第一篇：五常創(chuàng)建國家食品安全示范城工作實施方案

五常市創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作實施方案

為提升全市食品安全保障水平，根據(jù)《國家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)總書記“四個最嚴(yán)”總要求，按照國家創(chuàng)建食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)和省、哈爾濱市委、市政府的統(tǒng)一部署，以實現(xiàn)依法治理、守住安全底線、促進(jìn)行業(yè)自律、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以實施全程監(jiān)管、問題導(dǎo)向、風(fēng)險防控、共建共治為主要途徑，以強(qiáng)化“四有兩責(zé)”為抓手，加快建立信息化監(jiān)管機(jī)制，著力提升食品安全問題治理能力，全面落實企業(yè)主體責(zé)任，大力扶持誠信企業(yè)，嚴(yán)厲打擊違法行為，引導(dǎo)食品行業(yè)向守法自律誠信轉(zhuǎn)變，為社會和公眾創(chuàng)造安全放心的食品安全環(huán)境，推動我市食品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

食品安全黨政同責(zé)落實到位，建立完善的責(zé)任體系和監(jiān)管機(jī)制，監(jiān)管人、財、物有效保障，檢驗檢測、信息化建設(shè)等技術(shù)支撐能力切實提升?！八挠袃韶?zé)”有效落實，實現(xiàn)網(wǎng)格化監(jiān)管全覆蓋，及時防控風(fēng)險隱患。強(qiáng)化食品安全源頭治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。食品企業(yè)落實主體責(zé)任，食品行業(yè)守法誠信，食品產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，社會共治格局基本形成，守住不發(fā)生區(qū)域性重大食品安全問題的底線。三年內(nèi)無重大食品安全事故或影響惡劣的食品安全事件，國家食品安全抽樣檢驗顯示我市生產(chǎn)的食品安全狀況較好，食品安全狀況得到人民群眾認(rèn)可，總體滿意度達(dá)到70%。

三、基本原則

（一）堅持黨政同責(zé)，部門聯(lián)動。堅持黨委政府負(fù)總責(zé)，把創(chuàng)建工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局，成立組織機(jī)構(gòu)，制定創(chuàng)建工作方案，強(qiáng)化推進(jìn)和督辦，確保創(chuàng)建工作落到實處。

（二）堅持問題導(dǎo)向，務(wù)實創(chuàng)新。圍繞食品安全監(jiān)管全鏈條，以發(fā)現(xiàn)和整改突出問題為導(dǎo)向，結(jié)合實際，找準(zhǔn)切入點，積極探索食品安全監(jiān)管的新思路、新機(jī)制和新舉措，跟蹤督辦問題的整改和目標(biāo)任務(wù)的落實，確保創(chuàng)建取得實效。

（三）堅持共建共享，創(chuàng)建惠民。把保障食品安全作為創(chuàng)建工作的首要任務(wù)，把人民群眾食品安全滿意度作為衡量和檢驗創(chuàng)建成效的根本依據(jù)，充分調(diào)動各方資源，實現(xiàn)食品安全監(jiān)管的共治共建共享，切實讓人民群眾受益。

四、主要任務(wù)

我市創(chuàng)建國家食品安全示范城市的主要任務(wù)是：健全地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的工作機(jī)制，著力夯實一個基礎(chǔ)、打造二個平臺、提升三項能力、實現(xiàn)四個強(qiáng)化，確保不發(fā)生區(qū)域性重大食品安全風(fēng)險，促進(jìn)我市食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（一）夯實食品安全工作基礎(chǔ)。將食品安全工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃（市發(fā)改局），納入黨委政府年度綜合目標(biāo)考核（所占權(quán)重不低于3%）、領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價，實施食品安全事故“一票否決”（市委組織部）。加大食品安全工作評議考核力度，健全考核評價機(jī)制（市政府食安辦）。黨委政府定期專題研究食品安全工作（市政府食安委）。將食品安全監(jiān)管經(jīng)費納入各級政府財政預(yù)算予以保障，且根據(jù)工作需要逐步增長，其中，食品安全檢驗經(jīng)費至少能夠支持4份/千人口·年的檢測樣本量（不含快速檢測），檢測費用由市級財政承擔(dān)（市財政局）。食品安全監(jiān)管事權(quán)劃分明確，無交叉重復(fù)或漏洞盲區(qū)。認(rèn)真落

批名優(yōu)食品品牌，加大對兼具我市地方特色食品和旅游食品特征的五常大米的規(guī)范和保護(hù)，提升競爭力（市市場局、市旅游局、市工信局、市商貿(mào)企業(yè)總公司）。

五、組織機(jī)構(gòu)

為確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，成立五常市創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市委副書記、市政府市長張英波同志擔(dān)任，副組長由市政府各分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員由市政府食安委成員單位及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常工作，辦公室主任由市市場監(jiān)督管理局局長耿軍兼任，副主任由市政府食安委成員單位及相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

六、工作步驟

（一）啟動部署階段：2017年2月-2017年6月

制定《五常市創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作實施方案》，報哈市備案。成立市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（以下簡稱市創(chuàng)建辦）。召開動員大會，啟動全市創(chuàng)建工作。

（二）組織實施階段：2017年6月-2018年12月

各成員單位全面推進(jìn)落實創(chuàng)建工作。市創(chuàng)建辦制定督查、暗訪、通報、考評、驗收、滿意度調(diào)查等具體方案并組織實施，定期對各成員單位創(chuàng)建工作開展督導(dǎo)檢查，并委托第三方機(jī)構(gòu)測評群眾對當(dāng)?shù)厥称钒踩F(xiàn)狀的滿意度。總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗、公布相關(guān)信息，及時向哈市政府食安辦和市政府報告。

（三）鞏固提高階段：2019年1月-2019年6月

針對工作重點和難點以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題開展“回頭看”，鞏固創(chuàng)建成果，建立長效機(jī)制。各成員單位對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)開展自查自糾，于2019年7月底前向市創(chuàng)建辦報送工作總結(jié)、自評報告以及對創(chuàng)建工作的意見和建議。自評報告在市政府門戶網(wǎng)站及主流媒體公示，接受社會監(jiān)督。接受哈市市創(chuàng)建辦組成考核驗收組，按照國家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)和省政府食安辦驗收細(xì)則，采取聽取匯報、查閱資料、問卷調(diào)查、明察暗訪等形式進(jìn)行考評驗收。對在考評中發(fā)現(xiàn)的問題，督促成員單位限期整改，做好迎接考評驗收的準(zhǔn)備工作。

（四）考核驗收階段：2019年7月

按照哈市創(chuàng)建辦統(tǒng)一安排，向省食安委報送工作總結(jié)和自評報告，申請對我市創(chuàng)建工作考核驗收。

七、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市政府食安辦組織協(xié)調(diào)，成員單位各負(fù)其責(zé)，市創(chuàng)建辦定期督查的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各成員單位要堅持黨政一把手抓創(chuàng)建工作，負(fù)總責(zé)，成立組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)銜接和督辦落實。將創(chuàng)建工作列入重要議事日程，制定專項方案，強(qiáng)化考核，對照國家創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項細(xì)化推進(jìn)措施和工作責(zé)任，認(rèn)真組織實施。

（二）協(xié)作聯(lián)動機(jī)制。各成員單位要堅持分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合，上下聯(lián)動，密切配合。各相關(guān)部門要密切協(xié)作配合，形成黨委政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)中屬于項目實施的，責(zé)任單位要盡快制定具體方案和進(jìn)度安排，盡早啟動實施。屬于部門銜接的，要加快厘清職責(zé)，杜絕監(jiān)管斷檔脫節(jié)。屬于行政執(zhí)法的，要逐項制定具體工作步驟，細(xì)化、量化各項指標(biāo)，確保落實到位。堅持牽頭部門與責(zé)任單位相協(xié)調(diào)，堅持重點工作與日常監(jiān)管相促進(jìn)，堅持專項整治與長效機(jī)制相結(jié)合。市創(chuàng)建辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促各成員單位落實創(chuàng)建任務(wù)，確保創(chuàng)建工作有力有序開展。

（三）督查考評機(jī)制。將創(chuàng)建工作納入市政府年度目標(biāo)考核、地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、食品安全工作考核評價的重要內(nèi)容。建立信息報送機(jī)制，市創(chuàng)建辦定期編發(fā)工作簡報，加強(qiáng)對創(chuàng)建工作指導(dǎo)，各成員單位要及時反饋創(chuàng)建工作信息，認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗和做法，按時上報各階段工作資料和進(jìn)展情況。市創(chuàng)建辦要根據(jù)任務(wù)分工，明確責(zé)任單位并簽訂責(zé)任狀，每季度組織成員單位召開聯(lián)席會議，總結(jié)階段性工作，分析和協(xié)調(diào)解決突出問題，督辦落實整改措施。

（四）投入保障機(jī)制。對創(chuàng)建工作所需人、財、物給予充分保障。配齊配強(qiáng)創(chuàng)建工作專（兼）職工作人員，形成“層層有人抓、事事有人管”的創(chuàng)建組織體系。加大財政投入力度，將創(chuàng)建工作經(jīng)費列入各級財政預(yù)算予以保障。

（五）宣傳引導(dǎo)機(jī)制。委托第三方機(jī)構(gòu)開展群眾滿意度調(diào)查，有針對性地做好宣傳引導(dǎo)。培育創(chuàng)建特色和典型，形成可以推廣的創(chuàng)建經(jīng)驗和監(jiān)管模式，全方位、多層次地宣傳報道。強(qiáng)化科普宣傳。針對不同受眾群體，普及聽得懂、用得上的食品安全常識，提升群眾自我保護(hù)能力和維權(quán)意識，通過科普做好正面引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)辟謠，提振食品安全信心。同時，要通過宣傳，使群眾正確認(rèn)識所處的食品安全環(huán)境，了解創(chuàng)建工作的目的和意義，增進(jìn)社會了解、凝聚社會共識，形成創(chuàng)建良好氛圍。

（六）責(zé)任追究機(jī)制。對不履行創(chuàng)建責(zé)任，弄虛作假，或因推諉拖延，導(dǎo)致創(chuàng)建指標(biāo)未按期完成，以及監(jiān)管不力造成重大食品安全事故或影響惡劣的食品安全事件，進(jìn)行責(zé)任倒查，并嚴(yán)肅問責(zé)相關(guān)單位和人員。對在創(chuàng)建工作中做出突出貢獻(xiàn)的部門和人員給予表彰獎勵。

五常市創(chuàng)建國家食品安全示范城市

工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單 一、五常市創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：張英波 市委副書記、市政府市長

第二篇：開封創(chuàng)建國家食品安全示范城

開封市創(chuàng)建國家食品安全示范城市 “三小”治理提升行動實施方案

為更好加強(qiáng)對食品小作坊、小攤販、小餐飲（以下簡稱“三小”）的管理，全面提升“三小”監(jiān)管水平，確保人民群眾飲食安全，市創(chuàng)建國家食品安全示范城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市創(chuàng)食安城辦）決定從2017年9月至2018年12月31日，在全市范圍內(nèi)開展“三小”綜合整治?，F(xiàn)制定方案如下：

一、總體目標(biāo)

按照市委市政府對“三小”提出的“許可一批、提升一批、淘汰一批”的總要求和國務(wù)院食品安全委員會辦公室全面落實“四有兩責(zé)”的工作要求，建立1個長效機(jī)制、實現(xiàn)3個100%，使6個監(jiān)管重點得到規(guī)范提升。力爭在“三小”綜合整治中建立“三小”監(jiān)管工作長效機(jī)制，實現(xiàn)信息化管理、快速檢驗操作規(guī)范、技術(shù)支撐能力全覆蓋；達(dá)到從業(yè)者知曉率100%、符合條件的許可和備案率100%、建立監(jiān)管檔案率100%；重點對主體資格合格、索證索票齊全、衛(wèi)生防護(hù)有效、工藝流程合規(guī)，打擊“兩超一非”和制假售假六個方面進(jìn)行規(guī)范治理，使全市“三小”規(guī)范化水平得到整體提升，全面保障人民群眾“舌尖上的安全”。

二、基本原則

（一）整體推進(jìn)原則。全市統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一時間節(jié)點，統(tǒng)一整治標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一考核驗收，確保全市目標(biāo)一致、步調(diào)一致，同步開展，整體推進(jìn)。

（二）高效便利原則。建立“三小”網(wǎng)上審批系統(tǒng)，充分發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，利用信息平臺實現(xiàn)各縣、區(qū)“三小”監(jiān)管信息和相關(guān)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通互享，高效便捷。

（三）屬地負(fù)責(zé)原則。市食安辦重點制定規(guī)則、規(guī)范，提供高效運轉(zhuǎn)的工作平臺，督查指導(dǎo)基層開展工作?？h、區(qū)食品藥品監(jiān)管、市場發(fā)展、城市管理等部門組織屬地監(jiān)管人員具體完成行政許可、日常監(jiān)管、產(chǎn)品抽檢及案件稽查工作。形成職責(zé)明確、指導(dǎo)有力、工作順暢的良好局面。

（四）監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合的原則。按照“許可一批、提升一批、淘汰一批”工作要求，在依法嚴(yán)格監(jiān)管同時，注重幫助引導(dǎo)，規(guī)范提高，做到監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合。

（五）嚴(yán)查違法原則。加強(qiáng)部門協(xié)作，形成整治合力，集中查辦群眾舉報的線索，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，堅決打擊食品“黑作坊”、“黑窩點”。

三、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)教育引導(dǎo)。各縣、區(qū)要結(jié)合實際，組織開展形式多樣的宣傳教育活動，重點加強(qiáng)對“三小”從業(yè)人員的教育引導(dǎo)，全面普及相關(guān)法律法規(guī)及食品安全常識，使其自覺遵守法律法規(guī)，按照規(guī)范要求開展生產(chǎn)經(jīng)營活動（責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局、市城管局、市市場發(fā)展局）。

（二）依法規(guī)范許可。嚴(yán)格落實《河南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》，由各縣、區(qū)食品藥品監(jiān)管局對轄區(qū)小作坊、食品攤販依法實施許可，及時將小作坊、食品攤販的備案信息整合接入“三小”監(jiān)管信息系統(tǒng)，建立監(jiān)管電子檔案。使符合條件的“三小”生產(chǎn)經(jīng)營者許可率和建立監(jiān)

管檔案率達(dá)到100%（責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局）。

（三）加強(qiáng)食品攤販監(jiān)管。市城管部門應(yīng)盡快完成對食品攤販經(jīng)營劃定區(qū)域、限定時間，利于備案工作的順利開展。對城區(qū)主次干道、校園周邊、菜市場周邊等戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督管理，加強(qiáng)日常巡查檢查，落實管理常態(tài)化、規(guī)范化，依法嚴(yán)厲查處違章占道經(jīng)營、出店經(jīng)營等行為。對餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染開展監(jiān)督管理（責(zé)任單位：市城管局）。

（四）加強(qiáng)市場管理。市市場發(fā)展部門要強(qiáng)化早（夜）市、農(nóng)村大集等市場主辦方主體資格的執(zhí)法檢查。對無批準(zhǔn)文件、無合法資質(zhì)的，要堅決依法予以取締。對市場主辦方不認(rèn)真履行入場資格、經(jīng)營條件審查及其他食品安全管理責(zé)任的，要督促其認(rèn)真整改；對拒不整改的，要依法給予處罰（責(zé)任單位：市市場發(fā)展局）。

（五）落實監(jiān)督檢查責(zé)任。實行網(wǎng)格化監(jiān)管，各相關(guān)部門要科學(xué)制定監(jiān)管計劃，明確“三小”監(jiān)管責(zé)任人和日常檢查重點，建立監(jiān)管檔案和公示牌，公開“三小”日常監(jiān)督檢查相關(guān)信息，主動接受社會監(jiān)督。同時針對轄區(qū)“三小”特點，統(tǒng)籌安排抽檢計劃，實現(xiàn)小作坊監(jiān)督抽檢全覆蓋，小餐飲和食品攤販快速檢驗全覆蓋，為“三小”監(jiān)管提供技術(shù)支撐（責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局、市城管局、市市場發(fā)展局）。

（六）建立長效機(jī)制。通過“三小”綜合整治，針對“三小”存在的突出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善“三小”監(jiān)管相關(guān)制度，明確各級日常監(jiān)管重點和工作要求，充分發(fā)揮監(jiān)管信息平臺作用，及時更新相關(guān)數(shù)據(jù)，使“三小”監(jiān)管實現(xiàn)常態(tài)化

和信息化（責(zé)任單位：市食安辦）。

四、整治步驟

本次“三小”綜合整治從2017年9月至2018年12月底，分4個階段進(jìn)行。

（一）動員部署階段（2017年9月）

1.動員部署。召開“三小”綜合整治工作會統(tǒng)一進(jìn)行部署，明確任務(wù)要求。各縣(區(qū))要建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，確定牽頭單位和聯(lián)絡(luò)人，科學(xué)制定工作方案，結(jié)合實際層層動員部署，傳導(dǎo)工作壓力，各縣、區(qū)食安辦應(yīng)把食品藥品監(jiān)管、市場發(fā)展、城市管理部門請進(jìn)工作機(jī)構(gòu)，明確工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定實施方案。

2.廣泛宣傳。充分利用媒體、各部門網(wǎng)站、內(nèi)刊發(fā)布“三小”綜合整治公告，向全社會廣泛宣傳整治目標(biāo)、整治要求和整治重點，暢通社會舉報渠道，為“三小”綜合整治營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

（二）摸底排查階段（2017年9月初—2018年4月底）

1.許可登記。各縣、區(qū)要運用大排查的有效數(shù)據(jù)，對原登記的小作坊、小餐飲生產(chǎn)經(jīng)營戶通過許可業(yè)務(wù)流程進(jìn)行嚴(yán)格審查，做出準(zhǔn)予許可、不予許可、需整改提升的意見，確定完成許可的工作計劃。

2.整改提升。各縣、區(qū)可通過打造“三小”示范店、示范街和“樣板間”等形式，組織“三小”從業(yè)者現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，增強(qiáng)從業(yè)者的直接感受，使他們學(xué)有榜樣、干有目標(biāo)。注重全面摸排，對需整改提升的小作坊、小餐飲、小攤販逐戶提出整改提升意見，限定期限，指定專人幫扶，達(dá)到許可條件重新

啟動許可流程予以許可，達(dá)到備案條件的予以備案。對不符合許可條件的或經(jīng)反復(fù)整改后仍達(dá)不到許可要求的小作坊、小餐飲、小攤販堅決取締。2018年4月底前各縣、區(qū)應(yīng)全面完成轄區(qū)內(nèi)小作坊、小餐飲、小攤販的許可及備案工作。各縣、區(qū)食品藥品監(jiān)管部門要依托監(jiān)管信息平臺，建立許可數(shù)據(jù)、日常監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)、監(jiān)督檢驗數(shù)據(jù)、整改及查處信息等內(nèi)容完善的一戶一檔監(jiān)管電子檔案。各縣、區(qū)要積極爭取地方政府為基層一線食品藥品監(jiān)管執(zhí)法人員配備快檢和移動執(zhí)法設(shè)備，大力推行索證索票監(jiān)管制度，確保小作坊、小餐飲、小攤販的產(chǎn)品質(zhì)量和飲食安全。

3.定期通報。市創(chuàng)食安城辦要通過定期通報，專項督查等措施，對各地許可備案工作進(jìn)行督導(dǎo)，推動整治行動有效開展，確保各項工作任務(wù)真正落實。

（三）集中整治階段（2018年5月初—9月底）

1.開展專項清查。以清查小作坊食品為重點，對轄區(qū)內(nèi)所有食品經(jīng)營場所開展一次市場專項清查活動，加大對市場銷售沒有取得食品許可的、“三無”食品的查處力度，倒逼沒有取得食品備案的小作坊盡快整改提升。

2.開展專項抽檢。將“三小”食品監(jiān)督抽檢納入抽檢計劃，把風(fēng)險隱患高、群眾日常生活密切相關(guān)的“三小”食品作為抽檢重點，使轄區(qū)可檢品種的覆蓋率達(dá)到100%以上，對監(jiān)管對象每年快檢不得少于1批次，對快檢發(fā)現(xiàn)問題或潛在風(fēng)險要一查到底。

3.開展集中整治。結(jié)合實際協(xié)調(diào)各方力量，有針對性的開展集中整治行動，重點從整治小作坊、小餐飲生產(chǎn)經(jīng)營場

所布局混亂、物品擺放無序、環(huán)境衛(wèi)生差、人員著裝不整潔、相關(guān)證照不完善抓起，幫助引導(dǎo)從業(yè)者建立起相對完善的食品安全管理制度和嚴(yán)格的操作規(guī)范，生產(chǎn)經(jīng)營場地保持干凈整潔有序,生產(chǎn)經(jīng)營活動合法合規(guī)，產(chǎn)品質(zhì)量安全有保證；保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處“三小”食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的違法違規(guī)行為，堅決糾正以罰代管等行為，對屢查屢犯的依法從嚴(yán)查處，并列入“黑名單”，讓群眾看到政府監(jiān)管食品安全的決心和效果。

（四）總結(jié)考核階段（2018年10月初—12月底）

1.開展專項調(diào)查評估。開展專項調(diào)查評估，重點是對開展“三小”專項整治前后的政策實施效果、人民群眾滿意度、監(jiān)管對象反饋意見開展調(diào)查研究，要制定切實可行的工作方案，取得真實有效的評估數(shù)據(jù)，為下一步政策調(diào)整奠定良好基礎(chǔ)。

2.組織專項工作驗收。由市創(chuàng)食安城辦制定針對縣、區(qū)的考核指標(biāo)體系，將“三小”綜合整治納入食品安全示范城市、食品安全示范縣和基層食品藥品監(jiān)管示范所等創(chuàng)建考核中，在各縣、區(qū)目標(biāo)責(zé)任考核中加大“三小”綜合整治權(quán)重。把工作機(jī)構(gòu)設(shè)立情況、業(yè)務(wù)完成百分比、業(yè)務(wù)檔案質(zhì)量、“三小”生產(chǎn)經(jīng)營者報告事項及核查情況等作為重點考核內(nèi)容，力求準(zhǔn)確客觀反映各縣、區(qū)的工作實際。

3.召開總結(jié)表彰大會。結(jié)合考核驗收情況，評選出優(yōu)秀工作單位和個人予以表彰?？h、區(qū)食安辦要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，爭取在制度建設(shè)上有新突破，建立適合本地實際的“三小”監(jiān)管長效工作機(jī)制。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立開封市創(chuàng)建國家食品安全示范城市“三小”治理提升行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全市“三小”綜合整治工作。

組

長：鄭中華

市政府副市長 副組長：管堅勇

市食品藥品監(jiān)管局局長

馬瑰芳

市食品藥品監(jiān)管局副局長 劉

磊

市公安局副局長

閆

凱

市城管局副局長

劉秀明 市環(huán)保局副局長

劉雙平

市食品藥品監(jiān)管局副局長

郭振啟

市食品藥品監(jiān)管局副局長

王偉華

市市場發(fā)展局副局長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局，日常工作由市食品藥品監(jiān)管局副局長郭振啟負(fù)責(zé)。各縣、區(qū)要建立含同級食安辦、食品藥品監(jiān)管、市場發(fā)展、城市管理等部門在內(nèi)的工作機(jī)構(gòu)，明確牽頭負(fù)責(zé)單位，各業(yè)務(wù)歸口科室，特別要明確信息化管理對口科室及負(fù)責(zé)人，便于應(yīng)用信息化開展各項工作。要制定具體實施方案，安排專項經(jīng)費，按照市里安排的時間節(jié)點和任務(wù)要求，不折不扣地完成任務(wù)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任

嚴(yán)格按照屬地管理原則、各縣、區(qū)政府明確各自的職責(zé)范圍認(rèn)真履職盡責(zé)，健全工作機(jī)制，制定具體措施，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。市食品藥品監(jiān)管、城管、市場發(fā)展等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，搞好配合協(xié)作，及時通報信息，切實下大力解決“三

小”監(jiān)管盲區(qū)和死角。

（二）加強(qiáng)宣傳，全民參與

各縣、區(qū)要加強(qiáng)與新聞媒體的通力合作，充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，主動宣傳，及時回應(yīng)公眾關(guān)切的問題。主動接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，鼓勵社會各界參與，對提供有價值線索的按規(guī)定給予獎勵，特別要重獎吹哨人，形成人人參與、全民共治的良好態(tài)勢。加大信息公示和報告事項公開力度，建立方便快捷的公示內(nèi)容展示平臺，形成強(qiáng)大的社會監(jiān)督力量，促使監(jiān)管人員依法監(jiān)管、“三小”從業(yè)者依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動。對整治工作中好的經(jīng)驗做法由市創(chuàng)食安城辦組織有關(guān)媒體進(jìn)行宣傳。

（三）加大溝通，暢通渠道

各縣、區(qū)食安辦、食品藥品監(jiān)管部門、市場發(fā)展、城管部門要確立一名聯(lián)絡(luò)人，暢通信息溝通渠道，開展業(yè)務(wù)咨詢、信息交流、問題研討。綜合整治中有關(guān)統(tǒng)計工作通過“三小”監(jiān)管工作信息平臺分級分類進(jìn)行，不便于通過平臺統(tǒng)計的數(shù)據(jù)或其它重大情況，各縣、區(qū)要及時上報市創(chuàng)食安城辦。

附件：“三小”治理提升行動實施方案任務(wù)分解表

第三篇：前光小學(xué)創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作實施方案

臨溪鎮(zhèn)前光小學(xué)校

創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作實施方案

按照石柱縣創(chuàng)建國家食品安全示范城市教育系統(tǒng)實施方案，為全面實現(xiàn)我校創(chuàng)建工作目標(biāo)，結(jié)合我校實際情況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作為契機(jī)，切實將食品安全工作放在學(xué)校工作突出位置，著力解決學(xué)校食品安全工作中存在的問題，加強(qiáng)對學(xué)生食品安全教育，保障師生食品安全。

二、工作目標(biāo)

學(xué)校創(chuàng)建工作以“機(jī)制引領(lǐng)、因地制宜、工作創(chuàng)新、求真求實、部門協(xié)作、統(tǒng)一步驟、全面提升”為原則，到2018年3月實現(xiàn)學(xué)校創(chuàng)建國家食品安全示范城市食品安全狀況良好，食品安全工作落實到位、師生認(rèn)可、家長滿意、社會滿意的總體目標(biāo)，確保我校食品安全創(chuàng)建工作圓滿完成。

三、組織機(jī)構(gòu)

（一）為加強(qiáng)學(xué)校創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作，學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：吳建成 副組長：牟小洋

成 員：譚紅梅、余丹、張賢鳳、汪書紅、全體教職工

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在前光小學(xué)校安全辦公室，牟小洋同志負(fù)責(zé)日常工作。

四、工作步驟

第一階段（宣傳啟動階段）：2017年3月

1、對照《石柱縣創(chuàng)建國家食品安全示范城市教育系統(tǒng)實施方案》，制定我校創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作實施方案，并報縣教委體衛(wèi)藝科備案。

2、成立臨溪鎮(zhèn)前光小學(xué)校創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，落實相關(guān)人員及職責(zé)。

3、明確職責(zé)、細(xì)化任務(wù)、全面開展學(xué)校創(chuàng)建工作。

4、召開全體教工大會，傳達(dá)縣教委文件精神，安排部署學(xué)校創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作具體工作。

5、充分利用周會、集會、班會、板報、宣傳欄、網(wǎng)站等方式廣泛宣傳，營造創(chuàng)建工作氛圍。

第二階段（組織實施階段）：2017年4月一2017年12月

健全學(xué)校食品安全管理機(jī)制，完善各項管理制度，抓好工作重點環(huán)節(jié)，細(xì)化管理工作細(xì)則，明確上報程序，加大健康教育、食品安全教育力度。確保學(xué)校不發(fā)生重大食品安全事故或影響惡劣的食品安全事件，并做好食品安全健康教育常效工作。

第三階段（自評整改階段）：2018年1月

學(xué)校對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)深入開展自查自糾，及時整改存在的問題和不足，保證各項指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。第四階段（總結(jié)階段）2018年2月

按照創(chuàng)建實施方案及評價指標(biāo)體系，完成全面迎檢的各項準(zhǔn)備工作，總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗，鞏固創(chuàng)建成果，進(jìn)一步完善學(xué)校食品安全長效機(jī)制。

第五階段（迎檢階段）2018年3月

做好資料的收集、整理，隨時準(zhǔn)備迎檢工作。

五、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)食品安全事故應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。

學(xué)校成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及學(xué)校應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)；制定食品安全應(yīng)急預(yù)案；完善應(yīng)急裝備物資的儲備，并嚴(yán)格事故信息報送，提高事故防范和應(yīng)急處置能力。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。

學(xué)校成立食品安全應(yīng)急隊伍，具體分為事故調(diào)查組、醫(yī)療救治組、維護(hù)穩(wěn)定組、物資供應(yīng)組、信息上報組，各組職責(zé)明確；學(xué)校每學(xué)期對教師開展1次應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和1次應(yīng)急演練。

（三）有效處置食品安全事故和食品安全事件。

學(xué)校必須確保食品安全事件應(yīng)急處置率達(dá)100%，不隱瞞、不謊報、不緩報食品安全事故行為。

（四）開展多種形式的食品安全宣傳教育活動。

1、學(xué)校充分每季度組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全主題宣傳活動。宣傳工作做到有方案、有組織、有程序、有主題、有效果。

2、學(xué)校要通過知識競賽、征文比賽等多種形式的食品安全宣傳教育活動，保證學(xué)生食品安全基本知識的知曉率達(dá)到90%以上。

3、學(xué)校積極配合相關(guān)部門，開展食品安全進(jìn)校園、食品安全知識大講堂等宣傳活動。充分利用宣傳欄、網(wǎng)站、橫幅、告家長信等方式大力宣傳食品安全知識。

4、學(xué)校組織開展食品安全科普宣傳教育、“小手牽大手”等相關(guān)活動，并做好記錄及資料收集。

臨溪鎮(zhèn)前光小學(xué)校安全辦公室

2017年3月30日

第四篇：某縣創(chuàng)建國家食品安全示范縣工作實施方案

**縣創(chuàng)建省級食品安全示范市工作

實施方案

為認(rèn)真貫徹省食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于公布我省省級和第二批國家級食品安全示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建名單的通知》（省食安辦[2008]9號）的各項要求。進(jìn)一步推動食品安全工作，著力建設(shè)以食品安全為重點內(nèi)容的民生工程，為構(gòu)建和諧**縣提供食品安全保障，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大會議精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村等重要戰(zhàn)略思想，夯實基礎(chǔ)，樹立典型，示范帶動，不斷加強(qiáng)食品安全專項整治與日常監(jiān)管，使食品安全責(zé)任體系建設(shè)得到進(jìn)一步完善，各項監(jiān)管措施得到進(jìn)一步落實，食品生產(chǎn)經(jīng)營行為得到進(jìn)一步規(guī)范，食品安全素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，食品安全保障能力和水平進(jìn)一步提升。

二、工作目標(biāo)

創(chuàng)建省級食品安全示范縣，要實現(xiàn)十項基本目標(biāo)，完成一定的工作指標(biāo)：

（一）食品安全監(jiān)管體系完善：（1）縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達(dá)到100%；（2）各部門食品安全協(xié)管員、信息員網(wǎng)絡(luò)得到整合；（3）縣政府對各食品安全監(jiān)管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦，下同）政府食品安全工作考核達(dá)到100%，創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，食品安全示范村20個。

（二）農(nóng)業(yè)投入品使用得到有效規(guī)范；（4）鮮活農(nóng)（畜、水）產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到95%以上；（5）全縣創(chuàng)建食品安全種植示范基地20個，食品安全養(yǎng)殖場（戶）10個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一個農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。

（三）生產(chǎn)加工行為得到有效規(guī)范：（6）小作坊得到全面整治；（7）全縣創(chuàng)食品安全示范加工企業(yè)20個，本地企業(yè)生產(chǎn)的食品抽檢合格率達(dá)到95%以上；（8）全市創(chuàng)食品安全示范屠宰廠2個，生豬定點屠宰率達(dá)到100%。

（四）流通環(huán)節(jié)特別是農(nóng)村集市食品銷售行為得到進(jìn)一步規(guī)范，檢測手段有保障：（9）100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90%的行政村建立了“食品安全示范店”和萬村千鄉(xiāng)市場工程農(nóng)家連鎖店；

（10）食品統(tǒng)一配送率達(dá)到80%。

（五）衛(wèi)生餐飲管理進(jìn)一步規(guī)范：（11）全縣創(chuàng)食品安全示范賓館（餐館）20個，食品安全示范機(jī)關(guān)食堂2個，食品安全示范景區(qū)1個，農(nóng)村餐飲店食品衛(wèi)生抽檢合格率達(dá)到95%以上；（12）創(chuàng)食品安全示范學(xué)校2個，學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化分級管理達(dá)到100%；（13）農(nóng)村集體聚餐備案率達(dá)到80%以上。

（六）各環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)貨記錄齊全：（14）可追溯率達(dá)到100%。

（七）食品安全檢測規(guī)范有保障：（15）檢測資源得到整合，檢測計劃和信息發(fā)布實現(xiàn)統(tǒng)一。

（八）食品安全信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)：（16）4個以上行業(yè)、30家以上企業(yè)開展信用體系建設(shè)試點。

（九）食品安全應(yīng)急體系健全：（17）應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)100%。

（十）食品安全宣傳教育生動活潑，形式多樣：（18）涉食單位質(zhì)量管理人員法律法規(guī)培訓(xùn)達(dá)80%以上；（19）“四三”工程全面實施；（20）公眾對食品安全滿意率達(dá)到70%以上。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任詳見分解表（附件）

三、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織保障，精心規(guī)范創(chuàng)建活動，完善工作機(jī)制。

1、為加強(qiáng)對創(chuàng)建省級食品安全示范縣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完成創(chuàng)建省級食品安全示范縣的各項工作任務(wù)，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及日常工作機(jī)構(gòu)，將創(chuàng)建工作目標(biāo)及責(zé)任分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門，制定創(chuàng)建工作督辦及考核獎懲辦法。

2、開展創(chuàng)建食品安全示范市調(diào)研，弄清我縣食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)，分析全縣食品安全監(jiān)管存在的問題，學(xué)習(xí)和吸收先進(jìn)工作經(jīng)驗，制定創(chuàng)建工作方案。

（二）以食品安全責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、流通網(wǎng)“三網(wǎng)”建設(shè)為平臺，全面啟動創(chuàng)建活動，夯實工作基礎(chǔ)。

1、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥安辦為平臺，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥協(xié)管員、信息員為基礎(chǔ)，整合全縣食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)，健全應(yīng)急體系。

2、推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“農(nóng)村食品安全示范店”建設(shè)，規(guī)范各項管理制度，基本實施農(nóng)村食品統(tǒng)一配送。

3、堅持“三定（定目標(biāo)、定措施、定方案），“三納”（納入總體規(guī)劃、納入政府重要議事目標(biāo)、納入目標(biāo)任務(wù)考核），“五同步”（與經(jīng)濟(jì)工作同步規(guī)劃、布置、實施、檢查、獎懲），“一推進(jìn)”，（扎實推進(jìn)全縣食品安全信用體系試點工作）的工作思路，提高全縣食品企業(yè)安全信用意識。

4、強(qiáng)化種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、流通和消費全過程監(jiān)管，開展食品安全專項整治，凈化食品市場環(huán)境。

5、整合檢測資源，完善信息平臺建設(shè)，實行全市食品安全信息統(tǒng)一發(fā)布。

（三）以示范建設(shè)為重點，深層推進(jìn)創(chuàng)建活動，凸現(xiàn)創(chuàng)建特色。

實施示范工程，開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、示范企業(yè)（基地、超市、景區(qū)、賓館、食堂）等創(chuàng)建，夯實監(jiān)管基礎(chǔ)，以點帶面，全面推進(jìn)提高管理水平。

（四）以宣傳發(fā)動為突破，全民關(guān)注創(chuàng)建活動，營造濃厚氛圍。

1、開展食品從業(yè)人員法律法規(guī)培訓(xùn)，提高依法生產(chǎn)經(jīng)營意識和管理水平，全縣食品企業(yè)質(zhì)量管理人員培訓(xùn)率達(dá)到80%以上。

2、開展食品安全進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工地“四進(jìn)”活動，提高全縣公眾的食品安全意識；

3、實施“四三”工程加強(qiáng)社會宣傳。即實行300條固定標(biāo)語上路，300個舉報公示牌入村，300個宣傳欄入室，30000份宣傳手冊入戶。

（五）以督辦協(xié)調(diào)為抓手，聯(lián)合開展創(chuàng)建活動，形成創(chuàng)建合力。

1、全面落實縣、鄉(xiāng)政府負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人的食品安全責(zé)任制，制定食品安全事故責(zé)任追究辦法，確保工作責(zé)任落實。

2、通過例會、專項檢查、人大、政協(xié)視察調(diào)研、食品安全綜合評價等進(jìn)行專項督辦。

3、縣政府為縣食藥安辦安排1名政府雇員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥安辦協(xié)管員逐步實現(xiàn)專職，按照國家下?lián)芙?jīng)費1：0.5或按省下?lián)芙?jīng)費1：1解決創(chuàng)建工作經(jīng)費，保證工作力度和工作經(jīng)費。

四、工作步驟

創(chuàng)建工作分為四個階段進(jìn)行：

1、工作啟動階段（5月份）：圍繞開展創(chuàng)建工作進(jìn)行宣傳發(fā)動、動員一切力量，采取一切措施，迅速掀起創(chuàng)建省級

食品安全示范縣活動高潮，加大宣傳力度，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。組織工作專班考察調(diào)研，制定《食品安全示范市創(chuàng)建工作實施方案》，提交縣政府常務(wù)辦公會討論通過；成立縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開創(chuàng)建工作會議，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門簽訂創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任書；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照創(chuàng)建工作方案全面啟動創(chuàng)建工作。

2、組織實施階段（6月至10月）：對照創(chuàng)建目標(biāo)，按照責(zé)任分解，全面組織實施創(chuàng)建方案。

3、督辦考核階段（11月）：縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查，依據(jù)《湖北省食品安全示范縣（市、區(qū)）驗收標(biāo)準(zhǔn)，按照目標(biāo)要求自查找不足，及時整改總結(jié)，迎接省政府組織的對食品安全示范市創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查驗收。

4、迎接驗收階段（12月）。針對存在的不足進(jìn)行進(jìn)一步整改完善，迎接省政府組織的檢查驗收。

附件：**縣創(chuàng)建省級食品安全示范縣工作目標(biāo)（指標(biāo)）責(zé)任分解表

**縣食品藥品監(jiān)督管理局

****年**月**日

主題詞：食品安全示范市創(chuàng)建方案

抄送：**省食品藥品監(jiān)督管理局，**市食品藥品監(jiān)督管理局

第五篇：質(zhì)監(jiān)局創(chuàng)建國家食品安全示范縣工作實施方案

**縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局創(chuàng)建國家食品安全示范縣工作實施方案

遵照縣政府的整體安排，按照《**縣創(chuàng)建國家食品安全示范縣工作實施方案》的通知要求，為進(jìn)一步深化我局食品安全工作，切實保障人民群眾生體健康，積極參與創(chuàng)建食品安全示范縣活動，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“全程監(jiān)

管，源頭治理”的工作思路，不斷加強(qiáng)食品安全專項整治和日常監(jiān)管。通過食品安全示范創(chuàng)建工作，逐步建立健全食品安全長效機(jī)制，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)管行為，提高食品安全保障能力和工作水平，為構(gòu)建和諧**、安全**提供保障。

二、工作原則

1、按照政府推動，部門聯(lián)動，分級管理，全程監(jiān)管、突出重點的原則，做好食品安全示范縣創(chuàng)建工作。

2、堅持長效原則，把食品安全作為一項長期任務(wù)來完成，初步建立食品安全監(jiān)管長效運作機(jī)制。

3、堅持以人為本，以全面提高人民群眾健康水平為目標(biāo)的原則。

三、任務(wù)和措施

(一)嚴(yán)把食品市場主體準(zhǔn)入關(guān)，完善監(jiān)管制度。

加強(qiáng)食品市場準(zhǔn)入管理，完善和落實食品市場經(jīng)營主體準(zhǔn)入、食品市場巡查、食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管、食品分類管理、不合格食品退市等制度。堅決取締無證生產(chǎn)食品的違法行為。建立健全和落實各項監(jiān)管措施，加強(qiáng)食品生產(chǎn)者經(jīng)濟(jì)戶口管理，引導(dǎo)和監(jiān)督食品生產(chǎn)者建立和落實進(jìn)貨檢查驗收、索證索票、質(zhì)量承諾、不合格食品回收等制度，建立食品安全監(jiān)測的數(shù)據(jù)直報點制度，逐步擴(kuò)大對食品的日常監(jiān)測和強(qiáng)制檢測覆蓋面。強(qiáng)化企業(yè)食品安全第一責(zé)任人意識，積極指導(dǎo)和推進(jìn)食品小作坊開展誠信經(jīng)營，深入開展小作坊食品安全示范店活動。開展食品安全信用信息體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)真正成為食品安全第一責(zé)任人。實行食品安全“黑名單”制度，引導(dǎo)和約束企業(yè)誠信和規(guī)范經(jīng)營。

（二）建立食品安全監(jiān)管體系，落實監(jiān)管責(zé)任

建立和完善監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)。繼續(xù)組建我局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)食品安全工作。建立和完善食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的食品安全監(jiān)管責(zé)任體系。完善目標(biāo)責(zé)任考核體系，定期評估食品安全狀況，加強(qiáng)督查落實，縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村三級食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達(dá)到100％。健全食品安全舉報和獎勵辦法，鼓勵群眾積極參與食品打假治劣活動，實行群防群治。全面架構(gòu)重大食品安全事故和食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)案的宣傳教育、培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。建立健全食品安全應(yīng)急體系，建立重大食品安全事故的報告制度和運行機(jī)制。做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，預(yù)防重大事故和突發(fā)事件的發(fā)生。

(三)集中開展季節(jié)性、節(jié)日食品市場專項執(zhí)法檢查，強(qiáng)化源頭監(jiān)管

春季以包裝食品為重點，抓好保質(zhì)期限、添加劑使用、標(biāo)注標(biāo)識等問題；夏季以冷凍食品、飲料飲品等為重點，抓好冷藏條件、過期變質(zhì)等問題；秋冬季節(jié)以散裝食品等為重點，抓好規(guī)范標(biāo)注、摻雜使假等問題。要以端午、中秋、“十一”、元旦、春節(jié)為重點，加強(qiáng)對月餅、糕點、兒童食品、等節(jié)日食品質(zhì)量的檢查，切實保障農(nóng)民群眾食品安全。

開展“產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動”，強(qiáng)化食品源頭監(jiān)管，著力抓好以食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊的安全專項整治，探索建立新的監(jiān)管和市場準(zhǔn)入機(jī)制。

(四)突出重點地區(qū)、重點市場和重點品種，扎實有效開展食品安全專項執(zhí)法檢查。

食品生產(chǎn)加工行為得到有效規(guī)范。無證生產(chǎn)工食品、非食品原料加工食品、使用禁用和超劑量使用食品添加劑的行為得到有效遏制。特別是食品小企業(yè)、小作坊得到全面整治。建立并完善食品企業(yè)和小作坊質(zhì)量檔案，鼓勵食品生產(chǎn)加工企業(yè)積極開展iso等認(rèn)證。

加強(qiáng)對重點地區(qū)的監(jiān)管。突出抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部小作坊食品安全，開展專項監(jiān)督檢查。把食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊作為工作重點，規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為；

加強(qiáng)對重點品種的檢查監(jiān)督。突出抓好油、醬油、食醋、飲料、糕點、豆制類、奶制類等與群眾日常消費必須的產(chǎn)品的檢查，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，切實保障上市商品的質(zhì)量。特別要依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品，切實維護(hù)食品市場秩序和消費者的合法權(quán)益。

四、工作步驟

食品安全工作是一項長期系統(tǒng)工程和長期的工作任務(wù)，要采取集中時間、重點突破、分步實施的方式推進(jìn)。

（一）強(qiáng)化保障階段

1、調(diào)整質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局“創(chuàng)建食品安全示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組”人員組成,組長由縣局黨組書記、局長李彥廣擔(dān)任，副組長由副局長劉生禮擔(dān)任，質(zhì)量股、計量股、稽查隊負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在質(zhì)量股)，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查工作。各有關(guān)股室應(yīng)按要求做到層層有人抓，事事有人管，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建工作。

2、制定方案。各股室應(yīng)依據(jù)《**縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局創(chuàng)建食品安全示范縣工作實施方案》，制定本股室工作方案。

3、宣傳鼓動。積極開展創(chuàng)建國家食品安全示范縣宣傳活動，結(jié)合開展食品安全“三進(jìn)”宣傳活動,采取廣播、電視、報紙、過街橫幅、印發(fā)資料等多種形式，深入宣傳創(chuàng)建活動的目的意義,使創(chuàng)建活動家喻戶曉,形成人人關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建活動的良好氛圍。

4、抓好教育培訓(xùn)。圍繞國家食品安全示范縣的重點內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)開展教育培訓(xùn)。

（二）組織實施階段

1、分解任務(wù)，明確職責(zé)。由局創(chuàng)建國家食品安全示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定《**縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局創(chuàng)建國家食品安全示范縣工作任務(wù)分解》，量化分解目標(biāo)任務(wù)，落實各股責(zé)任。

2、精心組織，狠抓落實，.重點整治，扎實推進(jìn)。針對具體實際，組織開展專項整治。重點開展“一區(qū)兩邊六小”(農(nóng)村地區(qū)、城市周邊、校園周邊，小企業(yè)、小作坊、小市場、小餐館、小超市、小食品店)的專項整治。

3、加強(qiáng)督查,落實工作。局創(chuàng)建國家食品安全示范縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對各股開展工作的監(jiān)督檢查，并就存在的問題提出整改措施。

（三）總結(jié)階段

1、組織綜合評價。局創(chuàng)建國家食品安全示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組將《創(chuàng)建具體任務(wù)分解表》的要求,對各股創(chuàng)建活動開展進(jìn)行綜合評價。

2、對創(chuàng)建國家食品安全示范縣工作進(jìn)行階段總結(jié)。

3、召開階段總結(jié)會議。

4、迎接相關(guān)部門組織的考核評價。

二〇〇八年一月二十九日