第一篇：推進生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

推進生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

2008-09-02

市委、市政府立足實際、與時俱進，進一步深化“生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，今年著重以開展“生態(tài)建設年”活動為載體，全力實施“生態(tài)建設十大工程”，讓龍泉人真正走生態(tài)路、吃生態(tài)飯、創(chuàng)生態(tài)業(yè)。作為一名農(nóng)業(yè)工作者，現(xiàn)就推進生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展談幾點粗淺的認識。

1、認識必須統(tǒng)一。

歷史悠久。龍泉產(chǎn)茶歷史悠久，史載龍泉在三國時即已產(chǎn)茶，明成化十八年（公元1482年），歲貢“芽茶四斤”。清代張竹楠《梅移隨筆》載：“龍泉西南二鄉(xiāng)，產(chǎn)云霧芽茶，每歲清明后谷雨前，縣令發(fā)價采辦，額定貢茶24斤，色味雙絕??”。

優(yōu)勢明顯。其一，良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的宜茶山地資源。龍泉素有“浙南林?！敝Q，森林覆蓋率79.9%，生態(tài)優(yōu)勢明顯，大氣質量和水環(huán)境質量均達到國家Ⅰ、Ⅱ類標準，在全國2348個縣（市）環(huán)境評比中綜合排名第八。全市有山地面積388萬畝，其中坡度25度以下的低山緩坡約占30%，山地土層深厚，土質疏松，非常適宜栽植茶葉，高山山地茶發(fā)展空間廣闊。

其二，獨特的地緣優(yōu)勢和氣候、地質環(huán)境。一是具有發(fā)展烏龍茶的優(yōu)越條件。我市毗鄰福建浦城縣，與我國著名烏龍茶產(chǎn)地——武夷山區(qū)同屬洞宮山系，氣候、土質、生態(tài)等方面都與福建烏龍茶原產(chǎn)地頗為相似。福建省烏龍茶最主要產(chǎn)地——中國茶都安溪縣，年平均氣溫16—21℃，年降雨1600—1800mm。我市年平均氣溫16.9—17.5℃，無霜期226—263天，年降水量

1564—1824mm。龍泉在自然條件方面的優(yōu)勢大大提高了烏龍茶生產(chǎn)的成功率。龍泉金福茶業(yè)公司引種和加工烏龍茶的成功，充分說明了我市發(fā)展烏龍茶的可行性。二是具有綠茶生產(chǎn)的“早采”優(yōu)勢。由于北面有海拔1500米以上的高山阻隔，北方強冷空氣不易入侵，龍泉正常年份日平均溫度穩(wěn)定在10℃初始日在3月14日，比杭州早19天，比溫州還早5天。綠茶市場流通注重早，“明前茶”的價格優(yōu)勢明顯，同等條件下我市春茶開采時間可以比杭州等地提早近15天。“早采”提升了龍泉茶葉的附加值，得天獨厚的氣候優(yōu)勢使龍泉茶業(yè)發(fā)展蘊藏了巨大商機。

成效顯現(xiàn)。近年來我市注重特色發(fā)展，強化重點優(yōu)勢區(qū)域布局，大力發(fā)展高效生態(tài)茶業(yè)，積極培育茶葉龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，著力推進“龍泉金觀音”品牌建設。根據(jù)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2007年，全市茶園總面積達2．82萬畝，其中特色茶葉面積3500畝。茶葉產(chǎn)量達到940噸，產(chǎn)值2406萬元。擁有龍泉市鳳陽春有限公司和龍泉市金福茶業(yè)有限公司和陽光農(nóng)業(yè)公司3家麗水市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和“鳳陽春”、“白天鵝”兩只浙江名茶，在省內(nèi)率先成功開發(fā)了烏龍茶新產(chǎn)品——“龍泉金觀音”，并通過省級新產(chǎn)品鑒定，在杭州錢王祠舉辦“2007年浙江龍泉生態(tài)茶——迎新茶會”上好評如潮，被譽為“龍泉第三寶”。

2、觀念必須轉變。

（1）茶葉發(fā)展悲觀論。有些人認為龍泉茶葉發(fā)展幾經(jīng)波折，上世紀80年代初，全市茶葉面積達到5萬余畝，蘭巨、八都等重點茶區(qū)茶山相望，茶葉曾一度成為農(nóng)民的主要經(jīng)濟來源。但是，曾經(jīng)輝煌一時的茶葉在上世紀80年代中期以后卻經(jīng)不起市場**，茶廠倒閉，茶農(nóng)棄茶。一部分人因此認為茶葉發(fā)展沒希望，大有“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的現(xiàn)象。這種觀念的形成一是沒有客觀分析我市上世紀80年代初茶產(chǎn)業(yè)衰敗的原因，二是對茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢缺乏認識。筆者認為當年茶產(chǎn)業(yè)衰敗的原因，其一是計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉變，供銷系統(tǒng)停止了茶葉收購，茶農(nóng)斷絕了銷售渠道；其二是市場需求由大宗茶向名優(yōu)茶轉型，我市沒能及時調整產(chǎn)品結構，導致茶葉滯銷；其三是行業(yè)失管制約了我市茶業(yè)的發(fā)展。

（2）規(guī)模等同效益觀。隨著茶葉的發(fā)展，嘗到甜頭的部分茶農(nóng)和企業(yè)在發(fā)展茶業(yè)的過程中

出現(xiàn)了另一種錯誤傾向——重規(guī)模，輕管理，認為規(guī)模做大了，效益自然好。對于規(guī)模和效益的問題，筆者認為要辨證看待。從地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展看必須要注重規(guī)模，有了規(guī)模才能形成各種要素的集聚，才能做大做強產(chǎn)業(yè)。但其前提必須是產(chǎn)業(yè)鏈的順暢，在各個環(huán)節(jié)緊密銜接基礎上才能注重規(guī)模擴張。因此我們在發(fā)展過程中要注重階段發(fā)展，明確工作重心，企業(yè)和茶農(nóng)在發(fā)展基地時必須要注重精耕細作，先精后大，保證充足的加工和銷售能力，切勿粗放經(jīng)營，盲目擴張?，F(xiàn)在市場發(fā)展趨勢是產(chǎn)品優(yōu)，不愁銷；產(chǎn)品劣，銷售難。

3、三項當務之急的工作。

（1）加快茶廠優(yōu)化改造工作，著力提高加工能力。

改進茶葉加工環(huán)境衛(wèi)生狀況，提高茶葉加工能力和產(chǎn)品質量，加快產(chǎn)業(yè)化分工已迫在眉睫。一是要加快全市茶廠布局，形成合理加工網(wǎng)絡。南區(qū)主要以鳳陽春公司、白天鵝公司為核心，大汪、大巨、茶豐為布點；西區(qū)主要以八都坪山嶺、安田、松渠、龍竹、錦溪嶺上、住龍住溪為重點；市區(qū)主要以安青山茶場和塔下茶場為布點進行茶廠布局。二是積極鼓勵農(nóng)戶小規(guī)模加工生產(chǎn)。三是加快茶廠優(yōu)化改造。改造和新建茶廠4家，建成茶葉機械化生產(chǎn)加工示范基地1個。

（2）加強行業(yè)管理，推進品牌和市場體系培育。

充分發(fā)揮茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會行業(yè)代表、行業(yè)服務、行業(yè)協(xié)調、行業(yè)自律等方面的作用；立足生態(tài)特色，加強“龍泉金觀音”公用品牌管理和宣傳；做好“龍泉金觀音”地方標準制定工作；壯大龍頭企業(yè)，積極鼓勵龍頭企業(yè)更新設備，加快技改，建立標準化廠房建設，加快QS認證進程。組織龍頭企業(yè)參加博覽會、展銷會和推薦會，提高我市茶業(yè)的知名度。積極開展茶青、茶干交易市場的建設工作，致力解決廣大茶農(nóng)的交易難問題。

（3）抓好基地建設，推進生態(tài)茶園建設。

2008年在基地建設上重點抓好5000畝基地建設工程，建成茶葉標準化基地5個，示范村2個。在具體建設中：

（1）突出重點。在兼顧面上的同時，重點抓好1個中心（蘭巨）、2個區(qū)塊（南區(qū)、西區(qū)）基地建設，特別要加快特色茶葉核心基地建設。

（2）確保質量。在基地建設過程中要做到先規(guī)劃后建設，嚴格執(zhí)行基地建設申報程序，并做到早規(guī)劃、早落實，確?；亟ㄔO質量。

（3）狠抓管理。在不同層面開展幼齡茶樹栽培管理技術培訓和撫育管理檢查。

（4）注重茶園生態(tài)體系建設。通過技術規(guī)范、政策引導、宣傳指導、部門協(xié)調等手段，著力加強生態(tài)茶園建設，逐步引導企業(yè)建立“頂帶帽、腰系帶、底穿鞋”的建園方式，通過實施立體復合栽培，形成林—茶復合型茶園，人為創(chuàng)造良好的多物種生態(tài)環(huán)境。

第二篇：生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進會議講話

同志們：

縣委、縣政府決定召開全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進會，充分說明縣委、縣政府高度重視生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。會議主要任務是：貫徹落實全市生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作調度會精神，總結回顧xxxx全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，全面安排部署今秋明春全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。剛才，縣農(nóng)牧科技局局長冉茂超同志總結回顧了xxxx生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，具體安排部署了今秋明春生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作；縣茶葉協(xié)會會長周小剛同志總結回顧了上半年協(xié)會工作，具體安排了協(xié)會下半年工作；新景鄉(xiāng)、塘壩鄉(xiāng)、黃土鄉(xiāng)、曉景鄉(xiāng)、譙家鎮(zhèn)、土地坳鎮(zhèn)就生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了交流發(fā)言；縣財政局、水務局、交通運輸局、國土資源局、供電局就生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)配套基礎設施建設作了經(jīng)驗交流發(fā)言；懿興茶業(yè)、新景茶業(yè)、富民農(nóng)牧專業(yè)合作社代表也作了交流發(fā)言。希望大家會后認真抓好貫徹落實，相互借鑒。下面，我再講四點意見。

一、充分肯定，正確估價，全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成效 自2008年以來，在市委、市政府的正確領導下，在上級有關業(yè)務部門的關心支持下，在全縣各級各部門的共同努力下，全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

（一）茶園面積快速增加。2008年至xxxx年春全縣新建生態(tài)茶園13.24萬畝（其中投產(chǎn)茶園5.6萬畝，幼齡茶園7.64萬畝），發(fā)展速度居全省41個重點產(chǎn)茶縣的第14位，茶園總面積居全市第五位，現(xiàn)有投產(chǎn)茶園5.6萬畝。建成塘壩、新景、黃土、譙家萬畝茶葉鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，千畝以上的茶葉村34個，百畝以上的種茶大戶86戶。有無公害茶園面積6.5萬畝，占茶園總面積的46.3%；每年套種花生、蔬菜等適宜作物5萬畝以上，達到了以短養(yǎng)長、以種促管、以種促收、以產(chǎn)業(yè)促農(nóng)業(yè)的目標。同時，加大了全縣無性系良種茶苗繁育力度，做到基地建設與良種繁育配套發(fā)展，每年繁育良種茶苗300畝以上，基本實現(xiàn)了自繁、自育、自給的目標。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈條逐步延伸。近年來，通過招商引資，引進一批有資質、有實力、講信譽的生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)企業(yè)落戶我縣，為生態(tài)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。一是加工企業(yè)逐步增多。引進茶葉加工企業(yè)6家，總投資達4600萬元，同時通過政策引導、政府扶持的方式，發(fā)展茶葉加工企業(yè)20家和專業(yè)合作社14個。其中：省級龍頭企業(yè)1家，地級龍頭企業(yè)3家，縣級龍頭企業(yè)4家，小型加工廠17個。二是加工能力不斷增強。懿興茶業(yè)、新景茶業(yè)兩家重點龍頭企業(yè)加工能力已達千噸，從傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式轉向現(xiàn)代化精細加工。全縣茶葉年加工能力達到3000噸，涉及綠茶、珠茶、紅茶、黑茶等多類茶產(chǎn)品。三是市場開拓初見成效。通過參加北京、上海、深圳、重慶、貴陽等地舉辦的國際、國內(nèi)茶葉博覽會，切實加大茶產(chǎn)品宣傳推介力度，以“懿興雀舌”、“畫廊雀舌”、“譙家翠芽”、“千年古茶”“武陵春富硒茶”、“武陵功夫紅茶”等為代表的茶產(chǎn)品市場知名度、美譽度不斷提高，為市場占有率打下堅實基礎。

（三）主導品牌基本形成。按照“黨政主導、市場運作、企業(yè)經(jīng)營、社會支持、群眾參與”的運作模式，組織茶葉企業(yè)以“xxxx古硒茶”為主導品牌，先后多次參加北京、上海、深圳、重慶、貴陽等地舉辦的國際茶博會及萬人品茗活動，其中“懿興雀舌”、“畫廊雀舌”、“武陵功夫”茶等產(chǎn)品榮獲名茶金獎3個、銀獎6個，逐步提升我縣茶葉品牌的知名度和市場占有率。

（四）綜合效益顯著提高。一是經(jīng)濟效益顯著提高。近年來，全縣茶葉總產(chǎn)量累計達3600噸，產(chǎn)值1.8億元，農(nóng)民收入1.08億元，成為廣大群眾增收致富的主要渠道之一。二是收入水平顯著提高。xxxx年農(nóng)民采摘茶青共增收3150萬元，茶區(qū)10500戶，戶均增收3000元，積極帶動農(nóng)村剩余勞動力2.9萬人就業(yè)，其中從事茶園生產(chǎn)和管理人員2.78萬人，從事茶葉加工人員500多人，從事茶葉市場營銷人員700多人。三是生態(tài)效益顯著提高。我縣生態(tài)環(huán)境脆弱，喀斯特地貌受到破壞后很難修復，而茶樹根系發(fā)達，固土能力強，本身又是經(jīng)濟作物，既能增加農(nóng)民收入，又能有效保持水土，變荒山為綠洲，是我縣非耕地開發(fā)的最佳選擇，對鞏固和推進生態(tài)環(huán)境保護，加快生態(tài)文明建設有著積極的促進作用。

二、認清形勢，統(tǒng)一思想，增強發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的信心和決心 黨的十八大明確提出：建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。隨著國發(fā)2號、《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅規(guī)劃》等一系列政策出臺，為生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了千載難逢的機遇，同時省委、省政府明確提出要把建設生態(tài)文明作為貴州實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的基本途徑，把生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)作為18個重點支持的產(chǎn)業(yè)進行扶持。因此，我們要進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，搶抓國家、省、市關于發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的政策機遇，突出工作重點，強化工作措施，加快推進茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)基地規(guī)模不斷擴大，加工企業(yè)不斷集聚，產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展，把生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)建成富民興沿的主要支柱產(chǎn)業(yè)之一。

三、明確目標，強化措施，全力推動生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)再上新臺階 按照縣委、縣政府要求，到2015年全縣新建高效生態(tài)茶園22萬畝以上，著力打造茶葉“兩區(qū)兩帶”即譙家茶葉現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、新景茶葉現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和以新景為核心的清香型綠茶北部茶產(chǎn)業(yè)帶、以譙家為核心的栗香型綠茶南部茶產(chǎn)業(yè)帶。年均茶葉生產(chǎn)能力達到2.86萬噸以上，實現(xiàn)綜合產(chǎn)值36億元以上。無公害

茶葉認證面積占茶園總面積的100%，其中綠色食品茶認證面積占茶園總面積的30%，有機茶認證面積占茶園總面積的20%。重點扶持建成年生產(chǎn)能力2000噸以上的茶葉省級龍頭企業(yè)2家，茶葉初制加工廠17座，小型加工廠70座，培育地方優(yōu)良品種2個以上，新建茶葉產(chǎn)地綜合市場1個，茶青交易市場20個，培育、壯大茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟組織和經(jīng)紀人隊伍，把“xxxx古硒茶”打造成省內(nèi)外知名品牌。重點抓好以下幾方面的工作：

（一）著力加快茶園基地建設。鑒于時間緊、任務重的工作實際，各級各部門要密切配合，相互支持，超前謀劃，為順利完成茶園基地建設目標任務奠定堅實基礎。

（二）著力加強幼齡茶園管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要務必高度重視，嚴格按照今年的幼齡茶園管理目標任務，進一步完善管理機制，制定方案，強化措施，落實責任，切實加強中耕、除草、施肥、修剪、病蟲防治等各個環(huán)節(jié)的管理。

（三）著力抓好生產(chǎn)、加工與工藝水平研發(fā)。按照茶葉質量和標準的新要求、新變化，結合本地生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，認真抓好無公害茶、綠色食品茶、有機茶的產(chǎn)地環(huán)境認定和產(chǎn)品認證工作，為標準化生產(chǎn)和市場拓展奠定堅實基礎。當前我縣投產(chǎn)茶園面積已達到5.6萬多畝，經(jīng)過三年努力，至少將有10萬畝茶園投產(chǎn)，需要有10萬噸的加工能力。因此，各級各部門要加大對現(xiàn)有企業(yè)的扶持力度，尤其是要支持企業(yè)的茶葉加工與工藝水平研發(fā)，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，拓展新領域，切實把我縣茶產(chǎn)業(yè)做大做強，做優(yōu)做精。

（四）著力建設市場營銷體系。市場營銷是茶葉從產(chǎn)品走向市場的重要環(huán)節(jié)，也是生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展能否成功的關鍵因素。從培育中介組織，培養(yǎng)營銷人才，組建營銷隊伍等方面實現(xiàn)重點突破。充分利用我縣獨特的地域優(yōu)勢、民族特色和文化底蘊，全力打造我縣獨具特色的茶文化，擴大影響力，提升茶葉營銷水平。

（五）著力加大品牌整合力度。一是整合品牌資源，打造xxxx茶葉新形象。要圍繞“xxxx古硒茶”品牌，統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一包裝，合力打造“xxxx古硒茶”品牌。同時，以市場需求為導向，以“畫廊雀舌”、“千年古茶”、“懿興雀舌”、“武陵春富硒茶”等茶葉品牌為基礎，不斷研制茶葉新品種和新產(chǎn)品，根據(jù)不同的消費區(qū)域、消費群體、消費層次，積極開發(fā)高中低檔辦公用茶、旅游用茶、禮品用茶、外銷用茶等，形成沿茶系列產(chǎn)品，樹立沿茶新形象。二是加大宣傳力度，提升xxxx茶葉品牌的市場影響力。建立“政府引導、企業(yè)為主、社會參與”的機制，統(tǒng)一策劃，并制定xxxx茶葉品牌方案，繼續(xù)引導企業(yè)積極參加茶葉博覽會和具有地方特色的文化活動、研討會、展銷會、旅游節(jié)等大型活動。通過與著名品牌茶葉同臺亮相，擴大知名度，還可以尋找差距，不斷改進和提高自身品質，創(chuàng)建特色品牌，提高市場知名度。

（六）著力強化督促檢查。各種茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門領導機構，采取主要領導親自抓，負總責，分管領導具體抓，專職人員專門抓的工作機制，要經(jīng)常深入一線，加強工作督查，了解實際情況，幫助基層解決實際困難和問題。同時，成立縣督查工作領導小組，由縣茶辦、督查辦、效能辦定期深入各種茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督促檢查，對存在的問題，及時指出，限期整改落實。

四、搶抓季節(jié)，扎實工作，確保今秋明春茶園建設任務高質量完成

（一）超前謀劃，保質保量完成。嚴格按照市下達的今秋明 春新建茶園2.5萬畝，力爭3萬畝的目標任務，提前做好圖班作業(yè)設計工作，留足移栽茶苗的好區(qū)域好土地面積，確保順利完成茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作任務。

（二）科學規(guī)劃，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)茶區(qū)。按照先規(guī)劃、后建設的原則。提前做好2014新茶區(qū)規(guī)劃，搞好作業(yè)設計，制作規(guī)劃圖，嚴格按規(guī)劃組織實施。一是科學規(guī)劃。按照“四個選好”要求，制定茶區(qū)發(fā)展區(qū)域布局規(guī)劃。選好區(qū)域：選擇交通方便、水源充足、土層深厚、無環(huán)境污染、適應機械化耕作管理的宜茶區(qū)，以茶區(qū)為基本建設單元，每個基地單元規(guī)劃面積原則上不低于3000畝。選好地塊：選擇土質疏松、土壤養(yǎng)分豐富、地下水位低、排水保水性能良好，土壤呈微酸性、有機質含量高、坡度較緩的好田好土種茶。選好種植主體：選擇有實力的茶葉企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、20畝至100畝家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社作為茶區(qū)建設的主體。選好品種：根據(jù)茶樹品種的適應性和適宜性的原則，選擇具有抗寒、抗旱、抗病蟲的優(yōu)良品種，合理調配和布局茶樹品種，擴大良種的種植比例。二是建設項目茶區(qū)。2014新建茶區(qū)規(guī)劃實行報批制，各種茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)下達的任務，統(tǒng)一布局，集中打造，規(guī)?；l(fā)展、標準化建設、集約化經(jīng)營，在1：10000地形圖上制作規(guī)劃圖，實行圖班作業(yè)規(guī)劃設計，報市級審批。新建茶區(qū)規(guī)劃設計圖和竣工驗收圖由縣農(nóng)牧科技局協(xié)調林業(yè)局專業(yè)技術人員制作和勾繪，規(guī)劃設計圖、竣工圖每個小班面積不超過300畝。茶區(qū)要完善基礎設施配套建設，按100畝茶區(qū)配套建立一個30立方米的蓄水池進行規(guī)劃布局，有條件的茶區(qū)要建立噴灌或滴灌系統(tǒng)。

（三）密切配合，嚴格落實責任。按照“集中使用、渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，各級各部門相互支持，共同促進全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？h農(nóng)牧科技局、縣茶辦要做好茶苗、肥料等物資供應技術培訓和服務工作；縣林業(yè)局要做好曉景鄉(xiāng)2500畝高標準茶園建設；縣交通運輸局要把通鄉(xiāng)、通村公路與茶區(qū)產(chǎn)業(yè)路配套建設相銜接，重點是客田鎮(zhèn)、新景鄉(xiāng)的30公里茶區(qū)路建設及硬化；縣供電局要保障茶葉生產(chǎn)用電；縣水務局保障茶葉基地水利設施的配套工作，尤其是要抓好曉景鄉(xiāng)下半年1000立方米小水窖的配套建設；縣工商、稅務、衛(wèi)監(jiān)、質監(jiān)等部門要做好企業(yè)申報、QS認證、商標注冊、茶葉標準化體系建設、市場建設和加工環(huán)節(jié)的管理，保護消費者和茶葉加工企業(yè)的合法權益，確保茶葉產(chǎn)品質量安全；縣文體廣電旅游局要深入挖掘和整理傳統(tǒng)茶文化，加大宣傳力度，營造廣大群眾積極自愿參與發(fā)展生態(tài)茶業(yè)產(chǎn)業(yè)的社會環(huán)境；縣金融部門加大信貸支農(nóng)力度，保障茶葉企業(yè)、專業(yè)合作社、種茶大戶購買農(nóng)機具、加工機械、茶青采摘及主要物資所需的資金；其他相關部門也要樹立為茶農(nóng)服務的意識，積極支持生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）強化責任、督促檢查。各種茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對今秋明春的茶葉生產(chǎn)進行再研究、再部署、再落實，全面實行主要領導親自抓，負總責，分管領導具體抓，層層分解任務，落實工作職責，確保全面完成各項目標任務，切實做到“認識到位、精力到位、責任到位、措施到位、考核到位”，縣委、縣政府將把發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)作為目標績效考核，嚴格實行獎懲制度。同時要重點突出階段性工作督查，建立信息反饋制度，建園進度實行10天一報，每月的8日、18日、28日按時上報縣茶辦匯總后報縣政府。8月30日前完成圖班作業(yè)設計規(guī)劃，9月底10月上旬完成茶苗采購任務。無性系茶樹苗圃建設在11月底前完成，12月上旬驗收；xxxx秋茶園建設整地在10月底前完成，11月上旬檢查驗收，12月底完成茶苗定植，并組織驗收；2014年春季茶苗定植在3月20日前完成，4月上旬檢查驗收。

同志們，全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標任務已明確，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，進一步統(tǒng)一思想、搶抓機遇、真抓實干、狠抓落實，確保全面完成生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)各項工作，推動我縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階，為實現(xiàn)2015年“減貧摘帽”，2020與全國同步進入小康社會打下堅實基礎，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻！

謝謝大家！

第三篇：巴中茶產(chǎn)業(yè)調查及發(fā)展建議

巴中茶葉產(chǎn)業(yè)調查及發(fā)展建議

茶葉是巴中的特色產(chǎn)品，是綠色經(jīng)濟的重要組成部分。發(fā)展茶業(yè)產(chǎn)業(yè)對壯大綠色經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收、滿足城鄉(xiāng)的消費，具有十分重要的重要意義。最近，通過對部分茶葉產(chǎn)業(yè)主管部門、茶業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、茶園和茶農(nóng)的調查，我們發(fā)現(xiàn)全市茶葉產(chǎn)業(yè)在逐步發(fā)展壯大，但還存在一些問題，必須采取有效措施妥善解決。

一、巴中茶葉產(chǎn)業(yè)基本現(xiàn)狀

（一）經(jīng)濟效益逐年增加

2002年，全市茶葉總面積14.5萬畝，產(chǎn)量2070噸，產(chǎn)值0.94億元，其中名優(yōu)茶產(chǎn)量為600噸，產(chǎn)值0.57億元。2003年，全市茶葉總面積15.0萬畝，同比增長3.4；產(chǎn)量2400噸，同比增長15.9；產(chǎn)值1.1億元，同比增長16.5；其中名優(yōu)茶產(chǎn)量700噸，增加100噸,產(chǎn)值0.65億元，增加0.08億元。2004年，全市茶葉總面積達15.5萬畝，同比增長3.3；產(chǎn)量達2700噸，同比增長12.5；產(chǎn)值達1.3億元，同比增長18.2；名優(yōu)茶產(chǎn)量達800噸，同比增加100噸，產(chǎn)值達0.8億元，同比增加0.15億元。

（二）基地建設初見規(guī)模

全市茶葉基地建設面積達4多萬畝，其中，南江縣6.3萬畝，主要集中在正直片區(qū)、長赤片區(qū)、下兩片區(qū)；通江縣5.5萬畝,主要集中在民勝片區(qū)、瓦室片區(qū)、永安片區(qū)、鐵溪片區(qū)、至誠片區(qū);平昌縣2.7萬畝，主要集中在得勝片區(qū)、西興片區(qū)、筆山片區(qū)、鎮(zhèn)龍片區(qū)；巴州區(qū)0.5萬畝,主要分布在九鎮(zhèn)和梁永片區(qū)。全市綠色食品茶和有機食品茶基地達4.55萬畝以上，其中,南江縣大葉茶（綠色食品）基地面積2萬畝，通江縣綠色食品茶基地面積1.5萬畝,平昌縣綠色食品茶和有機食品茶基地面積0.52萬畝，巴州區(qū)有機食品茶基地面積0.3萬畝。規(guī)模較大的茶園有：南江縣元頂子茶場（1500畝）、紅頂茶場（800畝）、燕山茶場（740畝）、興馬茶場（524畝）,通江縣華家坪茶場（2000畝，規(guī)劃發(fā)展4500畝）、火天崗茶場（1000畝）、南教城茶場（1000畝）、羅村茶場（集中連片2000畝）、至誠園藝場（1000畝）、康家梁茶場（800畝）、至誠古樓臺茶場（1500畝）,平昌縣得勝連片茶場（1200畝）、西興皇山茶場（1000畝）、尖山七里坪茶場（900畝）、巖口紅旗茶場（800畝）、鎮(zhèn)龍肖家坡茶場（1200畝）、鎮(zhèn)龍望京連片茶場（500畝）、鎮(zhèn)龍鄉(xiāng)8村茶場（200畝）,巴州區(qū)九鎮(zhèn)連片茶園近1000畝。

（三）品牌創(chuàng)建成效顯著

AA級綠色食品茶、A級綠色食品茶、有機食品茶品牌共6個。南江縣元頂子茶場的“云頂茗蘭”和“云頂綠芽”獲得“AA級綠色食品”認證，同時還獲得了“95年中國北京第二屆國際農(nóng)業(yè)博覽會”金獎，中南海特供飲品茶稱號，產(chǎn)量為320噸,年產(chǎn)值達0.07億元以上。通江縣火天崗茶場的“天崗銀芽”和“天崗云霧”通過“A級綠色食品”認證，獲“95年中國北京第二屆國際農(nóng)業(yè)博覽會”金獎，產(chǎn)量為350噸，年產(chǎn)值達0.6億元以上。巴州區(qū)九鎮(zhèn)鳳凰山茶場的“鳳凰山牌”茶葉和平昌縣西興鎮(zhèn)皇山茶場的“皇山”茶葉獲“有機食品茶”認證，認定的有機食品基地面積、有機食品產(chǎn)量分別為300畝、30噸和235畝、5噸。

（四）龍頭企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

目前，茶葉龍頭企業(yè)較好的有元頂子茶場、火天崗茶場、羅村茶場、康夢公司、九鎮(zhèn)鳳凰茶場等.全市700噸機制精加工能力主要集中在元頂子茶場和火天崗茶場，其中元頂子的為300噸，火天崗為200噸，其它茶場共200噸。羅村茶業(yè)依托羅村豐富的茶葉資源,招商引資成立通江縣羅村茶業(yè)有限責任公司，以羅村茶園為基地，擁有現(xiàn)代先進生產(chǎn)工藝的茶葉加工包裝機械化生產(chǎn)線，年精制羅村系列綠茶50噸。康夢公司采取“公司 農(nóng)戶”的發(fā)展模式，發(fā)展茶園200畝，建成高產(chǎn)示范片100畝，建年加工生產(chǎn)100噸茶葉的加工廠。九鎮(zhèn)鳳凰茶場與

香港蔡氏集團簽署合作協(xié)議,港方投資510萬美元在巴州區(qū)九鎮(zhèn)鄉(xiāng)建設有機茶基地，開發(fā)生產(chǎn)有機茶，拓展海外市場。

二、巴中茶葉產(chǎn)業(yè)存在的問題及原因

（一）存在的主要問題

1.龍頭帶動不強。全市茶葉產(chǎn)業(yè)效益低，規(guī)模經(jīng)濟不突出的主要原因就是龍頭企業(yè)帶動能力弱，龍頭企業(yè)本身實力小，缺乏擴大再生產(chǎn)的經(jīng)濟能力、管理能力、經(jīng)營能力。元頂子茶場、九天崗茶場、羅村茶場等龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營量也很小，不足以帶動全市整個茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.科技水平不高。主要表現(xiàn)在品種、生產(chǎn)技術、質量標準等方面。（1）品種差。良種化速度緩慢,茶樹改良一直處于停滯不前的局面，茶園大多為80年代以前發(fā)展的小葉品種，已經(jīng)不能適應“名優(yōu)茶”制作的“大芽頭”需要。同時無性系良種比例小，近年新發(fā)展茶園少,仍是老品種占主導地位。（2）生產(chǎn)技術落后。大多數(shù)茶園處于粗放生產(chǎn)的狀態(tài)，往往是能采多少就采多少，沒有從施肥、修剪、改良土壤上入手來提高產(chǎn)量，處于低投入和低收益的生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)。無公害生產(chǎn)技術

尚未全面普及。茶葉生產(chǎn)加工主要以手工和小作坊制作的粗加工為主，占茶葉產(chǎn)品總量的60左右。機制精加工能力僅為700噸，半機械加工能力僅為600噸。大多數(shù)茶場的設備陳舊,加工機械都是過去的大宗茶加工機械,沒有更換或添置名優(yōu)茶精制加工機械。（3）質量標準體系建設滯后。全市沒有茶葉質量檢測機構，沒有制定地方名優(yōu)茶的地方標準。茶葉生產(chǎn)企業(yè)和茶農(nóng)標準意識淡薄，無標準生產(chǎn)普遍存在。

3.品牌競爭不力。只注重品牌的創(chuàng)建，不注重品牌競爭力和市場占有率的提升，六大綠色食品茶和有機食品茶都處在“有品牌無形象包裝、有品牌無規(guī)模支撐”的尷尬境地。同時，各茶場都有自己的品牌，甚至都想申報綠色食品或有機食品認證，品牌雜亂、形象差，產(chǎn)品數(shù)量少、包裝落后，競爭優(yōu)勢不強，市場占有率低下。

4.規(guī)劃引導不善。茶園分散，各自為政，與名優(yōu)茶生產(chǎn)的品牌化和規(guī)模化不相適應。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)只注重種苗的組織供應，而忽視良種基地的規(guī)劃和布局。全市沒有茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃，沒有在產(chǎn)品布局、技術改良、人才培訓、市場開拓等方面做詳細周密的部署。

（二）產(chǎn)生問題的原因

1.認識不足。部分領導和茶葉生產(chǎn)者依然存在著“茶葉非糧食，不能飽肚子，致富太渺茫”的陳舊觀念，對茶葉生產(chǎn)不重視或重視不夠。對茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、市場變化情況、技術發(fā)展情況不分析研究，沿襲傳統(tǒng)的茶葉種植、營銷模式，短期行為，掠奪式經(jīng)營。

2.人才缺乏。專門學習茶葉生產(chǎn)技術的人才回巴中工作的很少，巴中本地的職業(yè)教育機構也沒有培養(yǎng)茶葉生產(chǎn)人才，使茶葉生產(chǎn)技術人才的來源很?。欢^去專門從事茶葉生產(chǎn)技術研究和技能操作指導的專門人才，有的已退休，有的已從事其他工作，兩方面的原因導致全市茶葉專門人越來越少。少量的專業(yè)人才由于經(jīng)費限制和收費服務開展較難等原因，也很少為茶場、茶農(nóng)服務，使茶葉生產(chǎn)者的科技素質越來越低。

3.投入不足。近幾年，從國家到地方各級財政都沒有對茶葉產(chǎn)業(yè)的專項投入，茶葉生產(chǎn)企業(yè)和茶農(nóng)由于貸款條件的限制也不能從金融機構獲得大量資金，自身積累能力有限，僅有少量生產(chǎn)經(jīng)營性投入?？萍纪度胍矅乐夭蛔?，大多數(shù)茶區(qū)只注重茶葉生產(chǎn)和經(jīng)營，忽視科技投入；業(yè)務部門除人頭經(jīng)費外，無任何業(yè)務經(jīng)費，技術推廣難以完全

到位，僅印發(fā)一些技術資料和抓一些重點場（園）。

三、加快巴中茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

（一）做大做強龍頭

一是要建設一批龍頭園區(qū)，即道路園林化、管理機械化、產(chǎn)出高效化、品種良種化的面積在300畝以上的茶葉示范園區(qū),增強示范輻射功能。二是要著重培育一批科技型、外向型、規(guī)模型、帶動型、上檔次的茶業(yè)龍頭，開展茶葉深加工，拓展茶葉消費領域。特別要鼓勵和扶持元頂子茶場、火天崗茶場、羅村茶場等相對而言發(fā)展較好的茶葉生產(chǎn)企業(yè)，通過強強聯(lián)合、兼并其他茶場、與其他茶場重組等形式做大。三是引導鼓勵一批茶葉企業(yè)和農(nóng)戶通過聯(lián)營、合作參股、控股等形式，組建茶業(yè)集團或茶葉協(xié)會，發(fā)揮龍頭企業(yè)聯(lián)接農(nóng)戶與市場的紐帶作用。四是重點建設一個信息、服務、輻射、文化交流和質量監(jiān)控功能齊全的市級茶葉發(fā)展中心。五是積極鼓勵一批能人走出市外設點、布網(wǎng)、建窗口，加快我市茶葉與大中城市的對接，開拓營銷市場。通過龍頭園場、龍頭企業(yè)、龍頭協(xié)會和發(fā)展中心、營銷網(wǎng)點，要使全市的茶葉生產(chǎn)向集團化、規(guī)模化方向發(fā)展.（二）提高科技水平

一是加快茶葉專業(yè)人才隊伍建設。要逐步創(chuàng)造吸引、留住茶葉中高級人才，并讓其發(fā)揮作用、實現(xiàn)價值的環(huán)境，努力使中高級茶葉技術人才穩(wěn)步增加。加大對基層茶葉技術人員和茶場工人、茶農(nóng)的培訓力度,力爭3年內(nèi)各種形式的培訓能覆蓋所有從業(yè)人員。二是推廣良種茶樹。大力發(fā)展無性系良種，通過淘汰一批劣質茶園，采取嫁接換種等方法改造一批低產(chǎn)老茶園，新發(fā)展一批規(guī)范化茶園，努力加速無性系良種茶園發(fā)展步伐。對南江大葉茶、通江火天崗茶、通江羅村茶等良種樹種進行重點培育，形成母本園、苗圃園、生產(chǎn)示范園配套，早中晚熟配套的良種體系。三是改革生產(chǎn)技術。充分挖掘現(xiàn)代高新技術在茶葉上的應用，加快新型實用技術的引進和推廣，大力推廣茶園機械化管理、名優(yōu)茶機械化加工、早生栽培、名優(yōu)茶冷藏、茶苗扦插地膜覆蓋、遮陽網(wǎng)栽培等優(yōu)質、高效、節(jié)本的茶葉生產(chǎn)適用技術，提高茶葉生產(chǎn)的效率和經(jīng)濟效益。四是健全質量標準體系。建立和完善以市、縣為重點的產(chǎn)品質量檢測中心為主體，企業(yè)和基地自測自檢相配套，覆蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的檢測網(wǎng)絡，全面提高標準化生產(chǎn)水平。要推行質量認證和標識制度，嚴格產(chǎn)品生產(chǎn)標準和質量標準。

（三）扶優(yōu)扶強品牌

一是整合品牌資源。在摸清全市現(xiàn)有茶葉品牌的基礎上，通過企業(yè)（茶場）整合、收購初級產(chǎn)品、有償使用商標等形式，在符合質量要求的條件下，運用市場的手段，對已有的六個名優(yōu)品牌共享。禁止以次充好，假冒名優(yōu)產(chǎn)品；同時要防止各茶場爭先恐后申報綠色食品、有機食品認證，避免浪費經(jīng)費和惡性競爭。二是提高名優(yōu)產(chǎn)品數(shù)量。加快六個名優(yōu)品牌基地建設，使其自身生產(chǎn)能力不斷擴大。通過良種推廣、生產(chǎn)技術的改進、質量標準體系的完善，使其他茶場逐步被認證為六個名優(yōu)品牌的基地，從而六大品牌的生產(chǎn)規(guī)模增加。三是塑造品牌形象。要通過精心包裝、廣泛宣傳，使“云頂茗蘭”、“云頂綠芽”、“天崗銀芽”和“天崗云霧”等品牌改變在省內(nèi)外市場上只是中低端產(chǎn)品的形象，逐步成為與“西湖龍井”、“福建鐵觀音”齊名，高中低配套的產(chǎn)品。

（四）合理組織引導

一是加大宣傳力度，提高各級領導和廣大人民群眾對茶葉產(chǎn)業(yè)重要性的認識。二是盡快制定全市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃。三是拓展投資渠道。國家的退耕還林資金和扶貧資金可部分用于條件成熟、項目符合要求的茶場或茶農(nóng)。協(xié)調茶葉生產(chǎn)企業(yè)、茶農(nóng)與金融機構的關系，為他們獲得金融機構的支持創(chuàng)造條件。加大招商引資力度，用優(yōu)勢資源吸引市外資金發(fā)展巴中的茶葉產(chǎn)業(yè)。四是加快國有、集體茶場改制，制定相關鼓勵政策，鼓勵有技術、有資金的人才投身茶葉產(chǎn)業(yè)，引導茶園土地合理流轉，使茶葉產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)、技術人才、有資金實力者、專業(yè)大戶集中。五是開展富有特色的茶文化活動，促進茶消費，促進茶業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

第四篇：鐵觀音之鄉(xiāng)安溪發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)

鐵觀音之鄉(xiāng)安溪發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)

行走在安溪縣南翼新城龍橋工業(yè)園，只見3600多畝的園區(qū)內(nèi)廠房林立，道路寬敞。過去,這里可是一片土柱林立、千溝萬壑的“崩崗”侵蝕區(qū)。2000年以來，安溪縣累計投入治理資金超過3億元，綜合治理面積近50萬畝，建設生態(tài)茶園24.5萬畝，實現(xiàn)了生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益的統(tǒng)籌。

五招戰(zhàn)“崩崗”

“安溪遍地是?崩崗?，山下良田變河灘，河床高田三尺三，要想高產(chǎn)難上難?！边@是安溪長期流傳著的順口溜。2002年，一份衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)觸目驚心：安溪縣水土流失面積達814平方公里，占全縣土地面積的28%。其中，“崩崗”侵蝕1萬多處，占福建省的一半左右。

“針對?崩崗?崩塌程度、地理位置不同，我縣摸索出五種有效的治理模式?！卑蚕h委書記朱團能介紹說，一是建設工業(yè)園區(qū)，變“崩崗”區(qū)為工業(yè)區(qū)；二是建設生態(tài)旅游區(qū)；三是建設水保生態(tài)區(qū)，對“崩崗”區(qū)進行了綜合治理，植被覆蓋率由15%提高到93%以上；四是建設經(jīng)濟作物區(qū)；五是建設新農(nóng)村建設示范區(qū)。石材行業(yè)退出

安溪縣石材開采加工是年產(chǎn)值超過20億元、年納稅超過1個億的產(chǎn)業(yè)。但是，石材行業(yè)造成水土流失和環(huán)境污染，已與該縣建設“中國大茶都、新型工業(yè)縣、閩南后花園、幸福新安溪”的目標定位不相符。從2009年開始，安溪縣以壯士斷腕的堅決態(tài)度，開展整治“風暴”，依法關閉取締73家石材礦山企業(yè)、544家石材加工企業(yè)、93家小型加工企業(yè)（點），在全省率先實現(xiàn)石材行業(yè)全退出。

“一個20億元產(chǎn)值的行業(yè)整體退出，勢必會影響財政收入等硬指標的增長，?陣痛?在所難免。但從長遠考慮，陣痛終將過去，為的都是安溪良好的生態(tài)環(huán)境和更美好的明天?！卑蚕h長高向榮說。

茶業(yè)與生態(tài)雙飛

茶業(yè)是安溪的民生產(chǎn)業(yè)，全縣80％的人口從事與茶相關的行業(yè)，農(nóng)民人均收入一半來自茶葉。茶業(yè),是安溪的“一號工程”。

“安溪原本山清水秀，但隨著茶葉價格的飛速提升，茶樹變成?搖錢樹?，茶園變成?聚寶盆?，千萬座山頭一時間火爆開墾、黃土遮日，水土流失成了隱患?！卑蚕h農(nóng)茶局局長蔡建明說。

如何在茶產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益與生態(tài)效益之間找準平衡點？2005年，安溪縣全面推廣生態(tài)茶園種植模式，每年建4萬畝生態(tài)茶園，在茶園種樹、修排水溝、建蓄水池，有效解決水土流失問題，保持茶園原生態(tài)。2007年，該縣全面禁止毀林開墾茶園，依法查處毀林案件116起。同時，縣財政撥出專項資金，實施“百山造綠”工程，每年對100座茶山進行造林綠化，退茶還林，穩(wěn)定茶園面積。

“在生態(tài)茶園內(nèi)，建設養(yǎng)殖場、沼氣池，并套種果樹。這叫立體種植茶園。”該縣內(nèi)洋水庫生態(tài)茶葉莊園負責人姚加懷樂呵呵地說。

“立體”種植茶園的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式，既變廢為寶又美化環(huán)境，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。

第五篇：關于全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調研報告

關于全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調研報告

縣人大常委會調研組（2010年11月1日）

根據(jù)縣人大常委會2010年工作計劃和第44次縣人大常委會主任會議安排，為了配合縣人大常委會第30次會議聽取和審議縣人民政府關于全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的報告，常委會組成分別由譚天貴副主任和譚軍副主任為組長、相關工委人員及部分常委會委員為成員的兩個調研組，于10月11日至14日，對全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了調研。調研組分別深入到重點生態(tài)茶發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點抓茶部門，采取查看檔案資料和生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀、聽取發(fā)展情況匯報和召開有生態(tài)茶發(fā)展主體（公司、大戶、茶農(nóng)）、抓茶領導和鎮(zhèn)村干部參加的座談會等形式，充分調查了解全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀、分析研究生產(chǎn)發(fā)展過程中存在的困難和問題、探索和討論進一步抓好生態(tài)茶生產(chǎn)發(fā)展的政策取向及工作措施，現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況

自2008年來，在縣委出臺《關于進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的決定》戰(zhàn)略決策和正確領導下，縣人民政府認真抓住上級產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策帶來的良好機遇，高度重視生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，將生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)作為一個重要產(chǎn)業(yè)進行培育和發(fā)展，建立健全組織機構，完善工作運行機制，結合實際編制了生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和制定具體實施方案，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵機制，抓好茶園路、水等配套基礎設施建設，加大土地流轉工作力度，加強技術教育培訓和種植管理，積極探索和嘗試公司建基地聯(lián)農(nóng)戶、大戶建基地聯(lián)農(nóng)戶、合作社建基地聯(lián)農(nóng)戶和散戶集中種植聯(lián)戶管理等有效的種植管理模式，生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。兩年多來，全縣新建茶園4.18萬畝，連續(xù)兩年超額完成地區(qū)下達的新建茶園任務，涉及種茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個、種茶村43個、種茶農(nóng)戶5829戶。其中茶園面積4000畝以上的有香壩、張家寨2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3000畝以上的有鸚鵡溪、大壩場、楓蕓3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2000畝以上的有孫家壩、涼水井、寬坪、東華、許家壩、青杠坡、合朋溪、長壩8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成連片種植基地2000畝以上3個，1000畝以上2個，500畝以上5 個。個別茶園今春已初產(chǎn)，部分茶園將在明春初產(chǎn)，初步實現(xiàn)了生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的預期目標。

二、全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要工作措施及取得的成效

（一）加強組織領導，組建機構，制定規(guī)劃，建立機制，合力共抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是縣委、縣人民政府成立了縣長任組長，縣四大班子分管或聯(lián)系農(nóng)業(yè)工作的領導任副組長，相關部門負責人為成員的生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領導小組，并解決機構編制組建縣茶桑局，保障抓茶干部工資由縣財政全額發(fā)放。各涉茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領導小組，并下設辦公室，明確專人具體辦公和抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是結合全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地、水、大氣、陽光等自然資源稟賦條件和發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的客觀要求，編制完成了全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導思想，明晰了產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作思路，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作目標，提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作措施，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展有序推進奠定了扎實的基礎。

三是建立了縣茶桑局主抓、相關涉農(nóng)部門配合聯(lián)動、有關涉茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實的生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制，并建立了生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，適時研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難和問題，形成了齊抓共管、全力培育生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好工作局面。

（二）制定出臺生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，整合發(fā)展資金，加大投入，落實茶園種植計劃，加強茶園配套基礎設施建設，生態(tài)茶園基地建設初具規(guī)模。

一是縣委出臺了《關于進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的決定》的重要戰(zhàn)略決策，縣人民政府按照生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求，結合我縣實際，用活用足上級政策，進一步細化工作措施，盤活涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政資源，整合集聚涉農(nóng)資金，加大了生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入。兩年來，全縣共整合各類資金3981萬元用于生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是縣人民政府在整合集聚資源和資金的基礎上，對建設茶園涉及的土地的租賃、流轉、整理，茶苗的育、運、供，落實種植面積的工作量等因素進行綜合考慮，結合實際，制定并兌現(xiàn)落實生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體扶持政策（如：土地整理按300元/畝進行補助，栽植茶苗和底肥統(tǒng)一實行政府采購后按3500株/畝和100公斤/畝無償提供給茶農(nóng)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)按種植面積落實情況補助工作經(jīng)費和實行以獎代補政策等），充分調動推動生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的行政主體和生產(chǎn)主體的積極性，促進了茶園種植計劃的全面落實。兩年來，全縣立足自育自栽共建苗圃820.5畝,共新建茶園4.18萬畝，連續(xù)超額完成地區(qū)下達的新建茶園任務，茶園基地建設初具規(guī)模。

三是整合涉農(nóng)工程項目，加強路、水等配套基礎設施建設，改善茶園基地生產(chǎn)條件，提高茶園建設質量。兩年來，全縣新修進園公路38公里，維修進園公路75公里；新修園內(nèi)公路160.7公里、生產(chǎn)便道19.164公里，其中硬化生產(chǎn)便道8.62公里；修建蓄水池212座，可蓄水8037立方米。

（三）結合實際，積極對接國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，注重抓好茶園建后投產(chǎn)前的生產(chǎn)管理，著手抓好加工環(huán)節(jié)工作，超前謀劃和做好對接市場的工作，著力抓好生態(tài)茶良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系培育。

一是扎實抓好茶園投產(chǎn)前管理工作，突出重點，扎實抓好示范茶園建設，建設地級示范茶園2個共1000畝、縣級示范茶園5個共1200畝，茶苗長勢良好，起到了示范帶動的作用；抓好茶園間作示范推廣，引導茶農(nóng)以訂單生產(chǎn)方式抓好茶園間作，促進以種代管，兩年來，共計間作花生、黃豆、蔬菜、綠肥43000余畝，特別是今年茶園間作辣椒效益較好，畝產(chǎn)值可達2000元，達到了茶園投產(chǎn)前“以種代管、以短養(yǎng)長、以收養(yǎng)管”的良好效果。同時于去年組織招考聘用了54名茶葉生產(chǎn)輔導員加強茶園生產(chǎn)管理，并建立茶園建設和管理激勵機制，加大督促檢查指導和考核獎勵工作力度，嚴格兌現(xiàn)落實獎勵，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好茶園建設和投產(chǎn)前的生產(chǎn)管理。

二是加大項目爭取和招商引資工作力度，認真研究國家涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，結合全縣資源稟賦條件和生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，組織編制生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)項目，加大向上爭取力度，兩年來，共成功爭取中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展（茶產(chǎn)業(yè)）項目資金1897萬元，爭取省財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信用擔保項目資金250萬元。同時加大招商引資宣傳，成功引進貴州梵錦茶業(yè)有限公司落戶張家寨鎮(zhèn)，投資4000萬元建設茶園基地2500畝；引進湄潭客商落戶合朋溪鎮(zhèn)，已投入資金200余萬元，成立了“思南縣合朋國禮有機茶專業(yè)合作社”，擬建大型茶葉加工廠1個，新建茶園2000余畝。

三是積極抓好生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場對接的各項工作。第一是加強政策指導和扶持，引導茶農(nóng)在平等自愿的基礎上，在許家壩、長壩、合朋溪、東華、鸚鵡溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立茶葉生產(chǎn)專業(yè)合作社6個，注冊資金達到1123萬多元，入社茶農(nóng)共395戶，同時幫助專業(yè)合作社從生產(chǎn)技術、資金籌集使用、茶葉加工和營銷等方面建立健全管理機制，推進生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)良性健康發(fā)展。第二是爭取省財政資金250萬元，縣財政注入資金250萬元，組建了思南縣惠農(nóng)信用擔保有限責任公司，為生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大搭建了融資平臺，目前已為縣內(nèi)5家生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社提供信用擔保貸款155萬元，有效地支持了專業(yè)合作社壯大和生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三是對全縣茶青市場和茶葉加工廠建設進行了規(guī)劃布局，編制項目向上爭取和對外招商引資，同時，縣政府還出臺了促進茶青市場和茶葉加工廠建設的鼓勵政策，加快推進建設步伐。第四是加大茶葉生產(chǎn)無公害產(chǎn)地認證工作力度，推進提高茶園建設管理質量水平，目前全縣已有1.27萬畝茶園獲無公害產(chǎn)地認證。第五是著手抓好茶葉產(chǎn)品市場營銷的準備工作，提出了產(chǎn)品品牌創(chuàng)建、包裝設計和市場開拓等方面的初步計劃和方案，著力打造“圣嶺春芽”綠茶核心品牌。

總體來看，全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況是：生產(chǎn)基地建設成效較為明顯，生產(chǎn)管理基本到位，茶青市場和加工廠建設開始起步，品牌創(chuàng)建和市場營銷著手謀劃，生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)體系正在培育形成。

三、全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的困難和問題

任何一個產(chǎn)業(yè)的培育壯大既非一朝一夕之事，更非一蹴而就之功。我縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展更是這樣，特別是全縣要在2013年完成共10萬畝的茶園建設任務，還會遇到更多的挑戰(zhàn)和更大的困難。通過調研，我們認為，全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展通過兩年來的努力，取得的成效固然可喜，但是，在發(fā)展過程中存在的一些不容忽視的困難和暴露的不可回避的問題，需要全縣上下引起高度重視，采取積極應對措施，在今后的發(fā)展過程中切實加以努力克服和認真解決。

一是一方面多數(shù)群眾特別是相當一部分干部甚至個別領導，對縣委、縣政府“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略決策領會不到位，將生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務政治化，沒有從全縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的實際情況和客觀要求出發(fā)來正確認識，加之對生態(tài)茶生產(chǎn)發(fā)展的自然屬性和生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)體系培育的社會屬性認識不到位，普遍表現(xiàn)為茶農(nóng)生產(chǎn)主體意識不強，干部抓茶工作責任心不夠，全縣上下發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的信心不足。另一方面是一些涉茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門貫徹執(zhí)行縣委、縣政府戰(zhàn)略決策的力度不夠，表現(xiàn)為在認識上只注重眼前利益，對生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有長遠眼光，在行動上存在本位主義思想，對生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持難配合、協(xié)同難協(xié)作，導致抓生態(tài)茶發(fā)展的工作機制運行不暢，一些具體措施難以落實或落實不到位，發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的合力不大，力度減弱。

二是生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)周期較長，產(chǎn)前管理投入大，部分茶農(nóng)由于土地種茶后短期內(nèi)沒有收益，迫于生計外出打工而放棄所種茶園管理；公司或大戶由于政府財政貼息政策兌現(xiàn)不到位，加之銀行貸款條件苛刻和其他融資渠道狹窄，資金籌集困難，茶園管理滯后。

三是部分茶園雖已建成，一方面是由于發(fā)展過程中存在行政干預，一些茶農(nóng)想退出，但難以找到企業(yè)或合適的大戶接管，茶園流轉困難。另一方面是已流轉到公司或大戶的茶園，由于涉及土地流轉的面廣、量大、時長、戶多等情況，存在土地流轉的流轉費不合理和相關手續(xù)不盡完善的突出現(xiàn)象，為茶產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展埋下了隱患。

四是技術服務滿足不了生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，差距較大，一方面是全縣茶葉生產(chǎn)專業(yè)技術人才匱乏，人才引進工作滯后；另方面是雖然全縣聘請了54名茶葉生產(chǎn)輔導員，由于培訓、管理、考核機制沒有完全建立，加之其技術知識水平不高，指導茶葉生產(chǎn)管理不到位的現(xiàn)象突出。

五是部分茶園即將投產(chǎn)，但茶青市場和茶葉加工廠建設滯后，茶農(nóng)及發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的公司和大戶對茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景預期持悲觀心態(tài)，影響了他們發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的積極性。

六是一些茶園的配套基礎設施建設跟不上，茶園管理勞動強度大、難度大。

四、抓好生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的建議

生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展客觀要求必須將茶葉作為商品生產(chǎn)，因此，全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大必然要求我們要抓生產(chǎn)之本，會加工之法，懂市場之道，擅經(jīng)銷之術，結合調研情況，調研組認為，全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展要從以下方面進一步做好工作。

一是要進一步增強生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心，采取切實有效措施盡快實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展，做實做大做強生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，使之成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的統(tǒng)籌協(xié)調和任務考核工作，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作責任意識，提高抓茶干部工作積極性；要加大發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳和生態(tài)茶生產(chǎn)技術教育培訓力度，讓參與生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公司、大戶和茶農(nóng)特別是規(guī)劃種植區(qū)的群眾充分認識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的好處和難得機遇，充分了解生態(tài)茶生產(chǎn)基本規(guī)律，增強他們發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的信心和主體意識。

二是要認真研究促進生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機制和市場機制，進一步建立完善相關制度，加強領導和督促檢查，使之科學化、系統(tǒng)化、規(guī)范化運行，推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要進一步抓好生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調整和優(yōu)化工作，要結合各地的資源稟賦和發(fā)展意愿，本著宜茶則茶的原則落實種植計劃。

三是要充分發(fā)揮行政干預作用，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策和項目及資金，加大生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行政支持力度；要充分發(fā)揮市場作用促進生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，運用市場經(jīng)濟規(guī)律引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展走資源利用集約化、生產(chǎn)綠色生態(tài)化、加工規(guī)模效益化、銷售品牌創(chuàng)建化的可持續(xù)發(fā)展路子，實現(xiàn)促農(nóng)增收、促財政增長的產(chǎn)業(yè)發(fā)展終極目標。

四是要加強茶葉生產(chǎn)技術服務體系建設，落實招引人才優(yōu)惠政策，招錄聘用或引進一批茶葉生產(chǎn)專業(yè)技術人才，抓好生態(tài)茶生產(chǎn)技術教育培訓工作，努力提高生態(tài)茶生產(chǎn)管理質量水平，提高生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量，增強生態(tài)茶產(chǎn)品市場競爭力。

五是要繼續(xù)抓好茶園路、水等配套生產(chǎn)設施建設，努力改善生產(chǎn)條件。

六是進一步抓好茶園投產(chǎn)前的管理工作，加強茶園管理投入，發(fā)展以短養(yǎng)長產(chǎn)業(yè)。

七是要加強茶園土地流轉工作，建立符合各方權益的工作導向機制，指導完善土地流轉的相關手續(xù)，建立相關檔案。

八是要盡快統(tǒng)一規(guī)劃建設茶青市場和茶葉加工廠。

九是要認真組織開展商品茶市場調研，抓好銷售環(huán)節(jié)品牌創(chuàng)建的基礎工作，搞好商標、包裝設計，加快生態(tài)茶農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場規(guī)劃建設。