第一篇:2007—2010年昆明市干部教育培訓規(guī)劃
2007—2010年昆明市干部教育培訓規(guī)劃
為落實中央提出的大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略任務,推進干部教育培訓工作的科學化、規(guī)范化、制度化,培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的干部隊伍,根據(jù)中央《干部教育培訓工作條例(試行)》(以下簡稱《干部教育條例》),按照2006—2010年全國、全省《干部教育培訓規(guī)劃》以及市第九次黨代會的部署和《昆明市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》,結(jié)合我市干部教育培訓工作實際,制定本規(guī)劃。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞全市工作大局,緊密結(jié)合建設現(xiàn)代新昆明的工作實際,把提高干部教育培訓質(zhì)量擺在更加突出的位置,按照實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的要求,以增強執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力為重點,聯(lián)系實際創(chuàng)新路,加強培訓求實效,大規(guī)模培訓干部,大幅度提高干部的素質(zhì)和能力,努力實現(xiàn)規(guī)模和質(zhì)量、效益的統(tǒng)一,不斷開創(chuàng)干部教育培訓工作新局面,推動學習型干部、學習型組織、學習型城市建設,為實現(xiàn)“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標、推進現(xiàn)代新昆明建設提供強有力的思想政治保證、人才保障和智力支持。
二、總體目標和主要任務
(一)總體目標
大規(guī)模培訓干部的戰(zhàn)略任務全面落實,干部的思想政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)得到增強,科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政能力得到提高,業(yè)務水平和實際工作能力得到加強,科學文化素養(yǎng)和人文修養(yǎng)得到提升;干部教育基礎設施建設得到加強,培訓資源得到合理配置;培訓機構(gòu)辦學水平進一步提高,干部教育培訓工作科學化、制度化、規(guī)范化建設進一步推進,培訓質(zhì)量和效益全面提升,管理體制、運行機制和激勵機制更加健全。
(二)主要任務
以黨政干部為重點,按照分級分類和全員培訓的原則,抓好各級各類干部的教育培訓。根據(jù)“十一五”時期昆明經(jīng)濟社會發(fā)展需要和干部隊伍的實際,把政治理論培訓放在首位,同時加強政策法規(guī)、業(yè)務知識、文化修養(yǎng)和技能訓練。把教育培訓與實踐鍛煉結(jié)合起來,把干部教育培訓的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位干部的特殊性需要結(jié)合起來,把教育培訓與現(xiàn)代新昆明建設的需要結(jié)合起來,做到現(xiàn)代新昆明建設需要什么就重點培訓什么,調(diào)動干部的積極性和主動性,增強干部教育培訓的針對性和實效性。
1.認真抓好政治理論培訓,提高干部的思想政治素質(zhì)。堅持對干部進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗的教育培訓,深入開展馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育培訓。重點進行《江澤民文選》和黨的十六大以來以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村、建設創(chuàng)新型國家、黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設等重大戰(zhàn)略思想的教育培訓;黨章、黨的歷史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風和八個方面的良好風氣、黨的紀律和反腐倡廉的教育;憂患意識、公仆意識、節(jié)儉意識教育;以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀以及職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教育;國情和形勢教育。引導廣大干部全面準確地掌握和運用馬克思主義中國化的最新理論成果,堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念,牢記全心全意為人民服務的根本宗旨,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀和正確的權利觀、地位觀、利益觀、政績觀;掌握馬克思主義的立場、觀點和方法,打牢思想根底,夯實理論基礎,開闊世界眼光,增強黨性修養(yǎng)。
2.加強政策法規(guī)培訓,提高干部的科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政能力。按照全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,大力開展中央和省、市委在經(jīng)濟、政治、文化、社會建設等方面的重大部署和要求的培訓;開展社會主義法制教育,加強國家主要法律、法
規(guī)的培訓。圍繞市委、市政府工作大局和現(xiàn)代新昆明建設的戰(zhàn)略部署及各項工作任務,針對在現(xiàn)代新昆明建設中出現(xiàn)的新情況、新問題和難點、重點問題,開展相關政策、法律、法規(guī)的教育培訓和專題研究。引導廣大干部自覺用發(fā)展的馬克思主義指導實踐,增強執(zhí)政意識,把握執(zhí)政規(guī)律,提高戰(zhàn)略思維、把握全局、科學決策、駕馭市場和自主創(chuàng)新的能力;努力增強激發(fā)社會創(chuàng)造活力的本領、管理社會事務的本領、協(xié)調(diào)利益關系的本領、處理人民內(nèi)部矛盾的本領、開展群眾工作的本領、維護社會穩(wěn)定的本領。
3.扎實推進業(yè)務知識培訓和技能訓練,提高干部的業(yè)務水平和實際工作能力。根據(jù)不同層次、不同類別干部的特點和工作要求,有針對性地進行崗位需要的能力培訓,加強以群眾路線為重點的工作方法和與本職工作相關的新知識培訓,加強干部的任職培訓。開展社會主義市場經(jīng)濟、現(xiàn)代管理、現(xiàn)代科技、現(xiàn)代財稅與金融等履行崗位職責所需各類業(yè)務知識,以及工業(yè)化、信息化、對外交流等新知識新技能的教育培訓;開展公共管理(MPA)核心課程(8+X)、工商管理、領導科學、電子政務、電子商務等旨在提高干部實際工作能力的教育培訓,提高干部履行崗位職責的本領,引導干部成為勝任本職工作的行家里手。
4.積極開展科學文化素養(yǎng)培訓,提高干部的綜合素質(zhì)。用現(xiàn)代科學文化知識和人類創(chuàng)造的文明成果充實干部頭腦,開展外語、文學、藝術、心理學知識等方面的教育培訓。鼓勵干部參加各種形式的學歷教育,為干部進修、深造創(chuàng)造必要條件,幫助干部完善知識結(jié)構(gòu),提高干部的科學文化素養(yǎng)。
三、按照分級分類和全員培訓原則,努力推進大規(guī)模培訓干部工作
(一)黨政領導干部
按照《干部教育條例》的要求,認真抓好縣級黨政領導干部每5年累計參加3個月以上的脫產(chǎn)培訓。進一步落實黨委(黨組)理論學習中心組學習制度,大力促進干部在職自學。每年有計劃地培訓縣級領導干部400名左右,鄉(xiāng)科級黨政正職干部600名左右。突出抓好黨政正職領導干部的教育培訓,保證完成規(guī)定的脫產(chǎn)培訓任務。
市委根據(jù)需要適時舉辦縣級主要領導干部專題研討班,就現(xiàn)代新昆明建設中的重大理論和現(xiàn)實問題進行集中研討。全市鄉(xiāng)科級以上黨政領導干部在每屆任期內(nèi)都必須到黨校、行政學院(校)或其他經(jīng)認可的培訓機構(gòu)參加輪訓。市委組織部每年舉辦縣級領導干部和市級機關中層干部培訓班,著力提高各級領導干部在建設現(xiàn)代新昆明中解決和處理復雜問題的能力,提高他們的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力。各縣(市)區(qū)和市屬各部門、單位要按照干部管理權限和分級分類培訓的原則,制定脫產(chǎn)培訓計劃并組織實施。縣級以上領導干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職每屆任期內(nèi)至少參加一次到先進和發(fā)達地區(qū)的異地培訓。有計劃地選派干部到國(境)外學習培訓。
(二)后備干部
突出理論武裝、實踐鍛煉、黨性修養(yǎng)等環(huán)節(jié),繼續(xù)加強后備干部的教育培訓。通過到黨校參加中長期脫產(chǎn)培訓、到革命傳統(tǒng)教育基地進行黨性鍛煉和到農(nóng)村、企事業(yè)單位基層一線掛職等多種培養(yǎng)方式,幫助他們盡快健康成長。制定后備干部培訓計劃,每3年至少安排他們參加一次黨校、行政學院(校)主體班次的培訓。每年安排80名左右縣級后備干部、600名左右鄉(xiāng)科級后備干部到黨校等培訓機構(gòu)參加脫產(chǎn)培訓。繼續(xù)選派機關年輕干部到基層一線掛職鍛煉,探索機關、企業(yè)互派干部掛職鍛煉的形式和途徑。
(三)其他干部
按照強化公共服務、嚴格依法辦事和提高行政效率的要求,認真落實《公務員法》的有關規(guī)定,切實做好公務員隊伍的教育培訓工作。重點開展新錄用人員在試用期內(nèi)進行初任培訓;對晉升領導職務的公務員進行任職培訓;對從事專項工作的公務員進行專門業(yè)務培訓;在全市公務員隊伍中開展以公共管理(MPA)核心課程(8+X)為主要內(nèi)容的更新知識、提高工作能力的在職培訓,2010年底以前力爭將鄉(xiāng)科級以下公務員培訓一遍。繼續(xù)抓好辦公信
息化、自動化、外語等方面的技能培訓。依據(jù)《法官法》、《檢察官法》和《人民警察法》等有關法律、法規(guī),認真規(guī)劃政法系統(tǒng)的公務員培訓,落實法官、檢察官、警官任職前的資格培訓制度,強化公正執(zhí)法、依法執(zhí)法培訓,大力加強專門業(yè)務培訓和技能訓練。對人民團體以及事業(yè)單位參照公務員管理的干部培訓,由主管部門制定相應計劃,認真組織實施。公務員脫產(chǎn)培訓時間一般每年累計不少于12天。
(四)企業(yè)經(jīng)營管理人員
以提高思想政治素質(zhì)為重點,切實增強戰(zhàn)略決策、經(jīng)營管理、市場競爭、自主創(chuàng)新等能力,努力造就一支具有戰(zhàn)略思維能力和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理水平、具有開拓創(chuàng)新精神和社會責任感的企業(yè)經(jīng)營管理人員隊伍。適應全面貫徹落實科學發(fā)展觀、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的要求,加強政治理論培訓和職業(yè)道德教育,加強政策、法律、法規(guī)培訓和現(xiàn)代企業(yè)管理知識及能力培訓。重點抓好市屬國有或國有控股(參股)骨干企業(yè)領導班子成員及其后備人員的教育培訓,抓緊培訓企業(yè)急需的戰(zhàn)略規(guī)劃、自主創(chuàng)新、資本運作、黨的建設等方面的人才,為增強企業(yè)核心競爭力、推動企業(yè)改革與發(fā)展提供人才保證。
黨委組織部門要會同有關部門對企業(yè)經(jīng)營管理人員的教育培訓作出統(tǒng)一安排,認真組織實施。市屬國有或國有控股(參股)骨干企業(yè)的負責人要有計劃地參加市委組織的各類培訓,接受脫產(chǎn)培訓的時間5年累計不得少于3個月;其他市屬企業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓由市經(jīng)委、市國資委負責規(guī)劃和組織,按國家經(jīng)貿(mào)委等有關部門的規(guī)劃進行。
充分發(fā)揮企業(yè)自主培訓的作用。引導各級各類企業(yè)學習借鑒國內(nèi)外企業(yè)人才培訓的先進理念和經(jīng)驗,把企業(yè)經(jīng)營管理人員的教育培訓納入企業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃,確定專門培訓機構(gòu)和人員,保證必要的投入,按職工工資總額的1.5%—2.5%的比例提取教育培訓經(jīng)費,列入成本預算,進一步完善企業(yè)自主投入、自主實施、自主管理的培訓機制。
(五)專業(yè)技術人員
以提高思想政治素質(zhì)為重點,堅持德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展、尊重特點、鼓勵創(chuàng)新,努力造就一支善于推動理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新的專業(yè)技術人員隊伍。遵循專業(yè)技術人員成長規(guī)律,加強思想政治教育和職業(yè)道德教育,特別是理想信念、愛國精神、科學精神、探索精神和團隊精神教育,抓好專業(yè)知識和專業(yè)技能培訓。適應增強自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型城市的需要,實施以新知識、新理論、新技術、新技能、新方法、新信息為主要內(nèi)容的知識更新工程,大力提高專業(yè)技術人員的創(chuàng)新能力。重點加強高新技術人才、中青年學術和技術骨干的培養(yǎng),尤其要培養(yǎng)一大批現(xiàn)代新昆明建設急需的專業(yè)人才。組織人事部門要對專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育作出統(tǒng)一安排,業(yè)務主管部門要制定相應的培訓計劃,有計劃、分領域、分類別、分層次開展大規(guī)模繼續(xù)教育。市委組織部要會同有關部門,組織舉辦市屬高級專家脫產(chǎn)培訓;市人事局要會同有關部門,組織選派優(yōu)秀中青年專業(yè)技術人才到發(fā)達國家(地區(qū))進修和學習培訓;市委宣傳部要會同有關部門,抓好新聞宣傳系統(tǒng)骨干人才和哲學社會科學方面骨干人才的培養(yǎng)、培訓。
根據(jù)構(gòu)建社會主義和諧社會的需要,制定社會工作人才培養(yǎng)規(guī)劃。以提高運用法律法規(guī)、提供專業(yè)服務、整合社會資源、處理復雜問題等能力為重點,開展社會工作人員專業(yè)培訓,抓緊培養(yǎng)一大批社會工作急需的各類專門人才。同時,抓好鄉(xiāng)土人才、高技能人才、中小學師資人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才等人才隊伍的教育培訓。
(六)基層干部
按照建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的要求,實施建設新農(nóng)村“帶頭人”培訓,繼續(xù)實施農(nóng)村黨員“素質(zhì)教育工程”,加強農(nóng)村基層干部執(zhí)行政策、加快發(fā)展、服務群眾、依法辦事、解決自身問題等方面的培訓。圍繞促進和諧社區(qū)建設及各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標,加強城市基層干部依法辦事、做群眾工作、加強社會管理、開展社區(qū)服務、發(fā)展社區(qū)事業(yè)等方面的培訓。圍繞企事業(yè)單位的改革發(fā)展穩(wěn)定,加
強企事業(yè)單位基層干部培訓,充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用,為企事業(yè)單位的發(fā)展提供堅強的組織保證。
(七)女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部
切實抓好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的教育培訓工作。在全面提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務本領的同時,對女干部加強馬克思主義婦女觀教育,引導她們自尊、自信、自立、自強;對少數(shù)民族干部加強馬克思主義民族觀、宗教觀教育和黨的民族、宗教政策教育,提高他們維護民族團結(jié)、促進民族地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定和全面貫徹黨的宗教信仰自由政策、依法管理宗教事務、積極引導宗教與社會主義社會相適應的本領;對黨外干部加強黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和方針政策培訓,提高他們政治把握、參政議政、組織領導和合作共事的本領。注意加強對女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部中的優(yōu)秀年輕干部的培訓。適時舉辦女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培訓班;在舉辦各級各類干部培訓班時,注意選派女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部參加培訓。
四、落實保障措施,提高干部教育培訓質(zhì)量
(一)整合資源,優(yōu)化教育培訓布局
以構(gòu)建黨校、行政學院(校)等干部教育培訓機構(gòu)為主體,高等院校、科研院所和其他培訓機構(gòu)為擴展和補充,分工明確、優(yōu)勢互補、布局合理、競爭有序的干部教育培訓體系為目標,加強市、縣兩級黨校、行政學院(校)基礎設施建設,改善辦學條件,提高辦學質(zhì)量,充分發(fā)揮兩級黨校、行政學院(校)在干部教育培訓中的主渠道作用。黨校主要輪訓、培訓領導干部、中青年后備干部、理論骨干、黨組織負責人和入黨積極分子;行政學院(校)主要承擔對公務員、企業(yè)領導人員的培訓。加強對部門和行業(yè)干部教育培訓機構(gòu)的規(guī)范管理,發(fā)揮其在業(yè)務知識、崗位技能培訓方面的作用。倡導校校聯(lián)合,推進資源共享,重點扶持具有相對優(yōu)勢、辦學能力與條件較好、發(fā)展前景較為廣闊的培訓機構(gòu),重組、調(diào)整辦學規(guī)模小、辦學水平低、布局結(jié)構(gòu)不合理的培訓機構(gòu)。充分運用昆明地區(qū)高校資源,鼓勵優(yōu)勢明顯、條件較好的高等院校和科研院所競爭培訓項目,形成優(yōu)勢互補的干部教育培訓網(wǎng)絡。逐步開展干部教育培訓質(zhì)量評估工作。進一步拓展與上海、浙江省、市委黨校和上海浦東新區(qū)、成都市委黨校的培訓合作;開拓境外培訓基地。建立一批社會主義新農(nóng)村建設感受教育培訓示范點。
(二)創(chuàng)新模式,提高教育培訓質(zhì)量和效益
適應提高干部素質(zhì)和能力的需要,積極推進培訓模式的創(chuàng)新,切實提高干部教育培訓的針對性、實效性和吸引力、感染力。堅持理論與實際相結(jié)合,組織調(diào)訓與自主選學、脫產(chǎn)培訓與在職自學、省內(nèi)與異地、境內(nèi)與境外培訓相結(jié)合。加強培訓需求分析,科學設置培訓班次、內(nèi)容、課程。提高講授式質(zhì)量,加大研究式、案例式、體驗式等教學力度,開展學員論壇、師生互動、學員互動式教學,促進教學相長,不斷探索新的教學方法,提高培訓質(zhì)量和效益。試行“菜單式選學”等個性化、差別化培訓,最大限度地滿足不同類別、不同層次干部的學習需求。推廣網(wǎng)絡培訓、遠程教育、在線學習,增強干部教育培訓的吸引力和實效性,提高干部教育培訓的信息化水平,激發(fā)廣大干部的學習熱情和積極性,由“要我學”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W”,擴大教育培訓的參與面。
(三)完善制度,提高教育培訓管理水平
《干部教育條例》是全市干部教育培訓工作必須遵循的基本規(guī)章,要認真學習,全面掌握條例的基本精神和主要內(nèi)容,不折不扣地執(zhí)行條例的各項規(guī)定,嚴格按照條例的要求開展干部教育培訓。認真貫徹執(zhí)行已經(jīng)出臺的各項制度。完善組織調(diào)訓制度,嚴格執(zhí)行培訓計劃和干部調(diào)訓申報制度。各縣(市)區(qū)和市屬各部門、單位黨委(黨組)組織人事部門要根據(jù)干部教育培訓的需求,制定年度干部教育培訓工作計劃和各培訓班次計劃,對干部教育培訓進行統(tǒng)籌安排,按計劃調(diào)訓。健全干部在職自學制度,鼓勵干部利用業(yè)余時間參加學習培訓。建立干部教育培訓準入制度,逐步形成教育培訓機構(gòu)必須先獲得資質(zhì)認可再承擔培訓任務的工
作機制,促進教育培訓機構(gòu)健康發(fā)展。推行干部教育培訓學分學時登記制度,建立并不斷完善干部教育培訓檔案。健全干部教育培訓考核和激勵機制,切實將干部的教育培訓情況作為干部的考核內(nèi)容以及任職、晉升必須履行的程序和重要依據(jù)之一。完善市級干部教育培訓師資庫和試題庫,進一步提高干部教育培訓的質(zhì)量。強化干部教育培訓的監(jiān)督檢查,保證《干部教育條例》及配套制度的貫徹落實。
(四)優(yōu)化師資,提高教育培訓隊伍素質(zhì)
按照素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的原則,通過進修深造、掛職鍛煉、合作交流和承擔重大科研課題等途徑,著力提高專職教師的思想政治素質(zhì)、理論學術水平和教學業(yè)務本領。要重視對現(xiàn)職教師特別是中青年教研骨干和學術帶頭人的培訓,切實加強師資人才培養(yǎng)。各教育培訓機構(gòu)要努力創(chuàng)造條件,保證專職教師每年參加培訓、進修的時間不少于1個月。繼續(xù)推進人事制度、分配制度改革,實行專職教師聘任制度、競爭上崗和考核評價制度,進一步激發(fā)師資隊伍的活力。建立干部教育培訓專兼職師資庫,推進師資資源共享。選聘實踐經(jīng)驗豐富、具有較深理論功底的黨政領導干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員以及高校教師、科研人員和國內(nèi)外專家學者為專職或兼職教師,優(yōu)化干部教育培訓師資結(jié)構(gòu)。黨政主要領導干部要堅持到黨校、行政學院(校)授課制度。
(五)加大投入,規(guī)范干部教育培訓經(jīng)費管理
各級政府要將干部教育培訓經(jīng)費列入年度財政預算,保證干部教育培訓工作的需要。加大對干部教育培訓基地建設項目的投入力度。根據(jù)組織調(diào)訓、自主選學、在職自學等不同方式的特點,規(guī)范教育培訓經(jīng)費撥付和管理辦法,提高經(jīng)費使用效益。市、縣(市)區(qū)要建立干部教育培訓專項工作經(jīng)費,對主體班次的領導干部輪訓和異地培訓、中青年后備干部培訓、公務員公共管理(MPA)核心課程(8+X)的培訓以及緊缺急需人才赴國(境)外中長期培訓等重點培訓項目給予重點保證,確保項目的組織實施。
五、加強領導,確保大規(guī)模培訓干部任務落到實處
(一)加強對干部教育培訓工作的組織領導
各級黨委(黨組)要把干部教育培訓工作作為一項戰(zhàn)略性、基礎性工作擺上重要議事日程,及時研究解決工作中的重要問題。把干部教育培訓工作納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃或本部門工作計劃,統(tǒng)籌安排,整體部署。黨委(黨組)主要負責同志要加強調(diào)查研究,及時掌握干部教育培訓工作的整體情況,解決干部教育培訓工作中的困難和問題。各級領導干部要帶頭參加學習培訓,起好表率作用。各單位要重視、支持并組織實施好本單位的干部教育培訓工作。
(二)加強對干部教育培訓工作的宏觀管理
堅持和完善在市委統(tǒng)一領導下,由市委干部黨員教育領導小組協(xié)調(diào)和組織,市委組織部主管,市級有關部門分工負責,市、縣(市)區(qū)分級管理的干部教育培訓管理體制。
市委組織部履行全市干部教育培訓工作的整體規(guī)劃、宏觀指導、協(xié)調(diào)服務、督促檢查、制度規(guī)范等職能,組織實施市委管理的黨政領導干部和部分中青年干部、市委管理的部分國有重要骨干企業(yè)領導班子成員及后備人員、市委直接聯(lián)系的專家和部分高層次專業(yè)技術人員的教育培訓。市委宣傳部負責指導干部的在職理論學習,組織宣傳文化系統(tǒng)領導干部和高層次人才的培訓。市委統(tǒng)戰(zhàn)部負責民主黨派、有關人民團體干部和黨外干部的政治理論培訓。市人事局負責協(xié)調(diào)指導政府公務員的培訓,組織實施專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育。市國資委負責組織實施所監(jiān)管企業(yè)部分經(jīng)營管理人員的教育培訓。市經(jīng)委負責實施全市中小企業(yè)、非公有制企業(yè)部分經(jīng)營管理人員的教育培訓。市發(fā)改委負責干部教育培訓基地和重大項目的立項、審批。市財政局負責按有關政策規(guī)定落實干部教育培訓經(jīng)費。市級其他有關工作部門和人民團體也要按照職責分工,協(xié)助做好全市干部培訓的有關工作,并認真抓好本系統(tǒng)的業(yè)務培訓。各縣(市)區(qū)委組織部要按照干部教育培訓體制要求,負責本地區(qū)的干部教育培訓工作。
定期召開市委干部黨員教育領導小組工作會議,進一步發(fā)揮其溝通協(xié)調(diào)和宏觀指導作用。科學合理地安排不同層次的干部教育培訓,避免多頭同時調(diào)訓和重復培訓。各縣(市)區(qū)和市屬各部門、單位制定有關干部教育培訓工作的規(guī)劃、規(guī)定、制度,須報送市委干部黨員教育領導小組辦公室(設在市委組織部)備案;舉辦各類培訓,應將次年辦班培訓計劃于9月底報送市委干教辦,經(jīng)審查同意后,按干部管理權限和培訓計劃進行培訓。對縣級以上領導干部,由市委組織部統(tǒng)籌安排,實行點名調(diào)訓。
(三)加強干部教育培訓管理者隊伍建設
各縣(市)區(qū)和市屬各部門、單位要健全干部教育培訓管理機構(gòu),加強領導班子建設,保證足夠的人員編制,充實必要的工作力量。抓好干部教育培訓管理者自身的教育培訓和實踐鍛煉,不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務水平,努力建設一支高素質(zhì)的干部教育培訓管理者隊伍。
各縣(市)區(qū)和市屬各部門、單位要根據(jù)本規(guī)劃的要求,結(jié)合實際制定各自的干部教育培訓規(guī)劃,一并認真組織實施。市委組織部、市委干教辦要牽頭做好本規(guī)劃實施情況的督促檢查工作。
第二篇:法院干部教育培訓規(guī)劃
2011—2015年上海法院干部教育培訓規(guī)劃
為拓展深化法院教育培訓工作,不斷提高法院干部隊伍素養(yǎng)和能力,更好地服務保障上海加快推進“四個率先”、加快建設“四個中心”,努力使上海成為法治環(huán)境最好的地區(qū)之一,根據(jù)《干部教育培訓工作條例(試行)》、《2010—2020年干部教育培訓改革綱要》、《法官培訓條例》、《2011—2015年全國法院教育培訓規(guī)劃》等有關規(guī)定,結(jié)合上海法院實際,制定本規(guī)劃。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“三個至上”,緊緊圍繞“為大局服務、為人民司法”工作主題,服務執(zhí)法辦案第一要務,推進學習型法院建設,以發(fā)展目標、實踐需求為導向,以素養(yǎng)提升、能力提高為核心,以深化改革、增強實效為重點,全方位、分層次、多元化、有重點地開展教育培訓工作,為上海法院更好履行職能,深入推進三項重點工作,服務科學發(fā)展,實現(xiàn)自身發(fā)展提供思想政治保證、人才保障和智力支持。
(二)基本原則
今后五年上海法院教育培訓工作的基本原則是:以人為本、按需施教;歸口管理、分級實施;理論與實踐相結(jié)合;知識與能力相結(jié)合;培訓與培養(yǎng)相結(jié)合。
二、總體目標
訴調(diào)對接中心調(diào)解員的培訓,主要圍繞訴調(diào)對接工作規(guī)范、工作流程、調(diào)解工作技能、法律基礎知識等內(nèi)容進行,培訓時間不少于2天。
進一步落實對西藏、新疆等地區(qū)受援法院智力援助事項,采用送教上門、舉辦專題培訓班等方式為受援法院業(yè)務骨干及相關人員提供多樣化的培訓。
(五)高層次人才的培養(yǎng)和培訓
1、加大審判業(yè)務骨干和后備干部的培訓力度
規(guī)劃期內(nèi),加大對以高中院審判長、區(qū)縣法院庭長及業(yè)務能手標兵為基本力量的審判業(yè)務骨干群體的培訓力度。充分利用上下級法院法官雙向掛職鍛煉等機制,不斷提升審判業(yè)務骨干規(guī)范司法和群眾工作的能力。建立健全上海法院與國內(nèi)外院校、科研機構(gòu)的培訓合作機制,通過舉辦研修班等高端課程為審判業(yè)務骨干創(chuàng)造良好的培訓機會,按計劃有重點地選派優(yōu)秀法官出國(境)學習研修。
對綜合素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿?、被列入后備干部的?yōu)秀中青年法官進行重點培養(yǎng)培訓。培訓應突出理論素養(yǎng)、黨性教育、國情教育、理念教育、司法能力等內(nèi)容。
2、加強復合型審判專業(yè)人才的培養(yǎng)
重視復合型審判專業(yè)人才的培養(yǎng)工作,提升法院服務保障“四個中心”建設的能力和水平。依托金融、證券、貿(mào)易、航運等系統(tǒng)建立審判專業(yè)復合型人才培養(yǎng)基地,選派優(yōu)秀法官到系統(tǒng)外掛職鍛煉;加強與相關部門的合作,舉辦金融、涉外商事、知識產(chǎn)權、海商海事等高級研修班,優(yōu)化法官知識結(jié)構(gòu),提升專業(yè)審判技能。
3、繼續(xù)抓好高學歷人才的培養(yǎng)
繼續(xù)有序組織法院干部在職攻讀碩士學位,加大推進優(yōu)秀法官在職攻讀博士學位工作力度,著力構(gòu)建人才高地。在規(guī)劃期內(nèi),研究生層次人數(shù)要達到全市法院總?cè)藬?shù)的33%以上,具有碩士以上學歷(學位)的法官數(shù)量要達到全市法官數(shù)量的40%以上,具有博士學位的法官數(shù)量要達到全市法官數(shù)量的3%以上。其中高院、中院、區(qū)縣法院碩士以上法官的比例分別達到55%、45%、30%。
四、保障措施
(一)加強組織領導
各級法院黨組要全面貫徹落實“一個目標、兩個轉(zhuǎn)變、三個倡導”教育培訓工作方針,把教育培訓工作納入法院工作的整體布局,將其作為法院隊伍建設的先導性、基礎性、戰(zhàn)略性工程來抓,做到思想認識到位、組織領導到位、工作措施到位、任務落實到位。法院黨組主要負責同志要加強調(diào)查研究,及時掌握教育培訓工作情況,解決教育培訓中的困難和問題。
高院政治部要切實履行教育培訓工作的整體規(guī)劃、宏觀指導、協(xié)調(diào)服務、督促檢查、制度規(guī)范職責。高院干培處負責本規(guī)劃的具體實施,對教育培訓工作的溝通協(xié)調(diào)、組織管理。中級法院、海事法院、鐵路運輸中級法院和基層法院政治部協(xié)助完成高院布置的教育培訓工作,根據(jù)本規(guī)劃確定的要求結(jié)合各院實際自行開展教育培訓工作。
在高院干培處統(tǒng)一協(xié)調(diào)和協(xié)助下,高院各部門負責開展所屬條線的培訓工作,高院干部處負責書記員(輔助文員)的培訓。
各級法院分級負責人民陪審員和訴調(diào)中心調(diào)解員的培訓,必要時高院干培處協(xié)同高院有關部門組織實施。
(二)完善評估考核
第三篇:人防干部教育培訓規(guī)劃
文章標題:人防干部教育培訓規(guī)劃
找文章到xiexiebang.com更多原創(chuàng)-(http://004km.cn/)近年來,我辦干部培訓工作取得了顯著成就,為建設高素質(zhì)干部隊伍,為促進人防事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。同時,必
須看到,人防干部隊伍的整體素質(zhì)還不能很好地適應人防跨越式發(fā)展的需要,干部培訓工作也還面臨著一些問題,如對干部培訓的重要性認識不足,存在重使用輕培養(yǎng)的現(xiàn)象;培訓管理體制不順,規(guī)范化的干部培訓機制和制度還未完全形成;培訓工作中理論與實際聯(lián)系不夠緊密,培訓的針對性和適用性不強等。為了貫徹落實黨的十五屆五中全會精神,根據(jù)中共中央全國干部教育培訓規(guī)劃,結(jié)合人防工作實際,現(xiàn)對2006年干部培訓做出如下規(guī)劃:
一、指導思想和基本原則
1.指導思想
以黨的基本理論、基本路線和基本綱領為指導,按照“三個代表”要求,認真落實中央、省和市干部教育培訓的有關精神,緊緊圍繞人防工作和長遠發(fā)展,結(jié)合深化干部人事制度改革、培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、加強領導班子和干部隊伍建設的工作要求,以改革創(chuàng)新為動力,以提高培訓質(zhì)量為主線,以黨員干部為培訓重點,按類別、分層次、有計劃地對我辦干部隊伍進行輪訓、培訓,努力培養(yǎng)造就一支具有較高政治理論素養(yǎng)和開拓創(chuàng)新精神,掌握現(xiàn)代科學文化和管理知識,懂教育,善管理,全心全意為人民服務,具有履行崗位職責能力,作風優(yōu)良的高素質(zhì)的干部隊伍。
2.基本原則
--理論聯(lián)系實際,按需施教,學以致用。圍繞人防建設、改革和發(fā)展的中心和大局,按照不同類別和層次崗位的要求,進行有針對性的培訓。特別要圍繞人防跨越式發(fā)展面臨的新情況、新問題,把理論學習、總結(jié)經(jīng)驗、研討問題與改進工作緊密結(jié)合起來,不斷增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性,切實提高干部分析、解決實際問題的能力。
--統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點,注重實效。對干部培訓工作進行整體規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅持把思想政治建設放在首位,以馬克思主義基本理論為基礎,以“三個代表”重要思想為主線,以黨性鍛煉為核心,注重干部實際工作能力的提高。以干部教育需求為導向,分級組織、分類實施,精心設計教育培訓計劃,提高教學質(zhì)量,嚴格教學管理,努力增強教育培訓的針對性和實效性。
--培訓和使用相結(jié)合。逐步建立干部任職培訓制度和定期培訓,努力避免和糾正“重使用、輕培養(yǎng)”的傾向,把干部參加培訓學習和運用理論指導實踐的情況,作為干部選拔和使用的重要依據(jù)。
--堅持改革,不斷創(chuàng)新。確立終身學習的理念,按照新時期干部成長規(guī)律和人防特點,改革干部培訓模式、內(nèi)容、方法,加強培訓的針對性和實效性。堅持政治理論培訓與科學文化、管理知識培訓相結(jié)合。注重培訓機制上的創(chuàng)新。充分利用現(xiàn)代化手段,努力提高干部培訓的現(xiàn)代化、信息化水平。
二、總體要求和具體任務
1.總體要求
按照新形勢下建設高素質(zhì)干部隊伍的要求,以理論基礎、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性鍛煉、業(yè)務能力為培訓內(nèi)容,著重提高干部隊伍的整體素質(zhì)特別是思想政治素質(zhì),根據(jù)不同層次、不同類型干部的實際情況,確定相應的教育培訓內(nèi)容和重點,有針對性地開展在職學習和脫產(chǎn)培訓。
--著力提高干部的馬克思主義理論修養(yǎng)。組織干部認真學習馬克思主義基本理論,特別是要認真學習“三個代表”重要思想。重點學習十六大報告和黨章,學習《“三個代表”重要思想學習綱要》以及胡錦濤同志重要講話。還要學習十一屆三中全會以來黨和國家的重要文獻,精讀馬列和毛澤東同志的部分重要著作,學習黨的歷史和黨的建設的理論。通過學習,使廣大干部努力掌握馬克思主義的基本原理,始終保持思想和理論上的先進性,善于運用馬克思主義的立場、觀點和方法觀察和處理問題,提高創(chuàng)新實踐和解決實際問題的能力。
--著力培養(yǎng)干部的宏觀思維、戰(zhàn)略眼光和創(chuàng)新意識。在干部教育培訓過程中,大力倡導理論聯(lián)系實際的學風和終身學習的理念,強調(diào)理論學習與實踐鍛煉的結(jié)合,通過多種形式的調(diào)查研究和事關人防發(fā)展穩(wěn)定等戰(zhàn)略問題的研討,培養(yǎng)干部的宏觀思維、戰(zhàn)略眼光和創(chuàng)新意識,使干部具有開闊的視野,會敏銳地觀察國內(nèi)外、黨內(nèi)外、新時期軍事斗爭的發(fā)展變化,能從戰(zhàn)略角度思考問題,研究對策,抓住事物的關鍵、本質(zhì)和聯(lián)系,體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。
--著力加強干部的黨性黨風教育。把學習理論與加強黨性和黨風教育結(jié)合起來,加強對廣大干部的黨性鍛煉。以《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等為主要內(nèi)容,結(jié)合正反兩方面的典型事例,對廣大干部進行全心全意為人民服務的宗旨和黨
第四篇:人防干部教育培訓規(guī)劃
人防干部教育培訓規(guī)劃
人防干部教育培訓規(guī)劃2007-12-17 16:44:30第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)人防干部教育培訓規(guī)劃人防干部教育培訓規(guī)劃(2)文章標題:人防干部教育培訓規(guī)劃
找文章到第1文秘網(wǎng)更多原創(chuàng)-(http://)近年來,我辦干部培訓工作取得了顯著成就,為建設高素質(zhì)干部隊伍,為促進人防事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。同時,必須看到,人防干部隊伍的整體素質(zhì)還不能很好地適應人防跨越式發(fā)展的需要,干部培訓工作也還面臨著一些問題,如對干部培訓的重要性認識不足,存在重使用輕培養(yǎng)的現(xiàn)象;培訓管理體制不順,規(guī)范化的干部培訓機制和制度還未完全形成;培訓工作中理論與實際聯(lián)系不夠緊密,培訓的針對性和適用性
不強等。為了貫徹落實黨的十五屆五中全會精神,根據(jù)中共中央全國干部教育培訓規(guī)劃,結(jié)合人防工作實際,現(xiàn)對2006年干部培訓做出如下規(guī)劃:
一、指導思想和基本原則
1.指導思想
以黨的基本理論、基本路線和基本綱領為指導,按照”三個代表”要求,認真落實中央、省和市干部教育培訓的有關精神,緊緊圍繞人防工作和長遠發(fā)展,結(jié)合深化干部人事制度改革、培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、加強領導班子和干部隊伍建設的工作要求,以改革創(chuàng)新為動力,以提高培訓質(zhì)量為主線,以黨員干部為培訓重點,按類別、分層次、有計劃地對我辦干部隊伍進行輪訓、培訓,努力培養(yǎng)造就一支具有較高政治理論素養(yǎng)和開拓創(chuàng)新精神,掌握現(xiàn)代科學文化和管理知識,懂教育,善管理,全心全意為人民服務,具有履行崗位職責能力,作風優(yōu)良的高素質(zhì)的干部隊伍。
2.基本原則
--理論聯(lián)系實際,按需施教,學以致用。圍繞人防建設、改革和發(fā)展的中心和大局,按照不同類別和層次崗位的要求,進行有針對性的培訓。特別要圍繞人防跨越式發(fā)展面臨的新情況、新問題,把理論學習、總結(jié)經(jīng)驗、研討問題與改進工作緊密結(jié)合起來,不斷增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性,切實提高干部分析、解決實際問題的能力。
--統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點,注重實效。對干部培訓工作進行整體規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅持把思想政治建設放在首位,以馬克思主義基本理論為基礎,以”三個代表”重要思想為主線,以黨性鍛煉為核心,注重干部實際工作能力的提高。以干部教育需求為導向,分級組織、分類實施,精心設計教育培訓計劃,提高教學質(zhì)量,嚴格教學管理,努力增強教育培訓的針對性和實效性。
--培訓和使用相結(jié)合。逐步建立干部任職培訓制度和定期培訓,努力避免
和糾正”重使用、輕培養(yǎng)”的傾向,把干部參加培訓學習和運用理論指導實踐的情況,作為干部選拔和使用的重要依據(jù)。
--堅持改革,不斷創(chuàng)新。確立終身學習的理念,按照新時期干部成長規(guī)律和人防特點,改革干部培訓模式、內(nèi)容、方法,加強培訓的針對性和實效性。堅持政治理論培訓與科學文化、管理知識培訓相結(jié)合。注重培訓機制上的創(chuàng)新。充分利用現(xiàn)代化手段,努力提高干部培訓的現(xiàn)代化、信息化水平。
二、總體要求和具體任務
1.總體要求
按照新形勢下建設高素質(zhì)干部隊伍的要求,以理論基礎、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性鍛煉、業(yè)務能力為培訓內(nèi)容,著重提高干部隊伍的整體素質(zhì)特別是思想政治素質(zhì),根據(jù)不同層次、不同類型干部的實際情況,確定相應的教育培訓內(nèi)容和重點,有針對性地開展在職學習和脫產(chǎn)培訓。
--著力提高干部的馬克思主義理
論修養(yǎng)。組織干部認真學習馬克思主義基本理論,特別是要認真學習”三個代表”重要思想。重點學習十六大報告和黨章,學習《”三個代表”重要思想學習綱要》以及胡錦濤同志重要講話。還要學習十一屆三中全會以來黨和國家的重要文獻,精讀馬列和毛澤東同志的部分重要著作,學習黨的歷史和黨的建設的理論。通過學習,使廣大干部努力掌握馬克思主義的基本原理,始終保持思想和理論上的先進性,善于運用馬克思主義的立場、觀點和方法觀察和處理問題,提高創(chuàng)新實踐和解決實際問題的能力。
--著力培養(yǎng)干部的宏觀思維、戰(zhàn)略眼光和創(chuàng)新意識。在干部教育培訓過程中,大力倡導理論聯(lián)系實際的學風和終身學習的理念,強調(diào)理論學習與實踐鍛煉的結(jié)合,通過多種形式的調(diào)查研究和事關人防發(fā)展穩(wěn)定等戰(zhàn)略問題的研討,培養(yǎng)干部的宏觀思維、戰(zhàn)略眼光和創(chuàng)新意識,使干部具有開闊的視野,會敏銳地觀察國內(nèi)外、黨內(nèi)外、新時期軍事斗
爭的發(fā)展變化,能從戰(zhàn)略角度思考問題,研究對策,抓住事物的關鍵、本質(zhì)和聯(lián)系,體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。
--著力加強干部的黨性黨風教育。把學習理論與加強黨性和黨風教育結(jié)合起來,加強對廣大干部的黨性鍛煉。以《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等為主要內(nèi)容,結(jié)合正反兩方面的典型事例,對廣大干部進行全心全意為人民服務的宗旨和
人防干部教育培訓規(guī)劃
第五篇:法院全市法院干部教育培訓規(guī)劃
法院2004–2007年全市法院干部教育培訓規(guī)劃
為貫徹實施依法治國的基本方略,xiexiebang.com,全國公務員公同的天地004km.cn完成黨和國家賦予人民法院的歷史重任,培養(yǎng)和造就一支政治堅定、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的法官隊伍,現(xiàn)根據(jù)市委《關于深入學習貫徹“三個代表”重要思想,開展我市大規(guī)模培訓干部工作的意見》和《法官培訓條例》有關規(guī)定及院黨組對此提出的總體要求,制定2004–2007年全市法院干部教育培訓規(guī)劃。
一、指導思想和基本原則
2004–2007年全市法院干部教育培訓工作的指導思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六大精神,緊緊圍繞全市工作大局,結(jié)合法院隊伍建設實際,全面加強法官思想政治教育,著力更新法官知識,提高業(yè)務能力,建立健全科學化、規(guī)范化法官培訓制度,大規(guī)模地組織培訓,為建設高素質(zhì)、專業(yè)化、職業(yè)化法官隊伍,促進審判事業(yè)的全面發(fā)展提供人才保證和智力支持。
基本原則是:
——堅持把思想政治教育放在首位的原則。建設高素質(zhì)的法官隊伍,重要的是提高法官的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。堅持把思想政治教育放在首位,堅持不懈地強化法官的政治意識、大局意識、責任意識和公正司法意識。正確處理政治思想教育和審判業(yè)務培訓的關系,全面提高法官的綜合素質(zhì)。
——堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分級分類培訓的原則。干部教育培訓工作,要努力做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核標準,實行上級調(diào)訓和自主培訓相結(jié)合,開展分類培訓,多渠道、多途徑地培訓干部。
——堅持注重質(zhì)量,講求實效的原則。進一步規(guī)范培訓內(nèi)容,優(yōu)化課程設置,強化教學管理,提高培訓質(zhì)量,突出綜合素質(zhì)和實際能力的培養(yǎng),增強培訓的針對性、實用性和有效性。
——堅持干部培訓與使用相結(jié)合的原則。正確認識干部培訓、使用與工作的關系,把干部參加培訓情況作為提拔任用干部的重要依據(jù),建立和完善先培訓后上崗、先培訓后晉升的制度。
二、總體目標及主要任務
總體目標:在規(guī)劃期內(nèi),全面提高法官綜合素質(zhì),穩(wěn)步推進法官革命化、職業(yè)化建設。把全市法院中層以上領導干部普遍輪訓一遍,審判員的專業(yè)知識得到更新,學歷層次有新的提高。2007年全市法院本科以上學歷者達70%,碩士學位或研究生學歷以上者達15%;市中院碩士學位或研究生學歷以上者達35%;鼓勵年輕干部在職攻讀博士學位;培養(yǎng)一批高層次法學專業(yè)人才;50歲以下的在職干部能熟練使用計算機;普通話水平達標。
主要任務:按照《法官培訓條例》的要求,全面開展擬任基層法院院長、副院長及擬任法官的任職資格培訓、法官的晉升等級資格培訓、續(xù)職培訓和業(yè)務技能培訓。加強研究生學歷教育,著力培養(yǎng)一批專家型、復合型法官,努力開創(chuàng)全市法院多層次、全方位的教育培訓工作新格局。市中院重點抓好中層領導干部培訓和法官續(xù)職培訓。
干部培訓主要以在職離崗集中培訓的方式進行,也可以采取分段培訓、累計學時的方式。
(一)崗位培訓
1.領導干部任職資格培訓
擬任基層法院院長、副院長,選送到國家法官學院或湖北法官學院接受任職資格培訓,培訓時間不少于三個月。
審判業(yè)務庭庭長、副庭長,選送到國家法官學院、湖北法官學院或其它培訓機構(gòu)接受一個月以上的系統(tǒng)培訓。
綜合部門處長、副處長,選送到市委黨校、行政學院等培訓機構(gòu)接受一個月以上的系統(tǒng)培訓。
2.法官任職資格培訓
初任法官任職資格培訓,由市中院組織舉辦培訓班,培訓時間不少于10天。
助理審判員晉升審判員,由市中院組織舉辦法官任職資格培訓班,培訓時間不少于15天。
3.晉升等級資格培訓
晉升高級法官,選送到國家法官學院參加晉升資格培訓,培訓時間不少于兩個月。計劃培訓200人左右。
4.續(xù)職培訓
在職審判員由市中院組織續(xù)職資格培訓,每年舉辦1~2期培訓班,累計培訓時間不少于一個月,計劃培訓300人左右。
(二)中青年后備干部培訓
按照《關于加強市法院中層領導班子后備干部隊伍建設的意見》的要求,采取聯(lián)合辦學的形式,組織對后備干部進行政治理論和業(yè)務知識的系統(tǒng)教育培訓,舉辦1~2期培訓班,培訓時間不少于兩個月,計劃培訓50人左右。采取多種形式,加強后備干部的實踐鍛煉。組織后備干部出國培訓、考察;選派后備干部到沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)跟班學習或掛職;對缺少基層工作經(jīng)驗的后備干部選派到條件比較艱苦的基層法院掛職鍛煉。
(三)專家型人才培訓
為適應社會主義市場經(jīng)濟條件下審判工作的需要,著力培養(yǎng)一批具備精深法律專業(yè)知識和豐富審判實踐經(jīng)驗的專家型法官。在市中院的刑事、民商事、行政等審判業(yè)務庭,分別培養(yǎng)一定數(shù)量在刑法學、民事法學、民商法學、行政法學、知識產(chǎn)權法學等領域有一定成就和影響的專家型法官。在武漢重點高校建立高層次法學人才培訓基地,每年有計劃地選派具有潛力的優(yōu)秀法官進行高層次的系統(tǒng)進修,培訓時間為半年,鼓勵他們從事相關的學術研究,為他們進行學術交流與審判專題研討提供便利。
(四)學歷教育
積極推進研究生學歷教育,進一步提升法官隊伍的學歷層次。鼓勵和組織年齡在45歲以下、具有大學本科學歷的干部報考法律碩士、法學碩士研究生。每年選送15~20名年輕干部報考。市中院每年報考人數(shù)保持在7~10名左右,鼓勵和支持年輕干部在職攻讀法學博士學位。
(五)專業(yè)技能培訓
組織干部參加計算機應用知識培訓,舉辦11期計算機應用知識培訓班,市中院力爭使50歲以下的干部能熟練使用計算機。舉辦計算機網(wǎng)絡管理和使用培訓班,培訓操作人員40名左右。
組織開展司法警察業(yè)務技能培訓,每年訓練時間不少于30天。
組織開展干警普通話達標訓練,市中院50歲以下的干警普通話水平應達到規(guī)定的標準。
對書記員、司法鑒定人員、黨務政工人員、行政管理人員等,應根據(jù)各自崗位的需要,組織專門培訓。
(六)法律法規(guī)專題講座
根據(jù)審判工作需要,適時舉辦法律法規(guī)專題講座,邀請博士、法律專家授課。每年舉辦系列專題講座不少于4次,不斷更新法官的法律知識,提高法官的業(yè)務水平。
三、主要措施
(一)加強領導
大規(guī)模培訓干部,是建設高素質(zhì)干部隊伍的必然要求,是實施人才興院戰(zhàn)略的重要舉措。市、區(qū)兩級法院要把干部教育培訓工作列入重要議事日程,切實加強領導,及時研究解決工作中存在的突出問題。要建立健全干部教育培訓工作領導責任制,堅持一級抓一級,層層抓落實。政治部門要切實履行主管干部教育培訓工作的職責,發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導、綜合管理的職能作用。教育培訓部門具體抓好干部教育培訓規(guī)劃的組織實施工作。市中院干部教育培訓工作歸口政治部教育培訓處負責組織實施,制定具體工作計劃,把干部教育培訓工作落到實處,抓出成效。
(二)政策引導
要將各類干部培訓情況納入干部本人學習檔案,堅持培訓與使用相結(jié)合,形成正確的用人導向。市中院各部門每年要安排五分之一的干部參加培訓。審判人員參加脫產(chǎn)培訓,其工作目標任務相應核減;在職干部參加法律碩士或研究生學歷教育、參加博士學位教育,取得相應的學歷或?qū)W位證書者,給予適當?shù)莫剟?。凡參加全國統(tǒng)一司法考試,取得合格證書者,一次性給予適當?shù)莫剟睢?/p>
(三)嚴格管理
進一步強化對干部教育培訓工作的目標管理,充分調(diào)動各部門重視培訓和干部參加培訓的積極性。健全和落實以“述學”、“評學”、“考學”為主要內(nèi)容的領導干部理論學習制度,把干部參加學習培訓和運用理論指導實踐,推進審判工作的情況列入領導班子考察和干部考核的內(nèi)容,作為干部獎懲和使用的重要依據(jù)。建立在職干部學習培訓登記管理制度,凡組織脫產(chǎn)培訓在一周以上的,都要建立干部培訓登記表,培訓情況存入干部本人學習檔案。嚴格按程序和規(guī)定申報、審批各類培訓班,凡舉辦一個月以上的干部培訓班,必須按干部管理權限上報干部培訓主管部門批準。加強對干部教育培訓工作的督促檢查,對無故不完成調(diào)訓任務的單位或部門和不服從調(diào)訓安排的干部個人,要追究責任,嚴肅處理。進一步加強干部教育培訓工作的制度化、規(guī)范化建設。
(四)提高培訓質(zhì)量
積極創(chuàng)造條件辦好市中院干部培訓基地,逐步建立開放型的干部教育培訓格局。要改進教學方式,充分挖掘培訓潛力,不斷提高辦學質(zhì)量和水平。加強對干部教育培訓專兼職師資隊伍建設,逐步建立干部教育培訓“師資庫”和“試題庫”。干部教育培訓部門要不斷加強自身建設,促進干部教育培訓工作健康發(fā)展。
(五)保證經(jīng)費投入
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和培訓任務的增加,要相應地加大干部教育培訓的經(jīng)費投入。要建立干部教育培訓專項經(jīng)費,并積極爭取市、區(qū)財政預算。對重大和急需的培訓項目,要給予優(yōu)先保證和重點扶持。加強干部教育培訓經(jīng)費管理,不斷提高經(jīng)費的使用效率。
二○○四年九月二十三日