第一篇：鞏留公路項(xiàng)目建設(shè)指揮部質(zhì)量年活動(dòng)實(shí)施方案

伊 犁 哈 薩 克 自 治 州

鞏留縣2017年度農(nóng)村路網(wǎng)升級(jí)改造工程

代建指揮部

質(zhì)量年活動(dòng)實(shí)施方案

新疆公路工程監(jiān)理中心

2017年4月

鞏留縣2017年度農(nóng)村路網(wǎng)升級(jí)改造工程代建指揮部質(zhì)量年活動(dòng)實(shí)施方案

2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局第二年（2016-2018），也是進(jìn)一步提升交通建設(shè)工程質(zhì)量的關(guān)鍵之年。為了落實(shí)交通運(yùn)輸廳質(zhì)量工作會(huì)議精神，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸廳黨委提出的質(zhì)量目標(biāo)，根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)交通建設(shè)工程質(zhì)量年活動(dòng)方案》。結(jié)合我指揮部建設(shè)任務(wù)和質(zhì)量目標(biāo)，決定自2017年至2018年，在我指揮部管轄的項(xiàng)目范圍內(nèi)開(kāi)展為期一年的質(zhì)量年活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

今年的工程質(zhì)量目標(biāo)是以“品質(zhì)”工程為主線，以全面執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化施工和精細(xì)化管理為抓手，緊緊圍繞工程建設(shè)質(zhì)量目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)廳《新疆交通建設(shè)工程質(zhì)量年活動(dòng)方案》，強(qiáng)化試驗(yàn)檢測(cè)管理，抓原材料合格性、施工工藝控制、質(zhì)量通病治理、標(biāo)準(zhǔn)化施工考核，抓典型、樹(shù)品牌，表?yè)P(yáng)先進(jìn)、通報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化施工執(zhí)行不到位、工程質(zhì)量水平差的單位和關(guān)鍵人，并將與信用評(píng)價(jià)掛鉤，切實(shí)推進(jìn)我項(xiàng)目工程實(shí)體質(zhì)量再上新臺(tái)階，著力打造“優(yōu)良工程”，爭(zhēng)創(chuàng)“品質(zhì)工程”，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量更可靠、工程更耐久、設(shè)施更完善、資源更節(jié)約、環(huán)境更友好、群眾更滿意。

二、活動(dòng)目標(biāo)

2017年質(zhì)量目標(biāo)：竣工驗(yàn)收合格率達(dá)到100％。交工驗(yàn)收達(dá)到90分以上;主要原材料質(zhì)量合格率達(dá)到100%，關(guān)鍵指標(biāo)合格率達(dá)到96%以上，鋼筋保護(hù)層厚度合格率達(dá)到85%以上。公路沿線服務(wù)設(shè)施合格率達(dá)到100%?？⒐を?yàn)收力爭(zhēng)優(yōu)良。2017年安全目標(biāo)：按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”的要求，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)履職履責(zé)考核，做到“五落實(shí)五到位”，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五個(gè)全覆蓋”。不符合安全生產(chǎn)條件的堅(jiān)決不開(kāi)工，不具備通車條件的堅(jiān)決不交工，完工但未交工項(xiàng)目不得投入使用。職責(zé)范圍內(nèi)不發(fā)生安全生產(chǎn)事故、不發(fā)生火災(zāi)事故、不發(fā)生責(zé)任交通死亡事故，建設(shè)一批“零傷亡”工程。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

指揮部成立質(zhì)量年（二年）活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要職責(zé)是落實(shí)廳、局領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，審定指揮部質(zhì)量年活動(dòng)實(shí)施方案，安排部署指揮部系統(tǒng)質(zhì)量年活動(dòng)，審查各合同段上報(bào)的先進(jìn)單位和個(gè)人，向上級(jí)管理部門匯報(bào)質(zhì)量年開(kāi)展情況。組 長(zhǎng)：李建軍 代建指揮長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：叢新疆 總監(jiān)理工程師

成員：秦林 工程部長(zhǎng) 孫艷 合同部長(zhǎng)

陳瑞芙 綜合部長(zhǎng)

謝翠玲 試驗(yàn)檢測(cè)工程師

趙維琦 工程師

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在指揮部工程部，負(fù)責(zé)組織制定質(zhì)量年活動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)各參建單位質(zhì)量年活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對(duì)成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)交流和推廣，對(duì)質(zhì)量管理情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，組織評(píng)比考核和表彰工作。

辦公室主任：陳瑞芙

成員：秦林 孫艷 陳瑞芙 謝翠玲 趙維琦 各合同段項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工。

四、活動(dòng)安排

（一）活動(dòng)范圍：鞏留縣2017年度農(nóng)村路網(wǎng)升級(jí)改造工程。內(nèi)容包括：路基工程、橋涵工程、路面工程、交通安全設(shè)施工程、（二）參加單位：鞏留縣2017年度農(nóng)村路網(wǎng)升級(jí)改造工程項(xiàng)目代建指揮部、總監(jiān)辦、施工單位、勘察設(shè)計(jì)咨詢單位等。

（三）時(shí)間安排：2017年5月至2017年10月。

五、主要措施

(一)落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任。深入貫徹落實(shí)工程建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，強(qiáng)化參建各方質(zhì)量主體責(zé)任體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸廳及交通建設(shè)管理局公路設(shè)計(jì)變更責(zé)任及責(zé)任追究制度、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究制度、施工質(zhì)量責(zé)任和質(zhì)量責(zé)任追究制度，將工程質(zhì)量管控責(zé)任層層分解，落實(shí)到具體人員，做到定人員、定崗位、定職責(zé)，構(gòu)建業(yè)主負(fù)總責(zé)，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位各司其職、各負(fù)其責(zé)，貫穿于建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理全過(guò)程的責(zé)任體系。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。一是開(kāi)展《新疆公路施工標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》的培訓(xùn)、宣貫、學(xué)習(xí)，讓項(xiàng)目指揮部和參建單位及從業(yè)人員掌握施工標(biāo)準(zhǔn)化管理的核心和精髓，重點(diǎn)抓好施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化和施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化；二是指揮部工程部牽頭，在一各合同段各選取1個(gè)工點(diǎn)作為施工標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)，逐步從工點(diǎn)向整體推進(jìn)。到2017年施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)涵不斷深化，由工點(diǎn)向工藝、工序延伸，由注重駐地場(chǎng)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)向人員管理標(biāo)準(zhǔn)化、施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化及施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面延伸。到2017年底施工標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率要達(dá)到100%。三是開(kāi)展質(zhì)量大檢查，檢查指導(dǎo)和考核評(píng)比在建項(xiàng)目各合同段標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行情況。項(xiàng)目指揮部要督促設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位具體抓好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)，將施工標(biāo)準(zhǔn)化落在每一個(gè)工序、每一個(gè)從業(yè)人員的行為規(guī)范上。四是建立合同約束機(jī)制，強(qiáng)化違約責(zé)任追究制度，將標(biāo)準(zhǔn)化管理的各項(xiàng)要求納入到合同管理中。

（三）狠抓工程質(zhì)量通病治理。2017年在梳理分析質(zhì)量通病的基礎(chǔ)上，制定本項(xiàng)目工程質(zhì)量通病負(fù)面清單，重點(diǎn)抓好路基施工質(zhì)量，控制填土厚度、混凝土澆筑質(zhì)量及鋼筋保護(hù)層厚度合格率，實(shí)現(xiàn)保護(hù)層墊塊標(biāo)準(zhǔn)化、鋼筋定位綁扎焊接標(biāo)準(zhǔn)化、吊裝澆筑標(biāo)準(zhǔn)化。定期開(kāi)展質(zhì)量通病檢查治理。2017年在梳理分析質(zhì)量通病治理成果的基礎(chǔ)上，明確質(zhì)量通病易發(fā)生的部位、工序和防治措施，重點(diǎn)抓好工程外觀質(zhì)量。一是開(kāi)展混凝土外觀質(zhì)量、模板拼縫等質(zhì)量通病治理活動(dòng)，消除混凝土蜂窩麻面、起皮脹模、干縮裂縫等現(xiàn)象。二是重點(diǎn)抓好路基路面質(zhì)量，路基填料易溶鹽指標(biāo)合格率達(dá)到100%，路面厚度等主要技術(shù)指標(biāo)100%，消除路面離析、虧坡、線型不順直等現(xiàn)象。三是發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展科技攻關(guān)，鼓勵(lì)參建單位自主創(chuàng)新，提升科技進(jìn)步對(duì)治理質(zhì)量通病的貢獻(xiàn)率。2017年全面梳理、分析和總結(jié)全年來(lái)質(zhì)量通病成因和治理成果，總結(jié)推廣新工藝、新工法、新材料和新技術(shù)，通過(guò)二年時(shí)間的質(zhì)量年活動(dòng)，基本消除質(zhì)量通病。

（四）提升工程質(zhì)量品質(zhì)。以精細(xì)化質(zhì)量管理為主線，以執(zhí)行技術(shù)規(guī)范為基礎(chǔ)，開(kāi)展現(xiàn)代工程管理，推進(jìn)工程“五化”建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)制定的各項(xiàng)管理制度，狠抓精細(xì)化管理，重點(diǎn)抓好技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備、原材料質(zhì)量、工序工藝、施工組織管理。嚴(yán)格控制路面碎石質(zhì)量，石料開(kāi)采、集料加工及儲(chǔ)運(yùn)須符合《新疆公路施工標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》的要求。重點(diǎn)檢查碎石加工設(shè)備篩孔、角度與瀝青拌合設(shè)備篩孔和傾斜角度一致性，是否采用干法除塵，有無(wú)軟弱顆?，F(xiàn)象，嚴(yán)禁將石屑代替機(jī)制砂使用。轉(zhuǎn)變思想觀念，要求通過(guò)配合比實(shí)驗(yàn)來(lái)確定或選擇碎石生產(chǎn)規(guī)格。引進(jìn)先進(jìn)的瀝青檢測(cè)控制技術(shù)，通過(guò)分析不同品牌化學(xué)結(jié)構(gòu)和組分含量，建立瀝青紅外光譜儀檢測(cè)數(shù)據(jù)，快速確定基質(zhì)瀝青品牌。每一車瀝青需留樣，保留至完成合同約定，把住路面瀝青質(zhì)量關(guān)。大力推行首件工程樣板制，狠抓隱蔽工程、關(guān)鍵部位，關(guān)鍵工序的質(zhì)量管理。制定質(zhì)量責(zé)任清單，詳細(xì)劃分責(zé)任單位各崗位、各環(huán)節(jié)責(zé)任人的具體職責(zé)。

（五）全面落實(shí)首件樣板工程制度。

1.目的：為規(guī)范本項(xiàng)目公路工程施工質(zhì)量管理，努力消除質(zhì)量事故隱患，杜絕質(zhì)量通病，明確和統(tǒng)一施工組織（人員、機(jī)械配置和組合）、材料和施工工藝要求，使大規(guī)模施工達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和規(guī)范化管理。

2.在首件工程施工前，結(jié)合實(shí)際情況選擇進(jìn)行首件工程模型試驗(yàn),即通過(guò)試驗(yàn)為首件工程提供原材料、施工工藝、人員、機(jī)械設(shè)備等方面成功的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，做為首件工程施工的依據(jù)。

3.首件工程認(rèn)可制的原則：立足于“預(yù)防為主，先導(dǎo)試點(diǎn)”的原則，抓住首件工程的各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以指導(dǎo)后續(xù)規(guī)模化施工或批量生產(chǎn)，及時(shí)預(yù)防和防止后續(xù)施工或生產(chǎn)可能產(chǎn)生的質(zhì)量問(wèn)題;未經(jīng)首件工程認(rèn)可的分項(xiàng)工程，不得進(jìn)行后續(xù)施工。

4.首件工程認(rèn)可制管理機(jī)構(gòu)：總監(jiān)辦、施工單位成立以各單位一把手為組長(zhǎng)的相應(yīng)管理小組，并把管理小組的機(jī)構(gòu)組成、職責(zé)上報(bào)項(xiàng)目指揮部。

5不同類型工程首件模型的確定：

5.1路基工程、路面工程在實(shí)體部位做首件模型，即試驗(yàn)段。

5.2小橋涵在實(shí)體部位做首件模型。6首件工程認(rèn)可制的實(shí)施

6.1首件的申報(bào)：施工單位按照首件工程認(rèn)可制中首件工程的劃分原則確定每個(gè)分項(xiàng)工程的首件，對(duì)首件工程（水泥混凝土結(jié)構(gòu)工程按照模型試驗(yàn)的有關(guān)數(shù)據(jù)執(zhí)行）的每道工序制定施工方案和施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，明確質(zhì)保體系，確定自檢負(fù)責(zé)人和質(zhì)量責(zé)任人，明確檢測(cè)方法、檢測(cè)頻率以及重點(diǎn)、難點(diǎn)部位的控制措施。監(jiān)理工程師據(jù)此制定相應(yīng)的監(jiān)理實(shí)施措施，明確監(jiān)理責(zé)任人。6.2方案審批：總監(jiān)辦審批提交的施工方案、施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、質(zhì)量保證體系等。對(duì)于重大的、復(fù)雜的、采用新技術(shù)、新工藝的分項(xiàng)工程，應(yīng)簽署審查意見(jiàn)后上報(bào)項(xiàng)目指揮部批準(zhǔn)。具體的重大的、復(fù)雜的、采用新技術(shù)、新工藝的分項(xiàng)工程標(biāo)準(zhǔn)由項(xiàng)目指揮部根據(jù)工程實(shí)際自行界定。

6.3工程實(shí)施：施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案施工，施工過(guò)程中施工單位總工和主要技術(shù)人員要全程指導(dǎo)；監(jiān)理人員必須對(duì)所有的首件工程全過(guò)程旁站，并做好相應(yīng)記錄。對(duì)實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)方面，提出可行的調(diào)整處理方案，以保證其順利實(shí)施。

6.4初步評(píng)價(jià)認(rèn)可：首件工程完成后，承包人對(duì)已完成的首件工程的施工工藝和質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提交總結(jié)報(bào)告，總監(jiān)辦組織檢測(cè)、驗(yàn)收和評(píng)定，組織有關(guān)人員對(duì)承包人提交的總結(jié)報(bào)告進(jìn)行分析、研究，驗(yàn)證施工工藝的可靠性、合理性、提出改進(jìn)意見(jiàn)，并形成評(píng)估報(bào)告，向項(xiàng)目指揮部報(bào)備。初步評(píng)價(jià)未通過(guò)的做報(bào)廢處理，承包人重新按認(rèn)可制要求進(jìn)行申報(bào)、審批和實(shí)施。

6.5評(píng)價(jià)認(rèn)可：項(xiàng)目指揮部及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)同一類型首件工程的承包人提交的總結(jié)報(bào)告和總監(jiān)辦提交的評(píng)估報(bào)告進(jìn)行評(píng)審及現(xiàn)場(chǎng)檢查、觀摩，推薦通過(guò)評(píng)價(jià)認(rèn)可的最優(yōu)首件工程，經(jīng)項(xiàng)目指揮部認(rèn)可后，以最優(yōu)首件工程承包人提交的總結(jié)報(bào)告和總監(jiān)辦提交的評(píng)估報(bào)告為基礎(chǔ)，參閱其他承包人提交的總結(jié)報(bào)告和總監(jiān)辦提交的評(píng)估報(bào)告，總結(jié)整個(gè)項(xiàng)目該首件的工藝、工法，制定該分項(xiàng)工程首件工程的標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)項(xiàng)目指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。

6.6總結(jié)推廣：經(jīng)評(píng)價(jià)認(rèn)可的最優(yōu)首件工程，項(xiàng)目指揮部下文予以通報(bào)嘉獎(jiǎng)，組織全線參觀，推廣示范，以保證后續(xù)工程質(zhì)量水平不低于首件工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

6.7資料管理：得到認(rèn)可的首件工程檢查用表加蓋首件工程認(rèn)可專用章，有關(guān)人員簽字。首件工程認(rèn)可的所有相關(guān)資料均作為分項(xiàng)工程開(kāi)工報(bào)告的附件整理和歸檔

（六）落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督檢查制度。加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位履行合同規(guī)定的檢查，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程、關(guān)鍵工序交驗(yàn)、監(jiān)理旁站、試驗(yàn)檢測(cè)等的檢查巡查力度，對(duì)違規(guī)違約行為嚴(yán)肅處理。建立以參建單位為核心的質(zhì)量主體責(zé)任體系，突出對(duì)質(zhì)量管理較薄弱合同段的監(jiān)督檢查，突出對(duì)質(zhì)量行為不規(guī)范和信用較差責(zé)任主體的監(jiān)督檢查，注重監(jiān)督檢查工作的階段性、連續(xù)性和針對(duì)性，提高監(jiān)督檢查工作效率，及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，質(zhì)量問(wèn)題整改率達(dá)到100%。監(jiān)督檢查計(jì)量支付手續(xù)、交驗(yàn)程序是否完備，現(xiàn)場(chǎng)考核試驗(yàn)檢測(cè)的真實(shí)性、有效性、合法性。

（七）加強(qiáng)試驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)施工單位抽檢頻率和監(jiān)理平行抽檢頻率及監(jiān)理見(jiàn)證取樣送檢情況的檢查，資質(zhì)、人員、設(shè)備等滿足合同要求和施工需要。試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，不低于規(guī)定頻率，堅(jiān)決杜絕試驗(yàn)數(shù)據(jù)或資料造假現(xiàn)象。施工單位關(guān)鍵工序轉(zhuǎn)序和首件開(kāi)工要通知指揮部及監(jiān)理人員到場(chǎng)。重視檢查后的回訪工作，考核整改結(jié)果成效。對(duì)年終業(yè)績(jī)考核排名靠后、受到處罰和通報(bào)批評(píng)的單位，對(duì)其增加檢查頻次，強(qiáng)化跟蹤督查整改結(jié)果。對(duì)排名靠前、業(yè)績(jī)優(yōu)異的單位以質(zhì)量自控為主，減少對(duì)其檢查頻率。嚴(yán)肅查處現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員和數(shù)量與合同不相符現(xiàn)象。

（八）全面貫徹落實(shí)路面信息化相關(guān)管理規(guī)定。指揮部將全面貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全管理信息化改造的通知》（新交質(zhì)監(jiān)〔2012〕4號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)控設(shè)備信息化改造的建議》（新交質(zhì)監(jiān)函〔2012〕164號(hào)）、《關(guān)于公布我區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)控設(shè)備信息化改造傳輸協(xié)議的通知》（新交質(zhì)監(jiān)函〔2013〕1號(hào)）、《關(guān)于我區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目工地試驗(yàn)室關(guān)鍵試驗(yàn)儀器設(shè)備信息化改造的通知》（新交質(zhì)監(jiān)函〔2013〕35號(hào)）、《公路工程試驗(yàn)室設(shè)備信息化建設(shè)管理規(guī)定》（新交質(zhì)監(jiān)函〔2014〕139號(hào)）等一系列文件的規(guī)定和要求，為加快本項(xiàng)目公路建設(shè)項(xiàng)目信息化發(fā)展步伐，充分發(fā)揮信息化對(duì)公路建設(shè)質(zhì)量管理的推動(dòng)作用，規(guī)范本項(xiàng)目公路試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及建設(shè)項(xiàng)目工地試驗(yàn)室的試驗(yàn)檢測(cè)和信息化建設(shè)工作，提高檢測(cè)設(shè)備自動(dòng)化水平及試驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量，保證試驗(yàn)檢測(cè)工作科學(xué)、真實(shí)、有序地開(kāi)展，有效遏制質(zhì)量事故發(fā)生，根據(jù)“新疆自治區(qū)公路工程建設(shè)項(xiàng)目工地試驗(yàn)室臨時(shí)資質(zhì)管理辦法”要求，凡是母體試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)授權(quán)參數(shù)中涉及到表1中的關(guān)鍵試驗(yàn)儀器設(shè)備，本項(xiàng)目各合同段項(xiàng)目部和總監(jiān)辦工地試驗(yàn)室必須進(jìn)行信息化改造，并將采集的質(zhì)量數(shù)據(jù)及試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告即時(shí)上傳質(zhì)監(jiān)局信息平臺(tái)。同時(shí)對(duì)瀝青砼拌和站及相關(guān)設(shè)備也應(yīng)進(jìn)行信息化改造，及時(shí)對(duì)瀝青砼拌和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，確保瀝青路面施工質(zhì)量。

(九)規(guī)范交竣工驗(yàn)收程序。嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸廳新修訂的《公路工程竣（交）工驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》，加大工程創(chuàng)優(yōu)力度，把好竣（交）工驗(yàn)收關(guān)。完善各項(xiàng)配套措施，把創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程納入合同管理，與參建單位信用評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤。廣泛開(kāi)展技術(shù)交流活動(dòng)，通過(guò)組織各種形式的觀摩會(huì)、交流會(huì)，引導(dǎo)參建單位學(xué)習(xí)其他項(xiàng)目先進(jìn)創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)整體工程質(zhì)量管理水平的提升。

（十）提高設(shè)后服務(wù)質(zhì)量。在施工準(zhǔn)備階段、施工階段及缺陷責(zé)任期內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)合同的管理，要求設(shè)計(jì)單位配備具有解決現(xiàn)場(chǎng)疑難問(wèn)題的設(shè)計(jì)人員，提高設(shè)后服務(wù)質(zhì)量，認(rèn)真組織設(shè)計(jì)交底，特別是關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位的交底。根據(jù)施工實(shí)際和合同要求，監(jiān)督檢查施工單位是否落實(shí)了設(shè)計(jì)意圖，及時(shí)處理現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的設(shè)計(jì)問(wèn)題，將設(shè)計(jì)意圖最大程度的實(shí)現(xiàn)在工程實(shí)體上。嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)變更，從變更理由的充分性，變更依據(jù)的合理性，附件資料的齊全性，變更手續(xù)的完整性上進(jìn)行全面審查，杜絕不合理的設(shè)計(jì)變更，影響工程施工質(zhì)量和工期。認(rèn)真落實(shí)工程設(shè)計(jì)回訪制度，研究改進(jìn)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。

（十一）嚴(yán)格合同管理。一是按照合同要求，嚴(yán)查履約承諾，重點(diǎn)是中標(biāo)企業(yè)的人員、設(shè)備等進(jìn)場(chǎng)情況。二是加強(qiáng)對(duì)施工和監(jiān)理單位合同履約的管理，增強(qiáng)合同履約意識(shí)，人員、設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)應(yīng)滿足合同約定、控制人員更換、違法分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。

（十二）進(jìn)一步完善誠(chéng)信體系建設(shè)。按照《新疆公路工程建設(shè)市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)管理辦法》的要求，做好工程質(zhì)量責(zé)任主體信用評(píng)價(jià)綜合考核工作，客觀、公正、公開(kāi)反應(yīng)工程參建單位質(zhì)量信用狀況。加強(qiáng)對(duì)參建單位和從業(yè)人員的不良質(zhì)量行為記錄。建立健全工程質(zhì)量信用收集與發(fā)布制度，完善信用評(píng)價(jià)體系，將合同履約、工程質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果與信用評(píng)價(jià)掛鉤，通過(guò)信用約束機(jī)制增強(qiáng)責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。

六、責(zé)任分工

（一）指揮部負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的交通建設(shè)工程質(zhì)量年活動(dòng)的牽頭工作，成立指揮部交通建設(shè)工程“質(zhì)量年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，組織開(kāi)展指揮部范圍內(nèi)質(zhì)量年活動(dòng)，制定質(zhì)量年活動(dòng)目標(biāo)，擬定質(zhì)量年活動(dòng)總體方案及每年工作計(jì)劃，制定質(zhì)量年活動(dòng)考評(píng)辦法，組織年度考核，通報(bào)考核情況，并根據(jù)各合同段的推薦進(jìn)行年度總結(jié)表彰。負(fù)責(zé)質(zhì)量年活動(dòng)三年工作總結(jié)及表彰的準(zhǔn)備工作。

（二）指揮部相關(guān)業(yè)務(wù)部室對(duì)各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的質(zhì)量年活動(dòng)實(shí)施情況負(fù)責(zé)，制定相應(yīng)的考核制度落實(shí)質(zhì)量年督查責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行整改，向指揮部質(zhì)量年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工程質(zhì)量狀況。

（三）總監(jiān)辦和各合同段項(xiàng)目部負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)質(zhì)量年活動(dòng)的開(kāi)展，按照指揮部質(zhì)量年活動(dòng)的要求，制定總體方案和年度計(jì)劃，參與半年、年度考核，形成書(shū)面報(bào)告，報(bào)送指揮部質(zhì)量年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目指揮部根據(jù)質(zhì)量年活動(dòng)的安排部署，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，制定每年工作計(jì)劃，分解目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，梳理歷年來(lái)易發(fā)生的質(zhì)量通病，對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題的環(huán)節(jié)部位現(xiàn)場(chǎng)追蹤、整改、問(wèn)責(zé)。

七、階段安排

按年度分為三階段，自2017年5月起至2017年10月結(jié)束。

（一）第一階段（2017年5月—2017年6月）動(dòng)員部署，分解責(zé)任。按照質(zhì)量年活動(dòng)方案的要求，各合同段項(xiàng)目部和總監(jiān)辦要成立質(zhì)量年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全質(zhì)保體系，確定質(zhì)量責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、檢測(cè)責(zé)任人、試驗(yàn)責(zé)任人、材料責(zé)任人，組織質(zhì)量檢查，通報(bào)檢查結(jié)果。召開(kāi)指揮部質(zhì)量年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽(tīng)取質(zhì)量年活動(dòng)情況匯報(bào)，研究各合同段推薦的先進(jìn)單位和個(gè)人，向局質(zhì)量年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦先進(jìn)單位和個(gè)人。

（二）第二階段（2017年6月—2017年9月）

總結(jié)提高，全力推進(jìn)。指揮部、總監(jiān)辦再動(dòng)員再部署，在全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善制度辦法、修改評(píng)價(jià)考核機(jī)制，總結(jié)推廣先進(jìn)工藝工法，設(shè)計(jì)變更明顯減少，合同違約得到遏制，檢測(cè)指標(biāo)顯著提升，工程質(zhì)量穩(wěn)定可控。繼續(xù)組織質(zhì)量檢查，通報(bào)檢查結(jié)果。召開(kāi)指揮部質(zhì)量年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽(tīng)取質(zhì)量年活動(dòng)情況匯報(bào)，研究各合同段推薦的先進(jìn)單位及個(gè)人，向局質(zhì)量年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦先進(jìn)單位和個(gè)人。

（三）第三階段（2017年10月—2017年10月30日）總結(jié)表彰，鞏固推廣。組織質(zhì)量年活動(dòng)全面考核，總結(jié)質(zhì)量年活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，評(píng)估三年來(lái)質(zhì)量年活動(dòng)成效，對(duì)質(zhì)量年活動(dòng)涌現(xiàn)出的質(zhì)量管理出色、技術(shù)控制過(guò)硬、建設(shè)成效突出的參建單位及個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)管理差的參建單位及個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)發(fā)生質(zhì)量事故的參建單位及個(gè)人，除進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，還要依據(jù)合同從嚴(yán)追究違約責(zé)任。各參建單位也要對(duì)工程質(zhì)量作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體或個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

八、保障措施

(一)高度重視、迅速行動(dòng)?？偙O(jiān)辦和各合同段項(xiàng)目部要高度重視，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展質(zhì)量年活動(dòng)對(duì)提高建設(shè)項(xiàng)目工程的重要意義，圍繞質(zhì)量年活動(dòng)階段性目標(biāo)和任務(wù)，細(xì)化分解，落實(shí)責(zé)任，在短期內(nèi)迅速開(kāi)展質(zhì)量年活動(dòng)，形成人人講質(zhì)量、人人抓質(zhì)量、人人保質(zhì)量的良好氛圍。要大力發(fā)揚(yáng)“工匠”精神，創(chuàng)新解決突出的質(zhì)量問(wèn)題，確保實(shí)現(xiàn)質(zhì)量年活動(dòng)確定的質(zhì)量目標(biāo)。

（二）重點(diǎn)治理，務(wù)求實(shí)效?？偙O(jiān)辦和各合同段項(xiàng)目部要以開(kāi)展質(zhì)量年活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)中間檢查，落實(shí)質(zhì)量年活動(dòng)的質(zhì)量要求、制度，狠抓精細(xì)化管理、規(guī)范化管理，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，把質(zhì)量隱患、質(zhì)量問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。要結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，明確需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題和治理重點(diǎn)，使活動(dòng)更加貼近工作實(shí)際。

（三）做好服務(wù)，確保進(jìn)度?？偙O(jiān)辦和各合同段項(xiàng)目部要以質(zhì)量促進(jìn)度，制定出合理的施工計(jì)劃，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)、氣候條件、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的問(wèn)題及時(shí)調(diào)整計(jì)劃。在工序安排上，既要做到不斷檔，又要做到不壓工。監(jiān)理單位一方面要準(zhǔn)確掌握各施工單位進(jìn)度，及時(shí)簽字，嚴(yán)格驗(yàn)收；另一方面要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，做到隨叫隨到，及時(shí)驗(yàn)收，避免因監(jiān)理驗(yàn)收不準(zhǔn)確、不及時(shí)而影響工期。

（四）明確責(zé)任，確保安全。總監(jiān)辦和各合同段項(xiàng)目部在開(kāi)展質(zhì)量年活動(dòng)的同時(shí)，要完善安全生產(chǎn)保證體系，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和崗位責(zé)任，責(zé)任落實(shí)到人，做到工作有人抓、隱患有人查，問(wèn)題有人管，責(zé)任有人擔(dān)，堅(jiān)決杜絕“三違”行為，預(yù)防橋梁支架垮塌、高處墜落等事故發(fā)生。

（五）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，追究責(zé)任。依據(jù)交通運(yùn)輸廳“設(shè)計(jì)變更、勘察設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量”三項(xiàng)責(zé)任追究制度，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)評(píng)比，質(zhì)量年活動(dòng)檢查評(píng)比總結(jié)每年一次，各從業(yè)單位應(yīng)于每年年底將質(zhì)量活動(dòng)總結(jié)報(bào)指揮部質(zhì)量年活動(dòng)小組辦公室，質(zhì)量年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組于次年2月左右根據(jù)檢查結(jié)果，結(jié)合對(duì)從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行總結(jié)、評(píng)比，質(zhì)量年活動(dòng)開(kāi)展好、成果顯著的施工、監(jiān)理單位、對(duì)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。質(zhì)量年活動(dòng)開(kāi)展差的施工、監(jiān)理單位、對(duì)集體和個(gè)人通報(bào)批評(píng)。對(duì)發(fā)生質(zhì)量安全事故或質(zhì)量安全問(wèn)題的單位和個(gè)人，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令279號(hào)）和《新疆公路工程質(zhì)量責(zé)任和質(zhì)量責(zé)任追究制度》（新交政法﹝2000）23號(hào)）進(jìn)行處罰。指揮部各部門、總監(jiān)辦和各合同段項(xiàng)目部及所有參建人員要以開(kāi)展質(zhì)量年活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《新疆維吾爾自治區(qū)交通建設(shè)工程質(zhì)量年（三年）活動(dòng)方案》，切實(shí)提高質(zhì)量安全意識(shí)和責(zé)任心、使命感，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理，樹(shù)立品牌意識(shí)，突出抓好隱蔽工程、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序質(zhì)量控制，重點(diǎn)抓好公路工程質(zhì)量通病的防治工作，確保工程優(yōu)質(zhì)。

鞏留縣2017年度農(nóng)村路網(wǎng)升級(jí)改造工程

代建指揮部

2017年4月20日

第二篇：公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量年活動(dòng)實(shí)施方案

文章標(biāo)題：公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量年活動(dòng)實(shí)施方案

為全面提高我省公路養(yǎng)建工程質(zhì)量和公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，充分發(fā)揮投資效益，提高服務(wù)水平，促進(jìn)我省公路行業(yè)全面、健康、快速和可持續(xù)發(fā)展，省公路局決定2007年在全省公路系統(tǒng)開(kāi)展“公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量年”活動(dòng)，活動(dòng)包括公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，其中以高速公路、干線公路養(yǎng)護(hù)工程、農(nóng)村公路建

設(shè)工程質(zhì)量為重點(diǎn)。為扎實(shí)有效的開(kāi)展好此項(xiàng)活動(dòng)，特制定以下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為己任，落實(shí)“三個(gè)服務(wù)”，牢固樹(shù)立公路養(yǎng)護(hù)不僅是發(fā)展而且是可持續(xù)性發(fā)展的思想觀念，建立健全新的公路管理體制下，以公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量保證體系和制度化、規(guī)范化的管理為主要內(nèi)容，以提高公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量為重點(diǎn)，以養(yǎng)護(hù)管理示范路為引領(lǐng)，以精細(xì)化養(yǎng)護(hù)為突破，以質(zhì)量強(qiáng)基礎(chǔ)，以養(yǎng)護(hù)促服務(wù)，以服務(wù)樹(shù)形象，全面提升全省公路路況和服務(wù)水平，為實(shí)現(xiàn)高速公路服務(wù)新跨越，干線公路養(yǎng)管變面貌，農(nóng)村公路建設(shè)新高潮提供強(qiáng)有力的質(zhì)量保證。

二、工作目標(biāo)

（一）養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理意識(shí)更濃厚。通過(guò)“公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量年”活動(dòng)的開(kāi)展，使全系統(tǒng)充分認(rèn)識(shí)抓好公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)質(zhì)量是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)公路工作又好又快發(fā)展的客觀要求，是加大投入，實(shí)現(xiàn)三年目標(biāo)的重要保證，在全系統(tǒng)形成重質(zhì)量、抓效益的良好氛圍。

（二）養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理更規(guī)范。通過(guò)“公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量年”活動(dòng)的開(kāi)展，質(zhì)量保證體系更加健全，管理責(zé)任得到落實(shí)，建立質(zhì)量事故和質(zhì)量問(wèn)題的處理機(jī)制。落實(shí)工程質(zhì)量問(wèn)責(zé)制，強(qiáng)化質(zhì)量、市場(chǎng)、資金、廉政監(jiān)管，質(zhì)量管理的長(zhǎng)效機(jī)制基本建立。

（三）公路養(yǎng)護(hù)工程更優(yōu)質(zhì)。公路養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量通病得到有效防治，質(zhì)量事故和質(zhì)量隱患得到有效遏制。公路養(yǎng)建工程質(zhì)量合格率達(dá)到100，工程單點(diǎn)合格率85以上。新、改建工程和養(yǎng)護(hù)大修工程均應(yīng)在設(shè)計(jì)年限內(nèi)達(dá)到三年無(wú)中修，五年無(wú)大修的質(zhì)量目標(biāo)。

（四）公路養(yǎng)護(hù)水平更優(yōu)良。公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)督檢查考核體系更加完善，及時(shí)性、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施得到全面落實(shí)。全省公路常年保持路況良好，路容路貌整潔，設(shè)施完善，排水暢通，綠化美觀，路與自然和諧，達(dá)到“安、暢、舒、美”的要求。全省干線公路年均好路率86以上，縣鄉(xiāng)公路年均好路率71以上。

（五）公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)設(shè)備更先進(jìn)。通過(guò)在大、中修工程實(shí)施中積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，科學(xué)總結(jié)和評(píng)價(jià)實(shí)施效果，形成一批養(yǎng)護(hù)實(shí)用技術(shù)成果，提高養(yǎng)護(hù)工程的科技含量。積極倡導(dǎo)機(jī)械化施工，加大設(shè)備投入，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，注重施工機(jī)械的配套協(xié)調(diào)，提高施工質(zhì)量。

三、內(nèi)容和要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。把思想統(tǒng)一到全省公路養(yǎng)護(hù)管理工作會(huì)議和全國(guó)、全省交通工作會(huì)議精神上來(lái)，統(tǒng)一到全省公路工作會(huì)議精神上來(lái)。在科學(xué)發(fā)展觀理論指導(dǎo)下，按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，突出以人為本，強(qiáng)調(diào)用戶至上，牢固樹(shù)立全壽命周期成本的理念和公路養(yǎng)護(hù)不僅是發(fā)展而且是可持續(xù)發(fā)展的思想觀念；充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)工作是公路行業(yè)按照“三個(gè)服務(wù)”的新理念，提高公路對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的服務(wù)保障能力，為和諧社會(huì)建設(shè)做貢獻(xiàn)的具體體現(xiàn)；深刻認(rèn)識(shí)提高養(yǎng)建工程和養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的質(zhì)量是又好又快發(fā)展的客觀要求，是發(fā)揮投資效益，樹(shù)立行業(yè)社會(huì)形象的關(guān)鍵。同時(shí)要清醒的認(rèn)識(shí)到，公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量仍然是我省公路管理工作的“軟肋”，存在管理責(zé)任體系不夠完善、技術(shù)管理力量不足、責(zé)任落實(shí)不夠，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題心慈手軟、追究不到位，對(duì)工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)的監(jiān)管不夠，設(shè)計(jì)針對(duì)性差、粗制濫造等諸多問(wèn)題。如果這些問(wèn)題得不到及時(shí)解決，勢(shì)必嚴(yán)重影響“十一五”交通發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，市交通局和各收費(fèi)公路企業(yè)作為轄管公路養(yǎng)護(hù)管理工作的責(zé)任主體，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，廣泛宣傳動(dòng)員，實(shí)事求是地查找問(wèn)題，切實(shí)提高對(duì)加強(qiáng)質(zhì)量管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，精心組織，扎實(shí)開(kāi)展好“公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量年”活動(dòng)。

（二）狠抓養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量。完善公路行業(yè)目標(biāo)考核辦法，健全目標(biāo)責(zé)任管理體系，明確職責(zé)范圍，形成全省公路工作健全的工作目標(biāo)責(zé)任體系。依據(jù)《陜西省公路養(yǎng)建工程質(zhì)量管理辦法》，《陜西省公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》，《陜西省公路局關(guān)于加強(qiáng)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量管理工作的通知》結(jié)合我省公路養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)際，建立健全“政府監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢、設(shè)計(jì)監(jiān)控”六位一體的質(zhì)量保證體系，夯實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任，確保工程質(zhì)量。各市交通局是所在行政區(qū)域內(nèi)國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)工程和干線公路、農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量管理的責(zé)任主體，對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路工程質(zhì)量負(fù)全責(zé)；各市公路管理局、各收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)是所轄公路養(yǎng)建工程質(zhì)量管理的項(xiàng)目法人，是公路養(yǎng)建工程質(zhì)量的直接責(zé)任人；項(xiàng)目法人所成立的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)是工程質(zhì)量的第一責(zé)任人。嚴(yán)格執(zhí)行工程開(kāi)工報(bào)告制度，把好工程管理四個(gè)關(guān)口，即開(kāi)工審批關(guān)、工序轉(zhuǎn)換關(guān)、質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)和原材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)。加強(qiáng)施工技術(shù)管理，針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位施工中存在的普遍問(wèn)題，通過(guò)舉辦講座，召開(kāi)專題研討會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，制訂強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)意見(jiàn)等措施，下大氣力解決橋頭跳車、半剛性基層反射裂縫、路面接縫不密實(shí)、車轍和早期坑槽等路面早期損壞、平整度較差等質(zhì)量通病，切實(shí)加強(qiáng)施工薄弱環(huán)節(jié)的整治力度。

（三）實(shí)施精細(xì)化養(yǎng)護(hù)。樹(shù)立養(yǎng)護(hù)管理新理念，認(rèn)真執(zhí)行交通部《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《

公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢評(píng)辦法》及我省有關(guān)養(yǎng)護(hù)管理示范路標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)精細(xì)養(yǎng)護(hù)，科學(xué)養(yǎng)護(hù)，嚴(yán)格工藝，規(guī)范操作，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；全面實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)工作程序化、制度化、規(guī)范化，使公路經(jīng)常保持路面平整、橫坡適度，路容整潔，邊坡穩(wěn)定，排水暢通，結(jié)構(gòu)物完好，標(biāo)志標(biāo)線齊全醒目，沿線設(shè)施完善，綠化協(xié)調(diào)美觀；從養(yǎng)壞路轉(zhuǎn)變?yōu)轲B(yǎng)好路，切實(shí)加強(qiáng)及時(shí)性，預(yù)防性，規(guī)范性的養(yǎng)護(hù)措施。一是養(yǎng)護(hù)制度精細(xì)化。遵循公路行業(yè)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及養(yǎng)護(hù)管理示范路創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求，使養(yǎng)護(hù)管理不缺位，養(yǎng)護(hù)制度不漏位，為精細(xì)化養(yǎng)護(hù)的實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)；二是工作標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化。制定合理、科學(xué)的工作標(biāo)準(zhǔn)，制定數(shù)據(jù)化、定量化的工作目標(biāo)，以精確的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)作為衡量養(yǎng)護(hù)工作的重要手段，為精細(xì)化養(yǎng)護(hù)的實(shí)現(xiàn)做好前提保證；三是目標(biāo)責(zé)任分解精細(xì)化。要將目標(biāo)分解到月，月度目標(biāo)分解到周，周度目標(biāo)分解到日，落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人，形成工作任務(wù)項(xiàng)項(xiàng)分解，層層落實(shí)的良好工作格局；四是工作實(shí)施精細(xì)化。在保證整體工作順利推進(jìn)的基礎(chǔ)上，對(duì)養(yǎng)護(hù)工作要精細(xì)化，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)控制，加強(qiáng)路況巡查力度，落實(shí)巡查責(zé)任，通過(guò)道工每日對(duì)養(yǎng)護(hù)路段的全面巡查，及時(shí)掌握路況信息，確保及時(shí)性、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施落實(shí)到位；五是養(yǎng)護(hù)考核精細(xì)化。各單位要按照養(yǎng)管分離、合同管理的原則，制定相應(yīng)的管理、檢查、考核辦法，全面落實(shí)合同管理，定額核算，計(jì)量支付。

（四）整治路容路貌。制定《陜西省公路環(huán)境整頓治理工作實(shí)施方案》，明確目標(biāo)、整治范圍、重點(diǎn)及階段性工作任務(wù)，認(rèn)真組織落實(shí)。以過(guò)村鎮(zhèn)路段的環(huán)境整治為重點(diǎn)，清理沿線違章建筑及廢棄物，清理被侵占公路及公路用地，清理非公路標(biāo)志、標(biāo)牌，規(guī)范道口管理，合理設(shè)置公路沿線洗車、加水點(diǎn)，保持公路沿線交通工程及沿線設(shè)施齊全、規(guī)范，實(shí)現(xiàn)路宅、路田分界，采用工程整治，植物隔離等措施，改變公路沿線臟、亂、差現(xiàn)象。

（五）提高服務(wù)質(zhì)量。積極倡導(dǎo)“以人為本，服務(wù)至上”的理念，結(jié)合公路行業(yè)實(shí)際，開(kāi)展各項(xiàng)有針對(duì)性的文明創(chuàng)建活動(dòng)；提倡文明執(zhí)法、文明養(yǎng)護(hù)、文明收費(fèi)、文明服務(wù)、文明施工、文明經(jīng)營(yíng)，樹(shù)立文明行業(yè)形象，逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)有關(guān)公路服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)體系的研究，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步提高緊急救援、路況信息服務(wù)等方面的服務(wù)水平；通過(guò)信息平臺(tái)和人性化服務(wù)，引導(dǎo)車輛分流，調(diào)整作業(yè)時(shí)間及作業(yè)斷面長(zhǎng)度，減少車輛阻滯時(shí)間，確保道路安全暢通；加強(qiáng)高速公路服務(wù)區(qū)管理，做好干線公路綜合服務(wù)區(qū)的建設(shè)工作，制定服務(wù)區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量。

（六）開(kāi)展“好路杯”競(jìng)賽活動(dòng)。全面加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，通過(guò)提高工程質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，加大路政執(zhí)法力度，全面提升公路路況質(zhì)量，提高公共服務(wù)能力，扎實(shí)開(kāi)展“好路杯”競(jìng)賽活動(dòng)。

四、實(shí)施措施

（一）成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省公路局成立以王平局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，張東省副局長(zhǎng)、劉孟林總工程師為副組長(zhǎng)，各處室、直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的“公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由省公路局質(zhì)量安全處按實(shí)施方案和領(lǐng)導(dǎo)小組的具體安排，負(fù)責(zé)全省質(zhì)量管理年活動(dòng)的組織、實(shí)施和協(xié)調(diào)（聯(lián)系電話：029-88408435，88408433），制訂月活動(dòng)工作安排，并統(tǒng)籌抓好檢查落實(shí)。相關(guān)處室負(fù)責(zé)各自承擔(dān)任務(wù)的組織協(xié)調(diào)督辦工作。各市交通局、各收費(fèi)公路企業(yè)也要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)轄管公路“公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量年”活動(dòng)的組織和實(shí)施工作。

（二）宣傳動(dòng)員，營(yíng)造氣氛。省公路局于3月閽前召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，營(yíng)造強(qiáng)化質(zhì)量管理的良好氛圍。各市交通局、各收費(fèi)公路企業(yè)要充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志、信息網(wǎng)絡(luò)、單行材料、標(biāo)牌標(biāo)語(yǔ)及簡(jiǎn)報(bào)通報(bào)，廣泛宣傳開(kāi)展“公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量年”活動(dòng)的具體目標(biāo)要求及重要意義；各項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在開(kāi)工前要召開(kāi)質(zhì)量動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全體參建人員進(jìn)行宣傳教育。通過(guò)宣傳教育，提高干部職工的責(zé)任感和使命感，使“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”、“質(zhì)量重于生命，責(zé)任重于泰山”、“保護(hù)公路完好，方便百姓出行”的思想深入到每一個(gè)干部職工心中。同時(shí)各單位要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，既要宣傳報(bào)道工程開(kāi)工、竣工等重要環(huán)節(jié)進(jìn)度和質(zhì)量管理的措施、做法，也要宣傳報(bào)道建設(shè)者的精神風(fēng)貌、成果經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)先進(jìn)典型，增加活動(dòng)的社會(huì)參與度和知名度，激發(fā)干部職工參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。在陜西交通報(bào)設(shè)專欄進(jìn)行跟蹤、重點(diǎn)報(bào)道。通過(guò)廣泛宣傳和動(dòng)員，營(yíng)造一個(gè)講質(zhì)量、重效益的氛圍，推動(dòng)“公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量年”活動(dòng)的深入發(fā)展。

（三）周密部署，狠抓落實(shí)。各市交通局、各收費(fèi)公路企業(yè)要按照省局“公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量年”活動(dòng)的總體安排，根據(jù)各自管理工作實(shí)際，精心制定實(shí)施方案，周密部署，認(rèn)真抓好落實(shí)。一是要召開(kāi)“公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)；二是針對(duì)普遍存在的質(zhì)量問(wèn)題，邀請(qǐng)專家舉辦專題講座；三是開(kāi)展工程質(zhì)量通病防治研討活動(dòng)，對(duì)如何克服質(zhì)量通病，進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量控制，提出有效預(yù)防控制手段；四是召開(kāi)試驗(yàn)路段總結(jié)會(huì)，對(duì)試驗(yàn)路段的成果進(jìn)行及時(shí)總結(jié)，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；五是組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織各方代表深入建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和路容路貌整治現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，達(dá)到相互學(xué)習(xí)，共同提高的目的；六是開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，創(chuàng)造精品工程；七是在整個(gè)活動(dòng)過(guò)程中分批組織質(zhì)量檢查，查找薄弱環(huán)節(jié)，交流信息，印發(fā)質(zhì)量通報(bào)。要求各市交通局及收費(fèi)公路企業(yè)對(duì)所開(kāi)展的活動(dòng)及階段工作完成情況及時(shí)上報(bào)省公路局備案。

（四）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)培訓(xùn)。各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各單位項(xiàng)目管理人員、監(jiān)理人員、施工技術(shù)人員從業(yè)資格的審查。要求項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員要懂技術(shù)、會(huì)管理，責(zé)任心強(qiáng)；監(jiān)理人員要落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)理，對(duì)關(guān)鍵施工工序、環(huán)節(jié)應(yīng)從嚴(yán)把關(guān)。省公路局將針對(duì)養(yǎng)護(hù)工程的特點(diǎn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)主要從業(yè)人員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。要求各地市、各項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要針對(duì)目前工程進(jìn)展情況，分階段、分層次、分人員組織有針對(duì)性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高相關(guān)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。組織路政執(zhí)法人員及項(xiàng)目管理人員的法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)法律意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，提高依法建設(shè)、依法管理的水平。

（五）加強(qiáng)廉政建設(shè)，防治腐敗。建立健全公路行業(yè)教育、監(jiān)督和制度管理并舉的預(yù)防和懲治腐敗體系，圍繞權(quán)力制約、行為規(guī)范、資金監(jiān)控等，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作，消除滋生腐敗現(xiàn)象的機(jī)會(huì)和條件。切實(shí)抓好招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、質(zhì)量監(jiān)督、計(jì)量支付四個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化自律監(jiān)督、強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督、強(qiáng)化班子內(nèi)部監(jiān)督、強(qiáng)化社會(huì)和輿論監(jiān)督。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政教育，立足教育，立足預(yù)防，加強(qiáng)黨紀(jì)法紀(jì)學(xué)習(xí)，警鐘常鳴，從腐敗案例吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)防范意識(shí)，遵守各項(xiàng)廉政紀(jì)律，防微杜漸。

（六）獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。要通過(guò)檢查、考評(píng)，開(kāi)展質(zhì)量工作創(chuàng)佳評(píng)差，既要樹(shù)立好的典型，又要抓反面教材，使“公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量年”活動(dòng)真正起到促進(jìn)質(zhì)量水平提高的目的。開(kāi)展以加強(qiáng)工程養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理為主要內(nèi)容的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，要求各項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)立工程質(zhì)量流動(dòng)紅旗，進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)兵評(píng)比活動(dòng)，全面提高工程質(zhì)量。同時(shí)要制定質(zhì)量考評(píng)辦法，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，對(duì)質(zhì)量管理工作進(jìn)行通報(bào)。各市交通局及收費(fèi)公路企業(yè)要每月進(jìn)行評(píng)比考核，并將評(píng)比結(jié)果上報(bào)省局。省局也將對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行定期和不定期檢查和驗(yàn)收。對(duì)工作不力，工程質(zhì)量差的單位給與通報(bào)批評(píng)，并進(jìn)行責(zé)任追究；對(duì)開(kāi)展活動(dòng)成效顯著，工程質(zhì)量?jī)?yōu)良的單位給與通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；凡發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故，拖欠工程款和農(nóng)民工工資引發(fā)群體上訪事件、腐敗案件的項(xiàng)目單位將取消評(píng)比資格。

五、時(shí)間安排

3月：宣傳動(dòng)員階段。省公路局制定并下發(fā)《“公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量年”活動(dòng)實(shí)施方案》；３月中下旬召開(kāi)各市交通局、公路管理局、收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及主要管理人員及部分施工、監(jiān)理人員參加的視頻會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員，營(yíng)造強(qiáng)化質(zhì)量管理的良好氛圍；各級(jí)公路部門要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)行廣泛地宣傳和動(dòng)員。

4～9月：組織實(shí)施階段。按照實(shí)施方案，對(duì)照公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量控制重點(diǎn)的要求，逐項(xiàng)落實(shí)到實(shí)際工作中。定期進(jìn)行質(zhì)量和管理情況檢查，查找薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)交流信息，印發(fā)質(zhì)量情況通報(bào)。組織開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，扎實(shí)開(kāi)展好“公路質(zhì)養(yǎng)護(hù)量年”各項(xiàng)工作。

10～12月：總結(jié)評(píng)比階段。全面總結(jié)開(kāi)展公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量年活動(dòng)的情況，認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)一批設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工及管理養(yǎng)護(hù)等方面的典型。年底，省公路局結(jié)合檢查情況，對(duì)各地市質(zhì)量管理工作進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，對(duì)“公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量年”活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，逐步將質(zhì)量管理工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道，建立加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制，以質(zhì)量為龍頭，全面推動(dòng)我省公路事業(yè)發(fā)展?！肮佛B(yǎng)護(hù)質(zhì)量年”主要活動(dòng)安排

序號(hào)

活動(dòng)內(nèi)容

主辦單位或部門

完成時(shí)間

一

印發(fā)《公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量年活動(dòng)實(shí)施方案》

局質(zhì)安處、養(yǎng)護(hù)處主辦，其他處室配合

3月上旬

二

召開(kāi)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)

局辦公室、質(zhì)安處、養(yǎng)護(hù)處等主辦

3月中旬

三

對(duì)養(yǎng)護(hù)工程技術(shù)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)

局養(yǎng)護(hù)處主辦，相關(guān)處室配合

3月下旬

四

印發(fā)圍繞公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量年開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽工作要點(diǎn)

局工會(huì)

3月

五

下發(fā)《陜西省公路環(huán)境整頓治理工作實(shí)施方案》并組織實(shí)施

局路政處

3月

六

召開(kāi)全省養(yǎng)護(hù)管理示范路培訓(xùn)會(huì)

局養(yǎng)護(hù)處

4月

七

1、結(jié)合實(shí)際，制訂公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量年活動(dòng)實(shí)施方案并組織實(shí)施

2、圍繞公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量年活動(dòng)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽

各單位

4～9月

八

開(kāi)展工程質(zhì)量通病防治研討活動(dòng)

局養(yǎng)護(hù)處、質(zhì)安處、各單位

4月

九

召開(kāi)全省養(yǎng)護(hù)管理示范路經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)

局養(yǎng)護(hù)處

6月

十

1、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、組織各方代表深入建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩

2、召開(kāi)試驗(yàn)路段總結(jié)會(huì)，對(duì)試驗(yàn)路段的成果進(jìn)行總結(jié)

各單位、各項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)

4～5月

十一

開(kāi)展公路環(huán)境整頓治理活動(dòng)

局路政處、各單位

4～9月

十二

開(kāi)展技術(shù)交流會(huì)，組織項(xiàng)目之間學(xué)習(xí)交流

各單位

4～9月

十三

組織質(zhì)量檢查評(píng)比，查找薄弱環(huán)節(jié)，交流信息，印發(fā)質(zhì)量通報(bào)

各單位、省局

4～9月

十四

總結(jié)評(píng)比

各單位、省局

10～12月

《公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量年活動(dòng)實(shí)施方案》來(lái)源于xiexiebang.com，歡迎閱讀公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量年活動(dòng)實(shí)施方案。

第三篇：項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

遷野字[2011]1號(hào)

遷安市野雞坨鎮(zhèn)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)

實(shí) 施 方 案

為深入貫徹落實(shí)市委四屆十次全會(huì)精神，按照《遷安市“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》和《遷安市“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》，為確?；顒?dòng)落到實(shí)處，取得實(shí)效，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“四五”轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)計(jì)劃為統(tǒng)攬，把項(xiàng)目建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總抓手，認(rèn)真落實(shí)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的安排部署，在全鎮(zhèn)唱響“全力加速、全面創(chuàng)優(yōu)”的主基調(diào)和“以項(xiàng)目論英雄、以項(xiàng)目論榮辱、靠項(xiàng)目出政績(jī)、靠項(xiàng)目出人才”的主旋律，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下全力以赴抓項(xiàng)目，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越提供強(qiáng)有力的支撐，確保“四五”轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)計(jì)劃加速年的順利推進(jìn)，確?！笆濉遍_(kāi)好局、起好步。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照鎮(zhèn)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)“四個(gè)確保”的工作目標(biāo)，主要完成以下任務(wù)：

（一）落地開(kāi)工一批。健全完善項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，加緊完善項(xiàng)目開(kāi)工前的各項(xiàng)手續(xù)，落實(shí)和創(chuàng)造土地和資金等項(xiàng)目開(kāi)工條件，促進(jìn)一批成熟項(xiàng)目落地，年內(nèi)確保10項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

（二）推進(jìn)完工一批。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，組織開(kāi)展項(xiàng)目集中調(diào)度、項(xiàng)目集中竣工典禮、項(xiàng)目觀摩等活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中涉及的資金融通、配套政策等重大問(wèn)題，創(chuàng)造項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)良環(huán)境，推動(dòng)一批項(xiàng)目加快建設(shè)、盡早投產(chǎn)，年內(nèi)確保10個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

（三）招商引進(jìn)一批。組織開(kāi)展集中招商活動(dòng)，大力推進(jìn)企業(yè)招商、全民招商、專項(xiàng)招商、園區(qū)招商，積極到國(guó)外等地區(qū)開(kāi)展定向招商，深入到北京、天津、珠三角、長(zhǎng)三角、東北老工業(yè)基地開(kāi)展專題招商，爭(zhēng)取在招商引資、引項(xiàng)目、引技術(shù)、引智力上實(shí)現(xiàn)新突破，年內(nèi)確保5個(gè)引資項(xiàng)目簽約，合同引進(jìn)資金5億元以上，年內(nèi)到位域外資金2億元以上。

（四）謀劃儲(chǔ)備一批。組織開(kāi)展項(xiàng)目謀劃、引智獻(xiàn)策、專家講課、科技對(duì)接等活動(dòng)，進(jìn)一步完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，積極謀劃儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，力爭(zhēng)50%規(guī)模以上企業(yè)都謀劃一個(gè)項(xiàng)目，確保年內(nèi)謀劃儲(chǔ)備入庫(kù)億元以上項(xiàng)目2個(gè)以上。

－2－

（五）跑辦申報(bào)一批。組織開(kāi)展項(xiàng)目包裝跑辦活動(dòng)，策劃包裝一批重大項(xiàng)目，積極主動(dòng)與上級(jí)部門對(duì)接，加強(qiáng)匯報(bào)頻率，加大跑辦盯辦力度，力爭(zhēng)年內(nèi)有一批項(xiàng)目列入市重點(diǎn)計(jì)劃，納入上級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，獲得上級(jí)資金、土地等各類政策性支持。

（六）入園建設(shè)一批。組織開(kāi)展“園區(qū)主題月”活動(dòng)，加快園區(qū)路、水、電、氣、管道、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套服務(wù)能力，搭建一流的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資的承載平臺(tái)，吸引項(xiàng)目入園建設(shè)，盡快把園區(qū)建設(shè)成產(chǎn)業(yè)新城，年內(nèi)力爭(zhēng)有3-5個(gè)重大項(xiàng)目入園建設(shè)。

三、活動(dòng)安排

“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)時(shí)間為2011年1月至2012年1月，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段，動(dòng)員部署階段（2011年1月—2月中旬）

（一）組織開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。利用1個(gè)月的時(shí)間，由各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位對(duì)本地、本部門項(xiàng)目建設(shè)情況、存在問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，摸清底數(shù)，確定2011年實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目，研究如何落實(shí)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)。（責(zé)任單位：各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位）

（二）做好組織準(zhǔn)備工作。根據(jù)調(diào)研情況，研究編制全鎮(zhèn)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案，制訂“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，細(xì)化分解各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)，為召開(kāi)動(dòng)員會(huì)做好準(zhǔn)備。（牽頭單位：鎮(zhèn)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)指揮部綜合協(xié)調(diào)組，以下簡(jiǎn)稱“指揮部綜合協(xié)調(diào)組”）

（三）召開(kāi)全鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)。2月10日，組織召開(kāi)由全鎮(zhèn)各村、－3－ 鎮(zhèn)直有關(guān)部門和全鎮(zhèn)企業(yè)參加的“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，由“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)指揮部與各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位、各企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，活動(dòng)全面展開(kāi)。（牽頭單位：指揮部綜合協(xié)調(diào)組）

第二階段，深入實(shí)施階段（2011年2月10日—12月）圍繞目標(biāo)任務(wù)，按照《實(shí)施意見(jiàn)》確定的六大攻堅(jiān)行動(dòng)，在全面抓好日常項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目推進(jìn)、項(xiàng)目跑辦、項(xiàng)目招商等工作的基礎(chǔ)上，集中開(kāi)展十大活動(dòng)，確保項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效。

（一）謀劃儲(chǔ)備活動(dòng)。按照“謀大、追新、攀高”的思路，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，全力抓好項(xiàng)目謀劃，儲(chǔ)備一批有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、有利于野雞坨跨越發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

1、組織召開(kāi)創(chuàng)建“四五”轉(zhuǎn)型示范企業(yè)動(dòng)員會(huì)。于3月上旬，組織由鎮(zhèn)轄各村、各企業(yè)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位參加的“四五”轉(zhuǎn)型示范企業(yè)動(dòng)員會(huì)，號(hào)召各重點(diǎn)企業(yè)站在全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型提升的高度，加緊謀劃項(xiàng)目、快上項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫性和主動(dòng)性。（牽頭單位：指揮部綜合協(xié)調(diào)組，配合單位：項(xiàng)目辦）

2、開(kāi)展專家講座活動(dòng)。于3月中旬，按照“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的思路，在鋼鐵、裝備制造、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域邀請(qǐng)一批行業(yè)領(lǐng)域知名專家、學(xué)者，為相關(guān)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)講課，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，進(jìn)一步明確今年謀劃項(xiàng)目的方向和重點(diǎn)。（牽頭單位：項(xiàng)目辦，配合單位：黨政辦）

3、開(kāi)展科技對(duì)接活動(dòng)。利用3月份一個(gè)月的時(shí)間，按照“走出去”的思路，深入京津冀地區(qū)知名高校、科研院所等科研機(jī)構(gòu)，－4－ 廣泛搜集一批與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的最新科研成果，搞好與企業(yè)對(duì)接，謀劃包裝一批高科技含量項(xiàng)目，引進(jìn)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。（牽頭單位：項(xiàng)目辦，配合單位：黨政辦）

4、開(kāi)展引智獻(xiàn)策活動(dòng)。重點(diǎn)是發(fā)揮我市政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)的作用，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是項(xiàng)目建設(shè)出謀劃策。一是1月初，由市領(lǐng)導(dǎo)出面，召開(kāi)我鎮(zhèn)的團(tuán)拜會(huì)，落實(shí)相關(guān)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)待遇，激發(fā)他們?yōu)橐半u坨獻(xiàn)計(jì)出力的激情和熱情。二是3月份上旬，邀請(qǐng)離退休干部、外地專家、學(xué)者，參觀我鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)，發(fā)揮他們的聯(lián)系廣、視野寬、層次高的作用，鼓勵(lì)他們?yōu)槲益?zhèn)謀劃項(xiàng)目。三是9月下旬，召開(kāi)政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)座談會(huì)，交流他們?yōu)橐半u坨謀劃項(xiàng)目情況。（牽頭單位：指揮部綜合協(xié)調(diào)組）

（二）集中開(kāi)工活動(dòng)。分別在3月份、6月份、9月份、10月舉行集中開(kāi)工活動(dòng)，由各項(xiàng)目推進(jìn)工業(yè)組搞好項(xiàng)目篩選確定，積極組織落實(shí)謀劃項(xiàng)目、簽約引資項(xiàng)目開(kāi)工條件，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加，逐個(gè)為重大項(xiàng)目舉行開(kāi)工奠基儀式。（牽頭單位：指揮部綜合協(xié)調(diào)組，配合單位：各項(xiàng)目推進(jìn)工作組）

（三）包裝跑辦活動(dòng)。集中在4月份，開(kāi)展項(xiàng)目包裝跑辦活動(dòng)。由各項(xiàng)目推進(jìn)工作組，積極篩選包裝一批項(xiàng)目，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，到市、省、國(guó)家跑辦項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目獲得國(guó)家資金支持。（牽頭單位：各項(xiàng)目推進(jìn)工作組）

（四）拉練觀摩活動(dòng)。分別3月份、6月份、9月份和11月份組織一次大規(guī)模的項(xiàng)目拉練觀摩活動(dòng)，聘請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目建

－5－ 設(shè)情況進(jìn)行評(píng)估打分，現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)。（牽頭單位：指揮部綜合協(xié)調(diào)組，配合單位：各項(xiàng)目推進(jìn)工作組、各村）

每次拉練觀摩后分別組織項(xiàng)目分析匯報(bào)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)估排隊(duì)，推進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)。

（五）銀企對(duì)接活動(dòng)。分別在5月下旬、8月下旬組織召開(kāi)兩次銀企、銀項(xiàng)對(duì)接會(huì)，由各項(xiàng)目推進(jìn)工作組篩選一批急需資金的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，積極向金融機(jī)構(gòu)發(fā)布，爭(zhēng)取金融資金支持，為項(xiàng)目建設(shè)搭建融資平臺(tái)。（牽頭組織：指揮部綜合協(xié)調(diào)，配合單位：各項(xiàng)目推進(jìn)工業(yè)組）

（六）園區(qū)主題月活動(dòng)。確定6月份為園區(qū)主題月，在搞好6月份園區(qū)項(xiàng)目拉練觀摩的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，到江、浙、粵、滬、京等園區(qū)建設(shè)先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，借經(jīng)取寶，對(duì)照先進(jìn)，查找不足，不斷提高我鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)管理水平。（牽頭單位：指揮部綜合協(xié)調(diào)，配合單位：黨建辦、項(xiàng)目辦）

（七）集中招商活動(dòng)。在2月份、5月份組織小團(tuán)隊(duì)招商，并集中7、8月份兩個(gè)月的時(shí)間開(kāi)展項(xiàng)目招商月活動(dòng)。

1、組織外地區(qū)招商活動(dòng)。在2月份和5月份，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分別赴比利時(shí)、德國(guó)等地區(qū)進(jìn)行招商，積極推動(dòng)巍巍藍(lán)山建材有限公司等項(xiàng)目建設(shè)。（牽頭單位：項(xiàng)目辦，配合單位：黨政辦）

2、組織國(guó)內(nèi)其他地區(qū)招商活動(dòng)。在7月中旬以前篩選確定一批需推進(jìn)的招商項(xiàng)目、需聯(lián)系的知名企業(yè)、需拜訪的知名人士，7月下旬開(kāi)始，由鎮(zhèn)班子成員帶隊(duì)，分別赴北京、天津、長(zhǎng)三角、－6－ 珠三角、東北老工業(yè)基地進(jìn)行招商。（牽頭單位：項(xiàng)目辦、黨政辦）

3、組織召開(kāi)招商總結(jié)會(huì)。在8月底，全面盤點(diǎn)招商月活動(dòng)成果，聽(tīng)取各招商組匯報(bào)。（牽頭單位：指揮部綜合協(xié)調(diào)組）

（八）經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評(píng)議活動(dòng)。聘請(qǐng)一批老干部、老黨員、人大代表、政協(xié)委員和重點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主為項(xiàng)目建設(shè)評(píng)議員，根據(jù)鎮(zhèn)直有關(guān)單位支持項(xiàng)目建設(shè)和各村項(xiàng)目建設(shè)情況，分別于3月份和6月份組織評(píng)議員座談會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境質(zhì)詢會(huì)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境進(jìn)行評(píng)議。

（九）集中竣工活動(dòng)。在10月份組織開(kāi)展項(xiàng)目觀摩的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)一批重大項(xiàng)目在10月份陸續(xù)竣工投產(chǎn)，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)分別為每個(gè)項(xiàng)目、特別是入園項(xiàng)目舉行竣工典禮。（牽頭單位：指揮部綜合協(xié)調(diào)組，配合單位：各項(xiàng)目推進(jìn)工作組）

（十）集中調(diào)度活動(dòng)。按照每半月一調(diào)度的工作機(jī)制，結(jié)合每月開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)，組織召開(kāi)20次定期調(diào)度會(huì)，包括每季度搞一次大型綜合性調(diào)度會(huì)，并根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)情況不定期及時(shí)組織專題項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，以推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。1、2月15日，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加，召開(kāi)全鎮(zhèn)綜合性調(diào)度會(huì)，聽(tīng)取各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位項(xiàng)目建設(shè)情況，逐個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行解決問(wèn)題。2、2月25日，由指揮部綜合協(xié)調(diào)組組織召開(kāi)3月份集中開(kāi)工項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，確定3月份集中開(kāi)工項(xiàng)目，組織落實(shí)集中開(kāi)工項(xiàng)目的各種條件。3、3月15日，由指揮部綜合協(xié)調(diào)組召開(kāi)項(xiàng)目跑辦月活動(dòng)調(diào)度會(huì)，聽(tīng)取確定各項(xiàng)目推進(jìn)工作組項(xiàng)目跑辦工作安排。

－7－ 4、3月30日，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)出席，組織召開(kāi)全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，對(duì)項(xiàng)目拉練情況進(jìn)行全面總結(jié)分析，現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)。5、4月15日，由指揮部綜合協(xié)調(diào)組召開(kāi)工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)工作調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)組織項(xiàng)目建設(shè)的各種問(wèn)題，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。6、4月30日，由指揮部綜合協(xié)調(diào)組組織召開(kāi)銀企對(duì)接會(huì)準(zhǔn)備工作調(diào)度會(huì)，研究確定上會(huì)發(fā)布項(xiàng)目，組織作好準(zhǔn)備工作。7、5月15日，由指揮部綜合協(xié)調(diào)組召開(kāi)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)工作調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)組織項(xiàng)目建設(shè)的各種問(wèn)題，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。8、5月30日，由指揮部綜合協(xié)調(diào)組召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩調(diào)度會(huì)和園區(qū)主題月活動(dòng)調(diào)度會(huì)，確定重點(diǎn)觀摩項(xiàng)目、觀摩路線，研究確定上級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩準(zhǔn)備工作；確定園區(qū)考察活動(dòng)方案。9、6月15日，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)出席，召開(kāi)項(xiàng)目接練總結(jié)調(diào)度會(huì)，對(duì)各村項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行排隊(duì)點(diǎn)評(píng)。10、6月30日，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)出席，組織集中招商活動(dòng)調(diào)度會(huì)，確定項(xiàng)目招商對(duì)接活動(dòng)方案，安排部署項(xiàng)目招商月活動(dòng)。11、7月15日，由指揮部綜合協(xié)調(diào)組召開(kāi)城建項(xiàng)目推進(jìn)工作調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)組織項(xiàng)目建設(shè)的各種問(wèn)題，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。12、7月30日，由指揮部綜合協(xié)調(diào)組召開(kāi)三產(chǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)組織項(xiàng)目建設(shè)的各種問(wèn)題，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。13、8月15日，由指揮部綜合協(xié)調(diào)組召開(kāi)招商項(xiàng)目推進(jìn)工作調(diào)度會(huì)，對(duì)招商簽約項(xiàng)目逐個(gè)調(diào)度，確定一批9月份開(kāi)工的項(xiàng)目，組織落實(shí)集中開(kāi)工項(xiàng)目的各種條件。14、8月30日，由指揮部綜合協(xié)調(diào)組召開(kāi)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)

－8－ 工作調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)組織項(xiàng)目建設(shè)的各種問(wèn)題，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。15、9月15日，由指揮部綜合協(xié)調(diào)組組織召開(kāi)10月份集中開(kāi)、竣工項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，確定10月份集中開(kāi)、竣工項(xiàng)目。16、9月30日，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加，組織召開(kāi)項(xiàng)目拉練總結(jié)調(diào)度會(huì)，對(duì)各村項(xiàng)目情況進(jìn)行排隊(duì)點(diǎn)評(píng)。17、10月15日，由指揮部綜合協(xié)調(diào)組召開(kāi)文體旅游項(xiàng)目推進(jìn)工作調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)組織項(xiàng)目建設(shè)的各種問(wèn)題，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。18、10月30日，各項(xiàng)目推進(jìn)工作組采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、集會(huì)等形式分別組織召開(kāi)分管行業(yè)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。19、11月15日，各項(xiàng)目推進(jìn)工作組采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、集會(huì)等形式分別組織召開(kāi)分管行業(yè)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。20、11月30日，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加，組織召開(kāi)全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及拉練總結(jié)調(diào)度會(huì)，聽(tīng)取各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)。

第三階段，總結(jié)表彰階段（2011年12月—2012年1月）

（一）組織考核評(píng)比。堅(jiān)持年終考核與平時(shí)考核相結(jié)合的辦法，在6月份先行組織一次半年“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)考核，作為年終考核的重點(diǎn)依據(jù)。12月份，按照考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，由指揮部綜合協(xié)調(diào)組組織專人對(duì)各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位“項(xiàng)目建設(shè)年”目標(biāo)責(zé)任完成情況進(jìn)行考核評(píng)比，確定獎(jiǎng)懲名單。

（二）召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)。于2012年1月，召開(kāi)全鎮(zhèn)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)表彰大會(huì)，全面總結(jié)活動(dòng)開(kāi)展情況，對(duì)實(shí)績(jī)突出單位和有功人員進(jìn)行表彰。

－9－

四、保障措施

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展，市里已成立“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)指揮部，各村、各有關(guān)部門一定要高度重視，切實(shí)把此項(xiàng)工作作為貫穿全年各項(xiàng)工作始終的重中之重，一把手負(fù)總責(zé)，明確主抓副職和具體辦事人員，抽調(diào)精干力量，成立專門組織，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展。各村、各有關(guān)單位要?jiǎng)?wù)于2月15日前將本地、本部門組織機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式上報(bào)指揮部綜合協(xié)調(diào)組。

（二）明確責(zé)任，各司其職。各村、各有關(guān)單位要按照實(shí)施方案的要求，制定本地、本單位的具體工作方案，把任務(wù)層層分解，落實(shí)到人，形成一級(jí)抓一級(jí)的工作體制。特別是牽頭單位，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，挑起重?fù)?dān)，落實(shí)細(xì)化工作步驟，切實(shí)組織開(kāi)展好各項(xiàng)活動(dòng)。各村、各部門工作方案務(wù)于2月15日前報(bào)送到“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)指揮部綜合協(xié)調(diào)組。

（三）加強(qiáng)溝通，通力協(xié)作。各村、各部門要及時(shí)向“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)指揮部綜合協(xié)調(diào)組報(bào)送活動(dòng)開(kāi)展情況，反饋各類信息，建立起上下緊密聯(lián)系、密切溝通的工作機(jī)制。各地、各單位要按照實(shí)施方案的要求，擺正位臵，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，相互配合，共同推進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，切忌出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。切實(shí)發(fā)揮市“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)指揮部督導(dǎo)檢查組和建設(shè)保障組的作用，認(rèn)真落實(shí)“四倒逼”機(jī)制，按照活動(dòng)安排，及時(shí)督導(dǎo)檢查各村、各鎮(zhèn)直有關(guān)部門工作開(kāi)展情況，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中各種問(wèn)題，對(duì)各種不利于“項(xiàng)目

－10－ 建設(shè)年”活動(dòng)開(kāi)展的行為，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。同時(shí)，聘請(qǐng)一批老干部、老黨員、人大代表、政協(xié)委員為項(xiàng)目建設(shè)評(píng)議員，組織評(píng)議員參加項(xiàng)目拉練等活動(dòng)，由評(píng)議員給鎮(zhèn)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)直有關(guān)部門打分評(píng)議，作為“項(xiàng)目建設(shè)年”考核打分的重要依據(jù)。

（五）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。宣傳部門要按照《中共遷安市委、遷安市人民政府關(guān)于開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，深入細(xì)致地報(bào)道項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的開(kāi)展情況，營(yíng)造全鎮(zhèn)上下關(guān)心項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目的深厚氛圍。

（六）落實(shí)經(jīng)費(fèi)，提供保障。要將項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入年初財(cái)政預(yù)算安排，及時(shí)撥付獎(jiǎng)勵(lì)、活動(dòng)運(yùn)行、指揮部辦公等經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)工作的資金需求。

主題詞：“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)

“四五轉(zhuǎn)型”

實(shí)施方案

野雞坨鎮(zhèn)黨建辦公室 2011年1月17日

（共印35份）

－11－

第四篇：公路文化年建設(shè)實(shí)施方案

晉公運(yùn)北站發(fā)[2009]13號(hào)

北景收費(fèi)站公路文化推進(jìn)年實(shí)施方案

一、公路文化建設(shè)的總體目標(biāo)：

通過(guò)一年多來(lái)的學(xué)習(xí)，基本建立起適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，符合先進(jìn)文化發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)公路行業(yè)自身特色的文化體系。通過(guò)文化建設(shè)培育和提煉北景收費(fèi)站收費(fèi)行業(yè)核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)“鋪路石”精神，積極營(yíng)造健康向上、愛(ài)業(yè)敬業(yè)、和諧發(fā)展的良好氛圍，最終實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的提升，即職工整體素質(zhì)的提升，綜合服務(wù)能力的提升,文化建設(shè)品味的提升，單位整體形象的提升。為推進(jìn)北景收費(fèi)站公路事業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)而有力的支持和保障。

二、公路文化建設(shè)的基本內(nèi)容：

堅(jiān)持以制度完善促進(jìn)效能建設(shè)，以技能競(jìng)賽提升服務(wù)質(zhì)量，以藝術(shù)載體豐富文化內(nèi)涵，積極開(kāi)展文明創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、文化藝術(shù)等活動(dòng)，樹(shù)立“以路為業(yè)、服務(wù)社會(huì)，以班為家、爭(zhēng)創(chuàng)一流，以人為本、關(guān)心職工”的工作宗旨和理念，進(jìn)一步規(guī)范職工日常行為，提高職工綜合素質(zhì)，促進(jìn)職工的全面發(fā)展。加強(qiáng)全面科學(xué)的收費(fèi)，健全行業(yè)標(biāo)識(shí)體系，提高通行能力和服務(wù)水平，提高執(zhí)法能力和水平，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、良好的形象面向社會(huì)。

三、公路文化建設(shè)的主題

求真務(wù)實(shí)、進(jìn)取創(chuàng)新、以路為業(yè)、甘于奉獻(xiàn)

四、公路文化建設(shè)的實(shí)施步驟

首先，按照分局公路文化建設(shè)的總體安排，廣開(kāi)言路，開(kāi)門納諫，集中廣大干部職工對(duì)公路文化建設(shè)的建議，初步擬定符合我站特點(diǎn)的總體計(jì)劃和近期目標(biāo)。其次，廣泛開(kāi)展一次大討論和大調(diào)研活動(dòng)，找準(zhǔn)符合文化需求，體現(xiàn)收費(fèi)特色，反映自身特點(diǎn)的著重點(diǎn)和切入點(diǎn)，大力培育和發(fā)揚(yáng)自身優(yōu)勢(shì)，基本構(gòu)建北景收費(fèi)站的總框架。再次，堅(jiān)持物質(zhì)文化和精神文化兩手抓，突出精神文化，務(wù)實(shí)求真，量力而行，加大對(duì)職工文化教育的重視程度和投入力度，逐步使我站上

下干部職工自覺(jué)接受、參與、響應(yīng)收費(fèi)文化建設(shè)，提高凝聚力，增強(qiáng)歸屬感。

五、公路文化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)

(一)以突出機(jī)關(guān)效能建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)各項(xiàng)管理制度化。

1、軟件文化建設(shè)

一是文化理念建設(shè)。著力做好我站領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展“五好”（團(tuán)結(jié)好、決策好、管理好、作風(fēng)好、發(fā)展好）班子創(chuàng)建活動(dòng)，提升領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和公信能力。繼續(xù)深入開(kāi)展“三型”機(jī)關(guān)（學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型）創(chuàng)建活動(dòng)，做好“四好青年”評(píng)比表彰活動(dòng)，樹(shù)立典型，弘揚(yáng)先進(jìn)，營(yíng)造氛圍。充分依托《公路信息》等文化產(chǎn)品，開(kāi)展豐富多彩的職工業(yè)余文化活動(dòng)。

二是制度文化建設(shè)。在繼續(xù)完善和改進(jìn)各項(xiàng)管理制度的基礎(chǔ)上，把重點(diǎn)放在落實(shí)和執(zhí)行上。要學(xué)規(guī)范、用規(guī)范。在各項(xiàng)工作中推行規(guī)范化，要實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制，抓好每項(xiàng)工作的布置、落實(shí)、檢查和反饋等環(huán)節(jié)，努力提高管理水平和工作效率。

三是機(jī)關(guān)行為規(guī)范及禮儀文化建設(shè)。要在機(jī)關(guān)行為規(guī)范的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)在機(jī)關(guān)日常工作中的應(yīng)用和貫徹落實(shí)，從小事做起，從細(xì)節(jié)做起，逐步營(yíng)造良好的機(jī)關(guān)文明禮儀氛圍。

2、硬件文化建設(shè)

一是逐步改善辦公環(huán)境。適度投入資金，用于改善機(jī)關(guān)辦公環(huán)境，努力做到環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、程序規(guī)范、管理有序。二是充分利用網(wǎng)絡(luò)信息資源平臺(tái)，適時(shí)建設(shè)推出我站的公路信息網(wǎng)，促進(jìn)各項(xiàng)管理規(guī)范化、信息化，豐富我站文化內(nèi)涵。三是建設(shè)完善政務(wù)信息公開(kāi)體系，按照分局黨委的部署安排，建設(shè)完善信息公開(kāi)平臺(tái)，并做好政務(wù)信息的公開(kāi)、更新工作，為社會(huì)大眾司乘人員提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，建立良好的行業(yè)形象。四是依托制度文化建設(shè)，利用宣傳欄等載體，建設(shè)文化品味高，文化氛圍濃的辦公環(huán)境。五是結(jié)合分局改建工作，開(kāi)展行業(yè)形象統(tǒng)一標(biāo)識(shí)工作。

（二）以強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)為抓手，促進(jìn)文明執(zhí)法規(guī)范化。

1、重視隊(duì)伍建設(shè)

2、規(guī)范執(zhí)法行為

3、加大宣傳力度

（三）以加強(qiáng)行風(fēng)廉政建設(shè)為契機(jī)，促進(jìn)行業(yè)風(fēng)氣純正化。

1、重視行風(fēng)建設(shè)

2、建設(shè)廉政文化

（四）以開(kāi)展各類文化活動(dòng)為載體，促進(jìn)文化建設(shè)正軌化。

1、加強(qiáng)文明創(chuàng)建

2、開(kāi)展主題活動(dòng)

3、重視職工教育

六、公路文化建設(shè)的組織保障，成立我站領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 組長(zhǎng)：高俊峰

副組長(zhǎng)：黃貴文

成員：關(guān)強(qiáng)、許開(kāi)德、董澤、裴冬興

第五篇：機(jī)關(guān)效能—項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，提升機(jī)關(guān)效能，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，履行好人大職責(zé)，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于在全縣開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能—項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施方案》（崇字[2009]13號(hào)）要求，結(jié)合縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展

觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委二屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，以提高工作實(shí)效、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)為主線，以樹(shù)立人大形象、提升人大干部隊(duì)伍整體素質(zhì)為根本，著力解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)和項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的思想觀念、工作作風(fēng)、服務(wù)水平、辦事效率及體制機(jī)制方面存在的突出問(wèn)題,努力變壓力為動(dòng)力，化危機(jī)為生機(jī)，為把崇仁趕超發(fā)展推向一個(gè)新階段作出積極貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能—項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，使人大機(jī)關(guān)工作效率明顯提高，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)、服務(wù)水平明顯提升，干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)明顯提高，服務(wù)和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)民主法制建設(shè)的職能作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

三、工作內(nèi)容

1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。以強(qiáng)化監(jiān)督、提高效率、規(guī)范管理為目標(biāo)，構(gòu)建較為完善的制度體系，著力規(guī)范機(jī)關(guān)行為。嚴(yán)格執(zhí)行作息制度，規(guī)范信訪受理工作行為，依法、及時(shí)、合理地幫助解決群眾信訪反映的問(wèn)題，切實(shí)保障信訪人的合法權(quán)利。

2、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)查研究。圍繞憲法和法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行和縣人大2009年工作要點(diǎn)與工作安排進(jìn)行調(diào)查研究。

3、開(kāi)展監(jiān)督工作和法律監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策，狠抓縣委重大決策部署和政策措施的落實(shí)，依法開(kāi)展對(duì)關(guān)系我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)及與人民群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)落實(shí)情況的專項(xiàng)執(zhí)法檢查和視察，確保法律法規(guī)在本區(qū)域的正確實(shí)施，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

4、公開(kāi)辦事制度，打造信用機(jī)關(guān)。建立并實(shí)施重要情況通報(bào)、信息公開(kāi)、任前考試和走訪代表等四項(xiàng)制度。擴(kuò)大公務(wù)信息公開(kāi)范圍，降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，為群眾提供公開(kāi)、透明、高效的公共服務(wù)。

5、加強(qiáng)議案督辦，提高辦理質(zhì)量。分解落實(shí)議案建議督辦任務(wù)，加強(qiáng)與辦理單位的聯(lián)系，提高議案建議辦結(jié)率、代表滿意率，并通過(guò)審議、視察等形式，確保議案建議辦理的進(jìn)度和質(zhì)量。

6、加大招商引資力度，健全項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制。圍繞縣委、縣政府招商引資工作中心，抓住機(jī)遇、自我加壓、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，建立“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓、班子成員齊上陣、機(jī)關(guān)人員齊參與”的招商工作機(jī)制，實(shí)行重獎(jiǎng)激勵(lì)機(jī)制和信息分享機(jī)制，組建招商小分隊(duì)專門外出招商，積極參與縣委、縣政府團(tuán)隊(duì)招商，做到“三全”（全天候、全過(guò)程、全身心）服務(wù)、加大“三幫”（幫辦證照、幫建廠房、幫招工）和“三保障”（時(shí)間、人員、資金）力度，舉全機(jī)關(guān)之力、集全機(jī)關(guān)之智做好項(xiàng)目引進(jìn)和跟蹤服務(wù)工作，確保完成和超額完成縣委、縣政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。

四、方法步驟

開(kāi)展機(jī)關(guān)效能—項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)要緊緊圍繞上述工作目標(biāo)要求，把學(xué)習(xí)教育、明察暗訪、建章立制、監(jiān)督檢查貫穿始終，集中解決影響機(jī)關(guān)效能、項(xiàng)目建設(shè)和損害發(fā)展環(huán)境方面的突出問(wèn)題。整個(gè)活動(dòng)分為宣傳動(dòng)員、深化認(rèn)識(shí)，組織實(shí)施、全面推進(jìn)，總結(jié)考評(píng)、完善提高三個(gè)階段。

（一）宣傳動(dòng)員、深化認(rèn)識(shí)階段（2月20日—3月20日）

召開(kāi)機(jī)關(guān)干職工動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，明確機(jī)關(guān)效能—項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的內(nèi)容、方法步驟和任務(wù)要求。結(jié)合人大機(jī)關(guān)實(shí)際，制定印發(fā)《縣人大機(jī)關(guān)效能—項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》。將機(jī)關(guān)工作和效能、項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)科學(xué)分解，細(xì)化量化到責(zé)任工委和責(zé)任人，建立績(jī)效考核機(jī)制，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。進(jìn)一步修改完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，使之更加科學(xué)、系統(tǒng)和規(guī)范。

（二）深化認(rèn)識(shí)，組織實(shí)施階段（3月21日—10月31日）

堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，標(biāo)本兼治，注重實(shí)效，著眼長(zhǎng)效，按照《實(shí)施方案》的各項(xiàng)工作要求，通過(guò)專題學(xué)習(xí)、查擺問(wèn)題、討論交流、整改落實(shí)、督促檢查等方式組織實(shí)施，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和項(xiàng)目建設(shè)工作中存在的突出問(wèn)題，使縣人大機(jī)關(guān)及機(jī)關(guān)干部在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新突破，在服務(wù)質(zhì)量和招商引資成效上有新改進(jìn)，在人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的滿意度上有新提高，真正形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干職工廣交客商朋友，搜集項(xiàng)目信息，適時(shí)派出招商引資小分隊(duì)，招商承接項(xiàng)目。

（三）總結(jié)考評(píng)、完善提高階段（11月1日—12月31日）

結(jié)合年終考核，重點(diǎn)考評(píng)干職工崗位履職情況、工作任務(wù)完成情況以及效能和項(xiàng)目建設(shè)情況。每位干職工對(duì)一年來(lái)學(xué)習(xí)政治理論、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率、執(zhí)