第一篇：杭州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作考核辦法(試行)2013-4-15

杭州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作考核辦法（試行）

杭征〔2013〕1號

根據(jù)《杭州市人民政府關(guān)于貫徹實施<國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>的若干意見》（杭政〔2011〕40號）以及《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的通知》（杭政辦函〔2012〕284號）的有關(guān)規(guī)定，為保障我市國有土地上房屋征收工作順利開展，明確責(zé)任分工、強(qiáng)化考核力度，現(xiàn)結(jié)合我市征收工作實際，制定本辦法。

一、考核原則

考核工作堅持實事求是，公平、公正、公開的基本原則，旨在通過全面、準(zhǔn)確和及時的考核，達(dá)到加強(qiáng)監(jiān)督、促進(jìn)工作、強(qiáng)化配合、形成合力、提高效率的目的。

二、考核對象

本辦法考核對象為上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)政府以及杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）管委會、杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會。

三、考核內(nèi)容

本辦法考核內(nèi)容為當(dāng)年度市委、市政府確定的重點建設(shè)項目涉及的房屋征收工作。主要包括以下方面：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)（5分）

各區(qū)（管委會）主要領(lǐng)導(dǎo)參與指導(dǎo)、協(xié)調(diào)房屋征收與補(bǔ)償具體工作，重大疑難問題主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)處；理順房屋征收與補(bǔ)償工作體制，建立有效的聯(lián)系會議制度；房屋征收部門機(jī)構(gòu)健全，人員配備齊全，工作職責(zé)明確；有明確的年度房屋征收計劃，并有完成計劃任務(wù)目標(biāo)的具體工作措施。

（二）征收與補(bǔ)償管理（70分）

1.依法征收。嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查結(jié)果公開，對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證或聽證，征求公眾意見，進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，對未登記建筑組織進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定、處理，對房屋征收決定進(jìn)行公告等房屋征收程序，做好征收決定下發(fā)工作；征收補(bǔ)償決定及相關(guān)信息公開答復(fù)證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)正確，符合法定程序。征收決定、補(bǔ)償決定全年無被復(fù)議機(jī)關(guān)、人民法院撤銷或部分撤銷、確認(rèn)違法或無效以及提出司法建議等情形。

2.房屋征收完成情況。房屋征收進(jìn)度按市委、市政府要求按時完成，征收工作推進(jìn)有力，進(jìn)度完成率高，遺留問題少。

3.征收安置工作。征收安置工作按計劃進(jìn)度完成，進(jìn)度完成率高，遺留問題少。

4.陽光征收工作。嚴(yán)格按照信息公開的有關(guān)規(guī)定，做好依申請信息公開的答復(fù)和公開工作；依法公開房屋征收補(bǔ)償有關(guān)政策法規(guī)，并進(jìn)行宣傳和解釋；公開包括調(diào)查登記結(jié)果、補(bǔ)償方案、未登記建筑認(rèn)定處理等征收程序內(nèi)容；公開評估機(jī)構(gòu)確定辦法及過程；在征收范圍內(nèi)和現(xiàn)場辦公地點公開分戶補(bǔ)償結(jié)果等。

5.征收實施單位及評估管理。對委托承擔(dān)具體實施工作的征收實施單位監(jiān)管有力，并配合做好工作人員的上崗培訓(xùn)工作。嚴(yán)格按照規(guī)定程序選定評估機(jī)構(gòu)，簽訂委托評估合同，建立征收評估檔案，依法做好分戶初步評估結(jié)果公示，評估報告按時送達(dá)。

6.檔案建立及征收數(shù)據(jù)備案。依法建立房屋征收補(bǔ)償、征收補(bǔ)償決定檔案，相關(guān)資料齊備，歸檔及時；征收決定、征收補(bǔ)償協(xié)議、征收補(bǔ)償決定按規(guī)定及時上報市房屋征收管理部門備案；按時上報省、市相關(guān)部門所需的各類匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

（三）房屋拆除管理（25分）

1.發(fā)包管理。依法將房屋拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位，與施工單位簽定房屋拆除施工合同和安全管理協(xié)議。房屋拆除工程開工15日前，按規(guī)定向轄區(qū)管理部門報送資料備案。

2.安全生產(chǎn)。依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)；按規(guī)定確定安全生產(chǎn)施工措施費(fèi)用、揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用并及時支付給施工單位，督促其?？顚Ｓ?，保證房屋拆除施工中各項安全措施落實到位。

3.檢查管理。對房屋拆除施工進(jìn)行安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境衛(wèi)生等日常檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，及時督促整改安全隱患；按規(guī)定組織轄區(qū)拆除項目建設(shè)單位開展除“四害”、“安全生產(chǎn)月”、中高考禁噪聲等活動，并建立臺帳；委托監(jiān)理單位對房屋拆除工程進(jìn)行監(jiān)理，或指派安全生產(chǎn)專職管理人員負(fù)責(zé)監(jiān)督。

4.應(yīng)急管理。組織危害識別和風(fēng)險評估，制定作業(yè)方案、安全操作規(guī)程，設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場的安全區(qū)域；按規(guī)定制定事故救援應(yīng)急預(yù)案。

四、組織實施

考核工作由市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，具體由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日?？己斯ぷ??？己瞬扇〈蚍种疲唧w評分標(biāo)準(zhǔn)詳見附件。

考核工作采取日常檢查和年終檢查考核相結(jié)合的方式。日常檢查情況由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期進(jìn)行通報；年終考核情況由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總、經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議評定后予以總結(jié)通報，對考核優(yōu)秀的，予以表彰。

附件:杭州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)

杭州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2013年4月15日

第二篇：黔江區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作程序(試行)

重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)黔江區(qū)國有土地上房屋征收與

補(bǔ)償工作程序（試行）的通知

黔江府辦發(fā)〔2012〕194號

各街道辦事處，各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，區(qū)政府各部門，各區(qū)屬國有重點企業(yè)：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《黔江區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作程序（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室

二〇一二年六月二十七日

黔江區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作程序（試行）

為了進(jìn)一步規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《重慶市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法（暫行）》、《重慶市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作程序指導(dǎo)意見》、《黔江區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施細(xì)則（試行）》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本工作程序。

一、確定征收項目

（一）征收計劃。區(qū)政府組織編制征收計劃。由區(qū)國土房管局牽頭組織相關(guān)部門和建設(shè)業(yè)主申報計劃，根據(jù)征收項目申報情況起草征收計劃報區(qū)政府，區(qū)政府審核后上報市政府審批。

—1—

（二）項目申請。土地儲備機(jī)構(gòu)、重點基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)主單位以及區(qū)政府指定的項目實施單位作為申請單位向區(qū)國土房管局提出書面申請。

（三）項目預(yù)審。申請單位向區(qū)國土房管局提交項目規(guī)劃范圍以及符合相關(guān)規(guī)劃和計劃的證明文件，區(qū)國土房管局根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條、第九條對項目進(jìn)行預(yù)審。

（四）項目會審。區(qū)國土房管局會同區(qū)發(fā)改委、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)城鄉(xiāng)建委等相關(guān)部門對征收項目進(jìn)行會審，形成會審意見，提出房屋征收項目，并以請示附會審意見的形式報區(qū)政府確定征收項目。

（五）確定征收項目。區(qū)政府審定后對實施征收項目進(jìn)行批復(fù)。

二、擬定征收補(bǔ)償方案

（一）暫停辦理相關(guān)手續(xù)。區(qū)政府批復(fù)確定征收項目后，由區(qū)土地房屋征收辦公室（以下簡稱區(qū)征收辦）調(diào)查確定征收范圍內(nèi)房屋門牌號，并向區(qū)規(guī)劃、公安、市政、工商、土地房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)發(fā)出暫停辦理相關(guān)手續(xù)通知書，同時在擬征收范圍公告。暫停辦理相關(guān)手續(xù)通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限，暫停期限最長不得超過1年。

暫停辦理相關(guān)手續(xù)通知下達(dá)后，各職能部門應(yīng)當(dāng)告知擬征收范圍內(nèi)房屋不得進(jìn)行買賣、交換、析產(chǎn)、分割、贈與、抵押、典當(dāng)、分戶、出租、改變用途、調(diào)配等手續(xù)，禁止新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；暫停核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；監(jiān)督售貨亭、攤位等臨時服務(wù)網(wǎng)點在征收公告確定的搬遷期限內(nèi)自行拆除或遷出。

（二）調(diào)查登記。暫停辦理相關(guān)手續(xù)通知發(fā)出后，區(qū)征收辦對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積、年代、結(jié)構(gòu)等情況組織調(diào)查登記。

區(qū)政府組織規(guī)劃、國土房管、建設(shè)等行政主管部門對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行認(rèn)定和處理。

（三）登記結(jié)果公示。組織調(diào)查登記結(jié)束后，區(qū)征收辦在征收范圍內(nèi)對調(diào)查登記結(jié)果予以公布。

（四）確定評估機(jī)構(gòu)。區(qū)征收辦對申請參與征收評估的房地產(chǎn)價

格評估機(jī)構(gòu)予以審查并公示，并會同項目所在地街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）按照《重慶市國有土地上房屋征收評估機(jī)構(gòu)確定辦法（暫行）》組織被征收人通過協(xié)商、投票選擇或隨機(jī)選定等方式確定征收評估機(jī)構(gòu)，區(qū)公證處全程公證監(jiān)督征收評估機(jī)構(gòu)的確定。

（五）擬定征收補(bǔ)償方案。區(qū)征收辦根據(jù)調(diào)查登記情況、預(yù)評估價格以及相關(guān)規(guī)定擬訂征收補(bǔ)償方案。

征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、簽約時間及期限、征收實施單位和評估機(jī)構(gòu)、征收補(bǔ)償方式、評估機(jī)構(gòu)提供的預(yù)評估單價和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源情況、征收個人住房保障、補(bǔ)助及獎勵辦法等內(nèi)容。

三、征收決定

（一）補(bǔ)償方案報批。區(qū)征收辦將擬定的征收補(bǔ)償方案報區(qū)國土房管局，區(qū)國土房管局初審后報區(qū)政府。

（二）方案論證。區(qū)政府組織區(qū)維穩(wěn)、發(fā)展改革、監(jiān)察、財政、國土房管、建設(shè)、規(guī)劃、法制、轄區(qū)街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）等有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，并形成書面意見。

（三）方案征求意見及修改情況公布。

1．區(qū)征收辦將經(jīng)相關(guān)部門論證的征收補(bǔ)償方案在征收范圍內(nèi)予以公布，征求擬被征收人意見。征求意見期限不得少于30日，擬被征收人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)提出書面意見。

2．舊城區(qū)改建項目，征收范圍內(nèi)過半數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合征收規(guī)定的，區(qū)政府組織擬被征收人和公眾代表參加聽證會，根據(jù)聽證會情況修改方案。

3．方案征求意見期滿后，區(qū)征收辦將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。

（四）社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。區(qū)政府作出房屋征收決定前，項目所在地街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）按照《中共重慶市黔江區(qū)委重慶市黔江區(qū)人民政府關(guān)于對重大事項實行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的意見》（黔江委發(fā)〔2011〕13號）及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，制定征收項目穩(wěn)定風(fēng)險評估方案，報區(qū)信訪（維穩(wěn)）辦審核備案。征收面積3萬平方米以上的，由區(qū)信訪辦報市信訪辦備案。

（五）征收決定并公告。區(qū)征收辦草擬征收決定報區(qū)國土房管局，區(qū)國土房管局初審后報區(qū)政府，區(qū)政府根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和計劃、房屋調(diào)查登記、征收補(bǔ)償方案征求意見、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、資金足額、房源到位等情況，作出征收決定。

被征收人戶數(shù)在100戶以上或者被征收房屋建筑面積在1萬平方米以上的（均含本數(shù)），應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議討論決定；被征收人戶數(shù)在100戶以下或者被征收房屋建筑面積在1萬平方米以下的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)政府分管副區(qū)長召集專題會議討論決定。

征收決定作出后5日內(nèi)在征收范圍內(nèi)發(fā)布公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。

四、征收補(bǔ)償

（一）分戶初步評估結(jié)果公示。征收決定公告后，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向區(qū)征收辦提供分戶的初步評估結(jié)果，區(qū)征收辦將分戶的初步結(jié)果向被征收人公示7日，公示期間安排負(fù)責(zé)房屋征收評估項目的注冊房地產(chǎn)估價師進(jìn)行現(xiàn)場說明并解釋。

評估機(jī)構(gòu)在分戶初步評估結(jié)果公示期滿并修正后，向區(qū)征收辦提供委托評估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。

區(qū)征收辦及時將分戶評估報告送達(dá)被征收人。

被征收人或者區(qū)征收辦對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，被征收人或者區(qū)征收辦可以向重慶市評估專家委員會申請對復(fù)核結(jié)果進(jìn)行鑒定。被征收人對補(bǔ)償仍有異議的，按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定處理。

（二）簽訂補(bǔ)償協(xié)議并建立檔案。區(qū)征收辦與被征收人協(xié)商補(bǔ)償方式后簽訂補(bǔ)償協(xié)議。對選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人，實行先簽訂協(xié)議先選擇的方式，原則上只能選擇與被征收房屋的用途、面積等相對應(yīng)的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。不符合建筑質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、存在產(chǎn)權(quán)糾紛和抵押行為的房屋禁止用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議后，被征收人應(yīng)當(dāng)將被征收房屋的房地產(chǎn)權(quán)證（國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證）等權(quán)屬證明一并交給區(qū)征收辦，區(qū)征收辦應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)。區(qū)征收辦依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案。

（三）分戶補(bǔ)償公示。區(qū)征收辦將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

（四）注銷權(quán)證。區(qū)征收辦在房屋征收補(bǔ)償完畢后，向區(qū)國土房管局申請被征收房屋的土地房屋權(quán)屬證書注銷登記工作。

（五）審計。區(qū)審計局對實施的征收項目進(jìn)行監(jiān)督和審計，區(qū)征收辦按照審計部門的要求公布審計結(jié)果。

五、特別程序

（一）作出補(bǔ)償決定。區(qū)征收辦與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由區(qū)征收辦報區(qū)國土房管局，區(qū)國土房管局報請區(qū)政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

（二）復(fù)議或訴訟。被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法向重慶市人民政府申請行政復(fù)議或向黔江區(qū)人民法院提起行政訴訟。

（三）申請強(qiáng)制執(zhí)行。被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由區(qū)政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三篇：相城區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施辦法(試行)

關(guān)于印發(fā)相城區(qū)國有土地上房屋征收 與補(bǔ)償實施辦法（試行）的通知

相政發(fā)〔2012〕7號

各鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處），開發(fā)區(qū)管委會、高鐵新城管委會、度假區(qū)管委會，區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會，區(qū)政府各辦、局，各直屬事業(yè)單位（公司），各垂直管理部門：

《相城區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施辦法（試行）》已經(jīng)區(qū)政府第26次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹實施。

二〇一二年二月一日

相城區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施辦法（試行）第一章 總則

第一條 為切實維護(hù)公共利益，規(guī)范我區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《江蘇省貫徹實施<國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>若干問題的規(guī)定》和《蘇州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施辦法。

第二條 相城區(qū)人民政府(以下簡稱區(qū)政府)負(fù)責(zé)全區(qū)國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作。

相城區(qū)人民政府房屋征收辦公室為全區(qū)國有土地上的房屋征收部門（以下簡稱房屋征收部門），組織實施全區(qū)房屋征收與補(bǔ)償工作。

第三條 房屋征收部門可以委托各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、相城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、陽澄湖生態(tài)休閑旅游度假區(qū)及相關(guān)單位，作為房屋征收實施單位(以下簡稱征收實施單位)，承擔(dān)屬地內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收部門負(fù)責(zé)對征收實施單位的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，征收實施單位不得以營利為目的。

房屋征收部門對征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第四條 區(qū)發(fā)改、規(guī)劃、國土、財政、公安、工商、稅務(wù)等部門按照區(qū)政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。審計部門應(yīng)當(dāng)對征收資金實行全程監(jiān)管，監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與房屋征收與補(bǔ)償工作的有關(guān)政府和部門或單位及其工作人員的監(jiān)察。

第二章 征收決定

第五條 凡符合以下公共利益需要之一，確需征收房屋的，由區(qū)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危舊房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城(鎮(zhèn))區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第六條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃要求，編制房屋征收計劃。保障性安居工程建設(shè)和危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段舊城(鎮(zhèn))區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入政府國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃或者非因公共利益需要的建設(shè)項目，不得列入房屋征收計劃。

需要征收國有土地上單位、個人房屋的，由項目建設(shè)單位向政府提出房屋征收申請。建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)具備項目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)項目規(guī)劃意見（含規(guī)劃紅線圖）、土地性質(zhì)證明等有關(guān)材料。

第七條 房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)書面通知國土、住建、規(guī)劃、公安、司法、工商稅務(wù)等部門暫停辦理征收范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建房屋，改變房屋和土地性質(zhì)用途，房屋析產(chǎn)、買賣、贈與、租賃和抵押，戶口遷入或者分戶，房產(chǎn)公證，工商營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)手續(xù)。暫停期限最長不得超過一年。

第八條 征收實施單位在房屋征收部門的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，收集相關(guān)證據(jù)，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有未經(jīng)登記的建筑，由房屋征收部門將相關(guān)調(diào)查材料移送規(guī)劃部門，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)及時作出認(rèn)定和處理。

對認(rèn)定為合法建筑和未超過期限的臨時建筑，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補(bǔ)償。

調(diào)查結(jié)束后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果在征收范圍內(nèi)以公告形式公布。

第九條 房屋征收部門在組織調(diào)查的同時，應(yīng)當(dāng)委托兩家或者兩家以上具有房地產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對征收范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行采樣評估，取得征收范圍內(nèi)被征收房屋類似房地產(chǎn)市場價格和修正系數(shù)的數(shù)據(jù)，同時測算征收成本。

第十條 房屋征收部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果和評估測算的征收成本等情況，擬定征收補(bǔ)償方案并上報區(qū)政府。補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（1）補(bǔ)償方式和補(bǔ)償方式選擇權(quán)；

（2）住宅、非住宅認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和面積認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；

（3）計戶規(guī)則；

（4）住宅、非住宅類似房地產(chǎn)市場價格的評估基數(shù)；

（5）各類補(bǔ)償、補(bǔ)助、獎勵的標(biāo)準(zhǔn)；

（6）安置房的數(shù)量、地點、套型面積和安置房購買標(biāo)準(zhǔn)；

（7）擬定的簽約期限和提前搬遷獎勵期限；

（8）需要規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十一條 區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對擬定的征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，并在區(qū)政府網(wǎng)站和征收范圍內(nèi)公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況，在區(qū)政府網(wǎng)站和征收范圍內(nèi)及時公布。

因舊城區(qū)改建需征收房屋，半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合房屋征收條例規(guī)定的，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)，組織召開由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

第十二條 征收項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作由征收部門和征收實施單位共同組織實施，并形成房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告。

第十三條 房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)設(shè)立征收專戶，按資金撥付和審批權(quán)限建立健全征收補(bǔ)償資金使用審批程序，做到征收補(bǔ)償費(fèi)用足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ?，保證房屋征收工作的順利進(jìn)行。

征收補(bǔ)償費(fèi)用使用情況應(yīng)當(dāng)報送監(jiān)察部門、審計部門進(jìn)行監(jiān)督。

第十四條 區(qū)政府根據(jù)征收補(bǔ)償方案、風(fēng)險評估報告以及征收補(bǔ)償資金情況，作出書面的房屋征收決定并及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明實施的項目名稱、確切的征收范圍、征收補(bǔ)償方案、啟征日期、現(xiàn)場接待地點和聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報電話和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。

征收涉及被征收人300 戶（含300 戶）以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議討論決定。

房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。

第三章 征收評估

第十五條 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)由被征收人，在蘇州市房屋征收部門公布的名錄中協(xié)商選定。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)實行考核，考核不合格的，應(yīng)暫停在本區(qū)進(jìn)行評估工作。

第十六條 房屋征收部門在區(qū)住建局網(wǎng)站和征收范圍內(nèi)公布評估機(jī)構(gòu)名錄庫，公布后5日內(nèi)被征收人到現(xiàn)場辦公地點表達(dá)選擇意見，半數(shù)以上被征收人共同選擇一家房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的，視為協(xié)商選擇成功，由房屋征收部門與其簽訂委托評估合同。

如協(xié)商選擇不成的，由房屋征收部門在公布的名錄中選定5 家，在公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場公證的情況下公開抽簽確定（抽簽前5日內(nèi)在征收范圍內(nèi)公告抽簽時間和地點）。抽中的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、注冊房地產(chǎn)估價師本人簽名的資格證書在征收范圍內(nèi)現(xiàn)場公示。

第十七條 同一征收范圍內(nèi)的房屋征收評估工作，原則上由一家房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

如由兩家或者兩家以上房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)同一房屋征收評估項目的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條 被征收房屋價值根據(jù)評估對象和當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場狀況，按有關(guān)評估規(guī)范評估確定。

第十九條 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照委托合同約定的時間和要求，在征收實施單位工作人員陪同下，到現(xiàn)場逐戶進(jìn)行實地查勘評估，核對評估對象狀況，做好實地查勘記錄，拍攝反映被征收房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料，并妥善保管。征收實施單位工作人員與被征收人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。

被征收房屋實地查勘記錄，應(yīng)當(dāng)由被征收人、房屋征收實施單位工作人員和實地查勘的注冊房地產(chǎn)估價師共同簽字認(rèn)可（以蓋章代替簽字的視為無效）。

因被征收人原因，不能對被征收房屋進(jìn)行入室實地查勘、拍攝影像資料或者被征收人不同意在實地查勘記錄上簽字的，應(yīng)當(dāng)由無利害關(guān)系的第三人見證，并在評估報告中作出說明。

第二十條 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評估結(jié)果向被征收人公示 7 日，公示期間應(yīng)當(dāng)安排負(fù)責(zé)房屋征收評估項目的注冊房地產(chǎn)估價師進(jìn)行現(xiàn)場說明解釋。對被征收人反映的，確屬錯估和遺漏的部分，注冊房地產(chǎn)估價師應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場予以記錄，并報房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行修改、完善。

房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)在分戶初步評估結(jié)果公示期滿并修正后，應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供委托評估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報告。

第二十一條 被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告必須由負(fù)責(zé)房屋征收評估項目的兩名或者兩名以上注冊房地產(chǎn)估價師簽字，不得以印章代替簽字，同時加蓋房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)公章。

第二十二條 被征收人或者房屋征收部門對評估報告有疑問的，房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出解釋說明。被征收人或者房屋征收部門對評估價值有異議的，自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)書面申請復(fù)核評估。

房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)自收到復(fù)核評估申請之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。評估價值發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)出具復(fù)核報告；評估價值沒有發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核申請人。

第二十三條 被征收人或者房屋征收部門對房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，自收到復(fù)核結(jié)果之日起15日內(nèi)，可以向蘇州市房地產(chǎn)評估專家委員會申請鑒定。

受理房屋征收評估鑒定后，房地產(chǎn)評估專家委員會應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請之日起15日內(nèi)指派3人以上單數(shù)成員組成鑒定組，處理房屋征收評估鑒定事宜，并出具書面鑒定意見。

第二十四條 被征收房屋評估時點為房屋征收決定公告之日。第四章 征收補(bǔ)償

第二十五條 對被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（1）被征收房屋價值的補(bǔ)償；

（2）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償；

（3）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

搬遷補(bǔ)償費(fèi)、臨時安置補(bǔ)償費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償及其他有關(guān)補(bǔ)償、補(bǔ)助和獎勵標(biāo)準(zhǔn)，參照蘇州市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，另行制定后公布。

第二十六條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

征收非公益事業(yè)房屋附屬物的，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換；

征收租賃房屋，被征收人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對被征收人實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第二十七條 被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。

第二十八條 因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

第二十九條 被征收房屋分為住宅和非住宅兩類，以房屋所有權(quán)證記載的設(shè)計用途或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證記載的功能，同時結(jié)合土地使用權(quán)證記載的性質(zhì)認(rèn)定。房屋所有權(quán)證未記載的，以房屋檔案記載的用途認(rèn)定。

非住宅分為商業(yè)用房和非商業(yè)用房兩類。具體分類由房屋征收部門另行公布。

第三十條 住宅改作非住宅使用的，按照《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第五十條規(guī)定由規(guī)劃部門認(rèn)定。

非商業(yè)用房改作商業(yè)用房使用的，應(yīng)當(dāng)報請規(guī)劃部門批準(zhǔn)；涉及改變土地用途的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變的，仍按原用途認(rèn)定。

未經(jīng)批準(zhǔn)、不予認(rèn)定的住宅改作非住宅和非商業(yè)改作商業(yè)用房，但于2010年7月1日前已經(jīng)改變?yōu)榻?jīng)營性用房，并取得工商營業(yè)執(zhí)照、持續(xù)營業(yè)1年以上的，可以結(jié)合實際營業(yè)年限，按照適當(dāng)比例給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

租賃經(jīng)營的，需提供有效租賃合同。

第三十一條 征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)按照住房保障有關(guān)規(guī)定優(yōu)先給予住房保障，被征收人可以不參加社會輪候。

第三十二條 實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

被征收房屋的合法面積認(rèn)定、計戶規(guī)則，房屋分類、租賃房屋等規(guī)定由房屋征收部門另行制定。

第三十三條 被征收人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)償費(fèi)。選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房屋交付前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向自行過渡的被征收人或者房屋承租人，支付臨時安置補(bǔ)償費(fèi)。

第三十四條 安置房的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)征求房屋征收部門的意見，安置房應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范。安置房建設(shè)由各鎮(zhèn)（街道）開發(fā)區(qū)、度假區(qū)或由區(qū)指定的國有公司組織實施。

第三十五條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)設(shè)置固定場所，公開房源的地理位置、小區(qū)布置圖、房屋的單體平面圖等內(nèi)容，供購房人了解和選擇。

第三十六條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人或者房屋承租人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)訂立補(bǔ)償協(xié)議。征收補(bǔ)償協(xié)議書應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一文本格式。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起民事訴訟。

第三十七條 房屋征收部門與被征收人或者房屋承租人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，或者被征收房屋所有人不明確的，由房屋征收部門報請區(qū)政府按規(guī)定程序作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人或房屋承租人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起訴訟。

第三十八條 被征收人或者房屋承租人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起訴訟，在補(bǔ)償決定確定的期限內(nèi)又不搬遷的，由區(qū)政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十九條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立健全房屋征收補(bǔ)償檔案制度,并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。審計部門對房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用和使用情況的審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布。

征收補(bǔ)償結(jié)束后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時將征收補(bǔ)償檔案移交城建檔案館。

第四十條 本辦法自公布之日起施行。

主題詞：房屋

征收

辦法

通知

抄送：區(qū)委辦、區(qū)人大辦、區(qū)政協(xié)辦，區(qū)法院、檢察院、人武部，區(qū)委各部、委、辦、局、群團(tuán)。

蘇州市相城區(qū)人民政府辦公室

2012年2月1日印發(fā)

第四篇：國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作暫行規(guī)定

濟(jì)南市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作暫行規(guī)定

第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡稱《征收條例》），結(jié)合本市實際情況，制定本暫行規(guī)定。第二條 按照《征收條例》的規(guī)定，為了公共利益的需要，征收本市歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長清區(qū)行政區(qū)域內(nèi)（含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）國有土地上單位、個人的房屋，對被征收房屋所有人（以下稱被征收人）補(bǔ)償安置的，適用本規(guī)定。

第三條 市政府委托市城市建設(shè)項目審批小組審定征收補(bǔ)償方案，作出房屋征收決定和補(bǔ)償決定。

濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會為本市房屋征收部門，負(fù)責(zé)組織實施本市市區(qū)內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。

原拆遷單位和土地收購機(jī)構(gòu)為房屋征收實施單位（以下簡稱征收實施單位），受市房屋征收部門委托，負(fù)責(zé)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。

第四條 市發(fā)展改革、規(guī)劃、國土資源、住房保障、公安、工商、物價、城管執(zhí)法、審計等部門按照各自職責(zé)，共同做好房屋征收與補(bǔ)償工作。

第五條 符合《征收條例》第八條、第九條規(guī)定，確需征收房屋的各項建設(shè)活動，項目實施單位應(yīng)當(dāng)做好擬征收項目的前期規(guī)劃策劃、可行性研究、安置房源和資金落實等工作，并及時向市房屋征收部門提交房屋征收意向書。市房屋征收部門在擬征收項目基本條件具備后，應(yīng)就建設(shè)活動是否符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃向市發(fā)展改革、國土資源、規(guī)劃部門發(fā)出征詢函。市發(fā)展改革、國土資源、規(guī)劃部門應(yīng)在十個工作日內(nèi)向市房屋征收部門出具書面意見。

保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

第六條 房屋征收范圍確定后，市房屋征收部門應(yīng)發(fā)布征收凍結(jié)通告。自凍結(jié)通告發(fā)布之日起，征收范圍內(nèi)的單位和個人不得進(jìn)行下列不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；

(一)新建、改建和擴(kuò)建房屋及附屬物；(二)改變房屋和土地用途；(三)建立新的房屋租賃關(guān)系；

(四)辦理戶口的遷入、分戶（因本市居民應(yīng)征入伍、服刑和被勞教等原因注銷征收范圍內(nèi)戶口和因結(jié)婚、出生等原因確需入戶、分戶的除外）；(五)企業(yè)工商登記和事業(yè)單位、社會團(tuán)體登記；(六)其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在征收凍結(jié)通告發(fā)布的同時書面通知有關(guān)部門暫停辦理前款所列事項的相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不超過1年。

第七條 房屋征收部門應(yīng)組織征收實施單位做好被征收范圍內(nèi)房屋、國有土地的權(quán)屬、區(qū)位、用途、面積和配套設(shè)施等情況的調(diào)查登記，并依據(jù)調(diào)查結(jié)果擬定征收補(bǔ)償方案。

第八條 市房屋征收部門與委托的征收實施單位將擬定的征收補(bǔ)償方案報市城市建設(shè)項目審批小組后，市城市建設(shè)項目審批小組應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證。

市房屋征收部門以市政府的名義公布經(jīng)市城市建設(shè)項目審批小組論證后的征收補(bǔ)償方案，征求公眾意見，并將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。征求意見的期限不少于30日。

舊城區(qū)改建項目需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《征收條例》規(guī)定的，由市政府委托的部門組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會的情況修改方案。

第九條 受委托的征收實施單位應(yīng)在征收項目所在地維穩(wěn)部門的指導(dǎo)下，組織做好征收項目的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，并出具征收項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告。

第十條 征收補(bǔ)償方案公布前，市城管執(zhí)法部門會同規(guī)劃、住房保障等部門對未登記的房屋進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑、未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑及因政府原因造成的未登記房屋，應(yīng)給予補(bǔ)償；對認(rèn)定為未經(jīng)批準(zhǔn)的違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補(bǔ)償。對被征收人主動自拆違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，按照拆除成本進(jìn)行獎勵。

第十一條 作出征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、專款專用；按《濟(jì)南市城市房屋拆遷管理辦法》（以下簡稱《市拆遷辦法》）第四十二條規(guī)定的安置房源，應(yīng)當(dāng)落實。

市房屋征收部門應(yīng)按工程進(jìn)度及時撥付資金，并加強(qiáng)對補(bǔ)償資金的使用監(jiān)督，辦理征收補(bǔ)償存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)予以協(xié)助。

第十二條 征收評估機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定確定后，市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與委托的征收實施單位和確定的征收評估機(jī)構(gòu)簽訂委托合同。

評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正地開展工作，確保評估價格的公平、真實。任何單位和個人不得干預(yù)。

第十三條 在房屋征收準(zhǔn)備工作就緒后，市房屋征收部門應(yīng)提請市城市建設(shè)項目審批小組召開會議研究。房屋征收決定的作出應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：

（一）市城市建設(shè)項目審批小組作出房屋征收決定。

（二）市房屋征收部門以市政府的名義發(fā)布房屋征收決定公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和權(quán)利救濟(jì)途徑等事項。

（三）房屋征收部門委托征收實施單位在征收范圍內(nèi)公布被征收房屋、國有土地的權(quán)屬、區(qū)位、用途、面積和配套設(shè)施等情況的調(diào)查結(jié)果。

（四）公布被征收房屋評估價格。

第十四條 受市房屋征收部門委托的征收實施單位與被征收人在簽約期限內(nèi)按照《征收條例》及《市拆遷辦法》、《濟(jì)南市國有土地收購儲備辦法》（以下簡稱《市收購儲備辦法》）的有關(guān)規(guī)定分別訂立征收安置補(bǔ)償協(xié)議。

第十五條 房屋的征收補(bǔ)償仍按《市拆遷辦法》、《市收購儲備辦法》規(guī)定的范圍和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其中《市拆遷辦法》規(guī)定的搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時安置補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)、安置房屋分?jǐn)偯娣e計價作以下調(diào)整：

（一）一次性搬遷補(bǔ)助費(fèi)按被征收房屋建筑面積計算，住宅房屋每平方米22元，私有非住宅房屋每平方米28元。

（二）過渡期限內(nèi)每月臨時安置補(bǔ)助費(fèi)按被征收房屋建筑面積每平方米22元計算，每月臨時安置補(bǔ)助費(fèi)不足1000元的，按1000元計發(fā)。

（三）一次性停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)按私有非住宅房屋建筑面積計算，營業(yè)、生產(chǎn)用房為每平方米50元，其他非住宅用房為每平方米30元。

（四）安置房屋的套內(nèi)建筑面積一般不得低于被征收房屋的套內(nèi)建筑面積。被征收人在與補(bǔ)償面積相對應(yīng)的檔次內(nèi)選擇的安置房屋，其分?jǐn)偯娣e大于原被征收房屋分?jǐn)偯娣e部分的價款，按安置房屋的建安成本計算。被征收人超出與補(bǔ)償面積相對應(yīng)的檔次選擇的安置房屋，其超出的套內(nèi)建筑面積及其相對應(yīng)的分?jǐn)偯娣e部分仍按安置房屋評估價格計算價款。

長清區(qū)政府可根據(jù)實際情況制定本行政區(qū)內(nèi)的搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時安置補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，報市政府備案后執(zhí)行。房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。

第十六條 受委托的征收實施單位應(yīng)建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并以征收部門的名義將每戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十七條 對評估確定的被征收房屋價格有異議的，可以向房屋征收評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向市房屋征收評估專家委員會申請鑒定。

安置補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第十八條 在簽約期內(nèi)未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由市房屋征收部門報請市城市建設(shè)項目審批小組；市城市建設(shè)項目審批小組按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第十九條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由市政府申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。

第二十條 本規(guī)定自2011年3月21日施行。本規(guī)定未涉及的享受最低套型面積保障、搬遷獎勵費(fèi)、房屋附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等未盡事宜，仍執(zhí)行本市現(xiàn)行規(guī)定。本規(guī)定施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。

第五篇：國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例

國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(征求意見稿)

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)《物權(quán)法》和《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法〉的決定》，制定本條例。

第二條為了公共利益的需要，對國有土地上單位、個人的房屋實行征收以及對被征收房屋的所有權(quán)人(以下簡稱被征收人)給予補(bǔ)償?shù)模m用本條例。

第三條本條例所稱公共利益的需要，包括：

(一)國防設(shè)施建設(shè)的需要；

(二)國家重點扶持并納入規(guī)劃的能源、交通、水利等公共事業(yè)的需要；

(三)國家重點扶持并納入規(guī)劃的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

(四)為改善低收入住房困難家庭居住條件，由政府組織實施的廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等建設(shè)的需要；

(五)為改善城市居民居住條件，由政府組織實施的危舊房改造的需要；

(六)國家機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)的需要；

(七)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他公共利益的需要。

第四條房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。

第五條縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

縣級以上地方人民政府規(guī)定的房屋征收部門具體組織實施房屋征收與補(bǔ)償工作?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保證房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

第六條上級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。

國務(wù)院建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級財政、國土資源等有關(guān)部門，加強(qiáng)對房屋征收與補(bǔ)償實施工作的指導(dǎo)。

第七條任何組織或者個人對違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當(dāng)及時核實、處理，并將處理結(jié)果向舉報人通報。

第二章 征收程序

第八條 為了公共利益的需要，縣級以上地方人民政府征收房屋的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定作出房屋征收決定。

第九條縣級以上地方人民政府在作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、建設(shè)等有關(guān)部門，就房屋征收目的、房屋征收范圍、實施時間等事項進(jìn)行論證。

第十條縣級以上地方人民政府在組織有關(guān)部門論證后，應(yīng)當(dāng)將房屋征收目的、房屋征收范圍、實施時間等事項予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求被征收人、公眾和專家意見。公告時間不得少于30日；但是，房屋征收范圍較大的，公告時間不得少于60日。

公告的事項涉及國家秘密的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征收人、公眾和專家意見的采納情況、不采納情況及理由及時公布。

第十一條房屋征收范圍公告后，在房屋征收范圍內(nèi)不得進(jìn)行下列活動：

(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋；

(二)改變房屋和土地用途；

(三)遷入戶口或者分戶。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。

第十二條經(jīng)征求被征收人、公眾和專家意見，無重大爭議的，由縣級以上地方人民政府作出房屋征收決定；存在重大爭議的，由縣級以上地方人民政府報請上一級人民政府裁決后，作出房屋征收決定。

征收房屋的，應(yīng)當(dāng)依法收回國有土地使用權(quán)。

第十三條因危舊房改造的需要征收房屋的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在組織有關(guān)部門論證的基礎(chǔ)上，征求被征收人的意見。90%以上被征收人同意進(jìn)行危舊房改造的，縣級以上地方人民政府方可作出房屋征收決定；未達(dá)到90%被征收人同意的，不得作出房屋征收決定。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見的情況及時公布。

第十四條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋征收決定予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明房屋征收目的、房屋征收范圍、實施時間和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。

縣級以上地方人民政府及其房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時做好對房屋征收決定的宣傳、解釋工作。

第十五條被征收人以及與房屋征收決定有關(guān)的利害關(guān)系人對縣級以上地方人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟。第十六條房屋征收涉及國防設(shè)施、文物古跡、歷史建筑、宗教活動場所的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)抵押權(quán)人的合法權(quán)益。

第十七條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立健全房屋征收檔案管理制度，加強(qiáng)對房屋征收檔案資料的管理。

第三章補(bǔ)償

第十八條作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定對被征收人給予補(bǔ)償。

第十九條補(bǔ)償方式可以實行貨幣補(bǔ)償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，或者實行貨幣補(bǔ)償與房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的形式。

因危舊房改造的需要征收房屋并進(jìn)行住宅建設(shè)的，被征收人享有回遷的權(quán)利。除本條例第二十九條規(guī)定外，被征收人可以選擇補(bǔ)償方式。

第二十條貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。

被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估價格由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)，按照房地產(chǎn)估價規(guī)范和有關(guān)規(guī)定確定，但不得低于房屋征收決定生效之日類似房地產(chǎn)的市場交易價格。房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)，由被征收人以投票、抽簽等方式確定。

第二十一條房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正地確定被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估價格，對出具的估價報告的合法性、真實性和合理性負(fù)責(zé)。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)提供本條例第二十四條第一款規(guī)定的調(diào)查結(jié)果。

任何單位或者個人不得干預(yù)補(bǔ)償估價工作。

第二十二條選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十條的規(guī)定，計算被征收房屋的價格和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條 對房屋征收范圍內(nèi)的違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補(bǔ)償，并依法拆除；對未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十四條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積以及租賃和用益物權(quán)等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查人員和被征收人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果予以確認(rèn)。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向全體被征收人公布。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，依據(jù)調(diào)查結(jié)果、房地產(chǎn)市場評估價格，擬定補(bǔ)償方案，并征求被征收人的意見。

房屋征收部門根據(jù)被征收人的意見，對補(bǔ)償方案予以修改完善，報作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)后予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明補(bǔ)償方式和房源情況以及簽約期限、搬遷過渡方式、過渡期限等事項。

因危舊房改造的需要征收房屋的，補(bǔ)償方案在報縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)前，還應(yīng)當(dāng)征得三分之二以上被征收人的同意。

第二十五條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的補(bǔ)償方案，與被征收人就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項，訂立補(bǔ)償協(xié)議；其中，危舊房改造的補(bǔ)償協(xié)議，在簽約期限內(nèi)簽約率達(dá)到三分之二以上的，方可生效。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)償協(xié)議向全體被征收人公布。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人未履行補(bǔ)償協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以依法向人民法院提起訴訟。

第二十六條 征收個人住宅的，作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)為選擇貨幣補(bǔ)償方式的被征收人提供適當(dāng)房源。

第二十七條征收個人住宅的，被征收人的家庭符合廉租住房保障對象或者經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象條件的，作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)為其提供廉租住房保障或者經(jīng)濟(jì)適用住房。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

第二十八條 房屋征收部門與被征收人在補(bǔ)償方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府根據(jù)補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定。

被征收人以及與房屋征收決定有關(guān)的利害關(guān)系人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟；在行政復(fù)議、行政訴訟期間，不停止補(bǔ)償決定的執(zhí)行；逾期不申請行政復(fù)議也不向人民法院提起行政訴訟、又不履行的，由作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府強(qiáng)制搬遷，或者依法申請人民法院強(qiáng)制搬遷。補(bǔ)償決定被復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院確認(rèn)為違法的，作出房屋補(bǔ)償決定的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)賠償被征收人的損失，并承擔(dān)其他相應(yīng)的法律責(zé)任。

實施強(qiáng)制搬遷前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償決定，對被征收人先予貨幣補(bǔ)償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房。

第二十九條征收租賃房屋，被征收人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，對被征收人給予補(bǔ)償；租賃關(guān)系未解除的，對被征收人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租。

第三十條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對被征收人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償方式的被征收人在過渡期限內(nèi)自行安排住處的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)；使用房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房的，房屋征收部門不予支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。

因房屋征收部門未按照補(bǔ)償協(xié)議提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋而延長過渡期限的，對自行安排住處的被征收人，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加臨時安置補(bǔ)助費(fèi)；對周轉(zhuǎn)用房的使用人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。

搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由縣級以上地方人民政府規(guī)定。

第三十一條 對因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第三十二條房屋征收部門委托有關(guān)單位從事征收補(bǔ)償與搬遷具體工作的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對受委托單位的監(jiān)督，并對其實施的征收補(bǔ)償與搬遷行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

房屋征收部門及其委托的單位不得采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式實施搬遷。任何單位和個人不得以暴力、脅迫以及其他非法手段實施搬遷。

第三十三條任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠、克扣、擠占補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用。

第四章 法律責(zé)任

第三十四條 違反本條例規(guī)定，縣級以上地方人民政府有下列行為之一的，由上級人民政府責(zé)令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

(一)非因公共利益需要征收房屋的；

(二)違反法定程序作出房屋征收決定的；

(三)未將房屋征收決定予以公告或者公告時間不符合法定要求的；

(四)對不符合規(guī)定的補(bǔ)償方案予以批準(zhǔn)的；

(五)作出的補(bǔ)償決定違反補(bǔ)償方案的；

(六)違反法定條件強(qiáng)制搬遷的。

第三十五條 違反本條例規(guī)定，房屋征收部門有下列行為之一的，由本級人民政府責(zé)令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分：

(一)未按照房屋征收決定確定的房屋征收范圍實施征收的；

(二)實施強(qiáng)制搬遷前，未按照規(guī)定對被征收人先予貨幣補(bǔ)償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房的；

(三)采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式實施搬遷的；

(四)未作出補(bǔ)償決定實施強(qiáng)制搬遷的，或者雖作出補(bǔ)償決定但未按照法定程序?qū)嵤?qiáng)制搬遷的；

(五)未支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時安置補(bǔ)助費(fèi)的。

第三十六條違反本條例規(guī)定，房屋征收部門及其委托實施征收補(bǔ)償與搬遷的單位，以暴力、脅迫以及其他非法手段實施搬遷的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第三十七條違反本條例規(guī)定，貪污、挪用、私分、截留、拖欠、克扣、擠占補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用的，責(zé)令退賠，對有關(guān)責(zé)任單位通報批評、給予警告；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第三十八條 違反本條例規(guī)定，房屋征收部門有下列行為之一的，由本級人民政府責(zé)令限期改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

(一)房屋征收范圍公告后，未將有關(guān)事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)的；

(二)未向房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)提供被征收房屋情況調(diào)查結(jié)果的；

(三)未依據(jù)調(diào)查結(jié)果擬定補(bǔ)償方案并征求被征收人意見的。

第三十九條違反本條例規(guī)定，房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有

重大差錯的估價報告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附 則

第四十條非因公共利益的需要，拆遷國有土地上單位、個人的房屋從事建設(shè)活動的，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，并依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。

非因公共利益的需要，拆遷國有土地上單位、個人的房屋的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制具體實施方案，并報房屋征收部門批準(zhǔn)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與房屋的所有權(quán)人按照自愿、公平的原則訂立拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

本條例關(guān)于貨幣補(bǔ)償、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、補(bǔ)償協(xié)議內(nèi)容的規(guī)定，適用于非因公共利益的需要進(jìn)行拆遷的活動。

建設(shè)單位、受委托實施拆遷的單位不得采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式或者以暴力、脅迫以及其他非法手段實施拆遷。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對拆遷活動的監(jiān)督管理。

第四十一條 本條例自年月日起施行。2001年6月13日國務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。