第一篇：對國有企業(yè)建立廉潔風險防控機制的分析與思考

對國有企業(yè)建立廉潔風險防控機制的分析與思考

石成利

（云南錫業(yè)同樂太陽能有限公司特種玻璃制造廠，云南玉溪，653100）摘要：建立廉潔風險防控機制，是黨中央在新形勢下提出的預防腐敗的有效舉措。本文對國有企業(yè)建立廉潔風險防控機制的關鍵環(huán)節(jié)進行了分析，提出國有企業(yè)開展好廉潔風險防控工作要統(tǒng)一認識、找準風險點、做到防控到位。

關鍵詞：國有企業(yè)；廉潔風險；防控機制 前言

胡錦濤總書記在十七屆中紀委第五次全會重要講話中指出，要進一步加強預防制度建設，推進廉政風險防控機制建設，建立健全預防腐敗信息系統(tǒng)，建立健全防止利益沖突制度，形成有效預防腐敗的長效機制。這是我們黨在新的形勢下用新思路、新舉措解決預防腐敗問題的有益嘗試。

國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱，在社會主義市場經(jīng)濟體系中具有舉足輕重的作用。國有企業(yè)管理人員尤其是黨員領導干部都掌握著一定的權力和資源，不同程度地面臨著各種誘惑和考驗，在工作和生活中都存在著發(fā)生腐敗行為的可能性。因此，在國有企業(yè)中建立廉潔風險防控機制，針對企業(yè)黨風廉政重點領域和薄弱環(huán)節(jié)可能發(fā)生腐敗的潛在風險，運用現(xiàn)代管理理念和科學管理方法，進行識別預測、評估分析、建立應對機制、實時監(jiān)控管理，從而有效預防和化解風險，對于保證國有企業(yè)改革發(fā)展健康順利進行、促進國有資產(chǎn)保值增值、保作者簡介：石成利，1977生，男，碩士，主要從事高硼硅玻璃的生產(chǎn)與管理及黨務工作。聯(lián)系地址：云南省玉溪市紅塔區(qū)撫仙路121號，郵編：653100，電子信箱：shchl_2004@163.com 障國家和出資人利益、維護職工群眾合法權益具有重要作用。

國有企業(yè)在廉潔風險防控管理中，要發(fā)揮自身黨組織的政治優(yōu)勢，加強組織領導，搭建活動平臺，創(chuàng)新活動載體，積極提高黨員干部員工對廉潔風險的認識，認真開展風險查找工作，有針對性的制定防控措施，才能將廉潔風險防控工作落到實處。

一、分析廉潔風險形成原因，是建立廉潔風險防控機制的基礎

建立廉潔風險防控機制應從分析企業(yè)廉潔風險形成的原因入手，把好脈、開好藥方、對癥下藥，才能藥到病除，做到有的放矢。縱觀近年來企業(yè)發(fā)生的腐敗案件，特別是從這些腐敗案件當事人的懺悔錄中不難發(fā)現(xiàn)，他們都曾經(jīng)為企業(yè)的發(fā)展做出過一定貢獻，但是在面對各種消極因素的影響和種種誘惑的時候，慢慢放松自我約束，從自認為不是問題的事情做起，從小到大，一點一滴從量變到質(zhì)變，最終走上犯罪道路。這些腐敗問題的發(fā)生，往往是由一般性問題逐步發(fā)展轉變?yōu)楦瘮“讣倪^程，在這一過程中，除了主觀自律意識不強、警惕性不高、風險防控意識淡薄、不注重黨紀法規(guī)學習等因素外也有客觀因素如：風險防范宣傳不到位、組織結構設置不合理或不健全、內(nèi)部控制機制不完善、制度建設有漏洞、紀檢監(jiān)察隊伍素質(zhì)有待進一步提高等，這也是腐敗問題發(fā)生、發(fā)酵、發(fā)展的邏輯起點，也是產(chǎn)生廉潔風險的主要原因。找到病因，就能開出良方，因此分析這些導致廉潔風險的主客觀因素是建立廉潔風險防控機制的基礎。

二、抓好思想風險意識教育搞好宣傳動員，是建立廉潔風險防控機制的起點

作者簡介：石成利，1977生，男，碩士，主要從事高硼硅玻璃的生產(chǎn)與管理及黨務工作。聯(lián)系地址：云南省玉溪市紅塔區(qū)撫仙路121號，郵編：653100，電子信箱：shchl_2004@163.com 堅持教育在先，積極組織開展廉潔風險防范教育，培養(yǎng)員工有良好的思想政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)是員工廉潔從業(yè)最基本、最關鍵、最可靠的保障，是反腐敗工作的第一道防線，是廉潔風險防控的起點。廉潔風險教育要緊密結合企業(yè)實際，不但要注重教育形式的多樣性，還要注重教育內(nèi)容的豐富性，寓教于樂，突出實效，使之達到思想受教育，行動受約束的效果。同時，開展好廉潔風險防范管理，抓好宣傳動員是關鍵。要通過強有力的宣傳，統(tǒng)一干群思想，克服部分干部員工的“應付”“抵觸”“畏難”心理，確保工作能順利開展。

三、認真查找廉潔風險環(huán)節(jié)，是建立廉潔風險防控機制的前提

建立廉潔風險防控機制的任務是確保權力運行到哪里、腐敗發(fā)生在哪里，風險防范措施就跟進到哪里。風險找不到、找不準、找不全，建立防控機制就會缺乏針對性、喪失實效性。因此，必須認真查找廉潔風險點，找準防控的路徑和著力點。在查找廉政風險的過程中要把握好三種方法：（1）全面查找。首先是列出單位權力清單，編制職權目錄，繪制流程圖，全方位查找本單位所有崗位及權力行使所有環(huán)節(jié)中容易產(chǎn)生不廉潔或影響工作績效的風險點；其次是從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理流程入手，梳理每一個流程節(jié)點，分析可能存在的風險點，如從大額資金使用、物資采購供應、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)逐一梳理。采用這種方式能較全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理流程的風險。（2）科學查找。針對員工關注的熱點問題進行分析查找存在的腐敗誘因，確定廉潔風險防控點；同時，突出查找重點，把領導崗位、管理崗位、重點崗位以及重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使作者簡介：石成利，1977生，男，碩士，主要從事高硼硅玻璃的生產(chǎn)與管理及黨務工作。聯(lián)系地址：云南省玉溪市紅塔區(qū)撫仙路121號，郵編：653100，電子信箱：shchl_2004@163.com 用，作為查找重點。（3）全員查找。從上到下都要結合崗位特點與工作實際，人人查找、相互查找、部門查找，公開風險、評議風險，集體研究確定風險點和風險等級，在此基礎上，建立廉潔風險點信息檔案庫，逐一分析固化。查找風險點越具體，防控措施就越有針對性并越行之有效。

四、切實采取有效防控措施，是建立廉潔風險防控機制的核心

針對查找出來的廉潔風險點，切實采取有效防控措施，構建起嚴密的廉潔風險防控網(wǎng)絡：

（1）建立健全相關規(guī)章制度?？恐贫裙苋斯苁?，以防控工作制度化推進防控工作的常態(tài)化、長期化，這是有效防控廉潔風險的關鍵，是機制建設的重中之重。

（2）把廉潔風險防范與各部門的業(yè)務工作緊密結合起來，與各個崗位職責結合起來，與日常工作融為一體，達到“以廉促管”的聯(lián)動效應，避免出現(xiàn)廉政建設與業(yè)務工作各抓各的“兩張皮”現(xiàn)象。

（3）把視野、觸角和措施，落實到那些重要環(huán)節(jié)和關口的具體崗位和每個責任人，細化到權力行使的各個具體環(huán)節(jié)。通過排查，對崗位職能設置中存在的流程不科學、銜接不緊密、職責不明確、監(jiān)管不到位等缺陷和漏洞，合理進行調(diào)整，完善和明確工作程序，重新設計和構建制度，確保崗位職能設置和業(yè)務流程達到順暢、精簡，既相互協(xié)調(diào)，又相互制約，有效規(guī)避風險。確保權力運行到哪，風險防范任務就落實到哪，保證風險防范措施跟得上、跟得緊、能管用、見實效。

作者簡介：石成利，1977生，男，碩士，主要從事高硼硅玻璃的生產(chǎn)與管理及黨務工作。聯(lián)系地址：云南省玉溪市紅塔區(qū)撫仙路121號，郵編：653100，電子信箱：shchl_2004@163.com（4）要形成各級黨政主要領導負總責、主管領導具體抓、紀檢監(jiān)察部門協(xié)調(diào)推進、各個部門共同參與，多方聯(lián)動、上下協(xié)同的領導體制和工作機制。

（5）加強監(jiān)督。按照“把權力放在陽光下運行”的思路進行曬權、分權、限權、減權，強化對權力的監(jiān)督制約。對應當透明公開防止暗箱操作的事項，在流程中加大公開力度；對工作流程不規(guī)范的，進行流程優(yōu)化和調(diào)整；對權力過于集中的，進行合理分解和配置，達到權力運行不同環(huán)節(jié)之間的有效制衡；對于自由裁量權過大的，細化裁量標準，規(guī)范實施程序。

（6）實施科技防控。運用信息網(wǎng)絡技術開發(fā)業(yè)務工作運行流程監(jiān)管軟件，固化業(yè)務工作運行流程，積極推進業(yè)務工作管理網(wǎng)絡化。堅持把廉政風險點作為電子監(jiān)察的重點。在實施業(yè)務工作管理網(wǎng)絡化的同時，針對易發(fā)多發(fā)腐敗問題的環(huán)節(jié)、領域和重點崗位，開發(fā)應用業(yè)務工作流程運行電子監(jiān)察系統(tǒng)，對崗位風險點上的職務行為實施全過程監(jiān)督。

（7）建立預警機制。廉政風險重點崗位人員要對防控措施的執(zhí)行、廉潔從政和履行“一崗雙責”情況做出承諾，單位主要領導與重點崗位責任人簽訂崗位廉政風險防控責任書。單位要通過設立崗位廉政風險舉報箱、監(jiān)督電話、開設網(wǎng)上投訴信箱等方式，廣泛接受員工的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)存在的風險。

建立國有企業(yè)廉潔風險防控工作是一項系統(tǒng)工程，需要循序漸進，不斷拓展領域，逐步建立完善。在風險識別、評估、監(jiān)測、控制等關鍵環(huán)節(jié)要合力而為，并與業(yè)務管理和績效管理等系統(tǒng)有機融合，才能科學構建國有企業(yè)廉潔風險管理和控制的大系統(tǒng)，才能建立健全作者簡介：石成利，1977生，男，碩士，主要從事高硼硅玻璃的生產(chǎn)與管理及黨務工作。聯(lián)系地址：云南省玉溪市紅塔區(qū)撫仙路121號，郵編：653100，電子信箱：shchl_2004@163.com 涵蓋企業(yè)全員、全方位、權力運行全過程的風險管理工作機制、責任機制和考核機制，扎實推進懲防體系建設。

參考文獻：

[1] 蔡汝葆．推進廉政風險防控機制建設的思考[N]．海南13報，2010— 5—7． [2] 陳毓江．從制度上規(guī)范國企領導人員廉潔從業(yè)行為[J]．中國監(jiān)察，2009(8)． [3] 蘇資紀．國有企業(yè)廉潔風險調(diào)查與研究[J]．中國監(jiān)察，2010(14)． [4] 陳小平．論“廉政風險防控機制”構成的三要素[J]．中國紀檢監(jiān)察報，2010(8)．

[5]黃朝東．和諧社會視角下廉政政府建設路徑探析[J]．湖北民族學院學報，2010,(6)．

作者簡介：石成利，1977生，男，碩士，主要從事高硼硅玻璃的生產(chǎn)與管理及黨務工作。聯(lián)系地址：云南省玉溪市紅塔區(qū)撫仙路121號，郵編：653100，電子信箱：shchl_2004@163.com

第二篇：關于國有企業(yè)有效構建廉潔風險防控機制的思考

摘 要：國有企業(yè)廉潔風險防控管理是新形勢下我國國有企業(yè)反腐倡廉建設的新路徑，是繼建立健全懲治和預防腐敗體系之后又一重要的實踐創(chuàng)新。本文在借鑒風險管理理論和實踐經(jīng)驗基礎上，以風險排查為基礎，以制度建設為重點，以技術為保障，構建了包含風險識別、風險評估、風險監(jiān)控、風險預警和風險處置六個環(huán)節(jié)的廉潔風險防控管理體系。

關鍵詞：廉潔風險防控管理；制度機制；權力流程

按照《建立健全懲治和預防腐敗體系2013―2017年工作規(guī)劃》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《關于加強廉政風險防控的指導意見》精神要求，通過把風險管理理論和全面質(zhì)量管理方法應用到反腐倡廉建設中，以崗位為核心，以權力運行和業(yè)務流程為核心，以廉潔風險排查為基礎，以規(guī)范制度建設為重點，整合制度、技術和文化三種途徑，建立了具有崗位特點、單位特色的國有企業(yè)廉潔風險防控管理工作體系，識別、評估、監(jiān)測和預警處理廉潔風險。當前國有企業(yè)廉潔風險防控管理實踐的典型模式評析

當前國內(nèi)國有企業(yè)廉潔風險防控管理實踐中，湖北、北京、江西三個地區(qū)的廉潔風險防控管理模式具有典型意義。

（一）湖北省構建以“1+5”制度為核心的廉潔風險防控管理

近年來，湖北省初步形成以制度建設為切入點、以內(nèi)控監(jiān)督為核心、以廉潔風險防控全覆蓋為目標，具有湖北特色的國有企業(yè)廉潔風險教育、排查、預警、化解工作機制。依據(jù)湖北省委、省政府下發(fā)《湖北省國有企業(yè)開展廉潔風險防控工作的意見》及其5個配套制度（簡稱“1+5”文件），創(chuàng)建了“1+5”廉潔風險防控體系，以制度創(chuàng)新來進行國有企業(yè)反腐倡廉建設。[1]

（二）北京市構建以“三權九環(huán)節(jié)”監(jiān)控為重點的廉潔風險防控管理

北京市順義區(qū)通過對在決策權、管理權、操作權行使過程中的資金使用、采購業(yè)務、銷售業(yè)務、工程項目、檢驗關口、現(xiàn)場收發(fā)、倉儲物流、員工管理、薪酬分配等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控，認真查找思想道德、崗位職責、外部環(huán)境、業(yè)務流程、制度機制等“五類風險”，形成了以“三權九環(huán)節(jié)”為核心的廉潔風險防控管理體系。[2]三種關鍵權力和九項重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控，實現(xiàn)廉潔風險防范循環(huán)體系的長效管理。

（三）江西中煙建立以abc三級風險防控機制為核心的風險防控管理

江西中煙緊緊盯住擁有決策權、審批權、執(zhí)行權和監(jiān)督權的重點部門、重點崗位和重點環(huán)節(jié)，采取自己找、群眾提、相互查、領導點、組織評“五種形式”來查找廉潔風險。通過建立abc三級風險防控機制，明確規(guī)定公司主要領導、紀檢組長負責對a級風險的防控；公司分管領導、各單位、各部室主要領導負責對b級風險的防控；基層部門負責對c級風險的防控。[3]初步實現(xiàn)了黨組、黨委、科室車間、重要崗位員工職責明晰的廉潔風險防控管理框架。構建科學完善的國有企業(yè)廉潔風險防控機制

國有企業(yè)廉潔風險防控管理是借鑒企業(yè)風險管理體系而構建出針對廉潔風險的防控管理體系。本文在借鑒風險管理理論和風險管理實踐經(jīng)驗基礎上，構建包含風險識別、風險評估、風險監(jiān)控、風險預警和風險處置六個環(huán)節(jié)的國有企業(yè)廉潔風險管理工作體系

（一）風險識別

準確識別廉潔風險是國有企業(yè)廉潔風險防控的基礎，是建立健全廉潔風險防控管理體系的第一步。在廉潔風險發(fā)生之前或發(fā)生過程中，查找職權運行過程中的風險點，圍繞資金運作、物資購銷、工程建設、產(chǎn)權交易、“三重一大”決策等重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)，聚焦國有企業(yè)決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權等“三項權利”，按照自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等方法進行排查，從崗位、機構、單位三個層次，查找崗位廉潔風險因素，確定思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險、業(yè)務流程風險和外部環(huán)境風險五種廉潔風險，明確風險事件。[4]

（二）風險評估

按照風險發(fā)生的幾率大小和可能造成的危害程度，從崗位、機構和單位三個層面，對廉潔風險點逐個進行分析和評估。崗位廉潔風險由員工自評、內(nèi)設機構評審、分管領導審核、單位領導確定；內(nèi)設機構廉潔風險等級由內(nèi)設機構自評、分管領導審核、單位領導確定；單位廉潔風險等級由單位領導自評，報上級紀檢監(jiān)察機關確定。根據(jù)廉潔風險點評估維度和評級結果，結合利用5*5矩陣，對風險發(fā)生可能性的高低、風險的影響程度進行定量評估，最終確定廉潔風險等級。風險級數(shù)=（可能性х2）+（后果 х3）（結果再乘以4，產(chǎn)生一個介于20至100之間的分值）。0-50之間為l級風險（低風險）；50-70之間為m級風險（中等風險）；70―100之間為h級風險（高風險）。

（三）風險監(jiān)測

針對企業(yè)中重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)，運用“制度+科技”來控制廉潔風險，實現(xiàn)“制度+人控+機控”三者有機結合，建立前期預防、中期監(jiān)控和后期處置三級監(jiān)測機制，減少發(fā)生機會或頻率。本文構建了權力運行監(jiān)控、制度機制監(jiān)控、領導廉潔自律監(jiān)控三個模塊的廉潔風險監(jiān)控機制。

第一，權力運行監(jiān)控模塊，實現(xiàn)權力運行前、權力運行中和權力運行后的決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權的監(jiān)控來有效規(guī)范企業(yè)權力運行、防控廉潔風險。[5]在權力運行前，建立崗位職責監(jiān)控、明確責任機制、完善內(nèi)部治理結構；在權力運行中，優(yōu)化權力運行流程、完善業(yè)務流程、強化動態(tài)公開、實施全程監(jiān)控；在權力運行后，通過檢查考核、效能考核、預警處置來處置廉潔風險。

第二，加強制度機制監(jiān)控，摒棄防控過程中人為因素的干擾。以中央和省市政府出臺的相關法律法規(guī)為依據(jù)，制定國有企業(yè)內(nèi)部廉潔風險防控規(guī)章制度，重點加強對重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)的制度建設，減少用權行為的隨意性。

第三，完善領導崗位廉潔自律監(jiān)控。建立企業(yè)領導人員廉潔自律機制，運用提醒防范、動態(tài)監(jiān)督和保護挽救等手段，以防范和遏制領導干部違法違紀行為。

（四）風險預警

立足信息化建設，積極建立企業(yè)預警信息綜合管理系統(tǒng)，通過企業(yè)內(nèi)部廉潔信息、專家學者廉潔信息、基層反腐敗信息和專訪、專查廉潔信息四個方面來收集預警信息數(shù)據(jù)，建立多角度、多層次、多平臺廉潔風險預警信息收集系統(tǒng)，分析廉潔風險發(fā)生的概率、范圍、影響、后果。[6] 在獲取完整科學的廉潔預警信息基礎上，根據(jù)危害性程度確定藍色、黃色、紅色三級預警處置系統(tǒng)。一是藍色預警。指單位或個人違反廉潔風險規(guī)定，情節(jié)輕微或存在職工議論、反映較多的苗頭性問題，是危害程度較低、發(fā)生頻率較低的廉潔風險，不會構成違法犯罪。二是黃色預警。指單位或個人違反廉潔風險規(guī)定，有傾向性問題且情節(jié)較重的，是危害程度和發(fā)生頻率都較高但不構成違紀立案的廉潔風險。三是紅色預警。指單位或個人違反廉潔風險規(guī)定，情節(jié)嚴重，造成嚴重損害且發(fā)生頻率高，可能違反相關法律法規(guī)。針對出現(xiàn)的三色預警，通過預警回告制度、預警通報制度和預警處置制度進行警示處置。

（五）風險處置系統(tǒng)

國有企業(yè)廉潔風險防控管理是一個系統(tǒng)工程，在對廉潔風險進行識別、評估、監(jiān)控和預警之后，需要對其進行處置。

（1）警示提醒。即紀檢監(jiān)察機構和領導者對企業(yè)可能存在思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在苗頭性、傾向性的腐敗問題，運用警示、提醒等形式，通過詢問、告誡等方式進行針對性警示處置。

（2）通報批評。即對風險管理對象產(chǎn)生嚴重廉潔風險問題，給企業(yè)造成嚴重影響的行為進行通報和批評，通過報紙雜志、內(nèi)部刊物、網(wǎng)絡和新聞媒體等手段，進行批評教育。

（3）責令糾錯。紀檢監(jiān)察機關和企業(yè)領導對經(jīng)過調(diào)查初核確實存在的廉潔問題，但只是一般性廉潔風險問題，不構成違法違紀的人員進行一種監(jiān)督挽救措施，讓其在出現(xiàn)廉潔風險問題時，進行改正解決。

（4）離職離崗。對出現(xiàn)違反法律法規(guī)和相關制度規(guī)定的廉潔風險對象，進行離職離崗處置，尤其是已經(jīng)出現(xiàn)腐敗問題的企業(yè)人員，進行法律法規(guī)處分的同時，進行強制離崗和離職。

結論

構建完善科學的廉潔風險防控管理體系是新時期有效實施廉潔風險防控管理的理論基礎，是反腐倡廉建設的必由之路，也是反腐敗實踐經(jīng)驗的升華總結。通過實施廉潔風險防控管理，可以很好地把現(xiàn)代科學的風險管理理論和質(zhì)量管理方法應用于反腐倡廉工作實踐中，緊緊圍繞容易滋生腐敗的風險點，針對重點領域、重點部門和關鍵環(huán)節(jié)，制定相應的制度機制和實施流程，采取有效的防范措施，避免和減少廉潔風險的發(fā)生。其是拓寬反腐倡廉路徑，創(chuàng)新反腐倡廉方法、探索反腐倡廉新機制的有益實踐。

參考文獻

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張勇（1987-），男，安徽省合肥市，助理工程師，碩士研究生，行政管理。

第三篇：推進國有企業(yè)廉潔風險防控機制建設的思考

2010年5月為全面貫徹黨的十七大精神，進一步落實建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，中央又印發(fā)了《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》?！秾嵤┚V要》部署了建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的任務，進一步明確了“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的十六字工作方針。《工作規(guī)劃》從黨和國家工作大局的高度，對今后五年反腐倡廉工作作出了總體部署和科學安排，是對黨的十七大提出的懲治和預防腐敗工作新的更高要求的具體化和目標化。建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，是黨中央從完成經(jīng)濟社會發(fā)展的重大任務和鞏固黨的執(zhí)政地位的全局出發(fā)，為加強新形勢下反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策?！豆ぷ饕?guī)劃》是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、全面貫徹黨的十七大精神的重要舉措，是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要抓手。在深刻領會中共中央印發(fā)《工作規(guī)劃》的重要意義的同時把深入學習宣傳和貫徹落實《工作規(guī)劃》，作為當前和今后一個時期重要的政治任務來完成。各省為深入推進國有企業(yè)懲治和預防腐敗體系建設，確保國有資產(chǎn)保值增值，促進國有經(jīng)濟又好又快發(fā)展，相應出臺了國有企業(yè)開展廉潔風險防控工作的意見，目的是進一步探索建立國有企業(yè)廉潔風險防控體系，將反腐倡廉建設的要求植入企業(yè)內(nèi)部控制和風險管理制度之內(nèi)、融入企業(yè)經(jīng)營管理體系之中，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生，促進國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)，不斷提高國有企業(yè)反腐倡廉建設的制度化、科學化和規(guī)范化水平。作為國有企業(yè)如何開展和扎實推進企業(yè)廉潔風險防控工作，筆者認為：

一、各級領導重視，積極落實“三個到位”，完善組織保證。

1、思想認識到位。即開展廉潔風險防控工作，提高認識是基礎。企業(yè)可以從員工的思想認識入手，結合本單位近年發(fā)生的違紀案例在全體員工中開展“以案論紀、規(guī)范行為、廉潔從業(yè)、科學發(fā)展”主題廉潔教育大討論活動，分層級進行管理層、中層干部、紀委書記、重點崗位和普通員工座談會，讓大家通過深刻剖析案件的原因和危害，使全體員工逐步樹立起了“三個觀念”：一是“有崗位就有風險”的觀念；二是“開展廉潔風險防控是教育和保護干部員工”的觀念；三是“開展廉潔風險防控可以有效推動業(yè)務工作”的觀念。有了這樣的認識和理解，廣大干部員工參與廉潔風險防控工作的積極性就能大為提高，可以進一步形成風險防控工作的濃厚氛圍，推動企業(yè)廉潔風險防控工作的順利開展。同時結合企業(yè)廉潔文化建設，制作反腐倡廉的警示格言，利用短信平臺發(fā)送給企業(yè)中層干部和重要崗位人員，時刻提醒廣大黨員干部堅持廉潔從業(yè)，警鐘長鳴，防微杜漸，使“不找風險、不提前預防就是風險”的防控觀念深入到每個員工心中，在認識到廉潔風險防控的重要性地同時，提高廣大黨員干部遵紀守法、廉潔從業(yè)的意識。

2、組織機構到位。企業(yè)的領導班子要高度重視開展廉潔風險防控工作，應在本單位內(nèi)建立抓廉潔風險防控工作的領導體制和工作機制即黨政主要領導對廉潔風險防控工作總負責，在黨組（委）的領導下，形成紀檢監(jiān)察部門負責組織實施，其他部門參與配合的廉潔風險防范工作體系，即應形成“黨組（委）統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、全員共同參與”的工作格

局。

3、工作部署要到位。企業(yè)應把推進廉潔風險防控制度建設作為本單位的重點工作，全員部署，高位推進。企業(yè)應結合行業(yè)特點以及自身經(jīng)營管理的需要，著眼反腐倡廉風險點，建立健全懲防體系的相關制度和廉潔風險防控工作的實施方案，以進一步引導廣大干部和員工對廉潔風險防范管理的認識。要上至領導，下到基層員工都充分認識到開展廉潔風險防控工作是按照中央提出的建立懲治與預防腐敗體系一系列要求而探索的一項具體性、系統(tǒng)性和長期性的預防措施，是將風險理論和質(zhì)量管理方法應用于反腐倡廉的工作實際。其核心就是通過從日常工作中查找廉潔風險點，制定相應的防范措施，將預防腐敗的關口前移，最大限度地降低腐敗風險，從源頭上減少發(fā)生腐敗的可能，防微杜漸。

二、要狠抓落實、實現(xiàn)“三個全面”，確保廉潔風險防控工作扎實推進。

1、全面清權，規(guī)范職責。按照“誰行使，誰清理”的原則，對所有崗位、具體業(yè)務進行了全員清理，確保橫向到邊、縱向到底、不留死角。尤其是重點部門、重點崗位、敏感業(yè)務及人員進行重點清查。結合本單位實際情況，對崗位職責進行了重新規(guī)范，促使權利更加明晰、流程更加優(yōu)化、監(jiān)督更加到位、管理更加規(guī)范。

2、全員查找風險，構建防控網(wǎng)絡。查找廉潔風險點是有效防范風險的前提。企業(yè)應本著分級分層全員、全面查找的原則，認真分析易產(chǎn)生不廉潔行為或影響工作績效的風險點。領導崗位重點查找在重大事項決策、人才引進和干部選拔、重大項目安排、大額資金使用、廉潔從業(yè)等方面存在的風險點。重點部門、重點崗位、敏感業(yè)務及人員主要對照崗位職責、業(yè)務分工、關鍵環(huán)節(jié)、工作制度，查找在履行職責、執(zhí)行制度、管理人財物過程中存在的風險點。通過“自己找、群眾提、領導點、互相查、民主評”五步法查找風險，保證了廉潔風險點的查全、查深、查透、查準。

3、全方位防控，構建長效機制，實行動態(tài)管理。企業(yè)應根據(jù)最終核定的廉潔風險點，按照權利、崗位的風險因素、可能造成的經(jīng)濟損失、社會影響等，將各廉潔風險點甑別高、中、低三個等級并分析其形成的原因、形式和規(guī)律，制定相應的防控措施，借助內(nèi)部管控、全面公示和群眾監(jiān)督三個平臺建立了全方位的防控網(wǎng)絡。在工作中，注重管控好三道防線，實現(xiàn)了廉潔風險點的事前預防、事中監(jiān)控、事后處置的動態(tài)管理。此外企業(yè)還應建立以考核、干部述職述廉、干部廉潔檔案為主要內(nèi)容的考核制度，加大了風險防控制度建設責任追究力度，確保風險防控制度建設不流于形式并取得成效。

三、要結合實際、著力創(chuàng)新，提升防控實效，注重風險防控效果。企業(yè)要建立廉潔風險防控管理機制，做到以制度科學合理界定權利，以制度優(yōu)化權利流程，以制度強化對關鍵點的防控，以制度保證權利公開。一是創(chuàng)新廉潔風險教育機制，干部員工廉潔風險防范意識有明顯增強。通過廉潔風險防控工作的整體推進，使企業(yè)在廉潔風險教育方面有載體、有活動、有特色，針對性強，教育面要基本達到100%；在廉潔風險點排查方面，分層分崗建立廉潔風險點目錄，風險排查面要基本達到100%；在廉潔風險防控方面，針對風險點制定的防控措施要基本達到100%。形成人人找風險、時時話風險、處處防風險的良好氛圍，推動

干部職工工作作風大轉變。二是創(chuàng)新權利監(jiān)管機制，使權力制約更加有力，權力監(jiān)督更加到位，權力運行更加規(guī)范，各項監(jiān)督工作能得到進一步提升。企業(yè)應把規(guī)范內(nèi)部各項權力運行作為工作重點，堅持以制約監(jiān)督權力為核心，以加強內(nèi)控管理為載體，形成權力事項法定化、權力運行程序化、權力監(jiān)控全程化的腐敗風險防控機制。堅持廉潔承諾制度，領導人員及重要崗位人員簽訂廉潔從業(yè)承諾書；各級紀委堅持對新提拔領導人管理員和重要崗位人員進行廉潔談話和誡勉談話制度。堅持做好招投標監(jiān)督檢查工作。積極參與招投標監(jiān)督檢查，重點把握招投標活動的公正性、規(guī)范性、程序性和工作人員廉潔性，促進管理規(guī)范性。三是創(chuàng)新風險防控機制，使權利制約能得到進一步提升，促進各項工作的開展。為扎實開展廉潔風險防控工作，企業(yè)應按照“更加注重制度建設”的要求，結合廉潔風險防控的重點崗位和重點環(huán)節(jié)，完善各項防控制度，科學分權制權，初步形成紀檢監(jiān)察、內(nèi)控管理、法規(guī)合規(guī)三位一體的風險防范制度體系，提高廉潔風險防控的制度化、規(guī)范化水平，形成長效機制，能有效促進企業(yè)的風險防范工作。企業(yè)應圍繞風險防范關鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新監(jiān)督手段。通過組織專項效能監(jiān)察，對風險關鍵環(huán)節(jié)和關鍵領域全面檢查；通過推行治本抓源頭責任制，將人員競聘、員工管理、職務消費、集中采購等八個方面作為責任內(nèi)容，明確責任主體，建立問責機制，并納入黨風廉政建設責任考核，從源頭上防范經(jīng)營風險。

四、在開展廉潔風險防控工作應注意的方面

1、工作開展不平衡。就整體而言，廉潔風險防控工作在一定范圍能取得明顯成效，干部員工的風險防控意識也有了很大的提高，但企業(yè)內(nèi)部各部門之間仍然可能存在風險點查找不夠全面、制定的防范制度針對性不強的現(xiàn)象。

2、思想認識還有待進一步的提高。個別領導崗位的人員可能會有找風險就找自己的問題的狹隘認識，工作積極性不夠；少數(shù)干部職工，尤其是與人財物業(yè)務事項關系不密切的崗位人員可能還會存在著“我無權，所以我無風險”的惰性思想，工作上積極性和主動性不夠。

3、廉潔風險防控工作的檔案管理有待進一步規(guī)范。個別單位廉潔風險防控工作實施過程的檔案資料不齊或未立卷歸檔，沒有按要求常態(tài)管理。例如單位因多年未發(fā)生信訪事項，就只有信訪案件的管理制度，而未建立信訪案件臺賬。廉潔風險防控體系建設是一項長期、復雜的社會工程，目前仍然處于探索階段，下一步應當一是繼續(xù)貫徹落實好黨的十七大精神，按照統(tǒng)一部署，努力踐行科學發(fā)展觀，不斷探索廉潔風險預警防控工作的新途徑。二是繼續(xù)深入查找廉潔風險點，進一步完善廉潔風險防控措施。三是繼續(xù)加強廉潔風險防控的教育，結合企業(yè)廉潔文化的建設，進一步提高廣大干部員工廉潔風險防控意識，牢固樹立“廉潔從業(yè)，從我做起”的觀念。四是進一步建立健全風險防控機制，不斷改革創(chuàng)新，確保廉潔風險防控的各項制度落實到位，從源頭上遏制可能出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，使廉潔風險防控工作常態(tài)化，實現(xiàn)內(nèi)部控制零缺陷。

第四篇：國有企業(yè)廉潔風險成因及防控機制建設的思考

國有企業(yè)廉潔風險成因及防控機制建設的思考

胡錦濤總書記在中紀委五次全會上強調(diào)，要加強預防制度建設，推行廉政建設風險防控機制建設，建立健全預防腐敗信息系統(tǒng)。因此，結合企業(yè)實際，分析廉潔風險成因，建設廉潔風險防控機制，對提前做好防控，減少廉潔風險，杜絕腐敗行為，有著十分重要的意義。

一、國有企業(yè)廉潔風險形成的原因簡要分析。

國有企業(yè)同所有企業(yè)一樣，參與市場經(jīng)濟活動，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，個人的廉潔意識、外部環(huán)境、內(nèi)部管理及制度執(zhí)行等因素都不可避免地會成為廉潔風險產(chǎn)生的因素，并在形成廉潔風險中主導不同，對近年發(fā)生的案例中進行分析，可以看出，各種因素相互作用，最后導致廉潔風險的產(chǎn)生。筆者從大的方面簡要概括分析主要成因如下：

1、外部社會環(huán)境的影響。改革開放以來，總體市場經(jīng)濟環(huán)境是逐步凈化和完善的，但一些腐敗現(xiàn)象、潛規(guī)則、暗箱操作以不同途徑不同形式進入不同層次人群的心理，影響了人們的行為和意識。

2、內(nèi)在思想轉變導致廉潔風險。一些國有企業(yè)的黨員干部和職權崗位人員在思想上不重視廉潔自律和廉潔風險防范，導致廉潔風險。其一，是不能清醒地認識面臨的形勢，“潔身自好”型，認為自己不貪不占就不會有大問題，認為只要抓生產(chǎn)經(jīng)營就是盡責了。其二，不敢監(jiān)督不敢管，“老好人”型，同級有問題不敢提醒，下級有問題不敢抓不敢管。其三，個人思想轉變，“不能自律”型，受享樂思想的影響，消極對待廉潔自律，只考慮自身得失，貪圖錢財，產(chǎn)生廉潔風險。

3、內(nèi)部管控制度不完善。主要是制約機制不健全，制度建設有漏洞 和監(jiān)督體系缺失。首先是內(nèi)部的制約機制不完善，監(jiān)管機制形同虛設，各種關鍵控制點產(chǎn)生管理上的漏洞，給違法違紀人員提供了可乘之機。其次是制度建設方面不健全或者執(zhí)行力不強，使生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中不按章操作或沒有監(jiān)管現(xiàn)象成為廉潔風險的根源。再次，是監(jiān)督體系缺失，不能多渠道多層次全過程的監(jiān)督體系，使一些關鍵環(huán)節(jié)成為監(jiān)管的“空白帶”，無法控制廉潔風險的發(fā)生。

二、加強防控機制建設，有效防范廉潔風險

廉潔風險的成因有外部環(huán)境因素，企業(yè)內(nèi)部因素和從業(yè)人員自身因素，涉及方方面面，只有正視問題，有針對性地采取措施，構筑廉潔風險防控機制，可以有效預防廉潔風險的發(fā)生。

1、加強廉潔從業(yè)教育，構建企業(yè)廉潔文化。要切實加強廉潔從業(yè)教育，采取多種形式開展豐富有效的教育活動，如警示教育、電化教育及現(xiàn)身說法等，增強管理人員和廣大員工的思想道德修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，在思想上筑牢防線。要大力加強廉潔文化建設，形成風清氣正的氛圍。

2、落實黨風建設責任制，開展廉潔承諾活動。一是要層層抓好黨風建設責任制的落實，做到“一崗雙責”，形成既抓業(yè)務又抓廉潔的格局。二是要深入開展廉潔承諾活動，踐行廉潔從業(yè)。三是要加強責任追究。

3、完善體制機制，規(guī)范權力運作行為。一是要規(guī)范法人治理結構，完善和落實“三重一大”決策制度，形成規(guī)范民主科學決策體系，從體制上為制衡權力提供保證。二是完善機構，針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的復雜性和多樣性，嚴格企業(yè)財務和資產(chǎn)控制，加強內(nèi)部審計。三是加強內(nèi)控制度建設，形成有效的管理制度。

4、實施有效監(jiān)督，強化對企業(yè)權力運行全過程的制約。一是要加強企業(yè)效能監(jiān)察，突出重點環(huán)節(jié)部位的監(jiān)督，由事后變超前，由隨機變立項，由階段向全過程轉變，堵塞漏洞。二是要深化廠務公開，使企業(yè)各項工作公開、民主、透明。三是整合監(jiān)督資源，形成系統(tǒng)的有效監(jiān)督。

5、建立廉潔風險防控體系。要按照集團公司要求，建立廉潔風險教育、排查、預警、化解的工作機制。一是根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理實際，查找風險點，明確企業(yè)懲治和預防腐敗的重點崗位和環(huán)節(jié)，通過自查、上級查、交叉查及職工評議等辦法，排查出風險點，全范圍公示，接受監(jiān)督。二是要制定防范措施，由崗位、部門和單位分別從加強教育、明確職責、規(guī)范流程、完善制度、強化監(jiān)督等方面制定防范措施，形成崗位有規(guī)范、部門有流程、單位有制度的全面的措施。三是要建立廉潔風險防控的管理制度，做到排查風險點、制定措施、督促檢查、通報反饋和責任追究有一套管理制度，使廉潔風險發(fā)現(xiàn)及時、防范有效、處置妥當、監(jiān)控有力。

總之，國有企業(yè)廉潔風險防控工作是構建懲治和預防腐敗體系的重要組成部分，只有加強分析研究，做好教育、排查、防控等措施，才能形成以積極防范為核心，以加強管理為手段的科學防控機制。

第五篇：推進國有企業(yè)廉潔風險防控機制建設的思考

推進國有企業(yè)廉潔風險防控機制建設的思考

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要支柱，是黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟基礎，是發(fā)展中國特色社會主義的重要力量。國有企業(yè)懲治和預防腐敗體系建設是全黨懲治和預防腐敗體系建設的重要組成部分。筆者在紀檢監(jiān)察工作實踐中，對如何推進國有企業(yè)廉潔風險防控機制建設進行了一些思考，認為國有企業(yè)應該把懲防體系植于企業(yè)內(nèi)部控制和風險管理制度之內(nèi)、融入企業(yè)經(jīng)營管理體系之中，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，進一步推動反腐倡廉建設向縱深發(fā)展，確保企業(yè)國有資產(chǎn)和人力資本保值增值。

一、要注重制度建設，建立一體化企業(yè)管理體系，變“人治”為“法治”

一個企業(yè)必須建立起一個管理體系，管理才會整體、系統(tǒng)，兼顧效率與控制。制度建設，是企業(yè)管理的核心，也是懲治和預防腐敗體系建設的重要內(nèi)容。加強對權力的監(jiān)督制約，建立內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系，是國有企業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展、新跨越的重要保證。所以，要將反腐倡廉制度體系納入企業(yè)一體化制度體系之中，加強整體規(guī)劃，提高制度執(zhí)行力，實現(xiàn)制度防范、流程控制、科技支撐、監(jiān)督有效，從而在切實提高企業(yè)廉潔風險防范控制能力的同時，促進企業(yè)管理水平的持續(xù)提升，達到“按制度辦事、靠制度管人、用制度管權”的源頭治理目標，最大限度地減少人為因素干擾。

國有企業(yè)要從抓源頭入手，按照“有權必有責、權責必對等、用權必受控”的思路，全面開展職責劃分、流程程序、規(guī)章制度“三項制度”建設。通過清晰職責定位，強化責任制約；通過建立流程程序，強化環(huán)節(jié)制約；通過完善規(guī)章制度，強化系統(tǒng)制約，做到“一本管理手冊統(tǒng)領、一套制度文本支撐、一種運行模式保障”，“一套制度文本支持多個管理體系”，有效解決做什么、誰來做、怎么做、能否做的問題。

國有企業(yè)應該通過一體化制度體系建設，銜接好制度的設計與執(zhí)行，實現(xiàn)人本化監(jiān)督向文本化監(jiān)督轉變，由多頭分散監(jiān)督向集中整合監(jiān)督轉變，由“以部門為中心”監(jiān)督向“以業(yè)務為中心”監(jiān)督轉變，由“按習慣辦完事”向“按程序辦好事”轉變，由“政出多門、九龍治水”向“整體規(guī)劃、統(tǒng)一管理”轉變，堵塞制度的漏洞，增強制度執(zhí)行力，在體制機制層面解決導致腐敗滋生的深層次問題。

要積極探索創(chuàng)新“制度+科技”的預防腐敗新模式。依托一體化制度體系平臺，全面推進以“業(yè)務流程管理系統(tǒng)”（BPM）為平臺的制度信息化建設，走出一條擁有“ERP的骨骼、BPM的皮膚、‘三項制度’的血肉”的信息化之路，把關鍵流程和主要控制點根植、內(nèi)嵌于信息系統(tǒng)，用信息技術固化業(yè)務流程，強化在線監(jiān)控和過程監(jiān)管，加強對權力運行的痕跡管理。

二、要更加注重預防，全面推行企業(yè)廉潔風險防控管理，變“被動救火”為“主動消防”

首先要對企業(yè)廉潔風險防控機制建設做出科學規(guī)劃，確定廉潔風險防控管理的重點，統(tǒng)籌謀劃，分步推進，逐步建立起較為完善的廉潔風險防控長效機制。解決問題要抓主要矛盾，抓主要矛盾的主要方面。全面開展廉潔風險管理，當以高廉潔風險的重點業(yè)務、重點流程、關鍵環(huán)節(jié)為重點內(nèi)容，當以領導干部和關鍵崗位人員為重點對象。

然后，要依托企業(yè)一體化制度體系平臺，為制度作診斷，全面、系統(tǒng)、超前評估所有業(yè)務的廉潔風險，覆蓋企業(yè)多層面、多領域、多環(huán)節(jié)，考慮企業(yè)當前存在和未來可能發(fā)生的腐敗風險，重點考量思想道德、制度機制、崗位職責、外部環(huán)境“四種風險”，根據(jù)職責權限自由裁量空間大小、腐敗風險發(fā)生幾率或危害損失程度等情況，識別出“交通事故”易發(fā)多發(fā)的“路段”（即關鍵環(huán)節(jié)）或“路線”（即重點業(yè)務），判定業(yè)務廉潔風險等級。

再按照“誰主管、誰負責”的原則，發(fā)揮好企業(yè)內(nèi)部各單位的監(jiān)督責任主體的作用，涉及高、中等級廉潔風險業(yè)務的單位，找出易產(chǎn)生不廉行為的關鍵環(huán)節(jié)以及該關鍵環(huán)節(jié)所涉及的崗位，判定崗位廉潔風險等級。

要從高風險的重點業(yè)務、關鍵環(huán)節(jié)入手，通過各個層面開展效能監(jiān)察，落實監(jiān)督控制措施，“監(jiān)察一項業(yè)務、完善一項制度、優(yōu)化一條流程”，把廉潔風險防控管理覆蓋到所有存在廉潔風險的業(yè)務，把廉潔風險管理嵌入企業(yè)一體化制度體系，根植于企業(yè)制度信息化系統(tǒng)之中，貫穿于企業(yè)決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程，推動形成有效防控廉潔風險的制度“防火墻”。

三、要更加注重治本，建立全方位的企業(yè)廉潔風險防控長效機制，變“西醫(yī)手術”為“中西醫(yī)結合”

企業(yè)能否采取切實有效的防控廉潔風險應對措施，關鍵是能否整合各種監(jiān)督方式、監(jiān)督手段和監(jiān)督力量，全方位集中協(xié)同作戰(zhàn)，有效發(fā)揮教育、制度、監(jiān)督、糾風、改革、懲治等懲防體系建設要素的綜合效應。懲治于既然，該動手術就動手術，該下猛藥就下猛藥，同時防患于未然，進行“中醫(yī)調(diào)理”，從管理上、隊伍建設上深入查找和分析產(chǎn)生問題的原因，有針對性地堵塞管理漏洞，不斷完善體制機制，構筑多道防線，進而編織成覆蓋企業(yè)各個層次、各個方面的廉潔風險防控網(wǎng)絡。

構筑廉情預警防線。建立廉情預警機制，通過廉情測評考核，實施藍、黃、紅三色廉情預警，視情節(jié)采取警示提醒、廉政談話、誡勉糾錯、責令整改、責任追究等相應的處置措施，推進主動、事前、動態(tài)監(jiān)督。

構筑思想道德防線。推行反腐倡廉滲透教育，專題教育與日常教育相結合，正面教育與警示教育相結合，普遍教育與個性化教育相結合，在環(huán)境、工作、活動中滲透廉潔從業(yè)教育，將廉潔文化理念和內(nèi)容滲透到企業(yè)文化之中，促進企業(yè)干部職工進一步增強廉潔意識、風險意識和自律意識，把握好“方向盤”，沿著正確的路線“行駛”。

構筑決策風險防線。要推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度，完善各項決策制度和議事規(guī)則，細化決策程序，明確追究決策責任等配套保障措施，建立決策回避制度和項目后評估制度，形成相互制約和監(jiān)督的決策機制。

構筑權力運行風險防線。要建立陽光操作的業(yè)務公開機制，確保規(guī)則在網(wǎng)上公布、業(yè)務在網(wǎng)上流轉、監(jiān)督在網(wǎng)上實施，加強執(zhí)行過程控制。要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中的重點領域，制定重點業(yè)務《監(jiān)督辦法》，設置重點監(jiān)督環(huán)節(jié)、監(jiān)控點和“高壓線”。要建立“管用分離、公開透明、相互制衡”的資源市場管理機制，加強“管市場”與“用市場”的相互監(jiān)督制約，發(fā)揮資源在市場中的配置作用。

構筑懲處腐敗行為的懲戒防線。充分發(fā)揮辦案的治本功能，以懲促教，以懲促建，以懲促改。定期召開干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議、經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議，堅持選拔任用領導干部事先征求紀檢監(jiān)察部門意見，嚴格執(zhí)行黨風廉政“一票否決制”。

目前，國有企業(yè)懲治和預防腐敗體系建設正處于關鍵階段。要以科學發(fā)展觀為指導，以改革創(chuàng)新的精神，把廉潔風險防控工作引向深入，加快推進國有企業(yè)懲治和預防腐敗體系建設，為實現(xiàn)國有企業(yè)“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略目標提供有力保證。