第一篇：鄭州市財政局

鄭 州 市 財 政 局 2017年度部門預(yù)算

一、部門基本情況

（一）部門機構(gòu)主要職責(zé)

1.擬訂全市財稅發(fā)展戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃和改革方案并組織實施。研究提出建立完善現(xiàn)代財政制度,運用財政政策促進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)的政策措施。

2.起草全市財政、稅收、財務(wù)、會計管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案,組織涉外財政、債務(wù)等國際談判并草簽有關(guān)協(xié)議。在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,牽頭建立政府購買服務(wù)工作機制,會同有關(guān)部門研究提出相關(guān)政策。

3.負(fù)責(zé)全市財政收支管理工作,承擔(dān)市級財政收支管理責(zé)任。負(fù)責(zé)編審年度市級財政預(yù)算草案并組織執(zhí)行,受市政府委托向市人民代表大會報告全市和市級財政預(yù)算及其執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)編制全市年度財政決算草案并向市人大常委會報告。組織制定經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)、定額,負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門(單位)的年度預(yù)決算。建立全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。建立跨年度預(yù)算平衡機制。全面推進預(yù)算績效管理工作。

4.研究提出完善市、縣(市、區(qū))級政府之間事權(quán)、支出責(zé)任、財政收入劃分方案的建議,完善轉(zhuǎn)移支付制度。

5.負(fù)責(zé)政府非稅收入和政府性基金管理。編制年度市級政府性基金預(yù)算草案,匯總年度全市政府性基金預(yù)算。管理財政票據(jù)。制定彩票管理政策,管理彩票市場,按規(guī)定管理彩票資金。研究制定政府非稅收入管理制度。

6.組織制定全市財政國庫管理制度、國庫集中收付制度,指導(dǎo)和監(jiān)督市級國庫業(yè)務(wù),按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。負(fù)責(zé)建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財務(wù)報告制度。負(fù)責(zé)制定政府采購制度,編制市級政府采購預(yù)算并監(jiān)督管理。

7.負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督市級財政行政、政法、教育、科學(xué)、文化、體育等支出,研究提出相關(guān)財政政策建議。擬訂行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度和公務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)。

8.負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督市級財政農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧等支出,研究提出相關(guān)財政政策建議。

9.負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市級財政經(jīng)濟發(fā)展支出,研究提出相關(guān)財政政策建議。制定全市基本建設(shè)財務(wù)制度,承擔(dān)財政投資評審管理工作。

10.負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督市級財政社會保障、就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出,會同有關(guān)部門擬訂社會保障資金(基金)財務(wù)管理制度,編制市級社會保障預(yù)決算草案。

11.負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督市級財政服務(wù)業(yè)發(fā)展、商業(yè)流通、旅游、糧食等支出,研究提出相關(guān)財政政策建議。擬訂商業(yè)流通、旅游、糧食、物資、供銷企業(yè)的財務(wù)管理制度。承擔(dān)有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。

12.起草全市地方性稅收立法規(guī)劃,與市地方稅務(wù)部門共同上報稅收地方性法規(guī)、規(guī)章草案。在國家規(guī)定的權(quán)限內(nèi),提出地方性稅目稅率調(diào)整和對全市財政影響較大的臨時特案減免稅的建議。牽頭建立個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)。在國家稅制改革統(tǒng)一框架下,提出加強地方稅體系建設(shè)相關(guān)建議。

13.管理財政供給單位和財政性資金形成的國有資產(chǎn),制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn),編制市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)購置預(yù)算;負(fù)責(zé)市級事業(yè)單位對外投資的審批和監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)全市財政預(yù)算內(nèi)行政、事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理。

14.負(fù)責(zé)制定國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,編制市級國有資本經(jīng)營預(yù)算,審核和匯總編制全市國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案,收取市本級企業(yè)國有資本收益。組織實施全市企業(yè)財務(wù)制度,參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度,按規(guī)定管理資產(chǎn)評估工作。監(jiān)督管理公物拍賣。

15.承擔(dān)地方金融類企業(yè)國有資產(chǎn)管理有關(guān)工作,擬訂地方金融類企業(yè)財務(wù)管理制度,按規(guī)定管理政策性金融業(yè)務(wù)。擬訂地方政策性保險有關(guān)政策。

16.執(zhí)行國家政府性債務(wù)管理政策和制度,擬訂有關(guān)政策、制度,建立規(guī)范合理的政府債務(wù)管理及相關(guān)風(fēng)險預(yù)警機制。

17.負(fù)責(zé)管理全市會計工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為,組織實施國家統(tǒng)一的會計制度。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師、會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)。指導(dǎo)和管理社會審計工作。

18.監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,依法查處違法違規(guī)行為,反映財政收支管理中的重大問題,提出加強財政管理的政策建議。19.做好已取消行政審批事項的服務(wù)和監(jiān)管工作。20.承辦市政府交辦的其他事項

（二）內(nèi)設(shè)機構(gòu)及下屬單位

內(nèi)設(shè)機構(gòu)：辦公室、組織人事處、計劃財務(wù)處、預(yù)算處、國庫處、行政政法處、教育事業(yè)處、科技文化處、經(jīng)濟建設(shè)處、農(nóng)業(yè)處、社會保障處、政府采購監(jiān)督管理辦公室、稅政處、企業(yè)處、商貿(mào)服務(wù)金融處、政府債務(wù)管理辦公室、會計處、行政事業(yè)資產(chǎn)管理處、基層財政管理處、財政監(jiān)督檢查辦公室、稅源管理處、機關(guān)黨委、離退休干部工作處。

下屬單位：鄭州市非稅收入局、鄭州市非稅收入局收費中心、鄭州市財政局投資評審中心、鄭州市財政局科研所、鄭州市注冊會計師協(xié)會、鄭州市財稅監(jiān)督檢查一所、鄭州市財稅監(jiān)督檢查二所、鄭州市財稅監(jiān)督檢查三所、鄭州市財稅監(jiān)督檢查四所、鄭州市市級財政國庫支付中心、鄭州市政府采購中心、鄭州市財政信息中心、鄭州市土地儲備中心，鄭州市投資融資管理辦公室。

（三）人員構(gòu)成情況

鄭州市財政局機關(guān)及歸口預(yù)算管理單位人員共有編制407個，其中行政編制173人、事業(yè)編制234人；在職職工344人，離退休98人。

二、收入預(yù)算說明

2017年收入預(yù)算7139萬元，其中：一般公共預(yù)算7139萬元（財政撥款5715萬元、納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費收入1424萬元、專項收入0萬元、國有資產(chǎn)資源有償使用收入0萬元、其他收入0萬元），政府性基金收入0萬元，轉(zhuǎn)移支付收入0萬元。

三、支出預(yù)算說明

2017年支出預(yù)算7139萬元，其中：基本支出5246萬元，項目支出1893萬元。

（一）按功能科目分類，包括一般公共服務(wù)支出6024萬元、社會保障和就業(yè)支出601萬元、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出177萬元，住房保障支出337萬元。

（二）按支出用途分類，包括基本支出5246萬元，其中：工資福利支出2971萬元，商品和服務(wù)支出1450萬元，個人和家庭補助支出825萬元；項目支出1893萬元。

（三）機關(guān)運行經(jīng)費安排情況說明，2017年，機關(guān)及下屬14個二級機構(gòu)共安排運行經(jīng)費1288.2萬元，其中：辦公費504.4萬元，公車運行維護費60萬元，交通費86萬元，維修費200萬元，會議費81萬元，培訓(xùn)費50萬元，公務(wù)接待費6.8萬元，購置費60萬元，物業(yè)管理費240萬元。

四、預(yù)算收支增減變化情況

2017年部門支出預(yù)算7139萬元，比上年增加1154萬元。增加原因：工資改革及鄭州市非稅收入管理局收費中心納入統(tǒng)發(fā)人員支出增加603萬元，公務(wù)交通補貼增加162萬元；人員及編制增多增加商品服務(wù)支出73萬；全市會計從業(yè)資格及職稱考試支出增加316萬。

2017年“三公”經(jīng)費預(yù)算66.8萬元。其中，因公出國（境）費0元，公務(wù)用車購置費0元，公務(wù)用車運行維護費60萬元（包括單位公務(wù)用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出），公務(wù)接待費6.8萬元。比去年減少40萬元，減少原因為公車改革。

五、政府采購情況

2017年政府采購預(yù)算565萬元，其中：政府采購服務(wù)支出505萬，政府采購貨物支出60萬元，具體采購明細(xì)如下。

1．電腦類共40.5萬元，其中：臺式電腦，單價0.5萬元，數(shù)量49個，共計24.5萬元；便攜式電腦，單價0.8萬元，數(shù)量20個，共計16萬元；

2．激光打印機，單價0.25萬元，數(shù)量20個，共計5萬元； 3．打印、復(fù)印一體機，單價0.35萬元，數(shù)量10個，共計3.5萬元；

4．復(fù)印機，單價1萬元，數(shù)量2個，共計2萬元；

5．辦公家俱類共9萬元，其中：三人沙發(fā)單價0.16萬元，數(shù)量15個，共計2.4萬元；文件柜單價0.14萬元，數(shù)量15個，共計2.1萬元；椅子單價0.06萬元，數(shù)量30個，共計1.8萬元；辦公桌單價0.09萬元，數(shù)量30個，共計2.7萬元；

六、名詞解釋

1．機關(guān)運行經(jīng)費。為保障行政單位（包括參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運行，用一般公共預(yù)算撥款安排用于購買貨物和服務(wù)的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用。

2.“三公”經(jīng)費。納入省財政預(yù)算管理的“三公“經(jīng)費，是指用一般公共預(yù)算撥款安排的公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置及運行維護費和因公出國（境）費。其中，公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待支出；公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅），以及燃料費、維修費、保險費等支出；因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、食宿費等支出。

3.一般公共服務(wù)支出：指政府提供一般公共服務(wù)的支出。如市財政局保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、開展財政管理活動所發(fā)生的基本支出和項目支出。

4.社會保障和就業(yè)支出：指政府在社會保障與就業(yè)方面的支出。包括社會保障與就業(yè)管理事務(wù)、民政管理事務(wù)、財政對社會保險基金補助、行政事業(yè)單位離退休、企業(yè)改革補助、就業(yè)補助、撫恤、退役安置、社會福利、殘疾人事業(yè)、城市居民最低生活保障、自然災(zāi)害生活救助、紅十字會事務(wù)等。

5.醫(yī)療衛(wèi)生支出：指政府醫(yī)療衛(wèi)生方面的支出。包括醫(yī)療衛(wèi)生管理事務(wù)支出、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)支出、公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、中醫(yī)藥、食品和藥品監(jiān)督管理事務(wù)等。

6.住房保障支出：指政府用于住房方面的支出。包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城鄉(xiāng)社區(qū)住宅支出等。如行政事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定向職工繳納住房公積金等

第二篇：鄭州市財政局

鄭州市財政

鄭財辦預(yù)外?2009?18號

關(guān)于2009年購房補貼操作程序的通知

二七區(qū)、金水區(qū)、中原區(qū)、管城區(qū)、惠濟區(qū)財政局，房管局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實《鄭州市人民政府關(guān)于進一步加快房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（鄭政[2009]24號）文件精神，針對該意見第八條的要求，市內(nèi)五區(qū)（二七區(qū)、金水區(qū)、中原區(qū)、管城區(qū)、惠濟區(qū)，下同）領(lǐng)取購房補貼有關(guān)事項通知如下：

一、購房補貼的標(biāo)準(zhǔn)

補貼對象購買市內(nèi)五區(qū)普通商品住房建筑面積90平方米以內(nèi)部分補貼600元/平方米，其中市政府補貼500元/平方米，項目所在區(qū)政府補貼100元/平方米。

具體為：以單套建筑面積90平方米為最高補貼標(biāo)準(zhǔn)。對于補貼對象購買住房不足90平方米按實際購買面積補貼，對于已享受過優(yōu)惠性政策住房（房改房、安居工程等）的扣除原享受政策性住房面積。

二、購房補貼的原則

即購即補、不購不補。

三、購房補貼的操作程序

（一）申請人持身份證、2007年12月31日前已取得的《鄭州市經(jīng)濟適用住房購房資格證明》到市經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理中心（以下簡稱管理中心）提出經(jīng)濟適用住房貨幣補貼申請。

（二）管理中心對申請人經(jīng)濟適用住房資格進行復(fù)核，經(jīng)復(fù)核仍符合購買經(jīng)濟適用住房條件的，由管理中心到市房管局權(quán)屬處確認(rèn)，向符合條件的補貼對象出具《鄭州市經(jīng)濟適用住房貨幣補貼資格證明》。

（三）補貼對象持《鄭州市經(jīng)濟適用住房購房資格證明》、《鄭州市經(jīng)濟適用住房貨幣補貼資格證明》，在有效期內(nèi)自主選擇購買市五區(qū)內(nèi)面向社會銷售的普通商品住房一套（不含二手房），同時，應(yīng)履行與房屋開發(fā)企業(yè)簽訂的《商品房買賣合同》，繳納相關(guān)購房費用。

（四）補貼對象憑《商品房買賣合同》及繳納相關(guān)購房費用手續(xù)到管理中心，加蓋“已享受經(jīng)濟適用住房貨幣補貼購房”印

章。管理中心注銷補貼購房對象購買經(jīng)濟適用住房資格，并將補貼對象有關(guān)資料報市財政局，同時抄送相關(guān)區(qū)財政部門。

（五）補貼對象憑《鄭州市經(jīng)濟適用住房購房資格證明》、《鄭州市經(jīng)濟適用住房貨幣補貼資格證明》及管理中心加蓋“已享受經(jīng)濟適用住房貨幣補貼購房”印章的《商品房買賣合同》，到項目所在區(qū)財政部門辦理貨幣補貼款事宜。區(qū)財政對已享受經(jīng)濟適用住房貨幣補貼對象發(fā)放情況登記造冊。

四、市區(qū)兩級財政結(jié)算

市財政應(yīng)負(fù)擔(dān)的補貼金額委托區(qū)財政辦理，區(qū)財政應(yīng)將市財政負(fù)擔(dān)的補貼金額連同區(qū)財政負(fù)擔(dān)的補貼金額一次性發(fā)放給補貼對象。區(qū)財政憑補貼對象已享受經(jīng)濟經(jīng)濟適用住房貨幣補貼發(fā)放情況表及有關(guān)資料，到市財政分批次申請補貼金額。

五、享受購房補貼所購住房的權(quán)屬登記和上市交易

（一）已享受經(jīng)濟適用住房貨幣補貼對象的購房合同，禁止撤消、變更。市房管局登記發(fā)證中心在辦理房屋權(quán)屬證書中載明“已享受經(jīng)濟適用住房貨幣補貼購房”的字樣。住房貨幣補貼對象有關(guān)資料進入產(chǎn)權(quán)檔案，不得再次享受保障性住房優(yōu)惠政策。

（二）已享受經(jīng)濟適用住房貨幣補貼家庭購買的住房，5年內(nèi)不得上市交易；未滿5年內(nèi)上市交易的，須全額退還按政策享受的補貼款項；所購房屋產(chǎn)權(quán)滿5年后為完全產(chǎn)權(quán)。

六、購房補貼違規(guī)處理

對弄虛作假、隱瞞家庭收入、住房情況，騙取經(jīng)濟適用住房貨幣補貼的家庭，適用《鄭州市經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。

七、購房補貼的時限規(guī)定

補貼對象到管理中心申請期限截止到2009年12月31日，管理中心辦理期限截止到2010年1月31日，區(qū)財政辦理補貼款項期限截止到2010年2月28日。

未通知解決權(quán)歸鄭州市財政局，鄭州市房地產(chǎn)管理局。

鄭州市財政局鄭州市房地產(chǎn)管理局

二○○九年五月十四日

主題詞：購房補貼程序

鄭州市財政局辦公室2009年5月14印發(fā)

第三篇：鄭州市上街區(qū)財政局黨組中心組2009理論學(xué)習(xí)計劃

鄭州市上街區(qū)財政局黨組中心組2009理論學(xué)習(xí)

計劃

上財[2009]23號

2009年是建設(shè)精品上街的攻堅年，也是我局全面貫徹落實黨的十七大精神的關(guān)鍵一年，抓好局黨組中心組理論學(xué)習(xí)，對于把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府決策部署上來，保持全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，全面建設(shè)精品上街，意義重大。為此，根據(jù)區(qū)委宣傳部《鄭州市上街區(qū)各黨委(黨組)中心組2009理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)計劃》精神，結(jié)合我局實際，特制定了《鄭州市上街區(qū)財政局黨組中心組2009理論學(xué)習(xí)計劃》，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。同時，對今年中心組學(xué)習(xí)提出如下意見：

一、學(xué)習(xí)內(nèi)容

以深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系為主線，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀；認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的重要講話精神，中央經(jīng)濟工作會議精神；圍繞開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，不斷增強全局領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅定性，進一步統(tǒng)一思想、增強信心、凝聚力量、共克時艱，促進我區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，建設(shè)精品上街。

二、學(xué)習(xí)方式

堅持以自學(xué)為主，以閱讀原著為主，在搞好自學(xué)和調(diào)研的基礎(chǔ)上進行多種形式的集中學(xué)習(xí)研討。每月集中學(xué)習(xí)不少于一次，每次學(xué)習(xí)1個重大實際或理論問題，通過主題發(fā)言，深化認(rèn)識；每季度集中研討不少于一次，通過集中討論，集思廣益，推動實際問題的解決。遇有重大學(xué)習(xí)內(nèi)容，要適當(dāng)增加學(xué)習(xí)次數(shù)和時間。要認(rèn)真抓好自學(xué)，積極學(xué)習(xí)本職工作所需的各種知識，個人要有自學(xué)計劃、學(xué)習(xí)筆記和心得體會文章。黨組成員要帶頭撰寫發(fā)表文章，引導(dǎo)、帶動全局學(xué)習(xí)的健康開展。

三、學(xué)習(xí)資料

主要為市委宣傳部編印的《中心組學(xué)習(xí)讀本》和區(qū)委宣傳部規(guī)定的自學(xué)必讀書目。

四、幾點要求

一要精心組織。局黨組中心組成員要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)的要求，真正把中心組學(xué)習(xí)作為武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的重要平臺，作為增強精品意識、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的重要舉措，擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。

二要完善制度。要努力作到“十有”和“六個一”?！笆小奔从兄贫?、有計劃、有組織、有考勤、有集體學(xué)習(xí)記錄、有個人學(xué)習(xí)筆記、有個人學(xué)習(xí)總結(jié)、有集體階段總結(jié)、有心得體會和理論文章?！傲鶄€一”即每人每年閱讀1本10萬字以上的理論書籍，做1萬字以上的讀書筆記，完成1篇高質(zhì)量的調(diào)查報告，撰寫1篇有觀點、有深度、有操作性的學(xué)習(xí)體會文章，結(jié)合學(xué)習(xí)和工作實際作1場專題宣講輔導(dǎo)報告（黨課），每年有1個月以上時間深入基層調(diào)研。同時，要根據(jù)新的情況，進一步加強制度建設(shè)，不斷探索建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)考核和激勵機制，努力把成功的做法、好的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為長效機制，用制度保證學(xué)習(xí)。

三要創(chuàng)新形式。要從領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的特點出發(fā)，適應(yīng)中心組理論學(xué)習(xí)向深層次發(fā)展的需要，努力探索學(xué)以致用、學(xué)用相長的新形式和新方法，增強學(xué)習(xí)的針對性和系統(tǒng)性。要綜合運用專題講座、參觀學(xué)習(xí)、主題發(fā)言、交流會、研討會、講黨課等各種方法，廣泛開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動。要積極引入現(xiàn)代科技手段，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，進行形象化互動式學(xué)習(xí)交流，增強學(xué)習(xí)的生動性和吸引力。

四要學(xué)以致用。要大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅持學(xué)以致用，用以促學(xué)，把理論學(xué)習(xí)與輔導(dǎo)報告、調(diào)查研究、經(jīng)驗交流、科學(xué)決策、解決問題結(jié)合起來，真正在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上取得新成效。附1：《上街區(qū)財政局黨組中心組2009理論學(xué)習(xí)計劃》

附2：自學(xué)必讀書目

附1：

上街區(qū)財政局黨組中心組

2009理論學(xué)習(xí)計劃

第一專題：堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民，扎實推進學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀

目的和要求：

通過學(xué)習(xí)，深刻理解中國特色社會主義理論體系是全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，是指導(dǎo)黨和國家事業(yè)的行動指南。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，要努力掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，不斷增強貫徹落實的自覺性堅定性，進一步把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅強意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進科學(xué)發(fā)展的政策措施。

討論參考題：

1、如何深刻理解中國特色社會主義理論體系是我們黨最寶貴的政治和精神財富，是戰(zhàn)勝各種困難、迎接嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的有力思想保證？

2、如何進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，不斷增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性？

3、如何引導(dǎo)廣大干部群眾毫不動搖地高舉中國特色社會主義偉大旗幟、堅持中國特色社會主義道路、堅持中國特色社會主義理論體系？

參考資料：

1、關(guān)于中國特色社會主義理論體系的幾點學(xué)習(xí)體會和認(rèn)識

2、凝聚在偉大旗幟下

3、指引改革開放不斷取得勝利的科學(xué)理論

第二專題：正確把握當(dāng)前面臨的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展 目的和要求：

通過學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟形勢及其對我省我市及我區(qū)的沖擊和影響，堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，著力把應(yīng)對危機的過程轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高自主創(chuàng)新能力、推動科學(xué)發(fā)展的過程，引導(dǎo)全區(qū)廣大干部群眾堅定必勝信心，扎實做好工作，迎接各種挑戰(zhàn)，奮力度過難關(guān)，努力奪取經(jīng)濟社會發(fā)展的新勝利。

討論參考題：

1、如何正確認(rèn)識和把握國際經(jīng)濟環(huán)境的新變化和我國、省市及我區(qū)經(jīng)濟形勢的新情況，利用新變化，抓住新機遇，促進我區(qū)經(jīng)濟社會新跨越？

2、如何深入貫徹落實中央、省委和市委市政府“擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、重民生”的精神，保持我區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展？

參考資料：

１、從應(yīng)對世界金融危機看中國特色社會主義的生命力

２、過度創(chuàng)新與金融風(fēng)暴

３、呼喚公平合理的國際金融新秩序

４、實施積極的財政政策 促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

第三專題：全面推進精品上街建設(shè)再上新臺階，實現(xiàn)我區(qū)新一輪經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展

目的和要求：

通過學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識開展“精品上街建設(shè)攻堅年”的重要意義，全面理解和掌握“精品上街建設(shè)攻堅年”的各項目標(biāo)和任務(wù)。深刻認(rèn)識推進跨越式發(fā)展是符合黨的十七大精神，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合上街發(fā)展實際。討論參考題：

1、我區(qū)2009年工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和任務(wù)是什么？

2、深入思考我區(qū)跨越式發(fā)展中需要急待解決的問題是什么？

3、如何圍繞“六大經(jīng)濟板塊”建設(shè)，不斷提高我區(qū)經(jīng)濟實力？

4、深入思考如何實現(xiàn)精品上街建設(shè)再上新臺階？

參考資料：

1、周春輝在區(qū)委八屆八次全體（擴大）會議上的講話

2、戴春枝在區(qū)委八屆八次全體（擴大）會議上的講話

3、區(qū)第十一屆人民代表大會第三次會議《政府工作報告》

第四專題：學(xué)xxx省、市經(jīng)濟工作部署和區(qū)委2009年工作要點，實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展 目的和要求：

通過學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神和我區(qū)2009年工作要點，明確區(qū)委區(qū)政府今年經(jīng)濟工作的總體思路和目標(biāo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“強化科技創(chuàng)新、優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)、拉長三產(chǎn)短腿、促進城鄉(xiāng)和諧、建設(shè)精品上街”的要求，采取多種措施加快精品上街建設(shè)，實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

討論參考題：

1、我區(qū)2009年經(jīng)濟工作的總體要求、目標(biāo)和任務(wù)是什么？

2、如何面對當(dāng)前形勢，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展區(qū)屬經(jīng)濟？

3、結(jié)合本單位本部門工作深刻思考如何實現(xiàn)“精品上街建設(shè)攻堅年”全年目標(biāo)任務(wù)？

參考資料：

1、中央、省、市經(jīng)濟工作會議主要精神

2、區(qū)委2009年工作要點

3、周春輝在區(qū)委八屆八次全體（擴大）會議上的講話

4、戴春枝在區(qū)委八屆八次全體（擴大）會議上的講話

5、區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神

第五專題：堅定不移地貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，打好我區(qū)城鄉(xiāng)一體化攻堅戰(zhàn)，推進農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展

目的和要求：

通過學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，全面領(lǐng)會和貫徹落實推進農(nóng)村改革發(fā)展的重大任務(wù)、重大舉措和重大安排，著力解決制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題，著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新體制機制，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)民權(quán)益，促進農(nóng)村和諧，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

討論參考題：

1、如何深化我區(qū)農(nóng)村改革，打好城鄉(xiāng)一體化攻堅戰(zhàn)？

2、如何推進南部山區(qū)搬遷、生態(tài)開發(fā)等工作，加快我區(qū)城鄉(xiāng)一體化步伐？

3、如何推進農(nóng)村體制改革，實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)？

參考資料：

１、中央、省、市農(nóng)村會議精神

2、區(qū)委《關(guān)于貫徹落實黨的十七屆三中全會精神加快推進城鄉(xiāng)一體化進程的意見》

3、區(qū)委八屆八次全會精神

第六專題：堅定不移加大投入，打好民生和社會事業(yè)攻堅戰(zhàn)，提高全區(qū)人民生活水平

目的和要求：

通過學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識保障和改善民生是堅持以人為本的必然要求，是促進社會和諧的基礎(chǔ)工程。堅持把保障和改善民生作為治國理政的戰(zhàn)略性工作來抓，加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，著力解決教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動安全等方面存在的突出問題，認(rèn)真落實2009年為民辦好“十件實事”，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

討論參考題：

1、如何把保障和改善民生放在更加突出的位置，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的困難？

2、如何把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要目標(biāo)，完善支持促進就業(yè)的政策措施？

3、如何進一步加快完善城鄉(xiāng)社會保障體系，擴大社會保障覆蓋面、提高保障水平和統(tǒng)籌層次？

4、如何堅定不移加大投入，打好民生和社會事業(yè)攻堅戰(zhàn)，提高全區(qū)人民生活水平？ 參考資料：

1、改善民生的戰(zhàn)略意義

2、走中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路

3、咬定公益不放松

4、區(qū)十一屆人大三次會議《政府工作報告》

第四篇：鄭州市人民政府

鄭州市人民政府

關(guān)于貫徹國發(fā)〔2010〕18號文件的意見

鄭政文?2010?246號

各縣(市、區(qū))人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：  防震減災(zāi)是國家公共安全的重要組成部分，事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展全局，黨中央、國務(wù)院對防震減災(zāi)工作高度重視。2010年，國務(wù)院印發(fā)了?國務(wù)院關(guān)于進一步加強防震減災(zāi)工作的意見?（國發(fā)?2010?18號）。為認(rèn)真貫徹?意見?精神，進一步加強我市防震減災(zāi)工作，努力開創(chuàng)我市防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的新局面，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出以下貫徹落實意見。



一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指〖HJ5.2mm〗導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，堅持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合，堅持依靠科技，依靠法制，依靠群眾，堅持以政府為主導(dǎo)，強化社會管理與公共服務(wù)，堅持強化基層、打牢基礎(chǔ)，進一步完善地震監(jiān)測預(yù)報、震害防御和地震應(yīng)急救援三大工作體系建設(shè)，不斷提高我市防震減災(zāi)綜合能力，最大限度減輕地震災(zāi)害損失，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。(二)工作目標(biāo)。“十二五”期間，以提升全社會綜合抗御地震災(zāi)害能力為標(biāo)志，全面建設(shè)適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需求的防震減災(zāi)工作體系。到2015年，全市基本具備綜合抗御6級左右地震的能力；農(nóng)村民居逐步采取抗震措施，新建農(nóng)村民居全部達到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)；全市市區(qū)各類校舍和醫(yī)院達到0.20g抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),各縣（市）、上街區(qū)的校舍和醫(yī)院在現(xiàn)行實施的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)上，提高0.05g設(shè)防；防震減災(zāi)知識普及率達到25％，學(xué)校達到95％；建成覆蓋全市的立體監(jiān)測和地震信息快速發(fā)布系統(tǒng)，有效提升防震減災(zāi)科技水平；充分利用現(xiàn)有數(shù)字地震觀測系統(tǒng)，在縣（市、區(qū)）增加地震信息節(jié)點，3級以上地震速報能力由30分鐘縮短到15分鐘，有效提高地震速報水平；地震應(yīng)急預(yù)案啟動時間不超過15分鐘；完善豫北應(yīng)急救援聯(lián)隊，建立健全市級地震救援隊伍，逐步建立縣（市、區(qū)）地震應(yīng)急救援體系；完善全市抗震救災(zāi)物資儲備系統(tǒng)，確保震后24小時內(nèi)災(zāi)民得到初步的生活救助。



二、加強地震監(jiān)測預(yù)報體系建設(shè)，提升監(jiān)測預(yù)報能力  “十二五”期間，地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)在全市現(xiàn)有地震臺網(wǎng)基礎(chǔ)上，以數(shù)字化觀測為目標(biāo)，以全省及我市防震減災(zāi)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃為依托，以提高觀測質(zhì)量、促進地震科學(xué)研究為目的，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，分級布設(shè)，協(xié)調(diào)發(fā)展，突出重點。實現(xiàn)地震監(jiān)測臺網(wǎng)布局的科學(xué)化和觀測項目的數(shù)字化、綜合化及數(shù)據(jù)傳輸現(xiàn)代化。



（一）加強和規(guī)范地震臺網(wǎng)建設(shè)。“十二五”期間，按50千米控制范圍設(shè)置，建設(shè)鄭州市地震測震臺，成立鄭州市地震臺網(wǎng)中心。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)測震、前兆、強震等地震臺網(wǎng)系統(tǒng)，實現(xiàn)“三網(wǎng)合一”，在河南省率先達到2.0級地震監(jiān)測能力。重點開展縣（市、區(qū)）地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)。六縣（市）、上街區(qū)要建設(shè)成獨立的地震臺。新增縣（市、區(qū)）地震臺站10—15個，包括登封五指嶺、嵩山、萁山，鞏義南河渡，上街，滎陽廟子，新鄭具茨山，新密大隗，黃河游覽區(qū)，綠博園管城潮湖，港務(wù)區(qū)等11個測震臺。六縣（市）、上街區(qū)要形成測震網(wǎng)絡(luò)。各縣（市、區(qū)）都要設(shè)置和增加地震信息節(jié)點，與鄭州市、河南省聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)實時觀測。結(jié)合我市地震地質(zhì)構(gòu)造和地震活動特點，建設(shè)GPS觀測網(wǎng)絡(luò)，尖山、航海地震臺新增GPS觀測項目。提高地震速報能力和地震科研水平。依法保護地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境，涉及對地震觀測造成影響的城鄉(xiāng)各類工程建設(shè)，應(yīng)事先征得地震部門的同意。



（二）做好地震短臨跟蹤和震情形勢的分析研判工作。我市處在豫魯冀地震重點監(jiān)視防御區(qū)之內(nèi)，同時按照國務(wù)院劃定的地震危險區(qū)和值得注意的地區(qū)及其對我市影響情況，每年制定并實施市級和縣（市、區(qū)）地震短臨跟蹤方案，加強領(lǐng)導(dǎo)，爭取做出具有減災(zāi)實效的地震預(yù)報。建設(shè)完善地震監(jiān)測預(yù)報實驗場。強化對重點地區(qū)的地震前兆監(jiān)測，定期購置并升級地震流動儀等應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備，完善地震現(xiàn)場流動觀測系統(tǒng)。加密跨斷層流動水準(zhǔn)監(jiān)測，使地震前兆監(jiān)測手段更加密集，前兆臺網(wǎng)覆蓋面進一步擴大，提高對地震異常信息的捕捉能力。堅持長、中、短臨預(yù)測預(yù)報相結(jié)合，強化對地震群測群防和地震臺網(wǎng)觀測資料的應(yīng)用，完善地震預(yù)測信息會商機制，進一步提高監(jiān)測水平。



（三）加強地震群測群防工作。繼續(xù)推進地震宏觀測報網(wǎng)、地震災(zāi)情速報網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員的“三網(wǎng)一員”建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要建立穩(wěn)定的地震群測群防經(jīng)費渠道，縣（市、區(qū)）級財政保障對“三網(wǎng)一員”的穩(wěn)定投入機制，宏觀觀測員的工資不低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，落實社會地震觀測員補助資金，保證地震群測群防工作的開展和群測群防工作隊伍的穩(wěn)定。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處要明確1名防震減災(zāi)助理員，各村(社區(qū))要確定1名地震災(zāi)情速報員。尚未建立群測骨干點的縣(市、區(qū))和宏觀測報點的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，要盡快建立。處于地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的縣(市、區(qū))，至少要建有2個群測骨干點。



三、大力推進震害防御體系建設(shè)，增強綜合抗御震災(zāi)能力



（一）依法強化對建設(shè)工程抗震設(shè)防工作的監(jiān)管。進一步加強和完善建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理制度。建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防。要把建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)管理程序。要把抗震設(shè)防要求作為建設(shè)項目可行性論證的必備內(nèi)容，嚴(yán)格按照抗震設(shè)防要求和工程性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計。依法將地震安全性評價工作納入基本建設(shè)管理程序，加強工程勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理和竣工驗收等各個環(huán)節(jié)的抗震設(shè)防質(zhì)量監(jiān)管，切實落實工程建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任。新建重大建設(shè)工程、生命線工程和可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，必須依法開展地震安全性評價，嚴(yán)格按照審定的抗震設(shè)防要求和相關(guān)行業(yè)的抗震設(shè)計規(guī)范進行設(shè)計和施工。公路、鐵路、機場、橋梁、水庫、電力、通信、輸油氣管線等重大工程的抗震設(shè)防要滿足國家規(guī)程、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。新建的學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程，要按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進行設(shè)計和施工，增強抗震設(shè)防能力。市、縣(市)、上街區(qū)地震工作主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、市政、交通、人防、水利、國土資源等有關(guān)部門，應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。

 加強對建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的執(zhí)法監(jiān)督。市、縣(市)、上街區(qū)地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門，加強對建設(shè)工程抗震設(shè)防要求采用情況的監(jiān)督檢查。增加編制，成立專職地震執(zhí)法隊伍。“十二五”期間，市級要成立不少于15人的執(zhí)法隊伍，縣（市）、區(qū)要成立不少于3人的執(zhí)法分隊，確保防震減災(zāi)法律法規(guī)落到實處。加強對城鎮(zhèn)建設(shè)工程依法進行抗震設(shè)防監(jiān)管，“十二五”末，監(jiān)管覆蓋率達到80%以上。



（二）深化防震減災(zāi)宣傳教育。建立防震減災(zāi)宣傳教育長效機制，把防震減災(zāi)知識納入國民素質(zhì)教育體系，以地震科普示范學(xué)校、地震安全示范社區(qū)、地震安全示范企業(yè)建設(shè)、“科普村村通”等為載體，深入推進防震減災(zāi)知識進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進機關(guān)的“五進”活動，全面提高社會公眾的防震減災(zāi)意識、緊急避險能力和識別地震謠傳的能力。中小學(xué)校要編制地震應(yīng)急疏散預(yù)案，把防震減災(zāi)納入學(xué)生安全教育內(nèi)容，每學(xué)年至少開展兩次應(yīng)急疏散演練活動，使對中小學(xué)生的防震減災(zāi)知識普及率達到100%。爭取在“十二五”末，全市要有100所學(xué)校創(chuàng)建為市級防震減災(zāi)科普示范學(xué)校，20所創(chuàng)建為省級防震減災(zāi)科普示范學(xué)校。完善地震信息發(fā)布制度，及時、準(zhǔn)確地向社會發(fā)布震情災(zāi)情信息，保障公眾知情權(quán)。建立地震謠言應(yīng)對機制，加強輿論引導(dǎo)，維護社會穩(wěn)定。

(三)積極推進地震安全基礎(chǔ)探測工作。繼續(xù)開展建成區(qū)及新規(guī)劃區(qū)的地震安全探測工作（活斷層、古河道、軟土地基、沙土液化、黃土濕陷等），“十二五”期間，逐年分區(qū)摸清地下情況，為城市建設(shè)用地規(guī)劃提供依據(jù)，實現(xiàn)國務(wù)院提出的“地下清楚、地上結(jié)實”的地震災(zāi)害預(yù)防目標(biāo)。并在此基礎(chǔ)上開展地震小區(qū)劃工作。土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，必須依據(jù)地震活動斷層探測和地震小區(qū)劃的工作成果，充分考慮潛在的地震風(fēng)險，予以合理避讓。

(四)積極推進農(nóng)村民居地震安全工程示范點建設(shè)。繼續(xù)把抗震防災(zāi)工作納入新農(nóng)村建設(shè)，編制實施村鎮(zhèn)抗震防災(zāi)專業(yè)規(guī)劃，加強對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共建筑、新建農(nóng)居抗震設(shè)防質(zhì)量的指導(dǎo)管理，村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施要按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范進行規(guī)劃、設(shè)計和施工。市、縣(市)、上街區(qū)地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)按照地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求，加強對村鎮(zhèn)房屋建設(shè)抗震設(shè)防的指導(dǎo)，增強村鎮(zhèn)房屋抗御地震破壞的能力。繼續(xù)實施農(nóng)村民居地震安全示范工程，2015年前，全市各縣(市)區(qū)至少建成1處農(nóng)村民居地震安全示范工程。



（五）推進地震災(zāi)害預(yù)測和地震災(zāi)害損失評估系統(tǒng)建設(shè)?！笆濉逼陂g，完成市區(qū)地震災(zāi)害預(yù)測和地震災(zāi)害損失評估工作。完成對市區(qū)建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害工程的抗震性能普查鑒定及加固改造。建立地震災(zāi)害損失快速評估系統(tǒng)，該系統(tǒng)在地震災(zāi)害發(fā)生后幾小時內(nèi)可對我市地震災(zāi)害損失進行快速預(yù)估，為抗震救災(zāi)提供決策依據(jù)。

（六）開展地震破壞烈度速報系統(tǒng)建設(shè)?！笆濉逼陂g，每年建設(shè)4到5個地震烈度臺，到2015年，建設(shè)22個覆蓋全市的地震烈度臺（每縣市3個、上街區(qū)1個、市區(qū)3個）。該系統(tǒng)建成后，可在震時同步測定不同區(qū)域地震破壞烈度，為震害評估和救援提供決策依據(jù)。



四、完善地震應(yīng)急救援體系建設(shè)，提升應(yīng)急處置水平(一)進一步健全完善地震應(yīng)急指揮體系。按照統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的要求，加強各級抗震救災(zāi)指揮體系建設(shè)。建立健全各級政府抗震救災(zāi)指揮部。完善指揮部工作制度和各成員單位的職責(zé)任務(wù)，建立經(jīng)常性的工作通報和聯(lián)絡(luò)機制，保證指揮部各項功能的實現(xiàn)。定期開展地震應(yīng)急檢查，落實各級政府及相關(guān)部門的地震緊急救援人力、物力及各項救援措施，做到有備無患。完善軍地、部門、區(qū)域之間的地震應(yīng)急工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，提高協(xié)同應(yīng)對地震災(zāi)害的能力。

(二)加強地震災(zāi)害救援力量建設(shè)。建立健全以綜合性應(yīng)急救援隊伍為中堅、行業(yè)救援隊為骨干、志愿者隊伍為補充的三位一體的地震緊急救援隊伍體系，明確定位和職責(zé)，完善應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機制。進一步加強市級地震災(zāi)害緊急救援隊建設(shè)。建立鄭州市應(yīng)急救援綜合支隊，充實救援設(shè)備，提升救援能力。積極推進地震救援志愿者隊伍和社會動員機制建設(shè)，爭取在2015年前地震救援志愿者隊伍發(fā)展到8千人。建立地震救援行業(yè)組織，加強對各級各類地震救援隊伍的培訓(xùn)。

(三)完善地震應(yīng)急預(yù)案體系，加強應(yīng)急演練。修訂并完善各級政府及相關(guān)部門地震應(yīng)急預(yù)案。明確應(yīng)急工作程序、管理職責(zé)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，落實各相關(guān)部門的職責(zé)。適時組織地震應(yīng)急演練，檢驗反應(yīng)能力，使地震應(yīng)急預(yù)案更加科學(xué)、實用，增強可操作性。各級發(fā)展改革、民政、安監(jiān)、地震等部門要認(rèn)真配合落實地震應(yīng)急檢查工作制度，加強對地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作的督促檢查。縣（市、區(qū)）政府每年至少開展一次地震應(yīng)急演練。

(四)加快應(yīng)急避難場所建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合城市規(guī)劃和廣場、綠地、公園、學(xué)校、體育場館、人防工程等公共設(shè)施建設(shè)，因地制宜搞好應(yīng)急避難場所建設(shè)，統(tǒng)籌安排所需的交通、供水、供電、環(huán)保、物資儲備等設(shè)備設(shè)施，提高應(yīng)急避難場所建設(shè)和管理的規(guī)范化水平。“十二五”期間，全市建成10座應(yīng)急避難場所（科普宣教基地）。學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所要設(shè)置應(yīng)急避險通道，配置緊急救生避險設(shè)備。



（五）完善應(yīng)急物資儲備保障體系。加強各級救災(zāi)物資儲備體系建設(shè)。建立鄭州市應(yīng)急儲備物資中心，實現(xiàn)專業(yè)儲備與社會儲備、物資儲備與生產(chǎn)能力儲備的有機結(jié)合。完善救災(zāi)物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送機制。建立健全緊急情況下的運力征集、調(diào)用機制，增強應(yīng)對大震巨災(zāi)的運輸投送能力。加強通信、廣電、電力應(yīng)急保障能力建設(shè)，確保震后快速恢復(fù)通信、廣播電視和電力供應(yīng)。

五、加強防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)制定實施防震減災(zāi)規(guī)劃，加大防震減災(zāi)投入。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真編制防震減災(zāi)規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，實現(xiàn)防震減災(zāi)與經(jīng)濟社會同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。做好市、縣（市、區(qū)）防震減災(zāi)規(guī)劃的銜接，統(tǒng)籌配置資源，加強基礎(chǔ)防震減災(zāi)能力建設(shè)。建立健全以財政投入為主體的穩(wěn)定增長投入機制，加大對基層防震減災(zāi)工作的投入?！笆濉逼陂g，各縣（市、區(qū)）要設(shè)立防震減災(zāi)專項事業(yè)發(fā)展經(jīng)費，縣（市）、上街區(qū)每年不低于15萬，區(qū)每年不低于10萬。

(二)加強防震減災(zāi)組織機構(gòu)和隊伍建設(shè)。加強縣（市、區(qū)）防震減災(zāi)工作機構(gòu)建設(shè)，充實工作力量，保證必要的工作條件。“十二五”期間，縣（市、區(qū)），未設(shè)立地震工作機構(gòu)的，應(yīng)設(shè)立地震工作機構(gòu)；各縣(市)區(qū)防震減災(zāi)工作主管部門內(nèi)要有相應(yīng)的專門人員負(fù)責(zé)管理監(jiān)測預(yù)報、震害防御和地震應(yīng)急工作，縣（市）、上街區(qū)地震工作機構(gòu)要保障有6—8人的編制，區(qū)地震工作機構(gòu)要保障有3—4人的編制。各縣（市、區(qū)）的地震臺站要保障有2—3人的編制，保證全天候值守。要建立科學(xué)的人才培養(yǎng)、選拔、使用評價制度，為防震減災(zāi)工作提供智力支持。

(三)落實防震減災(zāi)責(zé)任，加強防震減災(zāi)工作監(jiān)督檢查。各級政府要依法履行防震減災(zāi)管理職責(zé)，把防震減災(zāi)工作列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決影響防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的突出問題。全面落實防震減災(zāi)目標(biāo)管理責(zé)任制，依法加強對防震減災(zāi)工作落實情況的監(jiān)督檢查，把防震減災(zāi)工作納入政府績效考評。充分發(fā)揮各級防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立健全軍地相互協(xié)調(diào)支持、部門之間密切配合的防震減災(zāi)工作機制。

(四)加強防震減災(zāi)法制建設(shè)，依法管理防震減災(zāi)工作。認(rèn)真貫徹?中華人民共和國防震減災(zāi)法?，進一步落實防震減災(zāi)法定職責(zé)，明確防震減災(zāi)各個管理領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的執(zhí)法主體和工作程序。進一步健全完善防震減災(zāi)法律法規(guī)體系?！笆濉逼陂g，在加強貫徹實施現(xiàn)有防震減災(zāi)法律、法規(guī)的同時，注重地方性配套行政法規(guī)、規(guī)章的制定。制定?鄭州市地震行政審批過錯責(zé)任追究暫行辦法?、?鄭州市地震行政執(zhí)法人員考核細(xì)則?、?鄭州市地震局地震行政執(zhí)法工作管理辦法?。加強同立法部門的聯(lián)系，將?鄭州市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理辦法?上升為我市地方性法規(guī)。對?鄭州市實施?地震監(jiān)測管理條例?辦法?和?鄭州市實施?中華人民共和國防震減災(zāi)法?辦法?進行立法。

各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要按照?國務(wù)院關(guān)于進一步加強防震減災(zāi)工作的意見?（國發(fā)?2010?18號）和本意見的精神。結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，制定貫徹實施的具體措施和辦法，并加強監(jiān)督檢查，推進防震減災(zāi)法律法規(guī)和各項工作部署的貫徹落實。



二○一○年九月三十日

第五篇：鄭州市中級人民法院

鄭州市中級人民法院

地址：鄭東新區(qū)金水東路與黃河南路交叉口向東200米

電話號碼：0371-69520000

鄭州航空港區(qū)人民法院

地址:鄭州市新鄭市新港大道 電話號碼：暫無

鄭州市中牟縣人民法院

地址：商都大道與牟州街交叉口 電話號碼：0371-62160220

鄭州市中牟縣九龍鎮(zhèn)社會法庭

地址：九龍鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會附近電話號碼：暫無

鄭州市人民檢察院

地址:金水區(qū)金水東路 電話號碼：0371-67150380 鄭州市航空港區(qū)人民檢察院

地址：四港聯(lián)動大道 電話號碼：暫無

鄭州市中牟縣人民檢察院

地址：商都大道西719 電話號碼：0371-62113700

河南省中牟縣人民檢察院內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責(zé)

辦公室

協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)處理檢察政務(wù)，組織協(xié)調(diào)院重要工作部署、重大決策的貫徹實施；負(fù)責(zé)檢察機關(guān)法律政策研究工作，調(diào)查研究與檢察工作有關(guān)的法律、法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，提出意見、建議；編輯內(nèi)部刊物；負(fù)責(zé)信息、會議、統(tǒng)計、檔案、文件保密、法制宣傳等工作。

政治部

負(fù)責(zé)院機關(guān)干部人事管理和勞資工作，指導(dǎo)本系統(tǒng)干部人事管理工作，協(xié)助市委組織部門加強各級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；指導(dǎo)全市檢察機關(guān)思想政治宣傳工作，表彰獎勵、宣傳先進人物、先進事跡，組織開展行業(yè)性文娛體育活動；負(fù)責(zé)全市檢察干部的學(xué)歷教育和崗位職務(wù)培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)機關(guān)黨組織的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)以及老干、工、青、婦工作；負(fù)責(zé)機關(guān)計劃生育、福利等醫(yī)療管理工作。

偵查監(jiān)督處

承辦對公安機關(guān)、國家安全機關(guān)和人民檢察院偵查部門提請批準(zhǔn)逮捕的案件，審查決定是否逮捕，對公安機關(guān)、國家安全機關(guān)和人民檢察院偵查部門提請延長偵查羈押期限的案件審查決定是否延長，對公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案的及偵查活動是否合法實行監(jiān)督等工作。

公訴處

負(fù)責(zé)受理審查同級公安機關(guān)、本院自偵部門和市區(qū)檢察院按規(guī)定移送審查起訴的案件；負(fù)責(zé)受理審查同級公安機關(guān)、本院自偵部門移送的不予起訴案件；出席法庭支持公訴，依法提出抗訴和出席市區(qū)檢察院提出抗訴的二審法庭，對審判機關(guān)的審判活動是否合法實施監(jiān)督，對死刑判決裁定執(zhí)行進行監(jiān)督。

反貪污賄賂局

承辦對國家工作人員的貪污、賄賂、挪用公款等職務(wù)犯罪進行立案偵查等工作。

反瀆職侵權(quán)局

負(fù)責(zé)對全市國家機關(guān)工作人員瀆職犯罪和國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪案件進行查處；立案偵查重大法紀(jì)犯罪案件；研究、分析全市法紀(jì)犯罪情況、趨勢和對策。

職務(wù)犯罪預(yù)防處

負(fù)責(zé)預(yù)防貪污、賄賂等工作；對全市貪污、賄賂等犯罪情況、趨勢進行分析研究，提出對策；對全市預(yù)防犯罪進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

監(jiān)所處

負(fù)責(zé)對刑事案件判決、裁定執(zhí)行和看守所、勞動教養(yǎng)機關(guān)的活動是否合法進行監(jiān)督；受理和立案偵查發(fā)生在監(jiān)管場所的經(jīng)濟、法紀(jì)犯罪案件；受理被監(jiān)管改造人員及其家屬的申訴控告。

控告申訴處

受理舉報，對舉報線索進行綜合、儲存、反饋和轉(zhuǎn)遞辦理，并組織檢查、催辦；獎勵舉報有功人員；受理自首案件；提供法律咨詢服務(wù)。

民事行政檢察處

負(fù)責(zé)檢察機關(guān)開展對民事經(jīng)濟審判、行政訴訟監(jiān)督工作的指導(dǎo)；對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力，確有錯誤的民事、經(jīng)濟、行政判決和裁定，按照審判監(jiān)督程序，向市中級人民法院提出出抗訴；對抗訴案件，人民法院再審時，派員出庭支持抗訴并對法院的審判活動是否合法進行監(jiān)督。

技術(shù)處

參與有關(guān)現(xiàn)場勘驗，發(fā)現(xiàn)、搜集、固定和提取與案件有關(guān)的痕跡、物證并進行科學(xué)的鑒定；對案件中已出具的鑒定材科進行審查或重新鑒定；為偵查提供方向，為破案和定案提供證據(jù)。同時，為檢察業(yè)務(wù)提供其他技術(shù)性服務(wù)。

法律政策研究室

負(fù)責(zé)組織開展檢察業(yè)務(wù)、政策、法律和重大疑難案件的調(diào)查研究工作；開展法制宣傳活動；承擔(dān)檢察委員會辦公室工作。

監(jiān)察處

指導(dǎo)全市檢察機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作；對全市檢察機關(guān)及其工作人員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督；受理對違紀(jì)違法行為的檢舉控告并按照干部管理權(quán)限進行查辦；受理檢察人員不服處分的申訴；制訂全市檢察機關(guān)廉政建設(shè)制度；組織開展廉政紀(jì)律教育和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)大檢查活動。

警務(wù)處

負(fù)責(zé)本院提解、押送犯罪嫌疑人和罪犯，警衛(wèi)審訊場所、送達法律文書、傳喚當(dāng)事人及有關(guān)訴訟參與人；依法執(zhí)行刑事強制措施，參與偵查活動；完成法律規(guī)定的司法警察的其他工作。