XX開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建市級(jí)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)督工作，認(rèn)真落實(shí)地方政府食品安全屬地管理責(zé)任，保障全區(qū)人民群眾食品安全，根據(jù)縣人民政府文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以提升全區(qū)食品安全保障水平為總目標(biāo)，以示范創(chuàng)建為重要抓好，壓實(shí)屬地管理責(zé)任，建立食品安全質(zhì)量追溯和責(zé)任追究體系，流通銷(xiāo)售和餐飲消費(fèi)全過(guò)程監(jiān)管鏈條這條工作主線，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，探索創(chuàng)新監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)履行食品安全監(jiān)管職能；大力加強(qiáng)農(nóng)村食品安全專(zhuān)兼職監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，建立覆蓋全社會(huì)的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，為構(gòu)建和諧平安社會(huì)提供食品安全保障。

二、創(chuàng)建任務(wù)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣有關(guān)食品安全工作的文件精神，健全食品安全監(jiān)管機(jī)制，制定和完善食品安全工作管理制度，定期召開(kāi)食品安全工作會(huì)議，研究解決轄區(qū)內(nèi)存在的食品安全問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。

2、健全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。建立健全區(qū)、村、各單位食品安全管理機(jī)構(gòu)和人員監(jiān)管體系，完善農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

3、明確工作職責(zé)。按照“屬地管理、權(quán)責(zé)一致”的原則，明確各村、各單位食品安全工作職責(zé)，做到“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，日常監(jiān)管工作專(zhuān)人負(fù)責(zé)；做到年初有計(jì)劃、年終有總結(jié)，監(jiān)管對(duì)象有基礎(chǔ)信息檔案，日常監(jiān)管工作有文字記錄。

4、嚴(yán)格開(kāi)展督查考核。將食品安全工作納入年度目標(biāo)考核范圍，并加強(qiáng)對(duì)各村、各單位食品安全工作的督查考核。確保轄區(qū)內(nèi)無(wú)食品安全質(zhì)量問(wèn)題，無(wú)區(qū)域性、長(zhǎng)期性食品安全問(wèn)題，食品安全事故發(fā)生率為0，食品安全事故報(bào)告率和處理率達(dá)100%。

5、加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)督。

①加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂和農(nóng)村自辦宴席的食品安全管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX省學(xué)校食堂食品安全管理辦法》、《XX省農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理辦法》的規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)學(xué)校食堂和農(nóng)村自辦宴席的食品安全監(jiān)督，有效防止農(nóng)村群發(fā)性食品安全事件的發(fā)生。

②加強(qiáng)對(duì)食品加工小作坊、食品小攤販的管理。組織開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品攤販進(jìn)行登記，發(fā)放登記卡，并將登記信息通報(bào)相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊、攤販的日常巡查，協(xié)助相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督管理。鼓勵(lì)引導(dǎo)食品攤販進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪或臨時(shí)區(qū)域（點(diǎn)）等經(jīng)營(yíng)。

③深入開(kāi)展食品安全防患整治工作。結(jié)合本區(qū)工作實(shí)際，集中開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全、農(nóng)村問(wèn)題食品、兒童食品、“黑作坊”、“黑工廠”、“黑窩點(diǎn)”等有針對(duì)性的食品安全防患排查整治行動(dòng)，深挖農(nóng)村食品市場(chǎng)防患，切實(shí)解決轄區(qū)內(nèi)的食品安全突出問(wèn)題。

④協(xié)助配合相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展食品市場(chǎng)整治和執(zhí)法檢查。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、倉(cāng)儲(chǔ)、餐飲等活動(dòng)的巡查，重點(diǎn)針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、處租廠房倉(cāng)庫(kù)、拆遷場(chǎng)所空置民房等問(wèn)題多發(fā)、易發(fā)場(chǎng)所進(jìn)行排摸，及時(shí)排查整治食品安全防患。

6、做好預(yù)警和應(yīng)急處理工作。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和輿情處置，嚴(yán)格食品安全信息管理，及時(shí)報(bào)告食品安全重大信息。健全應(yīng)急救援體系，組織開(kāi)展食品安全應(yīng)急演練。做好食品安全事件的緊急處置和事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品安全事故的調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。

7、組織開(kāi)展食品安全宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。積極開(kāi)展食品安全法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，做好食品安全公益宣傳，普及食品安全知識(shí)；組織和配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品安全監(jiān)管人員、食品從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。

8、推進(jìn)食品安全追溯體系和誠(chéng)信體系建設(shè)。實(shí)行信用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，協(xié)助監(jiān)管部門(mén)探索建立蔬菜、水果、乳制品等追溯制度、完善各類(lèi)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全信用檔案。

三、實(shí)施步驟

（一）摸底動(dòng)員階段（2020年4月）。

在摸清全區(qū)各類(lèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、場(chǎng)所、店鋪、攤販基礎(chǔ)信息及基本情況之上，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

（二）全面推進(jìn)階段（2020年5月至6月底）。

按照創(chuàng)建工作要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，組織開(kāi)展創(chuàng)建工作。

（三）自查整改階段（2020年7月至8月）。

區(qū)食安辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)照縣考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行自查自評(píng)，量化自評(píng)結(jié)果，形成自評(píng)報(bào)告。開(kāi)展查漏補(bǔ)缺，抓好整改。

（四）鞏固提升階段（2020年9月至10月）。

鞏固創(chuàng)建成果，總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)工作不足，進(jìn)一步完善食品安全長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。

為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，區(qū)成立創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：XX；副組長(zhǎng)：XX；成員：XX、XX。各村、各單位要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的重要性，牢固樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案，強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任、精心組織，確保創(chuàng)建工作如期完成。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

各監(jiān)管部門(mén)要結(jié)合我區(qū)食品安全工作實(shí)際，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，建立完善監(jiān)管制度，規(guī)范執(zhí)法行為。各村、各單位之間要加強(qiáng)溝通協(xié)商。齊抓共管，形成創(chuàng)建工作的合力。要建立重點(diǎn)工作項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)立工作臺(tái)帳。要組織聯(lián)合執(zhí)法檢查，查找存在問(wèn)題，制定針對(duì)措施，強(qiáng)化整治與監(jiān)管，有效解決食品安全問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。

各村、各單位要充分利用政府廣場(chǎng)LED電子顯示屏及各村、各部門(mén)單位電子顯示屏、宣傳櫥窗、公交站臺(tái)、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村小喇叭等多種宣傳手段，采取多種形式，廣泛宣傳創(chuàng)建工作的重要意義和有關(guān)食品安全法律法規(guī)知識(shí)，在全區(qū)形成人人關(guān)注食品安全、人人參與創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。