第一篇：中國高速鐵路網(wǎng)規(guī)劃

1.我國高速鐵路網(wǎng)規(guī)劃情況與思考

規(guī)劃情況：本規(guī)劃分兩期

近中期:五縱六橫七連線

從2010年起至2040年,用30年的時間,將全國主要省市區(qū)連接起來,形成國家網(wǎng)絡(luò)大框架?？紤]現(xiàn)實,線路東密西疏;照顧西部,站點東疏西密。所有高鐵線路的規(guī)劃和建設(shè),全部由中央政府集中組織實施,建成后的營運,交中國高鐵公司集中管理。本方案除京廣和京滬線外,所有線路建設(shè)應(yīng)采用磁浮懸技術(shù)方案。

五縱:

①哈滬線:哈爾濱-扶余-長春-四平南-沈陽-營口-大連-煙臺-青島-日照-連云港(海州)-鹽城-南通-上海。全線按以上節(jié)點只設(shè)14個停車站,站點之間直連。

②京滬線:北京-天津-滄州-德州-濟南西-濟寧-徐州-蚌埠-南京-無錫-上海-浦東機場。按以上節(jié)點只設(shè)12個停車站,站點之間直連。

③京港線:北京-保定-石家莊-邯鄲北-安陽南-鄭州-漯河-信陽北-武漢-岳陽-長沙南-衡陽-郴州-韶關(guān)-廣州-深圳-九龍。全線按以上節(jié)點只設(shè)17個停車站,站點之間直連。

④集昆線:集寧-大同-朔州-忻州北-太原南-界休-臨汾-韓城-西安-佛平-漢中-寧強-廣元-綿陽-成都-樂山-冕寧-西昌-攀枝花-昆明。全線按以上節(jié)點只設(shè)20個停車站,站點之間直連。⑤西湛線:西安-安康-萬源-達州-華瑩-重慶-遵義-貴陽-都勻-獨山-南丹-河池西-馬山北-南寧-欽州-北海-湛江。全線按以上節(jié)點只設(shè)17個停車站,站點之間直連。

六橫:

①沈蘭線:沈陽-盤錦-錦州-秦皇島-唐山-北京-張家口-集寧-呼市-包頭-杭錦-烏海-石嘴山-銀川-青銅峽-中衛(wèi)-白銀-蘭州。全線按以上節(jié)點只設(shè)20個停車站,站點之間直連。

②青銀線:青島-濰坊-淄博-濟南西-武城-衡水-石家莊-陽泉-太原南-呂梁(離石)-綏德-靖邊-鄂托克-銀川。全線按以上節(jié)點只設(shè)14個停車站,站點之間直連。

③鹽西線:鹽城-淮安-宿遷-徐州西-商丘-開封東-鄭州-洛陽-三門峽-華陰-西安-寶雞-天水-定西-蘭州-紅古-西寧。全線按以上節(jié)點只設(shè)17個停車站,站點之間直連。

④滬蓉線:(上海)——南京-合肥-六安-麻城-武漢-潛江-荊州-宜昌-水布埡(或五峰)-恩施-黔江-涪陵西-重慶-遂寧-成都。全線按以上節(jié)點只設(shè)15個停車站,站點之間直連。該線向東南,可經(jīng)粟陽-湖州-杭州-紹興-寧波;向東可沿江北,經(jīng)揚州、泰州至南通。

⑤滬昆線:上海-嘉興-杭州-金華-衢州-上饒-鷹潭-南昌南-新余-萍鄉(xiāng)-長沙南-婁底-邵陽-洞口北-懷化-玉屏-凱里-都勻-貴陽-安順-關(guān)嶺-盤縣-曲靖-昆明。全線按以上節(jié)點只設(shè)24個停車站,站點之間直連。

⑥滬南線:上海-寧波-臺州-溫州-福鼎-寧德-福州-浦田-泉州-廈門(同安)-漳州南-云宵-汕頭-汕尾-惠州-廣州-肇慶-云浮-郁南-梧州-桂平東-貴港-南寧。全線按以上節(jié)點只設(shè)23個停車站,站點之間直連。

八連線:

①津唐線:天津-唐山。

②開河線:開封東-菏澤-東平-濟南西-濱州-東營北-河口。

③寧南線:南京-揚州-泰州-南通。

④寧寧線:南京-粟陽-湖州-杭州-紹興-寧波。

⑤金溫線:金華-麗水-溫州。

⑥漢福線:武漢-黃石西-武穴(江南)-九江(縣)-德安-南昌南-撫州-邵武-南平-福州。⑦南廈線:南平-三明-大田-廈門(同安)。

⑧衡南線:衡陽-祁東-永州-全州-桂林-柳州-來賓-賓陽-南寧。

遠(yuǎn)期:八縱

從2040年起至2070年,再用30年的時間、最遲到2100年前全部建成。實現(xiàn)東部加密、西部連通成網(wǎng)(即連通西部主要交通樞紐),連接全國主要交通節(jié)點城市和旅游景點,使西部地區(qū)主要城市可通達任何沿海省區(qū)。國內(nèi)客運主要依靠高速鐵路和高速公路。

①新哈滬線:哈爾濱-長春-沈陽-大連-煙臺-青島-連云港(海州)-上海。該線向東北延伸至撫遠(yuǎn)中俄邊界,仍稱哈滬線。

②京滬線:北京-天津-滄州-德州-濟南西-濟寧-徐州-蚌埠-南京-無錫-上海-浦東機場。③大京港線:由京港線向北延伸而成。延長線大體走向是:北京-首都機場-承德-赤峰-通遼-白城-齊齊哈爾-嫩江-黑河。

④濟茂線:該線大體走向是:濟南-菏澤-開封-鄭州-平頂山-南陽-襄樊-荊州-武夷山-吉首-懷化-桂林-柳州-貴港-玉林-茂名。

⑤新集昆線:集寧-大同-太原南-韓城-西安-漢中-成都-西昌-昆明,該線向北延伸至二連浩特,向南經(jīng)個舊到河口。仍稱集昆線。

⑥徐三線:大體走向:(徐州)-合肥-安慶-景德鎮(zhèn)-鷹潭-贛州-河源-九龍-珠海-陽江-湛江-?？?三亞。

⑦太溫線:大體走向:太原-長治-焦作-鄭州-周口東-阜陽-合肥-巢湖-銅陵-黃山-千島湖-金華-溫州。

⑧包湛線:即西湛線從西安向北延伸,經(jīng)延安榆林到包頭:西安-安康-萬源-達州-華瑩-重慶-遵義-貴陽-都勻-獨山-南丹-河池西-馬山北-南寧-欽州-北海-湛江。北延長線大體走向為:西安-銅川-黃陵-延安-靖邊-榆林-鄂爾多斯-包頭。

思考：武廣高鐵、鄭西高鐵、滬寧城際高鐵等高速鐵路的開通運營反響強烈。很多海外和國外的朋友對中國在短短幾年內(nèi)建成大量高等級鐵路感到震驚。中國高速鐵路的發(fā)展代表了中國產(chǎn)業(yè)升級的方向——依靠科技發(fā)展進步，依靠科技快速進步。對高速鐵路建設(shè)中的科技創(chuàng)新要高瞻遠(yuǎn)矚，早立項、早動手、早投入；要處理好學(xué)習(xí)、吸收別人的長處和自主研發(fā)的關(guān)系，不拘于已有的成就，勇于向前邁步；要緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營的需要，促進科技成果轉(zhuǎn)化。生產(chǎn)的需要是科技發(fā)展最重要的動力；要廣泛利用社會乃至國外的知識、智力。在當(dāng)今的信息化時代，科技研發(fā)到成果應(yīng)用的周期越來越短，只有以比對手更快的速度研究出更新的成果，才能永遠(yuǎn)立在潮頭。科研的創(chuàng)新效率在很大程度上取決于資源配置能力。只有充分利用世界各國的自然資源、技術(shù)資源、人才資源和信息資源，并對其進行有效整合，提高資源配置效率，才能加速推進科研創(chuàng)新。因此，創(chuàng)造良好的研究環(huán)境，始終將科技人才隊伍的培養(yǎng)建設(shè)放在首位，是中國高速鐵路能夠領(lǐng)先世界、實現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新的關(guān)鍵。鐵四院采取四項措施營造好的研究環(huán)境：一是舉全院之力，組織精兵強將組建高速鐵路建設(shè)技術(shù)總體組，確保能擔(dān)當(dāng)起技術(shù)創(chuàng)新的重任；二是采取“請進來”“走出去”相結(jié)合的方式，促進科研人員技術(shù)水平的快速提升；三是廣泛開展專業(yè)技術(shù)帶頭人、科技拔尖人才選拔活動，激勵廣大工程技術(shù)人員憑借真才實學(xué)、技術(shù)業(yè)績、技術(shù)成果成名成家，調(diào)動技術(shù)人員參與創(chuàng)新的積極性，保證科研項目的順利實施和技術(shù)創(chuàng)新工作的持續(xù)發(fā)展；四是高度重視科研宣傳工作，從科研風(fēng)氣、成果申報及包裝宣傳推介等多方面采取措施，從精神、物質(zhì)等全方位營造科技創(chuàng)新的環(huán)境。

2.我國的高速公路網(wǎng)規(guī)劃情況與思考

一、7條放射線

1、北京-上海（1245公里，北京-天津-滄州-德州-濟南-泰安-臨沂-淮安-江陰-無錫-蘇州-上海）

2、北京-臺北（2030公里，北京-天津-滄州-德州-濟南-泰安-曲阜-徐州-蚌埠-合肥-銅陵-黃山-

衢州-南平-福州-臺北）

3、北京-港澳（2285公里，北京-保定-石家莊-邯鄲-新鄉(xiāng)-鄭州-漯河-信陽-武漢-長沙-株州-衡陽-郴州-韶關(guān)-花都-廣州-中山-珠海-澳門和廣州-深圳-香港）

4、北京-昆明（2865公里，北京-保定-石家莊-太原-臨汾-西安-漢中-廣元-綿陽-成都-雅安-西昌-攀枝花-元謀-祿勸-昆明）

5、北京-拉薩（3710公里，北京-張家口-集寧-呼和浩特-包頭-臨河-烏海-銀川-中寧-白銀-蘭州-西寧-格爾木-拉薩）

6、北京-烏魯木齊（2540公里，北京-張家口-集寧-呼和浩特-包頭-臨河-額濟納旗-哈密-吐魯番-烏魯木齊）

7、北京-哈爾濱（1280公里，北京-唐山-山海關(guān)-錦州-沈陽-鐵嶺-四平-長春-哈爾濱）

二、9條南北縱向線

1、鶴崗-大連（1390公里，鶴崗-佳木斯-雞西-牡丹江-敦化-白山-通化-丹東-大連）

2、沈陽-?？冢?710公里，沈陽-鞍山-大連-煙臺-日照-連云港-鹽城-南通-上海-寧波-臺州-溫州-寧德-福州-泉州-漳州-汕頭-汕尾-深圳-廣州-佛山-開平-陽江-茂名-湛江-海安-?？冢?/p>

3、長春-深圳（3585公里，長春-雙遼-阜新-朝陽-承德-唐山-天津-黃驊-濱州-臨沂-連云港-淮安-南京-溧陽-宜興-湖州-杭州-金華-麗水-南平-三明-梅州-河源-惠州-深圳）

4、濟南-廣州（2110公里，濟南-荷澤-商丘-阜陽-六安-安慶-景德鎮(zhèn)-鷹潭-南城-瑞金-河源-廣州）

5、大慶-廣州（3550公里，大慶-松原-雙遼-通遼-赤峰-承德-北京-霸州-衡水-濮陽-開封-周口-麻城-黃石-吉安-贛州-龍南-連平-廣州）

6、二連浩特-廣州（2685公里，二連浩特-集寧-大同-朔州-太原-長治-晉城-洛陽-平頂山-南陽-襄樊-荊門-荊州-常德-婁底-邵陽-永州-連州-廣州）

7、包頭-茂名（3130公里，包頭-鄂爾多斯-榆林-延安-富川-銅川-西安-安康-達州-重慶-涪陵-黔江-吉首-懷化-桂林-梧州-茂名）

8、蘭州-海口（2570公里，蘭州-廣元-南充-重慶-遵義-貴陽-麻江-都勻-河池-南寧-北海-湛江-海安-海口）

9、重慶-昆明（838公里，重慶-內(nèi)江-宜賓-昭通-昆明）

三、18條東西橫向線

1、綏芬河-滿洲里（1520公里，綏芬河-牡丹江-哈爾濱-大慶-齊齊哈爾-阿榮旗-滿洲里）

2、琿春-烏蘭浩特（885公里，琿春-敦化-吉林-長春-松原-白城-烏蘭浩特

3、丹東-錫林浩特（960公里，丹東-海城-盤錦-錦州-朝陽-赤峰-錫林浩特）

4、榮城-烏海（1820公里，榮城-威海-煙臺-新河-東營-黃驊-天津-霸州-淶源-朔州-鄂爾多斯-烏海）

5、青島-銀川（1600公里，青島-濰坊-淄博-濟南-石家莊-太原-離石-靖邊-定邊-銀川）

6、青島-蘭州（1795公里，青島-萊蕪-泰安-聊城-邯鄲-長治-臨汾-富川-慶陽-平?jīng)?定西-蘭州）

7、連云港-霍爾果斯（4395公里，連云港-徐州-商丘-蘭考-開封-鄭州-洛陽-三門峽-西安-寶雞-天水-定西-蘭州-武威-嘉峪關(guān)-紅柳園-哈密-吐魯番-烏魯木齊-奎屯-霍爾果斯）

8、南京-洛陽（712公里，南京-滁州-蚌埠-阜陽-周口-漯河-平頂山-洛陽）

9、上海-西安（1490公里，上海-南通-揚州-南京-合肥-六安-信陽-南陽-商州-西安）

10、上海-成都（1960公里，上海-蘇州-無錫-常州-南京-合肥-六安-麻城-武漢-孝感-荊門-宜昌-萬州-墊江-南充-遂寧-成都）

11、上海-重慶（1900公里，上海-宜興-宣州-蕪湖-銅陵-安慶-黃梅-黃石-武漢-荊州-恩施-忠縣-墊江-重慶）

12、杭州-瑞麗（3405公里，杭州-黃山-景德鎮(zhèn)-九江-咸寧-岳陽-常德-吉首-遵義-畢節(jié)-六盤水

-曲靖-昆明-楚雄-大理-瑞麗）

13、上海-昆明（2730公里，上海-杭州-金華-衢州-上饒-南昌-宜春-萍鄉(xiāng)-株州-邵陽-懷化-麻江-貴陽-安順-曲靖-昆明）

14、福州-銀川（2485公里，福州-南平-南城-南昌-德安-九江-黃梅-黃石-武漢-孝感-襄樊-十堰-商州-西安-咸陽-平?jīng)?中寧-銀川）

15、泉州-南寧（1635公里，泉州-三明-吉安-衡陽-永州-桂林-柳州-南寧）

16、廈門-成都（2295公里，廈門-龍巖-瑞金-贛州-郴州-桂林-麻江-貴陽-畢節(jié)-瀘州-內(nèi)江-成都）

17、汕頭-昆明（1710公里，汕頭-梅州-連平-韶關(guān)-賀州-柳州-河池-興義-石林-昆明）

18、廣州-昆明（1610公里，廣州-佛山-肇慶-南寧-百色-富寧-開遠(yuǎn)-石林-昆明）

四、5條地區(qū)環(huán)線

1、遼中環(huán)線（遼中-新民-鐵嶺-撫順-本溪-鞍山-遼中）

2、成渝環(huán)線（成都-綿陽-遂寧-重慶-瀘州-宜賓-樂山-雅安-成都）

3、海南環(huán)線（海口-瓊海-萬寧-三亞-東方-?？冢?/p>

4、珠三角環(huán)線（香港-澳門-珠海-順德-佛山-花都-增城-東莞-深圳-香港和東莞-順德-佛山-花都-增城-東莞）

5、杭州灣環(huán)線（舟山-寧波-杭州-上海-寧波）

五、19條橫向聯(lián)絡(luò)線

1、黑河-哈爾濱（黑河-明水-哈爾濱，連接綏滿、京哈高速；同哈、鶴哈、哈沈聯(lián)絡(luò)線）

2、同江-哈爾濱（同江-雙鴨山-佳木斯-哈爾濱，連接鶴大高速；綏滿、京哈高速；黑哈、鶴哈、哈沈聯(lián)絡(luò)線）

3、哈爾濱-沈陽（哈爾濱-五常-舒蘭-吉林-梅河口-撫順-沈陽，連接綏滿、京哈高速；琿烏高速；沈海高速；黑哈、鶴哈、同哈、集雙、沈丹聯(lián)絡(luò)線及遼中環(huán)線）

4、黃驊-石家莊（黃驊-滄州-石家莊，連接榮烏、長深高速；京滬、京臺高速；大廣高速；京港澳、京昆、青銀高速）

5、青島-新河（青島-新河，連接榮烏、青銀、青蘭高速）

6、揚州-宜興（揚州-鎮(zhèn)江-宜興，連接滬西、滬蓉、長深高速）

7、南京-蕪湖（南京-馬鞍山-蕪湖，連接滬西、滬蓉、長深、高速；滬渝高速及合蕪聯(lián)絡(luò)線）

8、合肥-蕪湖（合肥-巢湖-蕪湖，連接京臺、滬西高速；滬渝高速，寧蕪聯(lián)絡(luò)線）

9、合肥-安慶（合肥-安慶，連接滬西、濟廣、滬渝高速）

10、南寧-友誼關(guān)（連接泉南、廣昆、蘭海高速）

11、開遠(yuǎn)-河口（連接廣昆高速）

12、麗江-大理（連接杭瑞高速）

13、襄樊-天水（襄樊-安康-天水，連接二廣、福銀高速；包茂高速；京昆高速；連霍高速）

14、定邊-武威（定邊-中寧-武威，連接青銀高速；福銀、京拉高速；連霍高速）

15、紅柳園-格爾木（紅柳園-敦煌-格爾木。連接連霍、京拉高速）

16、阿勒泰-奎屯（阿勒泰-克拉瑪依-奎屯，連接連霍高速、塔克聯(lián)絡(luò)線）

17、塔成-克拉瑪依（連接阿奎聯(lián)絡(luò)線）

18、吐魯番-喀什（吐魯番-庫爾勒-庫車-阿克蘇-喀什，連接連霍、京烏高速；伊和聯(lián)絡(luò)線）

19、伊爾克斯坦-和田（伊爾克斯坦-喀什-和田，連接吐喀聯(lián)絡(luò)線）

六、17條縱向聯(lián)絡(luò)線

1、鶴崗-哈爾濱（鶴崗-伊春-綏化-哈爾濱，連接鶴大高速；綏滿高速、京哈高速；黑哈、同哈、哈沈聯(lián)絡(luò)線）

2、集安-雙遼（集安-梅河口-遼源-四平-雙遼，連接鶴大高速；哈沈聯(lián)絡(luò)線；京哈高速；長深、大廣高速）

3、丹東-阜新（丹東-本溪-沈陽-新民-阜新，連接鶴大、丹錫高速；京哈、沈海高速；長深高速；新魯、阜錦聯(lián)絡(luò)線及遼中環(huán)線）

4、新民-魯北（新民-通遼、魯北，連接長深高速；大廣高速；沈阜、阿集聯(lián)絡(luò)線及遼中環(huán)線）

5、阜新-錦州（阜新-錦州，連接長深高速；京哈、丹錫高速；沈新聯(lián)絡(luò)線）

6、阿榮旗-集寧（阿榮旗-烏蘭浩特-魯北-集寧，連接綏滿高速；琿烏高速；丹錫高速；二廣、京拉、京烏高速；新魯聯(lián)絡(luò)線）

7、日照-蘭考（日照-曲阜-濟寧-荷澤-蘭考，連接沈海、長深、京滬、京臺、濟廣、大廣、連霍高速）

8、新鄉(xiāng)-晉城（新鄉(xiāng)-焦作-晉城，連接京港澳、二廣高速）

9、淮安-徐州（淮安-宿遷-徐州，連接長深、京滬高速；京臺、連霍高速）

10、南通-臺州（南通-蘇州-嘉興-臺州，連接沈海、滬西高速；京滬、滬蓉高速；滬渝高速；滬昆高速；甬金聯(lián)絡(luò)線及杭州灣環(huán)線）

11、寧波-金華（連接沈海高速；長深、杭瑞高速；南臺聯(lián)絡(luò)線及杭州灣環(huán)線）

12、溫州-麗水（連接沈海、長深高速）

13、寧德-上饒（連接沈海、長深、京臺、杭瑞高速）

14、龍南-河源（連接大廣高速；汕昆高速；長深、濟廣高速）

15、長沙-張家界（長沙-常德-張家界，連接京港澳高速；二廣、滬昆高速）

16、昆明-磨憨（昆明-玉溪-景洪-磨憨，連接京昆、滬昆、杭瑞、渝昆、汕昆、廣昆高速至泰國曼谷）

17、防城港（連接蘭海高速、防城港至中越邊境）

思考：為提高高速公路整體的網(wǎng)絡(luò)化效益與效率，需要解決以下幾個關(guān)鍵性的問題。1關(guān)于規(guī)模問題。在高速公路發(fā)展效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)的形勢下，地方發(fā)展高速公路的主體特征的存在，將會助長高速路的盲目發(fā)展。因此，在制定全國統(tǒng)一高速公路網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃的前提下，用高速公路具體“目標(biāo)長度”代替既有相關(guān)規(guī)劃中的“國家高速公路網(wǎng)”規(guī)模，并使高速公路網(wǎng)的發(fā)展在空間布局上與區(qū)域規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。2關(guān)于建設(shè)和運營問題。公司化的建設(shè)和運營發(fā)展機制在我國高速公路發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，也是我國高速公路發(fā)展的重要經(jīng)驗。但是，隨著高速公路的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，“一路一公司”的模式在效率、成本、管理協(xié)調(diào)等方面的弊端也逐漸顯現(xiàn)出來。因此，需要積極研究和探索新的發(fā)展形勢下高速公路建設(shè)與運營的模式問題，探索的基本原則是充分發(fā)揮全國高速公路網(wǎng)的整體效能。為此，需要從全國高速公路網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃的角度，將不斷降低高速公路建設(shè)和運營成本與既有企業(yè)的改革與發(fā)展結(jié)合起來；需要把提高效率與積極推進公路運輸?shù)氖袌龈偁幠芰τ袡C結(jié)合起來；需要從協(xié)調(diào)的角度打破地區(qū)之間的封鎖，為跨地區(qū)的建設(shè)、運營創(chuàng)造條件。

3.長三角地區(qū)的航空港規(guī)劃情況與思考

長三角地區(qū)機場分布：上海浦東國際機場、虹橋國際機場、杭州蕭山國際機場、寧波櫟社國際機場、溫州永強機場、臺州黃巖路橋機場、衢州機場、舟山普陀山朱家尖機場、義烏機場、南京祿口國際機場、淮安漣水機場、常州奔牛機場、無錫碩放國際機場、南通興東機場、徐州觀音機場、連云港白塔埠機場、鹽城南洋機場、蘇中江都機場（建設(shè)中）。

規(guī)劃建成以浦東機場為主、虹橋機場為輔的上海航空樞紐港。浦東機場側(cè)重于國際航線，加強設(shè)施建設(shè)，提高中轉(zhuǎn)能力，發(fā)展成為國際航空網(wǎng)絡(luò)的主樞紐之一。虹橋機場側(cè)重于國內(nèi)

航線，適度發(fā)展臺港澳航線，發(fā)展成為國內(nèi)航空網(wǎng)絡(luò)的主樞紐。加強兩機場間交通設(shè)施建設(shè)，提高通達效率。此外，長三角地區(qū)的其它機場也將進行職能分工。

從我國長三角經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)機場發(fā)展現(xiàn)狀來看，整個長三角地區(qū)有17個民用飛機場。長三角地區(qū)每萬平方公里的機場密度為0.9個，超過美國每萬平方公里0.6個的水平，已經(jīng)成為國際上機場密度最大的地區(qū)之一。機場的盲目重復(fù)建設(shè)已經(jīng)使得長三角地區(qū)機場密度過大，迫切需要通過機場整合來求發(fā)展，機場間的整合有利于現(xiàn)有機場向?qū)I(yè)化、集約化、規(guī)?；较虻霓D(zhuǎn)化。

有規(guī)劃顯示，到2020年，華東地區(qū)還將新建或改建12個機場，使民航機場數(shù)量達到48個，平均每間隔四五百公里就有一個機場覆蓋。

思考：長三角地區(qū)真需要這么多飛機場嗎？畢竟該地區(qū)還有著發(fā)達的交通運輸線路。曾有數(shù)據(jù)顯示，在2001年至2005年，平均旅客運量的73.8%集中于上海的兩個機場，平均貨郵運量的87%也聚集于上海，貨運量集中在浦東機場（超過70%）；其余的運量也只是依次分布在蕭山機場、祿口機場和寧波機場，且?guī)缀醵夹∮?0%。據(jù)記者掌握資料，當(dāng)時淮安機場還未正式投入使用，部分機場也未改造升級。

有專家指出，在長三角地區(qū)機場密度已經(jīng)很高的情況下，迫切需要在整合中求發(fā)展，同時，對機場的盲目建設(shè)及重復(fù)建設(shè)應(yīng)該說“不”。不過，值得注意的是，當(dāng)年珠三角地區(qū)同樣有過興建飛機場的熱潮，最后卻造成了客流分散，使珠海機場瀕臨破產(chǎn)，更成為了港龍航空公司和國泰航空公司的訓(xùn)練場，以至于到了靠舉辦航展才有一絲收入的悲慘地步。事實上，目前長三角地區(qū)部分飛機場的收益同樣不樂觀。而改變這種狀況最好的辦法還是市場說了算，像溫州的永強機場，在市場的洗禮中，已成為全國同類機場中發(fā)展速度較快，經(jīng)濟效益和社會效益較好的機場之一。

第二篇：中國高鐵規(guī)劃圖-2015中國高速鐵路網(wǎng)規(guī)劃

中國高鐵規(guī)劃圖

中國高速鐵路網(wǎng)規(guī)劃

本規(guī)劃分兩期

近中期:五縱六橫七連線

從2010年起至2040年,用30年的時間,將全國主要省市區(qū)連接起來,形成國家網(wǎng)絡(luò)大框架?？紤]現(xiàn)實,線路東密西疏;照顧西部,站點東疏西密。所有高鐵線路的規(guī)劃和建設(shè),全部由中央政府集中組織實施,建成后的營運,交中國高鐵公司集中管理。本方案除京廣和京滬線外,所有線路建設(shè)應(yīng)采用磁浮懸技術(shù)方案。

五縱:

①哈滬線:哈爾濱-扶余-長春-四平南-沈陽-營口-大連-煙臺-青島-日照-連云港(海州)-鹽城-南通-上海。全線按以上節(jié)點只設(shè)14個停車站,站點之間直連。

②京滬線:北京-天津-滄州-德州-濟南西-濟寧-徐州-蚌埠-南京-無錫-上海-浦東機場。按以上節(jié)點只設(shè)12個停車站,站點之間直連。

③京港線:北京-保定-石家莊-邯鄲北-安陽南-鄭州-漯河-信陽北-武漢-岳陽-長沙南-衡陽-郴州-韶關(guān)-廣州-深圳-九龍。全線按以上節(jié)點只設(shè)17個停車站,站點之間直連。

④集昆線:集寧-大同-朔州-忻州北-太原南-界休-臨汾-韓城-西安-佛平-漢中-寧強-廣元-綿陽-成都-樂山-冕寧-西昌-攀枝花-昆明。全線按以上節(jié)點只設(shè)20個停車站,站點之間直連。

⑤西湛線:西安-安康-萬源-達州-華瑩-重慶-遵義-貴陽-都勻-獨山-南丹-河池西-馬山北-南寧-欽州-北海-湛江。全線按以上節(jié)點只設(shè)17個停車站,站點之間直連。

六橫:

①沈蘭線:沈陽-盤錦-錦州-秦皇島-唐山-北京-張家口-集寧-呼市-包頭-杭錦-烏海-石嘴山-銀川-青銅峽-中衛(wèi)-白銀-蘭州。全線按以上節(jié)點只設(shè)20個停車站,站點之間直連。

②青銀線:青島-濰坊-淄博-濟南西-武城-衡水-石家莊-陽泉-太原南-呂梁(離石)-綏德-靖邊-鄂托克-銀川。全線按以上節(jié)點只設(shè)14個停車站,站點之間直連。

③鹽西線:鹽城-淮安-宿遷-徐州西-商丘-開封東-鄭州-洛陽-三門峽-華陰-西安-寶雞-天水-定西-蘭州-紅古-西寧。全線按以上節(jié)點只設(shè)17個停車站,站點之間直連。

④滬蓉線:(上海)-南京-合肥-六安-麻城-武漢-潛江-荊州-宜昌-水布埡(或五峰)-恩施-黔江-涪陵西-重慶-遂寧-成都。全線按以上節(jié)點只設(shè)15個停車站,站點之間直連。該線向東南,可經(jīng)粟陽-湖州-杭州-紹興-寧波;向東可沿江北,經(jīng)揚州、泰州至南通。

⑤滬昆線:上海-嘉興-杭州-金華-衢州-上饒-鷹潭-南昌南-新余-萍鄉(xiāng)-長沙南-婁底-邵陽-洞口北-懷化-玉屏-凱里-都勻-貴陽-安順-關(guān)嶺-盤縣-曲靖-昆明。全線按以上節(jié)點只設(shè)24個停車站,站點之間直連。

⑥滬南線:上海-寧波-臺州-溫州-福鼎-寧德-福州-浦田-泉州-廈門(同安)-漳州南-云宵-汕頭-汕尾-惠州-廣州-肇慶-云浮-郁南-梧州-桂平東-貴港-南寧。全線按以上節(jié)點只設(shè)23個停車站,站點之間直連。

八連線:

①津唐線:天津-唐山。

②開河線:開封東-菏澤-東平-濟南西-濱州-東營北-河口。

③寧南線:南京-揚州-泰州-南通。

④寧寧線:南京-粟陽-湖州-杭州-紹興-寧波。

⑤金溫線:金華-麗水-溫州。

⑥漢福線:武漢-黃石西-武穴(江南)-九江(縣)-德安-南昌南-撫州-邵武-南平-福州。

⑦南廈線:南平-三明-大田-廈門(同安)。

⑧衡南線:衡陽-祁東-永州-全州-桂林-柳州-來賓-賓陽-南寧。

遠(yuǎn)期:八縱

從2040年起至2070年,再用30年的時間、最遲到2100年前全部建成。實現(xiàn)東部加密、西部連通成網(wǎng)(即連通西部主要交通樞紐),連接全國主要交通節(jié)點城市和旅游景點,使西部地區(qū)主要城市可通達任何沿海省區(qū)。國內(nèi)客運主要依靠高速鐵路和高速公路。

①新哈滬線:哈爾濱-長春-沈陽-大連-煙臺-青島-連云港(海州)-上海。該線向東北延伸至撫遠(yuǎn)中俄邊界,仍稱哈滬線。

②京滬線:北京-天津-滄州-德州-濟南西-濟寧-徐州-蚌埠-南京-無錫-上海-浦東機場。

③大京港線:由京港線向北延伸而成。延長線大體走向是:北京-首都機場-承德-赤峰-通遼-白城-齊齊哈爾-嫩江-黑河。

④濟茂線:該線大體走向是:濟南-菏澤-開封-鄭州-平頂山-南陽-襄樊-荊州-武夷山-吉首-懷化-桂林-柳州-貴港-玉林-茂名。

⑤新集昆線:集寧-大同-太原南-韓城-西安-漢中-成都-西昌-昆明,該線向北延伸至二連浩特,向南經(jīng)個舊到河口。仍稱集昆線。

⑥徐三線:大體走向:(徐州)-合肥-安慶-景德鎮(zhèn)-鷹潭-贛州-河源-九龍-珠海-陽江-湛江-?？?三亞。

⑦太溫線:大體走向:太原-長治-焦作-鄭州-周口東-阜陽-合肥-巢湖-銅陵-黃山-千島湖-金華-溫州。

⑧包湛線:即西湛線從西安向北延伸,經(jīng)延安榆林到包頭:西安-安康-萬源-達州-華瑩-重慶-遵義-貴陽-都勻-獨山-南丹-河池西-馬山北-南寧-欽州-北海-湛江。北延長線大體走向為:西安-銅川-黃陵-延安-靖邊-榆林-鄂爾多斯-包頭。

中國高鐵規(guī)劃圖全圖

中國高鐵規(guī)劃圖簡圖

第三篇：中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃

中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃

百科名片

中國鐵路中長期規(guī)劃圖(2008年調(diào)整)2004年1月，國務(wù)院常務(wù)會議討論通過了《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，這是國務(wù)院批準(zhǔn)的第一個行業(yè)規(guī)劃，也是截至2020年我國鐵路建設(shè)的藍圖。正是2004年1月通過的這份綱領(lǐng)性文件，促使青藏鐵路提前一年建成通車，指導(dǎo)全國鐵路第六次大面積提速成功實施，讓大秦鐵路突破世界重載運量極限，更推動京津城際鐵路開通運營，開辟了中國高速鐵路的新紀(jì)元。2008年10月31日，經(jīng)國家批準(zhǔn)，中長期鐵路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃正式頒布實施引。新規(guī)劃將進一步擴大路網(wǎng)規(guī)模，完善布局結(jié)構(gòu)，提高運輸質(zhì)量，體現(xiàn)了原規(guī)劃快速擴充運輸能力、迅速提高裝備水平的要求。

目錄

規(guī)劃目標(biāo)

規(guī)劃原則

規(guī)劃方案

實施意見

規(guī)劃特點

《中長期鐵路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃方案》

規(guī)劃目標(biāo)

為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)要求，鐵路網(wǎng)要擴大規(guī)模，完善結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，快速擴充運輸能力，迅速提高裝備水平。到2020年，全國鐵路營業(yè)里程達到10萬公里，主要繁忙干線實現(xiàn)客貨分線，復(fù)線率和電化率均達到50%，運輸能力滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達到或接近國際先進水平。

規(guī)劃原則

(一)統(tǒng)籌考慮與其它運輸方式及能源等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，通道布局、運力分配與公路、民航、水運、管道等規(guī)劃有機銜接;(二)能力緊張的繁忙干線實現(xiàn)客貨分線，經(jīng)濟發(fā)達的人口稠密地區(qū)發(fā)展城際快速客運系統(tǒng);(三)加強各大經(jīng)濟區(qū)之間的連接，協(xié)調(diào)點線能力，使客貨流主要通道暢通無阻;(四)增加路網(wǎng)密度，擴大路網(wǎng)覆蓋面，為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、國土開發(fā)和國防建設(shè)創(chuàng)造有利條件;(五)提高鐵路裝備國產(chǎn)化水平，大力推進裝備國產(chǎn)化工作。

規(guī)劃方案

國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》于2004年經(jīng)國務(wù)院審議通過，其發(fā)展目標(biāo)為：到2020年，中國鐵路營業(yè)里程達到10萬公里，主要繁忙干線實現(xiàn)客貨分線，復(fù)線率和電化率均達到50％，運輸能力滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達到或接近國際先進水平。中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃

到2020年，中國鐵路營業(yè)里程達到10萬公里，主要繁忙干線實現(xiàn)客貨分線。建立省會城市及大中城市間的快速客運通道，以及環(huán)渤海地區(qū)、長江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)3個城際快速客運系統(tǒng)，建設(shè)客運專線1.2萬公里以上。規(guī)劃指出，以擴大西部路網(wǎng)規(guī)模為主，形成西部鐵路網(wǎng)骨架，完善中東部鐵路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)能力。規(guī)劃建設(shè)新線約１．６萬公里。形成西北、西南進出境國際鐵路通道，西北至華北新通道，西北至西南新通道，新疆至青海、西藏的便捷通道，完善西部地區(qū)和東中部鐵路網(wǎng)絡(luò)。鐵路部門將以客運專線、滬漢蓉通道、杭甬深通道、煤炭運輸通道的部分項目為重點，積極爭取開工一批新項目。計劃新線鋪軌859公里，投產(chǎn)1680公里；復(fù)線鋪軌290公里，投產(chǎn)140公里；電氣化投產(chǎn)559公里。寧西線西合段、寧啟線、粵海通道、膠新線、寶蘭復(fù)線、朔黃

線等16個項目將建成?？瓦\專線建設(shè)客運專線1.2萬公里以上，客車速度目標(biāo)值達到每小時200公里及以上。具體建設(shè)內(nèi)容：

1、“四縱”客運專線：⑴北京～上?？瓦\專線，貫通京津至長江三角洲東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)；⑵北京～武漢～廣州～深圳客運專線，連接華北和華南地區(qū)；中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃

⑶北京～沈陽～哈爾濱(大連)客運專線，連接?xùn)|北和關(guān)內(nèi)地區(qū)；⑷杭州～寧波～福州～深圳客運專線，連接長江、珠江三角洲和東南沿海地區(qū)。

2、“四橫”客運專線：⑴徐州～鄭州～蘭州客運專線，連接西北和華東地區(qū)；⑵杭州～南昌～長沙客運專線，連接華中和華東地區(qū)；⑶青島～石家莊～太原客運專線，連接華北和華東地區(qū)；⑷南京～武漢～重慶～成都客運《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》專線，連接西南和華東地區(qū)。

3、三個城際客運系統(tǒng)：環(huán)渤海地區(qū)、長江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)城際客運系統(tǒng)，覆蓋區(qū)域內(nèi)主要城鎮(zhèn)。完善路網(wǎng)布局和西部開發(fā)性新線規(guī)劃建設(shè)新線約1.6萬公里。

1、新建中吉烏鐵路喀什～吐爾尕特段，改建中越通道昆明～河口段，新建中老通道昆明～景洪～磨憨段、中緬通道大理～瑞麗段等，形成西北、西南進出境國際鐵路通道；

2、新建太原～中衛(wèi)(銀川)線、臨河～哈密線，形成西北至華北新通道；

3、新建蘭州(或西寧)～重慶(或成都)線，形成西北至西南新通道；

4、新建庫爾勒～格爾木線、龍崗～敦煌～格爾木線，形成新疆至青海、西藏的便捷通道；

5、新建精河～伊寧、奎屯～阿勒泰、林芝～拉薩～日喀則、大理～香格里拉、永州～玉林和茂名、合浦～河唇、西安～平?jīng)?、柳州～肇慶、桑根達來～張家口、準(zhǔn)格爾～呼和浩特、集寧～張家口等西部區(qū)內(nèi)鐵路，完善西部地區(qū)鐵路網(wǎng)絡(luò)；

6、新建銅陵～九江、九江～景德鎮(zhèn)～衢州、贛州～韶關(guān)、龍巖～廈門、湖州～嘉興～乍浦、金華～臺州及東北東邊道等鐵路，完善東中部鐵路網(wǎng)絡(luò)。路網(wǎng)既有線規(guī)劃既有線增建二線1.3萬公里，既有線電氣化1.6萬公里。

1、在建設(shè)客運專線的基礎(chǔ)上，對既有線進行擴能改造，在大同(含蒙西地區(qū))、神府、太原(含晉南地區(qū))、晉東《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》南、陜西、貴州、河南、兗州、兩淮、黑龍江東部等十個煤炭外運基地，形成大能力煤運通道。近期要優(yōu)先考慮 大秦線擴能、北同蒲改造、黃驊至大家洼鐵路建設(shè)和石太線擴能，實現(xiàn)客貨分運，加大煤炭外運能力。

2、結(jié)合客運專線的建設(shè)，對既有京哈、京滬、京

九、京廣、隴海-蘭新、滬漢蓉和滬昆等七條主要干線進行復(fù)線建設(shè)和電氣化改造。

3、以北京、上海、廣州、武漢、成都、西安樞紐為重點，調(diào)整編組站，改造客運站，建設(shè)機車車輛檢修基地，完善樞紐結(jié)構(gòu)，使鐵路點線能力協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、建設(shè)集裝箱中心站，改造集裝箱運輸集中的線路，開行雙層集裝箱列車?！耙?guī)劃”的批準(zhǔn)和實施，標(biāo)志著中國鐵路新一輪大規(guī)模建設(shè)即將展開。根據(jù)“規(guī)劃”，鐵路部門將以客運專線、滬漢蓉通道、杭甬深通道、煤炭運輸通道的部分項目為重點，積極爭取開工一批新項目。2004年鐵道部計劃安排大中型續(xù)建項目35項，計劃新線鋪軌859公里，投產(chǎn)1680公里；復(fù)線鋪軌290公里，投產(chǎn)140公里；電氣化投產(chǎn)559公里。寧西線西合段、寧啟線、粵海通道、膠新線、寶蘭復(fù)線、朔黃線等16個項目將建成。在已經(jīng)開工建設(shè)的鐵路工程中，青藏鐵路2004年將實現(xiàn)正線鋪軌340公里的目標(biāo)，渝懷鐵路除圓梁山隧道外將基本完成線下工程，累計完成正線鋪軌534公里以上。與此同時，鐵道部還將加大既有線改造力度。加快推進大秦線擴能改造，實現(xiàn)2004年1.5億噸的輸送目標(biāo)。加快膠濟電化、徐鄭電化、浙贛電化、武九線擴能改造、蘭武復(fù)線等項目建設(shè)，如期高質(zhì)量完成技改任務(wù)。抓緊滿洲里、綏芬河、二連浩特等口岸站擴能改造收尾工程，為口岸運輸“大進大出”創(chuàng)造條件。滬漢蓉快速客運通道列入《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，該快速客運通道中上海至重慶段為高速鐵路，規(guī)劃時速為200公里及以上。業(yè)內(nèi)人士向新聞晨報透露，滬漢蓉快速客運通道從上海出發(fā)，經(jīng)南京、合肥、武漢、重慶至成都。上海至重慶段高速鐵路建成后，乘火車從上海至重慶只需10小時左右，而目前上海至重慶約需40小時。滬漢蓉快速客運通道從上海出發(fā)，經(jīng)南京、合肥、武漢、重慶至成都。作為滬漢蓉快速通道的一段，重

慶至湖北利川的渝利鐵路段已經(jīng)通過環(huán)境評價，年內(nèi)有望動工建設(shè)，預(yù)計在2010年建成。中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃

湖南9條鐵路納入中國國家計劃的９條鐵路線為：衡茶吉（衡陽—井岡山段）、湘桂復(fù)線（衡陽—柳州段）、杭長昆客運專線（杭州—長沙—昆明）、黔張常（黔江—張家界—常德）、懷邵衡（懷化—邵陽—衡陽）、荊岳（荊州—岳陽）、渝懷復(fù)線（重慶—懷化）、石長復(fù)線（石門—長沙）及長株潭城際軌道交通。到杭州昆明將有客運專線荊岳鐵路項目，由荊州至岳陽，是連通京廣和焦柳兩大南北干線的重要聯(lián)絡(luò)線。目前，我省正就該路線的走向進行研究比選，并與湖北省銜接。鐵道部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該項目計劃今年完成立項批復(fù)，列入明年開工計劃。杭長昆客運專線項目東起杭州，西至昆明，途經(jīng)南昌、長沙、貴陽等地，形成連接長江三角洲、中南和西南地區(qū)的鐵路客運大通道。線路全長2080公里，其中湖南境內(nèi)約460公里。由于跨度長，工程量大，鐵道部明確將分成兩段建設(shè)。一段是杭州—長沙，另一段是長沙—昆明。杭州—長沙段將先行啟動，爭取明年開工建設(shè)，工程比照武廣客運的投融資模式推進，由鐵道部為主募集資金，湖南省負(fù)責(zé)征地拆遷工作。打通“北煤南運”大動脈一到用電高峰期，電煤調(diào)運工作陡然緊張。隨著湖南省經(jīng)濟快速發(fā)展，進一步打通北煤南運鐵路通道，顯得尤為緊迫。石長鐵路于1998年底建成，2007年提速后，全線客貨運量已超過設(shè)計能力。該鐵路是湖南省北煤南運的重要通道，沿線集中了四大火力發(fā)電廠，計劃裝機容量占湖南省一半以上。修建石長復(fù)線對湖南省能源發(fā)展戰(zhàn)略至關(guān)重要?！吨虚L期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中國鐵路中長期規(guī)劃圖(2008年調(diào)整).計劃修建的石長鐵路石門南至益陽東電氣化復(fù)線，長187公里，估算總投資60億元。將采取與湖南共同出資的方式，全力推進該項目的建設(shè)，爭取1998年啟動前期工作，列入明年開工計劃。鐵道部大力支持湖南省鐵路建設(shè)到2020年，這9條鐵路建成后，湖南省鐵路路網(wǎng)將達5000公里左右，其中客運專線978公里。全省將形成一個現(xiàn)代化的立體綜合交通運輸體系：鐵路方面，三縱（京廣、洛湛、焦柳）四橫（湘桂、滬昆、懷衡吉、黔張常）；高速公路方面，五縱七橫，里程約5600公里；航空方面，長沙、張家界、常德、懷化、永州五大航空港；水運方面，湘、資、沅、澧四大水運主通道。湖南省已委托鐵四院編制《湖南省區(qū)域鐵路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》，計劃今年10月完成。擬編制的規(guī)劃中，初步研究將增加部分尚未列入國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》的鐵路項目。鐵道部副部長陸東福表示，在執(zhí)行國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》的同時，將大力支持湖南省的區(qū)域鐵路網(wǎng)發(fā)展。對于湖南省列入近中期規(guī)劃的安張常鐵路（陜西安康—重慶—湖北—常德）、黔張常鐵路（重慶黔江—張家界—常德）、懷邵衡鐵路等項目，將根據(jù)其重要性和緊迫程度，適時啟動。湖南省鐵路營運里程達2906公里，居中國第10位，中部第3位。

實施意見

總體目標(biāo)：規(guī)劃從2003年開始，在2020年前逐步建成。實施計劃如下：(一)“十五”建設(shè)計劃調(diào)整到2005年鐵路營業(yè)里程達到7.5萬公里，其中復(fù)線鐵路2.5萬公里，電氣化鐵路2萬公里以上。具體建設(shè)項目調(diào)整如建設(shè)客運專線，開工建設(shè)北京一上海、武漢一廣州、西安一鄭州、石家莊一太原、寧鐵路

波～廈門等客運專線。建設(shè)城市密集地區(qū)城際客運系統(tǒng)，開工建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)北京一天津，長江三角洲南京一上海一杭州，珠江三角洲廣州一深圳、廣州一珠海、廣州～佛山城際客運系統(tǒng)。加快完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，開工建設(shè)宜昌～萬州、煙臺一大連輪渡、合肥一南京、麻城～六安、太原～中衛(wèi)(銀川)、精河一伊寧、永州～玉林(茂名)、銅陵一九江、大理一麗江、龍崗一敦煌、黃驊一大家洼鐵路等新線。加快既有線擴能改造，實施京滬線、焦柳線、黔桂線、蘭新線武威至嘉峪關(guān)段、滬杭線、天津～沈陽、石德線電化改造，開工建設(shè)滬漢蓉既有段、昆明一六盤水、濱洲線海拉爾至滿洲里、湘桂線衡陽至柳州復(fù)線，進行大秦線、西延線擴能改造。加快主要樞紐及集裝箱中心站建設(shè)，對北京、上海、廣州、武漢、成都、西安樞紐進行改造，建設(shè)上海、昆明、哈爾濱、廣州、蘭州、烏魯木齊、天津、青島、北京、沈陽、成都、重慶、西安、鄭州、武漢、大連、寧波、深圳等18個集裝箱中心站。(二)2010年階段目標(biāo)到2010年，鐵路網(wǎng)營業(yè)里程達到8.5萬公里左右，其中客運專線約5000公里，復(fù)線3.5萬公里，電氣化3.5萬公里。進—步建設(shè)客運專線。建成北京～上海、武漢～廣州、西安一鄭州、石家莊一太原、寧波一廈門等客運專線。開工建設(shè)北京一武漢、天津一秦皇島、廈門一深圳等客運專線。進—步擴大路網(wǎng)規(guī)模，建設(shè)云南進出境、中吉烏、合浦至河唇、贛州至韶關(guān)、龍巖至廈門、湖州至乍浦、蘭州(或西寧)至重慶(或成都)、西安至平?jīng)?、隆昌至黃桶、東北東邊道等鐵路。進一步提高既有線能力，建設(shè)邯濟線、寧蕪線、西康線、平齊線、大鄭線、濱綏線等復(fù)線。從云南人藏的滇藏線仍繼續(xù)做好地質(zhì)調(diào)查和技術(shù)經(jīng)濟分析，是否建設(shè)視研究論證結(jié)果再定。

規(guī)劃特點

實現(xiàn)客貨分線針對目前中國主要鐵路干線能力十分緊張，除秦沈客運專線外，均為客貨混跑模式，客運快速與貨運重載難以兼顧，無法滿足客貨運輸?shù)男枨?，并影響旅客運輸質(zhì)量提高的實際情況，《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，實施客貨分線，專門建設(shè)客運專線，在建設(shè)較高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) “四縱四橫”客運專線的同時，為滿足經(jīng)濟發(fā)達的中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃

城市密集群的城際間旅客運輸日益增長的需求，規(guī)劃以環(huán)渤海地區(qū)、長江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)為重點，建設(shè)城際快速客運系統(tǒng)。完善路網(wǎng)布局長期以來，中國鐵路網(wǎng)布局一直呈現(xiàn)著不合理態(tài)勢，特別是在廣大西部地區(qū)，運網(wǎng)稀疏，運能嚴(yán)重不足，與東中部的聯(lián)絡(luò)能力差。為此，《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，2020年前，以西部地區(qū)為重點，新建一批完善路網(wǎng)布局和西部開發(fā)性新線，全面提高對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)能力。西部地區(qū)在加快青藏鐵路等新線建設(shè)的同時，集中力量加強東西部之間通道的建設(shè)，在西北至華北及華東、西南至中南及華東間形成若干條便捷、高效的通道，形成路網(wǎng)骨架，滿足東西部地區(qū)客貨交流的需要。東中部地區(qū)新建一批必要的聯(lián)絡(luò)線，增強鐵路運輸機動靈活性。新建和改擴建新疆通往中亞，東北通往俄羅斯，云南通往越南、老撾等東南亞國家的出境鐵路通道，為擴大對外交流服務(wù)。提升既有能力根據(jù)中國資源分布、工業(yè)布局的實際，結(jié)合中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，在建設(shè)客運專線和其他鐵路線路的同時，加強既有鐵路技術(shù)改造，擴大運輸能力，提高路網(wǎng)質(zhì)量。第一，以京哈、京滬、京

九、京廣、陸橋、滬漢蓉、滬昆等七條既有干線為重點，增建二線和電氣化改造，擴大既有主干線的運輸能力。第二，根據(jù)煤炭行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合鐵路煤炭運輸徑路的實際，通過建設(shè)客運專線實現(xiàn)客貨分線和對既有煤 運通道進行擴能改造，形成鐵路煤運通道18億噸的運輸能力。第三，在加快新線建設(shè)和既有線改造的同時，系統(tǒng)安排樞紐建設(shè)，強化重點客站，并與其他交通運輸方式有機銜接；中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃

調(diào)整主要編組站，建設(shè)機車車輛檢修基地，完善樞紐結(jié)構(gòu)，使鐵路點線能力協(xié)調(diào)發(fā)展，系統(tǒng)提高運輸能力、運輸質(zhì)量和運輸效率，最大限度地發(fā)揮路網(wǎng)整體作用。第四，在北京、上海、廣州等省會城市及港口城市布局并建設(shè)18個集裝箱中心站和40個左右靠近省會城市、大型港口和主要內(nèi)陸口岸的集裝箱辦理站，發(fā)展雙層集裝箱運輸通道，使中心站間具備開行雙層集裝箱列車的條件。推進技術(shù)創(chuàng)新由于對國外高新技術(shù)的跟蹤、研究、推廣應(yīng)用力度不夠，關(guān)鍵技術(shù)的自主研發(fā)能力、引進技術(shù)的消化吸收能力和國產(chǎn)化水平不高，使得中國鐵路技術(shù)裝備水平總體上僅相當(dāng)于發(fā)達國家八十年代水平，高速動車組的技術(shù)尚處于研發(fā)階段?！吨虚L期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，要把提高裝備國產(chǎn)化水平作為“十一五”和今后鐵路建設(shè)一項重要內(nèi)容來抓。以客運高速和貨運重載為重點，堅持引進先進技術(shù)與自主創(chuàng)新相結(jié)合，快速提升鐵路裝備水平，早日達到或接近發(fā)達國家水平。時速200公里以上的機車車輛及動力組，充分整合中國國內(nèi)資源，采取國際合作，科研攻關(guān)等措施盡快實現(xiàn)國產(chǎn)化。重載

貨運機車、車輛系統(tǒng)引進關(guān)鍵技術(shù)，提升設(shè)計制造水平。適應(yīng)客運高速、快速和貨運重載的要求，提高線橋隧涵、牽引供電、通信信號技術(shù)水平。廣泛應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)鐵路信息化。裝備水平的提升要與鐵路體制的改革相結(jié)合，提高勞動生產(chǎn)率、資源使用效率和運輸效益。

《中長期鐵路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃方案》

到2020年，鐵路營業(yè)里程由10萬公里調(diào)整為12萬公里，其中客運專線由1.2萬公里調(diào)整為1.6萬公里快速客運網(wǎng)絡(luò)建成后，北京、上海、鄭州、武漢、廣州、西安、成都等中心城市，與鄰近省會城市將形成一至兩小時交通圈;北京到上海只需4小時，到廣州為6.5小時，到哈爾濱為5小時鐵道部11月27日公布了《中長期鐵路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃方案》(以下簡稱《調(diào)整方案》)。鐵道部副部長陸東福今天說：“新調(diào)整的方案，將2020年全國鐵路營業(yè)里程規(guī)劃目標(biāo)由10萬公里調(diào)整為12萬公里以上，其中客運專線由1.2萬公里調(diào)整為1.6萬公里，電化率由50%調(diào)整為60%,主要繁忙干線實現(xiàn)客貨分線，基本形成布局合理、結(jié)構(gòu)清晰、功能完善、銜接順暢的鐵路網(wǎng)絡(luò)，運輸能力滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達到或接近國際先進水平?！辫F路運輸“瓶頸制約”嚴(yán)重“從目前情況來看，由于我國鐵路發(fā)展長期滯后，運輸能力十分緊張，限制型運輸狀況仍然嚴(yán)重?！标憱|福說。鐵路網(wǎng)整體能力長期緊張。按國土面積計算，我國每萬平方公里有鐵路81.2公里，僅為德國的9%，英國的10%，日本的11%;按人口計算，我國人均擁有鐵路僅為6厘米，不到一根香煙的長度。目前鐵路請求車滿足率僅為35%，“一車難求”問題十分嚴(yán)重。鐵路客車每天只能提供不足300萬個席位，但目前日均輸送旅客在410萬人次以上。在春運、暑運、節(jié)假日等時段，“一票難求”的問題十分突出。繁忙干線瓶頸問題突出。目前，全路共有59條主要干線區(qū)段能力利用率超過90%，京滬、京哈、京廣、京

九、隴海、滬昆六大繁忙干線平均運輸負(fù)荷是全路平均值的3倍，其中客運密度是全路平均值的4.8倍，能力利用已到極限。煤運通道能力嚴(yán)重不足。2007年，全國鐵路完成煤炭運輸15.4億噸，占總發(fā)送量的49.3%，既有線輸送能力均已飽和。西部及東北地區(qū)路網(wǎng)薄弱。目前，西南地區(qū)北、東、南三條對外通道中，除株六復(fù)線和寶成線陽平關(guān)至成都外，其余均為單線鐵路，多為五六十年代建設(shè)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，運輸能力小，迂回性差。新的調(diào)整規(guī)劃根據(jù)綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃，進一步擴大路網(wǎng)規(guī)模，完善布局結(jié)構(gòu)，提高運輸質(zhì)量，體現(xiàn)了原規(guī)劃快速擴充運輸能力、迅速提高裝備水平的要求。調(diào)整后的方案主要有以下幾個方面的變化：快速客運形成網(wǎng)絡(luò)鐵路快速客運網(wǎng)由客運專線、城際軌道交通和客貨混跑快速線路組成，《調(diào)整方案》總規(guī)模達5萬公里以上，較原規(guī)劃增加兩萬公里。原“四縱四橫”客運專線基礎(chǔ)骨架不變，進一步加大繁忙干線客貨分線力度，延伸并擴大客運專線覆蓋面，加強客運專線之間相互連通和銜接，發(fā)揮整體優(yōu)勢?？瓦\專線及城際鐵路建設(shè)目標(biāo)由1.2萬公里調(diào)整為1.6萬公里以上。這一快速客運網(wǎng)，連接所有省會及50萬人口以上的大城市，覆蓋全國90%以上人口，大大縮短城市間時空距離。屆時，北京、上海、鄭州、武漢、廣州、西安、成都等中心城市，與鄰近省會城市將形成一至兩小時交通圈，與周邊城市形成半小時至一小時交通圈。這一快速客運網(wǎng)建成后，以北京為中心，東到上海只需要4個小時，南到廣州為6.5小時、到昆明為8小時，西到烏魯木齊為11個小時，北到哈爾濱為5個小時。《調(diào)整方案》將城際客運系統(tǒng)由環(huán)渤海、長三角、珠三角地區(qū)擴展到長株潭、成渝、中原、武漢、關(guān)中、海峽西岸城鎮(zhèn)群等經(jīng)濟發(fā)達和人口稠密地區(qū)，覆蓋沿線各中心城市和主要城鎮(zhèn)，實現(xiàn)小編組、高密度、公交化運輸，有效滿足地區(qū)大容量客運需求。完善路網(wǎng)布局和西部開發(fā)性新線《調(diào)整方案》進一步擴大了西部路網(wǎng)規(guī)模，完善了中東部路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，將規(guī)劃建設(shè)新線由1.6萬公里調(diào)整為4.1萬公里。新增中俄、中蒙等對外鐵路通道，完善東北、西北、西南地區(qū)進出境國際鐵路通道。規(guī)劃新增向塘-莆田(福州)、合肥-福州、樂山-貴陽-廣州、昆明-南寧-廣州、西安-漢中-綿陽、烏魯木齊-哈密-

蘭州等線路，進一步加強區(qū)際聯(lián)系通道，各區(qū)域之間客運將實現(xiàn)快捷便利，貨運將實現(xiàn)大出大入，長期困擾經(jīng)濟社會發(fā)展的鐵路“瓶頸”制約狀況將得到根本解決。新增喀什-和田、嘉峪關(guān)-策克、安康-張家界等鐵路，擴大西部地區(qū)鐵路網(wǎng)規(guī)模，總規(guī)模達到5萬公里以上。新增上海-南通、廣州-茂名-湛江、青島-連云港-鹽城等鐵路，進一步完善東中部鐵路網(wǎng)。為適應(yīng)我國對外貿(mào)易和沿海港口發(fā)展需要，結(jié)合全國港口發(fā)展和功能布局，規(guī)劃建設(shè)1000公里以上沿海港口集疏運鐵路支線及多個物流中心站，形成路港緊密銜接的運輸系統(tǒng)，大力發(fā)展集裝箱運輸和多式聯(lián)運。構(gòu)建以煤炭運輸為主體的區(qū)際大能力通道為適應(yīng)國民經(jīng)濟發(fā)展對煤炭運輸?shù)男枨?，圍繞十大煤炭外運基地和新疆地區(qū)，對煤運通道進行了補充完善。在建設(shè)客運專線、實現(xiàn)干線客貨分線運輸、釋放既有線能力的同時，加快大秦鐵路等既有鐵路擴能改造，增加建設(shè)“三西”地區(qū)煤炭下海和鐵路直達中南、華東內(nèi)陸地區(qū)通道，以及新疆地區(qū)煤炭外運通道及集疏運系統(tǒng)，煤運通道運輸能力達到23億噸以上。大規(guī)模改造既有鐵路在對既有京哈、京滬、京

九、京廣、陸橋、滬漢蓉和滬昆等7條主要干線進行復(fù)線建設(shè)和電氣化改造的同時，對“五縱五橫”綜合運輸大通道內(nèi)既有鐵路干線進行復(fù)線建設(shè)和電氣化改造，進一步加強通道內(nèi)鐵路運輸能力?！墩{(diào)整方案》將增建二線建設(shè)規(guī)模由1.3萬公里調(diào)整到1.9萬公里，既有線路電氣化建設(shè)規(guī)模由1.6萬公里調(diào)整為2.5萬公里?！墩{(diào)整方案》實施后，我國鐵路網(wǎng)規(guī)模進一步擴大，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加合理，運輸能力大幅度提高，運輸質(zhì)量迅速提升，繁忙通道實現(xiàn)客貨分線，主要通道基本實現(xiàn)復(fù)線大能力化，東北和西北地區(qū)主要干線實現(xiàn)復(fù)線電氣化，東中部和西南地區(qū)基本實現(xiàn)電化成網(wǎng)，中國鐵路特有的速度、密度、重載運輸結(jié)構(gòu)得到協(xié)調(diào)兼顧。在運輸質(zhì)量上，客運專線網(wǎng)形成規(guī)模，城際鐵路網(wǎng)基本覆蓋，主要樞紐點線協(xié)調(diào)，城市間時空距離大幅度縮短，省會城市間總旅行時間節(jié)省50%以上。鐵路與其他運輸方式銜接更加緊密，客貨集散更加方便、快捷。鐵路重載運輸、集裝箱運輸達到世界先進水平。

第四篇：中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃

中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃

國家規(guī)劃四縱四橫

根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，我國將四縱四橫規(guī)劃建設(shè)省會城市及大中城市間的快速客運通道。具體內(nèi)容包括建設(shè)客運專線1.2萬公里以上，規(guī)劃“四縱四橫”鐵路快速客運通道以及三個城際快速客運系統(tǒng)，客車速度目標(biāo)值達到每小時200公里以上?！八目v四橫”高速鐵路客運網(wǎng)骨架為：

“四縱”客運專線

（1）北京—上海：全長約1318km，縱貫京津滬和冀魯皖蘇四省，連接環(huán)渤海和長江三角洲兩大經(jīng)濟區(qū)。

（2）北京—武漢—廣州—深圳：全長2260km，連接華北、華中和華南地區(qū)。

（3）北京—沈陽—哈爾濱（大連）：全長約1700km，連接?xùn)|北和關(guān)內(nèi)地區(qū)。秦皇島—沈陽已于2003年建成。

（4）杭州—寧波—福州—深圳：全長約1600km，連接長江、珠江三角洲和東南沿海地區(qū)。

“四橫”客運專線

（1）徐州—鄭州—蘭州：全長約1400km，連接西北和華東地區(qū)。

（2）杭州—南昌—長沙：全長約880km，連接華中和華東地區(qū)。

（3）青島—石家莊—太原：全長約770km，連接華北和華東地區(qū)。

（4）上?！暇戏省錆h—重慶—成都（滬漢蓉高速鐵路）：全長約全長2078km，連接西南、華中和華東地區(qū)。

第五篇：中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃

國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》內(nèi)容簡介

國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》于2004年經(jīng)國務(wù)院審議通過，其發(fā)展目標(biāo)為：到2020年，全國鐵路營業(yè)里程達到10萬公里，主要繁忙干線實現(xiàn)客貨分線，復(fù)線率和電化率均達到50％，運輸能力滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達到或接近國際先進水平。

一、規(guī)劃方案。

（一）客運專線。

建設(shè)客運專線1.2萬公里以上，客車速度目標(biāo)值達到每小時200公里及以上。具體建設(shè)內(nèi)容：

1、“四縱”客運專線：⑴北京～上海客運專線，貫通京津至長江三角洲東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)；⑵北京～武漢～廣州～深圳客運專線，連接華北和華南地區(qū)；⑶北京～沈陽～哈爾濱(大連)客運專線，連接?xùn)|北和關(guān)內(nèi)地區(qū)；⑷杭州～寧波～福州～深圳客運專線，連接長江、珠江三角洲和東南沿海地區(qū)。

2、“四橫”客運專線：⑴徐州～鄭州～蘭州客運專線，連接西北和華東地區(qū)；⑵杭州～南昌～長沙客運專線，連接華中和華東地區(qū)；⑶青島～石家莊～太原客運專線，連接華北和華東地區(qū)；⑷南京～武漢～重慶～成都客運專線，連接西南和華東地區(qū)。

3、三個城際客運系統(tǒng)：環(huán)渤海地區(qū)、長江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)城際客運系統(tǒng)，覆蓋區(qū)域內(nèi)主要城鎮(zhèn)。

（二）完善路網(wǎng)布局和西部開發(fā)性新線。規(guī)劃建設(shè)新線約1.6萬公里。

1、新建中吉烏鐵路喀什～吐爾尕特段，改建中越通道昆明～河口段，新建中老通道昆明～景洪～磨憨段、中緬通道大理～瑞麗段等，形成西北、西南進出境國際鐵路通道；

2、新建太原～中衛(wèi)(銀川)線、臨河～哈密線，形成西北至華北新通道；

3、新建蘭州(或西寧)～重慶(或成都)線，形成西北至西南新通道；

4、新建庫爾勒～格爾木線、龍崗～敦煌～格爾木線，形成新疆至青海、西藏的便捷通道；

5、新建精河～伊寧、奎屯～阿勒泰、林芝～拉薩～日喀則、大理～香格里拉、永州～玉林和茂名、合浦～河唇、西安～平?jīng)觥⒘荨貞c、桑根達來～張家口、準(zhǔn)格爾～呼和浩特、集寧～張家口等西部區(qū)內(nèi)鐵路，完善西部地區(qū)鐵路網(wǎng)絡(luò)；

6、新建銅陵～九江、九江～景德鎮(zhèn)～衢州、贛州～韶關(guān)、龍巖～廈門、湖州～嘉興～乍浦、金華～臺州及東北東邊道等鐵路，完善東中部鐵路網(wǎng)絡(luò)。

（三）路網(wǎng)既有線。

規(guī)劃既有線增建二線1.3萬公里，既有線電氣化1.6萬公里。

1、在建設(shè)客運專線的基礎(chǔ)上，對既有線進行擴能改造，在大同(含蒙西地區(qū))、神府、太原(含晉南地區(qū))、晉東南、陜西、貴州、河南、兗州、兩淮、黑龍江東部等十個煤炭外運基地，形成大能力煤運通道。近期要優(yōu)先考慮大秦線擴能、北同蒲改造、黃驊至大家洼鐵路建設(shè)和石太線擴能，實現(xiàn)客貨分運，加大煤炭外運能力。

2、結(jié)合客運專線的建設(shè)，對既有京哈、京滬、京

九、京廣、陸橋、滬漢蓉和滬昆等七條主要干線進行復(fù)線建設(shè)和電氣化改造。

3、以北京、上海、廣州、武漢、成都、西安樞紐為重點，調(diào)整編組站，改造客運站，建設(shè)機車車輛檢修基地，完善樞紐結(jié)構(gòu)，使鐵路點線能力協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、建設(shè)集裝箱中心站，改造集裝箱運輸集中的線路，開行雙層集裝箱列車。

二、實施計劃。

（一）“十五”建設(shè)計劃調(diào)整。

到2005年鐵路營業(yè)里程達到7.5萬公里，其中復(fù)線鐵路2.5萬公里，電氣化鐵路2萬公里以上。具體建設(shè)項目調(diào)整如下：

建設(shè)客運專線，開工建設(shè)北京～上海、武漢～廣州、西安～鄭州、石家莊～太原、寧波～廈門等客運專線。建設(shè)城市密集地區(qū)城際客運系統(tǒng)，開工建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)北京～天津，長江三角洲南京～上海～杭州，珠江三角洲廣州～深圳、廣州～珠海、廣州～佛山城際客運系統(tǒng)。

加快完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，開工建設(shè)宜昌～萬州、煙臺～大連輪渡、合肥～南京、麻城～六安、太原～中衛(wèi)(銀川)、精河～伊寧、永州～玉林(茂名)、銅陵～九江、大理～麗江、龍崗～敦煌、黃驊～大家洼鐵路等新線。

加快既有線擴能改造，實施京滬線、焦柳線、黔桂線、蘭新線武威至嘉峪關(guān)段、滬杭線、天津～沈陽、石德線電化改造，開工建設(shè)滬漢蓉既有段、昆明～六盤水、濱洲線海拉爾至滿洲里、湘桂線衡陽至柳州復(fù)線，進行大秦線、西延線擴能改造。加快主要樞紐及集裝箱中心站建設(shè)，對北京、上海、廣州、武漢、成都、西安樞紐進行改造，建設(shè)上海、昆明、哈爾濱、廣州、蘭州、烏魯木齊、天津、青島、北京、沈陽、成都、重慶、西安、鄭州、武漢、大連、寧波、深圳等18個集裝箱中心站。

（二）2010年階段目標(biāo)。

到2010年，鐵路網(wǎng)營業(yè)里程達到8.5萬公里左右，其中客運專線約5000公里，復(fù)線3.5萬公里，電氣化3.5萬公里。

進一步建設(shè)客運專線。建成北京～上海、武漢～廣州、西安～鄭州、石家莊～太原、寧波～廈門等客運專線。開工建設(shè)北京～武漢、天津～秦皇島、廈門～深圳等客運專線。

進一步擴大路網(wǎng)規(guī)模，建設(shè)云南進出境、中吉烏、合浦至河唇、贛州至韶關(guān)、龍巖至廈門、湖州至乍浦、蘭州(或西寧)至重慶(或成都)、西安至平?jīng)?、隆昌至黃桶、東北東邊道等鐵路。

進一步提高既有線能力，建設(shè)邯濟線、寧蕪線、西康線、平齊線、大鄭線、濱綏線等復(fù)線。

從云南入藏的滇藏線仍繼續(xù)做好地質(zhì)調(diào)查和技術(shù)經(jīng)濟分析，是否建設(shè)視研究論證結(jié)果再定。

三、規(guī)劃特點。

（一）實現(xiàn)客貨分線。針對目前我國主要鐵路干線能力十分緊張，除秦沈客運專線外，均為客貨混跑模式，客運快速與貨運重載難以兼顧，無法滿足客貨運輸?shù)男枨?，并影響旅客運輸質(zhì)量提高的實際情況，《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，實施客貨分線，專門建設(shè)客運專線，在建設(shè)較高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) “四縱四橫”客運專線的同時，為滿足經(jīng)濟發(fā)達的城市密集群的城際間旅客運輸日益增長的需求，規(guī)劃以環(huán)渤海地區(qū)、長江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)為重點，建設(shè)城際快速客運系統(tǒng)。

（二）完善路網(wǎng)布局。

長期以來，我國鐵路網(wǎng)布局一直呈現(xiàn)著不合理態(tài)勢，特別是在廣大西部地區(qū)，運網(wǎng)稀疏，運能嚴(yán)重不足，與東中部的聯(lián)絡(luò)能力差。為此，《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，2020年前，以西部地區(qū)為重點，新建一批完善路網(wǎng)布局和西部開發(fā)性新線，全面提高對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)能力。西部地區(qū)在加快青藏鐵路等新線建設(shè)的同時，集中力量加強東西部之間通道的建設(shè)，在西北至華北及華東、西南至中南及華東間形成若干條便捷、高效的通道，形成路網(wǎng)骨架，滿足東西部地區(qū)客貨交流的需要。東中部地區(qū)新建一批必要的聯(lián)絡(luò)線，增強鐵路運輸機動靈活性。新建和改擴建新疆通往中亞，東北通往俄羅斯，云南通往越南、老撾等東南亞國家的出境鐵路通道，為擴大對外交流服務(wù)。

（三）提升既有能力。

根據(jù)我國資源分布、工業(yè)布局的實際，結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，在建設(shè)客運專線和其他鐵路線路的同時，加強既有鐵路技術(shù)改造，擴大運輸能力，提高路網(wǎng)質(zhì)量。第一，以京哈、京滬、京

九、京廣、陸橋、滬漢蓉、滬昆等七條既有干線為重點，增建二線和電氣化改造，擴大既有主干線的運輸能力。第二，根據(jù)煤炭行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合鐵路煤炭運輸徑路的實際，通過建設(shè)客運專線實現(xiàn)客貨分線和對既有煤運通道進行擴能改造，形成鐵路煤運通道18億噸的運輸能力。第三，在加快新線建設(shè)和既有線改造的同時，系統(tǒng)安排樞紐建設(shè)，強化重點客站，并與其他交通運輸方式有機銜接；調(diào)整主要編組站，建設(shè)機車車輛檢修基地，完善樞紐結(jié)構(gòu)，使鐵路點線能力協(xié)調(diào)發(fā)展，系統(tǒng)提高運輸能力、運輸質(zhì)量和運輸效率，最大限度地發(fā)揮路網(wǎng)整體作用。第四，在北京、上海、廣州等省會城市及港口城市布局并建設(shè)18個集裝箱中心站和40個左右靠近省會城市、大型港口和主要內(nèi)陸口岸的集裝箱辦理站，發(fā)展雙層集裝箱運輸通道，使中心站間具備開行雙層集裝箱列車的條件。

（四）推進技術(shù)創(chuàng)新。

由于對國外高新技術(shù)的跟蹤、研究、推廣應(yīng)用力度不夠，關(guān)鍵技術(shù)的自主研發(fā)能力、引進技術(shù)的消化吸收能力和國產(chǎn)化水平不高，使得目前我國鐵路技術(shù)裝備水平總體上僅相當(dāng)于發(fā)達國家八十年代水平，高速動車組的技術(shù)尚處于研發(fā)階段?！吨虚L期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，要把提高裝備國產(chǎn)化水平作為“十一五”和今后鐵路建設(shè)一項重要內(nèi)容來抓。以客運高速和貨運重載為重點，堅持引進先進技術(shù)與自主創(chuàng)新相結(jié)合，快速提升鐵路裝備水平，早日達到或接近發(fā)達國家水平。時速200公里以上的機車車輛及動力組，充分整合國內(nèi)資源，采取國際合作，科研攻關(guān)等措施盡快實現(xiàn)國產(chǎn)化。重載貨運機車、車輛系統(tǒng)引進關(guān)鍵技術(shù)，提升設(shè)計制造水平。適應(yīng)客運高速、快速和貨運重載的要求，提高線橋隧涵、牽引供電、通信信號技術(shù)水平。廣泛應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)鐵路信息化。裝備水平的提升要與鐵路體制的改革相結(jié)合，提高勞動生產(chǎn)率、資源使用效率和運輸效益。

認(rèn)真落實《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》調(diào)整方案

月4日上午，鐵道部黨組書記、部長劉志軍主持召開部黨組中心組學(xué)習(xí)會，專題學(xué)習(xí)研討《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》調(diào)整方案。他強調(diào)，認(rèn)真落實《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》調(diào)整方案，切實組織好大規(guī)模鐵路建設(shè)，使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全路要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住難得的發(fā)展機遇，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠，又好又快推進大規(guī)模鐵路建設(shè)，確保優(yōu)質(zhì)高效完成今年6000億元的投資任務(wù)，為擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大貢獻，以鐵路建設(shè)的優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。

鐵道部黨組成員、副部長彭開宙，胡亞東，陸東福，盧春房；部黨組成員、紀(jì)委書記安立敏；部黨組成員、政治部主任高曉兵；部黨組成員、中華全國鐵路總工會主席國一民和鐵道部原副部長、京滬高速鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任蔡慶華出席學(xué)習(xí)研討會。

劉志軍在學(xué)習(xí)研討會上闡述了《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》調(diào)整方案的重大意義。他指出，在2004年國務(wù)院批準(zhǔn)《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的要求，去年10月，國家批準(zhǔn)了《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》調(diào)整方案，將原定到2020年鐵路營業(yè)里程達到10萬公里的目標(biāo)增加到12萬公里以上，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量也顯著提升，進一步描繪了鐵路發(fā)展的藍圖，為我國鐵路加快發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)，奠定了根本基礎(chǔ)。這次對中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃的調(diào)整十分必要，意義重大?！吨虚L期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》調(diào)整方案，集中體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對鐵路建設(shè)發(fā)展的高度重視，集中體現(xiàn)了我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展對鐵路工作的必然要求，集中體現(xiàn)了地方黨委政府對加快發(fā)展鐵路的強烈愿望，集中體現(xiàn)了建設(shè)和諧鐵路、服務(wù)人民群眾的根本要求。劉志軍強調(diào)，《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》調(diào)整方案，匯集了各方面的共識和智慧，是加快鐵路建設(shè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。全路各單位一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，加深理解，準(zhǔn)確把握，進一步增強落實規(guī)劃的緊迫感和責(zé)任感，加大工作力度，早日把美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實成果。劉志軍指出，當(dāng)前和今后幾年，是鐵路建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵階段。到2012年，我國將新建3萬公里鐵路，鐵路營業(yè)里程將達到11萬公里以上，其中客運專線和城際鐵路達到1.3萬公里。完成如此大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)任務(wù)，我們擁有極為有利的條件。從外部看，黨中央、國務(wù)院對加快鐵路發(fā)展高度重視，要求鐵路部門在擴內(nèi)需、保增長中發(fā)揮更大作用；地方黨委政府和社會各界大力支持，強烈要求加快鐵路發(fā)展，為我們加快鐵路建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。從內(nèi)部看，經(jīng)過幾年來的探索實踐，我們在鐵路建設(shè)方面有規(guī)劃、有項目、有技術(shù)、有隊伍、有資金，為全面完成大規(guī)模鐵路建設(shè)任務(wù)提供了可靠保證。

劉志軍強調(diào)，要牢牢抓住并用好鐵路建設(shè)的黃金機遇期，采取更加有力的措施，加快推進《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》調(diào)整方案的實施。要加快項目前期工作，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，抓好各項關(guān)鍵環(huán)節(jié)有序銜接，最大限度提高前期工作效率；要加強與地方政府的溝通協(xié)調(diào)，突破征地拆遷等制約因素，為加快鐵路建設(shè)創(chuàng)造條件；要加快工程建設(shè)進度，抓好新開工項目建設(shè)，加快續(xù)建項目施工進度，確保項目持續(xù)快速推進。

劉志軍要求各單位堅持高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠，全面提升鐵路建設(shè)管理水平，努力建設(shè)百年不朽工程。他指出，高標(biāo)準(zhǔn)，就是要以建設(shè)世界一流的客運專線和鐵路工程為目標(biāo)，一絲不茍地落實鐵路建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，達到最佳的工程質(zhì)量，實現(xiàn)最優(yōu)的運營品質(zhì)；講科學(xué)，就是要堅持尊重科學(xué)、尊重客觀、尊重實踐，充分借鑒國內(nèi)外鐵路建設(shè)的成功經(jīng)驗，不斷研究鐵路建設(shè)的新情況，探索鐵路建設(shè)特別是高速鐵路建設(shè)的規(guī)律，以科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的方法提高我國鐵路建設(shè)管理水平；不懈怠，就是要發(fā)揚永不自滿、永攀高峰的精神和作風(fēng)，堅持不懈、持之以恒，圓滿完成每一個重點建設(shè)任務(wù)，又好又快推進大規(guī)模鐵路建設(shè)。當(dāng)前要重點抓好三個方面的工作：一是強化工程質(zhì)量管理。要牢固樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的思想，抓好質(zhì)量源頭控制，加強質(zhì)量過程控制，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，完善工程質(zhì)量監(jiān)督考核機制。二是強化施工安全管理。要堅持以人為本、安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)的宣傳教育，狠抓施工安全基礎(chǔ)管理，認(rèn)真開展施工安全專項整治、安全評估檢查等活動，確保鐵路建設(shè)安全的持續(xù)穩(wěn)定。三是強化投資控制。要以對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度切實履行投資控制責(zé)任，加強對投資控制各個環(huán)節(jié)的嚴(yán)格審查把關(guān)，最大程度地提高資金使用效率和效益。要加強投資源頭控制，重點抓好勘察設(shè)計、技術(shù)方案、施工圖審核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；加強投資關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制，從嚴(yán)從緊控制投資；加強建設(shè)資金監(jiān)管，確保建設(shè)資金使用和支付依法合規(guī)。

鐵道部總調(diào)度長徐嘯明、總經(jīng)濟師余邦利、總工程師何華武、總規(guī)劃師鄭健、安全總監(jiān)耿志修，部政治部副主任蔡克芳、齊文超，政治部原副主任佟立軍，部紀(jì)委副書記邱發(fā)義、楊沫以及部機關(guān)各司局和部直屬單位負(fù)責(zé)人等參加學(xué)習(xí)研討會。

部發(fā)展計劃司司長楊忠民在會上作了重點發(fā)言。（