調(diào)整其他相應(yīng)的方面；它貫穿著正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系的方針，把我國改革開放以來這一基本經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化又是和農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城市化相結(jié)合的“三化一體”進(jìn)程，全面描繪著我國社會主義新農(nóng)村的美好前景；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必然會進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合、工農(nóng)結(jié)合，為我國工業(yè)發(fā)展提供更大的市場和更好的宏觀環(huán)境，推動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展是硬道理，發(fā)展要有新思路?？磥磙r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是這樣一個(gè)具有全局性的重要思路。

四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在農(nóng)村工作中地位 我們已經(jīng)明確，在建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)，應(yīng)該是為保證農(nóng)產(chǎn)品有效供給和增加農(nóng)民收入而努力。我們也已經(jīng)明確，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，各方面要更加重視農(nóng)業(yè)，要加大農(nóng)業(yè)的投入，但基本的途徑，還是把農(nóng)民引進(jìn)市場，靠農(nóng)民自己致富。如果我們的農(nóng)業(yè)還停留在原有的狀態(tài)上，農(nóng)民不僅難以真正進(jìn)入市場，就是進(jìn)入了，只是一家一戶的小船，也很容易被市場海洋的風(fēng)浪打翻。所以，只有靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這只大船，以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的農(nóng)民才能夠順利進(jìn)入市場，并在市場的海洋里揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)民進(jìn)入市場的主要方式和主要依托。可見，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是整體推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的最終落實(shí)之點(diǎn)，最主要的實(shí)際操作之點(diǎn)，內(nèi)容豐富，前景廣闊。正是從這種意義上，我們可以說“農(nóng)業(yè)的根本出路在于產(chǎn)業(yè)化”。

五、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路與對策

今后我村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總的思路是牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“加快發(fā)展、富民強(qiáng)村”主題，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，建立起強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)化組織體系，依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，打造產(chǎn)品品牌，主動(dòng)培育農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場，完善市場體系，努力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和農(nóng)民收入大提高。

1、抓基地，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模

為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模經(jīng)營效益，要繼續(xù)認(rèn)真實(shí)施《太坪村特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，立足資源優(yōu)勢，不斷發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)基地，實(shí)行集約化、規(guī)模化生產(chǎn)，力爭三只特色農(nóng)產(chǎn)品無論發(fā)展規(guī)模還是檔次上都要再上一個(gè)新臺階，盡快形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。

2、抓龍頭，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平

一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“引大龍、育新龍、帶小龍”的發(fā)展思路，繼續(xù)堅(jiān)持扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)的原則，發(fā)展一到兩個(gè)龍頭企業(yè)，積極探索靈活高效的利益連接機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)原有企業(yè)與基地農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，完善農(nóng)業(yè)訂單，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)與基地農(nóng)戶的“雙保險(xiǎn)”，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)發(fā)展。重點(diǎn)培育和扶持帶動(dòng)農(nóng)戶力強(qiáng)，技術(shù)開發(fā)能力強(qiáng)的企業(yè)，特別是要積極培育與扶持以出口為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)企業(yè)，不斷提高其市場競爭力。二是繼續(xù)引導(dǎo)培育與發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會，進(jìn)一步提高農(nóng)戶的組織化程度。要把培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。我村農(nóng)民專業(yè)合作組織正處于起步發(fā)育階段，首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識在市場經(jīng)濟(jì)條件下，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織的重要性、緊迫性，加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持與服務(wù)，通過引導(dǎo)服務(wù)促其發(fā)展，做到引導(dǎo)而不強(qiáng)迫，4 扶持而不干預(yù)，參與而不包辦。其次加大扶持力度。要以扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)一樣扶持合作組織。再次要規(guī)范對專業(yè)合作社的管理，對有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其素質(zhì)、管理能力和經(jīng)營水平。通過企業(yè)和專業(yè)合作社，努力延長特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工鏈條，提高農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場競爭力，達(dá)到增加農(nóng)民收入的目的。

3、抓精品，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營層次

發(fā)展精品農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。一是要大力實(shí)施種子種苗工程。種子種苗也是一個(gè)“龍頭”。一個(gè)好的品種能創(chuàng)專利出品牌、增效益。要把種子種苗產(chǎn)業(yè)作為效益農(nóng)業(yè)的一大新興產(chǎn)業(yè)來抓，充分發(fā)揮這種對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的關(guān)系作用，著力從市內(nèi)外、省內(nèi)外引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)、高效，市場前景看好的種子、種苗、種畜，著力優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的品種品質(zhì)，著力形成一批具有規(guī)模效應(yīng)的名特優(yōu)新品生產(chǎn)，著力打出一批在省內(nèi)外市場上具有一定影響力的太坪農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。二是要加快實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。要因地制宜地制定地方農(nóng)藝規(guī)范或技術(shù)規(guī)程，建立無公害和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)檔案記錄制度和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品綜合整治，推廣使用高效、安全肥藥，從源頭上減少和杜絕污染，確保無公害和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)順利進(jìn)行。三是大力實(shí)施品牌工程，有了“品牌”，農(nóng)業(yè)商品才有具體的目標(biāo)，質(zhì)量農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)才能落到實(shí)處。因此，十分有必要選擇有一定生產(chǎn)規(guī)模的或有地方特色的，或有新技術(shù)含量的農(nóng)產(chǎn)品，通過注冊商標(biāo)，通過改裝包裝等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營手段，創(chuàng)造有聲譽(yù)的品牌，在市場上樹立起亮麗的形象，給消費(fèi)者以特別的品味吸引與享受。四是培訓(xùn)好農(nóng)民加快科技入戶。只有培訓(xùn)農(nóng)民才能轉(zhuǎn)變農(nóng)民，只有轉(zhuǎn)變農(nóng)民才能提高農(nóng)民，注重實(shí)效，切實(shí)提高他們的素質(zhì)。

4、抓市場，拓寬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營空間

市場是市場經(jīng)濟(jì)的載體，是市場農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。培育完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，既要加快有形市場的開發(fā)建設(shè)，又要重視無形市場的建設(shè)，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要環(huán)節(jié)。一要統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)立項(xiàng)管理，逐步在全市形成布局合理、公平競爭，統(tǒng)一開放的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。二要扶持市場進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)功能。重點(diǎn)扶持市場的冷凍、冷藏、倉儲、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化系統(tǒng)建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要推行電子統(tǒng)一結(jié)算管理系統(tǒng)等現(xiàn)代交易方式。建立多元化的市場價(jià)格，供求信息采集，整理和發(fā)布系統(tǒng)，為農(nóng)民、經(jīng)營戶、管理人員提供信息服務(wù)。三要逐步建立農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，促進(jìn)無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。重點(diǎn)以果菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為窗口，建立市場準(zhǔn)入制度，從加強(qiáng)管理著手，配置檢測設(shè)備，規(guī)范檢測手段，對不符合要求的不予進(jìn)場交易。四要加強(qiáng)市場開拓。加大農(nóng)產(chǎn)品販銷大戶，經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍培育，以市場為依托，通過組建農(nóng)產(chǎn)品販銷戶行業(yè)協(xié)會的途徑，提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營戶的組織化程度。引導(dǎo)販銷大戶與基地農(nóng)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。參考文獻(xiàn)：

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第四篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是目前社會各界比較關(guān)注的詞藻。結(jié)合“新絲綢之路功能轉(zhuǎn)型”的提出，中國——中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶凹陷的現(xiàn)狀，如何高效、科學(xué)、現(xiàn)代化的發(fā)展農(nóng)業(yè)，是所有人值得深思的問題。本文提供方案將有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，提高人民物質(zhì)生活水平，并帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，從產(chǎn)品原材料、農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)藥、化肥、棚膜、等諸多方面提供有價(jià)值的參考。

長期以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)利潤水平不高都是不爭的事實(shí)，一方面是由于延續(xù)了多年的以農(nóng)業(yè)支持工業(yè)發(fā)展的國家發(fā)展策略造成的長期影響，另一方面也是由于絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者分散而力量薄弱，且進(jìn)入門檻較低，并不具備產(chǎn)業(yè)鏈的議價(jià)能力。

此外，原材料、農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格普漲，化肥、棚膜、柴油的價(jià)格在過去的幾年里都有比較明顯的價(jià)格上漲，推高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本。盡管農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格也有所上漲，但是由于農(nóng)業(yè)關(guān)乎數(shù)以億計(jì)民眾的吃飯問題，因此政府對終端農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格增長采取了一定的調(diào)控措施，將對農(nóng)業(yè)整體的利潤水平產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。

(1)政府政策方面。建立健全設(shè)施農(nóng)業(yè)管理組織機(jī)構(gòu)，建立設(shè)施農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)席會議工作機(jī)制，形成穩(wěn)定、統(tǒng)一的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；各地根據(jù)實(shí)際情況，制定適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策；引導(dǎo)廠商企業(yè)、外資企業(yè)投資設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；積極爭取設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、生產(chǎn)機(jī)具進(jìn)入政府補(bǔ)貼目錄，加大對農(nóng)戶購買裝備機(jī)具的補(bǔ)貼力度；圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，匯集社會資金，為農(nóng)戶提供小額貸款等多種形式，扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(2)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)方面。研發(fā)推廣適合于我國國情的溫室(棚)結(jié)構(gòu)及其配套設(shè)施、提高機(jī)械化作業(yè)水平，加大對環(huán)境污染清理和控制裝備、農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)備的推廣應(yīng)用。各地按照當(dāng)?shù)貙?shí)際情況開展包括技術(shù)培訓(xùn)和法律知識、職業(yè)道德培訓(xùn)等多種形式的教育培訓(xùn)；完善監(jiān)測系統(tǒng)，加強(qiáng)對設(shè)施園藝生產(chǎn)作業(yè)過程的監(jiān)測和對設(shè)施養(yǎng)殖室(棚)環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督檢查，加大對設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)測，保證食品質(zhì)量安全。

(3)市場經(jīng)營方面。打造品牌戰(zhàn)略和特色農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略，在引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織有序發(fā)展的同時(shí)，扶持一批有優(yōu)勢、有特色的龍頭企業(yè)和生產(chǎn)大戶，帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、飼料生產(chǎn)企業(yè)、營銷企業(yè)和中介服務(wù)組織的發(fā)展，引導(dǎo)民間資本和吸引外資來開發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)工業(yè)化水平；建立“國家——省——縣”三級設(shè)施農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷信息的研究和利用；積極培育產(chǎn)地交易市場和社會中介組織，促進(jìn)產(chǎn)銷的流暢和銜接，積極向外界發(fā)布銷售信息，解決農(nóng)民的銷售難題。

除了以上政策信息，如何更加科學(xué)、現(xiàn)代化的發(fā)展農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)整個(gè)片區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)而提升整個(gè)國家農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的發(fā)展？這是一個(gè)值得深思的問題。根據(jù)13年來的經(jīng)驗(yàn)而言，開展國際、國內(nèi)農(nóng)業(yè)博覽會無疑是廣大社會群體的選擇，并且來自全國各省市的廠家、商家更樂意通過一項(xiàng)開放的形勢將現(xiàn)代化的產(chǎn)品和更有利的方式介紹給每一位存在于社會的人民。農(nóng)業(yè)博覽會的盛開，鑒于各省級、廳級乃至農(nóng)業(yè)廳、畜牧廳、科學(xué)技術(shù)廳等多方政府扶持，越來越多的人將在每年8月參觀農(nóng)業(yè)博覽會，用現(xiàn)代化的視角重新覺察國內(nèi)農(nóng)業(yè)行情，用高度關(guān)注的心態(tài)體察農(nóng)民越來越好的生活與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展密不可分的關(guān)系。而位于新疆的企業(yè)也將展現(xiàn)本地獨(dú)有的特色農(nóng)業(yè)，將新疆的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)盛情展示給來此參展、參觀的各

位朋友們。

國際（國內(nèi)）農(nóng)業(yè)博覽會由振威展覽集團(tuán)主辦，每年8月定期在烏魯木齊舉辦，已成功舉辦至第十三屆；目前已成為中國最大的農(nóng)業(yè)盛會。作為國家最大的農(nóng)業(yè)展會，本屆

（第14屆）農(nóng)博會展位數(shù)將突破2000個(gè)，屆時(shí)啟用5個(gè)展廳，1個(gè)室外廣場。參展企業(yè)將達(dá)

到2000家，展出面積達(dá)到36000㎡。展會同期將舉辦：全疆十佳優(yōu)秀經(jīng)銷商、十佳優(yōu)秀組

團(tuán)單位評選等活動(dòng)。

【采購與參觀】

組委會將組織13個(gè)師、174個(gè)團(tuán)場、23個(gè)農(nóng)場、18個(gè)專業(yè)農(nóng)資市場組團(tuán)參觀采購；邀請

9600家種植大戶、5783個(gè)農(nóng)業(yè)合作社等專業(yè)買家到會參觀采購，參觀人員達(dá)35000人次。專業(yè)為新疆1000萬農(nóng)牧民服務(wù)

【展示內(nèi)容】

○ 肥料專業(yè)展區(qū)

磷肥、鉀肥、復(fù)合肥、控釋肥、葉面肥、以及各有利于作物增產(chǎn)和改善品質(zhì)的生物技術(shù)和產(chǎn)

品等。

○ 農(nóng)藥專業(yè)展區(qū)

殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、植物生長調(diào)節(jié)劑、農(nóng)藥原料和制劑、植保機(jī)械等。

○ 種子展區(qū)

大田種子、蔬菜種子、種苗加工、包裝、包衣劑機(jī)，穴盤、苗盤、水稻育秧缽體軟等。

○ 現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)及節(jié)水灌溉展區(qū)

各類農(nóng)業(yè)設(shè)施、節(jié)水設(shè)備、溫室材料、園藝器械、等先進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品。

第五篇：韶關(guān)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題與對策

韶關(guān)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題與對策

摘要：

韶關(guān)市是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，其由于自然條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)均較差、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、缺乏現(xiàn)代化經(jīng)營管理手段等原因，存在生產(chǎn)化進(jìn)程慢，大型龍頭企業(yè)少、缺乏主導(dǎo)及特色產(chǎn)品，農(nóng)副產(chǎn)品的綜合利用率低，附加值不高等問題。本文就此提出要依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；因地制宜選擇產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式；運(yùn)用市場規(guī)律、優(yōu)化要素配置；健全社會化服務(wù)體系、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；建立適應(yīng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制和積極發(fā)揮政府作用等對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

發(fā)展

韶關(guān)市

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是20世紀(jì)90年代初期，我國農(nóng)業(yè)變革和發(fā)展進(jìn)程中面對新的問題所提出的一種新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。它是在更大的范圍和更高的層次上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置和生產(chǎn)要素的重新組合，是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的根本性變革①。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題越來越引起國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。

韶關(guān)市位于廣東省粵北地區(qū)，屬于東亞季風(fēng)區(qū)，北回歸線北側(cè)，是典型的亞熱帶季風(fēng)氣候。土地類型多樣，山地、丘陵面積大，盆地、平原面積相對較小。植被種類繁多，水力資源豐富，山區(qū)氣候特征明顯，光、熱、水、土等自然資源豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好，有利于發(fā)展農(nóng)、林、牧、漁多種經(jīng)營。近年來，韶關(guān)市大力開發(fā)山區(qū)資源、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，進(jìn)行大規(guī)模的農(nóng)業(yè)開發(fā)，出現(xiàn)了種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。尤其是積極興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，從而有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

但是，我們應(yīng)該看到韶關(guān)市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展才剛剛起步，甚至可說是較落后的，其主要表現(xiàn)在：

1.形成產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品少，名優(yōu)特產(chǎn)品更少。韶關(guān)市目前仍以種植業(yè)為主，糧食作物以水稻為主，經(jīng)濟(jì)作物主要是一些水果、茶葉及黃煙等。其實(shí)韶關(guān)市的一些在省內(nèi)頗有名氣的經(jīng)濟(jì)作物，例如：樂昌、仁化的“白毛尖”茶葉，南雄黃煙，曲江南華李，翁源三華李、甘蔗，曲江、南雄紅瓜子，樂昌馬蹄等等是完全有可能發(fā)展成該市的主導(dǎo)產(chǎn)品甚至是名優(yōu)特產(chǎn)品。但由于生產(chǎn)要素流通與服務(wù)性產(chǎn)業(yè)如交通、科技、信息等發(fā)展緩慢，以致未形成主導(dǎo)產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。.規(guī)模大，帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)少。從全市范圍來看，多數(shù)企業(yè)存在著規(guī)模小、資金不足、品種單

一、產(chǎn)品檔次不高等問題。而且部分企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不夠高，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，缺乏科學(xué)管理，使開發(fā)項(xiàng)目抗御自然災(zāi)害的基礎(chǔ)和能力較為薄弱。而真正能帶動(dòng)一批基地，牽動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，并有較強(qiáng)應(yīng)變能力的大龍頭企業(yè)幾乎沒有。由于缺乏有力龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)鏈條拉不長，農(nóng)產(chǎn)品的附加值提不高，有些農(nóng)副產(chǎn)品仍以賣原料為主。例如把蔬菜經(jīng)人收購賣到珠三角洲地區(qū)，自己辛苦種東西，錢卻讓別人賺了。

3.產(chǎn)品的加工企業(yè)少，產(chǎn)品綜合利用率低。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少，且技術(shù)落后，規(guī)模小，標(biāo)準(zhǔn)低，致使農(nóng)產(chǎn)品附加值不高。這也是導(dǎo)致某些農(nóng)副產(chǎn)品仍以賣原料為主的原因之一。

產(chǎn)生這些問題的主要原因是：該市自然條件與資源環(huán)境總體質(zhì)量較差，突出表現(xiàn)在：山地面積大、耕地分散細(xì)小、人均耕地有限，加上農(nóng)田水利設(shè)施較薄弱，抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，嚴(yán)重制約種植業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，交通、通信設(shè)施較落后。政府偏重于工業(yè)的發(fā)展，因此對農(nóng)業(yè)的投入較少，以致農(nóng)民信息不靈，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大，開拓市場困難，運(yùn)輸成本高，限制了大市場的開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品大規(guī)模輸出；農(nóng)民知識水平較低，受傳統(tǒng)觀念束縛，對新技術(shù)適應(yīng)能力差，加上該市人才嚴(yán)重外流，使其缺少能改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品種、創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品品種、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和指導(dǎo)農(nóng)民的技術(shù)性人才。

針對以上分析的不足及原因，我對韶關(guān)市農(nóng)業(yè)化持續(xù)發(fā)展提出下列一些對策： 1.充分利用該市的資源優(yōu)勢，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并將其建立在科學(xué)、合理、可行的基礎(chǔ)之上。

確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化的基礎(chǔ)和前提，應(yīng)把握三條原則：一是資源優(yōu)勢原則。要因地制宜根據(jù)自身的自然資源、經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢和良好的發(fā)展基礎(chǔ)，選擇特色明顯、優(yōu)勢突出、覆蓋面大、牽動(dòng)農(nóng)戶多的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。韶關(guān)市近年有越來越多的農(nóng)民把種植西瓜作為增加經(jīng)濟(jì)來源的途徑，如果政府加以扶持，是可以發(fā)展成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的。另外還有茶葉、甘蔗、香菇等也可以發(fā)展為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是市場導(dǎo)向原則。要選擇有較大市場容量的產(chǎn)業(yè)和有消費(fèi)需求的產(chǎn)業(yè)，作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加以扶持和發(fā)展。例如目前人們追求提高生活質(zhì)量，“無公害”蔬菜在城市具有廣闊的市場需求。韶關(guān)應(yīng)大力發(fā)展蔬菜種植業(yè)，努力把當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)成為珠江三角洲甚至是港澳地區(qū)的大型蔬菜來源基地。三是遞次推進(jìn)原則②。在突出發(fā)展好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，側(cè)重培養(yǎng)幾個(gè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)山區(qū)特色經(jīng)濟(jì)向“一縣一拳頭、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的區(qū)域化方向發(fā)展，結(jié)合韶關(guān)目前正大力發(fā)展旅游業(yè)的形式，各市縣可以嘗試將該地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品與旅游景點(diǎn)一起配套推出，例如曲江南華李的種植地距離南華寺不遠(yuǎn)，如果讓每個(gè)來旅游的人都知道南華李的話，又何愁南華李找不到市場呢？.培育當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)，因地制宜選擇產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展模式

龍頭企業(yè)是聯(lián)結(jié)農(nóng)戶和市場的紐帶，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱和牽制能力的大小直接決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模和成效①。韶關(guān)市應(yīng)從實(shí)際出發(fā)積極創(chuàng)造條件鼓勵(lì)有實(shí)力的單位或企業(yè)引進(jìn)資金、技術(shù)，發(fā)展一批能開拓市場、帶動(dòng)生產(chǎn)、深化加工、銷售服務(wù)的龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中培養(yǎng)、扶持，也可以嘗試建立農(nóng)協(xié)等群眾性團(tuán)體，更好地協(xié)調(diào)農(nóng)民的積極性。農(nóng)產(chǎn)品基地是龍頭企業(yè)的依托，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，要把農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和龍頭企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來③。

根據(jù)龍頭企業(yè)和參與者主體的結(jié)構(gòu)來劃分我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式主要有五種：公司（企業(yè)）帶動(dòng)型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)帶動(dòng)型、合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)性、市場帶動(dòng)性、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型④。各縣市要因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，從生產(chǎn)力水平出發(fā)，適合采取哪種模式就采取哪種模式。目前，韶關(guān)市采取公司（企業(yè)）帶動(dòng)型和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型是比較合適的。公司（企業(yè)）帶動(dòng)型能充分發(fā)揮公司或集團(tuán)企業(yè)聯(lián)結(jié)農(nóng)戶和基地的作用，解決了農(nóng)產(chǎn)品加工和市場問題，還增加了農(nóng)業(yè)投入，帶來先進(jìn)的技術(shù)和管理。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型是利用當(dāng)?shù)刭Y源，從發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品入手，形成區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，通過振興某一產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.運(yùn)用市場規(guī)律，優(yōu)化配置要素

綜合分析各方面因素，發(fā)現(xiàn)制約山區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最大因素是土地分散、資金不足、信息技術(shù)落后和資源低效配置問題。在實(shí)際運(yùn)用中，韶關(guān)市應(yīng)突出抓好幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是以集中培植基地牽引生產(chǎn)要素重組。關(guān)鍵在于堅(jiān)持市場導(dǎo)向原則，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)由小而全轉(zhuǎn)向大而專，由分散轉(zhuǎn)向集中，逐步形成帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣，區(qū)域特色明顯的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地。二是以龍頭企業(yè)帶動(dòng)要素優(yōu)化配置。通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)生產(chǎn)要素資源配置，推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是以依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)要素優(yōu)化。堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)，大力開發(fā)市場容量大、科技含量高、競爭能力強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)品；擴(kuò)大與大專院校和科研單位的聯(lián)合和協(xié)作，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)各類人才；引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，擴(kuò)大對農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，從而提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)整體效益。.健全社會化服務(wù)體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

政府應(yīng)辦起“推廣、服務(wù)、經(jīng)營”三位一體的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，大力開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)：搞好信息服務(wù)，使廣大農(nóng)民及時(shí)了解全國乃至全世界各地產(chǎn)品價(jià)格走向和供求關(guān)系，為跨省市大批商品銷售提供商機(jī)；搞好科技服務(wù)，鼓勵(lì)科技人員走出去，對生產(chǎn)基地的規(guī)范、種植、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)給予具體的督促檢查和技術(shù)指導(dǎo)，開展群眾性科普和互助活動(dòng)。

5.建立適應(yīng)城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制，積極發(fā)揮政府作用。

政府應(yīng)建立并形成一整套科學(xué)完善的指揮領(lǐng)導(dǎo)、支撐保障和考核監(jiān)督體系。加強(qiáng)政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的宏觀調(diào)控作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。政府應(yīng)主要做好五方面的工作：一是研究產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略，制定產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃；二是改革農(nóng)業(yè)管理體制，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)功能；三是強(qiáng)化對產(chǎn)業(yè)化的扶持，增加對農(nóng)業(yè)的投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；四是建立農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的管理；五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，健全農(nóng)業(yè)社會保障體系。

參考資料：

[1] 許經(jīng)勇

《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革研究》

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[2] 農(nóng)業(yè)部科學(xué)委員會辦公室

《農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)》

中國農(nóng)業(yè)出版社 [3] 王力 鵬新育

《我國經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化思考》

中國農(nóng)業(yè)出版社 [4] 張秀生

《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展》

武漢大學(xué)出版社