第一篇：全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃(2018-2022)

中共中央印發(fā)

《2018－2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》

干部教育培訓(xùn)是干部隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，在進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想中具有不可替代的重要地位和作用。為培養(yǎng)造就忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，不斷把新時(shí)代中國特色社會主義推向前進(jìn)，結(jié)合干部教育培訓(xùn)工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為首要任務(wù)，以堅(jiān)決維護(hù)總書記的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為最高政治原則，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根本，以全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)為重點(diǎn)，突出政治訓(xùn)練、政治歷練，把提高政治覺悟、政治能力貫穿全過程，堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、服務(wù)大局，堅(jiān)持以德為先、注重能力，堅(jiān)持精準(zhǔn)培訓(xùn)、全員覆蓋，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、共建共享，堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、從嚴(yán)管理，圍繞建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系深化干部教育培訓(xùn)改革，著力提高培訓(xùn)針對性有效性，高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部、高水平服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展，為決勝全面建成小康社會、奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力保證。

（二）主要目標(biāo)

——以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為中心內(nèi)容的理論教育更加深入，使之系統(tǒng)權(quán)威進(jìn)教材、生動有效進(jìn)課堂、刻骨銘心進(jìn)頭腦，廣大干部馬克思主義水平和政治理論素養(yǎng)不斷提高，“四個(gè)意識”不斷增強(qiáng)，“四個(gè)自信”進(jìn)一步堅(jiān)定，“四個(gè)服從”成為普遍自覺，思想行動高度統(tǒng)一。

——黨性教育更加扎實(shí)，廣大干部理想信念、黨性觀念、宗旨意識進(jìn)一步強(qiáng)化，思想覺悟、政德修養(yǎng)、品行作風(fēng)進(jìn)一步提高，信仰之基、從政之基、廉政之基進(jìn)一步牢固。

——專業(yè)化能力培訓(xùn)更加精準(zhǔn)，廣大干部適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力明顯增強(qiáng)，干一行、愛一行、精一行的專業(yè)精神進(jìn)一步提升?！R培訓(xùn)更加有效，廣大干部履職的基本知識體系不斷健全、知識結(jié)構(gòu)不斷改善、綜合素養(yǎng)不斷提高，復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)取得新進(jìn)展。

——干部教育培訓(xùn)體系改革更加深化，干部素質(zhì)培養(yǎng)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對性、有效性不斷增強(qiáng)，具有先進(jìn)培訓(xùn)理念、科學(xué)內(nèi)容體系、健全組織架構(gòu)、高效運(yùn)行機(jī)制的新時(shí)代中國特色社會主義干部教育培訓(xùn)體系不斷完善。

（三）重要指標(biāo)

1．省部級、廳局級、縣處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部5年內(nèi)參加黨校（行政學(xué)院或者行政學(xué)校，以下簡稱行政學(xué)院）、干部學(xué)院以及干部教育培訓(xùn)管理部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)累計(jì)3個(gè)月或者550學(xué)時(shí)以上的培訓(xùn)?？萍壱韵赂刹棵磕陞⒓优嘤?xùn)累計(jì)不少于12天或者90學(xué)時(shí)。不同類別干部每年達(dá)到一定的調(diào)訓(xùn)率、參訓(xùn)率和人均脫產(chǎn)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)時(shí)數(shù)。

2．省（自治區(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每2至3年到黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院至少接受1次系統(tǒng)理論教育和嚴(yán)格黨性教育，5年內(nèi)累計(jì)不少于2個(gè)月；一般每年參加1次1周左右的專業(yè)化能力專題培訓(xùn)。

3．中央黨校（國家行政學(xué)院）和省、市兩級黨校（行政學(xué)院）教學(xué)安排中，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想課程為主，理論教育和黨性教育的比重不低于總課時(shí)的70%。各級黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院的主體班次都要設(shè)置黨性教育課程，1個(gè)月以上的班次要安排學(xué)員進(jìn)行黨性分析，確保黨性教育課程不低于總課時(shí)的20%。

4．省級以上黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院主體班次中，領(lǐng)導(dǎo)干部講課課時(shí)不低于總課時(shí)的20%，運(yùn)用研討式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式、辯論式等互動式教學(xué)方法的課程比重不低于30%。

二、全面深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)

（一）堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想擺在干部教育培訓(xùn)最突出的位置。把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)主要內(nèi)容，作為各級黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院主課，作為干部學(xué)習(xí)的中心內(nèi)容，不分心、不走神、不偏離，長期堅(jiān)持、持續(xù)發(fā)力，精耕細(xì)作、不斷深化，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動學(xué)習(xí)教育往深里走、往實(shí)里走、往心里走。實(shí)施“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃”，以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，堅(jiān)持集中培訓(xùn)與經(jīng)常性教育相結(jié)合，堅(jiān)持中長期系統(tǒng)培訓(xùn)與短期專題培訓(xùn)相結(jié)合，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，綜合運(yùn)用多種方式方法，深化習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（二）在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。組織干部研讀習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想原著，從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合的寬廣視角，深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的深邃理論源泉、深厚文化底蘊(yùn)、豐富實(shí)踐基礎(chǔ)、強(qiáng)大真理和人格力量，深刻把握這一重要思想的時(shí)代意義、理論意義、實(shí)踐意義、世界意義，深刻把握“八個(gè)明確”、“十四個(gè)堅(jiān)持”的科學(xué)體系和豐富內(nèi)涵，深刻把握貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，不斷提高馬克思主義水平和政治理論素養(yǎng)，不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問題的能力，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，教育引導(dǎo)廣大干部把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，對照習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想檢視思想言行，真正筑牢理想信念、增強(qiáng)履職本領(lǐng)、提升品行作風(fēng)，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（三）著力提升學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。研究制定習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想教學(xué)大綱，構(gòu)建較為完備的課程體系。以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為主線，組織編寫第五批全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，定期對理論骨干師資進(jìn)行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在中央黨校（國家行政學(xué)院）開設(shè)學(xué)制一年的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想理論研修班。強(qiáng)化對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的教學(xué)研究，組織教師分專題分領(lǐng)域開展理論攻關(guān)、集體備課，推動研究成果進(jìn)課堂，著力提高教師用學(xué)術(shù)講政治的水平。注重研究式教學(xué)，增加自學(xué)和研討時(shí)間，列出自學(xué)書目，組織學(xué)員研讀原著、研究問題；在加強(qiáng)自學(xué)基礎(chǔ)上，組織學(xué)員深入研討，安排教師導(dǎo)讀，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長。開發(fā)一批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的教學(xué)案例和現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)。深入研究理論教育的特點(diǎn)和規(guī)律，搭建理論學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺，不斷增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育的吸引力感染力說服力。

（四）建立健全習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制。堅(jiān)持和完善干部脫產(chǎn)學(xué)習(xí)進(jìn)修制度，制定新一輪領(lǐng)導(dǎo)干部5年脫產(chǎn)進(jìn)修計(jì)劃，精心組織選調(diào)干部參加黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院脫產(chǎn)培訓(xùn)，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，對重要崗位的干部實(shí)行點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)。建立健全干部在職自學(xué)制度，積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和支持干部加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)。完善理論學(xué)習(xí)考核激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)措施，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和衡量領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的重要內(nèi)容。

三、完善培訓(xùn)內(nèi)容體系

（一）黨的基本理論教育。在大力開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)的同時(shí)，組織廣大干部深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，原原本本學(xué)習(xí)和研讀經(jīng)典著作，學(xué)習(xí)掌握馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會主義，學(xué)習(xí)掌握中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，自覺堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀、方法論分析解決問題，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力，真正做到真學(xué)真懂真信真用。

（二）黨性教育。加強(qiáng)理想信念教育，教育引導(dǎo)黨員干部挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。加強(qiáng)黨章學(xué)習(xí)培訓(xùn)，教育引導(dǎo)黨員干部自覺尊崇黨章、模范踐行黨章、忠誠捍衛(wèi)黨章，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利。加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，強(qiáng)化廉政教育，開展經(jīng)常性警示教育，引導(dǎo)干部知敬畏、存戒懼、守底線。加強(qiáng)黨的宗旨和作風(fēng)教育，引導(dǎo)干部深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化教育，弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，引導(dǎo)干部自覺增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。加強(qiáng)黨史國史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和世情國情黨情教育，結(jié)合慶祝改革開放40周年、新中國成立70周年、中國共產(chǎn)黨成立100周年等重大活動開展黨性教育，引導(dǎo)干部傳承紅色基因，永葆政治本色。開展政德教育，引導(dǎo)干部明大德、守公德、嚴(yán)私德，自覺追求高尚情操、堅(jiān)守道德底線、遠(yuǎn)離低級趣味、引領(lǐng)時(shí)代新風(fēng)。深入開展社會主義核心價(jià)值觀教育，加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)干部樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，不斷提升精神境界。

（三）專業(yè)化能力培訓(xùn)。緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，著眼建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、發(fā)展社會主義民主政治、推動社會主義文化繁榮興盛、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理、加快生態(tài)文明體制改革和堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨等，聚焦貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施“七大戰(zhàn)略”、打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和推動“一帶一路”建設(shè)等黨中央重大決策部署，突出問題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向，組織開展務(wù)實(shí)管用的專題培訓(xùn)，引導(dǎo)和幫助干部豐富專業(yè)知識、提升專業(yè)能力、錘煉專業(yè)作風(fēng)、培育專業(yè)精神，不斷提高適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力。實(shí)施“干部專業(yè)化能力提升計(jì)劃”。

（四）知識培訓(xùn)。著力培養(yǎng)又博又專、底蘊(yùn)深厚的復(fù)合型干部，使之做到既懂經(jīng)濟(jì)又懂政治、既懂業(yè)務(wù)又懂黨務(wù)、既懂專業(yè)又懂管理。加強(qiáng)黨的路線方針政策和憲法法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨建和哲學(xué)、歷史、科技、國防、外交等各方面基礎(chǔ)性知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新知識新技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助干部完善履行崗位職責(zé)必備的基本知識體系，提高科學(xué)人文素養(yǎng)。抓好總體國家安全觀、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、金融、保密、統(tǒng)計(jì)、城市規(guī)劃管理、質(zhì)量發(fā)展、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、知識產(chǎn)權(quán)、心理健康等方面學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)形勢任務(wù)教育，引導(dǎo)干部統(tǒng)一思想、把握大局，居安思危、堅(jiān)定信心。

四、優(yōu)化分類分級培訓(xùn)體系

（一）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員

圍繞培養(yǎng)造就信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的執(zhí)政骨干隊(duì)伍，以提高政治素質(zhì)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)為根本，以提升專業(yè)能力為重點(diǎn)，突出黨的群眾路線教育，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培訓(xùn)。

主要措施：（1）黨中央就關(guān)系黨和國家工作全局的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題定期舉辦省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班。（2）中央組織部每年安排不少于500名省部級干部到中央黨校（國家行政學(xué)院）進(jìn)行系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)；每年安排不少于1000名省（自治區(qū)、直轄市）黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及中央和國家機(jī)關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，到國家級干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加1次1周左右的專業(yè)化能力專題培訓(xùn)；每年安排3000名左右市（地、州、盟）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）直屬部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員到國家級干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)；每年安排800名左右縣委書記到中央黨校（國家行政學(xué)院）參加培訓(xùn)，安排200名左右新任縣委書記到中國井岡山干部學(xué)院、中國延安干部學(xué)院進(jìn)行黨性教育，安排貧困縣黨政正職到中國浦東干部學(xué)院參加專題培訓(xùn)；委托中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部委舉辦地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部專題研究班，每年培訓(xùn)1000名左右市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員。（3）地方各級黨委組織部按照干部管理權(quán)限，統(tǒng)籌制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，每年安排不少于1/5的領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加培訓(xùn)。（4）中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部委按照職責(zé)分工，對本系統(tǒng)的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）直屬部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展培訓(xùn)。統(tǒng)戰(zhàn)部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子中黨外干部的教育培訓(xùn)。

（二）機(jī)關(guān)公務(wù)員

圍繞建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍，以加強(qiáng)思想政治建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)為重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等公務(wù)員類別特點(diǎn)和不同需求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)。

主要措施：（1）中央組織部會同有關(guān)部門每年安排3000名左右中央和國家機(jī)關(guān)司局級干部參加專題研修，安排300名左右司局級干部、150名左右新任司局長到中央黨校（國家行政學(xué)院）培訓(xùn)，安排中央和國家機(jī)關(guān)100名左右新任處長參加示范培訓(xùn)。（2）中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體組織人事部門對本單位司局級以下干部開展全員培訓(xùn)，每年安排不少于1/5的干部參加培訓(xùn)。（3）?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）直屬部門單位負(fù)責(zé)抓好本部門本單位處級以下干部的培訓(xùn)，市（地、州、盟）直屬部門單位負(fù)責(zé)抓好本部門本單位科級以下干部的培訓(xùn)。（4）各級組織人事部門要督促指導(dǎo)同級各部門各單位公務(wù)員的教育培訓(xùn)工作，抓好初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部書記培訓(xùn)。

（三）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員

著眼培養(yǎng)造就對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的國有企業(yè)家隊(duì)伍，以強(qiáng)化忠誠意識、拓展世界眼光、提高戰(zhàn)略思維、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、鍛造優(yōu)秀品行為重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員教育培訓(xùn)，著力培養(yǎng)企業(yè)家精神，加快建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)體系。

主要措施：（1）研究出臺關(guān)于新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員教育培訓(xùn)工作的意見。（2）中央組織部每年安排不少于1/5的中管金融企業(yè)、中管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和國務(wù)院國資委黨委管理領(lǐng)導(dǎo)班子的中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，到國家級干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。定期舉辦中管金融企業(yè)和中管企業(yè)黨委（黨組）書記專題研究班。（3）國務(wù)院國資委抓好國務(wù)院國資委黨委管理領(lǐng)導(dǎo)班子的中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員培訓(xùn)。（4）各級組織人事部門、國有資本監(jiān)管部門和各國有企業(yè)根據(jù)職責(zé)分工，抓好企業(yè)黨組織書記培訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員全員培訓(xùn)。（5）中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織全國工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、常委、執(zhí)委中的民營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等培訓(xùn)，工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)組織中小企業(yè)經(jīng)營管理者培訓(xùn)。（6）中國大連高級經(jīng)理學(xué)院要突出特色、打造品牌，進(jìn)一步發(fā)揮在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)中的重要作用。中央企業(yè)的黨校（企業(yè)大學(xué)）要加強(qiáng)辦學(xué)能力建設(shè)，充分發(fā)揮在企業(yè)自主培訓(xùn)中的作用。

（四）事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員 著眼建設(shè)一支符合新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)的高素質(zhì)專業(yè)化事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍，突出事業(yè)單位公益性、服務(wù)性、專業(yè)性、技術(shù)性特點(diǎn)，遵循事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員成長規(guī)律，以提高政治覺悟、管理能力、專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)為重點(diǎn)，分類開展事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員教育培訓(xùn)，探索建立事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員教育培訓(xùn)體系，更好適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會主義公益事業(yè)發(fā)展要求。

主要措施：（1）中央組織部會同地方和有關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)實(shí)際，定期舉辦相關(guān)培訓(xùn)班次，每年安排一定數(shù)量的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員參加培訓(xùn)。（2）中央組織部會同有關(guān)部門每2年舉辦1次黨委書記和校長列入中央管理的高校主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，每年安排不少于1/5的其他高校黨委書記、校長到國家級干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)。教育部、工業(yè)和信息化部、中國科學(xué)院等部門單位和地方各級高校主管部門按照干部管理權(quán)限，統(tǒng)籌制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，每年安排不少于1/5的高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加培訓(xùn)。（3）中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體組織人事部門對所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員開展全員培訓(xùn)，每年安排不少于1/5的領(lǐng)導(dǎo)人員參加培訓(xùn)。（4）地方各級黨委組織部統(tǒng)籌制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)本地區(qū)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員和基層黨組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。（5）各級組織人事部門加強(qiáng)統(tǒng)籌，注重對事業(yè)單位其他管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。

（五）專業(yè)技術(shù)人員

圍繞建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、具有國際競爭力的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，突出政治引領(lǐng)，以提升思想政治素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)能力為重點(diǎn)，以新理論、新知識、新技術(shù)、新方法為主要內(nèi)容，以高精尖缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才為主要對象，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。

主要措施：（1）人力資源社會保障部組織實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，指導(dǎo)各行業(yè)各系統(tǒng)開展全員教育培訓(xùn)；組織實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，每年培訓(xùn)100萬名高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)人才。組織開展新疆、西藏少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才特殊培養(yǎng)工作。（2）中央組織部會同有關(guān)部門，每年安排1300名左右高層次專家到國家級干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委組織部負(fù)責(zé)各自聯(lián)系的高級專家培訓(xùn)。（3）中央宣傳部會同有關(guān)部門，每年選派700名左右哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干、部分新聞和文化工作骨干到國家級干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負(fù)責(zé)抓好本地區(qū)哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干、新聞和文化工作骨干的培訓(xùn)。（4）非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織和基層一線專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)，由人力資源社會保障部會同有關(guān)部門明確任務(wù)、提出要求，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人力資源社會保障部門會同有關(guān)部門組織實(shí)施。（5）中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體組織人事部門，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人力資源社會保障部門根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)需要，分類分層開展專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。

（六）年輕干部

著眼培養(yǎng)造就忠實(shí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、符合新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊(duì)伍，突出理想信念宗旨教育、思想道德教育、優(yōu)良作風(fēng)教育，加強(qiáng)年輕干部政治訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉。主要措施：（1）中央組織部每年安排1000名以上優(yōu)秀年輕干部到國家級干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，安排部分中西部地區(qū)年輕干部到中國浦東干部學(xué)院培訓(xùn)。（2）各級組織人事部門根據(jù)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)目標(biāo)，堅(jiān)持分類培訓(xùn)，有計(jì)劃地安排年輕干部到黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院和黨性教育基地接受系統(tǒng)理論教育和嚴(yán)格黨性教育。實(shí)施“年輕干部理想信念宗旨教育計(jì)劃”。

（七）基層干部

著眼培養(yǎng)守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的高素質(zhì)專業(yè)化基層干部隊(duì)伍，以提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改革創(chuàng)新、依法辦事、化解矛盾、做群眾工作等能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職、村（社區(qū)）黨組織書記的培訓(xùn)。主要措施：（1）各省（自治區(qū)、直轄市）黨委組織部每年安排200名左右基層干部到省級干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加示范培訓(xùn)。（2）各省（自治區(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）黨委組織部每年安排不少于1/5的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職參加培訓(xùn)。（3）各市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委組織部按照職責(zé)抓好基層干部培訓(xùn)，確保全覆蓋。各地區(qū)各部門各單位每年分期分批將黨支部書記輪訓(xùn)一遍，加強(qiáng)基層黨務(wù)干部培訓(xùn)。（4）實(shí)行垂直管理的部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)基層干部的教育培訓(xùn)。

各地區(qū)各部門各單位要加大對“一把手”的培訓(xùn)力度，實(shí)施“‘一把手’政治能力提升計(jì)劃”。重視抓好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的教育培訓(xùn)。繼續(xù)支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作。實(shí)施“貧困地區(qū)干部教育培訓(xùn)幫扶計(jì)劃”，加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧教育培訓(xùn)，推動優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向貧困地區(qū)傾斜。東部地區(qū)做好對口支援西部地區(qū)、東北地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作，開展公務(wù)員對口培訓(xùn)。加強(qiáng)和改進(jìn)軍地領(lǐng)導(dǎo)干部交叉培訓(xùn)和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)。

五、建強(qiáng)培訓(xùn)保障體系

（一）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。立足功能定位，加強(qiáng)各級黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院主渠道主陣地建設(shè)，加強(qiáng)各級社會主義學(xué)院建設(shè)，堅(jiān)持以教學(xué)為中心，緊扣主責(zé)主業(yè)，深化教學(xué)科研管理改革，突出教師主導(dǎo)作用和學(xué)員主體地位，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量。強(qiáng)化上級黨校（行政學(xué)院）對下級黨校（行政學(xué)院）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)、師資培養(yǎng)、質(zhì)量評估，因地制宜推進(jìn)市級黨校（行政學(xué)校）對縣級黨校（行政學(xué)校）教學(xué)、師資等的統(tǒng)籌。深化縣級黨校（行政學(xué)校）辦學(xué)體制改革，實(shí)施“縣級黨校（行政學(xué)校）分類建設(shè)計(jì)劃”。按照少而精、突出特色的要求，穩(wěn)妥推進(jìn)部門行業(yè)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化整合。強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)高校基地規(guī)范管理。堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場教學(xué)基地建設(shè)，出臺黨性教育基地規(guī)范化建設(shè)意見。完善社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與干部教育培訓(xùn)機(jī)制，開展清單式管理試點(diǎn)。鼓勵(lì)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展交流協(xié)作，推動優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源共享。

（二）師資隊(duì)伍建設(shè)。加大名師培養(yǎng)吸收力度，把干部教育培訓(xùn)師資納入各級人才政策支持范疇，努力造就一批馬克思主義理論大家和忠誠于馬克思主義、在學(xué)科領(lǐng)域有影響力的知名專家，定期評聘全國干部教育名師，給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)實(shí)施骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃，國家級干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每年培訓(xùn)2000名教學(xué)一線骨干教師，省級干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)5年內(nèi)將市縣兩級黨校（行政學(xué)校）、社會主義學(xué)院教師培訓(xùn)一遍。建立健全專職教師知識更新機(jī)制和實(shí)踐鍛煉制度，每年有計(jì)劃安排專職教師參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究和掛職鍛煉。加大對基層師資隊(duì)伍建設(shè)支持力度，國家級干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和省級黨校（行政學(xué)院）每年安排一定數(shù)量的師資送教下基層，每年組織150名省市兩級干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)骨干教師到國家級干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)訪學(xué)進(jìn)修。建立健全符合干部教育培訓(xùn)特點(diǎn)的師資準(zhǔn)入和退出機(jī)制、師資考核評價(jià)體系、職稱評定和崗位聘任辦法、人才激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)兼職教師選聘和管理。出臺領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺實(shí)施意見，支持各級領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺，鼓勵(lì)退休干部返聘任教。推進(jìn)優(yōu)秀師資共享，建好用好各級師資庫。

（三）課程教材建設(shè)。制定理論教學(xué)和黨性教育大綱。重點(diǎn)開發(fā)體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果、反映各領(lǐng)域理論和實(shí)踐創(chuàng)新的精品課程。加強(qiáng)教材建設(shè)，開發(fā)一批適應(yīng)干部履職需要和學(xué)習(xí)特點(diǎn)的培訓(xùn)教材和基礎(chǔ)性知識讀本，分批向黨員干部推薦學(xué)習(xí)書目。各地區(qū)各部門各單位結(jié)合實(shí)際，開發(fā)各具特色、務(wù)實(shí)管用的培訓(xùn)課程和教材。干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)形勢任務(wù)發(fā)展變化，及時(shí)更新課程教材內(nèi)容。5年內(nèi)評審?fù)平?00門左右全國干部教育培訓(xùn)好課程、50種左右全國干部教育培訓(xùn)好教材。

（四）培訓(xùn)方式方法創(chuàng)新。根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容要求和干部特點(diǎn)，改進(jìn)方式方法，開展研討式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等方法運(yùn)用的示范培訓(xùn)。推動國家級和省級干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)案例庫建設(shè)。探索運(yùn)用訪談教學(xué)、論壇教學(xué)、行動學(xué)習(xí)、翻轉(zhuǎn)課堂等方法。鼓勵(lì)和支持干部運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、專題講座等形式開展各方面基礎(chǔ)性知識學(xué)習(xí)。

（五）干部教育培訓(xùn)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。統(tǒng)籌整合網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源，建設(shè)兼容、開放、共享、規(guī)范的全國干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，2020年前形成較為完備的干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)體系，2022年前實(shí)現(xiàn)各類各級干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺資源共建共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。積極探索適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)有效方式，推行線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)模式。加強(qiáng)中國干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院及其分院建設(shè)，建設(shè)在線學(xué)習(xí)精品課程庫，迭代開發(fā)移動學(xué)習(xí)的平臺。嚴(yán)把網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的政治關(guān)、質(zhì)量關(guān)、紀(jì)律關(guān)。加快干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“智慧校園”建設(shè)。完善干部教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，建立全國統(tǒng)一、分級管理的干部教育培訓(xùn)電子檔案信息系統(tǒng)。

（六）學(xué)風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、知行合一。落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，把講政治貫穿教學(xué)、科研、管理全過程，嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué)。堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉辦學(xué)。嚴(yán)格教師管理，嚴(yán)肅教師講課、參加會議、接受采訪、發(fā)表文章等紀(jì)律要求，旗幟鮮明反對和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。加強(qiáng)學(xué)員管理，嚴(yán)格執(zhí)行并適時(shí)修訂《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》。定期開展學(xué)風(fēng)督查。

（七）經(jīng)費(fèi)管理。各級政府要將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，保證工作需要。加大基層干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入力度，地方各級黨委可以使用留存的黨費(fèi)組織培訓(xùn)基層黨員干部。中央財(cái)政加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付力度，財(cái)政困難地方可以統(tǒng)籌使用自有財(cái)力和上級轉(zhuǎn)移支付開展干部教育培訓(xùn)工作。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理，完善有關(guān)規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，保證?？顚Ｓ?，提高使用效益。

（八）理論研究。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)重大理論和現(xiàn)實(shí)問題研究，深入把握干部成長規(guī)律和干部教育培訓(xùn)規(guī)律。推動設(shè)立干部教育學(xué)二級學(xué)科。辦好干部教育培訓(xùn)專業(yè)期刊，搭建研究交流平臺，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

六、健全培訓(xùn)制度體系

（一）完善需求調(diào)研制度。牢固樹立按需培訓(xùn)理念，突出組織需求和崗位需求，把需求調(diào)研貫穿訓(xùn)前、訓(xùn)中、訓(xùn)后全過程。建立健全干部教育培訓(xùn)與干部選拔、管理、監(jiān)督部門之間的信息溝通機(jī)制，健全完善干部教育培訓(xùn)主管部門與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、干部所在單位之間的協(xié)調(diào)會商機(jī)制，精準(zhǔn)把握培訓(xùn)需求，共同制定實(shí)施干部培訓(xùn)培養(yǎng)計(jì)劃。

（二）健全組織調(diào)訓(xùn)制度。完善調(diào)訓(xùn)計(jì)劃申報(bào)制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格審核把關(guān)，避免和防止多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)、長期不訓(xùn)等問題。嚴(yán)肅調(diào)訓(xùn)紀(jì)律，建立健全調(diào)訓(xùn)情況通報(bào)制度，完善點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)和補(bǔ)訓(xùn)制度。對5年內(nèi)沒有參加黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院系統(tǒng)理論教育和嚴(yán)格黨性教育的領(lǐng)導(dǎo)干部，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn)。探索“錯(cuò)峰”調(diào)訓(xùn)和分段式培訓(xùn)，緩解工學(xué)矛盾。

（三）健全教學(xué)組織管理制度。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)全流程精細(xì)化管理。推行培訓(xùn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。建立健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集體備課、教學(xué)督導(dǎo)、評價(jià)反饋等制度。建立健全跟班管理制度。注重發(fā)揮學(xué)員黨支部和班委會作用，強(qiáng)化學(xué)員自我管理。加強(qiáng)培訓(xùn)管理隊(duì)伍建設(shè)，注重對跟班聯(lián)絡(luò)員、組織員（班主任）的教育管理，建立健全培訓(xùn)管理者培訓(xùn)制度。

（四）建立健全干部教育培訓(xùn)考核評價(jià)制度。全面考核評價(jià)干部的學(xué)習(xí)態(tài)度和表現(xiàn)、理論知識掌握程度、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成情況以及解決實(shí)際問題的能力等。2020年前制定理論教育和黨性教育成效考核辦法。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等手段，開展黨的理論、黨章黨規(guī)黨紀(jì)、履行崗位職責(zé)基本知識測試，探索對干部在職自學(xué)情況進(jìn)行考核。加強(qiáng)干部選拔、培養(yǎng)、管理、使用工作的統(tǒng)籌，對中青年干部培訓(xùn)班等中長期主體班次強(qiáng)化跟班考察，通過開展談心談話、學(xué)員相互評價(jià)等方式，了解學(xué)員表現(xiàn)，為培養(yǎng)、考察、識別干部提供參考。完善培訓(xùn)情況登記、反饋、跟蹤管理等制度。

（五）建立健全干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評估制度。堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合，完善質(zhì)量評估指標(biāo)體系，全面推進(jìn)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量、項(xiàng)目質(zhì)量、課程質(zhì)量評估。2020年前完成省市縣三級黨校（行政學(xué)院）辦學(xué)質(zhì)量評估試點(diǎn)工作，2022年前對省市縣三級黨校（行政學(xué)院）評估一遍。完善項(xiàng)目質(zhì)量評估制度，健全由項(xiàng)目委托單位、參訓(xùn)學(xué)員、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等共同參與的評估機(jī)制。完善課程質(zhì)量評估制度，健全由學(xué)員、教師（或者專家）、跟班管理人員、教學(xué)管理部門等多方參與的評估機(jī)制。

（六）建立健全干部教育培訓(xùn)工作督查制度。重點(diǎn)圍繞黨中央關(guān)于干部教育培訓(xùn)工作的方針政策、重大任務(wù)等貫徹落實(shí)情況定期開展督促檢查和情況通報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。將開展干部教育培訓(xùn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核重要內(nèi)容，開展選人用人工作檢查應(yīng)當(dāng)注意了解新提拔干部接受教育培訓(xùn)情況。

七、組織領(lǐng)導(dǎo) 各級黨委（黨組）要認(rèn)真落實(shí)黨建主體責(zé)任，把干部教育培訓(xùn)工作納入本地區(qū)本部門本單位黨的建設(shè)整體部署和工作規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排。各級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行職責(zé)，及時(shí)解決干部教育培訓(xùn)工作中的困難和問題。干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組或者聯(lián)席會議要定期研究干部教育培訓(xùn)工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

各級組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下切實(shí)履行主管職能，加強(qiáng)整體規(guī)劃、制度建設(shè)、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)和督促檢查。各級干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組或者聯(lián)席會議成員單位要各司其職、密切配合、形成合力。各地區(qū)各部門各單位要圍繞本規(guī)劃提出的目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)本部門本單位干部教育培訓(xùn)規(guī)劃或者實(shí)施意見，堅(jiān)持分類分級，抓好貫徹落實(shí)。

中央組織部要對本規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查，開展中期和5年總結(jié)評估工作。

中國人民解放軍的干部教育培訓(xùn)工作，由中央軍委根據(jù)本規(guī)劃精神制定實(shí)施意見。

第二篇：2013—2017年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃

2013—2017年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃

干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，在推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中具有不可替代的地位和作用。黨的十七大以來，我們黨堅(jiān)持大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力增強(qiáng)教育培訓(xùn)的統(tǒng)籌性針對性實(shí)效性，干部教育培訓(xùn)事業(yè)取得新的重大進(jìn)展，為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧提供了有力支撐。黨的十八大作出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的戰(zhàn)略部署，對加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)、提高干部素質(zhì)和能力提出了新的更高要求。為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍，根據(jù)干部教育培訓(xùn)工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。[1]

一、指導(dǎo)思想和總體要求

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，持續(xù)推進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略任務(wù)，全面深化干部教育培訓(xùn)改革，全面提升干部教育培訓(xùn)質(zhì)量，努力培養(yǎng)信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部，為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（二）基本原則

——堅(jiān)持服務(wù)大局、按需施教，黨和國家事業(yè)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么，干部履職盡責(zé)和健康成長需要什么就培訓(xùn)什么。

——堅(jiān)持分類分級、全員培訓(xùn)，把干部教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位干部的特殊需要結(jié)合起來，增強(qiáng)針對性，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

——堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，以問題為導(dǎo)向、以正在做的事情為中心開展教育培訓(xùn)，提高干部運(yùn)用所學(xué)理論和知識指導(dǎo)實(shí)踐、解決問題、推動工作的能力。

——堅(jiān)持質(zhì)量第一、注重實(shí)效，把改革創(chuàng)新貫穿于干部教育培訓(xùn)各環(huán)節(jié)各方面，實(shí)現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量、規(guī)模與效益相統(tǒng)一。

（三）目標(biāo)任務(wù)

以加強(qiáng)中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)為首要任務(wù)，全面推進(jìn)理論武裝、黨性教育、能力培訓(xùn)和知識更新，使廣大干部理想信念更加堅(jiān)定、理論素養(yǎng)不斷提高、黨性修養(yǎng)切實(shí)增強(qiáng)、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、德才素質(zhì)和履職能力顯著提升，使干部教育培訓(xùn)推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的作用更加明顯。進(jìn)一步推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，努力形成更加開放、更具活力、更有實(shí)效的中國特色干部教育培訓(xùn)體系，提高干部教育培訓(xùn)科學(xué)化水平。

（四）數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量要求

1.數(shù)量指標(biāo)。加強(qiáng)脫產(chǎn)培訓(xùn)，保證不同類別干部每年達(dá)到一定的調(diào)訓(xùn)率、參訓(xùn)率和人均脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)時(shí)數(shù)（見附件1）。拓展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，保證網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)達(dá)到一定覆蓋率和人均年學(xué)時(shí)數(shù)（見附件2）。

2.質(zhì)量要求。全面開展培訓(xùn)質(zhì)量評估，從培訓(xùn)設(shè)計(jì)、實(shí)施、管理以及培訓(xùn)效果等方面入手，對每個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行考核測評，把評估結(jié)果作為評價(jià)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院和社會主義學(xué)院辦學(xué)質(zhì)量的重要依據(jù)，作為確定高等學(xué)校、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推動教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量的重要指引。結(jié)合不同培訓(xùn)項(xiàng)目特點(diǎn)，合理設(shè)置評估標(biāo)準(zhǔn)，把培訓(xùn)需求適配度、課程設(shè)計(jì)科學(xué)性、師資選配合理性、教學(xué)內(nèi)容滿意度、教學(xué)方法有效性、教學(xué)組織有序性、學(xué)風(fēng)校風(fēng)良好度以及培訓(xùn)對干部能力素養(yǎng)提高的幫助程度等，作為質(zhì)量評估的主要內(nèi)容，努力探索科學(xué)的項(xiàng)目質(zhì)量評估辦法。

二、重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容

（一）深入開展馬克思主義基本原理學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織廣大干部深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，原原本本研讀馬克思、恩格斯、列寧和毛澤東同志的經(jīng)典著作，引導(dǎo)干部深入理解馬克思列寧主義、毛澤東思想的精神實(shí)質(zhì)和思想精髓，掌握基本原理和科學(xué)體系，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，堅(jiān)定對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，增強(qiáng)運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法分析解決問題的能力。

（二）突出抓好中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織廣大干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大以來習(xí)近平同志一系列重要講話精神，引導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會中國特色社會主義的科學(xué)內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，增強(qiáng)中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。特別是要組織廣大干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義、核心立場、基本要求、根本方法，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，堅(jiān)定不移走科學(xué)發(fā)展之路。把學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系與研讀馬克思主義經(jīng)典著作結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)黨的路線方針政策結(jié)合起來，與改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的生動實(shí)踐結(jié)合起來，引導(dǎo)干部深刻理解中國特色社會主義理論體系與馬克思列寧主義、毛澤東思想一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的關(guān)系，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、底線思維能力，增強(qiáng)辨別大是大非問題的本領(lǐng)。

（三）大力加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和黨史國史教育。加強(qiáng)黨章學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大黨員干部把黨章作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，自覺遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。加強(qiáng)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)干部堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，在思想上政治上行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，確保中央政令暢通。突出馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，引導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，增強(qiáng)宗旨意識和公仆意識。加強(qiáng)作風(fēng)教育，引導(dǎo)干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，切實(shí)做到求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約。加強(qiáng)反腐倡廉教育，引導(dǎo)干部保持廉潔操守，筑牢拒腐防變思想防線，提高抵御腐敗風(fēng)險(xiǎn)的能力。加強(qiáng)黨史國史特別是黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史教育，將其作為必修課，幫助干部了解黨和國家事業(yè)發(fā)展的來龍去脈，深刻認(rèn)識黨的兩個(gè)歷史問題決議總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)做到知史愛黨、知史愛國。把黨史國史教育與世情國情黨情教育結(jié)合起來，引導(dǎo)干部增強(qiáng)憂患意識、使命意識，自覺為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。

（四）深入開展社會主義核心價(jià)值體系教育。組織廣大干部深入學(xué)習(xí)社會主義核心價(jià)值體系，引導(dǎo)他們把握其科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，自覺轉(zhuǎn)化為精神信仰，自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)中國特色社會主義共同理想教育，大力開展民族精神和時(shí)代精神教育，引導(dǎo)廣大干部牢記責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。加強(qiáng)社會主義道德教育，通過先進(jìn)典型和道德模范現(xiàn)身說法等方式，引導(dǎo)干部模范踐行社會主義榮辱觀，講黨性、重品行、作表率，自覺做社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者和公平正義的維護(hù)者。

（五）著力加強(qiáng)推動科學(xué)發(fā)展能力培養(yǎng)。大力開展經(jīng)濟(jì)體制改革、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、開放型經(jīng)濟(jì)以及推動中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面的培訓(xùn)，提高干部加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的本領(lǐng)。大力開展擴(kuò)大社會主義民主、加快建設(shè)社會主義法治國家、發(fā)展社會主義政治文明等方面的培訓(xùn)，加強(qiáng)社會主義法治精神、法治理念和法律法規(guī)教育，提高干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的本領(lǐng)。大力開展深化文化體制改革、增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競爭力、提升國家文化軟實(shí)力等方面的培訓(xùn)，提高干部推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)的本領(lǐng)。大力開展保障和改善民生、推進(jìn)社會體制改革、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理等方面的培訓(xùn)，提高干部做群眾工作能力和推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的本領(lǐng)。大力開展生態(tài)文明理念、優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等方面的培訓(xùn)，提高干部推進(jìn)美麗中國建設(shè)的本領(lǐng)。

（六）積極開展各種知識教育。著眼于提高干部履行崗位職責(zé)的素質(zhì)和能力，結(jié)合實(shí)際工作需要，廣泛開展經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)和哲學(xué)、歷史、科技、法律、軍事、國際等方面知識特別是各種新知識新技能的培訓(xùn)，幫助干部優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、拓寬眼界思路、樹立全球視野、提高科學(xué)人文素養(yǎng)。加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)、公共外交、民族宗教、安全保密和心理健康等方面的教育。

三、培訓(xùn)對象及措施

（一）黨政干部

1.領(lǐng)導(dǎo)班子成員。著眼于培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊(duì)伍，以理論武裝為根本、黨性教育為核心、能力提升為主線，加強(qiáng)縣處級及以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志的培訓(xùn)。

主要措施：（1）省部級領(lǐng)導(dǎo)干部。中央每年就關(guān)系黨和國家全局的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題舉辦省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班。中央組織部每年安排500名左右省部級領(lǐng)導(dǎo)干部到國家級干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，會同教育部定期舉辦中管高校主要領(lǐng)導(dǎo)干部高級進(jìn)修班。（2）市（地、州、盟）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）直屬部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。中央組織部每年安排3000名左右廳局級領(lǐng)導(dǎo)班子成員到國家級干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部委按照職責(zé)分工，對本系統(tǒng)的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）直屬部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各省（自治區(qū)、直轄市）每年安排不少于1/5的副廳局級領(lǐng)導(dǎo)班子成員到省級干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。（3）縣（市、區(qū)、旗）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和市（地、州、盟）直屬部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。中央組織部定期安排新任縣委書記到中央黨校參加任職培訓(xùn)，每年安排500名左右縣委書記到中國井岡山干部學(xué)院、中國延安干部學(xué)院進(jìn)行黨性教育。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）每年安排不少于1/5的正縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子成員到省級干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。各市（地、州、盟）抓好其他縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育培訓(xùn)。（4）中央組織部統(tǒng)籌規(guī)劃、各級組織部門組織實(shí)施，全員開展各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員科學(xué)發(fā)展能力提升培訓(xùn)。中央組織部會同國務(wù)院有關(guān)部門，加強(qiáng)對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和應(yīng)急管理部門干部的應(yīng)急管理能力培訓(xùn)。（5）各級組織部門要按照干部管理權(quán)限，統(tǒng)籌制定脫產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，保證每名領(lǐng)導(dǎo)班子成員每2年至少參加1次脫產(chǎn)培訓(xùn)。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要切實(shí)加強(qiáng)對非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育培訓(xùn)。

2.機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)公務(wù)員。著眼于培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍，以加強(qiáng)思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)公務(wù)員培訓(xùn)。

主要措施：（1）中央公務(wù)員主管部門對司局級及以下干部開展示范培訓(xùn)，每年安排300名左右司局級干部到國家行政學(xué)院培訓(xùn)。（2）中央和國家機(jī)關(guān)各部委組織人事部門對本部委司局級及以下干部開展全員培訓(xùn)。（3）中央組織部會同有關(guān)部門每年安排4000名左右中央和國家機(jī)關(guān)司局級干部參加選學(xué)。（4）中央公務(wù)員主管部門組織實(shí)施公務(wù)員職業(yè)道德教育計(jì)劃，5年內(nèi)將所有公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員輪訓(xùn)一遍。（5）各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和市（地、州、盟）直屬部門單位分別抓好省直機(jī)關(guān)處級及以下干部、市直機(jī)關(guān)科級及以下干部的培訓(xùn)。各級公務(wù)員主管部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌，整合資源，督促指導(dǎo)同級各部門各單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)公務(wù)員的教育培訓(xùn)工作，抓好初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)。各部門各單位黨組（黨委）要將機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)公務(wù)員培訓(xùn)列入工作計(jì)劃，組織人事部門按照計(jì)劃和要求抓好落實(shí)。

（二）企業(yè)經(jīng)營管理人員

著眼于培養(yǎng)造就一支政治素質(zhì)好、經(jīng)營管理能力強(qiáng)、具有高度社會責(zé)任感的企業(yè)經(jīng)營管理人員隊(duì)伍，以提高思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)。

主要措施：（1）中央組織部有計(jì)劃地安排中管金融企業(yè)、部分國有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及國務(wù)院國資委黨委管理班子的中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，到國家級干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)；會同有關(guān)部門定期舉辦中管金融企業(yè)和部分國有重要骨干企業(yè)主要負(fù)責(zé)人專題研究班；會同國務(wù)院國資委等有關(guān)部門，組織實(shí)施企業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)計(jì)劃。（2）中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織全國工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的民營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，舉辦民營重點(diǎn)骨干企業(yè)主要負(fù)責(zé)人專題研究班。（3）各省（自治區(qū)、直轄市）黨委組織部和國有企業(yè)主管部門根據(jù)職能分工，結(jié)合本地區(qū)企業(yè)經(jīng)營管理人員的具體情況，有針對性地開展培訓(xùn)。（4）各企業(yè)結(jié)合實(shí)際對經(jīng)營管理人員分類分層開展自主培訓(xùn)。國家級干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要積極承擔(dān)企業(yè)高層次經(jīng)營管理人員教育培訓(xùn)任務(wù)。中國大連高級經(jīng)理學(xué)院要突出特色，打造高水平企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)基地。

（三）專業(yè)技術(shù)人員

著眼于培養(yǎng)造就一支敬業(yè)精神強(qiáng)、專業(yè)水平高、創(chuàng)新能力突出的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，以提高思想政治素質(zhì)和培養(yǎng)創(chuàng)新精神、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為重點(diǎn)，以高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才為主要對象，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。

主要措施：（1）人力資源社會保障部組織實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，指導(dǎo)各行業(yè)各系統(tǒng)開展全員教育培訓(xùn)；研究制定全國專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定，逐步形成中國特色的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度體系；牽頭組織實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員知識更新培訓(xùn)。（2）中央組織部會同有關(guān)部門，每年安排600名左右中央直接聯(lián)系的高級專家到國家級干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委組織部負(fù)責(zé)各自聯(lián)系的高級專家培訓(xùn)。（3）中央宣傳部會同有關(guān)部門，每年選派700名左右哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干和一定數(shù)量的新聞宣傳系統(tǒng)、文化系統(tǒng)骨干到國家級干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。各省（自治區(qū)、直轄市）負(fù)責(zé)抓好本地區(qū)哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干和新聞宣傳系統(tǒng)、文化系統(tǒng)骨干的培訓(xùn)。（4）非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)，由人力資源社會保障部會同有關(guān)部門明確任務(wù)、提出要求，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人力資源社會保障部門會同有關(guān)部門組織實(shí)施。（5）中央和國家機(jī)關(guān)各部委組織人事部門，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人力資源社會保障部門根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)需要，開展專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。

（四）中青年干部

著眼于培養(yǎng)造就忠誠黨和人民事業(yè)、堪當(dāng)歷史重任的優(yōu)秀中青年干部隊(duì)伍，以理想信念、優(yōu)良傳統(tǒng)教育和實(shí)踐鍛煉為重點(diǎn)，加強(qiáng)中青年干部培訓(xùn)。

主要措施：（1）中央組織部每年安排500名左右優(yōu)秀中青年干部（含中管金融企業(yè)、部分國有重要骨干企業(yè)和中管高校中青年干部）到國家級干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，安排部分中西部地區(qū)的中青年干部到中國浦東干部學(xué)院培訓(xùn)。（2）各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）根據(jù)優(yōu)秀中青年干部培養(yǎng)目標(biāo)開展培訓(xùn)。各地區(qū)各部門要有計(jì)劃地安排中青年干部到黨校、干部學(xué)院和黨性教育基地接受系統(tǒng)的理論培訓(xùn)和嚴(yán)格的黨性鍛煉。積極開展優(yōu)秀中青年干部個(gè)性化定制培訓(xùn)，健全培訓(xùn)與使用相結(jié)合的制度，把培訓(xùn)期間的表現(xiàn)作為選拔使用的重要依據(jù)。

（五）基層干部

著眼于培養(yǎng)守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍，以提高政策執(zhí)行、推動發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)。

主要措施：（1）各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委組織部要制定基層干部培訓(xùn)方案并搞好示范培訓(xùn)。（2）市（地、州、盟）和縣（市、區(qū)、旗）黨委組織部要按照職責(zé)落實(shí)好基層干部的培訓(xùn)。（3）實(shí)行垂直管理的部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)基層干部的教育培訓(xùn)。各地區(qū)各部門和干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要積極開展送教下基層、對口支援培訓(xùn)、結(jié)對幫扶培訓(xùn)，推動優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源向基層延伸傾斜；積極利用在線學(xué)習(xí)的平臺、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等信息化手段開展教育培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效率和效益，努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

各地區(qū)各部門要重視抓好女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部的教育培訓(xùn)。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)干部教育培訓(xùn)支持力度。東部地區(qū)要做好對口支援西部地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作。加強(qiáng)軍地領(lǐng)導(dǎo)干部交叉培訓(xùn)和軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)。

四、培訓(xùn)能力建設(shè)

（一）辦學(xué)體制改革

加強(qiáng)各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院主渠道建設(shè)，加強(qiáng)各級社會主義學(xué)院建設(shè)，堅(jiān)持開放辦學(xué)、開門辦學(xué)，充分利用各方面優(yōu)質(zhì)資源，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量。立足實(shí)際、因地制宜，積極推進(jìn)市、縣兩級黨校（行政學(xué)院）辦學(xué)體制改革。按照少而精、突出特色的原則，大力推進(jìn)部門、行業(yè)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化整合，提升專業(yè)化辦學(xué)水平。鼓勵(lì)部門、行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源共享。對名為干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)為賓館、度假村的，要進(jìn)行清理整頓。發(fā)揮現(xiàn)有干部教育培訓(xùn)基地的作用。嚴(yán)格資質(zhì)審核和質(zhì)量把關(guān)，引導(dǎo)、規(guī)范社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與干部教育培訓(xùn)。按照以我為主、為我所用、趨利避害、注重實(shí)效的方針，繼續(xù)利用境外優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源，改進(jìn)境外培訓(xùn)工作。

（二）運(yùn)行機(jī)制改革

全面推行需求調(diào)研制度，2014年前健全以需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)計(jì)劃生成機(jī)制。探索建立項(xiàng)目管理制度，完善競爭擇優(yōu)機(jī)制，對知識能力類培訓(xùn)逐步推行項(xiàng)目招投標(biāo)。完善組織調(diào)訓(xùn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)訓(xùn)計(jì)劃申報(bào)制度，對主要領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)崗位干部要有計(jì)劃地安排調(diào)訓(xùn)。2017年前普遍建立組織調(diào)訓(xùn)為主、干部選學(xué)為輔的參訓(xùn)機(jī)制。完善干部培訓(xùn)情況考核、登記、跟蹤管理等制度，2015年前形成規(guī)范有效的干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核評價(jià)機(jī)制。研究制定干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量評估辦法和指標(biāo)體系。

（三）內(nèi)容方式改革

逐步制定干部分類培訓(xùn)大綱。建立以需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)內(nèi)容更新機(jī)制。大力加強(qiáng)精品課程和教材建設(shè)，積極開發(fā)體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果的課程教材，定期開展精品課程和優(yōu)秀教材推薦評選工作。組織編寫第四批全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材。及時(shí)向干部推薦學(xué)習(xí)書目，引導(dǎo)干部愛讀書讀好書善讀書。改進(jìn)培訓(xùn)班次設(shè)置，加大按干部類別開展培訓(xùn)力度。改進(jìn)教學(xué)方式方法，加大案例教學(xué)比重，2015年前省級以上干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的案例課程占能力培訓(xùn)課程的比例不低于30%。加快網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)全國干部在線學(xué)習(xí)的平臺的互聯(lián)互通。充分發(fā)揮中國干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的作用，2017年前實(shí)現(xiàn)全國縣處級及以上干部在線學(xué)習(xí)。2015年前建立全國統(tǒng)一的干部教育培訓(xùn)工作信息管理系統(tǒng)。

（四）師資隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)國家級干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一批名師和中青年知名學(xué)者。實(shí)施骨干教師培訓(xùn)計(jì)劃，國家級干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每年培訓(xùn)1500名地方干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的骨干教師，省級黨校（行政學(xué)院）5年內(nèi)將市、縣兩級黨校（行政學(xué)院）教師輪訓(xùn)一遍。完善兼職教師選聘和管理辦法，推動領(lǐng)導(dǎo)干部、學(xué)術(shù)名家、先進(jìn)典型、優(yōu)秀基層干部等上講臺。2017年前建立國家級、省級干部教育培訓(xùn)師資庫，市地級以下干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資構(gòu)成逐步過渡到以兼職教師為主。2015年前建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年都要到黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院授課。探索建立符合干部教育培訓(xùn)特點(diǎn)的師資考核評價(jià)體系和職稱評定、崗位聘任制度。

（五）經(jīng)費(fèi)保障

各級政府要將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保證工作需要。加大基層干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入力度，地方各級黨委留存的黨費(fèi)要對基層黨員干部教育培訓(xùn)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。中央財(cái)政加大對西部地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付力度，財(cái)政困難地方可以統(tǒng)籌使用自有財(cái)力和上級轉(zhuǎn)移支付開展干部教育培訓(xùn)工作。

（六）學(xué)風(fēng)建設(shè)

大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)。干部要帶著問題參訓(xùn)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)，努力做到學(xué)與用、知與行、說與做相統(tǒng)一。教師要把理論聯(lián)系實(shí)際的要求貫穿于教學(xué)全過程，善于回答學(xué)員思想和工作上的實(shí)際問題。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把理論聯(lián)系實(shí)際的能力作為考核教師教學(xué)水平的重要內(nèi)容。

堅(jiān)持從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，努力營造實(shí)事求是、勤奮好學(xué)的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。嚴(yán)格學(xué)員管理，要求學(xué)員專心學(xué)習(xí)，杜絕相互吃請、公款宴請、搞“小圈子”等現(xiàn)象，對違反有關(guān)規(guī)定的行為嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格教學(xué)管理，要求教師嚴(yán)守紀(jì)律，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，以德施教，真正做到學(xué)為人師、行為世范。要厲行節(jié)約，勤儉辦學(xué)，反對鋪張浪費(fèi)、追求奢華。

組織人事部門要把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為干部選拔任用的重要依據(jù)，將干部學(xué)習(xí)態(tài)度、參與程度、互動效果、學(xué)習(xí)成果作為學(xué)風(fēng)評價(jià)的重要內(nèi)容。

（七）理論研究

加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)理論研究，不斷深化對干部成長規(guī)律和干部教育培訓(xùn)規(guī)律的認(rèn)識。建立理論研究交流平臺。推動干部教育學(xué)學(xué)科建設(shè)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級黨委（黨組）要把干部教育培訓(xùn)工作納入本地區(qū)本部門工作規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，整體部署。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)解決干部教育培訓(xùn)工作中的困難和問題。干部教育聯(lián)席會議或領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)。

各級組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下切實(shí)履行主管職能，抓好宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，抓好干部教育管理者隊(duì)伍建設(shè)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機(jī)關(guān)工委、編制、發(fā)展改革、教育、財(cái)政、人力資源社會保障、國有資產(chǎn)管理等有關(guān)部門，要按照職責(zé)分工落實(shí)相關(guān)任務(wù)，形成各司其職、各盡其責(zé)、密切配合、齊抓共管的工作格局。各地區(qū)各部門要按照中央要求，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)本系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，形成全面覆蓋、上下聯(lián)動、相互銜接的規(guī)劃體系，并抓好組織實(shí)施。

中央組織部要對本規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查，開展中期和5年總結(jié)評估工作。各級組織人事部門每年對本地區(qū)本系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行檢查評估，確保各項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)的干部教育培訓(xùn)工作，由中央軍委根據(jù)本規(guī)劃精神制定實(shí)施意見。

第三篇：2006—2010年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃

2006—2010年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃

為培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍，推動“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》（以下簡稱《干部教育條例》），結(jié)合干部教育培訓(xùn)工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、適應(yīng)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，進(jìn)一步發(fā)揮干部教育培訓(xùn)工作的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性作用

我們黨歷來高度重視干部教育培訓(xùn)工作，始終堅(jiān)持把干部教育培訓(xùn)工作作為保證黨的事業(yè)順利發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作和黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，培養(yǎng)造就了一批又一批領(lǐng)導(dǎo)骨干和優(yōu)秀人才?！笆濉逼陂g，根據(jù)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，黨中央作出了大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略部署，干部教育培訓(xùn)事業(yè)進(jìn)入新的大發(fā)展時(shí)期。以深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)，推動了全黨理論學(xué)習(xí)的新高潮，廣大干部用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的水平有了新的提高；緊緊圍繞黨和國家工作大局，深入開展黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的教育培訓(xùn)，廣大干部為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的本領(lǐng)進(jìn)一步增強(qiáng)；中國浦東干部學(xué)院、中國井岡山干部學(xué)院、中國延安干部學(xué)院建成，中國大連高級經(jīng)理學(xué)院成立，與中央黨校、國家行政學(xué)院優(yōu)勢互補(bǔ)，構(gòu)建起國家級干部培訓(xùn)基地新格局；《干部教育條例》頒布實(shí)施，干部教育培訓(xùn)工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制不斷完善，科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)取得重大進(jìn)展；改革創(chuàng)新力度進(jìn)一步加大，干部教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性明顯增強(qiáng)。干部教育培訓(xùn)工作為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、推動“十五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

當(dāng)今時(shí)代，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢在曲折中發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，圍繞資源、市場、技術(shù)、人才的競爭更加激烈，人才已成為綜合國力競爭的戰(zhàn)略重點(diǎn)?！笆晃濉睍r(shí)期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，開創(chuàng)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的新局面，必須大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)揮干部教育培訓(xùn)工作的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性作用。“十五”期間，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)開展干部教育培訓(xùn)工作，有力地推動了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力的提高。但是，一些干部的思想政治素質(zhì)、知識水平和工作能力還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。特別是隨著領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的推進(jìn)，干部隊(duì)伍狀況發(fā)生了新的變化，一大批年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，他們一般具有較高的知識層次、較強(qiáng)的開拓創(chuàng)新精神，但在理論素養(yǎng)、黨性鍛煉等方面還需要不斷加強(qiáng)。其他干部也需要不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)教育。因此，進(jìn)一步加大干部教育培訓(xùn)工作力度，加快培養(yǎng)造就包括黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員在內(nèi)的規(guī)模宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，仍然是一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。全黨必須把干部教育培訓(xùn)工作放到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢下，放到黨的建設(shè)的總要求中，放到干部教育培訓(xùn)事業(yè)的新起點(diǎn)上來認(rèn)識、把握和推進(jìn)，全面提高干部教育培訓(xùn)工作的整體水平，使之更好地為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)服務(wù)，更好地為全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化服務(wù)。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，明確干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨和國家工作大局，按照實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的要求，以增強(qiáng)執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新路、加強(qiáng)培訓(xùn)求實(shí)效，大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)，把提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量擺在更加突出的位置，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模和質(zhì)量、效益的統(tǒng)一，不斷開創(chuàng)干部教育培訓(xùn)工作新局面，推動學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

（二）總體目標(biāo)

大規(guī)模培訓(xùn)干部的戰(zhàn)略任務(wù)全面落實(shí)，理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)進(jìn)一步弘揚(yáng)，廣大干部的理想信念更加堅(jiān)定，黨性修養(yǎng)進(jìn)一步增強(qiáng)，思想政治素質(zhì)以及科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的本領(lǐng)顯著增強(qiáng)；基礎(chǔ)建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)水平進(jìn)一步提高，培訓(xùn)資源得到合理配置和有效利用，干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效益全面提升；以《干部教育條例》為主體的制度體系初步形成，干部教育培訓(xùn)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)；管理體制和運(yùn)行機(jī)制更加健全，分層次、分類別、多渠道、大規(guī)模、重實(shí)效的干部教育培訓(xùn)格局更加完善。

（三）主要任務(wù)

根據(jù)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和干部隊(duì)伍的實(shí)際，大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)。以黨政干部為重點(diǎn)，按照分級分類和全員培訓(xùn)的原則，抓好黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)。把政治理論培訓(xùn)放在首位，堅(jiān)持對干部進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的教育培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、文化素養(yǎng)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練。把教育培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉結(jié)合起來，在培訓(xùn)中提高干部的素質(zhì)和能力，在實(shí)踐中鍛煉和考驗(yàn)干部。把干部教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位干部的特殊需要結(jié)合起來，做到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要什么就重點(diǎn)培訓(xùn)什么，調(diào)動干部的積極性和主動性，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，進(jìn)一步提高干部教育培訓(xùn)的整體水平。

――以馬克思主義中國化的最新成果為中心內(nèi)容，進(jìn)一步加大理論武裝的力度。深入開展馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大干部掌握馬克思主義的世界觀和方法論，全面準(zhǔn)確地理解和運(yùn)用馬克思主義中國化的最新理論成果。重點(diǎn)進(jìn)行《江澤民文選》和黨的十六大以來以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的以人為本、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國家、樹立社會主義榮辱觀、推動建設(shè)和諧世界、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想的教育培訓(xùn)，切實(shí)做好進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦的工作。鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果，繼續(xù)加強(qiáng)黨史、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉潔自律教育。加強(qiáng)國情和形勢教育。提倡多學(xué)點(diǎn)哲學(xué)。圍繞建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系，加強(qiáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神教育。引導(dǎo)廣大干部堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，保持政治上的清醒和堅(jiān)定，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、政績觀，夯實(shí)理論基礎(chǔ)、開闊世界眼光、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，切實(shí)做到實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、艱苦奮斗、執(zhí)政為民。

――圍繞實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的教育培訓(xùn)。按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，大力開展黨和國家在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、外交、國防等方面的重大部署和要求的培訓(xùn)，開展社會主義法制教育，加強(qiáng)國家主要法律法規(guī)的培訓(xùn)。把廣大干部群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法作為生動教材，把研究和解決改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題作為重要課題。著力提高廣大干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的本領(lǐng)。

――緊扣廣大干部履行崗位職責(zé)的需要，廣泛開展各類業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和技能訓(xùn)練。根據(jù)不同層次、不同類別干部的特點(diǎn)和工作要求，有針對性地進(jìn)行崗位需要的能力培訓(xùn)，加強(qiáng)以群眾路線為重點(diǎn)的工作方法培訓(xùn)，開展與本職工作相關(guān)的新知識培訓(xùn)。切實(shí)加強(qiáng)干部的任職培訓(xùn)，提高干部履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)，引導(dǎo)干部成為勝任本職工作的行家里手。

――著眼于提高干部的綜合素質(zhì)，積極開展科學(xué)文化素養(yǎng)培訓(xùn)。用現(xiàn)代科學(xué)文化知識和人類創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果充實(shí)干部頭腦，加強(qiáng)科學(xué)知識、科學(xué)精神、科學(xué)方法的教育，開展相關(guān)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助廣大干部完善知識結(jié)構(gòu)，提高科學(xué)文化素養(yǎng)。

三、以黨政干部為重點(diǎn)，按照分級分類和全員培訓(xùn)的原則，抓好黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)

（一）黨政干部隊(duì)伍

以提高思想政治素質(zhì)為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、把握全局、科學(xué)決策、處理利益關(guān)系、務(wù)實(shí)創(chuàng)新等能力，努力培養(yǎng)造就一支以發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦，政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過，善于治國理政的黨政干部隊(duì)伍。

１．領(lǐng)導(dǎo)干部。按照《干部教育條例》的要求，認(rèn)真抓好省部級、廳局級、縣處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每５年累計(jì)參加３個(gè)月以上的脫產(chǎn)培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，大力促進(jìn)在職自學(xué)。每年有組織有計(jì)劃地培訓(xùn)省部級干部５００人左右、廳局級干部８８００人左右、縣處級干部１０萬人左右。突出抓好黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)，保證完成規(guī)定的脫產(chǎn)進(jìn)修任務(wù)，著力提高他們的思想政治素質(zhì)和宏觀決策、駕馭全局、綜合協(xié)調(diào)的能力。

中央根據(jù)需要適時(shí)舉辦省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，就關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大理論與現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行集中研討。每年安排５００名左右省部級在職干部、３０００名左右廳局級干部參加中央黨校、國家行政學(xué)院、中國浦東干部學(xué)院、中國井岡山干部學(xué)院、中國延安干部學(xué)院的脫產(chǎn)培訓(xùn)。加大縣（市）黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)力度。２００６年至２００７年，開展全國縣委書記、縣長“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”專題培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，每年安排１１００名左右縣（市）黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部參加上述５所干部院校的脫產(chǎn)培訓(xùn)。繼續(xù)做好軍地領(lǐng)導(dǎo)干部交叉培訓(xùn)工作，每年選派４０名省部級領(lǐng)導(dǎo)干部、８０名廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部到軍事院校參加培訓(xùn)。每年選派１０００名左右軍隊(duì)中、高級領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院參加培訓(xùn)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和中央、國家機(jī)關(guān)各部門要制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)進(jìn)修計(jì)劃，按照分級分類的原則，認(rèn)真抓好教育培訓(xùn)。

２．后備干部。繼續(xù)加強(qiáng)后備干部的教育培訓(xùn)，突出理論武裝、實(shí)踐鍛煉、黨性修養(yǎng)等環(huán)節(jié)，通過到黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院參加中長期脫產(chǎn)進(jìn)修、到革命傳統(tǒng)教育基地和國情教育基地進(jìn)行黨性鍛煉、到國內(nèi)外著名高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)培訓(xùn)等措施，幫助他們盡快健康成長。制定后備干部培訓(xùn)計(jì)劃，每３年至少安排他們參加一次黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院主體班次的培訓(xùn)。每年安排３００名左右省部級后備干部參加中央黨校、國家行政學(xué)院、中國浦東干部學(xué)院、中國井岡山干部學(xué)院、中國延安干部學(xué)院的脫產(chǎn)培訓(xùn)。對培訓(xùn)后備干部的有關(guān)班次，各級黨委組織部門應(yīng)派人跟班學(xué)習(xí)，加強(qiáng)日常管理和跟蹤考察。

３．基層干部。充分利用地方黨校、行政學(xué)院、干部院校和遠(yuǎn)程教育等渠道，加大以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為主體的農(nóng)村基層干部、以街道干部為主體的城市基層干部和以中小企事業(yè)單位干部為主體的企事業(yè)基層干部的教育培訓(xùn)力度。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，加強(qiáng)農(nóng)村基層干部執(zhí)行政策、加快發(fā)展、服務(wù)群眾、依法辦事、解決自身問題等方面的培訓(xùn)。圍繞促進(jìn)社區(qū)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，加強(qiáng)城市基層干部依法辦事、做群眾工作、加強(qiáng)社會管理、開展社區(qū)服務(wù)、發(fā)展社區(qū)事業(yè)等方面的培訓(xùn)。圍繞企事業(yè)單位的改革發(fā)展穩(wěn)定，加強(qiáng)企事業(yè)基層干部培訓(xùn)，發(fā)揮黨組織的政治核心作用，提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

４．女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部。根據(jù)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要，做好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的教育培訓(xùn)工作。在全面提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)本領(lǐng)的同時(shí)，對女干部加強(qiáng)馬克思主義婦女觀的教育，引導(dǎo)她們自尊、自信、自立、自強(qiáng)；對少數(shù)民族干部加強(qiáng)馬克思主義民族觀、宗教觀教育和黨的民族、宗教政策教育，提高他們維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)民族地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的本領(lǐng)；對黨外干部加強(qiáng)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和方針政策培訓(xùn)，提高他們政治把握、參政議政、組織領(lǐng)導(dǎo)和合作共事的本領(lǐng)。注意加強(qiáng)對女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部中的優(yōu)秀年輕干部的培訓(xùn)。中央有關(guān)部門要繼續(xù)舉辦女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培訓(xùn)班。中央黨校要繼續(xù)辦好新疆班、西藏班等少數(shù)民族干部培訓(xùn)班。社會主義學(xué)院要認(rèn)真開展黨外干部的教育培訓(xùn)。各地區(qū)各部門在選調(diào)學(xué)員和舉辦有關(guān)班次時(shí)，要注意安排女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部參加培訓(xùn)。

５．其他公務(wù)員。按照強(qiáng)化公共服務(wù)、嚴(yán)格依法辦事和提高行政效率的要求，認(rèn)真開展機(jī)關(guān)公務(wù)員的初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和其他培訓(xùn)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)公務(wù)員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，提高依法行政、公共服務(wù)、學(xué)習(xí)創(chuàng)新和處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)。依據(jù)法官法、檢察官法和人民警察法等有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真規(guī)劃政法系統(tǒng)公務(wù)員培訓(xùn)，落實(shí)法官、檢察官、警官任職前的資格培訓(xùn)制度，大力加強(qiáng)專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練。抓好高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)。對人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體以及事業(yè)單位等參照公務(wù)員法管理的干部的培訓(xùn)，由主管部門制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）企業(yè)經(jīng)營管理人員隊(duì)伍

以提高思想政治素質(zhì)為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)戰(zhàn)略決策、經(jīng)營管理、市場競爭、自主創(chuàng)新等能力，努力培養(yǎng)造就一支具有戰(zhàn)略思維能力和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理水平、具有開拓創(chuàng)新精神和社會責(zé)任感的企業(yè)經(jīng)營管理人員隊(duì)伍。適應(yīng)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的要求，加強(qiáng)政治理論培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，加強(qiáng)政策法規(guī)培訓(xùn)和現(xiàn)代企業(yè)管理知識及能力的培訓(xùn)。重點(diǎn)抓好國有重要骨干企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其后備人員的教育培訓(xùn)，抓緊培訓(xùn)企業(yè)所急需的戰(zhàn)略規(guī)劃、自主創(chuàng)新、資本運(yùn)作、企業(yè)黨建等方面的人才，為增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力、推動企業(yè)的改革與發(fā)展提供人才保證。

各級黨委組織部門要會同有關(guān)部門對企業(yè)經(jīng)營管理人員的教育培訓(xùn)作出統(tǒng)一安排，分期分批地組織實(shí)施培訓(xùn)任務(wù)。繼續(xù)抓好適應(yīng)性短期培訓(xùn)。進(jìn)一步提高工商管理培訓(xùn)的質(zhì)量。中央組織部要會同有關(guān)部門每年安排中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員４００名左右、后備人員４００名左右，參加中央黨校、國家行政學(xué)院、中國浦東干部學(xué)院、中國井岡山干部學(xué)院、中國延安干部學(xué)院和中國大連高級經(jīng)理學(xué)院的脫產(chǎn)培訓(xùn)。

充分發(fā)揮企業(yè)自主培訓(xùn)的作用。引導(dǎo)各級各類企業(yè)把經(jīng)營管理人員的教育培訓(xùn)工作納入整體發(fā)展規(guī)劃，確定專門的機(jī)構(gòu)和人員，保證必要的投入，根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和階段性任務(wù)，大力開展促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的自主培訓(xùn)，進(jìn)一步完善企業(yè)自主投入、自主實(shí)施、自主管理的培訓(xùn)機(jī)制。

（三）專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍

以提高思想政治素質(zhì)為重點(diǎn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展、尊重特點(diǎn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新，努力培養(yǎng)造就一支善于推動理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍。要遵循專業(yè)技術(shù)人員成長規(guī)律，加強(qiáng)思想政治教育和職業(yè)道德教育，特別是理想信念、愛國精神、科學(xué)精神、探索精神和團(tuán)隊(duì)精神的教育，抓好專業(yè)知識和專業(yè)技能培訓(xùn)。適應(yīng)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的需要，大力實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程。組織（人事）部門要對專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育作出統(tǒng)一安排，業(yè)務(wù)主管部門要制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員所在單位、學(xué)術(shù)組織、高等學(xué)校和科研院所的作用，進(jìn)一步健全專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育體系，有計(jì)劃、分領(lǐng)域、分類別、分層次開展大規(guī)模繼續(xù)教育工作。中央組織部要會同有關(guān)部門，每年安排４００名左右中央直接聯(lián)系的高級專家參加中央黨校、國家行政學(xué)院、中國浦東干部學(xué)院、中國井岡山干部學(xué)院、中國延安干部學(xué)院的脫產(chǎn)培訓(xùn)；繼續(xù)實(shí)施“西部之光”訪問學(xué)者計(jì)劃，每年為西部地區(qū)培養(yǎng)３００名左右專業(yè)技術(shù)骨干。人事部要會同有關(guān)部門，每年安排３０００名左右高層次專業(yè)技術(shù)人員參加高級研修班。中央宣傳部要會同有關(guān)部門，每年選派一定數(shù)量新聞宣傳系統(tǒng)的骨干、７００名左右哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干到中央黨校、中國浦東干部學(xué)院、中國井岡山干部學(xué)院、中國延安干部學(xué)院研修。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要抓好本地哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干的培養(yǎng)，確保５年內(nèi)將哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干輪訓(xùn)一遍。

根據(jù)構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，制定社會工作人才培養(yǎng)規(guī)劃。以提高運(yùn)用法律法規(guī)、提供專業(yè)服務(wù)、整合社會資源、處理復(fù)雜問題等能力為重點(diǎn)，大力開展社會工作人員的專業(yè)培訓(xùn)，抓緊培養(yǎng)大批社會工作急需的各類專門人員，努力造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊(duì)伍。

非公有制企業(yè)和社會組織中的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)，由中央組織部會同人事部等有關(guān)部門明確任務(wù)、提出要求，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委組織部會同有關(guān)部門制定具體培訓(xùn)計(jì)劃，分步實(shí)施。

四、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展

協(xié)調(diào)推進(jìn)不同地區(qū)的干部教育培訓(xùn)。圍繞推進(jìn)西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展的戰(zhàn)略，加大對中西部地區(qū)和東北地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作的支持力度，推進(jìn)不同地區(qū)的干部教育培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。中央組織部要根據(jù)不同地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作的情況及特點(diǎn)，提出指導(dǎo)意見和要求。在抽調(diào)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加專題研究班計(jì)劃中，重點(diǎn)安排中西部地區(qū)和東北地區(qū)的干部參加培訓(xùn)。中央黨校、國家行政學(xué)院、中國浦東干部學(xué)院要辦好中西部地區(qū)和東北地區(qū)干部培訓(xùn)班。東部地區(qū)要加大與中西部地區(qū)和東北地區(qū)干部教育培訓(xùn)的合作力度，繼續(xù)做好東西部公務(wù)員對口培訓(xùn)，開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育對口支援，鼓勵(lì)開展其他各類對口培訓(xùn)。繼續(xù)在政策和經(jīng)費(fèi)上對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的干部教育培訓(xùn)給予傾斜。

優(yōu)化整合各級各類教育培訓(xùn)資源。加大對各級各類干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整合力度，對具有相對優(yōu)勢、辦學(xué)能力與條件較好、有發(fā)展前途的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，予以重點(diǎn)扶持；對辦學(xué)特色不夠明顯，規(guī)模比較小的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過聯(lián)合辦學(xué)等方式，實(shí)現(xiàn)資源合理配置；對不具備辦學(xué)能力或布局、結(jié)構(gòu)不合理的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行重組和調(diào)整。建立干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理。鼓勵(lì)有條件的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)國內(nèi)外交流與合作，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)和資源共享。

堅(jiān)持以境內(nèi)培訓(xùn)為主，發(fā)揮境外培訓(xùn)的補(bǔ)充作用。根據(jù)我國國情，干部培訓(xùn)應(yīng)主要依托國內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。為適應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的需要，通過學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，幫助廣大干部開闊視野、轉(zhuǎn)變觀念、提高能力。認(rèn)真落實(shí)以我為主、為我所用、更有成效的方針，堅(jiān)持少而精、突出重點(diǎn)、從嚴(yán)掌握、擇優(yōu)安排的原則，進(jìn)一步明確境外培訓(xùn)目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)境外培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。優(yōu)先安排重要崗位、關(guān)鍵崗位和具有較大發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí)。以國外名牌大學(xué)、著名企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善境外培訓(xùn)渠道?？茖W(xué)設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目，著力改進(jìn)培訓(xùn)方式，突出適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的專題培訓(xùn)。境外培訓(xùn)可采取“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的方法。組織、外事、引智部門要密切配合，進(jìn)一步規(guī)范境外培訓(xùn)工作程序，嚴(yán)格境外培訓(xùn)紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)組織管理，控制培訓(xùn)規(guī)模，嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義變相公費(fèi)出境旅游等違紀(jì)行為。引導(dǎo)學(xué)員既要虛心學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的東西，又要注意增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性，做到趨利避害。

五、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，為干部教育培訓(xùn)提供有力保障

（一）加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)

適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的需要，逐步構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢互補(bǔ)、布局合理、競爭有序的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系。

黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院要堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，突出辦學(xué)特色，提高辦學(xué)水平，充分發(fā)揮在干部教育培訓(xùn)中的主渠道作用。中央黨校、國家行政學(xué)院、中國浦東干部學(xué)院、中國井岡山干部學(xué)院、中國延安干部學(xué)院和中國大連高級經(jīng)理學(xué)院要科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，加大改革創(chuàng)新力度，提高辦學(xué)質(zhì)量，充分發(fā)揮在干部教育培訓(xùn)中的示范和輻射作用。依托現(xiàn)有資源，建立國家級專業(yè)技術(shù)人員教育培訓(xùn)基地。積極開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。各地區(qū)要加大對本級黨校、行政學(xué)院的投入力度，注重利用現(xiàn)有資源加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力，不斷提高教學(xué)水平和辦學(xué)水平。

部門和行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮各自優(yōu)勢，進(jìn)一步提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，切實(shí)做好本部門和本行業(yè)的干部教育培訓(xùn)工作。鼓勵(lì)和規(guī)范高等學(xué)校、科研院所承擔(dān)干部教育培訓(xùn)工作。根據(jù)需要，確定一定數(shù)量的革命傳統(tǒng)教育基地和國情教育基地，充分發(fā)揮其在干部教育培訓(xùn)中的作用。

（二）加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)

按照素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的原則，加大干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)的力度。從事干部教育培訓(xùn)工作的教師，應(yīng)當(dāng)為人師表，具有良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實(shí)的專業(yè)知識基礎(chǔ)，有一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，掌握現(xiàn)代教育培訓(xùn)理論和方法，具備勝任教學(xué)、科研工作的能力。

加強(qiáng)專職教師隊(duì)伍建設(shè)。改革干部教育培訓(xùn)教師職稱評審制度，探索建立符合干部教育培訓(xùn)特點(diǎn)的師資隊(duì)伍考核評價(jià)體系。落實(shí)專職教師知識更新機(jī)制，保證專職教師每年參加教育培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)不少于１個(gè)月。實(shí)施“干部教育師資培養(yǎng)計(jì)劃”，采取在職進(jìn)修、掛職鍛煉、業(yè)務(wù)交流、承擔(dān)重大科研課題等方式加強(qiáng)對教師的培養(yǎng)，著力培養(yǎng)一批思想政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的教學(xué)科研骨干。每年安排一定數(shù)量的優(yōu)秀教師到國內(nèi)著名高校、國外著名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，到黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位掛職鍛煉。每年安排６００名左右?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨校、行政學(xué)院、部門和行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師到中央黨校、國家行政學(xué)院、中國浦東干部學(xué)院、中國井岡山干部學(xué)院、中國延安干部學(xué)院參加教育培訓(xùn)。各省（自治區(qū)、直轄市）黨校、行政學(xué)院要加強(qiáng)對市（地）、縣（市）黨校、行政學(xué)院教師的培訓(xùn)，５年內(nèi)將骨干教師輪訓(xùn)一遍。努力改善專職教師的學(xué)習(xí)、工作和生活條件，適當(dāng)提高專職教師的待遇。

加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)干部教育培訓(xùn)的特點(diǎn)和需求，選聘政治素質(zhì)好、理論水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和專家學(xué)者等擔(dān)任兼職教師。干部教育培訓(xùn)主管部門和干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對兼職教師的考核、管理和服務(wù)，充分發(fā)揮兼職教師的作用。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持到黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院授課。

建立全國和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）干部教育培訓(xùn)師資庫。按照擇優(yōu)入庫、動態(tài)管理的原則，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)師資資源共享。

（三）加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)課程與教材建設(shè)

進(jìn)一步完善課程體系。以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練為基本框架，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)課程建設(shè)。中央黨校、國家行政學(xué)院、中國浦東干部學(xué)院、中國井岡山干部學(xué)院、中國延安干部學(xué)院和中國大連高級經(jīng)理學(xué)院要根據(jù)各自的培訓(xùn)任務(wù)和資源優(yōu)勢，規(guī)劃課程建設(shè)，開發(fā)一批各具特色的課程。

穩(wěn)步推進(jìn)教材建設(shè)。按照立足全局、協(xié)調(diào)各方、總體設(shè)計(jì)、分步推進(jìn)的要求，堅(jiān)持開發(fā)與利用相結(jié)合，一綱多本、編審分開，逐步建立開放的、形式多樣的、具有時(shí)代特色的教材體系。全國干部培訓(xùn)教材編審指導(dǎo)委員會要制定干部培訓(xùn)教材建設(shè)規(guī)劃和教材大綱，組織編寫和審定全國干部培訓(xùn)教材，每年遴選和推薦若干種優(yōu)秀干部培訓(xùn)教材。各地區(qū)各部門和干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以按照教材大綱的要求，結(jié)合實(shí)際，編寫符合需要、各具特色的干部培訓(xùn)教材。

（四）加大干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入

各級政府要將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保證干部教育培訓(xùn)工作的需要。加大干部教育培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目的投入。完善相關(guān)制度，規(guī)范干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用和管理。各地區(qū)要建立干部教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保重要培訓(xùn)項(xiàng)目的組織實(shí)施。

六、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，切實(shí)提高干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效益

（一）創(chuàng)新培訓(xùn)模式

適應(yīng)提高干部素質(zhì)和能力的需要，積極推進(jìn)培訓(xùn)模式的創(chuàng)新，切實(shí)提高干部教育培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性和吸引力、感染力。堅(jiān)持和完善組織調(diào)訓(xùn)、在職自學(xué)等制度，大力推行干部自主選學(xué)、在線學(xué)習(xí)等方式，為干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供多樣化的途徑。加強(qiáng)培訓(xùn)需求分析，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)班次，不斷完善課程設(shè)計(jì)和培訓(xùn)內(nèi)容。根據(jù)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的特點(diǎn)，進(jìn)一步提高講授式教學(xué)質(zhì)量，加大研究式教學(xué)力度，大力推廣案例式教學(xué)，積極開展模擬式、體驗(yàn)式教學(xué)，把教育培訓(xùn)同調(diào)查研究結(jié)合起來，不斷探索新的教學(xué)方法。大力推廣網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、電化教育，提高干部教育培訓(xùn)教學(xué)和管理的信息化水平。創(chuàng)新培訓(xùn)管理方法，加強(qiáng)培訓(xùn)過程管理，嚴(yán)格培訓(xùn)考核措施，不斷提高干部教育培訓(xùn)的管理水平。

（二）開展培訓(xùn)質(zhì)量評估

按照評建結(jié)合、以評促建的原則，逐步開展干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評估工作。中央組織部要會同有關(guān)部門研究制定?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)質(zhì)量評估指標(biāo)體系和評估辦法，有組織有計(jì)劃地對?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨校、行政學(xué)院的辦學(xué)方針、教學(xué)水平、師資隊(duì)伍、組織管理等方面進(jìn)行評估。各省（自治區(qū)、直轄市）干部教育培訓(xùn)主管部門要對本地區(qū)市（地）黨校、行政學(xué)院進(jìn)行評估。在評估的基礎(chǔ)上，對黨校、行政學(xué)院的教學(xué)工作提出指導(dǎo)性意見。對部門和行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、承擔(dān)干部教育培訓(xùn)任務(wù)的高等學(xué)校和科研院所的培訓(xùn)質(zhì)量，也要開展評估。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)

以《干部教育條例》為基本依據(jù)，推進(jìn)干部教育培訓(xùn)制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行已經(jīng)出臺的各項(xiàng)制度。推行干部教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)學(xué)分制。建立和完善干部教育培訓(xùn)檔案，切實(shí)把干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況作為干部考核的內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)之一。落實(shí)干部調(diào)訓(xùn)計(jì)劃申報(bào)制度，確保干部調(diào)訓(xùn)工作健康有序進(jìn)行。及時(shí)把成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法總結(jié)轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，建立健全干部教育培訓(xùn)的權(quán)益保障、競爭擇優(yōu)、考核激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督約束制度，逐步形成以《干部教育條例》為主體的干部教育培訓(xùn)制度體系。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要緊密聯(lián)系本地實(shí)際，制定和落實(shí)《干部教育條例》的實(shí)施辦法及配套制度。中央和國家機(jī)關(guān)各部門要按照《干部教育條例》的要求，建立健全相關(guān)規(guī)定。

（四）深化理論研究

針對干部培訓(xùn)需求差別化、培訓(xùn)方式多樣化、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多元化、培訓(xùn)手段現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢，加強(qiáng)對干部教育培訓(xùn)工作的戰(zhàn)略性、前瞻性問題的研究。注意吸收我國干部教育培訓(xùn)的歷史經(jīng)驗(yàn)和國外相關(guān)教育培訓(xùn)的有益做法，及時(shí)總結(jié)和推廣各地區(qū)各部門在實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)和成功做法，努力在認(rèn)識和把握干部教育培訓(xùn)規(guī)律上取得新成果。干部教育培訓(xùn)管理部門和干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每年要確定一定數(shù)量的調(diào)研課題，積極開展理論研討活動，運(yùn)用理論研究成果更好地指導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作實(shí)踐。

七、堅(jiān)持學(xué)以致用，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)

（一）堅(jiān)持學(xué)習(xí)理論與指導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合

圍繞實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，緊密聯(lián)系國際形勢的新變化、我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新進(jìn)展、各地區(qū)各部門的工作實(shí)際來開展教育培訓(xùn)，堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新成果指導(dǎo)實(shí)踐。引導(dǎo)廣大干部認(rèn)真研究解決本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，認(rèn)真研究解決群眾生產(chǎn)生活中的迫切問題，認(rèn)真研究解決黨的建設(shè)中存在的突出問題，真正把理論上的提高轉(zhuǎn)化為認(rèn)識世界、改造世界的實(shí)際本領(lǐng)，把學(xué)習(xí)上的收獲轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作、改進(jìn)工作的具體措施，切實(shí)做到學(xué)以致用。要把學(xué)習(xí)和運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力，作為考核干部的重要內(nèi)容。

（二）堅(jiān)持改造客觀世界與改造主觀世界相結(jié)合

干部教育培訓(xùn)要緊密聯(lián)系干部的思想實(shí)際，教育廣大干部在改造客觀世界的同時(shí)改造主觀世界，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，提高思想政治水平，增強(qiáng)與人民群眾的思想感情，加強(qiáng)道德品質(zhì)修養(yǎng)，增強(qiáng)辨別是與非、善與惡、美與丑、榮與辱的能力。堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，反對形式主義、官僚主義；牢記“兩個(gè)務(wù)必”，反對拜金主義、享樂主義；遵守黨紀(jì)國法，嚴(yán)于律己、防微杜漸，反對自由主義和極端個(gè)人主義；堅(jiān)持言行一致、知行統(tǒng)一，反對弄虛作假、表里不一。要用改造主觀世界的成效來推進(jìn)客觀世界的改造。

（三）堅(jiān)持運(yùn)用理論和發(fā)展理論相結(jié)合

把堅(jiān)持黨的思想路線貫穿于教育培訓(xùn)全過程，形成和保持認(rèn)真學(xué)習(xí)、民主討論、積極探索、求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣，反對因循守舊、不思進(jìn)取。引導(dǎo)廣大干部堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上系統(tǒng)周密地研究新情況、解決新問題，自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，認(rèn)真總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，汲取群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，借鑒國外的有益成果，不斷開拓理論和實(shí)踐的新境界。

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！笆晃濉逼陂g干部教育培訓(xùn)任務(wù)的全面落實(shí)

（一）加強(qiáng)對干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級黨委（黨組）要把干部教育培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作列入議事日程，及時(shí)研究解決重大問題。要把干部教育培訓(xùn)工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃或本部門工作規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，整體部署。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)掌握干部教育培訓(xùn)工作的情況，解決干部教育培訓(xùn)工作中的困難和問題。干部所在單位要重視并組織實(shí)施好本單位的教育培訓(xùn)工作。

（二）加強(qiáng)對干部教育培訓(xùn)工作的宏觀管理

堅(jiān)持和完善在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，由中央組織部主管，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)工作部門分工負(fù)責(zé)，中央和地方分級管理的干部教育培訓(xùn)管理體制。中央組織部履行全國干部教育培訓(xùn)工作的整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查、制度規(guī)范職能，組織實(shí)施中央管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和部分中青年干部、中央管理的部分國有重要骨干企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其后備人員、中央直接聯(lián)系的高級專家和部分高層次專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)。中央宣傳部負(fù)責(zé)指導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)，組織宣傳文化系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和高層次人才的培訓(xùn)。中央統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)組織民主黨派干部的政治理論培訓(xùn)。人事部按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)政府公務(wù)員的培訓(xùn)，組織實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育。國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)組織實(shí)施所監(jiān)管的國有重要骨干企業(yè)部分經(jīng)營管理人員的教育培訓(xùn)。國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)中央干部教育培訓(xùn)基地和重大項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批。財(cái)政部負(fù)責(zé)制定和落實(shí)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的有關(guān)政策。中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國家機(jī)關(guān)工委要認(rèn)真履行各自的相關(guān)職責(zé)。中央和國家機(jī)關(guān)其他有關(guān)工作部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。定期召開全國干部教育聯(lián)席會議，進(jìn)一步發(fā)揮其溝通協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)的作用。各地區(qū)要按照干部教育培訓(xùn)管理體制要求，分級負(fù)責(zé)相關(guān)的干部教育培訓(xùn)工作。要科學(xué)合理地安排不同層次的干部教育培訓(xùn)，避免多頭調(diào)訓(xùn)和重復(fù)培訓(xùn)。要充分發(fā)揮各有關(guān)方面的積極性和主動性，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、齊抓共管、有序運(yùn)行的工作機(jī)制，推動干部教育培訓(xùn)工作的健康發(fā)展。

（三）加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)管理者隊(duì)伍建設(shè)

各地區(qū)各部門要健全干部教育培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，保證足夠的人員編制，充實(shí)必要的工作力量。抓好干部教育培訓(xùn)管理者的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部教育培訓(xùn)管理者隊(duì)伍。

中央組織部要做好對本規(guī)劃實(shí)施情況的督促檢查。各地區(qū)各部門要根據(jù)本規(guī)劃的要求，結(jié)合實(shí)際，制定各自的“十一五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)的干部教育培訓(xùn)工作，由中央軍委根據(jù)本規(guī)劃的精神制定實(shí)施意見。

第四篇：“十一五”全國人事干部教育培訓(xùn)規(guī)劃(2007)

“十一五”全國人事干部教育培訓(xùn)規(guī)劃

（人事部 2007年2月9日頒布并生效）

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》、《2006-2010年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》和《“十一五”行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》，進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)全國人事干部教育培訓(xùn)工作，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的人事干部隊(duì)伍，根據(jù)人事人才工作發(fā)展需要，結(jié)合全國人事干部教育培訓(xùn)實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立科學(xué)人才觀，大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，以能力建設(shè)為核心，以改革創(chuàng)新為動力，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，大規(guī)模培訓(xùn)人事干部，大幅度提高人事干部素質(zhì)，建設(shè)學(xué)習(xí)型人事部門，為建設(shè)社會主義和諧社會提供人事人才保證。

（二)總體要求

1、堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。圍繞人事部門在構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用和工作重點(diǎn)，根據(jù)“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，部署人事干部教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)人事干部執(zhí)行黨的路線方針政策的能力和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的本領(lǐng)。

2、堅(jiān)持學(xué)以致用，服務(wù)人事人才事業(yè)發(fā)展。根據(jù)“十一五”期間人事人才工作的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和工作部署，確定培訓(xùn)重點(diǎn)和內(nèi)容，安排和落實(shí)好各項(xiàng)培訓(xùn)，使培訓(xùn)工作更好地服務(wù)于人事人才事業(yè)的發(fā)展。

3、堅(jiān)持以人為本，服務(wù)人事干部隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)人事干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際需要，結(jié)合人事干部崗位要求和培訓(xùn)要求，有計(jì)劃、有針對性地開展培訓(xùn)，優(yōu)化人事干部知識結(jié)構(gòu)，提高人事干部的能力素質(zhì)，促進(jìn)人事干部職業(yè)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)與主要任務(wù)

(一)工作目標(biāo)

根據(jù)“十一五”期間人事人才工作發(fā)展的需要，全面落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的戰(zhàn)略任務(wù)，加強(qiáng)培訓(xùn)制度建設(shè)，提高培訓(xùn)質(zhì)量效益，五年內(nèi)把全國人事干部輪訓(xùn)一遍，使廣大人事干部的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、文化素養(yǎng)和工作技能進(jìn)一步提高，依法行政和公共服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，高素質(zhì)、專業(yè)化的人事干部隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成效。

(二)主要任務(wù)

1、加強(qiáng)思想政治理論教育。深入開展馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育，加強(qiáng)黨的路線方針政策和法律法規(guī)教育，加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、正確政績觀和科學(xué)人才觀教育，加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)和反腐倡廉教育，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，大力培育公務(wù)員精神，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、人民滿意的人事干部隊(duì)伍。

2、切實(shí)做好全員培訓(xùn)。認(rèn)真做好人事系統(tǒng)公務(wù)員四類培訓(xùn)工作，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和基層公務(wù)員培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)著力提高其理論水平、執(zhí)政能力和科學(xué)決策能力；基層公務(wù)員培訓(xùn)著力提高其社會管理、公共服務(wù)、依法行政能力。人事系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)干部培訓(xùn)著力更新、補(bǔ)充其專業(yè)知識，提高其專業(yè)技能。根據(jù)企事業(yè)人事制度改革措施的出臺，及時(shí)開展企事單位人事干部培訓(xùn)，著力提高其服務(wù)企事業(yè)單位改革與發(fā)展的能力。人事部每年各舉辦1期全國人事廳局長培訓(xùn)班、人事人才理論高級研修班、全國市(地)人事局長培訓(xùn)班和基層人事部門公務(wù)員培訓(xùn)示范班等。各地區(qū)、各部門要制定和落實(shí)定期輪訓(xùn)等制度，確保全員輪訓(xùn)任務(wù)的落實(shí)。

3、大力開展人事人才業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)每年全國人事廳局長會議確定的工作目標(biāo)和主要任務(wù)，確定人事人才業(yè)務(wù)培訓(xùn)主題。深入開展公務(wù)員法及其配套法規(guī)培訓(xùn)，推進(jìn)公務(wù)員法的貫徹實(shí)施。配合事業(yè)單位人事制度改革，及時(shí)組織相關(guān)培訓(xùn)，推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。繼續(xù)有針對性地開展人事政策法規(guī)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革、人事人才公共服務(wù)和軍轉(zhuǎn)安置改革等培訓(xùn)，提高廣大人事干部的業(yè)務(wù)能力、依法行政能力和公共服務(wù)能力，使各級人事干部成為人事人才工作的行家里手。人事部每年制定部業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃和對口培訓(xùn)計(jì)劃，組織30期左右人事干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和對口培訓(xùn)班。各地區(qū)、各部門也要制定相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，普及人事人才業(yè)務(wù)知識，提高人事干部的業(yè)務(wù)能力。

4、加強(qiáng)文化素養(yǎng)和技能培訓(xùn)。按照完善人事干部知識結(jié)構(gòu)、提高人事干部綜合素質(zhì)的要求，加強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、社會、文化、科技、國情等方面的教育培訓(xùn)，開展辦文、辦事、辦會、外語、普通話、計(jì)算機(jī)等技能培訓(xùn)，使人事干部進(jìn)一步開闊視野，拓寬知識面，提升綜合素質(zhì)和工作技能。

5、有針對性地開展學(xué)歷學(xué)位教育。鼓勵(lì)人事干部本著工作需要、學(xué)用一致原則，參加與本職工作相關(guān)的學(xué)歷學(xué)位教育和公共管理碩士(MPA)專業(yè)學(xué)位教育，進(jìn)一步改善人事干部隊(duì)伍的學(xué)歷學(xué)位結(jié)構(gòu)和專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，為人事部門培養(yǎng)高層次、復(fù)合型人才。到2010年，市(地)以下人事干部大學(xué)本科以上人員比例達(dá)到70%。

6、推進(jìn)人事干部教育培訓(xùn)的國際交流與合作。圍繞人事人才重點(diǎn)工作，科學(xué)設(shè)置境外培訓(xùn)項(xiàng)目，有計(jì)劃地組織人事干部赴境外培訓(xùn)考察，有選擇地邀請境外政府人事部門官員、人力資源管理專家講學(xué)，促進(jìn)境外培訓(xùn)工作規(guī)范、有序、健康發(fā)展，切實(shí)提高境外培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。

三、保障措施

(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)人事干部教育培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的要求，把人事干部教育培訓(xùn)工作納入本部門、本單位的重要議事日程，積極為人事干部參加培訓(xùn)創(chuàng)造條件。

(二)健全統(tǒng)籌規(guī)劃、分級實(shí)施的管理體制。人事部負(fù)責(zé)全國人事干部教育培訓(xùn)的政策制定、綜合規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和信息服務(wù)等工作，人事部公務(wù)員管理司歸口管理并指導(dǎo)全國人事干部教育培訓(xùn)工作。各省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和中央國家行政機(jī)關(guān)人事部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本地區(qū)、本部門人事干部教育培訓(xùn)工作?？h級以上地方各級政府人事部門負(fù)責(zé)本地區(qū)人事干部教育培訓(xùn)的綜合管理工作，政府各部門內(nèi)設(shè)人事部門負(fù)責(zé)做好本部門人事干部教育培訓(xùn)工作。

(三)加強(qiáng)培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)。建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)實(shí)用的培訓(xùn)教材體系，人事部負(fù)責(zé)編寫《人事業(yè)務(wù)培訓(xùn)讀本》等統(tǒng)編教材，鼓勵(lì)各地開發(fā)精簡實(shí)用的培訓(xùn)專題教材和多媒體教材等。建設(shè)專兼職相結(jié)合的教育培訓(xùn)師資庫，實(shí)行師資評估制度，進(jìn)行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，充分利用好各級黨校、行政學(xué)院、培訓(xùn)中心和高等院校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，形成布局合理、門類齊全的教育培訓(xùn)基地體系。

(四)抓好培訓(xùn)管理者隊(duì)伍建設(shè)。培訓(xùn)管理者要深入學(xué)習(xí)人事人才理論和業(yè)務(wù)，研究培訓(xùn)理論和方法，探索培訓(xùn)工作規(guī)律，提高培訓(xùn)管理水平。人事部舉辦10期培訓(xùn)管理者培訓(xùn)班。各級政府人事部門也要積極開展培訓(xùn)管理者培訓(xùn)，開發(fā)好培訓(xùn)管理人才資源。

(五)確保人事干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入。根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》的要求，加大人事干部教育培訓(xùn)的投入，保證人事干部教育培訓(xùn)工作的需要。樹立成本效益意識，加強(qiáng)對培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理，確保專款專用，使有限的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)發(fā)揮出最大的效益。

(六)創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和方式方法。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，深化培訓(xùn)理論研究，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。推廣應(yīng)用研討式、雙講式、案例教學(xué)、情景模擬等培訓(xùn)方法，提高人事干部參訓(xùn)的主動性和積極性。大力推廣網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、電化教育，提高培訓(xùn)的信息化水平，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化、差別化培訓(xùn)。

(七)實(shí)行培訓(xùn)計(jì)劃備案制度和辦班申報(bào)審批制度。各省(區(qū)、市)人事廳(局)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局每年要向人事部報(bào)送本地區(qū)人事干部培訓(xùn)計(jì)劃和總結(jié)。根據(jù)《人事部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范舉辦培訓(xùn)班的規(guī)定》、《人事部舉辦培訓(xùn)班審批辦法》，人事部各司級單位舉辦培訓(xùn)班要納入人事部培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)一審批。各地區(qū)、各部門也要建立相應(yīng)的備案制度和辦班申報(bào)審批制度，強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)決制止亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證，對造成嚴(yán)重后果的，要追究其單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

第五篇：法院干部教育培訓(xùn)規(guī)劃

2011—2015年上海法院干部教育培訓(xùn)規(guī)劃

為拓展深化法院教育培訓(xùn)工作，不斷提高法院干部隊(duì)伍素養(yǎng)和能力，更好地服務(wù)保障上海加快推進(jìn)“四個(gè)率先”、加快建設(shè)“四個(gè)中心”，努力使上海成為法治環(huán)境最好的地區(qū)之一，根據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》、《2010—2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》、《法官培訓(xùn)條例》、《2011—2015年全國法院教育培訓(xùn)規(guī)劃》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合上海法院實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“三個(gè)至上”，緊緊圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，服務(wù)執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型法院建設(shè)，以發(fā)展目標(biāo)、實(shí)踐需求為導(dǎo)向，以素養(yǎng)提升、能力提高為核心，以深化改革、增強(qiáng)實(shí)效為重點(diǎn)，全方位、分層次、多元化、有重點(diǎn)地開展教育培訓(xùn)工作，為上海法院更好履行職能，深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展提供思想政治保證、人才保障和智力支持。

（二）基本原則

今后五年上海法院教育培訓(xùn)工作的基本原則是：以人為本、按需施教；歸口管理、分級實(shí)施；理論與實(shí)踐相結(jié)合；知識與能力相結(jié)合；培訓(xùn)與培養(yǎng)相結(jié)合。

二、總體目標(biāo)

訴調(diào)對接中心調(diào)解員的培訓(xùn)，主要圍繞訴調(diào)對接工作規(guī)范、工作流程、調(diào)解工作技能、法律基礎(chǔ)知識等內(nèi)容進(jìn)行，培訓(xùn)時(shí)間不少于2天。

進(jìn)一步落實(shí)對西藏、新疆等地區(qū)受援法院智力援助事項(xiàng)，采用送教上門、舉辦專題培訓(xùn)班等方式為受援法院業(yè)務(wù)骨干及相關(guān)人員提供多樣化的培訓(xùn)。

（五）高層次人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)

1、加大審判業(yè)務(wù)骨干和后備干部的培訓(xùn)力度

規(guī)劃期內(nèi)，加大對以高中院審判長、區(qū)縣法院庭長及業(yè)務(wù)能手標(biāo)兵為基本力量的審判業(yè)務(wù)骨干群體的培訓(xùn)力度。充分利用上下級法院法官雙向掛職鍛煉等機(jī)制，不斷提升審判業(yè)務(wù)骨干規(guī)范司法和群眾工作的能力。建立健全上海法院與國內(nèi)外院校、科研機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)合作機(jī)制，通過舉辦研修班等高端課程為審判業(yè)務(wù)骨干創(chuàng)造良好的培訓(xùn)機(jī)會，按計(jì)劃有重點(diǎn)地選派優(yōu)秀法官出國（境）學(xué)習(xí)研修。

對綜合素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿?、被列入后備干部的?yōu)秀中青年法官進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)突出理論素養(yǎng)、黨性教育、國情教育、理念教育、司法能力等內(nèi)容。

2、加強(qiáng)復(fù)合型審判專業(yè)人才的培養(yǎng)

重視復(fù)合型審判專業(yè)人才的培養(yǎng)工作，提升法院服務(wù)保障“四個(gè)中心”建設(shè)的能力和水平。依托金融、證券、貿(mào)易、航運(yùn)等系統(tǒng)建立審判專業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng)基地，選派優(yōu)秀法官到系統(tǒng)外掛職鍛煉；加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作，舉辦金融、涉外商事、知識產(chǎn)權(quán)、海商海事等高級研修班，優(yōu)化法官知識結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)審判技能。

3、繼續(xù)抓好高學(xué)歷人才的培養(yǎng)

繼續(xù)有序組織法院干部在職攻讀碩士學(xué)位，加大推進(jìn)優(yōu)秀法官在職攻讀博士學(xué)位工作力度，著力構(gòu)建人才高地。在規(guī)劃期內(nèi)，研究生層次人數(shù)要達(dá)到全市法院總?cè)藬?shù)的33%以上，具有碩士以上學(xué)歷（學(xué)位）的法官數(shù)量要達(dá)到全市法官數(shù)量的40%以上，具有博士學(xué)位的法官數(shù)量要達(dá)到全市法官數(shù)量的3%以上。其中高院、中院、區(qū)縣法院碩士以上法官的比例分別達(dá)到55%、45%、30%。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級法院黨組要全面貫徹落實(shí)“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)轉(zhuǎn)變、三個(gè)倡導(dǎo)”教育培訓(xùn)工作方針，把教育培訓(xùn)工作納入法院工作的整體布局，將其作為法院隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來抓，做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位、任務(wù)落實(shí)到位。法院黨組主要負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)掌握教育培訓(xùn)工作情況，解決教育培訓(xùn)中的困難和問題。

高院政治部要切實(shí)履行教育培訓(xùn)工作的整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查、制度規(guī)范職責(zé)。高院干培處負(fù)責(zé)本規(guī)劃的具體實(shí)施，對教育培訓(xùn)工作的溝通協(xié)調(diào)、組織管理。中級法院、海事法院、鐵路運(yùn)輸中級法院和基層法院政治部協(xié)助完成高院布置的教育培訓(xùn)工作，根據(jù)本規(guī)劃確定的要求結(jié)合各院實(shí)際自行開展教育培訓(xùn)工作。

在高院干培處統(tǒng)一協(xié)調(diào)和協(xié)助下，高院各部門負(fù)責(zé)開展所屬條線的培訓(xùn)工作，高院干部處負(fù)責(zé)書記員（輔助文員）的培訓(xùn)。

各級法院分級負(fù)責(zé)人民陪審員和訴調(diào)中心調(diào)解員的培訓(xùn)，必要時(shí)高院干培處協(xié)同高院有關(guān)部門組織實(shí)施。

（二）完善評估考核