第一篇：李存文副廳長在全省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙工作視頻會議上講話應用

李存文副廳長在全省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙工作視頻會議上的講話

認清形勢

狠抓落實

確保實現(xiàn)全省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙目

標

-----李存文副廳長在全省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁

煙工作視頻會議上的講話

同志們：

2011年是實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的關鍵年，為了加大醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)禁煙工作力度，實現(xiàn)全面禁煙目標，今天，我們召開全省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙專題會議。下面，我講幾點意見。

一、認清形勢，增強做好衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙工作的責任感和使命感

世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》于2006年1月9日在我國正式生效。《公約》約定，在《公約》生效的五年內(nèi)，也就是2011年1月9日前，我國應當在所有的室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具和可能的室外公共場所完全禁止吸煙。為了全面履行《公約》，今年3月，第十一屆全國人民代表大會第四次會議將控煙工作納入了《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，明確提出“全面禁止公共場所吸煙”。國家衛(wèi)生部也在新修訂的《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》中增加了“室內(nèi)公共場所禁止吸煙”規(guī)定，并于5月1日起實施。

醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作為健康的維護者，在控煙履約方面，更應該起到表率作用，成為社會控煙工作的領頭羊和排頭兵。為此，2009年5月20日，國家衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、總后勤部衛(wèi)生部、武警部隊后勤部聯(lián)合印發(fā)《關于2011年起全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》，要求“自2011年起，在全國各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行全面禁止吸煙”。

近年來，在國家衛(wèi)生部的積極指導下，我省認真貫徹《決定》精神，精心組織安排，廣泛宣傳動員，不斷開展無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建活動，使控煙履約工作取得了初步成效。一是加強了對控煙工作的組織領導。省衛(wèi)生廳成立了由衛(wèi)生廳廳長劉維忠任組長的控煙履約工作領導小組，下發(fā)了《甘肅省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙實施意見的通知》，明確了全省控煙工作的組織領導和實施步驟。各地也相應的成立了控煙領導小組，制定了控煙工作計劃和具體措施辦法。二是強化了控煙知識和技能培訓。通過舉辦各級各類控煙培訓班，提高了全省各級控煙人員的業(yè)務能力，尤其對創(chuàng)建無煙醫(yī)療機構(gòu)步驟和方法進行了系統(tǒng)的培訓，為全面實現(xiàn)無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)提供了技術(shù)保障。三是加大了控煙宣傳動員力度。各地、各單位圍繞“世界無煙日”、“世界衛(wèi)生日”等主題活動，采取播放控煙廣告、舉辦專題講座、發(fā)放宣傳冊、宣傳畫和 設置宣傳欄等多種形式，廣泛開展了控煙宣傳活動，營造了濃厚的控煙氛圍。四是開展了創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)活動。2009年全省開展創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)活動，省衛(wèi)生廳命名表彰了19家甘肅省無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。省衛(wèi)生廳機關辦公大樓也于2010年1月1日起實施全面禁煙，為創(chuàng)建全省無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)起到模范帶頭作用。五是加強了督導檢查力度。今年3月，省衛(wèi)生廳組織人員對廳直各單位的控煙工作進行了暗訪，并對暗訪發(fā)現(xiàn)的問題進行了通報，大多數(shù)單位在通報下發(fā)后掀起了加強控煙工作的高潮。有些醫(yī)療機構(gòu)配備了專職人員，拿出專項控煙經(jīng)費來創(chuàng)建無煙單位，特別是省中醫(yī)院在上次暗訪中排名倒數(shù)第一，但是在通報后，院領導高度重視控煙工作，及時采取召開動員大會、建立獎懲制度、張貼禁煙標識、加大督查力度等措施，營造了濃厚的控煙氛圍。今年4-5月份，省衛(wèi)生廳委托第三方組織對全省創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)進行暗訪，剛才，郭廳長通報了暗訪結(jié)果。從這次暗訪來看，我省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙工作取得了一定成效，做了大量工作，各級衛(wèi)生行政部門及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為控煙工作做出了積極努力，但距離國家衛(wèi)生部等四部委《決定》的要求還有很大差距。今年1月，衛(wèi)生部通報了創(chuàng)建全國無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)第一次暗訪情況，省衛(wèi)生廳機關控煙工作成效顯著，在全國32個省級衛(wèi)生行政部門排名中位列第五位。但是我省衛(wèi)生系統(tǒng)的綜合排名為第25位。其中，衛(wèi)生行政部門排名第29位，醫(yī)療機構(gòu)排名第26位，公共衛(wèi)生機構(gòu)排名第12位。這說明了我省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)控煙 工作還沒有完全落到實處，無煙醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建工作還需進一步加強。

在近日召開的全國健康教育與健康促進工作座談會上，衛(wèi)生部再次明確要求，各地要把創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)作為今年的重點工作來抓，務必在年內(nèi)實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的工作目標。全省各級衛(wèi)生行政部門及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)今年全面實現(xiàn)無煙化。為此，省衛(wèi)生廳專門制定下發(fā)了《2011年全省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙實施方案》，對各項工作進行了安排部署，并明確提出：到今年9月，全省縣級以上所有衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要達到全面禁煙。年底，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心都要達到全面禁煙，現(xiàn)在距實現(xiàn)這一目標僅有半年的時間，時間緊，任務重。我們一定要充分認識控煙工作的重要性和形勢的嚴峻性，統(tǒng)一思想，增強責任感、使命感和緊迫感，采取更加有力的措施，扎實開展工作，堅決實現(xiàn)全省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的目標。

二、突出重點，全面開展無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建活動 2011年，是我省衛(wèi)生系統(tǒng)實現(xiàn)控煙履約工作目標的攻堅之年。到9月30日，全省各地所有縣級以上衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須實現(xiàn)全面禁煙，建成無煙單位。到12月31日，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心均要達到全面禁煙，這是一項硬指標，也是一項死任務。因此，全省上下要高度重視，要嚴格按照《方案》和《無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準》要求，周密安排部署，全面進行動員，在全省范圍內(nèi) 4 迅速掀起開展創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位活動的新高潮。具體工作中各地要充分把握好以下三個主要環(huán)節(jié)：

（一）建立組織，完善制度。各單位要將控煙工作納入重點工作范疇，列入本單位科室評比和個人考核內(nèi)容。要成立以一把手領導為組長、各部門負責人為主要成員的控煙工作領導小組，確定職能科室和具體人員負責控煙日常事務。要結(jié)合本單位實際，認真研究制定本單位控煙工作計劃和實施方案；制定本單位控煙工作管理制度和獎罰制度，明確各部門和人員的控煙責任和義務。必須要求干部職工自覺戒煙控煙，不在禁煙區(qū)域吸煙，不給他人遞煙，不接受他人敬煙。對主動戒煙并成功戒煙的職工給予表彰獎勵，違規(guī)的科室和個人給予必要懲處。各醫(yī)療單位要建立監(jiān)督管理機制。組建由病區(qū)醫(yī)護人員、安保、物管人員等參與的控煙監(jiān)督員和巡查員隊伍，加強對院內(nèi)非吸煙區(qū)吸煙人員的勸阻，或?qū)⑵湟龑е廖鼰焻^(qū)吸煙。

（二）加強動員，營造氛圍。各地、各單位一是要加強培訓學習。要組織工作人員認真學習世界衛(wèi)生組織控煙《公約》、衛(wèi)生部控煙《決定》等文件精神，熟悉控煙政策和相關業(yè)務知識，清楚創(chuàng)建工作程序和所要采取的措施和策略。加強醫(yī)療衛(wèi)生人員控煙知識與健康教育培訓，提高他們對煙草有害健康知識的掌握和勸導戒煙的能力。二是要通過召開控煙工作動員會或?qū)ｎ}會，積極宣傳創(chuàng)建無煙單位工作的重要意義，動員廣大衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工自覺遵守醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面禁煙的規(guī)定，理解支持并共同參與無煙單位創(chuàng)建活 動。三是要設計發(fā)放各種控煙知識宣傳材料，利用橫幅、宣傳版面、院刊、院報、宣傳欄、滾動電視屏幕、地方廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等載體宣傳無煙單位的理念及控煙相關知識，宣傳全面禁煙工作，教育衛(wèi)生系統(tǒng)職工自己不吸煙、帶頭戒煙，向周圍群眾宣傳控煙。四是要積極發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)健康教育陣地的優(yōu)勢，在病人入院宣教中加入吸煙危害性和病區(qū)內(nèi)禁止吸煙等內(nèi)容，通過定期召開病人和家屬座談會等形式，使病人及其家屬積極參與到控煙這項工作中。五是要圍繞“5〃31世界無煙日”主題，組織控煙咨詢、專題講座等，積極開展宣傳，營造良好的控煙工作氛圍。

（三）創(chuàng)建無煙環(huán)境，開展戒煙服務。各單位要全面創(chuàng)建無煙環(huán)境，做到辦公樓內(nèi)全面無煙，即無人吸煙、無煙味、無煙頭。要做到以下八點：一是要做到室內(nèi)全面禁止吸煙，張貼醒目的禁煙標識。二是設立室外吸煙區(qū)，張貼明顯引導標識。三是要在所有建筑物入口處、大廳、走廊、手術(shù)室、會議室、傳達室、食堂、樓梯、電梯、洗手間等重點區(qū)域張貼醒目的禁煙標識。四是要在單位門口設置“無煙單位告示牌”。五是室內(nèi)不得放置煙具。六是要在單位內(nèi)張貼控煙宣傳畫，設置宣傳欄。七是單位所屬區(qū)域內(nèi)不得銷售煙草制品，無煙草廣告，不得開展煙草贊助和促銷活動。八是二級以上醫(yī)療機構(gòu)要設立戒煙門診，至少配備醫(yī)生、護士各1 人，開通咨詢電話1部，為戒煙者提供戒煙咨詢服務。

三、加強領導，確保如期實現(xiàn)衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙目標

（一）切實加強組織領導。衛(wèi)生系統(tǒng)控煙工作涉及所有衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療單位和公共衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)等，面廣量大，任務艱巨。按照“屬地管理、分級負責”的原則，各地衛(wèi)生行政部門對實現(xiàn)本轄區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙目標負總責。各地衛(wèi)生局要高度重視，把衛(wèi)生系統(tǒng)控煙工作納入重要議事日程。一是要建立健全衛(wèi)生系統(tǒng)控煙工作組織機構(gòu)，落實分管科室和人員，將控煙工作納入單位年度考核目標，層層簽訂責任書，形成有人抓、有人管的工作機制。二是衛(wèi)生局長要起到表率作用，帶頭控煙，帶頭戒煙，以身作則，認真貫徹執(zhí)行《決定》精神，積極參與并推動控煙工作順利開展。三是要注意培養(yǎng)、挖掘和樹立控煙工作先進典型，發(fā)揮典型引導、示范帶動作用，帶動控煙工作的順利實施。

（二）進一步加大督查考核力度。一是各級衛(wèi)生局要定期或不定期組織自查、自評，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，及時改進。從6月份起，全省衛(wèi)生系統(tǒng)控煙工作要實行按月報告制度。每月底，各市、州要向省衛(wèi)生廳書面匯報控煙工作進度。二是省衛(wèi)生廳要對各地、各單位控煙工作進行全面督導檢查，全省通報檢查結(jié)果，對成績突出的市、州及單位要予以表彰，對工作不力的市、州及單位，要進行通報批評，并責令盡快整改。三是要組織考核驗收。各地要嚴格按照《無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)評估評分表》標準，逐級考核驗收。各地考核驗收結(jié)果，由市級衛(wèi)生行政部門匯總后統(tǒng)一報省衛(wèi)生廳備案。省衛(wèi)生廳要對各地考核驗收結(jié)果進行抽查復驗。禁煙工作目標完成與否要與年終目標責任考核相掛鉤。會后，省衛(wèi)生廳 將與各市、州衛(wèi)生局簽訂控煙工作目標責任書。各地、各單位要把控煙工作放在與預防、醫(yī)療同等重要的位置，按照衛(wèi)生部要求，從每一個人做起，每一項工作做起，扎扎實實開展控煙工作，逐步實現(xiàn)衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙目標。

（三）不斷發(fā)揮媒體監(jiān)督作用。去年，衛(wèi)生部組織第三方調(diào)查公司對各地衛(wèi)生系統(tǒng)禁煙工作進行了暗訪。今年，衛(wèi)生部還將組織媒體進行暗訪，暗訪范圍擴大到所有的市、州及部分縣級醫(yī)療機構(gòu)，并將暗訪結(jié)果在媒體上進行通報。邀請全省各大媒體加強對控煙工作的明查暗訪和新聞監(jiān)督。因此，希望各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要高度重視此項工作，扎扎實實開展工作，不能擺花架子，不能只做表面文章，而要動真的，來實的。各市、州要在加強督導檢查的同時，主動邀請有關媒體對本系統(tǒng)控煙工作進行定期或不定期的監(jiān)督檢查。要實行一票否決制，凡因控煙不力被媒體曝光、未完成創(chuàng)建任務的單位，取消當年評先、評優(yōu)資格。

同志們，實現(xiàn)全省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的工作目標，只有不到半年的時間了，時間緊，任務重，社會影響大。希望全系統(tǒng)一定要認清形勢，增強信心，全力以赴，迅速行動起來，以高度負責的態(tài)度，扎實做好各項工作，確保如期實現(xiàn)全省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的工作目標，為全社會控煙履約做出表率，為保障全省人民群眾健康，為構(gòu)建和諧甘肅社會、為甘肅經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出應有的貢獻。

謝謝大家！

第二篇：焦泰文副廳長在全省水產(chǎn)工作會議上的講話

焦泰文副廳長在全省水產(chǎn)工作會議上的講話

立足科技創(chuàng)新　轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

加快湖北漁業(yè)強省建設

省農(nóng)業(yè)廳副廳長　焦泰文（2012年1月5日）

同志們：

這次會議的主要任務是，傳達貫徹中央和省委農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)和漁業(yè)工作會議精神，交流經(jīng)驗，表彰先進，總結(jié)2011年水產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就，安排部署今年的水產(chǎn)工作，焦泰文副廳長在全省水產(chǎn)工作會議上的講話。剛才，我局對20個水產(chǎn)工作先進單位進行了表彰，并為“湖北省二十強漁民專業(yè)合作社”和部分部省級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場授牌。荊州市、鄂州市、漢南區(qū)等三個市、區(qū)作了典型發(fā)言，作為全省相關工作的突出代表，他們的經(jīng)驗值得各地學習借鑒。下午，我們還要參加全省農(nóng)業(yè)工作會議，各地要認真貫徹落實會議精神。下面，我就2011年全省水產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和今年的工作講幾點意見。

一、克難奮進，2011年全省水產(chǎn)業(yè)抗災奪豐收成績斐然

2011年是十二五的開局之年，也是我省漁業(yè)發(fā)展史上極不平凡的一年。在省委、省政府和廳黨組的高度重視和正確領導下，在農(nóng)業(yè)部和有關部門的大力支持下，全省水產(chǎn)系統(tǒng)克服今年歷史罕見的特大旱災，千方百計保生產(chǎn)，多措并舉促增收，取得了抗旱救災的決定性勝利。全省水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到1000萬畝；產(chǎn)量超過365萬噸；漁民人均純收入為8200元；漁業(yè)產(chǎn)值達到485億元；水產(chǎn)業(yè)為全省農(nóng)民人均增收貢獻25元，在重重挑戰(zhàn)中完成了年初制定的各項目標任務，被省委省政府授予“2011年湖北省抗災奪豐收突出貢獻單位”。

總結(jié)回顧過去的一年，“五個前所未有”令人印象深刻：一是漁業(yè)災害之大前所未有。三季連旱時間長、范圍廣，給歷來以抗?jié)碁橹鞯暮彼a(chǎn)業(yè)帶來了嚴峻挑戰(zhàn)，全省水產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)普遍受災，苗種繁育和投放受阻、成魚養(yǎng)殖受困、漁業(yè)生態(tài)受破壞，漁民生產(chǎn)生活一度舉步維艱，水產(chǎn)業(yè)的損失大、影響深。二是災害應對之好前所未有。在中央和省領導同志的高度重視和親自部署下，全省水產(chǎn)戰(zhàn)線明確責任抓救災、千方百計保生產(chǎn)、多措并舉促增收、主動匯報爭支持、盡其所能保民生，(范文網(wǎng)　004km.cn)災情應對科學有序，不僅大災之年喜獲豐收，而且化危為機，強化了漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力，鼓舞了行業(yè)士氣。三是政策扶持資金之多前所未有。去年全省水產(chǎn)業(yè)共爭取中央、省級等各類項目資金7。26億元以上，比2010年的4。2億元增3。3億元，增79%，創(chuàng)歷史新高。其中，爭取中央財政5。55億元；爭取省級財政1。71億元。尤其是在抗旱救災的關鍵時刻，農(nóng)業(yè)部下?lián)芫葹馁Y金1億元，省政府落實救災貸款財政貼息8400萬元，極大增強了抗災復產(chǎn)的信心。

四是品牌創(chuàng)建影響之深前所未有。我省水產(chǎn)三艘品牌航母遠航香港，搶灘北京、上海等地。在省內(nèi)與十大超市、十大餐飲、十大賓館成功對接，共48家超市、餐飲、酒店成為“三大品牌產(chǎn)品定點經(jīng)營單位”，“楚江紅”小龍蝦、“梁子”牌梁子湖大河蟹、“洪湖漁家”生態(tài)魚、鄂州武昌魚、長陽清江魚等5大品牌產(chǎn)品榮膺第九屆中國農(nóng)交會金獎。

五是行業(yè)信心提振之快前所未有。各級領導高度關注湖北水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，省委、省政府主要領導多次批示和肯定水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成效。在去年召開的全國漁業(yè)工作會議和池塘改造、生態(tài)修復、長江禁漁等會議上，湖北都作為典型在會上發(fā)言交流。11月上旬，農(nóng)業(yè)部在我省隆重召開全國漁業(yè)災后復產(chǎn)暨池塘改造現(xiàn)場會，高度肯定了我省的池塘改造工作。中央和省級各種媒體對湖北漁業(yè)的報道多達百余篇次，發(fā)言稿《焦泰文副廳長在全省水產(chǎn)工作會議上的講話》。省局多年歷史遺留問題得以解決，部分市縣水產(chǎn)機構(gòu)得到鞏固和加強，行業(yè)面貌一新，信心大增。

2011年，我們主要做了以下工作。

（一）突出科學指導抗災復產(chǎn)，全過程開展技術(shù)服務，不斷加快漁業(yè)生產(chǎn)恢復進程。災情發(fā)生后，省局迅速啟動應急預案，全省上下合力打響抗旱攻堅戰(zhàn)，先后組織1000多名省、市、縣水產(chǎn)技術(shù)人員深入受災嚴重地區(qū)?？茖W應對災情，在抗災期間，組織開展“四?！保矗罕ｔ~苗繁育、保主產(chǎn)陣地、保水生生態(tài)、保市場供給；在災后復產(chǎn)階段，組織“四搶”，即：搶補名優(yōu)苗種、搶擴養(yǎng)殖面積、搶繁急需苗種、搶調(diào)省外苗種，旱災期間共搶繁搶育魚苗150億尾，調(diào)劑補投名優(yōu)苗種18億尾，優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)面積36。5萬畝，通過對漁民實施全過程的技術(shù)指導和服務，保證了水產(chǎn)生產(chǎn)在大旱之年，把損失降到最低限度。

（二）突出精養(yǎng)漁池標準化改造，大力推廣名優(yōu)品種和高效健康養(yǎng)殖模式，不斷提升漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力。去年，全省改造并投入生產(chǎn)的精養(yǎng)魚池面積達到40萬畝，改造后的池塘平均水深2。5米，擴大水體容量40%，完成目標任務。3600萬元的省級“以獎代補”資金撬動了10億元的地方配套、農(nóng)民自籌和社會資本。結(jié)合精養(yǎng)魚池改造，全省主推十大名優(yōu)品種、十大實用技術(shù)、十大優(yōu)化模式，大力發(fā)展健康養(yǎng)殖，蝦稻連作、“18221”魚鱉混養(yǎng)、兩年段養(yǎng)鱔、蝦蟹混養(yǎng)、種青養(yǎng)蟹、鱖魚專養(yǎng)等高效養(yǎng)殖規(guī)模進一步擴大，名特優(yōu)養(yǎng)殖規(guī)模達到760萬畝，占總養(yǎng)殖面積的76%。名特主導品種市場占有率居全國前列，小龍蝦、黃鱔產(chǎn)量更是占到了全國的50％以上。

（三）突出加工增殖和品牌培育，促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷提升湖北水產(chǎn)品的市場競爭力。洪湖、潛江兩大水產(chǎn)品加工園區(qū)的龍頭企業(yè)技改擴規(guī)、新產(chǎn)品研發(fā)步伐加快，園區(qū)內(nèi)萊克、華山、德炎等公司成為行業(yè)領跑者，甲殼素衍生品等高端產(chǎn)品在歐美等市場具有較強競爭力。荊州大明、浠水神鷺、武漢高龍公司等水產(chǎn)加工企業(yè)異軍突起，開發(fā)出系列適銷對路的新產(chǎn)品，其產(chǎn)品分別占領東南亞等市場。全省水產(chǎn)品加工能力突破90萬噸，加工轉(zhuǎn)化率達到29%，出口創(chuàng)匯2。3億美元（含轉(zhuǎn)口）。其中，潛江萊克、潛江華山、宜都天峽等3家加工龍頭企業(yè)產(chǎn)值突破5億元大關。省內(nèi)“漁悅”、天峽鱘等加工品牌和“魚、蝦、蟹”三大共享品牌，通過農(nóng)超對接等系列活動集中宣傳推介，社會影響力和市場競爭力不斷擴大。

（四）突出質(zhì)量安全體系建設，強化水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，不斷提升水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測體系初步完善，已有17個市州、90個縣市區(qū)成立了水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機構(gòu)，落實了分管領導、質(zhì)安監(jiān)管負責人和專職聯(lián)絡員，初步形成了“政府負責、屬地監(jiān)管、企業(yè)為主、社會參與”的水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新格局。各級水產(chǎn)部門相繼開展了魚藥、魚飼料和飼料添加劑等專項整治活動，水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢和責任追究力度不斷加大，我省水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力得到明顯提升，全年水產(chǎn)品抽查合格率達到98。4%。

（五）突出水生生物資源養(yǎng)護，強化增殖放流，不斷提升漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。2011年是長江禁漁十周年，全年禁漁期共出動漁政船艇120多艘（含租借），出動漁政執(zhí)法人員3000多人次，查獲違法捕撈漁船20多艘，農(nóng)業(yè)部長江禁漁十周年總結(jié)大會11月份在我省隆重召開，是對我省十年禁漁工作的充分肯定。漁業(yè)增殖放流活動更加深入，先后組織籌辦了宜昌珍稀野生生物放流、荊州市四大家魚親本放流、兩壩間經(jīng)濟魚類放流和“一江兩湖”生態(tài)修復同步行動等大型增殖放流活動，全省共放流各種規(guī)格魚種10億尾、種植水草4。25萬畝、底播貝類420萬粒，達歷年之最。

（六）突出水上安全管理，確保各項管理措施落實有效，不斷提升船檢港監(jiān)工作水平。各地漁業(yè)主管部門堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)實行與船東簽訂《漁業(yè)安全生產(chǎn)責任書》。主動與海事部門建立聯(lián)動機制，加大長江、漢江、湖泊水庫等重點漁業(yè)水域安全生產(chǎn)檢查力度，加大漁船安全設備隱患排查治理力度，加大對違規(guī)造船行為的打擊力度，有效杜絕了重特大漁業(yè)安全責任事故的發(fā)生，維護了全省漁業(yè)安全生產(chǎn)的良好局面。漁業(yè)互助保險穩(wěn)步推進，全省新增12個互保機構(gòu)，參保漁民10412人，交納漁民人身平安互保費近100萬元，保金近6億元。

臨危大考，水產(chǎn)業(yè)能向省委省政府和廳黨組交出一份圓滿的答卷，是省委、省政府和省農(nóng)業(yè)廳的高度重視和堅強領導的結(jié)果；是全省各級水產(chǎn)部門堅持“保目標、保規(guī)劃、保增產(chǎn)、保增收”不動搖，齊心協(xié)力，迎難而上的結(jié)果；是百萬漁民堅忍不拔，辛勤勞作的結(jié)果！在此，我謹代表農(nóng)業(yè)廳黨級和省水產(chǎn)局黨委向全省水產(chǎn)戰(zhàn)線的干部職工和漁民群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、理清思路，切實推進漁業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，建設漁業(yè)強省，已經(jīng)成為全省水產(chǎn)系統(tǒng)的共同認識和自覺行動。尤其是近年，通過堅持“湖泊拆圍、水庫限養(yǎng)、魚池改造、加工帶動、品牌增值”的發(fā)展之路，取得了良好開局。但是，漁業(yè)強省建設任重道遠，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要做的工作很多，需要我們進一步創(chuàng)新工作思路，用全新的視野和更加飽滿的熱情，持續(xù)有序的推進。

（一）準確把握和充分利用我省獨特的綜合優(yōu)勢。一是漁業(yè)資源優(yōu)勢為漁業(yè)強省建設搭建了寬廣舞臺。湖泊、河流、池塘、水庫及河溝等各類水域廣闊，水生動植物十分豐富，歷來是全國重要的淡水漁業(yè)基地。二是漁業(yè)科技優(yōu)勢為漁業(yè)強省建設提供了有力支撐。我省水產(chǎn)科技實力雄厚，水產(chǎn)科技研究一直走在全國前列，省內(nèi)有中科院水生所、水利部中科院水生態(tài)工程研究所、水科院長江所、華農(nóng)大水產(chǎn)學院等一大批國家級水產(chǎn)科研院所。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢為漁業(yè)強省建設奠定了堅實基礎。我省水產(chǎn)業(yè)是較早進入市場的產(chǎn)業(yè)，市場經(jīng)濟發(fā)育相對完善，這幾年已發(fā)展成為一個由養(yǎng)殖、捕撈、加工、流通、休閑以及科研、技術(shù)推廣相配套的比較完整的產(chǎn)業(yè)體系?！督固┪母睆d長在全省水產(chǎn)工作會議上的講話》

第三篇：李伯平副廳長在2012年就業(yè)援助月活動和春風行動部署視頻會議上的講話

李伯平副廳長在2012年就業(yè)援助月活動和春風行動部署視頻會議上的講話

同志們：

歲末年初，我們召開這次會議，專題安排部署就業(yè)援助月活動和春風行動，非常及時，非常必要，對于2011年工作收好尾、2012年工作開好頭有著直接和現(xiàn)實的作用。下面，我講四點意見：

一、開展好就業(yè)援助月活動和春風行動意義重大

搞活動促工作是我們黨和政府一貫的工作方針和方法。就業(yè)工作涉及面廣、面對群體雜、工作內(nèi)容多，更需要發(fā)揮好專項活動的優(yōu)勢和作用。就業(yè)援助月活動和春風行動，作為人社部門一年一度的“開年活動”，意義重大。

首先，這是一件大事。民生問題大如天。困難群體和農(nóng)民工是就業(yè)工作的兩大重點群體。今年以來，各級扎實做好就業(yè)困難人員援助和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，取得積極成效，確保了兩大群體的基本穩(wěn)定。但我們也要看到，目前部分就業(yè)困難人員尚未就業(yè)或就業(yè)崗位不穩(wěn)定，農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量差，不能享受公共服務。確?！皟蓚€群體”穩(wěn)定的任務很重，特別是“兩節(jié)”及“兩會”期間問題會更加顯現(xiàn)，促就業(yè)、保穩(wěn)定的壓力尤為其突出，必須引起我們高度重視。

其次，這是一件實事。近年來，各級人力資源社會保障部門、工青婦和殘聯(lián)等群眾組織面向困難群體和農(nóng)民工等重點對象，有針對性地開展“就業(yè)援助月”、“春風行動”、“民營企業(yè)招聘周”等系列活動，已經(jīng)成為應對嚴峻形勢、落實積極就業(yè)政策、解決就業(yè)難點問題的有效抓手。2011年我省已提前一個月完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的全年任務，成績的取得離不開就業(yè)服務活動的開展。特別是但當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢更加復雜、不確定因素增多的情況下，受經(jīng)濟增速放緩和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“雙重壓力”的影響，更需要我們以開展好就業(yè)援助月活動和春風行動等專項就業(yè)服務活動為突破口，集中時間、集中人力、集中財力，大大促進人崗對接、技崗對接，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大的人力資源支撐，為保障民生做出積極的貢獻。

第三，這是一件好事。2012年是我省組織就業(yè)援助月活動的第11個年頭、春風行動的第8個年頭，已經(jīng)成為公共就業(yè)服務的重要品牌。實踐證明，開展就業(yè)援助月活動和春風行動，不僅可以解決重點群體面臨的突出問題，架起政府與群眾的和諧橋梁，還能進一步推進公共就業(yè)服務的精細化、多元化、人性化，對于構(gòu)建更加完善的公共就業(yè)服務體系、創(chuàng)新公共就業(yè)服務模式將發(fā)揮積極作用。

總之，我們一定要統(tǒng)一思想，提高認識，高度重視就業(yè)援助月活動和春風行動，真正把大事辦妥，把實事辦實，把好事辦好，不辜負各級領導的委托和人民群眾的期望。

二、“就業(yè)援助月”活動要圍繞穩(wěn)、突出實、力求新

2012年“就業(yè)援助”活動的主題是“您的穩(wěn)定就業(yè)，我們的責任”，重點是以送政策、送崗位、送培訓、送服務“四送”為基礎，以幫扶到人、崗位到手、政策到位、服務到家“四到”為目標，以長期失業(yè)人員、歷年積累的未就業(yè)高校畢業(yè)生、殘疾登記失業(yè)人員、就業(yè)狀態(tài)不穩(wěn)定的原就業(yè)困難人員“四類人員”為重點，通過優(yōu)化援助手段，深化援助活動，切實提升援助質(zhì)量和效果。首先，圍繞一個“穩(wěn)”。今年，我們旗幟鮮明地提出“穩(wěn)定就業(yè)”的口號，目的很明顯：一方面就是通過我們的援助活動，讓推動就業(yè)援助工作重心轉(zhuǎn)移到提升援助質(zhì)量、注重援助效果、強化后續(xù)服務上，努力實現(xiàn)援助對象穩(wěn)定就業(yè)。另一方面就是通過我們的援助活動，以實現(xiàn)困難就業(yè)人群的穩(wěn)定而實現(xiàn)整個社會就業(yè)局勢的穩(wěn)定，確保就業(yè)困難人員過一個溫暖祥

和的節(jié)日，讓群眾真正體會到就業(yè)援助的價值。

第二，突出一個“實”字。好的活動要有好的形式，但也不能流于形式，特別是要力戒形式大于內(nèi)容。一是人員認定要扎實，要利用就業(yè)失業(yè)登記身份證識別系統(tǒng)，對援助對象逐一認定到人、錄入到庫、管理到位。二是援助信息要真實。各級服務機構(gòu)要對各類援助信息要認真篩選甄別，要務必確保信息的真實性和有效性，決不能因為我們工作不到位造成就業(yè)困難人員因虛假信息上當受騙。三是活動內(nèi)容要充實，省里已確定從就業(yè)援助的五個環(huán)節(jié)入手，利用五大載體，開展五項活動，各地要結(jié)合本地實際，進一步豐富完善，確保活動充實而富有成效。

第三，力求一個“新”字。就業(yè)援助月活動已開展了十個年頭。但每一年我們都根據(jù)工作的重點和特點，給活動賦予相應的主題，解決好相應的重點和難點問題。各地也要打破傳統(tǒng)思路，在創(chuàng)新方式上做文章。一要跟進援助手段的信息化，通過網(wǎng)絡發(fā)布平臺、手機短信平臺，即時向援助對象發(fā)送崗位信息、政策信息、服務信息，做到就業(yè)困難人員“足不出戶”即可享受到各方面的就業(yè)服務。二要推動援助方式的多樣化。在做好基礎工作的基礎上，要積極推動就業(yè)援助方式向多樣化發(fā)展，積極開展不同形式的活動，解決困難群體在就業(yè)方面的實際困難。三要提升援助活動的延續(xù)化。要把援助活動與促進基層基礎工作結(jié)合起來，提高就業(yè)援助的科學性、針對性、實效性，特別是要重點關注已經(jīng)接受援助，但就業(yè)狀態(tài)不穩(wěn)定、就業(yè)收入不高的群體，通過“二次援助”提升他們的就業(yè)質(zhì)量，健全完善就業(yè)援助工作長效機制。

三、“春風行動”要解兩難、摸實情、出亮點

今年的春風行動將于1月上旬啟動，一直持續(xù)到3月底結(jié)束?；顒又?，要秉持“走訪到位、宣傳到位、服務到位、政策到位、維權(quán)到位”的目標，在總結(jié)過去經(jīng)驗的基礎上，不斷提高服務水平。

一是抓重點，解兩難。今年春風行動的主題是“解兩難，提素質(zhì)，促就業(yè)”，圍繞這一主題，重點開展 “

十、百、千、萬”系列活動，最終目的就是解決當前各地普遍出現(xiàn)的“招工難”和“就業(yè)難”問題。一方面，針對企業(yè)“招工難”現(xiàn)象，開展“十大就業(yè)服務進企業(yè)”活動。通過十大就業(yè)服務幫助企業(yè)科學研判就業(yè)形勢，增強針對性，提高招聘效率，緩解企業(yè)用工壓力，降低風險。在有效幫助企業(yè)渡過難關、穩(wěn)定就業(yè)局勢的同時，可以及時掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的運營狀況、錄用和裁減人員情況，為我們做好相關人力資源儲備打下基礎。另一方面，針對農(nóng)村勞動力“就業(yè)難”問題，將“百日集中培訓”和“千人創(chuàng)業(yè)計劃”兩項活動雙管齊下，按照進城求職的農(nóng)民工、剛剛上崗的農(nóng)民工、農(nóng)村兩后生以及有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村勞動者等不同群體的特點，大力推行多樣化的培訓模式,提供有效的創(chuàng)業(yè)服務，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，使其適應市場需求，廣開就業(yè)、創(chuàng)業(yè)門路。

二是抓基礎，摸實情。要針對農(nóng)村勞動力普遍存在的流動性大、底數(shù)不清等特點，將基礎工作做細做實。一要健全信息統(tǒng)計制度，解決長期存在的“數(shù)出多門”問題。改變原先臺帳和原始記錄不健全，填報統(tǒng)計指標隨意性大，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量下降等現(xiàn)象，強化信息采集錄入工作，提高登記率，消除漏登、漏管現(xiàn)象，做到底數(shù)清、情況明、服務全面掌握，長期跟進。二要改革方法，解決信息采集中存在的“盲區(qū)”，以開展“萬戶家庭大走訪”為抓手，摸清農(nóng)村勞動力的整體情況。春節(jié)前后的這段時間是農(nóng)民工返鄉(xiāng)高峰期，在這一時段深入進行入戶調(diào)查，可以翔實地掌握農(nóng)村勞動力就業(yè)信息和轉(zhuǎn)移需求，彌補了以往量化數(shù)據(jù)采集所產(chǎn)生的缺陷。三要在掌握數(shù)據(jù)的基礎上，進行橫縱對比、綜合分析，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行深加工，改變以往只管出數(shù)，不管用數(shù)的現(xiàn)象，不僅想辦法把數(shù)字弄上來，而且要從中尋找規(guī)律，發(fā)現(xiàn)問題，為分析判斷形勢、制定相關政策措施、開展針對性的就業(yè)服務提供有力支持。

三是抓實效，出亮點。春風行動在我省已經(jīng)持續(xù)開展了8年，要力求做到年年出亮點，年年有深化，年年推創(chuàng)新。今年春風行動重點開展的“

十、百、千、萬”系列活動，相互配合，同步開展，具有密切的內(nèi)在聯(lián)系：“十大就業(yè)服務進企業(yè)”活動，是落實積極就業(yè)政策的重點內(nèi)容和各項政策能夠取得實效的基本保障；“百日集中培訓”和“千人創(chuàng)業(yè)計劃”活動，是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的主要任務和實現(xiàn)轉(zhuǎn)移目標的必要手段；“萬戶家庭大走訪”活動，是做好就業(yè)工作的前提條件和推動基層做實農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的重要抓手。與此同時，要全面推進“春風卡”發(fā)放、“春風送崗位”、“用工規(guī)范誠信企業(yè)評選”、“創(chuàng)業(yè)項目推薦”、“兩城一家”業(yè)務等各項活動繼續(xù)發(fā)揮效用，并與“工青婦”組織開展的各項相關工作緊密結(jié)合，共同實現(xiàn)從“一陣春風”向“四季春風”的跨越。

四、切實加強活動的組織領導

就業(yè)援助月活動和春風行動是一項惠及廣大勞動者特別是就業(yè)困難對象的民心工程、德政工程，涉及面廣、任務繁重。各地要精心組織、加強領導、周密部署，確?；顒尤〉脤嵭?。一要抓好責任落實。要切實加強組織領導，及時將兩項活動內(nèi)容向當?shù)攸h委、政府領導和人力資源社會保障局主要負責人報告。要依托就業(yè)工作和農(nóng)民工工作聯(lián)席會議成立專項活動工作小組，加強對活動的組織領導，細化工作方案，將責任落實到基層、落實到部門。

二要抓好協(xié)調(diào)配合。就業(yè)援助月活動和春風行動需要各級人力資源社會保障與殘聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)等部門的共同推進、聯(lián)合行動，充分發(fā)揮各級公共就業(yè)服務機構(gòu)和殘聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)基層組織的整體優(yōu)勢，為就業(yè)援助和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供多形式、多渠道的服務。

三要抓好輿論宣傳。各地要把各項就業(yè)政策的宣傳落實作為重要內(nèi)容來抓，充分發(fā)動各類新聞媒體，大力宣傳黨和政府關于穩(wěn)定就業(yè)、擴大就業(yè)的方針政策，大力宣傳就業(yè)援助活動和春風行動的政策措施，大力宣傳困難群體和農(nóng)民工就業(yè)先進典型，讓社會各界更加關注就業(yè)困難群體和農(nóng)民工就業(yè)，為活動開展創(chuàng)造良好氛圍。

同志們，2011年即將過去，在元旦即將到來之際，借此機會向大家表示新年的祝福。希望大家以開展就業(yè)援助月活動和春風行動為契機，進一步增強緊迫感，按照省委、省政府的部署，狠抓工作落實，努力保持就業(yè)工作良好的發(fā)展勢頭！

2012年就業(yè)援助月活動講話

市殘聯(lián)副理事長 楊建國

尊敬的各位領導、各位來賓、同志們、殘疾人朋友們：

大家好！

今天由人力資源社會保障局和晉城市殘聯(lián)共同組織的2012年就業(yè)援助月活動在這里隆重開始。首先請允許我代表晉城市殘聯(lián)，代表廣大殘疾人朋友，向長期以來大力支持殘疾人事業(yè)發(fā)展和辛勤工作一線的殘疾人工作者問好！向為殘疾人就業(yè)工作的各級人力資源社會保障部門及公共就業(yè)服

務機構(gòu)，向一直高度重視殘疾人工作并為今天的活動付出辛勤努力的各級人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

今年是國家實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的開局之年，也是全面貫徹落實中央會議精神“轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的關鍵一年。不久前中央經(jīng)濟工作會議出臺了一些積極的財政政策。民生方面更要堅持積極的就業(yè)政策，努力擴大就業(yè)。拉動國內(nèi)的消費，發(fā)展經(jīng)濟。各級政府和殘聯(lián)組織要加強就業(yè)人員的職業(yè)技能培訓和公共服務，加強對就業(yè)困難的殘疾人員和零就業(yè)家庭的就業(yè)援助。新的一年開始，我們共同開展2012年就業(yè)援助月活動，就是要積極應對國際金融危機，深入貫徹中央促進就業(yè)重大決策部署，全面落實中央會議精神和經(jīng)濟工作會議精神的一個重要舉措，對于推動各級殘聯(lián)采取更加積極有效的措施，促進殘疾人就業(yè)困難群體實現(xiàn)就業(yè)。改善生活，對于維護社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。

改革開放以來，我國的殘疾人就業(yè)工作在各級黨委、政府的高度重視和各級殘聯(lián)、勞動就業(yè)部門關心下，堅持集中與分散相結(jié)合的方針，政策法規(guī)進一步完善，服務體系逐步健全，多元化的就業(yè)格局初步形成。城鎮(zhèn)殘疾人基本得到就業(yè)，農(nóng)村有勞動能力的殘疾人絕大多數(shù)參加生產(chǎn)勞動。但由于外界的障礙殘疾的影響，殘疾人就業(yè)仍然面臨許多困難和問題，形勢依然嚴峻。據(jù)2011年殘疾人狀況監(jiān)測報告顯示，勞動年齡段能夠在城鎮(zhèn)就業(yè)的殘疾人不很樂觀，遠低于社會平均水平。幫助殘疾人就業(yè)，特別是對貧困家庭、一戶多殘家庭中有就業(yè)愿望的殘疾人和高校殘疾畢業(yè)生實施就業(yè)援助，是各級政府義不容辭、不可推卸的責任。

開展就業(yè)援助月活動，為解決殘疾人就業(yè)困難人員的就業(yè)搭建了一個廣闊的平臺。堅持政府主導，充分發(fā)揮各級公共就業(yè)服務機構(gòu)和殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)作用，緊緊依托街道、社區(qū)組織和基層殘疾人組織，動員社會用人單位廣泛參與，通過深入細致、扎實有效的援助和服務活動，不僅能夠幫助一批殘疾人實現(xiàn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，而且有助于針對殘疾人的就業(yè)援助政策與機制的完善，為今后就業(yè)援助服務的制度化、規(guī)范化奠定堅實的基礎。

為組織開展好今年的就業(yè)援助月活動，各級殘聯(lián)及殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)一是要主動加強與人力資源社會保障部門及公共就業(yè)服務機構(gòu)的配合，發(fā)揮殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)的優(yōu)勢，充分動員殘疾人社區(qū)專職委員參與就業(yè)援助工作，了解掌握每一戶殘疾人就業(yè)困難家庭、每一名未就業(yè)殘疾高校畢業(yè)生的實際情況，提供有針對性、個性化的就業(yè)援助服務；二是要充分運用按比例就業(yè)、集中就業(yè)的政策引導作用，調(diào)動用人單位開發(fā)適合殘疾人就業(yè)崗位的積極性，為企業(yè)提供崗位支持服務，為企業(yè)吸納殘疾人就業(yè)落實相關稅收優(yōu)惠政策。確保已安置殘疾人就業(yè)的穩(wěn)定性；三是要主動協(xié)調(diào)政府

開發(fā)更多適合殘疾人的公益性就業(yè)崗位，主動提供相關配套定向培訓與就業(yè)服務；四是要采取更加積極的激勵措施和扶持方式，落實好社會保障促進就業(yè)各項政策措施，鼓勵引導殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)?？傊?，各級殘聯(lián)組織和殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)要千方百計地促進殘疾人就業(yè)，確保就業(yè)援助月活動取得實效，并通過活動，積累經(jīng)驗，完善制度，拓展服務，逐步形成殘疾人就業(yè)援助的長效機制。

謝謝大家！

中國殘聯(lián)副理事長程凱在2011年就業(yè)援助月活動啟動儀式上的講話

尊敬的信長星副部長、牛仁亮副省長，各位來賓，同志們、殘疾人朋友們：

由人力資源社會保障部和中國殘聯(lián)共同組織的2011年就業(yè)援助月活動，今天將在全國各地同時啟動了。殘疾人再次成為就業(yè)援助月的重要援助對象和受益者，首先請允許我代表中國殘聯(lián)、代表廣大殘疾朋友向長期以來大力支持殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾人就業(yè)工作的各級人力資源社會保障部門及公共就業(yè)服務機構(gòu)，向一直高度重視殘疾人工作并為今天的活動付出辛勤努力的山西省人民政府、太原市人民政府表示衷心的感謝和崇高的敬意！

今年是國家實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的啟動之年，也是全面貫徹落實十七屆五中全會精神，“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的關鍵一年。不久前剛剛召開的中央經(jīng)濟工作會議和全國人社工作會議明確提出，要堅持更加積極的就業(yè)政策，努力擴大就業(yè)。各級政府要加強職業(yè)技能培訓和公共就業(yè)服務，加強對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的就業(yè)援助?！毙履暌潦?，我們共同開展2011年就業(yè)援助月活動，就是積極應對國際金融危機，深入貫徹中央促進就業(yè)重大決策部署，全面落實中央十七屆五中全會要求和經(jīng)濟工作會議精神的一個重要舉措，對于推動各級政府采取更加積極有效的措施，促進包括殘疾人在內(nèi)的就業(yè)困難群體實現(xiàn)就業(yè)，改善生活，對于維護社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。

改革開放以來，我國的殘疾人就業(yè)工作在各級黨委、政府的高度重視和各級勞動就業(yè)部門關心下，堅持集中與分散相結(jié)合的方針，政策法規(guī)進一步完善，服務體系逐步健全，多元化的就業(yè)格局初步形成。城鎮(zhèn)在業(yè)殘疾人超過430萬，農(nóng)村有勞動能力的殘疾人絕大多數(shù)參加生產(chǎn)勞動。但由于外界的障礙殘疾的影響，殘疾人就業(yè)仍然面臨許多困難和問題，形勢依然嚴峻。據(jù)2010年殘疾人狀況監(jiān)測報告顯示，勞動年齡段生活能夠自理的城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)不到一半，遠低于社會平均水平。幫助殘疾人就業(yè)，特別是對貧困家庭、一戶多殘家庭中有就業(yè)愿望的殘疾人和高校殘疾畢業(yè)生實施就業(yè)援助，是各級政府義不容辭、不可推卸的責任。

開展就業(yè)援助月活動活動，為解決包括殘疾人在內(nèi)的就業(yè)困難人員的就業(yè)問題搭建了一個廣闊的平臺。堅持政府主導，充分發(fā)揮各級公共就業(yè)服務機構(gòu)和殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)作用，緊緊依托街道、社區(qū)組織和基層殘疾人組織，動員社會用人單位廣泛參與，通過深入細致、扎實有效的援助和服務活動，不僅能夠幫助一批殘疾人實現(xiàn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，而且有助于針對殘疾人的就業(yè)援助政策與機制的完善，為今后就業(yè)援助服務的制度化、規(guī)范化奠定堅實的基礎。

為組織開展好今年的就業(yè)援助月活動，各級殘聯(lián)及殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)一是要主動加強與人力資源社會保障部門及公共就業(yè)服務機構(gòu)的配合，發(fā)揮殘疾人就

業(yè)服務機構(gòu)的優(yōu)勢，充分動員殘疾人社區(qū)專職委員參與就業(yè)援助工作，了解掌握每一戶殘疾人就業(yè)困難家庭、每一名未就業(yè)殘疾高校畢業(yè)生的實際情況，提供有針對性、個性化的就業(yè)援助服務；二是要充分運用按比例就業(yè)、集中就業(yè)的政策引導作用，調(diào)動用人單位開發(fā)適合殘疾人就業(yè)崗位的積極性，為企業(yè)提供崗位支持服務，為企業(yè)吸納殘疾人就業(yè)落實相關稅收優(yōu)惠政策，提供必要的設施設備改造補貼，確保已安置殘疾人就業(yè)的穩(wěn)定性；三是要主動協(xié)調(diào)政府開發(fā)更多適合殘疾人的公益性就業(yè)崗位，主動提供相關配套定向培訓與就業(yè)服務；四是要采取更加積極的激勵措施和扶持方式，落實好社會保障促就業(yè)各項政策措施，鼓勵引導殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)?？傊?，各級殘聯(lián)組織和殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)要千方百計地促進殘疾人就業(yè)，確保就業(yè)援助月活動取得實效，并通過活動，積累經(jīng)驗，完善制度，拓展服務，逐步形成殘疾人就業(yè)援助的長效機制。

祝2011年就業(yè)援助月活動取得圓滿成功！

祝各位朋友新年新氣象，事事如意，闔家幸福！

謝謝大家。

人力資源社會保障部副部長信長星

在2011年全國就業(yè)援助月活動啟動儀式上的致辭

同志們：

今天，我們在這里舉行“2011年全國就業(yè)援助月活動”啟動儀式。在此，我代表人力資源社會保障部，向積極參與就業(yè)援助月活動的用人單位和勞動者表示熱烈歡迎！向為啟動儀式提供支持的山西省人民政府和太原市人民政府表示衷心的感謝！

黨中央、國務院歷來高度重視對困難群體的就業(yè)援助工作，作出了一系列重要決策部署，制定了一系列具體的政策措施。按照中央的要求，各地普遍建立了就業(yè)援助制度，依托各級公共就業(yè)人才服務機構(gòu)特別是基層平臺，為就業(yè)困難對

象提供“一對一”的服務和幫扶，通過動態(tài)幫扶每年都有100多萬就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)，對零就業(yè)家庭的援助基本做到了“出現(xiàn)一戶、援助一戶、穩(wěn)定一戶”。在整個就業(yè)援助工作中，每年元旦、春節(jié)期間開展的就業(yè)援助月活動已經(jīng)成為全國公共就業(yè)人才服務機構(gòu)對就業(yè)困難群體提供幫助和服務的一個品牌項目，活動開展10年來，取得了很好的社會效果，使每一個就業(yè)困難人員都真切地感受到了黨和政府的溫暖。

今年是“十二五”的開局之年，做好今年的就業(yè)工作，開好局，起好步，意義重大。作為“十二五”期間第一次全國援助活動，今年就業(yè)援助月活動的主題是“送政策、送崗位、送服務、送溫暖”，目標是以此推進就業(yè)援助精細化、長效化，將援助的基礎管理和各項措施進一步做實?；顒悠陂g，一是要廣泛宣傳促進就業(yè)的新政策，特別是要將今年1月1日起實施的稅收扶持政策宣傳到每一個社區(qū)、宣傳到每一個需要申請享受政策的人員。二是結(jié)合換發(fā)新的就業(yè)失業(yè)登記證，完善援助對象的認定程序，為符合條件的困難人員進行認定，建立“出現(xiàn)一人，認定一人，扶助一人，穩(wěn)定一人”的援助工作機制，使每個困難人員都能得到幫助。三是通過上門家訪，對困難人員進行分類幫扶，提供崗位信息，落實扶持政策，幫助實現(xiàn)就業(yè)。特別是對殘疾失業(yè)人員，要作為援助的重點群體，給予更多的幫助。

在各類就業(yè)困難群體中，殘疾失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)尤為困難，是就業(yè)援助工作中的重點和難點。為了做好對他們的援助工作，從2009年起，人力資源社會保障部與中國殘疾人聯(lián)合會每年都聯(lián)合開展就業(yè)援助月活動。各級公共就業(yè)人才服務機構(gòu)要與殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)相互配合，細致地摸清殘疾失業(yè)人員的情況和需求，細致掌握本轄區(qū)用人單位按比例吸納殘疾人的情況，積極動員各類用人單位提供適合殘疾失業(yè)人員的崗位，并主動向用人單位推薦有就業(yè)要求又能夠符合崗位要求的殘疾人，推動按比例就業(yè)政策的落實，幫助更多的殘疾失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)。

同志們，為困難人員提供就業(yè)援助，這是政府義不容辭的責任，也是全社會各方面的共同義務。希望社會各界對就業(yè)困難人員和殘疾失業(yè)人員給予更多關心，希望用人單位積極貢獻崗位，希望所有就業(yè)困難人員積極參與各項援助活動，也希望新聞界的朋友們幫助做好宣傳，共同營造全社會關心就業(yè)的良好氛圍。讓我們共同努力，為全社會實現(xiàn)更加充分就業(yè)做出新的貢獻。

現(xiàn)在，我宣布：“2011年全國就業(yè)援助月”活動正式啟動。

第四篇：姜紹豐副廳長在全省防控水稻病毒病工作視頻會議上的講話

姜紹豐副廳長在全省防控南方水稻黑條矮縮

病等病蟲害工作視頻會議上的講話

（2010年8月10日）

同志們：

根據(jù)省植保植檢站調(diào)查和各地反映的情況，最近在我省的南平、三明、龍巖、寧德等地的中稻及一季晚稻較大面積發(fā)生南方水稻黑條矮縮病等水稻病毒病。南方水稻黑條矮縮病是近年來在我國新發(fā)現(xiàn)的由白背飛虱傳播的水稻病毒病，具有發(fā)病范圍廣、暴發(fā)性強、擴散快、為害隱蔽等特點。水稻苗期和分蘗前期之前染病，水稻不能正常抽穗，基本絕收；拔節(jié)和孕穗期染病，產(chǎn)量損失高達10%-30%。因此今天召開專題視頻會議，就是是要向大家通報一下當前南方水稻黑條矮縮病等病毒病在我省發(fā)生的情況及防控形勢，全面動員和部署雙季晚稻重大病蟲害防控工作，力求將病蟲害損失控制在最低程度，保障糧食安全。下面，我講六點意見：

一、防控形勢要認清

今年早季我省南方水稻黑條矮縮病傳毒媒介白背飛虱遷入之早，遷入量之大為歷史罕見，6月中、下旬單燈平均侯(5天)遷入蟲量為21841頭，是去年同期的6倍多。特別是6月13-27日我省出現(xiàn)了歷史罕見的持續(xù)15天降雨過程，對白背飛虱無法噴藥防治，或噴藥防治效果不明顯，雖然稻飛虱發(fā)生預報準確，1

6月底至7月上旬得到及時的補防，白背飛虱的危害未造成大的損失，但是由它傳播的南方水稻黑條矮縮病近期卻在中稻上迅速傳播蔓延，局部暴發(fā)成災，嚴重威脅中、晚稻的安全生長。據(jù)了解，全省有9個設區(qū)市、43個縣(市、區(qū))的中稻和雙晚稻田不同程度發(fā)生南方水稻黑條矮縮病，尤其是南平、三明、龍巖、寧德四個設區(qū)市發(fā)生較為嚴重，一般發(fā)病田塊叢病率在10-20％，嚴重田塊叢病率在30-40％，個別田塊高達80-90％。發(fā)病較重的品種有：花優(yōu)63、豐兩優(yōu)1號和4號、兩優(yōu)培

9、特優(yōu)63、兩優(yōu)航1號、揚兩優(yōu)6號、兩優(yōu)916、糯稻等品種。我廳委托福建農(nóng)林大學植物病毒研究所檢測6批次90個白背飛虱樣本，檢測結(jié)果均帶南方水稻黑條矮縮病病毒；20批次180個水稻植株樣本檢測出95個樣本帶有南方水稻黑條矮縮病病毒，帶毒率達52.78％。同時，還在霞浦縣7月份送檢的水稻植株樣本中檢測到水稻條紋葉枯病病毒。南方水稻黑條矮縮病具有以下發(fā)病特點：中、晚稻重于早稻；育秧移栽田重于直播田；雜交稻重于常規(guī)稻；中稻、煙后稻(包括瓜后稻、菜后稻)、單晚、雙季晚稻混栽區(qū)重于連片稻作區(qū)。而我省稻作類型復雜，目前毒源面積大，稻飛虱田間帶毒率高，在中、晚稻田輾轉(zhuǎn)為害，極有利于水稻病毒病的傳播蔓延。預計南方水稻黑條矮縮病在我省中稻及一季晚稻區(qū)的流行程度和見病范圍將進一步加重與擴展，8月中、下旬雙季晚稻區(qū)將陸續(xù)見病，局部存在暴發(fā)的可能性。因此，當前防控形勢十分嚴峻，做到心中有數(shù)，防范在前。

二、領導重視要突顯

各級農(nóng)業(yè)部門要充分認識到水稻病毒病危害的嚴重性，防控工作的艱巨性，要進一步增強防控工作的緊迫感和責任感，做到一把手親自抓，分管局長具體抓，把防控工作做為當前糧食生產(chǎn)的大事來抓，特別是受水災的南平、三明、龍巖等地區(qū)不能因病蟲害而“雪上加霜”，要按照屬地責任要求，層層落實監(jiān)測和防控技術(shù)指導工作責任，確保防控工作的組織領導、人員、物質(zhì)和技術(shù)措施到位；在南方水稻黑條矮縮病防控關鍵時期，各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局要組織技術(shù)干部進村入戶包點包片，巡回進行技術(shù)指導和廣泛發(fā)動群眾，實行群防群治和聯(lián)防聯(lián)控，確保將南方水稻黑條矮縮病危害損失降到最低程度。

三、監(jiān)測預警要及時

各級農(nóng)業(yè)部門要將南方黑條矮縮病、鋸齒葉矮縮病等列為重點監(jiān)測對象，每個縣設立監(jiān)測站點3～5個，明確監(jiān)測任務，落實監(jiān)測責任。要根據(jù)省植保站下發(fā)的《關于開展南方水稻黑條矮縮病發(fā)生情況普查的通知》(閩農(nóng)保[2010]4號)和《關于轉(zhuǎn)發(fā)南方水稻黑條矮縮病測報調(diào)查送檢暫行辦法的通知》(閩農(nóng)保

[2010]28號)要求，及時完成稻飛虱和稻株采集送檢工作，提高檢測結(jié)果的準確性，及時發(fā)布預報信息，為科學指導防治提供依據(jù)。要密切監(jiān)測該病害及其傳毒介體早期的發(fā)生情況，在搞好系統(tǒng)調(diào)查的同時，加大面上普查力度，重點加強鄉(xiāng)、村兩級監(jiān)測點的調(diào)查，嚴密監(jiān)測、及時準確掌握我省南方水稻黑條矮縮病發(fā)生

動態(tài)。要加強病蟲監(jiān)測動態(tài)信息交流，健全測報信息上報制度，逐步完善信息網(wǎng)絡，積極推行網(wǎng)絡化上報制度。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局要及時利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡、手機短信、板報、墻報、發(fā)放明白紙等多種形式向農(nóng)民、水稻種植大戶發(fā)布南方水稻黑條矮縮病發(fā)生趨勢預報信息，使農(nóng)民掌握病蟲害防治時間、使用藥劑、濃度及方法，取得防治成效。

四、治蟲防病要科學

各級農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合本地白背飛虱發(fā)生特點和水稻、玉米種植情況，制定切實可行的防控技術(shù)措施。要采取“抓前期保后期，抓秧田保大田”的“治蟲防病”策略。因為今年季節(jié)推遲，目前仍有部份雙季晚稻還在栽插，重點要保護好雙季晚稻秧田和本田初期，早中稻抽穗期前、晚稻秧田期和分蘗期，在帶毒白背飛虱傳毒前做好預防和控制工作。秧田應采用防蟲網(wǎng)覆蓋保護，棄用高發(fā)病率秧苗。南方水稻黑條矮縮病發(fā)生嚴重地區(qū)的雜交稻要增加移栽密度。田間發(fā)現(xiàn)感病植株，要及時拔除或踩入泥中，減少本地毒源，并從健株上掰蘗補苗，重病田應及時翻耕改種。藥劑防治應本著治早、速效加持效的原則，在帶毒白背飛虱遷入秧田和本田初期時，選用噻嗪酮、醚菊酯、吡蟲啉、吡蚜酮等速效和持效藥劑進行防治。

五、統(tǒng)防統(tǒng)治要到位

各級農(nóng)業(yè)部門要充分發(fā)揮專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織的引領作用，帶動廣大農(nóng)戶開展群防群治和聯(lián)防聯(lián)控，提高治蟲防病技術(shù)到位

率和防治效率。要在資金、物資和人員培訓等方面支持專業(yè)化防治組織；要加強對專業(yè)化防治組織的信息服務和技術(shù)指導；要扶持和組建一批規(guī)范化、規(guī)?；同F(xiàn)代化的專業(yè)化應急防治隊伍，特別是水稻病毒病可能大發(fā)生的區(qū)域，縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局要及時向當?shù)卣止茴I導匯報，引起當?shù)攸h委、政府的高度重視，由部門指導防控上升為政府行為，對南方水稻黑條矮縮病毒源區(qū)全面實施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，遏制南方水稻黑條矮縮病暴發(fā)流行勢頭。

六、宣傳培訓要普及

各地農(nóng)業(yè)部門要充分利用廣播、電視、報刊、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等媒體，“969155”服務熱線以及發(fā)放技術(shù)資料、明白紙、出墻報、召開現(xiàn)場會、舉辦夜校等形式，宣傳普及南方水稻黑條矮縮病等水稻病毒病識別和防控技術(shù)，提高農(nóng)民采取預防措施的主動性。同時，要加大培訓力度，采取市培訓縣、縣培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓村級農(nóng)民技術(shù)員等逐級培訓方式，對基層農(nóng)技人員和村級農(nóng)民技術(shù)員進行水稻病毒病識別與防控技術(shù)等知識培訓，做到每個農(nóng)技員均能“辨癥施治，對癥下藥”，切實提高防控水平，確保水稻生產(chǎn)安全。

當前是水稻病蟲害高發(fā)季節(jié)，各地在做好水稻病毒病防控的同時，要兼顧防治水稻其他病蟲害，當前中稻陸續(xù)進入破口抽穗期，山區(qū)半山區(qū)多雷陣雨天氣極易誘發(fā)穗頸瘟，要及時噴藥預防穗頸瘟。雙季晚稻在做好稻飛虱、稻縱卷葉螟、水稻病毒病防治

時要兼治第五代稻癭蚊。

同志們，當前防控水稻病毒病及水稻重大病蟲害的任務十分艱巨，關系到今年糧食的增產(chǎn)增收，關系到保障今年的糧食安全，我們務必要做好重大病蟲害防控的組織工作，不能因為我們的監(jiān)測預警不及時而造成病蟲害的暴發(fā)，不能因為我們的病蟲害防控指導不到位而造成重大損失，希望通過全省上下的共同努力，力求將病蟲害造成的損失控制在最小程度，保障全省糧食安全。

第五篇：李長進董事長在質(zhì)量安全專題視頻會議上的講話

在全公司質(zhì)量安全專題視頻會議上的講話

李長進

（2011年11月10日）

同志們：

今天，我們緊急召開全公司質(zhì)量安全專題視頻會議，對中鐵九局宇松鐵路重大質(zhì)量事故進行深刻反思。剛才，股份公司安質(zhì)部李鳳超部長通報了宇松鐵路重大工程質(zhì)量事故情況，張潤文總經(jīng)理代表中鐵九局作了深刻檢查，劉輝副總裁宣布了股份公司對中鐵九局有關責任人的處分決定，白中仁總裁對宇松事故進行了全面、深入地剖析，對全公司下一步的整改工作提出了明確的措施要求，我完全同意。這次對九局領導作出的嚴肅處分，是股份公司和公司黨委經(jīng)過慎重研究作出的決定，目的就是要以對中國鐵路建設事業(yè)、對中國中鐵持續(xù)健康發(fā)展高度負責的態(tài)度，對上級組織作出一個交待，對全公司廣大干部職工特別是中鐵九局的干部職工作出一個交待！下面，我講三點意見。

一、充分認識宇松鐵路重大工程質(zhì)量事故造成的惡劣影響 宇松鐵路重大質(zhì)量事故，是中鐵九局成立以來發(fā)生的最為嚴重的一起質(zhì)量事故，也是我們企業(yè)多年來從未有過的性質(zhì)極為惡劣、后果極為嚴重、造成的社會負面影響極其嚴重的責任事故，這起事故損失極其慘重，影響極為惡劣，教訓也是極其深刻的。

苦苦創(chuàng)下的這些信譽大打折扣，給中國中鐵的形象抹了黑，嚴重損害了我們作為中央企業(yè)和上市公司的形象，也給我們中國中鐵的光榮歷史帶來了無法挽回的傷害。

（三）這起事故給中鐵九局的生產(chǎn)經(jīng)營帶來了巨大沖擊。中鐵九局成立以來，特別是近幾年，企業(yè)各項經(jīng)濟指標快速增長，逐步邁入了良性發(fā)展的軌道。但由于企業(yè)底子薄、負擔重、鐵路市場依存度高，特別是受今年鐵路市場形勢的影響，企業(yè)發(fā)展仍然面臨著很大的困難，亟需進一步鞏固和拓展市場。但這起事故的發(fā)生，給中鐵九局的生產(chǎn)經(jīng)營造成了災難性的打擊。如果鐵道部按照《2011鐵路建設項目安全質(zhì)量承諾書》和《鐵路建設工程質(zhì)量安全事故招投標掛鉤辦法》的相關規(guī)定，不僅可以對中鐵九局做出降低資質(zhì)等級或者停止鐵路基建大中型建設項目施工投標資格的處罰，甚至可以對股份公司及下屬全部施工企業(yè)給予停標處罰。這起事故的發(fā)生，嚴重影響了中鐵九局的鐵路經(jīng)營開發(fā)工作，直接危及到九局的生存與發(fā)展，同時也打亂了全公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，對企業(yè)的發(fā)展造成巨大沖擊。

（四）這起事故給中鐵九局廣大職工今后的生產(chǎn)生活造成了重大影響。這個道理很簡單，企業(yè)發(fā)展得好，職工群眾就受益，企業(yè)發(fā)展得不好，職工群眾的生活就受損害。九局今年的生產(chǎn)經(jīng)營情況本來就不太樂觀，已經(jīng)有30%左右的職工沒有按時拿到工資，這起事故的發(fā)生無疑給九局職工的生產(chǎn)生活帶來更大的影響。鐵道部停標就沒有活干，沒活干就意味著更多的職工息工、待崗，收入下降，近2萬名干部職工的生活怎么辦？由于極少數(shù)人極端不負責任的行為，給長年奮戰(zhàn)在生產(chǎn)一線的中鐵九局廣大

向上報告，任其發(fā)展。其中還有隨意分包的問題，17.6億元的工程，分包隊伍就達到66家，而且出現(xiàn)多家分包隊伍假公章、假資質(zhì)、假合同，是不是有“權(quán)錢交易”的問題，我們還要進一步調(diào)查。幾乎我們所見到的工程建設所有問題在這起事故中都有體現(xiàn)，暴露出中鐵九局在質(zhì)量安全管理方面存在著嚴重問題。特別是“不落實”問題尤其突出，在全公司各單位也帶有一定的普遍性，這是我要特別強調(diào)的問題。

一是“質(zhì)量是企業(yè)生命”的理念不落實。一直以來，黨中央、國務院對質(zhì)量安全工作高度重視，股份公司可以說是反復講、反復抓、反復查、反復整改。但這起事故充分表明，“質(zhì)量是企業(yè)的生命”這一理念，在我們個別領導，特別是一些項目管理人員的思想上根本就沒有樹立起來，還是說起來重要，做起來不要，出了問題吃“后悔藥”。對工程質(zhì)量如此輕視，如此麻木不仁，如此不負責任，能不出問題嗎？

二是國家的法令法規(guī)要求不落實。近年來，國家進一步加大了對質(zhì)量安全工作管理力度，對建設工程質(zhì)量出臺了多項條例和辦法，鐵道部更是針對鐵路建設質(zhì)量安全工作出臺了一系列的標準化管理辦法和卡控措施，股份公司和中鐵九局也出臺了許多措施。應該說，大部分單位是能夠貫徹落實的，從這起事故來看，確實存在著個別單位我行我素，不抓落實的問題。這種有法不依、有章不循的行為，就是一種違法行為。

三是企業(yè)管理制度不落實。近兩年，股份公司先后出臺了標準化管理、架子隊管理、工程質(zhì)量監(jiān)督管理、施工技術(shù)管理等一系列管理制度，各單位也按照標準化管理要求完善了各自的項目

落實白總剛才代表股份公司提出的措施，狠抓落實，徹底整改。

一是要在深刻汲取事故教訓上抓落實。各單位一定要認識到，事故雖然發(fā)生在九局，但決不意味著自己就沒有質(zhì)量管理上的問題，決不意味著自己沒有出現(xiàn)質(zhì)量安全事故的隱患。一定要把這起事故作為全公司質(zhì)量管理警示教育的反面教材，認真抓好這次緊急質(zhì)量安全會議精神的傳達，發(fā)動廣大職工深入開展質(zhì)量安全大反思、大檢查、大整頓活動，堅持眼睛向內(nèi)查問題、舉一反三查隱患、吸取教訓抓落實，讓每一名干部職工充分認識到，生產(chǎn)安全事故會危及到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，工程質(zhì)量事故同樣會危及更多的人民群眾的生命財產(chǎn)安全，“質(zhì)量和安全都大于天”，使廣大干部職工牢記“百年大計、質(zhì)量第一”的理念，牢記對國家和人民、對企業(yè)和職工擔負的重大責任，銘記這起事故的慘重教訓，進一步強化質(zhì)量責任意識，從每一項工程、每一個工序、每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位上嚴把質(zhì)量關，確保企業(yè)的信譽，確保企業(yè)的生存與發(fā)展。

二是要在全面整改上抓落實。各單位要按照股份公司的要求，對所有工程項目認真開展質(zhì)量安全大檢查活動，認真查找項目管理上的漏洞，全面進行整改。特別要對所有的分包隊伍進行全面清查，嚴格審查各分包隊伍是否按照規(guī)定嚴格進行了準入審查，是否按照制度要求進行了規(guī)范管理，是否落實了現(xiàn)場監(jiān)管，如發(fā)現(xiàn)問題，必須立即糾正，再出現(xiàn)問題，要嚴肅追究各級領導的責任。同時，要對介紹協(xié)作隊伍的相關人員記錄在案，對不負責任介紹隊伍造成質(zhì)量安全事故的，內(nèi)部誰介紹的誰承擔責任，外部介紹的誰接收誰承擔責任。在工程分包過程中，要嚴格遵守國家法令法

旁站等方面全面分析原因、落實責任，一追到底，絕不手軟。今后，股份公司將嚴格執(zhí)行新的問責和追究辦法，進一步嚴格執(zhí)行領導人員管理問責制，對監(jiān)管不力導致重大事故事件或短期內(nèi)連續(xù)發(fā)生事故造成重大損失和影響的領導人員將進行問責；對瞞報、漏報、遲報質(zhì)量安全事故的，要從重從嚴從快追究責任，既不姑息，也不留死角，希望各單位都要認真落實好這些規(guī)定和要求，以實際行動扭轉(zhuǎn)質(zhì)量安全形勢的被動局面。

五是在增強輿情應對能力上抓落實。宇松鐵路重大質(zhì)量事故的不斷發(fā)酵、升級，社會媒體、特別是一些小報起到推波助瀾的作用。加上今年以來一些媒體對我們一些生產(chǎn)經(jīng)營情況、重大海外項目的負面炒作，對我們造成了很大的被動。這起事件再一次警示我們，重大事故可以毀掉企業(yè)，負面輿論同樣也能毀掉企業(yè)。在社會各類媒體、互聯(lián)網(wǎng)、微博快速發(fā)展、社會上“唱衰國企”的論調(diào)不斷升級的情況下，全面提高企業(yè)輿情應對能力與輿論風險管理能力，是我們當前面臨的一個重要任務。因此，各單位一定要高度重視輿情應對管理工作，認真落實好股份公司《關于進一步加強輿情管理和商業(yè)秘密保護工作的意見》，加強社會輿論的監(jiān)控，加強與各類主流媒體、網(wǎng)絡媒體的溝通聯(lián)系，特別是要高度重視一些小報小刊，對有可能造成社會負面影響的質(zhì)量、安全、穩(wěn)定等方面問題，一定要有系統(tǒng)的應對預案，做到早發(fā)現(xiàn)、早處臵、早報告，控制得住、應對得好、化解的了，決不能像宇松事故這樣釀成災難性后果。

六是在提高領導干部前瞻性上抓好落實。宇松鐵路重大質(zhì)量事故再一次警示我們，在市場環(huán)境、社會環(huán)境十分復雜的形勢下，