第一篇：關(guān)于印發(fā)《“十一五”全國(guó)人事干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的通知

關(guān)于印發(fā)《“十一五”全國(guó)人事干部教育

培訓(xùn)規(guī)劃》的通知

關(guān)于印發(fā)《“十一五”全國(guó)人事干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的通知人事部

國(guó)人部發(fā)[2007]20號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局，副省級(jí)市人事局，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事部門：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)全國(guó)人事干部教育培訓(xùn)工作，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的人事干部隊(duì)伍，現(xiàn)將《“十一五”全國(guó)人事干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

人 事 部

二00七年二月九日

“十一五”全國(guó)人事干部教育培訓(xùn)規(guī)劃

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》、《2006—2010年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》和《“十一五”行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》，進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)全國(guó)人事干部教育培訓(xùn)工作，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的人事干部隊(duì)伍，根據(jù)人事人才工作發(fā)展需要，結(jié)合全國(guó)人事干部教育培訓(xùn)實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立科學(xué)人才觀，大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，以能力建設(shè)為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，大規(guī)模培訓(xùn)人事干部，大幅度提高人事干部素質(zhì)，建設(shè)學(xué)習(xí)型人事部門，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)提供人事人才保證。

（二）總體要求

1、堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。圍繞人事部門在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用和工作重點(diǎn)，根據(jù)“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，部署人事干部教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)人事干部執(zhí)行黨的路線方針政策的能力和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的本領(lǐng)。

2、堅(jiān)持學(xué)以致用，服務(wù)人事人才事業(yè)發(fā)展。根據(jù)“十一五”期間人事人才工作的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和工作部署，確定培訓(xùn)重點(diǎn)和內(nèi)容，安排和落實(shí)好各項(xiàng)培訓(xùn)，使培訓(xùn)工作更好地服務(wù)于人事人才事業(yè)的發(fā)展。

3、堅(jiān)持以人為本，服務(wù)人事干部隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)人事干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際需要，結(jié)合人事干部崗位要求和培訓(xùn)需求，有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展培訓(xùn)，優(yōu)化人事干部知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高人事干部的能力素質(zhì)，促進(jìn)人事干部職業(yè)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)與主要任務(wù)

（一）工作目標(biāo)

根據(jù)“十一五”期間人事人才工作發(fā)展的需要，全面落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的戰(zhàn)略任務(wù)，加強(qiáng)培訓(xùn)制度建設(shè)，提高培訓(xùn)質(zhì)量效益，五年內(nèi)把全國(guó)人事干部輪訓(xùn)一遍，使廣大人事干部的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、文化素養(yǎng)和工作技能進(jìn)一步提高，依法行政和公共服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，高素質(zhì)、專業(yè)化的人事干部隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成效。

（二）主要任務(wù)

1、加強(qiáng)思想政治理論教育。深入開展馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育，加強(qiáng)黨的路線方針政策和法律法規(guī)教育，加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、正確政績(jī)觀和科學(xué)人才觀教育，加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)和反腐倡廉教育，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，大力培育公務(wù)員精神，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、人民滿意的人事干部隊(duì)伍。

2、切實(shí)做好全員培訓(xùn)。認(rèn)真做好人事系統(tǒng)公務(wù)員四類培訓(xùn)工作，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和基層公務(wù)員培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)著力提高其理論水平、執(zhí)政能力和科學(xué)決策能力；基層公務(wù)員培訓(xùn)著力提高其社會(huì)管理、公共服務(wù)、依法行政能力。人事系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)干部培訓(xùn)著力更新、補(bǔ)充其專業(yè)知識(shí)，提高其專業(yè)技能。根據(jù)企事業(yè)人事制度改革措施的出臺(tái)，及時(shí)開展企事業(yè)單位人事干部培訓(xùn)，著力提高其服務(wù)企事業(yè)單位改革與發(fā)展的能力。人事部每年各舉辦1期全國(guó)人事廳局長(zhǎng)培訓(xùn)班、人事人才理論高級(jí)研修班、全國(guó)市（地）人事局長(zhǎng)培訓(xùn)班和基層人事部門公務(wù)員培訓(xùn)示范班等。各地區(qū)、各部門要制定和落實(shí)定期輪訓(xùn)等制度，確保全員輪訓(xùn)任務(wù)的落實(shí)。

3、大力開展人事人才業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)每年全國(guó)人事廳局長(zhǎng)會(huì)議確定的工作目標(biāo)和主要任務(wù)，確定年度人事人才業(yè)務(wù)培訓(xùn)主題。深入開展公務(wù)員法及其配套法規(guī)培訓(xùn)，推進(jìn)公務(wù)員法的貫徹實(shí)施。配合事業(yè)單位人事制度改革，及時(shí)組織相關(guān)培訓(xùn)，推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。繼續(xù)有針對(duì)性地開展人事政策法規(guī)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革、人事人才公共服務(wù)和軍轉(zhuǎn)安置改革等培訓(xùn)，提高廣大人事干部的業(yè)務(wù)能力、依法行政能力和公共服務(wù)能力，使各級(jí)人事干部成為人事人才工作的行家里手。人事部每年制定部年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃和對(duì)口培訓(xùn)計(jì)劃，組織30期左右人事干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和對(duì)口培訓(xùn)班。各地區(qū)、各部門也要制定相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，普及人事人才業(yè)務(wù)知識(shí)，提高人事干部的業(yè)務(wù)能力。

4、加強(qiáng)文化素養(yǎng)和技能培訓(xùn)。按照完善人事干部知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高人事干部綜合素質(zhì)的要求，加強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)、文化、科技、國(guó)情等方面的教育培訓(xùn)，開展辦文、辦事、辦會(huì)、外語(yǔ)、普通話、計(jì)算機(jī)等技能培訓(xùn)，使人事干部進(jìn)一步開闊視野，拓寬知識(shí)面，提升綜合素質(zhì)和工作技能。

5、有針對(duì)性地開展學(xué)歷學(xué)位教育。鼓勵(lì)人事干部本著工作需要、學(xué)用一致原則，參加與本職工作相關(guān)的學(xué)歷學(xué)位教育和公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位教育，進(jìn)一步改善人事干部隊(duì)伍的學(xué)歷學(xué)位結(jié)構(gòu)和專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，為人事部門培養(yǎng)高層次、復(fù)合型人才。到2010年，市（地）以下人事干部大學(xué)本科以上人員比例達(dá)到70%。

6、推進(jìn)人事干部教育培訓(xùn)的國(guó)際交流與合作。圍繞人事人才的重點(diǎn)工作，科學(xué)設(shè)置境外培訓(xùn)項(xiàng)目，有計(jì)劃地組織人事干部赴境外培訓(xùn)考察，有選擇地邀請(qǐng)境外政府人事部門官員、人力資源管理專家講學(xué)，促進(jìn)境外培訓(xùn)工作規(guī)范、有序、健康發(fā)展，切實(shí)提高境外培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。

三、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人事干部教育培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的要求，把人事干部教育培訓(xùn)工作納入本部門、本單位的重要議事日程，積極為人事干部參加培訓(xùn)創(chuàng)造條件。

（二）健全統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施的管理體制。人事部負(fù)責(zé)全國(guó)人事干部教育培訓(xùn)的政策制定、綜合規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和信息服務(wù)等工作，人事部公務(wù)員管理司歸口管理并指導(dǎo)全國(guó)人事干部教育培訓(xùn)工作。各?。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)人事部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本地區(qū)、本部門人事干部教育培訓(xùn)工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)政府人事部門負(fù)責(zé)本地區(qū)人事干部教育培訓(xùn)的綜合管理工作，政府各部門內(nèi)設(shè)人事部門負(fù)責(zé)做好本部門人事干部教育培訓(xùn)工作。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)。建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)實(shí)用的培訓(xùn)教材體系，人事部負(fù)責(zé)編寫《人事業(yè)務(wù)培訓(xùn)讀本》等統(tǒng)編教材，鼓勵(lì)各地開發(fā)精簡(jiǎn)實(shí)用的培訓(xùn)專題教材和多媒體教材等。建設(shè)專兼職相結(jié)合的教育培訓(xùn)師資庫(kù)，實(shí)行師資評(píng)估制度，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，充分利用好各級(jí)黨校、行政學(xué)院、培訓(xùn)中心和高等院校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，形成布局合理、門類齊全的教育培訓(xùn)基地體系。

（四）抓好培訓(xùn)管理者隊(duì)伍建設(shè)。培訓(xùn)管理者要深入學(xué)習(xí)人事人才理論和業(yè)務(wù)，研究培訓(xùn)理論和方法，探索培訓(xùn)工作規(guī)律，提高培訓(xùn)管理水平。人事部舉辦10期培訓(xùn)管理者培訓(xùn)班。各級(jí)政府人事部門也要積極開展培訓(xùn)管理者培訓(xùn)，開發(fā)好培訓(xùn)管理人才資源。

（五）確保人事干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的要求，加大人事干部教育培訓(xùn)的投入，保證人事干部教育培訓(xùn)工作的需要。樹立成本效益意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理，確保?？顚Ｓ?，使有限的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)發(fā)揮出最大的效益。

（六）創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和方式方法。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，深化培訓(xùn)理論研究，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。推廣應(yīng)用研討式、雙講式、案例教學(xué)、情景模擬等培訓(xùn)方法，提高人事干部參訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性。大力推廣網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、電化教育，提高培訓(xùn)的信息化水平，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化、差別化培訓(xùn)。

（七）實(shí)行年度培訓(xùn)計(jì)劃備案制度和辦班申報(bào)審批制度。各?。▍^(qū)、市）人事廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局每年要向人事部報(bào)送本地區(qū)人事干部年度培訓(xùn)計(jì)劃和總結(jié)。根據(jù)《人事部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范舉辦培訓(xùn)班的規(guī)定》、《人事部舉辦培訓(xùn)班審批辦法》，人事部各司級(jí)單位舉辦培訓(xùn)班要納入人事部年度培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)一審批。各地區(qū)、各部門也要建立相應(yīng)的備案制度和辦班申報(bào)審批制度，強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)決制止亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證，對(duì)造成嚴(yán)重后果的，要追究其單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

第二篇：“十一五”全國(guó)人事干部教育培訓(xùn)規(guī)劃(2007)

“十一五”全國(guó)人事干部教育培訓(xùn)規(guī)劃

（人事部 2007年2月9日頒布并生效）

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》、《2006-2010年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》和《“十一五”行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》，進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)全國(guó)人事干部教育培訓(xùn)工作，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的人事干部隊(duì)伍，根據(jù)人事人才工作發(fā)展需要，結(jié)合全國(guó)人事干部教育培訓(xùn)實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立科學(xué)人才觀，大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，以能力建設(shè)為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，大規(guī)模培訓(xùn)人事干部，大幅度提高人事干部素質(zhì)，建設(shè)學(xué)習(xí)型人事部門，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)提供人事人才保證。

（二)總體要求

1、堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。圍繞人事部門在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用和工作重點(diǎn)，根據(jù)“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，部署人事干部教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)人事干部執(zhí)行黨的路線方針政策的能力和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的本領(lǐng)。

2、堅(jiān)持學(xué)以致用，服務(wù)人事人才事業(yè)發(fā)展。根據(jù)“十一五”期間人事人才工作的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和工作部署，確定培訓(xùn)重點(diǎn)和內(nèi)容，安排和落實(shí)好各項(xiàng)培訓(xùn)，使培訓(xùn)工作更好地服務(wù)于人事人才事業(yè)的發(fā)展。

3、堅(jiān)持以人為本，服務(wù)人事干部隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)人事干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際需要，結(jié)合人事干部崗位要求和培訓(xùn)要求，有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展培訓(xùn)，優(yōu)化人事干部知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高人事干部的能力素質(zhì)，促進(jìn)人事干部職業(yè)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)與主要任務(wù)

(一)工作目標(biāo)

根據(jù)“十一五”期間人事人才工作發(fā)展的需要，全面落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的戰(zhàn)略任務(wù)，加強(qiáng)培訓(xùn)制度建設(shè)，提高培訓(xùn)質(zhì)量效益，五年內(nèi)把全國(guó)人事干部輪訓(xùn)一遍，使廣大人事干部的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、文化素養(yǎng)和工作技能進(jìn)一步提高，依法行政和公共服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，高素質(zhì)、專業(yè)化的人事干部隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成效。

(二)主要任務(wù)

1、加強(qiáng)思想政治理論教育。深入開展馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育，加強(qiáng)黨的路線方針政策和法律法規(guī)教育，加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、正確政績(jī)觀和科學(xué)人才觀教育，加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)和反腐倡廉教育，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，大力培育公務(wù)員精神，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、人民滿意的人事干部隊(duì)伍。

2、切實(shí)做好全員培訓(xùn)。認(rèn)真做好人事系統(tǒng)公務(wù)員四類培訓(xùn)工作，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和基層公務(wù)員培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)著力提高其理論水平、執(zhí)政能力和科學(xué)決策能力；基層公務(wù)員培訓(xùn)著力提高其社會(huì)管理、公共服務(wù)、依法行政能力。人事系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)干部培訓(xùn)著力更新、補(bǔ)充其專業(yè)知識(shí)，提高其專業(yè)技能。根據(jù)企事業(yè)人事制度改革措施的出臺(tái)，及時(shí)開展企事單位人事干部培訓(xùn)，著力提高其服務(wù)企事業(yè)單位改革與發(fā)展的能力。人事部每年各舉辦1期全國(guó)人事廳局長(zhǎng)培訓(xùn)班、人事人才理論高級(jí)研修班、全國(guó)市(地)人事局長(zhǎng)培訓(xùn)班和基層人事部門公務(wù)員培訓(xùn)示范班等。各地區(qū)、各部門要制定和落實(shí)定期輪訓(xùn)等制度，確保全員輪訓(xùn)任務(wù)的落實(shí)。

3、大力開展人事人才業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)每年全國(guó)人事廳局長(zhǎng)會(huì)議確定的工作目標(biāo)和主要任務(wù)，確定人事人才業(yè)務(wù)培訓(xùn)主題。深入開展公務(wù)員法及其配套法規(guī)培訓(xùn)，推進(jìn)公務(wù)員法的貫徹實(shí)施。配合事業(yè)單位人事制度改革，及時(shí)組織相關(guān)培訓(xùn)，推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。繼續(xù)有針對(duì)性地開展人事政策法規(guī)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革、人事人才公共服務(wù)和軍轉(zhuǎn)安置改革等培訓(xùn)，提高廣大人事干部的業(yè)務(wù)能力、依法行政能力和公共服務(wù)能力，使各級(jí)人事干部成為人事人才工作的行家里手。人事部每年制定部業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃和對(duì)口培訓(xùn)計(jì)劃，組織30期左右人事干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和對(duì)口培訓(xùn)班。各地區(qū)、各部門也要制定相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，普及人事人才業(yè)務(wù)知識(shí)，提高人事干部的業(yè)務(wù)能力。

4、加強(qiáng)文化素養(yǎng)和技能培訓(xùn)。按照完善人事干部知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高人事干部綜合素質(zhì)的要求，加強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)、文化、科技、國(guó)情等方面的教育培訓(xùn)，開展辦文、辦事、辦會(huì)、外語(yǔ)、普通話、計(jì)算機(jī)等技能培訓(xùn)，使人事干部進(jìn)一步開闊視野，拓寬知識(shí)面，提升綜合素質(zhì)和工作技能。

5、有針對(duì)性地開展學(xué)歷學(xué)位教育。鼓勵(lì)人事干部本著工作需要、學(xué)用一致原則，參加與本職工作相關(guān)的學(xué)歷學(xué)位教育和公共管理碩士(MPA)專業(yè)學(xué)位教育，進(jìn)一步改善人事干部隊(duì)伍的學(xué)歷學(xué)位結(jié)構(gòu)和專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，為人事部門培養(yǎng)高層次、復(fù)合型人才。到2010年，市(地)以下人事干部大學(xué)本科以上人員比例達(dá)到70%。

6、推進(jìn)人事干部教育培訓(xùn)的國(guó)際交流與合作。圍繞人事人才重點(diǎn)工作，科學(xué)設(shè)置境外培訓(xùn)項(xiàng)目，有計(jì)劃地組織人事干部赴境外培訓(xùn)考察，有選擇地邀請(qǐng)境外政府人事部門官員、人力資源管理專家講學(xué)，促進(jìn)境外培訓(xùn)工作規(guī)范、有序、健康發(fā)展，切實(shí)提高境外培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。

三、保障措施

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人事干部教育培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的要求，把人事干部教育培訓(xùn)工作納入本部門、本單位的重要議事日程，積極為人事干部參加培訓(xùn)創(chuàng)造條件。

(二)健全統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施的管理體制。人事部負(fù)責(zé)全國(guó)人事干部教育培訓(xùn)的政策制定、綜合規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和信息服務(wù)等工作，人事部公務(wù)員管理司歸口管理并指導(dǎo)全國(guó)人事干部教育培訓(xùn)工作。各省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)人事部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本地區(qū)、本部門人事干部教育培訓(xùn)工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)政府人事部門負(fù)責(zé)本地區(qū)人事干部教育培訓(xùn)的綜合管理工作，政府各部門內(nèi)設(shè)人事部門負(fù)責(zé)做好本部門人事干部教育培訓(xùn)工作。

(三)加強(qiáng)培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)。建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)實(shí)用的培訓(xùn)教材體系，人事部負(fù)責(zé)編寫《人事業(yè)務(wù)培訓(xùn)讀本》等統(tǒng)編教材，鼓勵(lì)各地開發(fā)精簡(jiǎn)實(shí)用的培訓(xùn)專題教材和多媒體教材等。建設(shè)專兼職相結(jié)合的教育培訓(xùn)師資庫(kù)，實(shí)行師資評(píng)估制度，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，充分利用好各級(jí)黨校、行政學(xué)院、培訓(xùn)中心和高等院校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，形成布局合理、門類齊全的教育培訓(xùn)基地體系。

(四)抓好培訓(xùn)管理者隊(duì)伍建設(shè)。培訓(xùn)管理者要深入學(xué)習(xí)人事人才理論和業(yè)務(wù)，研究培訓(xùn)理論和方法，探索培訓(xùn)工作規(guī)律，提高培訓(xùn)管理水平。人事部舉辦10期培訓(xùn)管理者培訓(xùn)班。各級(jí)政府人事部門也要積極開展培訓(xùn)管理者培訓(xùn)，開發(fā)好培訓(xùn)管理人才資源。

(五)確保人事干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》的要求，加大人事干部教育培訓(xùn)的投入，保證人事干部教育培訓(xùn)工作的需要。樹立成本效益意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理，確保?？顚Ｓ茫褂邢薜呐嘤?xùn)經(jīng)費(fèi)發(fā)揮出最大的效益。

(六)創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和方式方法。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，深化培訓(xùn)理論研究，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。推廣應(yīng)用研討式、雙講式、案例教學(xué)、情景模擬等培訓(xùn)方法，提高人事干部參訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性。大力推廣網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、電化教育，提高培訓(xùn)的信息化水平，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化、差別化培訓(xùn)。

(七)實(shí)行培訓(xùn)計(jì)劃備案制度和辦班申報(bào)審批制度。各省(區(qū)、市)人事廳(局)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局每年要向人事部報(bào)送本地區(qū)人事干部培訓(xùn)計(jì)劃和總結(jié)。根據(jù)《人事部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范舉辦培訓(xùn)班的規(guī)定》、《人事部舉辦培訓(xùn)班審批辦法》，人事部各司級(jí)單位舉辦培訓(xùn)班要納入人事部培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)一審批。各地區(qū)、各部門也要建立相應(yīng)的備案制度和辦班申報(bào)審批制度，強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)決制止亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證，對(duì)造成嚴(yán)重后果的，要追究其單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

第三篇：關(guān)于印發(fā)《全國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案事業(yè)“十一五”規(guī)劃》的通知

關(guān)于印發(fā)《全國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案事業(yè)“十一五”規(guī)劃》的通知

建辦檔【2006】45號(hào)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委（規(guī)劃委、規(guī)劃局），計(jì)劃單列市建委：

現(xiàn)將《全國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案事業(yè)“十一五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中華人民共和國(guó)建設(shè)部辦公廳二○○六年六月十二日

全國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案事業(yè)“十一五”規(guī)劃

為推動(dòng)全國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作的持續(xù)健康發(fā)展，按照國(guó)家《檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和《建設(shè)事業(yè)“十一五”規(guī)劃綱要》的部署，特制定全國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃。

一、全國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案事業(yè)發(fā)展的基本情況

“十五”期間，在各級(jí)建設(shè)（規(guī)劃）行政主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，廣大城建檔案工作者甘于奉獻(xiàn)，勇于創(chuàng)新，城鄉(xiāng)建設(shè)檔案事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，取得了新的突破，形成了良好的發(fā)展局面。

（一）機(jī)構(gòu)體系全面建立，事業(yè)發(fā)展形成規(guī)模

至2005年底，在全國(guó)范圍內(nèi)，已經(jīng)建立起建設(shè)部、省（自治區(qū)、直轄市）、市（地級(jí)行政區(qū)域）三級(jí)城建檔案行政管理以及市城建檔案館和縣（市、區(qū)）城建檔案室（館）兩級(jí)城建檔案實(shí)體管理的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作體系。全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市共有23個(gè)建設(shè)行政主管部門建立了專門的城建檔案行政管理機(jī)構(gòu)；沒(méi)有建立專門機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū)也都確定了主管部門和專職人員。全國(guó)660多個(gè)設(shè)市的城市中，已建立了近500個(gè)城建檔案館，占設(shè)市城市總數(shù)的76%；大、中城市100%建立了城建檔案館。絕大多數(shù)大中城市設(shè)置了城建檔案管理處（辦公室），實(shí)行館處合一體制，強(qiáng)化了城建檔案行政管理職能。全國(guó)各縣、區(qū)城建檔案工作也取得了較快發(fā)展，有 1000多個(gè)區(qū)、縣建立了城建檔案室。

（二）法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

“十五”期間，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，將工程檔案管理納入了工程質(zhì)量管理體系，并首次以行政法規(guī)設(shè)定了違反工程檔案管理規(guī)定的處罰措施。建設(shè)部修訂了《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》（建設(shè)部令第90號(hào)），發(fā)布了《城市地下管線工程檔案管理辦法》（建設(shè)部令第136號(hào)）。北京、天津、黑龍江、吉林等等?。ㄖ陛犑校┖?/p>

烏魯木齊、石家莊、貴陽(yáng)等城市以政府令的形式制定了城建檔案管理辦法或規(guī)定，西安、西寧、濟(jì)南、長(zhǎng)沙等城市還通過(guò)市人大立法，制定了城建檔案管理?xiàng)l例或地下管線工程檔案管理?xiàng)l例。建設(shè)部和國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢疫總局聯(lián)合發(fā)布了《城市建設(shè)檔案著錄規(guī)范》和《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》兩個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，《建設(shè)電子文件與檔案管理規(guī)范》也即將出臺(tái)。這些法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實(shí)施，為城鄉(xiāng)建設(shè)檔案事業(yè)的發(fā)展提供了法律保障，為城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作的現(xiàn)代化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

（三）現(xiàn)代化管理水平不斷提高

建設(shè)部制定并發(fā)布了《全國(guó)城建檔案信息化建設(shè)規(guī)劃與實(shí)施綱要》，提出了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、實(shí)施方案和保障措施，為全國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案信息化建設(shè)提供了有力指導(dǎo)。以信息化建設(shè)為核心的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案現(xiàn)代化管理工作在各城市全面展開。三分之一的大中城市城建檔案館建立了館內(nèi)計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)，30多個(gè)城建檔案館建立了城建檔案網(wǎng)站，絕大多數(shù)城建檔案館通過(guò)自主開發(fā)或引進(jìn)建立了城建檔案管理信息系統(tǒng)。北京、天津、上海、廣州、杭州等館的檔案信息數(shù)字化工作已達(dá)到相當(dāng)規(guī)模，并開始了數(shù)字化城建檔案館的建設(shè)。

（四）目標(biāo)管理成效斐然，社會(huì)服務(wù)效益顯著

“十五”期間，有37個(gè)城建檔案館經(jīng)考核被批準(zhǔn)為國(guó)家一級(jí)城建檔案館，10個(gè)城建檔案館被批準(zhǔn)為國(guó)家二級(jí)城建檔案館。至2004年底，全國(guó)已有92個(gè)城建檔案館被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)城建檔案館，其中國(guó)家一級(jí)城建檔案館79個(gè)，國(guó)家二級(jí)城建檔案館13個(gè)。目標(biāo)管理考評(píng)使城建檔案館整體素質(zhì)顯著提高，業(yè)務(wù)工作更加規(guī)范，服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。

城建檔案在服務(wù)社會(huì)，服務(wù)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作中，發(fā)揮了重要作用。從1998年至2003年底，全國(guó)各城建檔案館（室）共接待查閱利用 120萬(wàn)人／次，提供城建檔案189萬(wàn)卷（件），產(chǎn)生可測(cè)算的經(jīng)濟(jì)效益約15億元。

（五）地下管線檔案工作全面展開

2005年建設(shè)部頒布《城市地下管線工程檔案管理辦法》（建設(shè)部令第136號(hào)）后，各地建設(shè)行政主管部門迅速行動(dòng)起來(lái)，開展法規(guī)建設(shè)，訂立規(guī)章制度，積極把地下管線檔案工作納入城市規(guī)劃、建設(shè)管理環(huán)節(jié)。各城建檔案館積極宣傳建設(shè)部第136號(hào)令的有關(guān)規(guī)定，克服各種困難，廣泛收集各種地下管線檔案，積極開展地下管線檔案信息的現(xiàn)代化管理。部令的頒布實(shí)施，基本上扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期以來(lái)只有少數(shù)城市開展地下管線檔案工作的局面。廈門、濟(jì)南、烏魯木齊、廣州、保定、萊蕪、威海等一批開展地下管線工作較早的城市，已基本實(shí)現(xiàn)了地下管線檔案信息的動(dòng)態(tài)管理。

但目前城鄉(xiāng)建設(shè)檔案事業(yè)的發(fā)展還沒(méi)有跟上城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的步伐，還存在許多矛盾和問(wèn)題。這些問(wèn)題主要是：城鄉(xiāng)建設(shè)檔案事業(yè)還缺乏強(qiáng)有力的國(guó)家和地方法規(guī)；地下管線檔案工作還處于起步階段，急需全面推進(jìn)和深入展開；檔案（尤其是地下管線檔案）收集難的問(wèn)題還比較突出；服務(wù)工作還比較薄弱；信息化建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；檔案事業(yè)仍缺乏活力，地區(qū)發(fā)展很不平衡。

二、“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)

城鄉(xiāng)建設(shè)檔案是城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是各級(jí)規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門依法實(shí)施行政管理、行政許可、市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)督的重要依據(jù)，也是工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、養(yǎng)護(hù)維修等工作的重要依據(jù)。城鄉(xiāng)建設(shè)檔案

在進(jìn)行社會(huì)管理、提供公共服務(wù)、保障城市生產(chǎn)生活秩序、維護(hù)城市安全、應(yīng)對(duì)城市突發(fā)事件及反恐等工作中，發(fā)揮著重要作用。“十一五”期間是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)“三步走”的現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署承前啟后的重要時(shí)期。對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案事業(yè)來(lái)講，“十一五”期間也至關(guān)重要，它關(guān)系到能否跟上城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的步伐，體現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的價(jià)值，提升城鄉(xiāng)建設(shè)檔案事業(yè)的地位，激發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案事業(yè)的活力。我們必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案事業(yè)，用改革的辦法解決城鄉(xiāng)建設(shè)檔案事業(yè)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，努力為城鄉(xiāng)建設(shè)檔案事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以服務(wù)于城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)為主要目標(biāo)，堅(jiān)持“以城市為主體，以區(qū)縣為基礎(chǔ)”的事業(yè)體系，按照“一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子”的工作體制，大力開展城鄉(xiāng)建設(shè)檔案資源建設(shè)；以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以信息化建設(shè)、信息服務(wù)和地下管線檔案工作為重點(diǎn)，以法規(guī)體系建設(shè)為保障，以城建檔案人才隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷激活城鄉(xiāng)建設(shè)檔案事業(yè)的活力，為城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城市抗震防災(zāi)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件做出更大貢獻(xiàn)。

2.總體目標(biāo)

法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，法規(guī)體系進(jìn)一步完善，各級(jí)規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門依法行政的能力進(jìn)一步加強(qiáng)；城鄉(xiāng)建設(shè)檔案事業(yè)的兩種職能（即：監(jiān)督、指導(dǎo)的行政職能，收集、保管與利用的事業(yè)職能）進(jìn)一步強(qiáng)化；地下管線檔案工作全面推進(jìn)，進(jìn)一步深入；建設(shè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理檔案、市政基礎(chǔ)設(shè)施檔案、重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案等城市重要檔案收集進(jìn)館率明顯提高；信息化建設(shè)取得明顯成效，地下管線綜合數(shù)據(jù)庫(kù)、建筑信息數(shù)據(jù)庫(kù)、市政設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)、聲像資料數(shù)據(jù)庫(kù)等各種檔案基本數(shù)據(jù)庫(kù)普遍建立，數(shù)字城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性成果；各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)能力進(jìn)一步提高，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬；城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）的地位有所提升，并努力向城鄉(xiāng)建設(shè)信息資料中心、地下管線檔案信息中心和城市建設(shè)重要數(shù)據(jù)的備份中心的方向邁進(jìn)。

三、主要任務(wù)

（一）管理體制與職能建設(shè)

堅(jiān)持建設(shè)（規(guī)劃）行政部門統(tǒng)一管理城建檔案事業(yè)的管理體制。根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)部“‘三定’規(guī)定”和各地的實(shí)際，城建檔案工作歸口由建設(shè)（規(guī)劃）行政部門領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)部將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全國(guó)城建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地建設(shè)（規(guī)劃）行政部門要充分認(rèn)識(shí)城建檔案工作的重要性，將城建檔案事業(yè)的發(fā)展列入本地區(qū)建設(shè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，建立機(jī)構(gòu)，制定計(jì)劃，指導(dǎo)、監(jiān)督本地區(qū)城建檔案事業(yè)的發(fā)展。

進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)，完善城建檔案管理體系。全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)（規(guī)劃）行政部門內(nèi)，要全部建立城建檔案工作管理機(jī)構(gòu)，個(gè)別不能設(shè)立機(jī)構(gòu)的，要設(shè)專職人員負(fù)責(zé)城建檔案工作。設(shè)市城市在全部建立城建檔案館的基礎(chǔ)上，90%以上實(shí)現(xiàn)“一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”的管理體制?？h城要有90%以上建立城建檔案館或城建檔案室，其中50%以上實(shí)現(xiàn)“一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”的管理體制。

加強(qiáng)行政管理職能。各級(jí)規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門和城建檔案管理部門要充分運(yùn)用現(xiàn)有法律法規(guī)，特別是《建

設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》、《城市地下管線工程檔案管理辦法》，加強(qiáng)行政職能建設(shè)，行使“城建檔案管理處（辦公室）”管理城建檔案工作的職能，開展對(duì)城建檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查監(jiān)督和行政執(zhí)法，不斷適應(yīng)新形勢(shì)，思考新問(wèn)題，探索新途徑，開創(chuàng)新局面。

（二）法制建設(shè)

進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)建設(shè)檔案法規(guī)體系。研究修訂和完善城建檔案法規(guī)體系，推動(dòng)全國(guó)和各省、市對(duì)城建檔案工作立法的進(jìn)程，使城建檔案工作體系和職能得到法律保障。建設(shè)部將積極配合并參與有關(guān)部門制定并出臺(tái)《城市地下管線條例》，爭(zhēng)取制定并頒發(fā)《小城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理辦法》。還沒(méi)有出臺(tái)關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理的省政府規(guī)章的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），“十一五”期間要積極創(chuàng)造條件出臺(tái)，出臺(tái)率爭(zhēng)取達(dá)到80%；市級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理的政府規(guī)章或規(guī)范性文件的出臺(tái)率要爭(zhēng)取達(dá)到60%。各級(jí)規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門和城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)充分行使城建檔案管理的行政職能，認(rèn)真履行城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和執(zhí)法檢查等職責(zé)。

（三）城建檔案館（室）建設(shè)

1.檔案館（室）功能建設(shè)

城建檔案館作為黨和國(guó)家的科學(xué)文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，是城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的輔助決策單位，不僅具有收集、保管城鄉(xiāng)建設(shè)檔案為城鄉(xiāng)建設(shè)和社會(huì)公眾服務(wù)的基本功能，而且具有保存人類文化遺產(chǎn)、維護(hù)城市歷史真實(shí)面貌、繁榮文化教育等社會(huì)功能。要充分發(fā)揮城建檔案館的基本功能和社會(huì)功能，把城建檔案館建成永久保管重要城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的基地、輔助政府決策的參謀與助手、提供城鄉(xiāng)建設(shè)歷史與現(xiàn)狀的信息服務(wù)中心、城市地下管線檔案信息中心和城市重要數(shù)據(jù)的備份中心。

根據(jù)城建檔案館、室的職能和業(yè)務(wù)范圍，各級(jí)城建檔案館人員數(shù)量應(yīng)達(dá)到如下標(biāo)準(zhǔn)：直轄市50人以上；特大城市（百萬(wàn)人口以上的城市）40至50人；大城市25至40人；中等城市10至25人；小城市和縣5至10人。城建檔案館專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量至少應(yīng)占全館總?cè)藬?shù)的80%以上。

2.館（室）藏建設(shè)

優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，建立結(jié)構(gòu)合理、門類齊全的館藏體系?！笆晃濉逼陂g城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作的收集工作，在保證地上工程檔案收集齊全的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)地下管線檔案、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案、建設(shè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理檔案、村鎮(zhèn)建設(shè)檔案的收集。增強(qiáng)地下管線檔案信息的收集力度，采取措施，嚴(yán)格地下管線工程建設(shè)的審批管理，不斷提高地下管線檔案的收集率，努力把城建檔案館建設(shè)成為地下管線檔案信息管理中心?！笆濉薄ⅰ笆晃濉睍r(shí)期的大、中型建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)家及各級(jí)政府的重點(diǎn)工程檔案，應(yīng)全部接收進(jìn)館。加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，積極收集建設(shè)系統(tǒng)各行政管理部門形成的業(yè)務(wù)管理檔案。重視村鎮(zhèn)建設(shè)檔案的收集，結(jié)合村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)的發(fā)展需要，加強(qiáng)基層城建檔案機(jī)構(gòu)建設(shè)，把正在迅速形成積累的村鎮(zhèn)建設(shè)檔案集中統(tǒng)一管理好。

3.館庫(kù)建設(shè)

館庫(kù)面積特大城市達(dá)到4000平方米以上，大城市達(dá)到3000平方米以上，中等城市達(dá)到2000平方米以上，小城市1000平方米以上，達(dá)標(biāo)率70%；縣500平方米以上達(dá)到30%。配備充足的檔案裝具，保障城建檔案機(jī)構(gòu)的安全管

理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城建檔案館基本保護(hù)設(shè)施和設(shè)備，如滅火器、溫濕度記錄儀、除濕機(jī)、安全監(jiān)控等，達(dá)到100%配置齊全。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案安全保管，確保不發(fā)生重大安全事故。

（四）信息化建設(shè)

進(jìn)一步貫徹《全國(guó)城建檔案信息化建設(shè)規(guī)劃與實(shí)施綱要》，積極推進(jìn)城建檔案信息化建設(shè)?！叭W(wǎng)一庫(kù)”建設(shè)方面，實(shí)現(xiàn)全國(guó)各市級(jí)城市城建檔案館全部建成局域網(wǎng)，城建檔案館（室）全部實(shí)現(xiàn)檔案管理計(jì)算機(jī)化；建成一批向社會(huì)公布城建檔案信息、具有廣泛社會(huì)影響、體現(xiàn)城建檔案專業(yè)特色的網(wǎng)站，建成全國(guó)性的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)各城建檔案館的檔案信息網(wǎng)在國(guó)家公用通訊平臺(tái)基礎(chǔ)上的互聯(lián)；積極參與當(dāng)?shù)卣?wù)網(wǎng)建設(shè)，發(fā)達(dá)與沿海地區(qū)的市級(jí)城建檔案館應(yīng)積極參與數(shù)字化城市管理的建設(shè)，與檔案信息網(wǎng)的建設(shè)結(jié)合好。數(shù)字信息資源建設(shè)方面，全面完成市級(jí)館館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)館藏檔案檢索計(jì)算機(jī)化，縣級(jí)城建檔案館（室）要有80%完成館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)；從服務(wù)城鄉(xiāng)建設(shè)、服務(wù)政府與公眾出發(fā)，抓緊建立地下管線綜合數(shù)據(jù)庫(kù)、建筑信息數(shù)據(jù)庫(kù)、城市規(guī)劃審批成果數(shù)據(jù)庫(kù)、聲像資料數(shù)據(jù)庫(kù)等各種檔案基本數(shù)據(jù)庫(kù)；有計(jì)劃的開展館藏檔案數(shù)字化工作，有步驟地開展城建檔案電子文件的接收工作；積極開展數(shù)字城建檔案館的建設(shè)，建成幾個(gè)數(shù)字城建檔案館的示范點(diǎn)。

（五）加強(qiáng)地下管線檔案管理與利用服務(wù)

進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《城市地下管線工程檔案管理辦法》（建設(shè)部令136號(hào)），加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)城市地下管線工程檔案的管理工作，把地下管線檔案的驗(yàn)收、移交與報(bào)送工作，納入工程規(guī)劃、建設(shè)管理審批程序，統(tǒng)一接收和集中管理全市的地下管線工程檔案，不斷提高地下管線檔案的進(jìn)館率。積極參與、協(xié)助開展城市地下管線普查普測(cè)工作，利用現(xiàn)代化手段，建立城市地下管線檔案信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)地下管線綜合、動(dòng)態(tài)的管理。積極向政府和社會(huì)提供地下管線檔案信息的查詢服務(wù)工作，充分發(fā)揮地下管線檔案信息的作用，減少地下管線事故的發(fā)生，努力把城建檔案館（室）建成城市地下管線檔案信息中心。

（六）檔案信息利用與社會(huì)服務(wù)

服務(wù)是提高城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作生存與發(fā)展活力的根本手段。積極開展面向政府和社會(huì)的提供利用服務(wù)，以“服務(wù)”為立館之本，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方法，提高服務(wù)水平，建立多渠道、多途徑、多形式的城建檔案服務(wù)利用體系。緊緊圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理業(yè)務(wù)，深層挖掘城鄉(xiāng)建設(shè)檔案所蘊(yùn)藏的豐富信息，開展城鄉(xiāng)建設(shè)各類信息與數(shù)據(jù)的匯總統(tǒng)計(jì)，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供各種基礎(chǔ)信息；主動(dòng)提供聲像、編研、掃描等各種形式的服務(wù)；積極舉辦城市規(guī)劃展、城鄉(xiāng)建設(shè)成就展等活動(dòng)，大力宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的成就。通過(guò)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，體現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作的存在價(jià)值，提升城鄉(xiāng)建設(shè)檔案事業(yè)的地位。

（七）科研與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)檔案專家和建設(shè)（規(guī)劃）專家的作用，開展一批學(xué)術(shù)研究課題，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案科研和學(xué)術(shù)交流。建立城鄉(xiāng)建設(shè)檔案科研成果激勵(lì)機(jī)制，開展城市建設(shè)檔案科研成果評(píng)審工作。抓緊制定《建設(shè)檔案業(yè)務(wù)管理規(guī)范》、《建設(shè)電子文件元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》等城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作系列標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)。

四、保障措施

（一）充分發(fā)揮各級(jí)建設(shè)或規(guī)劃行政主管部門管理城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作的職能，積極開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、執(zhí)法檢查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動(dòng)。

（二）積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)城建檔案館內(nèi)部管理機(jī)制的改革，調(diào)動(dòng)職工積極性，激發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案事業(yè)活力。

（三）研究和制定鼓勵(lì)、扶持城市建設(shè)檔案館事業(yè)發(fā)展的政策。各級(jí)政府要加大對(duì)城建檔案館的經(jīng)費(fèi)投入。

（四）全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，廣泛吸引專業(yè)人才和管理人才；建設(shè)好省一級(jí)城建檔案管理部門管理干部隊(duì)伍，為城市建設(shè)檔案事業(yè)的發(fā)展提供人力資源保障。

（五）開展對(duì)城建檔案館現(xiàn)狀評(píng)估和實(shí)行分級(jí)分類管理的調(diào)研。

第四篇：2013—2017年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃

2013—2017年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃

干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中具有不可替代的地位和作用。黨的十七大以來(lái)，我們黨堅(jiān)持大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力增強(qiáng)教育培訓(xùn)的統(tǒng)籌性針對(duì)性實(shí)效性，干部教育培訓(xùn)事業(yè)取得新的重大進(jìn)展，為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供了有力支撐。黨的十八大作出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的戰(zhàn)略部署，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)、提高干部素質(zhì)和能力提出了新的更高要求。為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍，根據(jù)干部教育培訓(xùn)工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。[1]

一、指導(dǎo)思想和總體要求

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，持續(xù)推進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略任務(wù)，全面深化干部教育培訓(xùn)改革，全面提升干部教育培訓(xùn)質(zhì)量，努力培養(yǎng)信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部，為全面建成小康社會(huì)、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（二）基本原則

——堅(jiān)持服務(wù)大局、按需施教，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么，干部履職盡責(zé)和健康成長(zhǎng)需要什么就培訓(xùn)什么。

——堅(jiān)持分類分級(jí)、全員培訓(xùn)，把干部教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位干部的特殊需要結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

——堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，以問(wèn)題為導(dǎo)向、以正在做的事情為中心開展教育培訓(xùn)，提高干部運(yùn)用所學(xué)理論和知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的能力。

——堅(jiān)持質(zhì)量第一、注重實(shí)效，把改革創(chuàng)新貫穿于干部教育培訓(xùn)各環(huán)節(jié)各方面，實(shí)現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量、規(guī)模與效益相統(tǒng)一。

（三）目標(biāo)任務(wù)

以加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)為首要任務(wù)，全面推進(jìn)理論武裝、黨性教育、能力培訓(xùn)和知識(shí)更新，使廣大干部理想信念更加堅(jiān)定、理論素養(yǎng)不斷提高、黨性修養(yǎng)切實(shí)增強(qiáng)、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、德才素質(zhì)和履職能力顯著提升，使干部教育培訓(xùn)推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的作用更加明顯。進(jìn)一步推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，努力形成更加開放、更具活力、更有實(shí)效的中國(guó)特色干部教育培訓(xùn)體系，提高干部教育培訓(xùn)科學(xué)化水平。

（四）數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量要求

1.數(shù)量指標(biāo)。加強(qiáng)脫產(chǎn)培訓(xùn)，保證不同類別干部每年達(dá)到一定的調(diào)訓(xùn)率、參訓(xùn)率和人均脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)時(shí)數(shù)（見(jiàn)附件1）。拓展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，保證網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)達(dá)到一定覆蓋率和人均年學(xué)時(shí)數(shù)（見(jiàn)附件2）。

2.質(zhì)量要求。全面開展培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估，從培訓(xùn)設(shè)計(jì)、實(shí)施、管理以及培訓(xùn)效果等方面入手，對(duì)每個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行考核測(cè)評(píng)，把評(píng)估結(jié)果作為評(píng)價(jià)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院和社會(huì)主義學(xué)院辦學(xué)質(zhì)量的重要依據(jù)，作為確定高等學(xué)校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推動(dòng)教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量的重要指引。結(jié)合不同培訓(xùn)項(xiàng)目特點(diǎn)，合理設(shè)置評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，把培訓(xùn)需求適配度、課程設(shè)計(jì)科學(xué)性、師資選配合理性、教學(xué)內(nèi)容滿意度、教學(xué)方法有效性、教學(xué)組織有序性、學(xué)風(fēng)校風(fēng)良好度以及培訓(xùn)對(duì)干部能力素養(yǎng)提高的幫助程度等，作為質(zhì)量評(píng)估的主要內(nèi)容，努力探索科學(xué)的項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)估辦法。

二、重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容

（一）深入開展馬克思主義基本原理學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織廣大干部深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，原原本本研讀馬克思、恩格斯、列寧和毛澤東同志的經(jīng)典著作，引導(dǎo)干部深入理解馬克思列寧主義、毛澤東思想的精神實(shí)質(zhì)和思想精髓，掌握基本原理和科學(xué)體系，深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，增強(qiáng)運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析解決問(wèn)題的能力。

（二）突出抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織廣大干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大以來(lái)習(xí)近平同志一系列重要講話精神，引導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義的科學(xué)內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的基本要求，增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，矢志不渝為中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想而奮斗。特別是要組織廣大干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義、核心立場(chǎng)、基本要求、根本方法，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，堅(jiān)定不移走科學(xué)發(fā)展之路。把學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系與研讀馬克思主義經(jīng)典著作結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)黨的路線方針政策結(jié)合起來(lái)，與改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)干部深刻理解中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系與馬克思列寧主義、毛澤東思想一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的關(guān)系，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、底線思維能力，增強(qiáng)辨別大是大非問(wèn)題的本領(lǐng)。

（三）大力加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和黨史國(guó)史教育。加強(qiáng)黨章學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大黨員干部把黨章作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。加強(qiáng)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)干部堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，確保中央政令暢通。突出馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，引導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，增強(qiáng)宗旨意識(shí)和公仆意識(shí)。加強(qiáng)作風(fēng)教育，引導(dǎo)干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，切實(shí)做到求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約。加強(qiáng)反腐倡廉教育，引導(dǎo)干部保持廉潔操守，筑牢拒腐防變思想防線，提高抵御腐敗風(fēng)險(xiǎn)的能力。加強(qiáng)黨史國(guó)史特別是黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史教育，將其作為必修課，幫助干部了解黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的來(lái)龍去脈，深刻認(rèn)識(shí)黨的兩個(gè)歷史問(wèn)題決議總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)做到知史愛(ài)黨、知史愛(ài)國(guó)。把黨史國(guó)史教育與世情國(guó)情黨情教育結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)干部增強(qiáng)憂患意識(shí)、使命意識(shí)，自覺(jué)為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。

（四）深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育。組織廣大干部深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，引導(dǎo)他們把握其科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，自覺(jué)轉(zhuǎn)化為精神信仰，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想教育，大力開展民族精神和時(shí)代精神教育，引導(dǎo)廣大干部牢記責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。加強(qiáng)社會(huì)主義道德教育，通過(guò)先進(jìn)典型和道德模范現(xiàn)身說(shuō)法等方式，引導(dǎo)干部模范踐行社會(huì)主義榮辱觀，講黨性、重品行、作表率，自覺(jué)做社會(huì)主義道德的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者和公平正義的維護(hù)者。

（五）著力加強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力培養(yǎng)。大力開展經(jīng)濟(jì)體制改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、開放型經(jīng)濟(jì)以及推動(dòng)中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面的培訓(xùn)，提高干部加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的本領(lǐng)。大力開展擴(kuò)大社會(huì)主義民主、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、發(fā)展社會(huì)主義政治文明等方面的培訓(xùn)，加強(qiáng)社會(huì)主義法治精神、法治理念和法律法規(guī)教育，提高干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的本領(lǐng)。大力開展深化文化體制改革、增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力、提升國(guó)家文化軟實(shí)力等方面的培訓(xùn)，提高干部推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的本領(lǐng)。大力開展保障和改善民生、推進(jìn)社會(huì)體制改革、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理等方面的培訓(xùn)，提高干部做群眾工作能力和推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的本領(lǐng)。大力開展生態(tài)文明理念、優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等方面的培訓(xùn)，提高干部推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的本領(lǐng)。

（六）積極開展各種知識(shí)教育。著眼于提高干部履行崗位職責(zé)的素質(zhì)和能力，結(jié)合實(shí)際工作需要，廣泛開展經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和哲學(xué)、歷史、科技、法律、軍事、國(guó)際等方面知識(shí)特別是各種新知識(shí)新技能的培訓(xùn)，幫助干部?jī)?yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、拓寬眼界思路、樹立全球視野、提高科學(xué)人文素養(yǎng)。加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、公共外交、民族宗教、安全保密和心理健康等方面的教育。

三、培訓(xùn)對(duì)象及措施

（一）黨政干部

1.領(lǐng)導(dǎo)班子成員。著眼于培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊(duì)伍，以理論武裝為根本、黨性教育為核心、能力提升為主線，加強(qiáng)縣處級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志的培訓(xùn)。

主要措施：（1）省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。中央每年就關(guān)系黨和國(guó)家全局的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題舉辦省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班。中央組織部每年安排500名左右省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到國(guó)家級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，會(huì)同教育部定期舉辦中管高校主要領(lǐng)導(dǎo)干部高級(jí)進(jìn)修班。（2）市（地、州、盟）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）直屬部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。中央組織部每年安排3000名左右廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員到國(guó)家級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部委按照職責(zé)分工，對(duì)本系統(tǒng)的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）直屬部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）每年安排不少于1/5的副廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員到省級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。（3）縣（市、區(qū)、旗）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和市（地、州、盟）直屬部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。中央組織部定期安排新任縣委書記到中央黨校參加任職培訓(xùn)，每年安排500名左右縣委書記到中國(guó)井岡山干部學(xué)院、中國(guó)延安干部學(xué)院進(jìn)行黨性教育。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）每年安排不少于1/5的正縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員到省級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。各市（地、州、盟）抓好其他縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育培訓(xùn)。（4）中央組織部統(tǒng)籌規(guī)劃、各級(jí)組織部門組織實(shí)施，全員開展各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員科學(xué)發(fā)展能力提升培訓(xùn)。中央組織部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和應(yīng)急管理部門干部的應(yīng)急管理能力培訓(xùn)。（5）各級(jí)組織部門要按照干部管理權(quán)限，統(tǒng)籌制定脫產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，保證每名領(lǐng)導(dǎo)班子成員每2年至少參加1次脫產(chǎn)培訓(xùn)。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育培訓(xùn)。

2.機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)公務(wù)員。著眼于培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、人民滿意的機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍，以加強(qiáng)思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)公務(wù)員培訓(xùn)。

主要措施：（1）中央公務(wù)員主管部門對(duì)司局級(jí)及以下干部開展示范培訓(xùn)，每年安排300名左右司局級(jí)干部到國(guó)家行政學(xué)院培訓(xùn)。（2）中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委組織人事部門對(duì)本部委司局級(jí)及以下干部開展全員培訓(xùn)。（3）中央組織部會(huì)同有關(guān)部門每年安排4000名左右中央和國(guó)家機(jī)關(guān)司局級(jí)干部參加選學(xué)。（4）中央公務(wù)員主管部門組織實(shí)施公務(wù)員職業(yè)道德教育計(jì)劃，5年內(nèi)將所有公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員輪訓(xùn)一遍。（5）各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和市（地、州、盟）直屬部門單位分別抓好省直機(jī)關(guān)處級(jí)及以下干部、市直機(jī)關(guān)科級(jí)及以下干部的培訓(xùn)。各級(jí)公務(wù)員主管部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌，整合資源，督促指導(dǎo)同級(jí)各部門各單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)公務(wù)員的教育培訓(xùn)工作，抓好初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)。各部門各單位黨組（黨委）要將機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)公務(wù)員培訓(xùn)列入工作計(jì)劃，組織人事部門按照計(jì)劃和要求抓好落實(shí)。

（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員

著眼于培養(yǎng)造就一支政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)管理能力強(qiáng)、具有高度社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員隊(duì)伍，以提高思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)。

主要措施：（1）中央組織部有計(jì)劃地安排中管金融企業(yè)、部分國(guó)有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委管理班子的中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，到國(guó)家級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)；會(huì)同有關(guān)部門定期舉辦中管金融企業(yè)和部分國(guó)有重要骨干企業(yè)主要負(fù)責(zé)人專題研究班；會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)資委等有關(guān)部門，組織實(shí)施企業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)計(jì)劃。（2）中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織全國(guó)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的民營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，舉辦民營(yíng)重點(diǎn)骨干企業(yè)主要負(fù)責(zé)人專題研究班。（3）各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委組織部和國(guó)有企業(yè)主管部門根據(jù)職能分工，結(jié)合本地區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的具體情況，有針對(duì)性地開展培訓(xùn)。（4）各企業(yè)結(jié)合實(shí)際對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員分類分層開展自主培訓(xùn)。國(guó)家級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要積極承擔(dān)企業(yè)高層次經(jīng)營(yíng)管理人員教育培訓(xùn)任務(wù)。中國(guó)大連高級(jí)經(jīng)理學(xué)院要突出特色，打造高水平企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)基地。

（三）專業(yè)技術(shù)人員

著眼于培養(yǎng)造就一支敬業(yè)精神強(qiáng)、專業(yè)水平高、創(chuàng)新能力突出的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，以提高思想政治素質(zhì)和培養(yǎng)創(chuàng)新精神、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為重點(diǎn)，以高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才為主要對(duì)象，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。

主要措施：（1）人力資源社會(huì)保障部組織實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，指導(dǎo)各行業(yè)各系統(tǒng)開展全員教育培訓(xùn)；研究制定全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定，逐步形成中國(guó)特色的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度體系；牽頭組織實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新培訓(xùn)。（2）中央組織部會(huì)同有關(guān)部門，每年安排600名左右中央直接聯(lián)系的高級(jí)專家到國(guó)家級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委組織部負(fù)責(zé)各自聯(lián)系的高級(jí)專家培訓(xùn)。（3）中央宣傳部會(huì)同有關(guān)部門，每年選派700名左右哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干和一定數(shù)量的新聞宣傳系統(tǒng)、文化系統(tǒng)骨干到國(guó)家級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負(fù)責(zé)抓好本地區(qū)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干和新聞宣傳系統(tǒng)、文化系統(tǒng)骨干的培訓(xùn)。（4）非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)，由人力資源社會(huì)保障部會(huì)同有關(guān)部門明確任務(wù)、提出要求，各省（自治區(qū)、直轄市）人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。（5）中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委組織人事部門，各省（自治區(qū)、直轄市）人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)需要，開展專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。

（四）中青年干部

著眼于培養(yǎng)造就忠誠(chéng)黨和人民事業(yè)、堪當(dāng)歷史重任的優(yōu)秀中青年干部隊(duì)伍，以理想信念、優(yōu)良傳統(tǒng)教育和實(shí)踐鍛煉為重點(diǎn)，加強(qiáng)中青年干部培訓(xùn)。

主要措施：（1）中央組織部每年安排500名左右優(yōu)秀中青年干部（含中管金融企業(yè)、部分國(guó)有重要骨干企業(yè)和中管高校中青年干部）到國(guó)家級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，安排部分中西部地區(qū)的中青年干部到中國(guó)浦東干部學(xué)院培訓(xùn)。（2）各省（自治區(qū)、直轄市）根據(jù)優(yōu)秀中青年干部培養(yǎng)目標(biāo)開展培訓(xùn)。各地區(qū)各部門要有計(jì)劃地安排中青年干部到黨校、干部學(xué)院和黨性教育基地接受系統(tǒng)的理論培訓(xùn)和嚴(yán)格的黨性鍛煉。積極開展優(yōu)秀中青年干部個(gè)性化定制培訓(xùn)，健全培訓(xùn)與使用相結(jié)合的制度，把培訓(xùn)期間的表現(xiàn)作為選拔使用的重要依據(jù)。

（五）基層干部

著眼于培養(yǎng)守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍，以提高政策執(zhí)行、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)。

主要措施：（1）各省（自治區(qū)、直轄市）黨委組織部要制定基層干部培訓(xùn)方案并搞好示范培訓(xùn)。（2）市（地、州、盟）和縣（市、區(qū)、旗）黨委組織部要按照職責(zé)落實(shí)好基層干部的培訓(xùn)。（3）實(shí)行垂直管理的部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)基層干部的教育培訓(xùn)。各地區(qū)各部門和干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要積極開展送教下基層、對(duì)口支援培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫扶培訓(xùn)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源向基層延伸傾斜；積極利用在線學(xué)習(xí)的平臺(tái)、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等信息化手段開展教育培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效率和效益，努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

各地區(qū)各部門要重視抓好女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部的教育培訓(xùn)。加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)干部教育培訓(xùn)支持力度。東部地區(qū)要做好對(duì)口支援西部地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作。加強(qiáng)軍地領(lǐng)導(dǎo)干部交叉培訓(xùn)和軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)。

四、培訓(xùn)能力建設(shè)

（一）辦學(xué)體制改革

加強(qiáng)各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院主渠道建設(shè)，加強(qiáng)各級(jí)社會(huì)主義學(xué)院建設(shè)，堅(jiān)持開放辦學(xué)、開門辦學(xué)，充分利用各方面優(yōu)質(zhì)資源，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量。立足實(shí)際、因地制宜，積極推進(jìn)市、縣兩級(jí)黨校（行政學(xué)院）辦學(xué)體制改革。按照少而精、突出特色的原則，大力推進(jìn)部門、行業(yè)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化整合，提升專業(yè)化辦學(xué)水平。鼓勵(lì)部門、行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源共享。對(duì)名為干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)為賓館、度假村的，要進(jìn)行清理整頓。發(fā)揮現(xiàn)有干部教育培訓(xùn)基地的作用。嚴(yán)格資質(zhì)審核和質(zhì)量把關(guān)，引導(dǎo)、規(guī)范社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與干部教育培訓(xùn)。按照以我為主、為我所用、趨利避害、注重實(shí)效的方針，繼續(xù)利用境外優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源，改進(jìn)境外培訓(xùn)工作。

（二）運(yùn)行機(jī)制改革

全面推行需求調(diào)研制度，2014年前健全以需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)計(jì)劃生成機(jī)制。探索建立項(xiàng)目管理制度，完善競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制，對(duì)知識(shí)能力類培訓(xùn)逐步推行項(xiàng)目招投標(biāo)。完善組織調(diào)訓(xùn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)訓(xùn)計(jì)劃申報(bào)制度，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)崗位干部要有計(jì)劃地安排調(diào)訓(xùn)。2017年前普遍建立組織調(diào)訓(xùn)為主、干部選學(xué)為輔的參訓(xùn)機(jī)制。完善干部培訓(xùn)情況考核、登記、跟蹤管理等制度，2015年前形成規(guī)范有效的干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。研究制定干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估辦法和指標(biāo)體系。

（三）內(nèi)容方式改革

逐步制定干部分類培訓(xùn)大綱。建立以需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)內(nèi)容更新機(jī)制。大力加強(qiáng)精品課程和教材建設(shè)，積極開發(fā)體現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化最新成果的課程教材，定期開展精品課程和優(yōu)秀教材推薦評(píng)選工作。組織編寫第四批全國(guó)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材。及時(shí)向干部推薦學(xué)習(xí)書目，引導(dǎo)干部愛(ài)讀書讀好書善讀書。改進(jìn)培訓(xùn)班次設(shè)置，加大按干部類別開展培訓(xùn)力度。改進(jìn)教學(xué)方式方法，加大案例教學(xué)比重，2015年前省級(jí)以上干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的案例課程占能力培訓(xùn)課程的比例不低于30%。加快網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)干部在線學(xué)習(xí)的平臺(tái)的互聯(lián)互通。充分發(fā)揮中國(guó)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的作用，2017年前實(shí)現(xiàn)全國(guó)縣處級(jí)及以上干部在線學(xué)習(xí)。2015年前建立全國(guó)統(tǒng)一的干部教育培訓(xùn)工作信息管理系統(tǒng)。

（四）師資隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)國(guó)家級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一批名師和中青年知名學(xué)者。實(shí)施骨干教師培訓(xùn)計(jì)劃，國(guó)家級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每年培訓(xùn)1500名地方干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的骨干教師，省級(jí)黨校（行政學(xué)院）5年內(nèi)將市、縣兩級(jí)黨校（行政學(xué)院）教師輪訓(xùn)一遍。完善兼職教師選聘和管理辦法，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部、學(xué)術(shù)名家、先進(jìn)典型、優(yōu)秀基層干部等上講臺(tái)。2017年前建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)干部教育培訓(xùn)師資庫(kù)，市地級(jí)以下干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資構(gòu)成逐步過(guò)渡到以兼職教師為主。2015年前建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年都要到黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院授課。探索建立符合干部教育培訓(xùn)特點(diǎn)的師資考核評(píng)價(jià)體系和職稱評(píng)定、崗位聘任制度。

（五）經(jīng)費(fèi)保障

各級(jí)政府要將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保證工作需要。加大基層干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入力度，地方各級(jí)黨委留存的黨費(fèi)要對(duì)基層黨員干部教育培訓(xùn)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。中央財(cái)政加大對(duì)西部地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付力度，財(cái)政困難地方可以統(tǒng)籌使用自有財(cái)力和上級(jí)轉(zhuǎn)移支付開展干部教育培訓(xùn)工作。

（六）學(xué)風(fēng)建設(shè)

大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)。干部要帶著問(wèn)題參訓(xùn)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)，努力做到學(xué)與用、知與行、說(shuō)與做相統(tǒng)一。教師要把理論聯(lián)系實(shí)際的要求貫穿于教學(xué)全過(guò)程，善于回答學(xué)員思想和工作上的實(shí)際問(wèn)題。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把理論聯(lián)系實(shí)際的能力作為考核教師教學(xué)水平的重要內(nèi)容。

堅(jiān)持從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，努力營(yíng)造實(shí)事求是、勤奮好學(xué)的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。嚴(yán)格學(xué)員管理，要求學(xué)員專心學(xué)習(xí)，杜絕相互吃請(qǐng)、公款宴請(qǐng)、搞“小圈子”等現(xiàn)象，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的行為嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格教學(xué)管理，要求教師嚴(yán)守紀(jì)律，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，以德施教，真正做到學(xué)為人師、行為世范。要厲行節(jié)約，勤儉辦學(xué)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)、追求奢華。

組織人事部門要把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為干部選拔任用的重要依據(jù)，將干部學(xué)習(xí)態(tài)度、參與程度、互動(dòng)效果、學(xué)習(xí)成果作為學(xué)風(fēng)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

（七）理論研究

加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)理論研究，不斷深化對(duì)干部成長(zhǎng)規(guī)律和干部教育培訓(xùn)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。建立理論研究交流平臺(tái)。推動(dòng)干部教育學(xué)學(xué)科建設(shè)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨委（黨組）要把干部教育培訓(xùn)工作納入本地區(qū)本部門工作規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，整體部署。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)解決干部教育培訓(xùn)工作中的困難和問(wèn)題。干部教育聯(lián)席會(huì)議或領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)。

各級(jí)組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下切實(shí)履行主管職能，抓好宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，抓好干部教育管理者隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機(jī)關(guān)工委、編制、發(fā)展改革、教育、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、國(guó)有資產(chǎn)管理等有關(guān)部門，要按照職責(zé)分工落實(shí)相關(guān)任務(wù)，形成各司其職、各盡其責(zé)、密切配合、齊抓共管的工作格局。各地區(qū)各部門要按照中央要求，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)本系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，形成全面覆蓋、上下聯(lián)動(dòng)、相互銜接的規(guī)劃體系，并抓好組織實(shí)施。

中央組織部要對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查，開展中期和5年總結(jié)評(píng)估工作。各級(jí)組織人事部門每年對(duì)本地區(qū)本系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行檢查評(píng)估，確保各項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。

中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的干部教育培訓(xùn)工作，由中央軍委根據(jù)本規(guī)劃精神制定實(shí)施意見(jiàn)。

第五篇：全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃(2018-2022)

中共中央印發(fā)

《2018－2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》

干部教育培訓(xùn)是干部隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，在進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想中具有不可替代的重要地位和作用。為培養(yǎng)造就忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，不斷把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義推向前進(jìn)，結(jié)合干部教育培訓(xùn)工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為首要任務(wù)，以堅(jiān)決維護(hù)總書記的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為最高政治原則，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根本，以全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)為重點(diǎn)，突出政治訓(xùn)練、政治歷練，把提高政治覺(jué)悟、政治能力貫穿全過(guò)程，堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、服務(wù)大局，堅(jiān)持以德為先、注重能力，堅(jiān)持精準(zhǔn)培訓(xùn)、全員覆蓋，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、共建共享，堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、從嚴(yán)管理，圍繞建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系深化干部教育培訓(xùn)改革，著力提高培訓(xùn)針對(duì)性有效性，高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部、高水平服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力保證。

（二）主要目標(biāo)

——以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為中心內(nèi)容的理論教育更加深入，使之系統(tǒng)權(quán)威進(jìn)教材、生動(dòng)有效進(jìn)課堂、刻骨銘心進(jìn)頭腦，廣大干部馬克思主義水平和政治理論素養(yǎng)不斷提高，“四個(gè)意識(shí)”不斷增強(qiáng)，“四個(gè)自信”進(jìn)一步堅(jiān)定，“四個(gè)服從”成為普遍自覺(jué)，思想行動(dòng)高度統(tǒng)一。

——黨性教育更加扎實(shí)，廣大干部理想信念、黨性觀念、宗旨意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，思想覺(jué)悟、政德修養(yǎng)、品行作風(fēng)進(jìn)一步提高，信仰之基、從政之基、廉政之基進(jìn)一步牢固。

——專業(yè)化能力培訓(xùn)更加精準(zhǔn)，廣大干部適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力明顯增強(qiáng)，干一行、愛(ài)一行、精一行的專業(yè)精神進(jìn)一步提升?！R(shí)培訓(xùn)更加有效，廣大干部履職的基本知識(shí)體系不斷健全、知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷改善、綜合素養(yǎng)不斷提高，復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)取得新進(jìn)展。

——干部教育培訓(xùn)體系改革更加深化，干部素質(zhì)培養(yǎng)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對(duì)性、有效性不斷增強(qiáng)，具有先進(jìn)培訓(xùn)理念、科學(xué)內(nèi)容體系、健全組織架構(gòu)、高效運(yùn)行機(jī)制的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義干部教育培訓(xùn)體系不斷完善。

（三）重要指標(biāo)

1．省部級(jí)、廳局級(jí)、縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部5年內(nèi)參加黨校（行政學(xué)院或者行政學(xué)校，以下簡(jiǎn)稱行政學(xué)院）、干部學(xué)院以及干部教育培訓(xùn)管理部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)累計(jì)3個(gè)月或者550學(xué)時(shí)以上的培訓(xùn)?？萍?jí)以下干部每年參加培訓(xùn)累計(jì)不少于12天或者90學(xué)時(shí)。不同類別干部每年達(dá)到一定的調(diào)訓(xùn)率、參訓(xùn)率和人均脫產(chǎn)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)時(shí)數(shù)。

2．?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每2至3年到黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院至少接受1次系統(tǒng)理論教育和嚴(yán)格黨性教育，5年內(nèi)累計(jì)不少于2個(gè)月；一般每年參加1次1周左右的專業(yè)化能力專題培訓(xùn)。

3．中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）和省、市兩級(jí)黨校（行政學(xué)院）教學(xué)安排中，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想課程為主，理論教育和黨性教育的比重不低于總課時(shí)的70%。各級(jí)黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院的主體班次都要設(shè)置黨性教育課程，1個(gè)月以上的班次要安排學(xué)員進(jìn)行黨性分析，確保黨性教育課程不低于總課時(shí)的20%。

4．省級(jí)以上黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院主體班次中，領(lǐng)導(dǎo)干部講課課時(shí)不低于總課時(shí)的20%，運(yùn)用研討式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式、辯論式等互動(dòng)式教學(xué)方法的課程比重不低于30%。

二、全面深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)

（一）堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想擺在干部教育培訓(xùn)最突出的位置。把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)主要內(nèi)容，作為各級(jí)黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院主課，作為干部學(xué)習(xí)的中心內(nèi)容，不分心、不走神、不偏離，長(zhǎng)期堅(jiān)持、持續(xù)發(fā)力，精耕細(xì)作、不斷深化，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育往深里走、往實(shí)里走、往心里走。實(shí)施“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃”，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，堅(jiān)持集中培訓(xùn)與經(jīng)常性教育相結(jié)合，堅(jiān)持中長(zhǎng)期系統(tǒng)培訓(xùn)與短期專題培訓(xùn)相結(jié)合，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，綜合運(yùn)用多種方式方法，深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（二）在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。組織干部研讀習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想原著，從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國(guó)際和國(guó)內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合的寬廣視角，深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的深邃理論源泉、深厚文化底蘊(yùn)、豐富實(shí)踐基礎(chǔ)、強(qiáng)大真理和人格力量，深刻把握這一重要思想的時(shí)代意義、理論意義、實(shí)踐意義、世界意義，深刻把握“八個(gè)明確”、“十四個(gè)堅(jiān)持”的科學(xué)體系和豐富內(nèi)涵，深刻把握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，不斷提高馬克思主義水平和政治理論素養(yǎng)，不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，教育引導(dǎo)廣大干部把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，對(duì)照習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想檢視思想言行，真正筑牢理想信念、增強(qiáng)履職本領(lǐng)、提升品行作風(fēng)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（三）著力提升學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。研究制定習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教學(xué)大綱，構(gòu)建較為完備的課程體系。以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主線，組織編寫第五批全國(guó)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，定期對(duì)理論骨干師資進(jìn)行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）開設(shè)學(xué)制一年的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想理論研修班。強(qiáng)化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的教學(xué)研究，組織教師分專題分領(lǐng)域開展理論攻關(guān)、集體備課，推動(dòng)研究成果進(jìn)課堂，著力提高教師用學(xué)術(shù)講政治的水平。注重研究式教學(xué)，增加自學(xué)和研討時(shí)間，列出自學(xué)書目，組織學(xué)員研讀原著、研究問(wèn)題；在加強(qiáng)自學(xué)基礎(chǔ)上，組織學(xué)員深入研討，安排教師導(dǎo)讀，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)、學(xué)學(xué)相長(zhǎng)。開發(fā)一批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的教學(xué)案例和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)。深入研究理論教育的特點(diǎn)和規(guī)律，搭建理論學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不斷增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育的吸引力感染力說(shuō)服力。

（四）建立健全習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持和完善干部脫產(chǎn)學(xué)習(xí)進(jìn)修制度，制定新一輪領(lǐng)導(dǎo)干部5年脫產(chǎn)進(jìn)修計(jì)劃，精心組織選調(diào)干部參加黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院脫產(chǎn)培訓(xùn)，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，對(duì)重要崗位的干部實(shí)行點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)。建立健全干部在職自學(xué)制度，積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和支持干部加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)。完善理論學(xué)習(xí)考核激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)措施，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和衡量領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的重要內(nèi)容。

三、完善培訓(xùn)內(nèi)容體系

（一）黨的基本理論教育。在大力開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)的同時(shí)，組織廣大干部深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，原原本本學(xué)習(xí)和研讀經(jīng)典著作，學(xué)習(xí)掌握馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義，學(xué)習(xí)掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀、方法論分析解決問(wèn)題，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力，真正做到真學(xué)真懂真信真用。

（二）黨性教育。加強(qiáng)理想信念教育，教育引導(dǎo)黨員干部挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問(wèn)題，自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。加強(qiáng)黨章學(xué)習(xí)培訓(xùn)，教育引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)尊崇黨章、模范踐行黨章、忠誠(chéng)捍衛(wèi)黨章，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利。加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，強(qiáng)化廉政教育，開展經(jīng)常性警示教育，引導(dǎo)干部知敬畏、存戒懼、守底線。加強(qiáng)黨的宗旨和作風(fēng)教育，引導(dǎo)干部深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化教育，弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，引導(dǎo)干部自覺(jué)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。加強(qiáng)黨史國(guó)史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和世情國(guó)情黨情教育，結(jié)合慶祝改革開放40周年、新中國(guó)成立70周年、中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年等重大活動(dòng)開展黨性教育，引導(dǎo)干部傳承紅色基因，永葆政治本色。開展政德教育，引導(dǎo)干部明大德、守公德、嚴(yán)私德，自覺(jué)追求高尚情操、堅(jiān)守道德底線、遠(yuǎn)離低級(jí)趣味、引領(lǐng)時(shí)代新風(fēng)。深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)干部樹立正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀，不斷提升精神境界。

（三）專業(yè)化能力培訓(xùn)。緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，著眼建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、加快生態(tài)文明體制改革和堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨等，聚焦貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施“七大戰(zhàn)略”、打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)等黨中央重大決策部署，突出問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向，組織開展務(wù)實(shí)管用的專題培訓(xùn)，引導(dǎo)和幫助干部豐富專業(yè)知識(shí)、提升專業(yè)能力、錘煉專業(yè)作風(fēng)、培育專業(yè)精神，不斷提高適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求的能力。實(shí)施“干部專業(yè)化能力提升計(jì)劃”。

（四）知識(shí)培訓(xùn)。著力培養(yǎng)又博又專、底蘊(yùn)深厚的復(fù)合型干部，使之做到既懂經(jīng)濟(jì)又懂政治、既懂業(yè)務(wù)又懂黨務(wù)、既懂專業(yè)又懂管理。加強(qiáng)黨的路線方針政策和憲法法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨建和哲學(xué)、歷史、科技、國(guó)防、外交等各方面基礎(chǔ)性知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新知識(shí)新技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助干部完善履行崗位職責(zé)必備的基本知識(shí)體系，提高科學(xué)人文素養(yǎng)。抓好總體國(guó)家安全觀、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、金融、保密、統(tǒng)計(jì)、城市規(guī)劃管理、質(zhì)量發(fā)展、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、心理健康等方面學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育，引導(dǎo)干部統(tǒng)一思想、把握大局，居安思危、堅(jiān)定信心。

四、優(yōu)化分類分級(jí)培訓(xùn)體系

（一）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員

圍繞培養(yǎng)造就信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的執(zhí)政骨干隊(duì)伍，以提高政治素質(zhì)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)為根本，以提升專業(yè)能力為重點(diǎn)，突出黨的群眾路線教育，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培訓(xùn)。

主要措施：（1）黨中央就關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題定期舉辦省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班。（2）中央組織部每年安排不少于500名省部級(jí)干部到中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）進(jìn)行系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)；每年安排不少于1000名?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，到國(guó)家級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加1次1周左右的專業(yè)化能力專題培訓(xùn)；每年安排3000名左右市（地、州、盟）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）直屬部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員到國(guó)家級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)；每年安排800名左右縣委書記到中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）參加培訓(xùn)，安排200名左右新任縣委書記到中國(guó)井岡山干部學(xué)院、中國(guó)延安干部學(xué)院進(jìn)行黨性教育，安排貧困縣黨政正職到中國(guó)浦東干部學(xué)院參加專題培訓(xùn)；委托中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部委舉辦地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部專題研究班，每年培訓(xùn)1000名左右市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員。（3）地方各級(jí)黨委組織部按照干部管理權(quán)限，統(tǒng)籌制定培訓(xùn)計(jì)劃，每年安排不少于1/5的領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加培訓(xùn)。（4）中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部委按照職責(zé)分工，對(duì)本系統(tǒng)的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）直屬部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展培訓(xùn)。統(tǒng)戰(zhàn)部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子中黨外干部的教育培訓(xùn)。

（二）機(jī)關(guān)公務(wù)員

圍繞建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍，以加強(qiáng)思想政治建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)為重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等公務(wù)員類別特點(diǎn)和不同需求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)。

主要措施：（1）中央組織部會(huì)同有關(guān)部門每年安排3000名左右中央和國(guó)家機(jī)關(guān)司局級(jí)干部參加專題研修，安排300名左右司局級(jí)干部、150名左右新任司局長(zhǎng)到中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）培訓(xùn)，安排中央和國(guó)家機(jī)關(guān)100名左右新任處長(zhǎng)參加示范培訓(xùn)。（2）中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體組織人事部門對(duì)本單位司局級(jí)以下干部開展全員培訓(xùn)，每年安排不少于1/5的干部參加培訓(xùn)。（3）?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）直屬部門單位負(fù)責(zé)抓好本部門本單位處級(jí)以下干部的培訓(xùn)，市（地、州、盟）直屬部門單位負(fù)責(zé)抓好本部門本單位科級(jí)以下干部的培訓(xùn)。（4）各級(jí)組織人事部門要督促指導(dǎo)同級(jí)各部門各單位公務(wù)員的教育培訓(xùn)工作，抓好初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部書記培訓(xùn)。

（三）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員

著眼培養(yǎng)造就對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的國(guó)有企業(yè)家隊(duì)伍，以強(qiáng)化忠誠(chéng)意識(shí)、拓展世界眼光、提高戰(zhàn)略思維、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、鍛造優(yōu)秀品行為重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員教育培訓(xùn)，著力培養(yǎng)企業(yè)家精神，加快建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)體系。

主要措施：（1）研究出臺(tái)關(guān)于新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員教育培訓(xùn)工作的意見(jiàn)。（2）中央組織部每年安排不少于1/5的中管金融企業(yè)、中管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委管理領(lǐng)導(dǎo)班子的中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，到國(guó)家級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。定期舉辦中管金融企業(yè)和中管企業(yè)黨委（黨組）書記專題研究班。（3）國(guó)務(wù)院國(guó)資委抓好國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委管理領(lǐng)導(dǎo)班子的中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員培訓(xùn)。（4）各級(jí)組織人事部門、國(guó)有資本監(jiān)管部門和各國(guó)有企業(yè)根據(jù)職責(zé)分工，抓好企業(yè)黨組織書記培訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員全員培訓(xùn)。（5）中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織全國(guó)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、常委、執(zhí)委中的民營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等培訓(xùn)，工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)組織中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者培訓(xùn)。（6）中國(guó)大連高級(jí)經(jīng)理學(xué)院要突出特色、打造品牌，進(jìn)一步發(fā)揮在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)中的重要作用。中央企業(yè)的黨校（企業(yè)大學(xué)）要加強(qiáng)辦學(xué)能力建設(shè)，充分發(fā)揮在企業(yè)自主培訓(xùn)中的作用。

（四）事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員 著眼建設(shè)一支符合新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)的高素質(zhì)專業(yè)化事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍，突出事業(yè)單位公益性、服務(wù)性、專業(yè)性、技術(shù)性特點(diǎn)，遵循事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員成長(zhǎng)規(guī)律，以提高政治覺(jué)悟、管理能力、專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)為重點(diǎn)，分類開展事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員教育培訓(xùn)，探索建立事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員教育培訓(xùn)體系，更好適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義公益事業(yè)發(fā)展要求。

主要措施：（1）中央組織部會(huì)同地方和有關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)實(shí)際，定期舉辦相關(guān)培訓(xùn)班次，每年安排一定數(shù)量的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員參加培訓(xùn)。（2）中央組織部會(huì)同有關(guān)部門每2年舉辦1次黨委書記和校長(zhǎng)列入中央管理的高校主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，每年安排不少于1/5的其他高校黨委書記、校長(zhǎng)到國(guó)家級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)。教育部、工業(yè)和信息化部、中國(guó)科學(xué)院等部門單位和地方各級(jí)高校主管部門按照干部管理權(quán)限，統(tǒng)籌制定培訓(xùn)計(jì)劃，每年安排不少于1/5的高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加培訓(xùn)。（3）中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體組織人事部門對(duì)所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員開展全員培訓(xùn)，每年安排不少于1/5的領(lǐng)導(dǎo)人員參加培訓(xùn)。（4）地方各級(jí)黨委組織部統(tǒng)籌制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)本地區(qū)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員和基層黨組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。（5）各級(jí)組織人事部門加強(qiáng)統(tǒng)籌，注重對(duì)事業(yè)單位其他管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。

（五）專業(yè)技術(shù)人員

圍繞建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，突出政治引領(lǐng)，以提升思想政治素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)能力為重點(diǎn)，以新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法為主要內(nèi)容，以高精尖缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才為主要對(duì)象，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。

主要措施：（1）人力資源社會(huì)保障部組織實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，指導(dǎo)各行業(yè)各系統(tǒng)開展全員教育培訓(xùn)；組織實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，每年培訓(xùn)100萬(wàn)名高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)人才。組織開展新疆、西藏少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才特殊培養(yǎng)工作。（2）中央組織部會(huì)同有關(guān)部門，每年安排1300名左右高層次專家到國(guó)家級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。各省（自治區(qū)、直轄市）黨委組織部負(fù)責(zé)各自聯(lián)系的高級(jí)專家培訓(xùn)。（3）中央宣傳部會(huì)同有關(guān)部門，每年選派700名左右哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干、部分新聞和文化工作骨干到國(guó)家級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負(fù)責(zé)抓好本地區(qū)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干、新聞和文化工作骨干的培訓(xùn)。（4）非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和基層一線專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)，由人力資源社會(huì)保障部會(huì)同有關(guān)部門明確任務(wù)、提出要求，各省（自治區(qū)、直轄市）人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。（5）中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體組織人事部門，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)需要，分類分層開展專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。

（六）年輕干部

著眼培養(yǎng)造就忠實(shí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、符合新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊(duì)伍，突出理想信念宗旨教育、思想道德教育、優(yōu)良作風(fēng)教育，加強(qiáng)年輕干部政治訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉。主要措施：（1）中央組織部每年安排1000名以上優(yōu)秀年輕干部到國(guó)家級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，安排部分中西部地區(qū)年輕干部到中國(guó)浦東干部學(xué)院培訓(xùn)。（2）各級(jí)組織人事部門根據(jù)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)目標(biāo)，堅(jiān)持分類培訓(xùn)，有計(jì)劃地安排年輕干部到黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院和黨性教育基地接受系統(tǒng)理論教育和嚴(yán)格黨性教育。實(shí)施“年輕干部理想信念宗旨教育計(jì)劃”。

（七）基層干部

著眼培養(yǎng)守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的高素質(zhì)專業(yè)化基層干部隊(duì)伍，以提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改革創(chuàng)新、依法辦事、化解矛盾、做群眾工作等能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職、村（社區(qū)）黨組織書記的培訓(xùn)。主要措施：（1）各省（自治區(qū)、直轄市）黨委組織部每年安排200名左右基層干部到省級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加示范培訓(xùn)。（2）各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）黨委組織部每年安排不少于1/5的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職參加培訓(xùn)。（3）各市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委組織部按照職責(zé)抓好基層干部培訓(xùn)，確保全覆蓋。各地區(qū)各部門各單位每年分期分批將黨支部書記輪訓(xùn)一遍，加強(qiáng)基層黨務(wù)干部培訓(xùn)。（4）實(shí)行垂直管理的部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)基層干部的教育培訓(xùn)。

各地區(qū)各部門各單位要加大對(duì)“一把手”的培訓(xùn)力度，實(shí)施“‘一把手’政治能力提升計(jì)劃”。重視抓好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的教育培訓(xùn)。繼續(xù)支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作。實(shí)施“貧困地區(qū)干部教育培訓(xùn)幫扶計(jì)劃”，加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧教育培訓(xùn)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向貧困地區(qū)傾斜。東部地區(qū)做好對(duì)口支援西部地區(qū)、東北地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作，開展公務(wù)員對(duì)口培訓(xùn)。加強(qiáng)和改進(jìn)軍地領(lǐng)導(dǎo)干部交叉培訓(xùn)和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)。

五、建強(qiáng)培訓(xùn)保障體系

（一）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。立足功能定位，加強(qiáng)各級(jí)黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院主渠道主陣地建設(shè)，加強(qiáng)各級(jí)社會(huì)主義學(xué)院建設(shè)，堅(jiān)持以教學(xué)為中心，緊扣主責(zé)主業(yè)，深化教學(xué)科研管理改革，突出教師主導(dǎo)作用和學(xué)員主體地位，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量。強(qiáng)化上級(jí)黨校（行政學(xué)院）對(duì)下級(jí)黨校（行政學(xué)院）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)、師資培養(yǎng)、質(zhì)量評(píng)估，因地制宜推進(jìn)市級(jí)黨校（行政學(xué)校）對(duì)縣級(jí)黨校（行政學(xué)校）教學(xué)、師資等的統(tǒng)籌。深化縣級(jí)黨校（行政學(xué)校）辦學(xué)體制改革，實(shí)施“縣級(jí)黨校（行政學(xué)校）分類建設(shè)計(jì)劃”。按照少而精、突出特色的要求，穩(wěn)妥推進(jìn)部門行業(yè)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化整合。強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)高?；匾?guī)范管理。堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地建設(shè)，出臺(tái)黨性教育基地規(guī)范化建設(shè)意見(jiàn)。完善社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與干部教育培訓(xùn)機(jī)制，開展清單式管理試點(diǎn)。鼓勵(lì)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展交流協(xié)作，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源共享。

（二）師資隊(duì)伍建設(shè)。加大名師培養(yǎng)吸收力度，把干部教育培訓(xùn)師資納入各級(jí)人才政策支持范疇，努力造就一批馬克思主義理論大家和忠誠(chéng)于馬克思主義、在學(xué)科領(lǐng)域有影響力的知名專家，定期評(píng)聘全國(guó)干部教育名師，給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)實(shí)施骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃，國(guó)家級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每年培訓(xùn)2000名教學(xué)一線骨干教師，省級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)5年內(nèi)將市縣兩級(jí)黨校（行政學(xué)校）、社會(huì)主義學(xué)院教師培訓(xùn)一遍。建立健全專職教師知識(shí)更新機(jī)制和實(shí)踐鍛煉制度，每年有計(jì)劃安排專職教師參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究和掛職鍛煉。加大對(duì)基層師資隊(duì)伍建設(shè)支持力度，國(guó)家級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和省級(jí)黨校（行政學(xué)院）每年安排一定數(shù)量的師資送教下基層，每年組織150名省市兩級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)骨干教師到國(guó)家級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)訪學(xué)進(jìn)修。建立健全符合干部教育培訓(xùn)特點(diǎn)的師資準(zhǔn)入和退出機(jī)制、師資考核評(píng)價(jià)體系、職稱評(píng)定和崗位聘任辦法、人才激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)兼職教師選聘和管理。出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，支持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)，鼓勵(lì)退休干部返聘任教。推進(jìn)優(yōu)秀師資共享，建好用好各級(jí)師資庫(kù)。

（三）課程教材建設(shè)。制定理論教學(xué)和黨性教育大綱。重點(diǎn)開發(fā)體現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化最新成果、反映各領(lǐng)域理論和實(shí)踐創(chuàng)新的精品課程。加強(qiáng)教材建設(shè)，開發(fā)一批適應(yīng)干部履職需要和學(xué)習(xí)特點(diǎn)的培訓(xùn)教材和基礎(chǔ)性知識(shí)讀本，分批向黨員干部推薦學(xué)習(xí)書目。各地區(qū)各部門各單位結(jié)合實(shí)際，開發(fā)各具特色、務(wù)實(shí)管用的培訓(xùn)課程和教材。干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化，及時(shí)更新課程教材內(nèi)容。5年內(nèi)評(píng)審?fù)平?00門左右全國(guó)干部教育培訓(xùn)好課程、50種左右全國(guó)干部教育培訓(xùn)好教材。

（四）培訓(xùn)方式方法創(chuàng)新。根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容要求和干部特點(diǎn)，改進(jìn)方式方法，開展研討式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等方法運(yùn)用的示范培訓(xùn)。推動(dòng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)案例庫(kù)建設(shè)。探索運(yùn)用訪談教學(xué)、論壇教學(xué)、行動(dòng)學(xué)習(xí)、翻轉(zhuǎn)課堂等方法。鼓勵(lì)和支持干部運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、專題講座等形式開展各方面基礎(chǔ)性知識(shí)學(xué)習(xí)。

（五）干部教育培訓(xùn)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。統(tǒng)籌整合網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源，建設(shè)兼容、開放、共享、規(guī)范的全國(guó)干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，2020年前形成較為完備的干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)體系，2022年前實(shí)現(xiàn)各類各級(jí)干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)資源共建共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。積極探索適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì)的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)有效方式，推行線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)模式。加強(qiáng)中國(guó)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院及其分院建設(shè)，建設(shè)在線學(xué)習(xí)精品課程庫(kù)，迭代開發(fā)移動(dòng)學(xué)習(xí)的平臺(tái)。嚴(yán)把網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的政治關(guān)、質(zhì)量關(guān)、紀(jì)律關(guān)。加快干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“智慧校園”建設(shè)。完善干部教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，建立全國(guó)統(tǒng)一、分級(jí)管理的干部教育培訓(xùn)電子檔案信息系統(tǒng)。

（六）學(xué)風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、知行合一。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，把講政治貫穿教學(xué)、科研、管理全過(guò)程，嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué)。堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉辦學(xué)。嚴(yán)格教師管理，嚴(yán)肅教師講課、參加會(huì)議、接受采訪、發(fā)表文章等紀(jì)律要求，旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。加強(qiáng)學(xué)員管理，嚴(yán)格執(zhí)行并適時(shí)修訂《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》。定期開展學(xué)風(fēng)督查。

（七）經(jīng)費(fèi)管理。各級(jí)政府要將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保證工作需要。加大基層干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入力度，地方各級(jí)黨委可以使用留存的黨費(fèi)組織培訓(xùn)基層黨員干部。中央財(cái)政加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付力度，財(cái)政困難地方可以統(tǒng)籌使用自有財(cái)力和上級(jí)轉(zhuǎn)移支付開展干部教育培訓(xùn)工作。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理，完善有關(guān)規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，保證?？顚Ｓ?，提高使用效益。

（八）理論研究。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究，深入把握干部成長(zhǎng)規(guī)律和干部教育培訓(xùn)規(guī)律。推動(dòng)設(shè)立干部教育學(xué)二級(jí)學(xué)科。辦好干部教育培訓(xùn)專業(yè)期刊，搭建研究交流平臺(tái)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

六、健全培訓(xùn)制度體系

（一）完善需求調(diào)研制度。牢固樹立按需培訓(xùn)理念，突出組織需求和崗位需求，把需求調(diào)研貫穿訓(xùn)前、訓(xùn)中、訓(xùn)后全過(guò)程。建立健全干部教育培訓(xùn)與干部選拔、管理、監(jiān)督部門之間的信息溝通機(jī)制，健全完善干部教育培訓(xùn)主管部門與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、干部所在單位之間的協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，精準(zhǔn)把握培訓(xùn)需求，共同制定實(shí)施干部培訓(xùn)培養(yǎng)計(jì)劃。

（二）健全組織調(diào)訓(xùn)制度。完善調(diào)訓(xùn)計(jì)劃申報(bào)制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格審核把關(guān)，避免和防止多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)、長(zhǎng)期不訓(xùn)等問(wèn)題。嚴(yán)肅調(diào)訓(xùn)紀(jì)律，建立健全調(diào)訓(xùn)情況通報(bào)制度，完善點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)和補(bǔ)訓(xùn)制度。對(duì)5年內(nèi)沒(méi)有參加黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院系統(tǒng)理論教育和嚴(yán)格黨性教育的領(lǐng)導(dǎo)干部，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn)。探索“錯(cuò)峰”調(diào)訓(xùn)和分段式培訓(xùn)，緩解工學(xué)矛盾。

（三）健全教學(xué)組織管理制度。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)全流程精細(xì)化管理。推行培訓(xùn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。建立健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集體備課、教學(xué)督導(dǎo)、評(píng)價(jià)反饋等制度。建立健全跟班管理制度。注重發(fā)揮學(xué)員黨支部和班委會(huì)作用，強(qiáng)化學(xué)員自我管理。加強(qiáng)培訓(xùn)管理隊(duì)伍建設(shè)，注重對(duì)跟班聯(lián)絡(luò)員、組織員（班主任）的教育管理，建立健全培訓(xùn)管理者培訓(xùn)制度。

（四）建立健全干部教育培訓(xùn)考核評(píng)價(jià)制度。全面考核評(píng)價(jià)干部的學(xué)習(xí)態(tài)度和表現(xiàn)、理論知識(shí)掌握程度、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成情況以及解決實(shí)際問(wèn)題的能力等。2020年前制定理論教育和黨性教育成效考核辦法。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等手段，開展黨的理論、黨章黨規(guī)黨紀(jì)、履行崗位職責(zé)基本知識(shí)測(cè)試，探索對(duì)干部在職自學(xué)情況進(jìn)行考核。加強(qiáng)干部選拔、培養(yǎng)、管理、使用工作的統(tǒng)籌，對(duì)中青年干部培訓(xùn)班等中長(zhǎng)期主體班次強(qiáng)化跟班考察，通過(guò)開展談心談話、學(xué)員相互評(píng)價(jià)等方式，了解學(xué)員表現(xiàn)，為培養(yǎng)、考察、識(shí)別干部提供參考。完善培訓(xùn)情況登記、反饋、跟蹤管理等制度。

（五）建立健全干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度。堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合，完善質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系，全面推進(jìn)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量、項(xiàng)目質(zhì)量、課程質(zhì)量評(píng)估。2020年前完成省市縣三級(jí)黨校（行政學(xué)院）辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估試點(diǎn)工作，2022年前對(duì)省市縣三級(jí)黨校（行政學(xué)院）評(píng)估一遍。完善項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)估制度，健全由項(xiàng)目委托單位、參訓(xùn)學(xué)員、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等共同參與的評(píng)估機(jī)制。完善課程質(zhì)量評(píng)估制度，健全由學(xué)員、教師（或者專家）、跟班管理人員、教學(xué)管理部門等多方參與的評(píng)估機(jī)制。

（六）建立健全干部教育培訓(xùn)工作督查制度。重點(diǎn)圍繞黨中央關(guān)于干部教育培訓(xùn)工作的方針政策、重大任務(wù)等貫徹落實(shí)情況定期開展督促檢查和情況通報(bào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。將開展干部教育培訓(xùn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核重要內(nèi)容，開展選人用人工作檢查應(yīng)當(dāng)注意了解新提拔干部接受教育培訓(xùn)情況。

七、組織領(lǐng)導(dǎo) 各級(jí)黨委（黨組）要認(rèn)真落實(shí)黨建主體責(zé)任，把干部教育培訓(xùn)工作納入本地區(qū)本部門本單位黨的建設(shè)整體部署和工作規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排。各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行職責(zé)，及時(shí)解決干部教育培訓(xùn)工作中的困難和問(wèn)題。干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組或者聯(lián)席會(huì)議要定期研究干部教育培訓(xùn)工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

各級(jí)組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下切實(shí)履行主管職能，加強(qiáng)整體規(guī)劃、制度建設(shè)、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)和督促檢查。各級(jí)干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組或者聯(lián)席會(huì)議成員單位要各司其職、密切配合、形成合力。各地區(qū)各部門各單位要圍繞本規(guī)劃提出的目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)本部門本單位干部教育培訓(xùn)規(guī)劃或者實(shí)施意見(jiàn)，堅(jiān)持分類分級(jí)，抓好貫徹落實(shí)。

中央組織部要對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查，開展中期和5年總結(jié)評(píng)估工作。

中國(guó)人民解放軍的干部教育培訓(xùn)工作，由中央軍委根據(jù)本規(guī)劃精神制定實(shí)施意見(jiàn)。