第一篇：區(qū)縣藥監(jiān)局長在創(chuàng)建國家藥品示范區(qū)督查會議上工作布置講話

深化藥品示范創(chuàng)建

提升安全保障水平

**市區(qū)食品藥品監(jiān)管局（2012年8月22日）

各位領(lǐng)導，同志們：

全區(qū)創(chuàng)建國家藥品安全示范區(qū)活動開展以來，各鎮(zhèn)和有關(guān)部門緊扣創(chuàng)建目標，周密部署，精心組織，上下聯(lián)動，創(chuàng)建工作取得了階段性成效。前期，區(qū)政府組織督查組對全區(qū)創(chuàng)建工作進行了督查，今天又專題召開督查會，對創(chuàng)建迎查工作進行再動員、再部署、再落實，充分表明了對創(chuàng)建工作的高度重視。下面，我代表區(qū)創(chuàng)建辦通報前期創(chuàng)建工作情況，并對下一步工作作個安排和說明。

一、創(chuàng)建工作簡要回顧

今年以來，各鎮(zhèn)和有關(guān)部門把創(chuàng)建活動作為改善民生、構(gòu)建和諧社會的大事來抓，認真履行職責，狠抓措施落實，全區(qū)藥品市場秩序進一步規(guī)范，安全保障水平有了明顯提升。

1、組織機構(gòu)進一步健全。區(qū)政府高度重視創(chuàng)建工作，成立由一把手區(qū)長、分管區(qū)長任正副組長的區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，將創(chuàng)建列入政府工作報告，作為政府年度重點工作，先后3次召開常務會議研究布置，分別組織召開動員會、觀摩會和推進會，深入宣傳發(fā)動，層層組織推進，推動創(chuàng)建工作快速有序開展。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門圍繞創(chuàng)建標準，強化措施，積極爭創(chuàng)，認真落實藥品安全工作機構(gòu)建設有辦公場所、有人員、有電腦、有制度、有臺帳、有整治活動的“六有”要求，加強藥品安全工作及示范創(chuàng)建的組織領(lǐng)導，積極參與藥品監(jiān)管，穩(wěn)步開展創(chuàng)建工作，取得了明顯成效。

2、監(jiān)管責任進一步落實。區(qū)政府與各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門簽訂創(chuàng)建責任書，出臺創(chuàng)建考核辦法，細化目標任務，其中鎮(zhèn)政府52項，藥監(jiān)局113項，衛(wèi)生局26項，工商局、計生委等9個相關(guān)部門各5項，并由區(qū)創(chuàng)建辦組織考核，考核結(jié)果作為區(qū)政府年度目標管理考核的重要依據(jù)之一。區(qū)創(chuàng)建辦加強創(chuàng)建督查，指導、服務和督促各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門落實創(chuàng)建任務。區(qū)人大專題召開主任會議，組織人大各委和相關(guān)部門視察創(chuàng)建工作，提出具體的意見和建議。

3、執(zhí)法力度進一步加大。堅持日常監(jiān)管與稽查執(zhí)法并舉，深入整頓和規(guī)范藥品市場秩序，突出農(nóng)村地區(qū)、生產(chǎn)企業(yè)、基本藥物等重點區(qū)域、重點對象和重點品種，提高檢查頻次，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，著力解決危害群眾切身利益的突出問題。創(chuàng)建活動啟動以來，共出動執(zhí)法人員4200余人次，檢查涉藥單位1400多家次，檢查覆蓋面100%，開展了無證經(jīng)營、生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治等專項檢查8個，查處違法案件42起，責令整改單位120余家，有力地凈化了藥品消費環(huán)境，全區(qū)藥品市場秩序得到進一步規(guī)范。

4、長效機制進一步完善。構(gòu)建了覆蓋全區(qū)的藥品監(jiān)督網(wǎng)絡，新聘藥品安全協(xié)管員、信息員347名。深入推進涉藥單位分級管理工作，出臺《藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全信用等級評定實施辦法》，連續(xù)5年開展“星級誠信藥店”考評，今年我區(qū)藥品零售行業(yè)被評為“全省放心消費創(chuàng)建活動先進行業(yè)”；對全區(qū)52家一級以上醫(yī)療單位開展信用等級評定，評選產(chǎn)生 A級單位15家、B級34家、C級3家。加快藥械遠程監(jiān)控系統(tǒng)和日常監(jiān)管平臺建設，全區(qū)累計投入50萬元，藥械生產(chǎn)企業(yè)已全部納入，藥品零售企業(yè)延伸至村級，并對現(xiàn)有軟件進行了升級，一級以上醫(yī)療機構(gòu)達到全覆蓋，初步實現(xiàn)了對藥品質(zhì)量的遠程、動態(tài)和適時監(jiān)控。

二、存在的主要問題

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我區(qū)創(chuàng)建工作對照省里的評估標準及上級要求還有一定差距，還存在一些突出問題，亟待研究解決，主要有：

1、重視程度還需進一步提高。主要表現(xiàn)為：部分鎮(zhèn)尚未與本鎮(zhèn)相關(guān)部門簽訂創(chuàng)建責任書，還未召開成員單位工作例會，也沒有定期對各村（社區(qū)）創(chuàng)建工作開展督查；“兩員”手冊未填寫，“兩員”經(jīng)費未明確，未組織信息員開展基層藥品質(zhì)量大檢查活動，涉藥單位檢查不夠全面，協(xié)管記錄不夠完整，信息上報、舉報投訴記錄等項目尚是空白；尚未開展應急培訓和訓練；創(chuàng)建資料上報不全，等等。部分區(qū)創(chuàng)建成員單位還沒有成立創(chuàng)建領(lǐng)導小組，未能按創(chuàng)建要求開展相關(guān)工作，以及報送創(chuàng)建資料，或資

料報送不全。

2、村級安全工作還有待加強。各鎮(zhèn)雖出臺了相關(guān)制度，與各村、社區(qū)簽訂了創(chuàng)建責任書，但一些制度和工作還未能得到有效落實，主要表現(xiàn)為：部分村（社區(qū)）無“食品藥品安全工作站”標牌，統(tǒng)一制作的創(chuàng)建制度未上墻張貼，或雖已張貼，但組織機構(gòu)、涉藥單位等信息未填寫；藥品安全管理工作未有效開展，沒有對轄區(qū)內(nèi)涉藥單位進行協(xié)查；信息員手冊未填寫相關(guān)活動內(nèi)容，或填寫不全，甚至不少村信息員手冊已經(jīng)遺失；未定期開展藥品安全及創(chuàng)建工作宣傳；創(chuàng)建工作臺帳不全，等等。

3、藥品監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)。部分藥品生產(chǎn)、經(jīng)營行為不能完全符合GSP、GMP的要求，還需區(qū)創(chuàng)建成員單位相關(guān)監(jiān)管部門整合力量，齊心協(xié)力，共同開展整治活動，進一步予以規(guī)范；部分村衛(wèi)生室、診所藥品儲存條件十分簡陋，沒有安裝空調(diào)、溫濕度計等硬件設施，藥品分類管理也不太規(guī)范，加之軟件管理存在相關(guān)問題，造成在庫藥品質(zhì)量存在一定安全隱患。

4、監(jiān)管方式創(chuàng)新力度還不夠。與周邊地區(qū)相比，我區(qū)在資金投入、監(jiān)管方式、工作特色等方面，還存在不小的差距，亟待進一步加強。如藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)建設，目前雖已覆蓋藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和一級以上醫(yī)療機構(gòu)，但村衛(wèi)生室和診所尚未開展，這塊工作面廣量大，需要投入很大的人力、財力和物力，任務十分繁重，工作壓力相當大，需要各鎮(zhèn)和衛(wèi)生等部門大力支持、積極配合。此外，在藥品不良反應監(jiān)測方面，目前僅建立了相關(guān)機構(gòu)，還未配備專職人員；部門與各鎮(zhèn)之間監(jiān)管信息的共享機制不夠完善，信息交流不夠通暢，等等。

5、群眾藥品安全意識還不高。群眾安全防范和自我保護能力仍然較弱，輕信虛假宣傳上當受騙、濫用抗生素和補益藥等現(xiàn)象十分突出。對照省評估標準中群眾安全用藥、合理用藥知曉度80%以上的要求，還有較大的差距。

三、下一步工作安排

9月份，揚州層面將對我區(qū)創(chuàng)建工作進行初查；10月份，省創(chuàng)建辦或國家層級將進行評估驗收。當前，創(chuàng)建工作已進入迎查驗收的沖刺階段，時間緊，任務重，要求高。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要按照創(chuàng)建的有關(guān)要求，充分認清創(chuàng)建的重大意義，圍繞創(chuàng)建標準，層層分解任務，落實責任到人，克難求進，真抓實干，確保創(chuàng)建目標如期實現(xiàn)。

1、對照標準做好創(chuàng)建工作。請各鎮(zhèn)、各部門對照考核辦法，針對督查組發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行整改。下周，區(qū)創(chuàng)建辦將組織相關(guān)人員對各鎮(zhèn)、各部門在前一階段督查中發(fā)現(xiàn)的問題，進行跟蹤復查。整改要做好以下幾點：一是健全工作責任體系。未與相關(guān)部門簽訂創(chuàng)建責任書的，要及時簽訂；已簽訂責任書的，也要對照責任書內(nèi)容，開展檢查，召開成員單位工作例會，研究部署工作，落實創(chuàng)建責任。二是開展涉藥單位檢查。凡未對轄區(qū)內(nèi)涉藥單位開展協(xié)管的，或協(xié)管覆蓋面達不到100%的鎮(zhèn)，要及時組織相關(guān)人員開展現(xiàn)場檢查，并做好檢查記錄。三是完善創(chuàng)建臺賬

資料。要按照創(chuàng)建標準，對創(chuàng)建臺賬進行自查，不足的及時完善，未開展的創(chuàng)建活動，要抓緊時間部署、落實。區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組成員單位中的少數(shù)部門，由于平時和藥品安全監(jiān)管工作接觸不多，對相關(guān)創(chuàng)建工作還不太了解，要盡快熟悉情況，加強與區(qū)創(chuàng)建辦的溝通聯(lián)系，及早進入角色，切實承擔起相關(guān)工作職責，努力把本部門創(chuàng)建工作做深、做細、做實。

按照區(qū)政府督查要求，各鎮(zhèn)、各部門需將創(chuàng)建領(lǐng)導小組、創(chuàng)建計劃、工作小結(jié)以及相關(guān)工作開展情況等資料、文件報送到區(qū)創(chuàng)建辦，到目前為止，還有少數(shù)單位至今未報送，或資料報送不全，具體情況已在督查通報中列明，請相關(guān)單位回去后，安排專人負責資料收集整理工作，并于本周內(nèi)報區(qū)創(chuàng)建辦（藥監(jiān)局302室，聯(lián)系電話：1580529139）。

2、加強村級藥品安全工作。根據(jù)前期督查掌握的情況，村級藥品安全和創(chuàng)建工作存在的問題較多，有不少村在創(chuàng)建方面還是一片空白，各鎮(zhèn)要特別加以重視，并切實做好以下幾方面工作：一是健全村級創(chuàng)建組織。各鎮(zhèn)要在完善本鎮(zhèn)藥品安全工作機構(gòu)的基礎(chǔ)上，督促和幫助轄區(qū)內(nèi)各村（社區(qū)）建立健全村級藥品安全工作站，務必要達到有辦公場所、有電話、有電腦、有人員、有制度上墻、有工作臺賬的“六有”標準。二是開展村級創(chuàng)建督查。各鎮(zhèn)要針對存在的問題，立即對轄區(qū)內(nèi)各村、社區(qū)開展專項檢查，督促其按要求做好創(chuàng)建工作。同時，各鎮(zhèn)要重點組織5—6家各方面條件都不錯的村或社區(qū)準備迎查。需要強調(diào)的是，這些村衛(wèi)

生室一定要達到有電腦、有懂電腦的操作人員以及藥房有空調(diào)的要求，能做到安裝藥品電子監(jiān)管軟件后，即可上報相關(guān)監(jiān)管數(shù)據(jù)。三是加強信息員管理培訓。各鎮(zhèn)要聯(lián)合有關(guān)部門加強對信息員的培訓，每年至少開展兩次；要加強信息員管理，建立健全激勵機制，引導其掌握本村藥品安全動態(tài)，及時報送相關(guān)信息，發(fā)揮好“耳目”作用。這次，區(qū)創(chuàng)建辦在資金較緊張的情況下，依然安排10多萬元，用對“兩員”以獎代補資金的發(fā)放。同時，針對部分協(xié)管員、信息員工作手冊遺失的問題，又加印了300多冊，各鎮(zhèn)領(lǐng)回去后一方面要做好內(nèi)容填寫的指導工作，另一方面要作為紀律交代，防止再次遺失。

3、認真抓好相關(guān)工作落實。各鎮(zhèn)、各部門要針對當前創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，大力抓好重點單位、重點區(qū)域和重點環(huán)節(jié)專項檢查，制定切實可行的實施方案，確保達到創(chuàng)建要求。各鎮(zhèn)所有村衛(wèi)生室、診所必須設置獨立的藥房，配齊空調(diào)、溫濕度計等設施設備，藥品要分類分區(qū)擺放，所有藥品必須從鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心或正規(guī)醫(yī)藥批發(fā)公司購進。藥監(jiān)部門將加強藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查，確保企業(yè)按照GMP、GSP要求開展經(jīng)營活動。工商部門要強化對虛假違法藥品、醫(yī)療器械、保健品廣告的專項治理，堅決查處損害消費者利益的違法行為。在專項檢查中，部門與部門、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，要加強協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)部門互動、上下聯(lián)動、整體推動。

藥品電子監(jiān)管既是創(chuàng)建的重要內(nèi)容，也是監(jiān)管創(chuàng)新的重要手

段，其推進成效將直接影響到全區(qū)創(chuàng)建工作的成敗。食品藥品監(jiān)管部門將對生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的藥品進、銷、存數(shù)據(jù)上傳情況進行檢查，確保全部實現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)實時上傳；衛(wèi)生部門、各鎮(zhèn)要督促各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、診所加大投入，加強學習，認真開展好藥品電子監(jiān)管工作，全面實現(xiàn)藥品監(jiān)管的信息化、科學化。為加強協(xié)管員和食品藥品監(jiān)管部門的溝通聯(lián)系，促進區(qū)、鎮(zhèn)兩級監(jiān)管資源共享，區(qū)創(chuàng)建辦和鹽城源普軟件公司共同研發(fā)了協(xié)管員輔助監(jiān)管軟件平臺。通過該軟件平臺，各鎮(zhèn)協(xié)管員可及時了解本鎮(zhèn)涉藥單位的基本情況和監(jiān)管信息，并與區(qū)監(jiān)管部門進行信息交流。會后，軟件公司將與各鎮(zhèn)有關(guān)人員進行聯(lián)系，通過QQ遠程控制的方法安裝軟件。針對藥品不良反應監(jiān)測中心有機構(gòu)、無編制的情況，食品藥品監(jiān)管部門將積極向區(qū)政府和區(qū)編委爭取，力爭盡快解決。

4、加大創(chuàng)建活動宣傳力度。各鎮(zhèn)、各部門要充分利用廣播電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，以及通過橫幅標語、櫥窗板報、散發(fā)資料等形式，宣傳國家關(guān)于藥品安全工作的政策、法規(guī)，宣傳各鎮(zhèn)、各部門加強藥品安全工作取得的成績，宣傳藥學常識和合理用藥知識，宣傳創(chuàng)建國家藥品安全示范區(qū)的目的意義。一是加強創(chuàng)建工作宣傳。各鎮(zhèn)、村（社區(qū)）要在街頭要道設立宣傳櫥窗1—2個，在政府機關(guān)、醫(yī)院、衛(wèi)生室、藥店等相關(guān)單位門前掛橫幅、立戧牌，每鎮(zhèn)不少于10處。要將宣傳的重心向農(nóng)村、社區(qū)和學校下移，通過加強宣傳，倡導科學消費，提高基層群眾

藥品安全意識，增強自我保護和依法維權(quán)能力。二是加強涉藥單位宣傳。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對影響品藥品安全的典型案例和制售假劣藥品的大案要案，按照有關(guān)規(guī)定及時予以曝光，引導涉藥單位增強自律意識、責任意識和法制意識，嚴格按標準組織生產(chǎn)，進一步規(guī)范經(jīng)營使用行為。三是公布舉報電話。區(qū)食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生等部門、各鎮(zhèn)食藥安辦、各村工作站，要在政務網(wǎng)站或街道宣傳欄公布涉藥舉報電話，發(fā)動群眾參與監(jiān)督，努力形成人人關(guān)注、人人支持藥品安全工作的良好氛圍。

同志們，開展國家藥品安全示范區(qū)創(chuàng)建活動，是進一步強化藥品安全工作、提升安全保障水平的重要舉措，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)。務請各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門給予大力支持，把創(chuàng)建工作擺上更為突出的位置，以高度的責任感和使命感，進一步落實創(chuàng)建措施，增強工作合力，全區(qū)上下齊心協(xié)力、比肩攜手，共同把創(chuàng)建活動不斷推向深入，確保圓滿實現(xiàn)創(chuàng)建目標，努力為保障全區(qū)群眾用藥安全作出新的更大的貢獻！

第二篇：分管區(qū)長在全區(qū)創(chuàng)建國家藥品安全示范區(qū)工作督查會議上的講話范文

在全區(qū)創(chuàng)建國家藥品安全示范區(qū)工作

督查會議上的講話

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（2012年8月22日）

同志們：

今天，區(qū)政府召開創(chuàng)建國家藥品安全示范區(qū)工作督查會議，這是迎接省考核驗收前召開的一次重要會議，主要任務是圍繞創(chuàng)建工作目標，查找和解決問題與不足，分析面臨的形勢，安排部署下一步工作任務，進一步動員各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門咬定目標，全力以赴，一著不讓，扎實細致地做好各項準備工作，確保順利通過創(chuàng)建驗收。剛才，區(qū)食品藥品監(jiān)管局張局長作了專題發(fā)言，總結(jié)了前期工作，圍繞省級驗收進行了安排；各鎮(zhèn)交流了創(chuàng)建工作情況。希望各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門緊緊圍繞既定目標任務，認真組織實施，狠抓工作落實。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、認清形勢，進一步增強創(chuàng)建動力

創(chuàng)建工作開展以來，區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動，部門支持，群眾參與，取得了階段性成效，為我們做好下一步工作增添了信心，但同時還應清醒地看到，與創(chuàng)建標準、周邊地區(qū)和上級要求相比，創(chuàng)建工作仍存在一些問題和不足，面臨著較大壓力，主要表現(xiàn)為：

一是對照評估指標有差距。省里分解細化的考核評估標準共 1 有184項，其中4大項52條涉及到各鎮(zhèn)，31條涉及相關(guān)部門，主要包括組織保障、網(wǎng)絡建設、宣傳教育等方面。從前期督查情況來看，大多數(shù)單位高度重視，進展較快，成效明顯。如郭村、小紀、吳橋等鎮(zhèn)，工作推進有力，組織機構(gòu)健全，創(chuàng)建資料完善。但創(chuàng)建工作還存在步調(diào)不一致、進展不平衡等問題，少數(shù)單位思想重視程度不夠，還未全面行動起來，工作上存在不少缺項和漏洞，亟須加工補課。尤其在村級層面，問題更是不少，必須花大力氣，下真功夫，狠抓工作落實。在創(chuàng)建重點項目方面，藥品電子監(jiān)管、藥品市場規(guī)范度、應急處臵機制建設、違法藥品廣告發(fā)生率、安全用藥知識普及率等項目，與考核標準尚存有一定差距。特別是藥品遠程電子監(jiān)管，目前基本實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全覆蓋，農(nóng)村衛(wèi)生室等醫(yī)療機構(gòu)還需重點推進。對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，我們一定要采取有效措施，排除萬難，奮力攻堅，全面突破。

二是對比全省態(tài)勢有不足。這次創(chuàng)建，是江蘇省首批創(chuàng)建試點，全省共有28個區(qū)縣參加。據(jù)有關(guān)方面消息，省里將嚴格堅持標準，嚴控達標比例，達標率為縣市區(qū)總數(shù)的5%左右，即全省5—6家，比例很低，競爭十分激烈?？梢哉f，這次創(chuàng)建活動既是對一個地區(qū)藥品安全保障水平的綜合考量，更像一場競爭激烈的賽事，是參創(chuàng)者實績的展示、實力的角逐、優(yōu)勢的比拼。從全省范圍看，創(chuàng)建呈現(xiàn)出百舸競發(fā)、競相爭先的態(tài)勢，各參創(chuàng)地區(qū)圍繞創(chuàng)建，紛紛強化基礎(chǔ)，打造優(yōu)勢，張家港藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)覆蓋至村衛(wèi)生室，丹陽為各鎮(zhèn)配備兩名事業(yè)編制人員專事藥品 監(jiān)管工作，儀征研發(fā)的“334”數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)得到國家級層面認可，等等。與先進地區(qū)相比，我區(qū)在資金投入、氛圍營造、推進力度、優(yōu)勢項目等方面，還存在一些不足。面對咄咄逼人的形勢，如果我們工作不實、基礎(chǔ)不牢、優(yōu)勢不明顯，就有被淘汰出局、前功盡棄的危險。我們必須要變壓力為動力，不消極、不猶豫、不等待，以奮勇爭先、爭創(chuàng)一流的精神，迎難而上，奮發(fā)有為，扎實工作，努力推動創(chuàng)建工作不斷取得新實效、躍入新臺階。

三是落實上級要求有壓力。我區(qū)今年的政府工作報告中，明確要創(chuàng)成國家藥品安全示范區(qū)，并將創(chuàng)建作為區(qū)重點工作目標任務，區(qū)政府常務會多次研究部署，相關(guān)領(lǐng)導多次作出重要批示，要求強化組織推進、經(jīng)費保障、督查督辦等相關(guān)工作，力爭創(chuàng)建一役過關(guān)。8月9日，省創(chuàng)建辦在鹽城大豐市專題召開創(chuàng)建工作座談會，會議提出創(chuàng)建國家藥品安全示范縣的地區(qū)，要能代表全省基層藥品監(jiān)管的最高水平，真正起到“保安全、當示范”的作用，要求各創(chuàng)建地區(qū)強化措施，狠抓落實，力爭達到驗收標準，樹立創(chuàng)建標桿，為創(chuàng)建積累經(jīng)驗。現(xiàn)在，相關(guān)任務和要求已經(jīng)十分明確，創(chuàng)建如箭在弦不得不發(fā)，已沒有退路可言。面對組織的期望、周邊的態(tài)勢，我們唯有以破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的堅定意志，擂緊創(chuàng)建鼓點，加快推進步伐，勇往直前，義無反顧，切實把各項創(chuàng)建工作做扎實、抓到位。

二、狠抓關(guān)鍵，進一步落實創(chuàng)建措施

當前，創(chuàng)建工作已經(jīng)進入組織迎查、倒計時階段，事無巨細，任務繁重，時間緊迫。各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要緊扣驗收標準，認真梳理創(chuàng)建項目，科學安排，合理調(diào)度，統(tǒng)籌兼顧，突出薄弱環(huán)節(jié)，集中時間精力，加大創(chuàng)建攻勢。

一是完善網(wǎng)絡全覆蓋。要按照“政府負總責、部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”的要求，進一步健全藥品安全責任體系，加強藥品監(jiān)管和創(chuàng)建工作機構(gòu)建設，鎮(zhèn)村務必要達到有場所、有制度、有人員、有電腦、有活動和有臺帳“六個有”標準。各鎮(zhèn)要重點加強村級網(wǎng)絡建設，組織人員，深入一線，從組織機構(gòu)、臺賬資料等方面，加強督促指導，逐一過堂落實，確保本鎮(zhèn)所有行政村均達到驗收標準。各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要鞏固藥品“兩網(wǎng)”建設成果，在依托現(xiàn)有專業(yè)隊伍和監(jiān)管網(wǎng)絡的基礎(chǔ)上，有效整合基層監(jiān)管資源，加大“兩員”隊伍建設，加強業(yè)務培訓，強化工作考核，引導“兩員”參與執(zhí)法，努力構(gòu)建以監(jiān)管部門為主導、鎮(zhèn)協(xié)管員為基礎(chǔ)、村級信息員為補充，專協(xié)結(jié)合、群防群治的區(qū)鎮(zhèn)村三級監(jiān)管體系，真正實現(xiàn)藥品監(jiān)管的無縫隙覆蓋、無漏洞管理。

二是圍繞問題抓整改。前期，區(qū)創(chuàng)建辦圍繞工作進展和成效，對各鎮(zhèn)進行了專題督查，對存在的問題都予以了現(xiàn)場反饋，并提出了指導性的整改建議。時間已近9月，創(chuàng)建到了最后發(fā)力沖刺的關(guān)鍵階段，工作任務重，時間不等人。對創(chuàng)建辦提出的督辦意見，各鎮(zhèn)務必要引起高度重視，迅速擬定措施，明確專人負責，搶抓有限時間，抓緊整改到位，堅決杜絕大而化之、不聞不問的現(xiàn)象發(fā)生。要樹立工作高標準、嚴要求的意識，在問題整改落實 的基礎(chǔ)上，仔細對照創(chuàng)建實施意見和考評細則，認真開展第二輪復查，工作再過細，措施再靠實，促進本鎮(zhèn)創(chuàng)建工作再上臺階，力保在考核驗收環(huán)節(jié)得高分、不失分。

三是強化整治促規(guī)范。市場規(guī)范是創(chuàng)建的目的和歸宿，無重大藥械安全事故是創(chuàng)建“一票否決”項。在創(chuàng)建的緊要關(guān)頭，必須嚴抓嚴管、嚴把關(guān)口，堅決杜絕涉藥突發(fā)安全事件發(fā)生。要針對社會普遍關(guān)注、群眾反映強烈的突出問題，深入開展藥品安全專項整治，突出重點區(qū)域、單位和品種，努力把群眾不滿意的用藥安全問題排查到位、解決到位，不斷提升群眾滿意度。藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門要加大藥師不在崗、違法藥品廣告、不憑方銷售處方藥等老大難問題的整治力度，多管齊下，綜合治理，強力整治，確保相關(guān)項目達標?；舅幬锇踩Ｕ瞎ぷ?，是驗收細則中的獨立考核項目，重要性可見一斑，要對“基藥”實施生產(chǎn)、流通和使用全過程、全方位監(jiān)管，認真落實轄區(qū)生產(chǎn)企業(yè)覆蓋性抽檢要求，確保“基藥”質(zhì)量萬無一失。要堅持鎮(zhèn)與部門聯(lián)動，通過參與執(zhí)法檢查、配合案件調(diào)查、提供案源線索等方式，組織各鎮(zhèn)參與相關(guān)藥品整治工作，擴大整治聲勢，提高活動實效。

四是備戰(zhàn)驗收重細節(jié)。9月中旬，揚州市食品藥品監(jiān)管局將對我區(qū)創(chuàng)建工作進行初查；10月份，省創(chuàng)建辦將進行評估驗收。可以講，迎查工作迫在眉睫。從現(xiàn)在起，我們必須緊繃迎查驗收這個根弦，認真按照有關(guān)要求，緊鑼密鼓地進行準備，牢牢把握工作主動權(quán)。各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要對創(chuàng)建工作進行一次過細檢查，逐項梳理，逐條落實，逐一把關(guān)，從臺賬資料來完善，從檢查現(xiàn)場來準備，從活動氛圍來造勢，確保以過硬的質(zhì)量迎接上級檢查。軟件資料方面，各類計劃、方案、總結(jié)等要全面規(guī)范、分門別類、匯總歸檔，并能相互佐證、環(huán)環(huán)相扣，不能遺漏缺失、大同小異。在迎查環(huán)節(jié)，要認真制定迎查方案，把可能出現(xiàn)的情況、發(fā)生的問題考慮周全和細致，特別是對可能出現(xiàn)的電話采訪、隨機調(diào)查環(huán)節(jié)，要有充分的估計和準備，制定應變預案，保證忙而不亂、穩(wěn)妥有序。

三、精心組織，進一步強化創(chuàng)建領(lǐng)導

這次創(chuàng)建要求高、檢查嚴、競爭激烈，各鎮(zhèn)、各部門務必把創(chuàng)建迎查作為當前工作的重中之重，高度重視、精心組織，加強協(xié)調(diào)、合力推進，確保圓滿完成各項創(chuàng)建任務。

一要氛圍再營造。要利用多種載體和形式，深入宣傳創(chuàng)建的目的、意義和成效，跟蹤報道創(chuàng)建工作動態(tài)，開展創(chuàng)建進企業(yè)、進社區(qū)、進機關(guān)、進農(nóng)村、進校園等宣傳活動，營造全社會共同參與創(chuàng)建活動、支持監(jiān)管工作的濃厚氛圍。要廣泛開展群眾性、實用性、綜合性的藥品安全宣傳活動，普及安全用藥、合理用藥知識，引導群眾形成健康消費習慣，提高自我保護意識和依法維權(quán)能力。要充分發(fā)揮輿論導向作用，及時反映我區(qū)藥品安全和監(jiān)管工作動態(tài)，曝光違法違規(guī)企業(yè)，公布典型案例，督促涉藥單位加強自律，做到安全發(fā)展、守法經(jīng)營。

二要責任再明確。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要服從區(qū)創(chuàng)建辦統(tǒng)一安 排，嚴格落實創(chuàng)建責任，種好自家的“責任田”，確保本環(huán)節(jié)創(chuàng)建工作不掉鏈。衛(wèi)生部門這次創(chuàng)建任務有26項之多，任務較重，要逐項對照，認真落實，重點抓好醫(yī)療機構(gòu)藥品電子監(jiān)管、藥房規(guī)范化管理、藥品不良反應監(jiān)測等工作；工商部門要認真履行違法藥品廣告查處職責，努力把違法廣告發(fā)生率控制在5%以下；計生部門要督促各鎮(zhèn)計生服務站規(guī)范藥械使用行為，確保全部達到相關(guān)法規(guī)要求；郵政部門要配合開展郵遞藥械安全監(jiān)管，斬斷假劣藥械的郵寄通道；物價部門要依法查處藥品價格違法違規(guī)行為；廣電和新聞信息部門要嚴把藥品廣告發(fā)布審核關(guān)。

三要督查再深入。作為牽頭協(xié)調(diào)機構(gòu)，區(qū)創(chuàng)建辦要加強面上工作的服務、指導和督查，深入一線調(diào)研，掌握工作進度，對發(fā)現(xiàn)的問題，聯(lián)合監(jiān)察部門以書面形式，提出整改意見和措施，跟蹤問題整改落實，確保全面達標。這次創(chuàng)建活動，區(qū)政府將實行嚴格的責任制和責任追究制，將其作為對各鎮(zhèn)和有關(guān)部門目標管理考核的重要依據(jù)之一，對工作不力、失職瀆職，影響全區(qū)創(chuàng)建整體進度和工作大局的，將嚴肅追究相關(guān)責任。各鎮(zhèn)和有關(guān)部門也要建立相應的責任機制，強化制度約束，加強督促檢查，保證工作富有成效地開展。

同志們，創(chuàng)建國家藥品安全示范區(qū)關(guān)乎民生、惠及百姓，是一項重要的民心工程、德政工程。我們一定要堅定信心，提振精神，奮力爭創(chuàng)，不斷提升我區(qū)藥品安全保障水平，努力為全區(qū)實現(xiàn)全面小康、率先邁向基本現(xiàn)代化作出應有的貢獻！

第三篇：藥監(jiān)局局長在全市食品藥品監(jiān)督管理會議上講話

在全市食品藥品監(jiān)督管理暨黨風廉政

建設工作會議上的講話

XXX（2010年6月）

同志們：

這次食品藥品監(jiān)督管理暨黨風廉政建設工作會議，是食品藥品實行新的監(jiān)管體制、履行新的監(jiān)管職能以來召開的第一次會議，會議的主要任務是：貫徹落實黨的十七屆四中全會、市委十屆十一次全會和全國、全省食品藥品監(jiān)督管理暨黨風廉政建設工作會議精神，總結(jié)前一時期工作，分析當前監(jiān)管形勢，研究部署今后一個時期工作任務。

市人大、市政府、市政協(xié)對這次會議非常重視，.........................XX領(lǐng)導出席會議，XX副市長還將做重要講話。大家要認真學習，深刻領(lǐng)會，抓好落實。

下面我代表局黨組講二點意見。

一、認真總結(jié)09年以來工作，進一步堅定做好食品藥品監(jiān)管工作的信心和決心

09年以來是食品藥品監(jiān)管體制改革全面推進、新職能全面履行的特殊時期，也是食藥監(jiān)管形勢十分嚴峻、任務非常繁重、承受壓力較大的時期。在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督下，在市各部門的大力支持下，全系統(tǒng)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力實踐科學監(jiān)管理念，圍繞

堅持日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合，堅持打假治劣不放松，突出監(jiān)管重點，有力的保障了人民群眾用藥安全。

1、藥品專項整治工作不斷深化。全年共進行了大連金港安迪生物制品有限公司生產(chǎn)的人用狂犬病疫苗、中藥注射液及血液制品、假藥“糖脂寧膠囊”和“降糖膠囊”、藥品制劑生產(chǎn)企業(yè)原料藥、中成藥、非藥品冒充藥品等八項專項整治工作。特別是今年以來，集中查處無證經(jīng)營、銷售假劣藥品行為20余起，打掉非法銷售藥品窩點9個，對60余家藥品經(jīng)營單位下達了整改通知書，吊銷了5家藥店的經(jīng)營許可證，沒收違法所得X萬元，最近又集中銷毀假劣藥品近XX萬元。通過整頓和規(guī)范藥品市場秩序，人民群眾用藥安全得到有效保障，取得了良好的社會效果。

2、強化醫(yī)療器械日常監(jiān)管。醫(yī)療器械監(jiān)管在抓好監(jiān)管和服務兩條主線的基礎(chǔ)上，將醫(yī)療器械的日常監(jiān)管與各專項檢查工作緊密結(jié)合，依托“百日安全大檢查”、“全省醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗工作”、“防控甲型H1N1流感工作”和“計生類醫(yī)療器械專項檢查”等幾大平臺，強化對轄區(qū)內(nèi)器械經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療服務單位的監(jiān)督檢查力度，并對全地區(qū)120余家醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)進行檢查抽驗，監(jiān)督檢查了6大類300余個品種，進一步規(guī)范了我市醫(yī)療器械市場。

3、加大藥品監(jiān)督抽驗工作的力度。藥品抽驗工作是藥品監(jiān)督管理工作的一項重要內(nèi)容，是把住人民群眾用藥安全

法人員600余人次，檢查餐飲服務單位500多家，查處違法案件15起。通過深入的開展餐飲服務環(huán)節(jié)的專項整治工作，有效的規(guī)范了餐飲服務市場，震懾了不法商家，收到了良好的社會效果。

2、積極做好餐飲服務許可審批工作。截止目前，我局共接收餐飲監(jiān)管行政審批申請資料221份。其中完成現(xiàn)場審查149份，嚴格按照標準發(fā)放《餐飲服務許可證》97份，退件52份，有效的維護了餐飲許可的嚴肅性，同時也確保了群眾飲食安全。

3、《餐飲服務許可管理辦法》和《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》的宣傳貫徹工作扎實有效。組織轄區(qū)內(nèi)具有代表性的大、中、小型餐館及學校食堂負責人學習宣傳貫徹“兩個辦法”，充分利用電視、報紙等媒體對此次會議進行報道，對“兩個辦法”進行宣傳，并從5月1日起對“兩個辦法”貫徹情況進行監(jiān)督檢查，對于不符合“兩個辦法”要求的近百家餐飲服務單位將一律給予警告并限期整改。此項工作受到省局充分肯定，并予以推廣。

4、切實履行?；O(jiān)管新職能。積極開展保健食品經(jīng)營企業(yè)備案工作，加強對保健食品經(jīng)營行為的監(jiān)管，并積極探索保健食品和化妝品監(jiān)管新模式。我局制定的保健品、化妝品監(jiān)管辦法被省局轉(zhuǎn)發(fā)推廣。截止目前，已為60家保健食品經(jīng)營企業(yè)辦理了備案。開展保健食品專項檢查工作，重點

（五）認真組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動

按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，圍繞“凝心聚力，科學監(jiān)管”這一主題，認真組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，在完成規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新自選動作，圓滿完成各個階段的任務目標，先后組織召開各類學習動員會議20余次，撰寫領(lǐng)導班子分析檢查報告1篇、調(diào)研報告3篇，個人分析材料和學習心得20余篇，舉辦專題講座3次、編印學習簡報8期，發(fā)放調(diào)查問卷100份，制定了5個方面19條整改措施。

（六）強化黨員干部自律意識，抓好黨風廉政建設責任制

1、完善了黨風廉政建設責任制，層層分解責任指標，將民主測評黨風廉政建設結(jié)果裝入個人廉政考評檔案。特別是“一崗雙責”得到落實。

2、強化黨員干部自律意識，從源頭上預防腐敗。通過作出廉潔自律承諾、召開民主生活會、組織觀看警示教育影片等工作，增強了機關(guān)全體工作人員抵御各種誘惑和腐蝕的能力。

3、加強外部監(jiān)督，抓好糾風工作。通過向社會公布舉報電話及郵箱、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會等方式，聽取民意，強化監(jiān)督。對GSP認證等工作紀檢監(jiān)察全程監(jiān)督，督促檢查人員廉潔勤政，確保認證工作質(zhì)量，有效的保障了群眾 的信息平臺，實施電子化監(jiān)管，是我們今后面臨的一個重大課題，技術(shù)支撐力不足，打假治劣和食品監(jiān)管需要強大的檢驗能力做后盾，但是我們市檢驗能力十分薄弱，除了檢驗隊伍的素質(zhì)亟待加強外，硬件上我們更是落后，基礎(chǔ)設施建設滯后，食品藥品檢驗檢測設備嚴重缺乏，導致我們的技術(shù)支撐力明顯不足，連省里每年下達的任務都移交其他市代檢，這種情況嚴重影響了我們對食品藥品安全的有效監(jiān)管；六是黨風廉政和隊伍建設要加強。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)是社會關(guān)注的腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域，制約科學監(jiān)管的一些深層次問題，沒有得到有效解決，制約性、機制性問題還比較突出。執(zhí)法不嚴，辦人情案的現(xiàn)象不同程度的存在；個別執(zhí)法人員為政不廉，行為不規(guī)范和損害群眾利益的問題還時有發(fā)生。這些問題雖然是個別現(xiàn)象，但嚴重影響整個隊伍形象。

對于上述問題，全系統(tǒng)干部職工一定要保持清醒，正視問題，克服困難，進一步增強責任感和緊迫感，科學判斷和準確把握食品藥品監(jiān)管工作面臨的形勢，把困難看成機遇，著力轉(zhuǎn)變不適應科學發(fā)展的思想觀念，著力解決影響科學監(jiān)管的突出問題，加強監(jiān)管，敢于創(chuàng)新，正確引導，不斷提高監(jiān)管能力和水平，切實保障人民群眾飲食用藥安全。

二、今后一個時期的工作安排

今后一個時期全市食品藥品監(jiān)管工作的總體思路和工作目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進行確認和現(xiàn)場核查。

三是規(guī)范和引導藥品經(jīng)營企業(yè)健康發(fā)展。以藥品經(jīng)營企業(yè)換證、認證為契機，進一步規(guī)范藥品零售市場，嚴格執(zhí)行零售藥店GSP標準，按照“壯大一批、整改一批、注銷一批”的原則，逐漸淘汰規(guī)模較小、安全隱患較多的小藥店，鼓勵連鎖藥品經(jīng)營企業(yè)做大做強，特別是要制定措施鼓勵連鎖藥店到農(nóng)村設點經(jīng)營。

(二)全面推進藥品專項整治工作，規(guī)范藥品經(jīng)營秩序，著力打造藥品經(jīng)營規(guī)范工程

一是對超范圍經(jīng)營（小批發(fā)）、私設庫房、義診賣藥、掛靠經(jīng)營等違法行為開展專項整治。這類不法行為涉及面廣、行事隱蔽，有的線索是通過群眾舉報來提供，一旦發(fā)現(xiàn)就是大案要案，這項專項整治將貫穿今年稽查工作始終，摸清一個查處一個，絕不手軟。

二是對藥品經(jīng)營企業(yè)進行整頓工作。預計用3個月左右的時間對貫徹落實《藥品流通監(jiān)督管理辦法》的情況，進行專項檢查，實現(xiàn)檢查覆蓋率100%。重點對藥品經(jīng)營企業(yè)的購銷渠道、掛靠經(jīng)營、憑處方銷售處方藥、銷售票據(jù)、儲存條件等情況進行檢查，對違規(guī)企業(yè)依法嚴肅處理。

三是嚴把藥品市場準入關(guān)，提高藥品市場準入門檻。以《營口市開辦藥品零售企業(yè)驗收實施細則》實施為契機，進一步做好《藥品經(jīng)營許可證》的發(fā)放、管理工作，嚴格執(zhí)行

1藥銷售資格，并取消處方審核人員的執(zhí)業(yè)資格；對無法滿足處方藥銷售有關(guān)要求的，責令其限期整改，整改后仍達不到要求的，將依法核減其處方藥經(jīng)營范圍。

(三)嚴格市場準入，強化質(zhì)量控制，著力打造醫(yī)療器械放心工程

一是從嚴規(guī)范審批、強化源頭監(jiān)管。嚴格界定產(chǎn)品的類別，杜絕高類低劃、越權(quán)審批和非醫(yī)療器械按醫(yī)療器械審批的問題發(fā)生。開辦生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)要從嚴審核、達不到法定條件的一律不予通過審核。要進一步規(guī)范醫(yī)療器械行政審核、審批行為，明確受理、審核工作職責，確保審核、審批工作的公正性、科學性和合理性。

二是狠抓日常監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用秩序。結(jié)合做好醫(yī)療器械換證工作，對全市重點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療器械管理、采購、使用、儲存實施全面檢查，特別是要加大對無證經(jīng)營行為的查處力度，對可能存在無證經(jīng)營隱患的零售藥店、商場、公園等場所加強監(jiān)控。對大中型醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位檢查覆蓋率達100%。

三是完善醫(yī)療器械監(jiān)管檔案。建立醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的相對人監(jiān)管檔案是加強醫(yī)療器械監(jiān)管的重要舉措。今年要堅持日常監(jiān)管與建立監(jiān)管檔案相結(jié)合的工作原則，在對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位進行監(jiān)管的同時，適時記錄監(jiān)管評價信息，在綜合分析評價的基礎(chǔ)上，建立監(jiān)管檔案，3品廣告凈化工程

一是加強藥品廣告監(jiān)測工作。對重點媒體、重點品種藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化妝品的違法廣告重點監(jiān)控，建立市、縣（區(qū)）兩級監(jiān)控，對廣播電視、DM廣告重點監(jiān)控，及時上報監(jiān)測結(jié)果，及時向工商行政部門移送違法廣告，定期曝光違法品種。

二是加大查處力度。對發(fā)布違法廣告的生產(chǎn)企業(yè)（經(jīng)銷商）下達責令整改通知書，對拒不整改的，我們將采取暫停銷售等行政強制手段。對于已下達暫停銷售通知后仍不下架、繼續(xù)銷售的，要采取更嚴格的處罰手段，并將運用延緩許可證換發(fā)、GSP認證、加大GSP跟蹤檢查頻次、飛行檢查等多種綜合手段嚴肅處理。

三是創(chuàng)新藥品廣告監(jiān)管方式，推進生產(chǎn)企業(yè)（經(jīng)銷商）、經(jīng)營企業(yè)約談制度。我們將加強對藥品廣告發(fā)布源頭即藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，進一步推進藥品生產(chǎn)企業(yè)（經(jīng)銷商）約談制度，對其進行法律、法規(guī)的宣傳教育，對于屢次發(fā)布違法廣告的生產(chǎn)企業(yè)（經(jīng)銷商），給予從嚴處理。

(六)切實履行新職能，深入開展餐飲服務整頓工作，著力打造餐飲服務整頓工程

一是嚴把餐飲服務市場準入關(guān)，深入開展《餐飲服務經(jīng)營許可證》整頓工作。以貫徹落實《餐飲服務許可管理辦法》為契機，規(guī)范審批程序，嚴格按標準驗收，全力打擊無證、5五是健全應急機制，強化應急處臵。研究制定餐飲服務食品安全應急預案，建立健全應急處理機制，全面開展應急培訓，提高應急處臵能力。完善食物中毒事故快速反應機制，確保餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全重大事故應急處臵率達到100%。強化長效機制建設，加強信息報告和新聞宣傳，加強督促檢查和評估考核。

(七)創(chuàng)新管理機制，積極開展保健品和化妝品整頓工作，著力打造保化監(jiān)管安全工程

一是開展保健食品的備案工作。按照省局遼食藥監(jiān)保發(fā)[2009]159號和[2010]7號文件精神，嚴格標準，切實從源頭上把住保健食品經(jīng)營的準入關(guān)，認真做好保健食品經(jīng)營企業(yè)的備案工作，確保全市保健食品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營活動的正常運行。

二是開展保健食品違法添加藥物專項檢查。按照國家局、省局的要求對市場中的保健食品經(jīng)營企業(yè)集中進行一次全面監(jiān)督檢查。選擇群眾反映強烈的、違法添加藥物問題嚴重的減肥類、降糖類保健食品集中開展專項抽驗。對嚴重危害群眾飲食安全的保健食品添加藥物的行為進行集中打擊，加大曝光力度，嚴厲懲治違法違規(guī)行為。

三是開展保健食品標簽、說明書內(nèi)容專項檢查。結(jié)合落實《食品安全法》，根據(jù)保健食品審批內(nèi)容，對市場中的保健食品標簽標識的保健功能和適用人群等項內(nèi)容進行專項

7更完整，評價結(jié)果更真實有效。褒獎誠信企業(yè)，加大對失信企業(yè)監(jiān)管力度，促進企業(yè)法律意識、自律意識以及規(guī)范經(jīng)營意識得到不斷提高。

三是創(chuàng)新工作方式，積極開展醫(yī)療機構(gòu)藥品使用安全信用等級評價工作。結(jié)合全年檢查情況，對大中型醫(yī)療機構(gòu)及市直社區(qū)衛(wèi)生服務中心藥品使用情況，依據(jù)《營口市醫(yī)療機構(gòu)藥品使用安全信用等級評價辦法》予以評定，并將結(jié)果在適當范圍內(nèi)予以公開，督促各單位進一步做好藥品使用、管理工作。

2、加強隊伍建設，提高執(zhí)法水平，全力推進行政執(zhí)法體系建設。

以建設法制型、服務型、創(chuàng)新型機關(guān)為目標，以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》和《遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》為主線，以規(guī)范執(zhí)法行為和提升執(zhí)法形象為重點，堅持圍繞中心，服務大局，改革創(chuàng)新，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，進一步提高行政執(zhí)法水平。

一是加強制度建設。作為機構(gòu)改革后的開局之年，加強制度建設和規(guī)范執(zhí)法行為是我們?nèi)〉脙?yōu)異成績的堅實基礎(chǔ)，全局上下要圍繞新形勢、新任務下的食品藥品監(jiān)管，建立健全現(xiàn)有的制度體系，真正做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。

二是立足于服務群眾，加強法制宣傳。2010年是“五五”

9今年要通過加大投入、培養(yǎng)人才、完善設施、健全制度、落實責任等措施，著力強化食品藥品檢驗檢測工作，努力消除食品藥品安全隱患，有效地發(fā)揮了技術(shù)支撐作用。

一是加強基礎(chǔ)設施建設。積極籌措建設資金，落實檢驗設備，力爭在年內(nèi)完成藥檢所遷建工作，并在要藥品檢驗的基礎(chǔ)上，增加食品檢驗項目和能力。

二是強化人員素質(zhì)培訓。通過學習輔導、崗位練兵、技術(shù)競賽、學術(shù)交流等培訓方式，培養(yǎng)一支知識學習型、技能復合型、研究創(chuàng)新型隊伍。

三是提高業(yè)務工作質(zhì)量。采取主動協(xié)調(diào)抽樣、科學分配任務等措施，提升質(zhì)量意識，強化質(zhì)量監(jiān)督，按時完成全年藥品監(jiān)督抽驗任務，以及其他各類專項抽驗任務，為行政監(jiān)督提供科學準確的技術(shù)支撐。

4、加強黨風廉政建設 樹立良好政風行風，完善社會監(jiān)督體系建設。

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，進一步加強黨員干部隊伍黨風廉政建設，拓寬監(jiān)督渠道，完善社會監(jiān)督體系。切實加強廉政建設，認真學習《黨員干部廉潔從政若干準則》，進一步增強反腐倡廉的自覺性和堅定性。堅持業(yè)務工作紀檢監(jiān)察全程介入監(jiān)督，要通過全程介入食品藥品監(jiān)管日常執(zhí)法和各項整治工作，對在審評審批，檢驗檢測和執(zhí)法稽查工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂、1里我代表局黨組對各位監(jiān)督員有三個期待:一是期待各位監(jiān)督員履行好監(jiān)督的職責。歡迎監(jiān)督員通過明察暗訪、座談等多種形式，隨時對我們的工作進行監(jiān)督，對我們的工作多提意見和建議，以促進全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)勤政廉政建設和行政執(zhí)法水平的提升；二是期待各位監(jiān)督員在履行監(jiān)督職責的同時，承擔起宣傳員的責任，宣傳政策，協(xié)助我們化解矛盾，引導社會不同群體理解和支持食品藥品監(jiān)管，同時宣傳我局的工作，幫助我們樹立食品藥品監(jiān)管隊伍在社會上的良好形象；三是期待各位監(jiān)督員能充分發(fā)揮好聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，廣泛了解民意，及時向我們反饋和傳遞信息，為我們的監(jiān)督工作提供第一手資料，為我們科學性決策和有針對性的解決實際問提供依據(jù)。同時，在這里我代表局黨組向各位監(jiān)督員承諾：一是為監(jiān)督員履行職能提供全方位的服務，充分尊重各位監(jiān)督員權(quán)利，維護監(jiān)督員權(quán)威，積極配合行風監(jiān)督員工作，充分發(fā)揮監(jiān)督員的作用；二是加強與監(jiān)督員的溝通與聯(lián)系，經(jīng)常聽取你們的意見和建議，對你們提出的意見和建議及反映的問題做到件件有著落，事事有結(jié)果。切實把政風行風建設工作做好，讓政風行風監(jiān)督員滿意，讓人民群眾滿意。

食品藥品監(jiān)管工作任務繁重，責任重大，我們一定要貫徹落實全省食品藥品監(jiān)督管理工作會議精神，在市委、市政府的領(lǐng)導下，不斷提升科學監(jiān)管工作水平，確保群眾飲食用

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第四篇：區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生項目示范區(qū)工作啟動與布置會區(qū)長講話

XXX區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生項目示范區(qū)工作啟動與布置會

同志們：

今天，既是2013年XXX區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務工作及示范區(qū)創(chuàng)建工作啟動會，又是任務實施的布置會。2013年XXX區(qū)要創(chuàng)建3個衛(wèi)生項目示范區(qū)，它們分別是慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)、艾滋病綜合防治示范區(qū)（驗收的不？）、衛(wèi)生應急綜合示范區(qū)。工作多，時間緊，任務重。

為了保質(zhì)保量完成示范區(qū)的創(chuàng)建工作，展示XXX區(qū)衛(wèi)生事業(yè)新進展，特邀各部門負責人匯聚于此，就如何更好地開展創(chuàng)建示范區(qū)工作建言獻策。在此，我提幾點要求：

一、提高認識，認清形勢，加強領(lǐng)導。

癌癥、心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等慢性非傳染性疾病是影響我區(qū)居民健康和生命質(zhì)量的主要疾病；預防和控制艾滋病，關(guān)系著人民群眾的身體健康和社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展；提升突發(fā)事件衛(wèi)生應急能力的抓手，區(qū)各部門，各街辦（鎮(zhèn)）要增強做好衛(wèi)生應急管理工作的責任感、使命感和緊迫感。

國內(nèi)外實踐表明，政府主導、部門協(xié)作和社區(qū)行動是防控慢性病的有效策略。同時也是我們創(chuàng)建衛(wèi)生示范區(qū)的主要方式。

二、綜合協(xié)調(diào)，突出重點，落實責任。

在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導下，要按照示范區(qū)創(chuàng)建的核心內(nèi)容抓緊建設，各有關(guān)部門形成合力，切實提升衛(wèi)生應急的綜合能力和各專業(yè)能力。同時結(jié)合各自的工作職責，制定本單位、本部門的創(chuàng)建方案，明

確創(chuàng)建措施和方法，確保事有人管，責有人負，切實落實防治責任，確保我區(qū)示范區(qū)創(chuàng)建工作目標的實現(xiàn)。

三、加大投入，保障經(jīng)費，加強督導。

今年，為創(chuàng)建衛(wèi)生項目綜合示范區(qū)，我區(qū)已將經(jīng)費納入預算。有關(guān)部門要按中央和省的要求落實好配套資金，保障示范區(qū)創(chuàng)建工作正常開展，同時要加強對經(jīng)費使用的監(jiān)管，做到?？顚Ｓ谩８鹘值?、相關(guān)部門都要結(jié)合自身的工作實際，履行職責，預算安排一定的經(jīng)費，確保創(chuàng)建各項工作落到實處。

在推進我區(qū)衛(wèi)生項目綜合示范區(qū)建設過程中，要加大對基層單位重點建設內(nèi)容的指導力度，加強工作督導，提高基層衛(wèi)生應急管理工作的規(guī)范化、科學化、制度化水平。切實通過示范區(qū)的建設帶動衛(wèi)生應急綜合能力的提升。

根據(jù)各部門職責，開展督導檢查，注重防治效果的評估，不斷總結(jié)艾滋病防治工作經(jīng)驗，探索艾滋病綜合防治的工作模式，有效落實防治工作。

四、強化措施，狠抓落實。

1、加大宣傳力度。要充分利用廣播、電視、報刊等媒體廣泛開展多種形式的宣傳教育活動。要把做好衛(wèi)生示范區(qū)創(chuàng)建工作的宣傳作為一項重要政治任務，刊登、播放慢性病、應急、艾滋病防治公益廣告，開展經(jīng)常性宣傳，在我區(qū)形成一種全民爭創(chuàng)衛(wèi)生綜合防控示范區(qū)的良好氛圍。宣傳教育要突出三個重點：一是大力宣傳創(chuàng)建工作的重要性和必要性；二是大力普及慢性病、應急、艾滋病防治的基礎(chǔ)知識；

三是重點宣傳我區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生綜合防控示范區(qū)的具體做法和措施。

2、加強部門配合。各街道、各部門之間要相互協(xié)作，密切配合，共同推動創(chuàng)建工作，杜絕在工作中出現(xiàn)推委扯皮現(xiàn)象。要建立健全信息交流和反饋機制，各部門配備專項工作聯(lián)絡員，每季度參加聯(lián)絡員會議，及時匯報創(chuàng)建工作履行進度，負責本部門的資料收集整理，上報區(qū)衛(wèi)生項目綜合防控示范區(qū)辦公室存檔。

3、打造示范亮點。各街道、各部門要參照創(chuàng)建工作實施方案的要求，繼續(xù)做好示范區(qū)創(chuàng)建工作，鞏固創(chuàng)建成果。區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組將不定期召開工作會議，聽取各街鎮(zhèn)、各部門的創(chuàng)建建議，集思廣益，形式多樣，在工作中形成特色，打造亮點。

同志們，慢性病、艾滋病防治、衛(wèi)生應急工作關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家安全和民族興衰。各有關(guān)單位和部門要全力配合，全程綠燈，認真總結(jié)，強化措施。我相信，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導下，在各部門通力合作，青云譜區(qū)慢性病、艾滋病防治、衛(wèi)生應急示范區(qū)創(chuàng)建工作一定能順利圓滿完成，為構(gòu)建和諧社會做出我們應有的貢獻。

第五篇：區(qū)長在2006年區(qū)領(lǐng)導干部會議上的講話

文章標題：區(qū)長在2006年區(qū)領(lǐng)導干部會議上的講話

同志們：

剛才，___書記就全區(qū)“樹立直轄意識，更快更好發(fā)展”的解放思想大討論活動發(fā)表了重要講話，進行了全面動員部署。會后，請各級各部門認真組織學習，傳達貫徹，按照工作要求，在全區(qū)范圍內(nèi)迅速掀起“樹立直轄意識，更快更好發(fā)展”的解放思想大討論活動的高潮，通過解放思想，促進

經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。借此機會，我講三點意見：

一、強化直轄意識，堅持各項工作高標準

3月26日，—書記到我區(qū)視察調(diào)研時指出：全市上下要樹立直轄意識，進一步解放思想，加快發(fā)展。九龍坡作為重慶主城區(qū)的重要板塊，汪洋書記寄予了厚望，要求我們更要牢固樹立直轄意識，按照直轄市的要求，找準定位，抓住機遇，加快發(fā)展，為早日將重慶建設成為長江上游的經(jīng)濟中心作出更大貢獻。對此，我們既感使命光榮，更感責任重大。盡管我區(qū)在全市、在西部處于領(lǐng)先地位，但面臨著“前有標兵、后有追兵”的巨大壓力，迫切需要進一步強化直轄意識，樹立全局觀念，堅持工作高標準，全面提升工作水平，不斷開創(chuàng)改革發(fā)展的新局面。

要把直轄意識體現(xiàn)為一種使命意識。設立重慶直轄市，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中一個極其重要的區(qū)域戰(zhàn)略布局，是實現(xiàn)小平同志“兩個大局”戰(zhàn)略思想的重要舉措，在西部大開發(fā)中具有不可替代的特殊戰(zhàn)略地位。如果把重慶的發(fā)展比喻為一列火車，那么，重慶主城區(qū)就是火車頭，火車頭跑得快，整個火車就快；火車頭跑得慢，整個火車就慢。九龍坡區(qū)是重慶都市發(fā)達經(jīng)濟圈的核心區(qū)之一，主要經(jīng)濟指標位居全市前列，在重慶的發(fā)展中舉足輕重，因而，市委、市政府鞭打快牛，對我區(qū)的要求更高。我們要勇敢地肩負起歷史重任，自覺把我區(qū)的發(fā)展置于全市區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略之中、置于西部大開發(fā)的大格局之下來謀劃和推進，頑強拼搏、不辱使命、不負重托，堅持能快則快盡量快，努力保持重慶經(jīng)濟發(fā)展排頭兵的地位。

要把直轄意識體現(xiàn)為一種機遇意識。加快發(fā)展就是在牢牢抓住一次又一次良好機遇中實現(xiàn)的。市委、市政府對九龍坡區(qū)十分關(guān)注，今年開年之初，市委、市政府主要領(lǐng)導就相繼親臨我區(qū)指導工作，把西部新城、中國鋁加工之都、重慶市農(nóng)科城等重大項目納入全市發(fā)展的重點，使我區(qū)成為全市發(fā)展機遇多、開發(fā)潛力大、優(yōu)惠政策較為集中的地區(qū)。我們必須倍加珍惜這些難得的歷史機遇，最大限度地挖掘和發(fā)揮這些項目的積極效應，真正把這些項目建出特色、建出氣勢、建出水平、建出實效，牽動各方面的視線聚焦九龍坡，吸引各方面的資源匯集九龍坡，爭取各方面的力量支持九龍坡，搶抓機遇、擴大開放、加快發(fā)展。

要把直轄意識體現(xiàn)為一種自強意識。直轄意味著更高的目標，意味著更高的要求。因此，一定要正確分析形勢，增強加快發(fā)展的責任感、緊迫感。過去的幾年里，我區(qū)縱向相比取得了很大的發(fā)展，但是橫向相比，特別是和北京、上海等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段比較類似、經(jīng)濟總量差不多的其他幾個直轄市主城區(qū)相比，我們還有很大的差距，特別是在發(fā)展的效益上差距更大，沒有任何驕傲的資本。我們必須要以東部發(fā)達地區(qū)為標桿，自加壓力，永不滿足，奮力爭先；要充分發(fā)揮工業(yè)優(yōu)勢和特色，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，在提高技術(shù)含量和產(chǎn)品深加工上狠下功夫，努力創(chuàng)出世界級品牌；要以園區(qū)發(fā)展為重點，加快打造產(chǎn)業(yè)支撐平臺；依托西南鋁業(yè)等重點企業(yè)，盡快延伸產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群；要抓住沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的歷史機遇，主動走出去加強對接，加大招商引資力度；要打造“百年老店”，培養(yǎng)企業(yè)文化，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的大企業(yè)、大品牌，努力提升工業(yè)經(jīng)濟的整體競爭力；要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。要統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展，加快主城西進步伐，全面提升區(qū)域經(jīng)濟整體競爭力，努力保持西部地區(qū)區(qū)縣經(jīng)濟排頭兵的地位，加快趕上沿海發(fā)達地區(qū)。

直轄意識落實到具體工作上，就是各級各部門都要堅持工作的高標準、嚴要求。思想上不能安于現(xiàn)狀、得過且過，要進取、進取再進取，奮勇爭先，爭當一流；工作起點要高，要富有前瞻性、適度超前，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要；工作過程要精，每一個細節(jié)都要精益求精；工作手段要新，針對新形勢、新問題、新要求，要有創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措；工作效益要好，要厲行節(jié)約，嚴格成本控制，努力以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出；工作效果要佳，政府的每項工作都要經(jīng)得起群眾檢驗，以群眾贊成不贊成、擁護不擁護、滿意不滿意為標準。

二、強化項目建設，加快發(fā)展五大片區(qū)

抓項目就是抓發(fā)展，大項目促進大發(fā)展。今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是區(qū)委、區(qū)政府確定的“項目建設年”。做好今年的工作，必須以項目建設為重點，突出發(fā)展五大片區(qū)，努力保持全區(qū)經(jīng)濟社會快速、健康發(fā)展勢頭。

（一）舉全區(qū)之力，打好項目建設攻堅戰(zhàn)

從今年前三個月的情況看，我區(qū)一批建設項目雖然經(jīng)過大量艱苦細致的前期工作，有了實質(zhì)性進展，但總體來看仍有不少困難。我們必須高度重視，努力攻克項目建設中的難關(guān)，掃除項目建設中的障礙，實現(xiàn)項目建設全面提速。

要繼續(xù)抓好項目招商。抓項目關(guān)鍵是引進對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的龍頭企業(yè)。冷連軋、江蘇徐工、北方奔馳等重點項目，我們的責任部門和責任人要加強溝通和協(xié)調(diào)服務，力爭項目早日落地。不能現(xiàn)在是這三個項目，半年時、全年時還是這三個項目。我們要學習

外地招商引資經(jīng)驗，進一步改善投資環(huán)鏡，提高服務水平。要結(jié)合九龍坡的實際，準確發(fā)現(xiàn)、把握區(qū)域內(nèi)的商機，瞄準國內(nèi)外大財團、大商社、大企業(yè)，研究探索擴大開放、招商引資的方式方法，努力在招大商、引巨資上有所作為，真正把解放思想體現(xiàn)在行動上，落實在工作中，以思想的大解放促進經(jīng)濟的大發(fā)展。

要突出抓好項目實施。區(qū)委、區(qū)政府今年確定的重點工程，要根據(jù)計劃全面推進，要爭時間、搶進度，千方百計克服建設中的各種困難。項目建設能否順利推進，關(guān)鍵取決于領(lǐng)導是否得力，責任是否落實，措施是否有效。各級領(lǐng)導要把工作精力轉(zhuǎn)移到抓項目上來，把工作重點轉(zhuǎn)移到抓服務上來。按照即將簽訂的區(qū)級領(lǐng)導組團式聯(lián)系重點項目責任書，相關(guān)區(qū)級領(lǐng)導必須親自掛帥，責任單位必須切實負責，集中精力和時間，深入到項目建設中去，查找問題，協(xié)調(diào)矛盾，加強指導，搞好服務。結(jié)合開展“項目建設年”活動，強化項目建設責任制、領(lǐng)導聯(lián)系制、督查通報制，認真開展現(xiàn)場督查、現(xiàn)場辦公，加強對項目的動態(tài)管理。對沒有達到進度要求尤其是至今尚未開工的，要認真分析，逐一制定整改、推進措施。

（二）以項目為支撐，加快發(fā)展五大片區(qū)

楊謝石黃都市區(qū)、華巖新城區(qū)、九龍園區(qū)、西彭工業(yè)園區(qū)和都市后花園是我區(qū)五大重點發(fā)展片區(qū)。要以項目為支撐，加強分類指導，促進五大片區(qū)加快發(fā)展。

關(guān)于楊謝石黃都市區(qū)建設。一方面，要以發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)為重點，大力改善人居環(huán)境，提升城市形象。龍湖西城天街、智潤·百老匯等項目已相繼啟動建設，各相關(guān)部門要加大對這些重點項目的支持力度，特事特辦，小事也要快辦。今年我們還要重點推出楊謝石黃地區(qū)可供改造開發(fā)的3-5個地塊，特別是黃楊新城的地塊，要加快開發(fā)改造步伐。影響房地產(chǎn)項目建設進度主要是拆遷安置問題，拆遷安置要深入細致地做好群眾思想工作，要不折不扣地兌現(xiàn)政策，嚴格依法進行，特別是安置房源要優(yōu)先支持，相關(guān)手續(xù)要從快辦理，重點項目要優(yōu)先安排房源。另一方面，要以發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)為重點，發(fā)展服務經(jīng)濟，促進楊家坪商圈上檔升級。楊家坪商圈與以前相比有了長足的進步，但與沙坪壩、江北等商圈相比還存在一定差距。我們要有清醒頭腦，加倍努力，積極引進大型商貿(mào)、餐飲等企業(yè)，配套發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加快信息、技術(shù)、金融、文化的集聚和創(chuàng)新，增強商圈的輻射帶動能力。要以九龍電力大廈投入使用為契機，發(fā)展總部經(jīng)濟。要督促斌鑫·世紀城、百康年大廈、盾安·九龍都、艾佳天逸大廈年內(nèi)全部完工并投入使用，并積極幫助業(yè)主選擇、引進商家，為已確定入駐的商家做好服務工作。

關(guān)于華巖新城區(qū)建設。華巖新城位于主城核心區(qū)與西部新城的連接地帶，交通發(fā)達，區(qū)位良好。重點是加強基礎(chǔ)設施建設，加快舊城改造、新區(qū)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育，加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、現(xiàn)代裝備制造業(yè)和佛教特色旅游業(yè)。一是區(qū)體改辦牽頭，做好新城區(qū)建設體制研究，拓寬思路，多聽意見，早日完善華巖新城區(qū)建設體制。二是要加快基礎(chǔ)設施建設和舊城改造。今年是華巖新城區(qū)打基礎(chǔ)的一年，只有完善了城市功能才能吸引更多投資者的眼球。區(qū)市政委牽頭，及早啟動九中路改擴建工程，九龍園區(qū)辦要啟動半山環(huán)路ABB至半山段建設，確保年內(nèi)完工。市政府已批準了中梁山采煤沉陷區(qū)安置房建設享受優(yōu)惠政策，我們要利用這些政策和儲備土地優(yōu)勢，加快田壩、玉清寺地區(qū)舊城拆遷安置，配合做好市地產(chǎn)集團儲備土地新區(qū)開發(fā)工作，為大規(guī)模新城建設打好基礎(chǔ)。三是要啟動西站倉儲物流工業(yè)片區(qū)建設。要依托重慶鐵路西站、東站，以倉儲、貨物中轉(zhuǎn)運輸、交易、加工為主，進一步規(guī)范整合華巖西站物流片區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。四是要加快都市特色生態(tài)旅游區(qū)建設。結(jié)合華巖風景旅游區(qū)的開發(fā)與延伸，依托華巖寺和重慶佛學院，塑造佛教文化品牌，打造華巖寺－尖刀山森林公園－中梁山生態(tài)旅游休閑區(qū)風景線。

關(guān)于九龍園區(qū)建設。九龍園區(qū)主要是改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興支柱產(chǎn)業(yè)，積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)積聚效應。A區(qū)要提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，重點引進高新技術(shù)改造升級汽摩及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)群，扶持勁隆、恒勝、環(huán)松等骨干摩托車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，支持金科·云湖天都一期、都市巴國城等項目加快建設。B區(qū)重點發(fā)展汽摩、機電和裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，壯大發(fā)展印刷包裝產(chǎn)業(yè)。要建成隆鑫改擴建生產(chǎn)基地、建設雅馬哈、車用空調(diào)等重點項目，鞏固提升汽車摩托車產(chǎn)業(yè)群。要建成五糧液·普什模具生產(chǎn)基地，支持唯遠機械、賽力盟電機入園發(fā)展，壯大先進制造產(chǎn)業(yè)群。要支持新華印刷廠、九洲印務、華商數(shù)碼等企業(yè)加快發(fā)展，做靚新型都市輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)群。C區(qū)重點發(fā)展以汽車摩托車、機械加工、裝備制造、家用電器為主的現(xiàn)代制造業(yè)，積極培育以生物工程、環(huán)保為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建成全市新型工業(yè)示范區(qū)。要加快道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設施建設，促進江蘇徐工等企業(yè)盡快入駐。

關(guān)于西彭工業(yè)園區(qū)建設。要以鋁加工產(chǎn)業(yè)為特色，圍繞打造“百億西南鋁”，積極推進部市聯(lián)建中國鋁加工之都，建設重慶新型工業(yè)基地。要進一步加強與西鋁集團、中鋁板帶公司和天泰鋁業(yè)等大型鋁加工企業(yè)的聯(lián)系，全力支持“1 2”冷連軋項目。要依托西南鋁，從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的角度協(xié)調(diào)天泰鋁業(yè)二期10萬噸電解鋁項目加快建設。要加快拓展區(qū)一期基礎(chǔ)設施建設，高質(zhì)量完成二期農(nóng)轉(zhuǎn)非安置房和連接線道路工程。要全面出擊，全程服務，依托骨干企業(yè)，加強與沿海鋁加工企業(yè)的聯(lián)系，吸引鋁加工企業(yè)入駐，形成鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈。

關(guān)于都市后花園建設?；ɑ軋@區(qū)是都市后花園的核心，是全市建設社會主義新農(nóng)村試點區(qū)，也是我區(qū)都市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略推進的重點區(qū)。要以重慶市農(nóng)科城和花卉苗木產(chǎn)業(yè)城“兩城”建設為重點，發(fā)展以花卉園區(qū)為中心，包括含谷、金鳳等地區(qū)在內(nèi)的都市農(nóng)業(yè)、都市旅游業(yè)、科教文化產(chǎn)業(yè)。區(qū)農(nóng)林水利局和花卉園區(qū)辦要同市農(nóng)業(yè)局加強銜接，完善相關(guān)手續(xù)，做好農(nóng)展中心移交工作。現(xiàn)在離市第三屆花博會開幕只有不到半年的時間，各部門要增強緊迫感和責任感，全力做好工作。區(qū)政府各相關(guān)職能部門要積極支持園區(qū)項目建設工作，努力提高辦事效率。區(qū)農(nóng)林水利局和花卉園區(qū)辦牽頭，要加緊完善承辦花博會的各項配套項目，如期建成風情園，協(xié)調(diào)建設與市農(nóng)展中心相配套的花卉批發(fā)市場，要督促陶然居生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)項目加快建設，確保會前一期工程建成營業(yè)。要加大對貝迪農(nóng)業(yè)等在建項目的支持力度，主動關(guān)心建設中的困難和問題，及時給予幫助和解決。要依法加快土地流轉(zhuǎn)，加大知名花卉企業(yè)引進力度，發(fā)揮大企業(yè)的帶動作用，按照“建設新農(nóng)村、培養(yǎng)新農(nóng)民、發(fā)展新農(nóng)業(yè)”的要求，抓好我區(qū)的市、區(qū)級新農(nóng)村建設試點工作。

三、強化開拓創(chuàng)新，狠抓工作落實

創(chuàng)新是發(fā)展的動力和靈魂。面對當前我區(qū)存在的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理、投資增長乏力、東西部發(fā)展不平衡、社會事業(yè)發(fā)展相對滯后、安全穩(wěn)定壓力大等問題，我們只有開拓創(chuàng)新、與時俱進、銳意進取，才能掃清障礙，促進經(jīng)濟社會加快發(fā)展。首先，要牢固樹立全局意識，勇于承擔責任。目前，部分干部和部門遇矛盾就躲，嚴重缺乏責任意識。面對困難和問題我們要勇于承擔責任，不推諉、不上交，想方設法將困難和矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。二是要開拓進取，勇往直前。當前，小富即安、小進即滿，因循守舊、按部就班的情況也有所抬頭，議論換屆很起勁，討論工作卻很少，在這種“議論紛紛”中我們就很可能落后了，開拓進取精神不強，嚴重阻礙了我們加快前進的步伐。各級各部門要徹底擯棄“不求無功但求無過”的思想，大膽開展工作。只要是創(chuàng)新，就有突破。工作中我們要寬容失敗，不要怕犯錯誤，不能畏首畏尾，只要在法律法規(guī)和政策框架內(nèi)，出現(xiàn)一些問題并不可怕，怕的就是畏首畏尾、瞻前顧后、不思進取。當前，各級各部門要充分利用各種途徑，積極破解用地、能源、資金等緊張的難題，別人能辦到的，我們也應能辦到，要想方設法開創(chuàng)工作新局面。三是要集思廣益、群策群力，不斷拓展和創(chuàng)新工作思路、工作方法。要充分發(fā)揚民主，吸取各界對我們工作的好建議和意見，改進工作；要注意學習借鑒，吸收其他地方好的思路和方法，為我所用；要加強自主創(chuàng)新，在工作實踐中不斷摸索好的方法和做法，不斷完善發(fā)展思路和措施，不斷提高自身服務水平，不斷優(yōu)化服務環(huán)境。四是要總結(jié)經(jīng)驗，尋求支持，借助、調(diào)動各方面力量干好工作。要對好的經(jīng)驗大力推廣，對矛盾問題深挖根源，對自身可以解決的事情，多想辦法、多出主意，力爭創(chuàng)新解決。五是要因地制宜，形式多樣，推進區(qū)域全面開拓創(chuàng)新。要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際，發(fā)揮特色，努力推動管理方式工作機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新及其他方面的各種創(chuàng)新，促進我區(qū)各項事業(yè)全面進步。

實干是保持發(fā)展主動權(quán)的根本，是事業(yè)成敗的關(guān)鍵?！案】浜θ?，空談誤國”。各級各部門要堅決杜絕搞形式、走過場和“假、大、空”的現(xiàn)象，大力發(fā)揚求真務實、真抓實干、鍥而不舍、一抓到底的工作作風，將各項工作落到實處。一是要本著實事求是的原則，減少各類不必要的會議、文件、檢查評比和接待應酬，力求開短會、發(fā)短文、重實效。對布置的工作，要逐級落實、明確責任，加強檢查和督促，確保事情有人管、工作有人做。二是要做好汪洋、鴻舉、奇帆、小平等市領(lǐng)導來我區(qū)現(xiàn)場辦公確定事項的跟蹤落實。相關(guān)領(lǐng)導要盯著干，明確專人及時掌握動態(tài)，加快推進，努力使市領(lǐng)導對九龍坡的關(guān)心幫助盡快成為我區(qū)加快發(fā)展的現(xiàn)實優(yōu)勢。特別是華福公路移交、水碾立交、中國鋁加工之都建設、企業(yè)債券發(fā)行等事關(guān)九龍坡發(fā)展的重大項目要以咬定青山不放松的精神，不落實絕不放手。三是要走下去密切聯(lián)系群眾，切實關(guān)心群眾疾苦，對群眾反映的熱點、難點問題要做到事事有著落、件件有回音。四是要增強招商引資的信心和決心，對在談招商引資項目要有鍥而不舍的精神，不能因為遇到一點困難就退步，要緊緊扭住不放、全力爭取。五是要努力營造良好的投資服務環(huán)境，增強服務意識和服務本領(lǐng)，提高工作的執(zhí)行能力，想方設法推動引進項目加快建設、盡快投產(chǎn)。

總之，強化開拓創(chuàng)新，狠抓工作落實，就是要不斷解放思想，更新觀念，不斷完善工作思路和方法，以不達目的誓不罷休的韌勁，真正將各項工作落到實處。最后，我們要始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬發(fā)展全局，高度重視安全生產(chǎn)，認真吸取白市驛海龍村“4·2”安全事故教訓，強化安全責任，加強安全監(jiān)管，杜絕此類事故的再次發(fā)生。

同志們，思想決定行動。九龍坡區(qū)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時刻，開展“樹立直轄意識，更快更好發(fā)展”解放思想大討論活動，對于統(tǒng)一全區(qū)領(lǐng)導干部思想，凝聚全區(qū)力量，激發(fā)全區(qū)人民工作積極性主動性，意義重大。讓我們在區(qū)委領(lǐng)導下，切實搞好解放思想大討論活動，為全區(qū)經(jīng)濟社會既快又好地發(fā)展作出更大貢獻。

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