第一篇：濰坊市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀及對策

濰坊市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀及對策

杜守良

【摘要】： 推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,不動搖家庭經(jīng)營的基礎(chǔ),可以把市場信息、技術(shù)服務(wù)、銷售渠道、直接有效地帶給農(nóng)民,比較好地解決了小農(nóng)戶和大市場的矛盾,有利于推進農(nóng)業(yè)科技進步,擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模,提高經(jīng)濟效益和市場化程度,是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)競爭力的現(xiàn)實途徑,是推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的重要帶動力量,是促進農(nóng)民增收的重大舉措。本文選擇濰坊作為研究的實體。研究的主要內(nèi)容是:在了解濰坊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化歷程的基礎(chǔ)上,分析濰坊市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀,找出了濰坊市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中存在的問題,提出了相應(yīng)對策,探討了濰坊市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的評價指標體系。對推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化較好的諸城、壽光和安丘三市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進行實證分析。本研究主要采用了對比分析法、圖表法、實證研究法、權(quán)重法及層次分析法。在研究濰坊市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀時主要采用了比較分析法和圖表法;在研究問題對策時,采用了比較分析法、圖表法等;在研究濰坊市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化評價指標體系時,采用了層次分析法和權(quán)重法,將濰坊市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指標體系分為7大類19項;在研究諸城、壽光、安丘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化時主要采用了實證分析法。通過研究得出了如下結(jié)論:

1.通過實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,濰坊市農(nóng)業(yè)有了很大發(fā)展。改善了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件,有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;提高了農(nóng)業(yè)的效益和農(nóng)民的收入,農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)地位得到一定改善,有利于解決“三農(nóng)”問題;龍頭企業(yè)快速發(fā)展,帶動能力增強;主導產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理;市場體系逐步完善,輻射帶動能力增強;科技對農(nóng)業(yè)的支持力度不斷增大,提高了農(nóng)民的科技素質(zhì);農(nóng)業(yè)國際化成效顯著;農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)初見成效;農(nóng)民組織程度得到提高;加快了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。2.當前濰坊市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中還存在以下問題。一是法律法規(guī)不完善;二是耕地面積不斷減少影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進一步發(fā)展;三是農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)有待提高;四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展還不平衡;五是龍頭企業(yè)有待進一步壯大;六是農(nóng)民的組織化程度有待提高;七是政府的服務(wù)功能需進一步加強;八是農(nóng)業(yè)的標準化程度有待提高;九是農(nóng)業(yè)科技推廣的力度有待進一步加強。

【關(guān)鍵詞】：濰坊 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 現(xiàn)狀 問題 對策

【學位授予單位】：山東農(nóng)業(yè)大學

【學位級別】：碩士

【學位授予年份】：200

5【分類號】：F327

【DOI】：CNKI:CDMD:2.2006.10083

3【目錄】：

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? 中文摘要7-9英文摘要9-111.引言11-231.1 本課題研究的目的和意義11-121.2 國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展及成功經(jīng)驗12-171.2.1 國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展121.2.2 國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的類型12-141.2.3 國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式14-161.2.4 國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的成功經(jīng)驗16-171.3 國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的興起與發(fā)展17-221.3.1 國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的興起17-181.3.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵及特征18-201.3.3 國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式20-221.4 本課題的主要研究內(nèi)容22-232.研究思路及方法23-252.1 研究的基本思路23

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? 3.濰坊市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀25-453.1 濰坊市概況253.2 濰坊市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的歷程25-283.3 濰坊市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀28-453.3.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件得到進一步改善28-303.3.2 農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)弱質(zhì)地位得到一定改善30-313.3.3 龍頭企業(yè)快速發(fā)展，帶動能力增強31-333.3.4 主導產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理33-363.3.5 市場體系逐步完善，輻射帶動能力增強36-383.3.6 科技對農(nóng)業(yè)的支持力度不斷增大38-393.3.7 農(nóng)業(yè)國際化成效顯著39-403.3.8 農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)初見成效40-423.3.9 農(nóng)民的組織化程度得到提高42-433.3.10 加快了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移43-454.濰坊市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的評價45-534.1 建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化評價指標體系的原則45-474.2 濰坊市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化評價指標體系的內(nèi)容47-494.3 濰坊市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的測度49-534.3.1 濰坊市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的階段劃分49-504.3.2 濰坊市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的測度50-514.3.3 濰坊市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化評價指標體系的驗證51-535.濰坊市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問題53-585.1 耕地面積不斷減少影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展535.2 農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)有待提高53-545.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展還不平衡54-555.4 龍頭企業(yè)有待進一步壯大555.5 農(nóng)民的組織化程度有待提高55-565.6 政府服務(wù)功能需進一步加強565.7 農(nóng)業(yè)標準化程度有待提高56-575.8 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的力度有待進一步加強575.9 法律法規(guī)不健全57-586.對策與建議58-626.1 切實保護好耕地586.2 提高農(nóng)民素質(zhì)586.3 確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全面發(fā)展586.4 進一步做大做強龍頭企業(yè)58-596.5 進一步提高農(nóng)民的組織程度596.6 充分發(fā)揮政府的服務(wù)功能596.7 加大推行農(nóng)業(yè)標準化的力度59-616.8 進一步加大農(nóng)業(yè)科技推廣的力度616.9 完善法律法規(guī)加大執(zhí)法力度61-627.濰坊市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實證分析62-747.1 諸城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展62-65

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? 7.1.2 諸城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特色627.1.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要措施62-657.2 安丘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展65-687.2.1 安丘市概況65-667.2.2 安丘市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特色667.2.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要措施66-687.3 壽光市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展68-747.3.1 壽光市概況68-697.3.2 壽光市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特色697.3.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要措施69-748.結(jié)論與討論74-758.1 結(jié)論748.2 討論74-75參考文獻75-78致謝78-79

? 碩士在讀期間發(fā)表的論文79

(本站首次刊載2005-7-14 11:22:53閱讀245次）

加快宜賓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策思考（第一章）

第1章總論

1.1 研究背景及問題的提出

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)過建國五十多年的長期不懈的探索和努力,特別是經(jīng)過二十多年的改革開放,實現(xiàn)了主要農(nóng)產(chǎn)品由長期短缺到總量大體平衡和豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)折,為國家經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定乃至國際社會都作出了巨大的貢獻。但是當前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)效益下降，農(nóng)民增收緩慢，農(nóng)村人地矛盾日益突出，嚴重影響了農(nóng)民的生產(chǎn)和農(nóng)村的發(fā)展與穩(wěn)定，“三農(nóng)”工作正面臨新的形勢和問題。在家庭承包責任制的基礎(chǔ)上進行的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，被譽為我國農(nóng)村的“第三次革命”，它是以市場為導向，依靠各種龍頭企業(yè)和組織的帶動，將生產(chǎn)、加工、銷售結(jié)合起來，實行一體化經(jīng)營的嶄新經(jīng)營方式，克服了“小生產(chǎn)面對大市場”、“農(nóng)戶分戶生產(chǎn)與規(guī)模化經(jīng)營”的諸多矛盾，通過有效的利益聯(lián)結(jié)和分配機制，使農(nóng)戶成為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的鏈條中多層面的受益，大幅度地提高農(nóng)民的收入。各地的實踐證明，實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實

選擇，是大幅度提高農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)的有效途徑，是推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要力量，是加快農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的重要手段。黨的十六大進一步強調(diào)指出：發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，解決“三農(nóng)”問題有著極其重要的作用，要堅定不移地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)產(chǎn)品的社會有效供給，農(nóng)民增收致富、農(nóng)村社會穩(wěn)定和發(fā)展。

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的逐步推進，已呈現(xiàn)出前所未有的經(jīng)濟和效益，為農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)的提高奠定了一定基礎(chǔ)。但是不容忽視其中存在的一些問題和難題。從整體來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營仍然存在著；培植主導產(chǎn)業(yè)難。生產(chǎn)基地規(guī)模受土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念等諸因素的影響，尚成為制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“瓶頸”，真正成為能支撐區(qū)域經(jīng)濟狀況和具有特色的主導產(chǎn)業(yè)還不多，產(chǎn)品的競爭力不強；發(fā)展龍頭企業(yè)難。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“火車頭”，但一些地方呈現(xiàn)出龍頭企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少、實力弱、素質(zhì)不高，離現(xiàn)代企業(yè)管理有一定差距；拉長產(chǎn)業(yè)鏈條難。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是把一個農(nóng)產(chǎn)品升格為一個系列產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)成為包括種植、養(yǎng)殖、加工、流通在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)系列。產(chǎn)業(yè)鏈條的長短、“鏈條節(jié)”的多少，決定著農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值的大小，目前存在著農(nóng)副產(chǎn)品的粗加工向精加工不夠，鏈條短，各環(huán)節(jié)產(chǎn)品的開發(fā)力度不夠，整體效益不高，農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈條中資金不足等方面的問題；部分農(nóng)民對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化認識不足，農(nóng)民組織化程度不高等等，要真正使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進一步推向新臺階，保持其健康有序的發(fā)展，確實需要我們認真分析，理清思路。

宜賓作為一個西部四川的南部地區(qū)，資源豐富，人杰地靈，面臨著加快發(fā)展的許多良好機遇，特別是三峽電力集團在宜賓的正式啟動，向家壩電力工程和四川將宜賓定位為長江上游一級中心城市和爭創(chuàng)“中國優(yōu)秀旅游城市”的一系列發(fā)展機遇,為宜賓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展提出新的課題和歷史機遇。但我們應(yīng)當看到，宜賓如何進一步加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有許多困難和劣勢與各種挑戰(zhàn)，只有認真分析現(xiàn)狀，在查找問題的基礎(chǔ)上制定出因地制宜，切實有效，探索性強的對策措施，才能有所作為，才能抓住機遇，加快發(fā)展。本文就借鑒認識發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的概念、內(nèi)涵、基本特征、重大意義等理論營養(yǎng)著手，認真地抓好了宜賓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營現(xiàn)狀、發(fā)展機遇、困難、劣勢、問題及其影響，明確發(fā)展宜賓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要思路、主攻

方向和提出對策措施，以供有關(guān)部門參考。

1.2 研究的目的和意義

本文研究的目的在于：（1）通過對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的科學內(nèi)涵、基本特征、運行機制的理論借鑒和研究，揭示其運行單位的客觀規(guī)律和豐厚的理論基礎(chǔ)；（2）通過對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重大意義的分析，揭示出發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的內(nèi)在聯(lián)系，明確其在破解“三農(nóng)”問題中的作用機理；（3）通過對宜賓發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的機遇與挑戰(zhàn)、優(yōu)劣與劣勢、現(xiàn)狀與問題詳盡實證分析，提出了加快發(fā)展宜賓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的對策措施。

本文研究從加快發(fā)展宜賓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的步伐出路，依托了豐富的理論借鑒和實證分析，對宜賓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織模式，主導產(chǎn)業(yè)和基地建設(shè)，龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，農(nóng)民組織化程度的提高，科學技術(shù)和市場信息的支撐，加強管理和合理利益聯(lián)結(jié)機制，政策扶持與引導等方面提出相關(guān)的具體思路和對策措施，豐富了宜賓加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的理論內(nèi)容，為宜賓發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實踐提供了相應(yīng)的理論依據(jù)。

雖然，宜賓的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已取得了明顯成效，但是，針對當前存在的一系列發(fā)展中的問題，分析不足，解決不力，特別是農(nóng)民和整個社會對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展的認識信心不足，有一定的“小富即安”和“畏難”思想，對宜賓加快發(fā)展的機遇、問題、挑戰(zhàn)和對策思路不明確，對克服當前一些盲目的甚至錯誤的行為，決心不大，“有留念性”、“守舊性”等等方面的問題未能充分研究和分析，導致宜賓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營如何加快發(fā)展的步伐放慢。本文期望通過研究，能對宜賓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提供一些建設(shè)性的思想，對地方經(jīng)濟發(fā)展也有一定的指導意義和“示范效應(yīng)”。

1.3 研究的思路及內(nèi)容

本文從認識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的內(nèi)涵、基本特征、組織模式、運行機制入手，進一步了解其重大意義，按照理論與實際相聯(lián)系，從抽象到具體的思路，在分析、揭示宜賓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營面臨的機遇與挑戰(zhàn)、優(yōu)勢與劣勢、現(xiàn)狀與問題的基礎(chǔ)上，提出了加快發(fā)展宜賓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

經(jīng)營的思路與對策措施，全文共五章，各章的內(nèi)容如下：

第一章總論。闡明本文的研究背景及問題，研究目的和意義、研究思路及內(nèi)容、研究方法，從而為本文研究提供指向。

第二章理論借鑒。本章主要討論了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的科學內(nèi)涵、基本特征、組織形式、運行機制及戰(zhàn)略意義，為宜賓加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供理論基礎(chǔ)。

第三章 宜賓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的內(nèi)部優(yōu)勢與環(huán)境機遇。本章重點就宜賓發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的內(nèi)部優(yōu)勢與環(huán)境機遇進行了深入和細致的分析研究，目的在于樹立正視困難、抓住機遇、趨利避害、因地制宜的宜賓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“發(fā)展觀”。

第四章 宜賓發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)狀、成就及問題。本章重點結(jié)合實際，對宜賓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)狀和成就給予了充分肯定，對存在的問題、問題存在的原因和問題的影響進行認真研究，揭示了成就與問題的實質(zhì)，進一步為第五章提供了“決策”依據(jù)。

第五章 加快宜賓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路與對策。在前四章分析研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合宜賓實際，提出了發(fā)展的基本思路、主攻方向和對策措施。

1.4 研究方法

本文的研究過程中，以系統(tǒng)的觀點和科學的發(fā)展觀，綜合運用觀察分析法、對比分析法、理論聯(lián)系實際的方法，揭示宜賓發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的理論基礎(chǔ)、機遇與挑戰(zhàn)、現(xiàn)狀與問題，進而提出促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的思路、主攻方向和對策措施，具有規(guī)范研究和實證分析相結(jié)合的特點。

第二篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化事業(yè)全局的重大問題，是黨和國家全部工作的重中之重。“探索集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展"是黨的十七大提出的推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體要求，也是壯大縣域經(jīng)濟、拓寬農(nóng)民就業(yè)增收的主要渠道。近年來，在國家政策的有效激勵和地方黨政部門的不懈努力下，縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展進程異常迅猛，成為經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略意義

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)，是指在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，依托農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立的，規(guī)模較大、輻射帶動作用較強，具有引導生產(chǎn)、深化加工、服務(wù)基地和開拓市場等綜合功能，與基地農(nóng)戶形成風險共擔、利益均沾的產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化利益機制和經(jīng)營機制的農(nóng)副產(chǎn)品加工流通企業(yè)或?qū)I(yè)批發(fā)市場。

龍頭企業(yè)具有3個明顯的特征：一是姓“農(nóng)”，它必須是以農(nóng)副產(chǎn)品為原料或貨源的加工流通企業(yè)或批發(fā)市場；二是屬“龍”，它必須具有較大的生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模，具有較強的帶動輻射作用；三是“一體’’，必須與基地農(nóng)戶之間建立了風險共擔、利益共享的產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化利益機制和經(jīng)營機制。

龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中有著極為重要的地位和作用：

1．龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支柱。龍頭企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和水平，決定著整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈的規(guī)模和水平，龍頭企業(yè)的建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵。

2．龍頭企業(yè)具有引導生產(chǎn)的導向功能。龍頭企業(yè)憑借信息靈通的優(yōu)勢，可以利用國內(nèi)外的市場需求信息，引導生產(chǎn)基地和農(nóng)戶調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

3．龍頭企業(yè)對于農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地具有重要的扶持和服務(wù)功能。龍頭企業(yè)憑借自己較強的經(jīng)濟實力和技術(shù)水平，從互惠互利的原則出發(fā)，對自己所依賴的生產(chǎn)原料基地進行適當?shù)谋匾龀趾头?wù)，且對于農(nóng)副產(chǎn)品的深度系列加工、轉(zhuǎn)化增值具有不可替代的主體作用。

4．龍頭企業(yè)具有占有國內(nèi)外市場的拓展功能。龍頭企業(yè)憑借自己經(jīng)濟實力強、規(guī)模大、信息靈、產(chǎn)品優(yōu)、銷售體系健全等方面的優(yōu)勢，可以開拓、擴大、占領(lǐng)國內(nèi)外更大的市場，而市場的開拓又可以為產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴張奠定堅實的基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)中存在的問題

近幾年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有了一定的進步和發(fā)展，規(guī)模在逐步擴大，管理和檔次在不斷提升，但在發(fā)展過程中還存諸多問題：

1．龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，輻射帶動作用弱

2006年，河北省人民政府共認定省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)230家，而這些企業(yè)中產(chǎn)值在億元以上的不足1／4。作為典型農(nóng)業(yè)大縣的故城縣僅有3家被認定為重點龍頭企業(yè)，且這3家龍頭企業(yè)的總資產(chǎn)剛過億元，其輻射范圍僅限于全縣的某些區(qū)域，數(shù)量之少，規(guī)模之小，大大限制了龍頭企業(yè)輻射帶動作用的發(fā)揮。

2．產(chǎn)品科技含量低，競爭力不強，深加工、高附加值企業(yè)步

許多龍頭企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品基本上都是初級產(chǎn)品，加工設(shè)備多是上世紀六、七十年代的水平，科技貢獻率僅為40％，深度開發(fā)遠遠不夠。由于規(guī)模小，技術(shù)含量低，加工能力比較弱，深加工率低。只是生產(chǎn)上達到了一定規(guī)模，但技術(shù)上還依靠著傳統(tǒng)經(jīng)驗，其產(chǎn)品也只是中低端產(chǎn)品，檔次不高，核心競爭力不強，抵御市場風險能力弱。

3．企業(yè)自身實力不足，抗風險能力差

受傳統(tǒng)落后意識的影響，企業(yè)普遍存在著忽視資本積累的問題，很難承受市場波動的沖擊。在各企業(yè)資產(chǎn)中，固定資產(chǎn)幾乎占到了80％的份額，流動資金嚴重不足，一旦失去了

銀行貸款，生存將會異常艱難。

4．企業(yè)融資難

每個龍頭企業(yè)都有符合自身條件，甚至通過專家論證的發(fā)展藍圖，但卻普遍受到資金條件的制約。一是金融部門支持不夠。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)有其特殊性，不同程度存在投資大、周期長、風險大等因素。二是上級審批下達的專項資金難以全額落實。一些地方領(lǐng)導礙于人情面子，為了平衡各方面關(guān)系，使得重點企業(yè)得不到重點扶持。

5．龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間一體化的經(jīng)營機制很不完善

龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間的緊密程度是反映農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的重要標準之一，也是龍頭企業(yè)能否健康發(fā)展、不斷壯大的重要條件?？h級的重點龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶之間聯(lián)系松散，實際上是單純的買賣關(guān)系，尚未形成風險共擔、利益共享的利益共同體。農(nóng)戶和企業(yè)之間不承擔任何的責任和義務(wù)。

6．政府部門服務(wù)力度不夠

因為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有其特殊性，給農(nóng)民帶來很多實惠的同時，在利稅方面處于下風。所以在企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展壯大過程中，必然會遇到許多困難。如企業(yè)在申辦各種審批手續(xù)過程中，沒有一個專門的部門為龍頭企業(yè)提供周到的服務(wù)。

7．龍頭企業(yè)功能單一，產(chǎn)業(yè)鏈短，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群發(fā)展不快

目前縣級的龍頭企業(yè)，多數(shù)只從事一般加工和銷售，缺乏綜合配套功能。沒有形成從產(chǎn)前的信息指導、農(nóng)用物資供應(yīng)，產(chǎn)中的耕作、播種、施肥、植保、病蟲害防治、良種繁育，到產(chǎn)后的收購、加工、科研開發(fā)、運輸、倉儲、保鮮、包裝、銷售等產(chǎn)業(yè)功能一體化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化關(guān)聯(lián)產(chǎn)、業(yè)群還未能良好的發(fā)育和健全。

發(fā)展農(nóng)監(jiān)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的對策、建議

發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。

1．推進企業(yè)技術(shù)進步，不斷提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的競爭力

縣級龍頭企業(yè)普遍存在資金投入不足、科技創(chuàng)新能力不強等突出問題。因此當前和今后一個時期的重點要放在增加龍頭企業(yè)的技改投入和提高精深加工能力和新產(chǎn)品開發(fā)能力上。要始終把企業(yè)技術(shù)改造放到十分突出的位置來抓，加快引進國外先進技術(shù)、設(shè)備和工藝，改造現(xiàn)有的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。

2．在用足用活已有的鼓勵扶持政策外，還要完善相關(guān)法律的配套實施細則，促進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)健康發(fā)展

近年來，中央及各級黨委、政府都非常重視農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，先后出臺了一系列優(yōu)惠政策，例如國家八部委發(fā)布的《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)的意見》、《重點龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)指導》等等。各龍頭企業(yè)要學深學透、用足用活，增強企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，從而帶動本縣經(jīng)濟的發(fā)展。

3．推進龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立利益共同體

進一步建立和完善龍頭企業(yè)同農(nóng)民的聯(lián)結(jié)機制，是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的內(nèi)在要求。

一是要引導龍頭企業(yè)樹立“農(nóng)業(yè)發(fā)展我發(fā)展、我與農(nóng)業(yè)共興衰”的經(jīng)營指導思想，直接建立農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地。由企業(yè)提供種子、技術(shù)、生產(chǎn)資料供應(yīng)等服務(wù)。由農(nóng)民按企業(yè)要求組織生產(chǎn)，企業(yè)實行保護價收購，真正建立起企業(yè)與農(nóng)民的緊密聯(lián)結(jié)機制，確保企業(yè)有穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)原料來源，確保基地農(nóng)民有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入。

二是要大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等中介服務(wù)組織。發(fā)展中介服務(wù)組織是提高農(nóng)民組織化程度的主要途徑。它由農(nóng)民自發(fā)組織，代表農(nóng)民與龍頭企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品交易的另一方進行談判。一方面可以減少農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與千家萬戶農(nóng)民的直接接觸，避免產(chǎn)生不必要的磨擦和矛盾，另一方面能最大限度地代表和保護農(nóng)民的利益。針對當前我國多數(shù)中介組織名不符實的狀況，要加強引導，規(guī)范管理，完善運作，不斷增強中介組織自我管理、自主經(jīng)營、自

我發(fā)展、自我服務(wù)的能力。特別要引導協(xié)會內(nèi)部通過統(tǒng)一品牌、聯(lián)合營銷、聯(lián)戶擔保等形式，提高農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。

三是建立組織機構(gòu)和運行機制，比如組建產(chǎn)業(yè)集團公司、產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會議、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等，并建立章程。

4．政府應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持力度

加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，要進一步加大扶持力度，真正為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)解決實際問題，促進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上規(guī)模、上檔次。

一要解決農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難的問題。政府應(yīng)加大財政支農(nóng)投資力度，財政部門應(yīng)把分散在各有關(guān)部門的支農(nóng)資金捆在一起，統(tǒng)籌安排，集中一定財力對農(nóng)業(yè)企業(yè)以資金扶持，使有限的資金發(fā)揮最大的效益；要建立農(nóng)業(yè)企業(yè)信用制度，積極探索建立有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融投資擔保體系，可以嘗試建立和運作農(nóng)業(yè)融投資擔保公司和機構(gòu)，選擇一批信譽好、效益高的龍頭企業(yè)，給予重點培育扶持。

二要解決農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品科技含量低的難題。要制定相應(yīng)的政策，鼓勵和引導農(nóng)業(yè)企業(yè)和大專院校合作，積極引進、研發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，通過走產(chǎn)學研相結(jié)合路子，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體，組織科技開發(fā)或技術(shù)推廣；要加大對農(nóng)業(yè)科技的投入，健全農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)，多渠道增加對重大農(nóng)業(yè)科技的投入，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)業(yè)附加值，增強產(chǎn)品競爭力。

第三篇：懷化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及建議

懷化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及建議

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“兩個根本性轉(zhuǎn)變”和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。作為農(nóng)業(yè)大市，懷化如何立足本地實際，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)民就業(yè)增收，在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路上又面臨著怎樣的困境與挑戰(zhàn)，對于中西部山區(qū)特別是后發(fā)展山區(qū)具有十分典型的意義。

一、懷化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，懷化市委、市政府認真落實科學發(fā)展觀，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為推進山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要節(jié)點，加強規(guī)劃引導，夯實基層基礎(chǔ)，強化扶持服務(wù)，在全市范圍內(nèi)初步形成了糧棉油、竹木林紙、醫(yī)藥、果蔬茶、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2009年，全市共實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值144.69億元、增加值86.62億元，均比上年增長8.1%。三次產(chǎn)業(yè)占GDP比重由“十一五”初期的19.6：32.1：48.3優(yōu)化為15.5：40.1：44.4，農(nóng)業(yè)對GDP的貢獻率為8.9%，高于全省水平4.2個百分點。全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達194家（其中市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)118家），較2005年翻了近一倍；全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值和銷售產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)的比重5年間分別提高9.8和10.5個百分點；農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)基地面積502萬畝，發(fā)放勞動報酬達4.6億元，人均工資10227元，直接或間接帶動農(nóng)戶60多萬戶。

（一）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶逐步形成，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。近年來，我們根據(jù)自身自然資源條件、各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及發(fā)展?jié)摿Γ瑢⒆龃笞鰪妰?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶擺在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化突出位置，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。目前，全市糧油、果蔬茶、畜禽、竹木、中藥材等五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶初具雛形，雞蛋棗、湘蕾金銀花、木洞楊梅、紫秋葡萄等一批特色產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模。農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)不斷提高，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的廣度不斷擴大，全市轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力91萬多人，實現(xiàn)勞務(wù)收入60余億元。

（二）產(chǎn)業(yè)基地不斷擴大，產(chǎn)業(yè)集聚效益日益顯現(xiàn)。作為全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和示范基地，市工業(yè)園無疑是懷化產(chǎn)業(yè)集聚的領(lǐng)跑者。目前入園企業(yè)中，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已達到80%以上，園內(nèi)初步形成了森工、食品、服裝三大主體產(chǎn)業(yè)，開園以來已累計實現(xiàn)引資227.1億元，2009年實現(xiàn)財政總收入1.5億元，2010年財政總收入更有望突破2.5億元。與此同時，立足山區(qū)特色資源，全市逐步建立起優(yōu)質(zhì)稻、水果、茶葉、竹木、中藥材、畜禽水產(chǎn)等十大農(nóng)產(chǎn)品基地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益不斷提高。其中：建設(shè)優(yōu)質(zhì)超級稻基地達100萬畝、名優(yōu)茶5萬畝、優(yōu)質(zhì)原料35萬畝、工業(yè)原料林200萬畝、油茶100萬畝、煙葉10萬畝、中藥材50萬畝，建有50萬頭生豬標準化養(yǎng)殖基地和10萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)基地。2009年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)銷售收入83億元，同比增長20％。

（三）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)日益壯大，龍頭企業(yè)成產(chǎn)業(yè)化生力軍。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模日益壯大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，輻射帶動能力不斷增強。2009年，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)194家，總產(chǎn)值137.4億元，自2005年開始，年平均增長43.9%；企業(yè)個數(shù)和總產(chǎn)值分別占全市規(guī)模以上工業(yè)的32.1%和28.3%。其中：規(guī)模以上中藥飲片加工、飲料制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)總產(chǎn)值更是分別以100.3%、67.9%、60.9%的增速成為全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的亮點。通過扶優(yōu)扶強，全市龍頭企業(yè)的規(guī)模和整體實力不斷增強。全市市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)118家，其中國家級龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)17家。在龍頭企業(yè)的帶動下，以匯源果汁為龍頭的水果加工、以泰格林紙為龍頭的竹木加工、以正清制藥集團為龍頭的中草藥加工、以金珠米業(yè)為龍頭的糧食加工、以賢勝油業(yè)為龍頭的植物油精煉加工、以大康牧業(yè)為龍頭的畜禽水產(chǎn)品加工、以懷化正大為龍頭的飼料加工、以碣灘茶業(yè)為龍頭的茶葉加工等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，企業(yè)經(jīng)濟和社會效益日益提升。2009年，全市龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入52.7億元。龍頭企業(yè)積極為農(nóng)戶提供技術(shù)、信息、資金等服務(wù)，成為帶農(nóng)惠農(nóng)的中堅力量，有力地促進了農(nóng)民就業(yè)增收。

（四）產(chǎn)業(yè)組織化程度得到提升，品牌化建設(shè)不斷推進。目前，懷化市共有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織、行業(yè)協(xié)會等中介組織1294個，參會農(nóng)戶約28萬戶，“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社（協(xié)會）+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”等模式成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營主要形式，在提升產(chǎn)品質(zhì)量的同時降低了部分市場風險。農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)穩(wěn)步推進。全市獲得“三品”認證的基地達到84.3萬畝，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達到59.7萬畝，綠色食品生產(chǎn)基地24.6萬畝。獲得有機食品認證5個，綠色食品認證13個，麻陽柑橘、芷江活鴨、新晃黃牛肉3個產(chǎn)品已獲得原產(chǎn)地證明商標。全市已有湖南正清制藥、正清風痛寧、魚腥草注射液等10家企業(yè)及產(chǎn)品獲得湖南省著名商標稱號，湘懷金珠、華氏等家企業(yè)及產(chǎn)品獲得湖南省著名商標，創(chuàng)懷化市名牌產(chǎn)品34個。

（五）認識不斷深化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)合力形成。自1999年7月制訂《關(guān)于懷化市實施農(nóng)業(yè)十大農(nóng)業(yè)工程的意見》和《懷化山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實驗方案》，全市拉開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帷幕以來，經(jīng)過10余年的努力，市縣各級各部門充分認識到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對全市社會經(jīng)濟建設(shè)的重要意義，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為富民強市的有效舉措合力推進。2009年5月，懷化市出臺《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》，明確要求各級各部門制定和完善鼓勵支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的具體政策和措施，加大扶持力度。圍繞加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展密集出臺的《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于規(guī)范土地流轉(zhuǎn)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見》、《關(guān)于加強合作支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的實施意見》等一系列文件，為建立健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、理順土地流轉(zhuǎn)秩序、加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款發(fā)放力度提供了堅實的政策保障。

二、懷化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題

在過來的一段時期內(nèi)，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了長足進步，但通過冷靜比對和細致剖析不難看到，我們的農(nóng)產(chǎn)品加工率和加工水平仍遠低于全省水平，更難望全國水平項背；我們的農(nóng)民收入與全省、全國的差距仍在不斷拉大，城鄉(xiāng)收入差距也在日益拉大；農(nóng)產(chǎn)品價格的上升沒有同步拉升農(nóng)民收入，市場通脹預期卻在加大。

全市農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率一直徘徊在20%左右不前，遠低于全國、全省平均水平。與“十五”末相比：2009懷化農(nóng)民人均純收入與全省平均水平的差距由676元上升到2005元；城鄉(xiāng)收入差別由3.4倍擴大為3.8倍，高于全國（3.3倍）、全省（3.1倍）水平。2009年，扣除價格因素，全市農(nóng)村居民人均純收入同比增長僅8.5%，低于全省水平0.8個百分點，居全省末位；全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價格指數(shù)為102.2%、高于全省水平（90.6%），農(nóng)村居民消費價格指數(shù)為104.0%、遠高于全省水平（99.6%）。

對照調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，推進農(nóng)村社會發(fā)展和解決“三農(nóng)”問題的要求，懷化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在進一步發(fā)展的道路上存在的諸多瓶頸與隱患值得我們進行深思。

（一）龍頭力量偏小，核心競爭力弱。到2009年止，年銷售收入過10億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)僅1家，年銷售收入1億—10億元的企業(yè)37家，總合僅占全市規(guī)模以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)的19.3%；市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)118家，其中國家級龍頭企業(yè)僅1家，省級龍頭企業(yè)17家，省級以上龍頭企業(yè)數(shù)僅占全省份額的5.7%。企業(yè)特別是龍頭企業(yè)缺乏核心競爭力成影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展重要因素，表現(xiàn)在四個方面：一是企業(yè)幅射帶動能力不強。具體表現(xiàn)為加工轉(zhuǎn)化份額小、深加工率低，以靖州為例：有“江南第一梅”美譽的靖州楊梅，栽培面積近2.7萬畝，年產(chǎn)量為0.6萬噸，但90%產(chǎn)品以原生態(tài)形式營銷。當?shù)貜氖聴蠲飞罴庸さ囊?guī)模以上企業(yè)僅金穗農(nóng)業(yè)1家，與稍具規(guī)模的木洞山楊梅酒廠和紅日楊梅酒廠3家年加工能力合計不足總產(chǎn)量的10%；作為全國三大茯苓主產(chǎn)區(qū)的靖州，鮮茯苓年產(chǎn)量過1萬噸，但僅有不到4成經(jīng)過切片等初級加工，產(chǎn)品附加值不抵深加工后的1/10。當?shù)刂挥醒a天藥業(yè)1家省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進行茯芩深加工，而年加工量尚不足鮮茯苓年產(chǎn)量的2%，在帶動當?shù)剀蜍水a(chǎn)業(yè)向精深加工方向發(fā)展上還大有可為。二是企業(yè)品牌影響力小。目前，全市國家級名牌產(chǎn)品和馳名商標均為空白。品牌營銷的粗放式模式導致農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)特別是肉禽、柑橘等食品類企業(yè)品牌“山頭”林立，良莠不齊，營銷定位趨同。囿于狹小的區(qū)域市場，龍頭企業(yè)只能就價格、品類、渠道等單個營銷環(huán)節(jié)與本地同類中小企業(yè)同室操戈，在有限的同類消費群體間展開無序的業(yè)內(nèi)競爭，內(nèi)耗了品牌資源，束縛了企業(yè)成長空間；三是基地建設(shè)相對滯后。省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)嘉信公司和老蔡食品作為夜郎牛業(yè)品牌支撐企業(yè)，每年近半數(shù)肉牛、商品豬需從貴州、重慶等外省市購入；占全市糧食加工產(chǎn)值3成的金珠米業(yè)、五溪米業(yè)等龍頭企業(yè)，原材料的供應(yīng)也不能實現(xiàn)完全自給。組織化程度低、土地流轉(zhuǎn)不充分，質(zhì)量安全體系不健全是造成這一問題的主因。土地流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)顯示，2009年全市累計流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地380多萬畝，其中耕地僅52萬畝，僅占耕地總面積的13.0%，不能充分滿足農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營需要；四是產(chǎn)品科技含量低。全市龍頭企業(yè)僅有正清集團、湖南補天藥業(yè)、五溪米業(yè)5家建有專業(yè)研發(fā)中心，且規(guī)模偏小。近5年全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用先進科技成果僅73項。

（二）農(nóng)業(yè)投入不足，產(chǎn)業(yè)融資困難。目前，金融特別是銀行貸款門檻較高流程復雜業(yè)務(wù)單一，財政投入較大程度依賴國家和省級轉(zhuǎn)移支付，農(nóng)民生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)能力十分有限的格局已嚴重掣肘了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；?、多層次、多樣化發(fā)展的需要。2009年，懷化市農(nóng)業(yè)投入三大主體，依份額由大至小依次是金融貸款、財政投入、農(nóng)戶投入，占比為63：26：11。作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資主渠道的金融機構(gòu)，受城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)等因素制約，資金供給量與品種、期限不能滿足懷化市產(chǎn)業(yè)化融資需求。如：農(nóng)發(fā)行對農(nóng)產(chǎn)品加工類企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍基本局限在糧油購銷和糧油深加工企業(yè)；農(nóng)村商業(yè)銀行傾向提供小額信貸，無法滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)特別是農(nóng)產(chǎn)品基地季節(jié)性強、流動資金需要大、周轉(zhuǎn)期間長的融資需求。繼一季度兩次上調(diào)存款準備金率后，5月10日國家再次上調(diào)大型金融機構(gòu)存款準備金率，釋放出明顯的收縮信號。信貸收縮將進一步加大懷化市企業(yè)的貸款和融資難度。2009年，全市農(nóng)村固定資產(chǎn)投資僅占全社會固定資產(chǎn)6.2%，低于全省4.4個百分點。全市農(nóng)村非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資較去年下降明顯，降幅達15.1%。一般預算支出中，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)僅占0.1%。農(nóng)民人均第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)費用支出813.3元，低于全省平均水平303.3元；人均購置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出僅50.5元，低于全省平均水平1283.0元。

（三）比較優(yōu)勢欠缺，趕超壓力巨大。2009年，懷化國民經(jīng)濟總量559.48億元，增長13.7%，增幅居全省第7位。人均GDP12041元，增速13.2%，居全省第7位。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入83.2億元，僅占全省份額的3.3%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)薄弱于全省大部分市州。此外，懷化屢次與國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略失之交臂，在新一輪“經(jīng)濟賽跑”中，作為中西部山區(qū)，懷化既不在湖南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃區(qū)域之內(nèi)，又不在“3+5”城市群之列，毫無政策上優(yōu)勢，趕超發(fā)展壓力進一步加劇。

（四）基礎(chǔ)建設(shè)滯后，區(qū)位效應(yīng)難以凸顯。作為湘鄂渝黔桂五?。ㄊ小^(qū)）周邊約1500萬人、9萬平方公里范圍的中心地帶，懷化是西南地區(qū)重要的經(jīng)濟“二傳手”，有著發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的優(yōu)越區(qū)位基礎(chǔ)，但農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通建設(shè)滯后卻成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出掣肘，阻礙了“培育大市場、搞活大流通、發(fā)展大商貿(mào)”戰(zhàn)略目標的推進。突出表現(xiàn)兩個方面，一是農(nóng)村交通投入方面：2009年，農(nóng)村公路建設(shè)完成投資8.2億元，僅占全市交通固定資產(chǎn)投資的13.1%。全市農(nóng)機化普查資料顯示，在全市僅有的1.6萬千米機耕道中，有19.6%需維修，另有0.6萬千米適應(yīng)機耕道仍在待建狀態(tài)。2009年全市農(nóng)業(yè)機械總動力為262.5萬千瓦，僅占全省份額的6.0%；二是規(guī)劃設(shè)計方面：部分地方未能充分考量農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向進行路網(wǎng)規(guī)劃，不少鄉(xiāng)村公路僅是因陋就簡在天然毛路基礎(chǔ)上改建而成，部分道路未能與已有的國道、省道、縣道等主干道統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)建設(shè)，少數(shù)鄉(xiāng)村依然遺留有“斷頭路”。

（五）組織作用不強，民企利益難以平衡。城鄉(xiāng)二元化格局下對社會資源占有和分配的不均衡，使民企二者之間在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中處于不對等地位。當前，由于集體經(jīng)濟力量薄弱等原因，部分本應(yīng)承擔村民自治功能村委會僅僅扮演了政府上傳下達的話筒角色，缺乏帶動農(nóng)戶發(fā)展的自主需求和動力，而農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社及協(xié)會類組織偏重專業(yè)技術(shù)、覆蓋面窄、管理和運行欠規(guī)范的現(xiàn)狀，決定了其無法統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會目標，不能從根本上提升農(nóng)民相對弱勢的地位。農(nóng)民未能結(jié)成真正代表其利益與企業(yè)平等對話的主體，使農(nóng)企二者之間在面臨農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系不平衡或征地拆遷等重大利益之爭時，矛盾尖銳突出。如何平衡農(nóng)企利益，使二者攜手共贏往往成為兩難之題。

三、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建議及對策

立足懷化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)實基礎(chǔ)，筆者認為應(yīng)以發(fā)展壯大龍頭企業(yè)為主要抓手，以鼓勵扶植農(nóng)產(chǎn)品加工為發(fā)力點，輔以四大平臺建設(shè)，同時不斷開拓產(chǎn)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域，才能在構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，增加農(nóng)民收入方面取得實效。

（一）抓好三個方面，舞好產(chǎn)業(yè)龍頭。龍頭企業(yè)是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心力量，要按照提升壯大一批、培育發(fā)展一批、招商引進一批的原則從政策、基地、品牌建設(shè)三方面發(fā)力，全面提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

1、強化政策引導效應(yīng)。以加速提升加工轉(zhuǎn)化率、精深加工率為目標，在落實好現(xiàn)有扶持政策政策的基礎(chǔ)上，從更加注重產(chǎn)業(yè)鏈的延伸帶動效應(yīng)與科技、物流的增值效應(yīng)出發(fā)，制定更加完善細致的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)惠政策，引導企業(yè)特別是龍頭企業(yè)擴大加工規(guī)模，提升產(chǎn)品附加值。一是將對市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實施的稅收、土地等扶持政策范圍從種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工向農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)及精深加工方向延伸；二是區(qū)分省、市不同級別及年銷售收入過10億元、1-10億元等不同規(guī)模，對龍頭企業(yè)稅收、補貼方面的優(yōu)惠由高至低實行差別計征；三是從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金中拿出專項經(jīng)費鼓勵企業(yè)研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝；四是按項目固定資產(chǎn)投資額度，采用農(nóng)產(chǎn)品精深加工及保鮮等技改擴建項目貸款貼息等手段引導企業(yè)新上擴建、技改項目，購置使用環(huán)保節(jié)能先進設(shè)備；五是實行訂單保護價收購農(nóng)副產(chǎn)品補貼政策，鼓勵企業(yè)以訂單保護價收購加工本地農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品加工原料本地化份額。

2、大力推進基地建設(shè)。按照“規(guī)模化、優(yōu)質(zhì)化、標準化”的要求，從項目伊始就從當?shù)刭Y源承載能力出發(fā)效規(guī)劃、引導企業(yè)自建原材料基地，同時進一步健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，促進土地流轉(zhuǎn)，解決好基地建設(shè)與產(chǎn)業(yè)加工能力不相適應(yīng)、龍頭企業(yè)擴大產(chǎn)能與基地不配套的問題。一是統(tǒng)籌做好資源保護與可持續(xù)利用規(guī)劃，劃定戰(zhàn)略性資源保護“紅線”區(qū)；二是積極推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品有效供給率；三是在條件適宜地區(qū)大力推進糧油全程機械化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮以點帶面示范效應(yīng)；在尚不具備條件的地區(qū)積極推廣適合丘陵山區(qū)使用的農(nóng)業(yè)機械，努力提高農(nóng)機總動力；四是通過土地平整等多種手段加快土地流轉(zhuǎn)，為集約化、規(guī)模化經(jīng)營夯實基礎(chǔ)。

3、積極培育地域品牌。在加大產(chǎn)權(quán)和地理標志登記保護，加強農(nóng)產(chǎn)品商標注冊等常規(guī)工作基礎(chǔ)上，整合拳頭資源，主推團體品牌。將市外、省外消費市場作為品牌定位主要目標，嘗試在營銷終端對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)拳頭品牌如食品產(chǎn)業(yè)區(qū)域性品牌“新晃牛”、“麻陽鵝”、“芷江鴨”等進行整合，保留區(qū)域性品牌作為副品牌，集中精力和資源打造出懷化食品團體品牌，通過農(nóng)博會等平臺統(tǒng)一宣傳推介，提升龍頭企業(yè)整體競爭力。

（二）構(gòu)筑四大平臺，創(chuàng)建優(yōu)良發(fā)展環(huán)境

1、構(gòu)筑物流平臺，化區(qū)位優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。將農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)作為促進農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的著力點，充分發(fā)揮懷化承中啟西區(qū)位作用，加大農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，培育農(nóng)產(chǎn)品物流龍頭企業(yè)，加強現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的信息體系建設(shè)，使懷化成為向東部、中部地區(qū)輸出農(nóng)產(chǎn)品及承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資金和技術(shù)輸入的對接口。以湖南西部農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流中心建設(shè)為重點，推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”實施進程，加快建立城鄉(xiāng)一體的市場體系，增強對周邊地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品和工業(yè)品的集散輻射能力。整合培育農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)龍頭企業(yè)，搶先占領(lǐng)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品物流市場份額。整合農(nóng)產(chǎn)品物流相關(guān)信息資源，由農(nóng)業(yè)、商務(wù)、金融等部門共同參與，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品供求、交易及價格等一體化信息平臺。

2、構(gòu)筑交通平臺，化運能為產(chǎn)業(yè)效能。在構(gòu)筑以鐵路為龍頭，在公路為主體，航空、水運為兩翼的現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)時，將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通擺在重要位置，特別注意抓好“糧油、竹木、果蔬茶、畜牧、中藥材”五大產(chǎn)業(yè)帶沿線交通網(wǎng)絡(luò)布局，優(yōu)先改造、建設(shè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域的交通環(huán)境，拉長“短板”，助推連片集中發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的形成，打通市場—企業(yè)—基地—農(nóng)戶、種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷一體化間的淤節(jié)點，以更加便捷高效充足的承載能力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提質(zhì)，為農(nóng)民增收提速。

3、構(gòu)筑組織平臺，促進農(nóng)企雙贏。積極培育各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和協(xié)會等中介組織，壯大組織規(guī)模、擴大覆蓋面，規(guī)范運行與管理。與此同時，探索扶持、培育全體農(nóng)民參加、農(nóng)民自我服務(wù)、自我約束的新型農(nóng)會組織。以維護農(nóng)民經(jīng)濟利益和社會利益為準則，引導農(nóng)民自下而上以公推民選方式在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上構(gòu)建具有公信力的農(nóng)會系統(tǒng)，擔負一定的社會性、經(jīng)濟性、教育性功能，作為農(nóng)民利益團體代表，為農(nóng)戶、基地、企業(yè)之間構(gòu)建更加緊密的利益聯(lián)結(jié)，既保護好企業(yè)的發(fā)展積極性，又維護好農(nóng)民的根本利益，實現(xiàn)農(nóng)企雙贏。

4、構(gòu)建融資平臺，促進資企聯(lián)手。一是健全融資配套措施。建立企業(yè)經(jīng)濟及社會信用評定體系，積極搭建銀企洽談平臺，推薦信譽等級好的企業(yè)進入金融機構(gòu)貸款項目庫。以稅收等政策為扶植手段建立政策性擔保機構(gòu)，提高金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目放貸的積極性。繼續(xù)推行市、縣兩級財政補貼、農(nóng)戶自繳、保險賠付的三三制農(nóng)業(yè)保險模式，調(diào)整農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴大承保范圍，進一步降低農(nóng)業(yè)風險，吸引更多的資本投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是加大財政投入力度。按照同級財政增長比例逐年加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金的投入，同時細化措施，保障各級財政支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、及科技三項經(jīng)費等多數(shù)以上份額向帶動能力強、關(guān)聯(lián)度高、規(guī)模和產(chǎn)出能力大、成長性好、社會效益明顯的龍頭企業(yè)和重點項目聚集。三是支持企業(yè)上市融資。建立企業(yè)上市專業(yè)協(xié)調(diào)機構(gòu)，加強對擬上市企業(yè)的政策性、程序性問題的跟蹤指導和服務(wù)；支持企業(yè)培育和引進高級經(jīng)營管理人才，按照現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理，進一步完善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機制和管理機制，加快內(nèi)部股改上市步伐。在主板市場方向：設(shè)置綠色通道，推動目前具備上市實力的企業(yè)，如湖南正清集團股份有限公司等加快啟動上市程序；對上市條件尚不成熟的龍頭企業(yè)進行認真摸排家評估，選擇一批成長性好、具備上市潛力的龍頭企業(yè)，以資本運營為紐帶，通過并購、重組整合資源，組建大型企業(yè)集團籌備上市。在創(chuàng)業(yè)板方向：積極建立創(chuàng)業(yè)板上市后備企業(yè)名錄庫，挖掘一批具有較高的成長性和較強的創(chuàng)新能力的企業(yè)，如農(nóng)副產(chǎn)品精加工、農(nóng)業(yè)高新產(chǎn)業(yè)類龍頭企業(yè)入庫，給予土地、財政、稅收方面的扶植，引導上市融資。

（三）開拓兩項領(lǐng)域，挖掘經(jīng)濟新增長點。一要積極開拓農(nóng)產(chǎn)品出口市場。2009年，受金融危機影響，全市市以上農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)出口額同比下降態(tài)勢33.8%，（其中省級龍頭企業(yè)會同賢勝油業(yè)下降66.0%）。要抓住諸如東盟自由貿(mào)易區(qū)啟動，多種農(nóng)產(chǎn)品實行零關(guān)稅的機遇，建立健全國際營銷網(wǎng)絡(luò)，積極開拓新興市場，促進農(nóng)產(chǎn)品出口。二要著力扶植休閑觀光特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。懷化自然景觀優(yōu)美，少數(shù)民族風俗獨特，有著“五溪農(nóng)耕文化”底蘊，農(nóng)業(yè)休閑旅游資源十分豐富。目前全市休閑農(nóng)業(yè)如雨后春筍，發(fā)展出各具代表的多種類型，農(nóng)業(yè)實體已達249家，（其中投資規(guī)模100萬以上的48家），全年接待游客584萬人次，分別比上年增長27%、20%；全年經(jīng)營總收入2.4億元，上交稅金790萬元。經(jīng)省休閑農(nóng)業(yè)星級農(nóng)莊評審委員會授牌的星級農(nóng)莊達14家，其中五星級5家，休閑觀光農(nóng)業(yè)已初具產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雛形，但行業(yè)內(nèi)組織松散、標準參差不

一、產(chǎn)品服務(wù)單一趨同成為阻礙產(chǎn)業(yè)壯大的主要問題。應(yīng)堅持政府引導和市場主導相結(jié)合，注重共性集聚和個性發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)形成地方特色。同時應(yīng)積極制訂農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，比照種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，在土地、稅收、信貸方面給予農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)更多優(yōu)惠和扶植，并積極加以推介，使之成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新的增長點，開辟農(nóng)民增收致富新渠道。

第四篇：街道農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策探究

街道農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策探究

【論文摘要】總結(jié)了南京市江寧區(qū)淳化街道農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，分析了其存在的主要問題，并提出了增加農(nóng)民收入的對策，以期為該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收提供參考。

【論文關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問題；對策；江蘇南京；江寧區(qū)淳化街道

江寧區(qū)淳化街道地處長江中下游屬南京郊區(qū)，全街道有9個行政村和9個社區(qū)。區(qū)域面積121.80km2，439個村(居)民小組，總?cè)丝?9333人，其中勞動力26687個；耕地面積6239.07hm2；水田面積4169.4hm2，其中水面養(yǎng)殖面積848.6hm2；林、茶、果面積1710.51hm2，其中茶葉面積529.2hm2。淳化街道現(xiàn)有南京金陵優(yōu)質(zhì)米公司、山田和衛(wèi)崗奶業(yè)等龍頭企業(yè)，有“土橋牌”珍珠米、“城霧牌”茶葉和2個綠色食品及青蝦、優(yōu)質(zhì)稻米、茶葉3個無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌。淳化街道自成立以來，認真貫徹中央、省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一系列政策方針，以農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增收為目標，以實施品牌農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，立足資源，發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點，體現(xiàn)特色，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展勢頭。

1街道農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

1.1初步形成區(qū)域化布局

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)歷了種植業(yè)內(nèi)部到種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)間調(diào)整再到農(nóng)業(yè)功能性調(diào)整，形成了比較合理的種植布局和種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化格局初步形成，形成了五城、西城、大埝3個666.67hm2大圩綠色、無公害優(yōu)質(zhì)稻米和無公害青蝦養(yǎng)殖基地，西城、淳化茶廠為主的綠色、無公害茶葉生產(chǎn)基地，索墅、雙崗社區(qū)為主的奶牛養(yǎng)殖區(qū)，青龍、吳墅社區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地正在規(guī)劃實施建設(shè)（編輯整理）中。

1.2穩(wěn)步推進生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)建設(shè)

一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著提高。至2006年底，全街道通過認定、認證的綠色食品基地有2個，無公害農(nóng)產(chǎn)品基地5個，尤其是3666.67hm2優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)，實現(xiàn)了100%的綠色和無公害。二是旅游休閑農(nóng)業(yè)嶄露頭角。旅游農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)事活動、農(nóng)展節(jié)慶為載體，展示農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、傳播農(nóng)耕文化、體驗鄉(xiāng)村風情，集參與性、知識性、趣味性、觀賞性于一體的新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新途徑。如在山田蒙古草原風情園，可領(lǐng)略草原風光，盡享特色的蒙族美食風味；凱進、景業(yè)、毛虎山莊、青龍村分別被南京市林業(yè)局評為生態(tài)農(nóng)莊和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村；銀萊的休閑與餐飲、九竹文化園等農(nóng)業(yè)觀賞景點正在建設(shè)之中。

1.3扎實推進基地建設(shè)

土橋優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地是南京市農(nóng)林產(chǎn)業(yè)基地之一，2005年被列為國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、無公害青蝦養(yǎng)殖基地為省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)。土橋大米、五城青蝦、城霧和淳茗茶葉都通過了國家、省級綠色、無公害認定、認證，均采用“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運作模式，基地在推廣應(yīng)用新技術(shù)、新品種上起到了一定的示范帶動作用，并在一定程度上成為展示該街道農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的窗口。

1.4形成了獨特的品牌優(yōu)勢

淳化街道在實施“五大農(nóng)業(yè)”的基礎(chǔ)上，形成“六大板塊”產(chǎn)業(yè)(優(yōu)質(zhì)稻米、特種水產(chǎn)、茶葉、花卉苗木、蔬菜、奶業(yè))。蔬菜生產(chǎn)剛剛起步，花卉苗木栽培面積不斷擴大，“土橋牌”珍珠米和“五城牌”青蝦連續(xù)獲得南京市名牌產(chǎn)品，“城霧牌”系列茶葉獲得綠色食品證書，尤其是土橋大米在市場上已有一定知名度，并具有一定品牌優(yōu)勢，2007年榮獲江蘇省名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號。

2存在的問題

淳化街道的農(nóng)業(yè)有良好的基礎(chǔ)，農(nóng)村經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展，但與先進地區(qū)相比，與新形勢發(fā)展要求還存在很大差距。主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟總量不大，綜合實力不強，農(nóng)民人均收入不高，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模偏小，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，農(nóng)產(chǎn)品加工缺乏，龍頭企業(yè)和農(nóng)（編輯整理）業(yè)基地、科技園規(guī)模不大，科技含量不高，市場競爭力不強；農(nóng)民增收渠道不多，增收難度較大，村級集體經(jīng)濟收入不高，且發(fā)展很不平衡，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)剛剛起步，與市場對農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、多樣化的要求還不相適應(yīng)，農(nóng)民增收的持續(xù)、穩(wěn)定、高速增長機制尚未形成等。

3促進農(nóng)民增收的對策

3.1推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

一是大力培育壯大龍頭企業(yè)。重點發(fā)展市場前景好、技術(shù)起點高、促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對農(nóng)民增收帶動能力強的龍頭企業(yè)，政府要從資金、項目、土地等方面給予支持，培育壯大優(yōu)勢骨干企業(yè)，增強其帶動功能[1]。如優(yōu)質(zhì)稻米公司、山田和衛(wèi)崗奶業(yè)等龍頭企業(yè)，為農(nóng)民增收起到良好的帶動作用。要支持龍頭企業(yè)進行設(shè)備改造、技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、基地建設(shè)，以提高企業(yè)競爭力。二是發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、專業(yè)協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀人和運銷大戶。培育市場主體，提高其進入市場的組織化程度，切實維護農(nóng)民利益，加強培育農(nóng)民的科技化、市場化意識，充分發(fā)揮各類產(chǎn)銷協(xié)會的作用，建立風險共擔、利益共享的緊密型聯(lián)合體，實行“公司+基地+農(nóng)戶”等多種產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，從而推進產(chǎn)、加、銷一體化的步伐[2]。三是發(fā)展訂單生產(chǎn)與超市化銷售。大力發(fā)展和規(guī)范訂單農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門在訂單生產(chǎn)中的紐帶作用，推進各種有效訂單模式(如農(nóng)產(chǎn)品訂貨會、展銷會)。積極組織農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營單位與農(nóng)民按平等互利的原則，提高訂單履行率，化解由于農(nóng)產(chǎn)品價格波動帶來的市場風險，使農(nóng)民獲得穩(wěn)定收益[3]。同時，把發(fā)展超市農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口，作為提高農(nóng)產(chǎn)品檔次及綜合效益的主渠道，以促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。鼓勵更多農(nóng)產(chǎn)品進入超市，通過超市銷售來提升農(nóng)產(chǎn)品品牌形象和綜合效益。四是加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力。做大做強該街道“土橋牌”珍珠米、“五城牌”青蝦、“城霧派”和“淳茗牌”茶葉、山田及衛(wèi)崗奶業(yè)等，打造省市名牌，進一步開拓市場，擴大規(guī)模，提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率。

3.2加強區(qū)域化特色規(guī)模基地建設(shè)

圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進一步優(yōu)化區(qū)域布局，推動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，形成區(qū)域特色，提高規(guī)模效益，加強綠色食品和優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是龍頭企業(yè)發(fā)展的依托和條件，按因地制宜、合理布局、發(fā)揮優(yōu)勢、相對集中、突出特色、高產(chǎn)高效的原則，把農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與主導產(chǎn)業(yè)的形成和龍頭企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)油菜、特種水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)，集中優(yōu)勢地區(qū)，建設(shè)規(guī)?；?。

重點圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)，形成有產(chǎn)業(yè)特色的布局。以五城圩、西城圩、大埝圩為主，發(fā)展優(yōu)質(zhì)粳稻生產(chǎn)；以圩區(qū)低洼田和現(xiàn)有水面發(fā)展特種水產(chǎn)養(yǎng)殖；以西城、淳化等丘陵地區(qū)為主，發(fā)展茶葉生產(chǎn)；以索墅、雙崗社區(qū)為主，擴大奶牛養(yǎng)殖規(guī)模，提高奶量和質(zhì)量；以青龍、青山、周郎等社區(qū)為主，發(fā)展西瓜、蔬菜生產(chǎn)和苗木、花卉產(chǎn)業(yè)。

加強基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使其逐步由分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營、由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)產(chǎn)與銷的相促并進，從而營造成重點行業(yè)形成優(yōu)勢、重點產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模、重點區(qū)域形成特色、重點產(chǎn)品創(chuàng)出品牌的基地建設(shè)格局。

3.3推進農(nóng)業(yè)科技進步，提高科技應(yīng)用水平

深入實施品種、技術(shù)、知識3項更新工程，依靠科技進步提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營檔次。以科技創(chuàng)新為手段，加快高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的應(yīng)用。一是加大名、特、優(yōu)、新品種的示范推廣力度。重點推廣達國標3級以上的優(yōu)質(zhì)稻米品種和高產(chǎn)高效抗性強的雙低油菜品種以及優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)畜禽、特種水產(chǎn)等優(yōu)良品種(種苗)，抓住品種規(guī)范優(yōu)質(zhì)化、技術(shù)應(yīng)用輕型標準化、投入品應(yīng)用達標管理3個環(huán)節(jié)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準，改善品質(zhì)（編輯整理）、提高效益。圍繞旅游休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)，積極引進示范推廣食用、觀賞兼?zhèn)涞奶厣N苗、保健產(chǎn)品和觀光產(chǎn)品。二是推廣先進適用技術(shù)和高新技術(shù)。抓好優(yōu)質(zhì)標準化栽培，推廣高效及節(jié)本增效技術(shù)，提高綜合生產(chǎn)能力。重點推廣良種良法高效栽培技術(shù)、輕型栽培技術(shù)、病蟲草害綜合防治技術(shù)、無公害標準化生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)施栽培技術(shù)、生物工程和信息化技術(shù)以及畜牧、水產(chǎn)無公害標準化養(yǎng)殖技術(shù)等，從品種、技術(shù)上全面提高該地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。三是推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn)，加強無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，全面推進無公害基地和產(chǎn)品認證、認定，重點加強農(nóng)業(yè)投入品的管理和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的綜合治理，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、貯運、銷售全過程中，嚴格按照已制定的各項操作規(guī)程和標準化實施，推廣應(yīng)用安全、高效、經(jīng)濟的農(nóng)藥、化肥和可降解農(nóng)膜，禁用高毒、高殘留農(nóng)藥和有毒肥料，降低農(nóng)業(yè)投入品對食品安全的威脅和對環(huán)境的危害。四是進一步強化農(nóng)技推廣，充分發(fā)揮科技主力軍作用，提高新品種、新技術(shù)推廣水平。通過典型示范，從優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)入手，建立農(nóng)業(yè)科技先導性產(chǎn)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。加強農(nóng)資及種子市場的管理，對農(nóng)作物新品種、新農(nóng)藥和新肥料，堅持試驗、示范、推廣程序的原則，對未經(jīng)試驗示范的新品種、新農(nóng)藥一律不予推廣。加強與高校和科研院所的合作，充分發(fā)揮他們的科技優(yōu)勢。切實抓好農(nóng)村基層干部、農(nóng)技人員和農(nóng)民的培訓，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。

3.4開發(fā)旅游農(nóng)業(yè)

隨現(xiàn)代旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游市場消費日趨豐富和多樣化，擁有較好生態(tài)環(huán)境的農(nóng)村和特色農(nóng)業(yè)已成為發(fā)展旅游業(yè)的重要載體，各種生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村融入了現(xiàn)代旅游大潮中，人們渴求返璞歸真、親近泥土、回歸自然。因此，要順應(yīng)發(fā)展變化，盡早做好產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向的調(diào)整，大力發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的有機結(jié)合，提高人民生活水平和質(zhì)量，帶動高效特色農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入[4]。淳化街道擁有較好的自然生態(tài)環(huán)境和地理區(qū)位優(yōu)勢，交通便捷，積極打造農(nóng)家樂旅游線、點，建設(shè)旅游、休閑、觀光于一體的生態(tài)農(nóng)莊。

3.5加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移

目前，農(nóng)民收入來源呈多元化格局，在城市化和工業(yè)化條件下，農(nóng)民要致富，就必須樹立新的農(nóng)民致富觀，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為農(nóng)民增收的根本出路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)，從農(nóng)村、土地、農(nóng)作物本身跳出來，依托城市中的市場、資本、技術(shù)等資源，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。一方面，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，加速農(nóng)村工業(yè)化進程，加快發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。發(fā)展高效畜牧、園藝、水產(chǎn)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，擴大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的就業(yè)率；大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮、運銷等行業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)分工，增加農(nóng)民就業(yè)崗位。另一方面，促進農(nóng)村剩余勞動力異地轉(zhuǎn)移，即勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。幫助和鼓勵農(nóng)村勞動力自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動更多的就業(yè)機會。農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、向城市流動是經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，因此要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞務(wù)市場，大力發(fā)展勞動經(jīng)濟。

3.6落實各項財政政策

繼續(xù)落實糧食直補、種禽補貼、征地拆遷等政策，增加財政對農(nóng)業(yè)的投入，進一步完善土地流轉(zhuǎn)制度，切實保障農(nóng)民的土地承包權(quán)、生產(chǎn)自主權(quán)和經(jīng)營收益權(quán)，促進農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

4參考文獻

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第五篇：農(nóng)業(yè)電子商務(wù)現(xiàn)狀及發(fā)展對策

我國農(nóng)業(yè)電子商務(wù)現(xiàn)狀及發(fā)展對策

摘要：隨著全球經(jīng)濟信息化時代的到來，農(nóng)產(chǎn)品的傳統(tǒng)商務(wù)模式由于存在諸多局限性，已經(jīng)不能完全適應(yīng)當下的交易環(huán)境，農(nóng)產(chǎn)品的電子商務(wù)化將是未來貿(mào)易的一個新方向。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)是一種先進的商務(wù)模式,由于中國農(nóng)村市場的突出特點, 決定了在我國開展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)必須走多層次、多形式的路子。建立適合中國農(nóng)業(yè)的電子商務(wù)模式是開展中國農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的關(guān)鍵。文章通過分析現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題，并提出解決方案，進一步改善農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、物流體系、電子商務(wù)模式、冷鏈運輸

一、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

我國農(nóng)業(yè)信息化水平遠遠低于稅務(wù)、海關(guān)、郵電、交通、化工等行業(yè),加上一家一戶的農(nóng)業(yè)小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營方式,自然風險與市場風險同在。目前,農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的應(yīng)用基本上處于剛剛起步的初期階段。

有數(shù)據(jù)顯示，通過電子商務(wù)流通的農(nóng)產(chǎn)品只有1%左右。1%是什么概念？服裝電子商務(wù)目前占整個服裝零售業(yè)的17%；而3C產(chǎn)品電商占總零售約為15%；相比較而言，農(nóng)產(chǎn)品是電商行業(yè)幾乎最后一個大市場，增長潛力巨大。農(nóng)業(yè)和其他工業(yè)產(chǎn)品不同，產(chǎn)業(yè)周期漫長，標準化很低，信任度不夠，流通和保質(zhì)不易；電子商務(wù)無法解決所有的問題，這也造成了農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的步履蹣跚。

二、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)存在的問題

1、標準化和規(guī)范化建設(shè)不健全

目前，生鮮電商的平臺有順豐優(yōu)選、易果。但有意思的是，所有這些平臺，進口食品的品類都超過了40%。這和中國農(nóng)產(chǎn)品的非標準化是息息相關(guān)的。很顯然，既然物流成本高昂，當然高客單價才能獲利，而高客單價意味著高端人群，而打動高端人群的最直接的就是進口食品。

2、物流配送成本高昂，供應(yīng)鏈不完善

關(guān)于農(nóng)業(yè)電子商務(wù)電商的物流提貨成本，能夠發(fā)現(xiàn)，假設(shè)客單價是100元，25%到40%的成本是物流成本，相比較服裝電商5元左右的物流成本，物流成本的高昂讓農(nóng)產(chǎn)品電商相比較傳統(tǒng)的超市分銷模式變得缺少競爭力。農(nóng)產(chǎn)品物流成本的高昂和中國冷鏈的不完善也有很大的關(guān)系，可以看以下的數(shù)據(jù)，日本有冷藏車32萬臺，約400人/輛；美國有冷藏車60萬臺，約500人/輛；中國有冷藏車約4萬臺，按照美日標準，中國至少應(yīng)300萬輛；由于冷鏈的不完善，造成中國農(nóng)產(chǎn)品流通不出去，即使流通出去，也賣不出好價錢。據(jù)統(tǒng)計，中國果蔬損耗率25%～30%/年，年損失800億，可解決2億人的溫飽問題。

3、農(nóng)業(yè)電商平臺不完善，缺乏信任

電子商務(wù)的本質(zhì)是通過互聯(lián)網(wǎng)獲得目標客戶，并實現(xiàn)銷售、獲得收入，除了目前主流的淘寶(天貓)、京東、1號店等平臺，目前還包括了微博、微信、移動

互聯(lián)網(wǎng)等各類進行電子商務(wù)的渠道和方式；但電子商務(wù)無法解決線下的各種問題。消費者如何對廣告宣傳產(chǎn)生信任感？是否真的有機？是否真的沒用化學物質(zhì)保鮮儲存？如淘寶網(wǎng)給其他的電商產(chǎn)品有相對比較強的控制力來解決信任度的問題；包括如果買到假貨可以由淘寶先賠錢等。但農(nóng)產(chǎn)品淘寶很難解決信任問題。目前淘寶做的“特色中國”頻道，實際上是按照地域特色把銷售食品的店鋪重新做了一次排列組合，即導購。但任何一個地標特產(chǎn)，都有無數(shù)店在賣，消費者很難鑒別哪個是真的，哪個是高品質(zhì)的。淘寶的評價體系在農(nóng)產(chǎn)品的信任體系的建立完全不夠。

4、涉農(nóng)網(wǎng)站內(nèi)容與農(nóng)民信息需求脫節(jié)

我國涉農(nóng)網(wǎng)站呈現(xiàn)以下特點：第一，網(wǎng)站集中度不均衡。并沒有真正深入到基層農(nóng)業(yè)第一線。在我國目前1500多家農(nóng)業(yè)網(wǎng)站中，各級政府主辦的網(wǎng)站占有很大比例，約為40%左右，但農(nóng)業(yè)基層站點數(shù)量不多，尤其是鄉(xiāng)一級網(wǎng)站，還不到4%；第二，網(wǎng)上信息重復現(xiàn)象嚴重，實用性差。特別是政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門建立的網(wǎng)站過分強調(diào)信息服務(wù)功能，而相對忽視網(wǎng)站的商務(wù)功能的拓展，相當一部分網(wǎng)站以信息撮合功能為主，支付等功能很不完善；第三，信息發(fā)布、傳輸滯后。涉農(nóng)網(wǎng)站大多分布在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，多由國家和地方政府出資興建并進行更新維護，更新周期長；第四，網(wǎng)站內(nèi)容缺乏行業(yè)和區(qū)域特色，時效性和服務(wù)性不足，而且利用程度低。缺乏農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性、區(qū)域性特征，不解決本地農(nóng)民的實際需要，信息的價值和傳輸效率與農(nóng)民需求和實際運用脫節(jié)；第五，涉農(nóng)網(wǎng)站建設(shè)水平低，沒有清晰的盈利模式。用戶定位不夠明確，缺少專業(yè)水準和特色，網(wǎng)上信息不夠開放

三、我國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的對策

1、建立健全農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)法律法規(guī)體系

隨著信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，電子商務(wù)呈現(xiàn)出爆炸式發(fā)展的趨勢，但由于我國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)起步較晚，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)還處于初級階段，虛假交易、網(wǎng)絡(luò)詐騙、黑客侵襲等現(xiàn)象時常發(fā)生，這就急需政府部門加強電子商務(wù)的法律法規(guī)的建設(shè)。針對電子商務(wù)交易、信用、物流、供應(yīng)鏈協(xié)同、融資服務(wù)等環(huán)節(jié)，制訂一批具有前瞻性、可行性、開放性、兼容性的法規(guī)、規(guī)范、標準，維護電子商務(wù)交易秩序，防范交易風險。

2、大力推進農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的標準化進程

地域的限制決定了依靠傳統(tǒng)市場模式無法實現(xiàn)建立全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品大市場。對此，可利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，用電子信息聚集貿(mào)易主體和交易信息，提高空間集聚效率，在統(tǒng)一的交易規(guī)則下實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品交易，建立全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品大市場，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品資源科學合理配置，并建立科學的農(nóng)產(chǎn)品定價體系。

3、發(fā)揮政府主導作用，推動農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展

各級政府應(yīng)發(fā)揮主導作用，扶持、規(guī)范和引導農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展。首先，加強財政支持。建立全國性的電子商務(wù)體系，鼓勵縣鄉(xiāng)政府建立大型農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)站，為農(nóng)戶提供專業(yè)化的信息網(wǎng)絡(luò)平臺。同時，鼓勵企業(yè)參與到農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中。政府應(yīng)該大力吸納通信運營商以及科技企業(yè)的資金支持合作，幫助企業(yè)開發(fā)農(nóng)村

市場。其次提供技術(shù)保障。鼓勵科研院所、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和農(nóng)業(yè)電子商業(yè)協(xié)會開展針對電子商務(wù)知識的普及和推廣，積極開展成果轉(zhuǎn)化、咨詢培訓等工作，支持電子商務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。再次，正確引導輿論。

4、完善物流體系，大力發(fā)展冷鏈運輸

物流是電子商務(wù)的重要組成部分，完善農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)下的物流配送體系，就是要改變傳統(tǒng)物流分散的狀態(tài)，從整個社會的角度對農(nóng)產(chǎn)品物流實行系統(tǒng)的組織和管理。首先建立跨地區(qū)物流配送組織和載體，即配送中心，連接生產(chǎn)和銷售。其次建立地區(qū)內(nèi)、城區(qū)內(nèi)配送網(wǎng)絡(luò)。地區(qū)內(nèi)、城市內(nèi)的配送網(wǎng)絡(luò)是單層次的平面網(wǎng)絡(luò)，在城區(qū)內(nèi)，由配送中心完成采購訂貨、驗收入庫、儲存保管、分揀、加工、補貨、配貨、配裝等一系列的配送活動，為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供支持。再次積極發(fā)展第三方物流在連接城鄉(xiāng)市場中的作用。大力發(fā)展冷鏈運輸，使一些易腐爛的農(nóng)產(chǎn)品得到保鮮。

5、選擇適合的電子商務(wù)切入模式 根據(jù)各地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的特點，采用適應(yīng)本地區(qū)發(fā)展的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)切入模式。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)可通過電子商務(wù)平臺實現(xiàn)接洽、合同和貨款支付的電子化交易，除物流之外，商流、信息流、資金流都在網(wǎng)上進行，以真正體現(xiàn)電子商務(wù)的優(yōu)勢。不發(fā)達地區(qū)可以采用通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的信息發(fā)布平臺在網(wǎng)上發(fā)布供銷信息，網(wǎng)下完成交易的初級電子商務(wù)模式。發(fā)展完善C2B、O2O電商模式。

6、開展農(nóng)業(yè)信息化知識培訓,大力培養(yǎng)信息人才 采取各種措施培養(yǎng)新一代“電農(nóng)”。農(nóng)民的素質(zhì),是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵,也是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的重要因素。首先,要從實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的長遠目標出發(fā),制定詳細的規(guī)劃,采取具體措施,有步驟、分階段,踏踏實實地提高農(nóng)民的文化知識水平和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。在此基礎(chǔ)上,對農(nóng)民進行信息技術(shù)和電子商務(wù)培訓,教育農(nóng)民使用和掌握檢索網(wǎng)絡(luò)信息和網(wǎng)上交易的方法和技術(shù),提高農(nóng)民的信息素質(zhì)和技術(shù)水平,改善農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)用的社會基礎(chǔ)。

7、農(nóng)產(chǎn)品的標準化和品牌化建設(shè)

電子商務(wù)的一個重要特征就是商品的品牌化和標準化。我國目前還沒有建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準、信息分類標準體系。今后一方面要大力推進農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略, 加快實施農(nóng)產(chǎn)品包裝化、商標化銷售策略。另一方面, 政府或行業(yè)協(xié)調(diào)機構(gòu)應(yīng)該盡快制定并出臺我國農(nóng)產(chǎn)品標準體系。

四、總結(jié)

電子商務(wù)有利于推動農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和銷售，提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和競爭力，是新農(nóng)村建設(shè)的助力器。電子商務(wù)作為一種先進的商務(wù)模式,能很好的解決農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中因信息不對成、交易成本高而效率低、受地理限制等引起的種種問題。我們應(yīng)根據(jù)我國的現(xiàn)實狀況飛因地制宜,循序漸進,推行適合我國國情的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)解決方案。

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