第一篇：鄭州市市直行政事業(yè)單位2008年度

附件1：

鄭州市市直行政事業(yè)單位2008年度

協(xié)議供貨管理暫行辦法

一、總則

第一條 為加強鄭州市市直行政事業(yè)單位政府采購工作中辦公自動化設(shè)備、辦公家具、空調(diào)設(shè)備協(xié)議供貨的管理，規(guī)范政府采購行為，提高工作效率，促進廉政建設(shè)，特制定本辦法。

第二條 鄭州市財政局根據(jù)平等競爭的原則，通過公開招標(biāo)，擇優(yōu)選定協(xié)議供貨企業(yè)。每年對協(xié)議供貨企業(yè)工作情況進行考核，獎優(yōu)汰劣。

第三條 2008年辦公自動化設(shè)備、辦公家具、空調(diào)設(shè)備的協(xié)議供貨有效期為自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起至2008年12月31日止。

二、適用范圍

第四條 本辦法適用于鄭州市市直行政事業(yè)單位、社會團體（以下簡稱市直單位）及辦公自動化設(shè)備、辦公家具、空調(diào)設(shè)備協(xié)議供貨企業(yè)（以下簡稱協(xié)議供貨企業(yè)）。

第五條 市直單位所發(fā)生的辦公自動化設(shè)備、辦公家具、空調(diào)設(shè)備單次限額以內(nèi)的采購業(yè)務(wù)適用于本辦法，同時鼓勵單位通過公開招標(biāo)的方式進行采購。辦公自動化設(shè)備、辦公家具、空調(diào)設(shè)備單次限額以上的采購仍按現(xiàn)行的辦法實行公開招標(biāo)采購。

各項目單次采購限額如下：

辦公自動化設(shè)備： 40臺以下的商用臺式計算機；20臺以下的筆記本電腦；6臺以下的服務(wù)器（單價5萬元以內(nèi)）；30臺以下的交換機（單價1萬元以內(nèi)）；40臺以下的打印機（含噴墨打印機、激光打印機、針式打印機）；5臺以下的復(fù)印機；5臺以下的印刷一體機；40臺以下的電視機（含CRT電視機、離子電視機、液晶電視機）；40臺以下的傳真機；40臺以下的碎紙機；40臺以下的掃描儀；10臺以下的投影機（含幕布、吊架）；40臺以下的數(shù)碼攝像機；40臺以下的數(shù)碼照相機；50臺以下的移動存儲（含優(yōu)盤、移動硬盤）；

辦公家具：30萬元以下的采購業(yè)務(wù)； 空調(diào)設(shè)備：20臺以下的采購業(yè)務(wù)。

第六條 市直單位憑批復(fù)后的政府采購申報表在確定的協(xié)議供貨企業(yè)范圍內(nèi)根據(jù)其業(yè)務(wù)范圍、能力、價格、服務(wù)等情況自主選擇。

協(xié)議供貨企業(yè)承諾的優(yōu)惠率是供需雙方平等協(xié)商價格基礎(chǔ)上的優(yōu)惠，即政府采購價=供需雙方平等協(xié)商價格x（1—優(yōu)惠率），市場價和媒體報價僅作為參考。同時，協(xié)議供貨企業(yè)所承諾的優(yōu)惠率是最低優(yōu)惠率，市直單位實施采購時可以與供應(yīng)商就價格優(yōu)惠做進一步的談判和協(xié)商。

三、程序及付款

第七條 市直單位應(yīng)嚴(yán)格把好辦公自動化設(shè)備、辦公家具及空調(diào)設(shè)備業(yè)務(wù)審批關(guān)。凡需與協(xié)議供貨企業(yè)發(fā)生的業(yè)務(wù)，由市直單位在各協(xié)議供貨企業(yè)范圍內(nèi)，自主選擇并與協(xié)議供貨企業(yè)簽訂合同。協(xié)議供貨企業(yè)服務(wù)完畢，須在每一項交付市直單位的業(yè)務(wù)單據(jù)后詳細(xì)說明所發(fā)生的一切消耗材料、應(yīng)收費用等。

協(xié)議供貨合同是政府采購的原始憑證，由市財政局統(tǒng)一制定。合同文本一式三聯(lián)，分別由市直單位、協(xié)議供貨企業(yè)、市人民政府采購辦公室留存，市直單位在簽訂合同時，應(yīng)加蓋單位公章或財務(wù)專用章，并于合同簽訂后七個工作日內(nèi)將合同報鄭州市人民政府采購辦公室備案。

第八條 市直單位所發(fā)生的協(xié)議供貨費用用公用經(jīng)費結(jié)算的，由各單位按有關(guān)規(guī)定自行支付；需用財政專項資金或年度內(nèi)預(yù)算追加資金支付的，市直單位需持協(xié)議采購合同、發(fā)票、驗收單等到市財政局辦理直接支付。

第九條 確屬協(xié)議供貨企業(yè)無法承接的采購項目，市直單位必須以書面形式報告市人民政府采購辦公室,經(jīng)批準(zhǔn)后方可選擇協(xié)議供貨企業(yè)之外的企業(yè)。在外地發(fā)生的采購業(yè)務(wù)，可選擇當(dāng)?shù)氐膮f(xié)議供貨企業(yè)。

四、權(quán)利與義務(wù)

第十條 協(xié)議供貨企業(yè)有以下權(quán)利：

（一）依法維護自身合法權(quán)益，可拒絕接受采購單位提出的不合理要求。

（二）對采購單位在政府采購過程中有索要回扣、強要禮品等行為，可向鄭州市人民政府采購辦公室及相關(guān)執(zhí)法機關(guān)舉報。

第十一條 協(xié)議供貨企業(yè)有以下義務(wù)：

（一）熱情承接市直單位委托服務(wù)任務(wù)，必須做到：時間快、質(zhì)量優(yōu)、服務(wù)佳、價格合理。

（二）認(rèn)真遵守國家法律、法規(guī)，遵守職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，嚴(yán)格遵守各項財經(jīng)紀(jì)律，堅決杜絕送禮、回扣、報銷費用等一切不正當(dāng)競爭行為。

（三）嚴(yán)格按照投標(biāo)文件承諾價格執(zhí)行，各項收費在國家規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，按其承諾予以優(yōu)惠，不得擅自提價。如發(fā)現(xiàn)多收費用問題，將按有關(guān)規(guī)定處理。

（四）認(rèn)真把好協(xié)議供貨質(zhì)量關(guān)，對協(xié)議供貨過程中發(fā)生的質(zhì)量問題，嚴(yán)格按投標(biāo)文件承諾予以解決。

（五）嚴(yán)格按招標(biāo)文件要求與投標(biāo)文件承諾的服務(wù)執(zhí)行，自覺接受鄭州市人民政府采購辦公室的工作指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第十二條 市直單位有以下權(quán)利：

（一）在協(xié)議供貨企業(yè)范圍內(nèi)擇優(yōu)選擇服務(wù)企業(yè)，按照協(xié)議供貨企業(yè)承諾的價格、服務(wù)質(zhì)量享受優(yōu)惠。

（二）對協(xié)議供貨企業(yè)不按其投標(biāo)文件及其承諾執(zhí)行的，服務(wù)質(zhì)量差、價格有問題或采取不正當(dāng)手段經(jīng)營的，可向鄭州市人民政府采購辦公室投訴或舉報。

第十三條 市直單位有以下義務(wù)：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度和費用結(jié)算制度；

（二）勤儉節(jié)約，精打細(xì)算，加強對辦公自動化設(shè)備、辦公家具及空調(diào)設(shè)備協(xié)議供貨業(yè)務(wù)的管理，嚴(yán)格控制經(jīng)費支出；

（三）嚴(yán)禁要求協(xié)議供貨企業(yè)虛開發(fā)票；

（四）嚴(yán)禁向協(xié)議供貨企業(yè)索要“好處”、“回扣”、“禮品”，或要求協(xié)議供貨企業(yè)為本單位提供規(guī)定服務(wù)以外的其他物品或服務(wù)；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)不得與非協(xié)議供貨企業(yè)發(fā)生采購業(yè)務(wù)關(guān)系。

五、信息反饋

第十四條 各協(xié)議供貨企業(yè)必須于每月五日前，將上月與市直單位發(fā)生政府采購業(yè)務(wù)情況上報市人民政府采購辦公室。對于不按規(guī)定報送的，市人民政府采購辦公室將視其具體情況在鄭州財政網(wǎng)上或以其他形式予以公告，直至取消其協(xié)議供貨資格。

六、監(jiān)督及考核

第十五條 建立定期監(jiān)督檢查制度。市財政局將會同有關(guān)部門于每季度終了對協(xié)議供貨執(zhí)行情況進行檢查或不定期抽查。

（一）檢查協(xié)議供貨企業(yè)服務(wù)發(fā)票、記錄等；

（二）公布舉報、投拆電話，聽取市直單位意見；

（三）調(diào)查落實有關(guān)投訴問題，協(xié)議供貨企業(yè)及相關(guān)單位應(yīng)予以配合；

（四）聽取新聞單位及其他采購人的監(jiān)督意見；

（五）監(jiān)督市直單位辦公自動化設(shè)備、辦公家具、空調(diào)設(shè)備采購是否通過協(xié)議供貨企業(yè)進行，是否要求虛開發(fā)票、強行索賄、吃拿卡要等；

（六）不定期召開協(xié)議供貨單位會議或以其他方式聽取意見及建議，完善管理措施；

（七）不定期召開市直行政事業(yè)單位會議或以其他方式了解對各協(xié)議供貨企業(yè)服務(wù)情況的意見和建議；

第十六條 對每次檢查情況，市財政局將在“鄭州財政網(wǎng)”或以其他形式予以公告。

第十七條 協(xié)議供貨有效期末，市財政局將對協(xié)議供貨企業(yè)一年中的服務(wù)質(zhì)量、價格、業(yè)務(wù)發(fā)生數(shù)量等情況進行評比，列出最好及最差（排名），并進行公布。評比內(nèi)容包括價格、服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)量、市直單位的反饋意見、社會各界的監(jiān)督等情況。在年終評比中最好的三家企業(yè)可直接進入下一年度的協(xié)議供貨企業(yè)；最差的三家企業(yè)將取消其下一年度的投標(biāo)資格。

七、違規(guī)處理

第十八條 協(xié)議供貨企業(yè)有下列行為之一，一經(jīng)調(diào)查屬實，第一次通報批評，列入不良記錄；第二次取消其協(xié)議供貨資格，并在二年內(nèi)不得參與政府采購招標(biāo)活動。

（一）沒有及時按統(tǒng)一服務(wù)承諾規(guī)定為采購單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；

（二）未按中標(biāo)的價格進行優(yōu)惠；

（三）其它有礙合同公正履行的行為。

第十九條 協(xié)議供貨企業(yè)有下列行為之一，一經(jīng)調(diào)查屬實，即取消其定點資格，并在二年內(nèi)不得參與政府采購招標(biāo)活動。

（一）違反國家規(guī)定或合同承諾的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以次充好，提供假冒偽劣產(chǎn)品；

（二）為采購單位多開發(fā)票；

（三）拒絕接受政府采購管理部門的監(jiān)督檢查。

第二十條 協(xié)議供貨企業(yè)未按規(guī)定向鄭州市人民政府采購辦公室報送第十四條所要求信息資料的，將在“鄭州財政網(wǎng)”上予以警告，警告超過兩次，取消其協(xié)議供貨資格。

第二十一條 市直單位有下列行為之一，一經(jīng)調(diào)查屬實，將進行通告，并按有關(guān)規(guī)定處理。

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)選擇協(xié)議供貨企業(yè)以外的企業(yè)獲取服務(wù)的；

（二）向協(xié)議供貨企業(yè)索要“好處”、“回扣”、“禮品”，或要求協(xié)議供貨企業(yè)為本單位提供規(guī)定服務(wù)以外的其他物品或服務(wù)；

（三）要求協(xié)議供貨企業(yè)虛開發(fā)票的。

八、附則

第二十二條 本辦法由鄭州市財政局解釋。第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起生效。

第二篇：鄭州市市直行政事業(yè)單位2009

附件1：

鄭州市市直行政事業(yè)單位2009

協(xié)議供貨及定點服務(wù)管理暫行辦法

一、總則

第一條

為加強鄭州市市直行政事業(yè)單位政府采購工作中協(xié)議供貨及定點服務(wù)的管理，規(guī)范政府采購行為，提高工作效率，促進廉政建設(shè)，特制定本辦法。

第二條

鄭州市財政局根據(jù)平等競爭的原則，通過招標(biāo)，擇優(yōu)選定協(xié)議供貨企業(yè)及定點單位。每年對協(xié)議供貨企業(yè)及定點單位工作情況進行考核，獎優(yōu)汰劣。

第三條

2009協(xié)議供貨（辦公自動化設(shè)備、辦公家具、辦公用紙、空調(diào)設(shè)備）及定點服務(wù)（公務(wù)用車維修及保險、公務(wù)印刷）有效期為自2009年元月1日起至2009年12月31日止。會議及公務(wù)接待有效期為自2009年元月1日起至2010年12月31日止。

二、適用范圍

第四條

本辦法適用于鄭州市市直行政事業(yè)單位、社會團體（以下簡稱市直單位），辦公自動化設(shè)備、辦公家具、辦公用紙、空調(diào)設(shè)備協(xié)議供貨企業(yè)（以下簡稱協(xié)議供貨企業(yè)）及公務(wù)用車維修及保險、公務(wù)印刷、會議及公務(wù)接待定點服務(wù)單位（以下簡稱定點單位）。

第五條

市直單位所發(fā)生的辦公自動化設(shè)備、辦公家具、辦公用紙、空調(diào)設(shè)備、公務(wù)印刷單次限額以內(nèi)的以及會議和公務(wù)接待、公務(wù)用車維修及保險的采購業(yè)務(wù)適用于本辦法。同時鼓勵單位通過公開招標(biāo)的方式進行采購。辦公自動化設(shè)備、辦公家具、辦公用紙、空調(diào)設(shè)備、公務(wù)印刷單次限額以上的采購仍按現(xiàn)行的辦法實行公開招標(biāo)采購。

各項目單次協(xié)議供貨與定點服務(wù)限額如下： 辦公自動化設(shè)備：

金額在30萬元以下的采購業(yè)務(wù)且滿足下列數(shù)量要求的辦公自動化設(shè)備：60臺以下的商用臺式計算機；20臺以下的筆記本電腦；6臺以下的服務(wù)器（單價5萬元以內(nèi)）；30臺以下的交換機（單價5萬元以內(nèi)）；40臺以下的打印機（含噴墨打印機、激光打印機、針式打印機）；5臺以下的復(fù)印機；5臺以下的印刷一體機；40臺以下的電視機（含CRT電視機、等離子電視機、液晶電視機）；40臺以下的傳真機；40臺以下的碎紙機；40臺以下的掃描儀；10臺以下的投影機（含幕布、吊架）；40臺以下的數(shù)碼攝像機；40臺以下的數(shù)碼照相機；50臺以下的移動存儲（含優(yōu)盤、移動硬盤、錄音筆）；

辦公家具：金額在30萬元以下的采購業(yè)務(wù)；

空調(diào)設(shè)備：100臺以下且金額在30萬元以下的采購業(yè)務(wù)； 公務(wù)印刷：單次金額在3000元以上、30萬元以下的采購業(yè)務(wù)。

第六條

市直單位憑批復(fù)后的政府采購申報表在確定的協(xié)議供貨企業(yè)及定點單位范圍內(nèi)根據(jù)其業(yè)務(wù)范圍、能力、價格、服務(wù)等情況自主選擇。協(xié)議供貨企業(yè)承諾的優(yōu)惠率是供需雙方平等協(xié)商價格基礎(chǔ)上的優(yōu)惠，即政府采購價=供需雙方平等協(xié)商價格x（1—優(yōu)惠率），雙方平等協(xié)商價格不得高于媒體報價和市場價。同時，協(xié)議供貨企業(yè)所承諾的優(yōu)惠率是最低優(yōu)惠率，市直單位實施采購時可以與供應(yīng)商就價格優(yōu)惠做進一步的談判和協(xié)商。

定點單位所承諾的優(yōu)惠價格是封頂價，采購單位實施采購時可以與定點單位做進一步地談判和協(xié)商。

三、程序及付款

第七條

市直單位應(yīng)嚴(yán)格把好協(xié)議供貨及定點服務(wù)業(yè)務(wù)審批關(guān)。凡需與協(xié)議供貨企業(yè)及定點單位發(fā)生的業(yè)務(wù)，由市直單位在各協(xié)議供貨企業(yè)及定點單位范圍內(nèi)，自主選擇并與協(xié)議供貨企業(yè)及定點單位簽訂合同。協(xié)議供貨企業(yè)及定點單位服務(wù)完畢，須在每一項交付市直單位的業(yè)務(wù)單據(jù)后詳細(xì)說明所發(fā)生的一切消耗材料、應(yīng)收費用等。

協(xié)議供貨及定點采購合同是政府采購的原始憑證。合同文本一式三聯(lián)，分別由市直單位、協(xié)議供貨企業(yè)及定點單位、市人民政府采購辦公室留存，市直單位在簽訂合同時，應(yīng)加蓋單位公章或財務(wù)專用章，并于合同簽訂后七個工作日內(nèi)將合同報鄭州市人民政府采購辦公室備案。

第八條

市直單位所發(fā)生的協(xié)議供貨及定點采購費用用公用經(jīng)費結(jié)算的，由各單位按有關(guān)規(guī)定自行支付；需用財政專項資金或內(nèi)預(yù)算追加資金支付的，市直單位需持經(jīng)審批過的政府采 3 購申報表、協(xié)議及定點采購合同、發(fā)票、驗收單等到市財政局辦理直接支付。

第九條

確屬協(xié)議供貨企業(yè)及定點單位無法承接的采購項目，市直單位必須以書面形式報告市人民政府采購辦公室,經(jīng)批準(zhǔn)后方可選擇協(xié)議供貨及定點單位之外的企業(yè)。在鄭州市以外發(fā)生的采購業(yè)務(wù)，可選擇當(dāng)?shù)氐膮f(xié)議供貨企業(yè)及定點單位。

四、權(quán)利與義務(wù)

第十條

協(xié)議供貨企業(yè)及定點單位有以下權(quán)利：

（一）依法維護自身合法權(quán)益，可拒絕接受采購單位提出的不合理要求。

（二）對采購單位在政府采購過程中有索要回扣、強要禮品等行為，可向鄭州市人民政府采購辦公室及相關(guān)執(zhí)法機關(guān)舉報。

第十一條

協(xié)議供貨企業(yè)及定點單位有以下義務(wù)：

（一）熱情承接市直單位委托服務(wù)任務(wù)，必須做到：時間快、質(zhì)量優(yōu)、服務(wù)佳、價格合理。

（二）認(rèn)真遵守國家法律、法規(guī)，遵守職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，嚴(yán)格遵守各項財經(jīng)紀(jì)律，堅決杜絕送禮、回扣、報銷費用等一切不正當(dāng)競爭行為。

（三）嚴(yán)格按照投標(biāo)文件承諾價格執(zhí)行，各項收費在國家規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，按其承諾予以優(yōu)惠，不得擅自提價。如發(fā)現(xiàn)多收費用問題，將按有關(guān)規(guī)定處理。

（四）認(rèn)真把好協(xié)議供貨及定點服務(wù)質(zhì)量關(guān)，對協(xié)議供貨及定點服務(wù)過程中發(fā)生的質(zhì)量問題，嚴(yán)格按投標(biāo)文件承諾予以解決。

（五）嚴(yán)格按招標(biāo)文件要求與投標(biāo)文件承諾的服務(wù)執(zhí)行，自覺接受鄭州市人民政府采購辦公室的工作指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

（六）按時按要求報送需要的報表及各類統(tǒng)計數(shù)字；

（七）積極配合，主動提供真實情況，協(xié)助處理協(xié)議供貨及定點服務(wù)執(zhí)行過程中發(fā)生的各種爭議；

（八）其他法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)盡的義務(wù)。第十二條

市直單位有以下權(quán)利：

（一）在協(xié)議供貨企業(yè)及定點單位范圍內(nèi)擇優(yōu)選擇服務(wù)企業(yè)，按照協(xié)議供貨企業(yè)及定點單位承諾的價格、服務(wù)質(zhì)量享受優(yōu)惠。

（二）對協(xié)議供貨企業(yè)及定點單位不按其投標(biāo)文件及其承諾執(zhí)行的，服務(wù)質(zhì)量差、價格有問題或采取不正當(dāng)手段經(jīng)營的，可向鄭州市人民政府采購辦公室投訴或舉報。

第十三條

市直單位有以下義務(wù)：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度和費用結(jié)算制度；

（二）勤儉節(jié)約，精打細(xì)算，加強對協(xié)議供貨及定點服務(wù)業(yè)務(wù)的管理，嚴(yán)格控制經(jīng)費支出；

（三）嚴(yán)禁要求協(xié)議供貨企業(yè)及定點單位虛開發(fā)票；

（四）嚴(yán)禁向協(xié)議供貨企業(yè)及定點單位索要“好處”、“回扣”、“禮品”，或要求協(xié)議供貨企業(yè)及定點單位為本單位提供規(guī)定服務(wù)以外的其他物品或服務(wù)；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)不得與非協(xié)議供貨企業(yè)及定點單位發(fā)生采購業(yè)務(wù)關(guān)系。

（六）其他法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)盡的義務(wù)。

五、信息反饋

第十四條

各協(xié)議供貨企業(yè)及定點單位必須于每月最后一個工作日前，將本月與市直單位發(fā)生政府采購業(yè)務(wù)情況上報市人民政府采購辦公室。對不按規(guī)定報送的，市人民政府采購辦公室將視其具體情況在鄭州財政網(wǎng)、鄭州市政府采購網(wǎng)上或以其他形式予以公告，直至取消其協(xié)議供貨及定點服務(wù)資格。

六、監(jiān)督及考核

第十五條

建立定期監(jiān)督檢查制度。市財政局將會同有關(guān)部門于每季度終了對協(xié)議供貨企業(yè)及定點單位執(zhí)行情況進行檢查或不定期抽查。

（一）檢查協(xié)議供貨企業(yè)及定點單位服務(wù)發(fā)票、記錄等；

（二）公布舉報、投拆電話，聽取市直單位意見；

（三）調(diào)查落實有關(guān)投訴問題，協(xié)議供貨企業(yè)及定點單位、相關(guān)單位應(yīng)予以配合；

（四）聽取新聞單位及其他采購人的監(jiān)督意見；

（五）監(jiān)督市直單位是否通過協(xié)議供貨企業(yè)及定點單位進行采購，是否要求虛開發(fā)票、強行索賄、吃拿卡要等；

（六）不定期召開協(xié)議供貨企業(yè)及定點單位會議或以其他方式聽取意見及建議，完善管理措施；

（七）不定期召開市直行政事業(yè)單位會議或以其他方式了解對各協(xié)議供貨企業(yè)及定點單位服務(wù)情況的意見和建議；

第十六條

對每次檢查情況，市財政局將在“鄭州財政網(wǎng)”、“鄭州市政府采購網(wǎng)”或以其他形式予以公告。第十七條

有效期末，市財政局將對協(xié)議供貨企業(yè)及定點單位服務(wù)期內(nèi)的服務(wù)質(zhì)量、價格、業(yè)務(wù)發(fā)生數(shù)量等情況進行考核，列出最好及最差（排名），并進行公布?？己藘?nèi)容包括價格、服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)量、市直單位的反饋意見、社會各界的監(jiān)督等情況。在年終考核中最好的三家企業(yè)可直接進入下一的協(xié)議供貨企業(yè)及定點單位；最差的三家企業(yè)將取消其下一的投標(biāo)資格。

七、違規(guī)處理

第十八條

協(xié)議供貨企業(yè)及定點單位有下列行為之一，一經(jīng)調(diào)查屬實，第一次通報批評，列入不良記錄；第二次取消其協(xié)議供貨及定點服務(wù)資格，并在二年內(nèi)不得參與政府采購招標(biāo)活動。

（一）沒有及時按統(tǒng)一服務(wù)承諾規(guī)定為采購單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；

（二）未按中標(biāo)的價格進行優(yōu)惠；

（三）其它有礙合同公正履行的行為。

第十九條

協(xié)議供貨企業(yè)及定點單位有下列行為之一，一經(jīng)調(diào)查屬實，即取消其協(xié)議供貨及定點服務(wù)資格，并在二年內(nèi)不得參與政府采購招標(biāo)活動。

（一）違反國家規(guī)定或合同承諾的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以次充好，提供假冒偽劣產(chǎn)品；

（二）為采購單位多開發(fā)票；

（三）拒絕接受政府采購管理部門的監(jiān)督檢查。

（四）未經(jīng)允許擅自制作宣傳、懸掛、張貼協(xié)議供貨或定點服務(wù)標(biāo)牌的。第二十條

協(xié)議供貨企業(yè)及定點單位未按規(guī)定向鄭州市人民政府采購辦公室報送第十四條所要求信息資料的，將在“鄭州財政網(wǎng)”、“鄭州市政府采購網(wǎng)”上予以警告，警告超過兩次，取消其協(xié)議供貨及定點服務(wù)資格。

第二十一條

市直單位有下列行為之一，一經(jīng)調(diào)查屬實，將進行通報，并按有關(guān)規(guī)定處理。

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)選擇協(xié)議供貨企業(yè)及定點單位以外的企業(yè)獲取服務(wù)的；

（二）向協(xié)議供貨企業(yè)及定點單位索要“好處”、“回扣”、“禮品”，或要求協(xié)議供貨企業(yè)及定點單位為本單位提供規(guī)定服務(wù)以外的其他物品或服務(wù)；

（三）要求協(xié)議供貨企業(yè)及定點單位虛開發(fā)票的。

八、附則

第二十二條

本辦法由鄭州市財政局解釋。第二十三條

本辦法自2009年元月1日起生效。

第三篇：2007-2008鄭州市市直行政事業(yè)單位

附件1：

2007-2008鄭州市市直行政事業(yè)單位 公務(wù)印刷及辦公用紙協(xié)議與定點采購管理暫行辦法

一、總則

第一條 為強化財政支出管理，提高財政資金使用效益，提高政府采購工作效率，規(guī)范市直行政事業(yè)單位公務(wù)印刷及辦公用紙采購管理，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和鄭州市政府采購目錄，制定本暫行辦法。

第二條 鄭州市財政局根據(jù)平等競爭的原則，通過公開招標(biāo)，擇優(yōu)選定公務(wù)印刷及辦公用紙定點單位。每年對定點單位工作情況進行考核，獎優(yōu)汰劣。

第三條 公務(wù)印刷及辦公用紙協(xié)議與定點采購有效期為自2007年6月1日起至2008年12月31日止。

二、適用范圍

第四條 本辦法適用于鄭州市市直行政事業(yè)單位、社會團體（以下簡稱市直單位）及公務(wù)印刷、辦公用紙協(xié)議與定點采購企業(yè)（以下簡稱定點企業(yè)）。

第五條 市直單位所發(fā)生的公務(wù)印刷單次在3000元以上、30萬元以下和辦公用紙采購業(yè)務(wù)適用于本辦法，同時鼓勵單位通過公開招標(biāo)的方式進行采購。公務(wù)印刷單次限額以上的采購仍按現(xiàn)行的辦法實行公開招標(biāo)采購。

第六條 市直單位憑批復(fù)后的政府采購申報表在確定的定點企業(yè)范圍內(nèi)根據(jù)其業(yè)務(wù)范圍、能力、價格、服務(wù)等情況自主選擇。定點企業(yè)承諾的優(yōu)惠率是供需雙方平等協(xié)商價格基礎(chǔ)上的優(yōu)惠，即政府采購價=供需雙方平等協(xié)商價格x（1—優(yōu)惠率），市場價和媒體報價僅作為參考。同時，定點企業(yè)所承諾的優(yōu)惠率是最低優(yōu)惠率，市直單位實施采購時可以與供應(yīng)商就價格優(yōu)惠做進一步的談判和協(xié)商。

三、程序及付款

第七條 市直單位應(yīng)嚴(yán)格把好印刷、用紙業(yè)務(wù)審批關(guān)。凡需與定點企業(yè)發(fā)生的業(yè)務(wù)，由市直單位在各定點企業(yè)范圍內(nèi)，自主選擇并與定點企業(yè)簽訂合同。定點企業(yè)服務(wù)完畢，須在每一項交付市直單位的業(yè)務(wù)單據(jù)后詳細(xì)說明所發(fā)生的一切消耗材料、應(yīng)收費用等。

定點采購合同是政府采購的原始憑證，由市財政局統(tǒng)一制定，發(fā)各定點企業(yè)使用。合同文本一式三聯(lián)，分別由市直單位、定點企業(yè)、市人民政府采購辦公室留存，合同按月匯總報市人民政府采購辦公室，市直單位在簽訂合同時，應(yīng)加蓋單位公章或財務(wù)專用章。

第八條 市直單位所發(fā)生的定點服務(wù)費用用公用經(jīng)費結(jié)算的，由各單位按有關(guān)規(guī)定自行支付；需用專項資金支付的，市直單位需持定點采購合同、發(fā)票、驗收單等到市財政局辦理直接支付。

第九條 確屬定點企業(yè)無法承接的服務(wù)項目，市直單位必須以書面形式報告市人民政府采購辦公室,經(jīng)批準(zhǔn)后方可選擇定點企業(yè)之外的企業(yè)。在外地發(fā)生的服務(wù)業(yè)務(wù)，可選擇當(dāng)?shù)氐亩c企業(yè)。

四、權(quán)利與義務(wù)

第十條 定點企業(yè)有以下權(quán)利：

（一）依法維護自身合法權(quán)益，可拒絕接受采購單位提出的不合理要求。

（二）對采購單位在政府采購過程中有索要回扣、強要禮品等行為，可向市人民政府采購辦公室及相關(guān)執(zhí)法機關(guān)舉報。

第十一條 定點企業(yè)有以下義務(wù)：

（一）熱情承接市直單位委托服務(wù)任務(wù)，必須做到：時間快、質(zhì)量優(yōu)、服務(wù)佳、價格合理。

（二）認(rèn)真遵守國家法律、法規(guī)，遵守職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，嚴(yán)格遵守各項財經(jīng)紀(jì)律，堅決杜絕送禮、回扣、報銷費用等一切不正當(dāng)競爭行為。

（三）嚴(yán)格按照投標(biāo)文件承諾價格執(zhí)行，各項收費在國家規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，按其承諾予以優(yōu)惠，不得擅自提價。如發(fā)現(xiàn)多收費用問題，將按有關(guān)規(guī)定處理。

（四）認(rèn)真把好服務(wù)質(zhì)量關(guān)，對服務(wù)過程中發(fā)生的質(zhì)量問題，嚴(yán)格按投標(biāo)文件承諾予以解決。

（五）嚴(yán)格按招標(biāo)文件要求與投標(biāo)文件承諾的服務(wù)執(zhí)行，自覺接受市政府采購監(jiān)督管理部門的工作指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第十二條 市直單位有以下權(quán)利：

（一）在服務(wù)定點企業(yè)范圍內(nèi)擇優(yōu)選擇服務(wù)企業(yè)，按照定點企業(yè)承諾的價格、服務(wù)質(zhì)量享受優(yōu)惠。

（二）對服務(wù)定點企業(yè)不按其投標(biāo)文件及其承諾執(zhí)行的，服務(wù)質(zhì)量差、價格有問題或采取不正當(dāng)手段經(jīng)營的，可向市人民政府采購辦公室投訴或舉報。

第十三條 市直單位有以下義務(wù)：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度和費用結(jié)算制度；

（二）勤儉節(jié)約，精打細(xì)算，加強對公務(wù)印刷、辦公用紙業(yè)務(wù)的管理，嚴(yán)格控制經(jīng)費支出；

（三）嚴(yán)禁要求定點單位虛開發(fā)票；

（四）嚴(yán)禁向定點企業(yè)索要“好處”、“回扣”、“禮品”，或要求定點企業(yè)為本單位提供規(guī)定服務(wù)以外的其他物品或服務(wù)；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)不得與非定點企業(yè)發(fā)生采購業(yè)務(wù)關(guān)系。

五、信息反饋

第十四條 各服務(wù)定點企業(yè)必須于每月五日前，將上月與市直單位發(fā)生政府采購業(yè)務(wù)情況上報市人民政府采購辦公室。對于不按規(guī)定報送的，市人民政府采購辦公室將視其具體情況在鄭州財政網(wǎng)上或以其他形式予以公告，直至取消其定點資格。

六、監(jiān)督及考核

第十五條 建立定期監(jiān)督檢查制度。市財政局將會同有關(guān)部門于每季度終了對服務(wù)定點執(zhí)行情況進行檢查或不定期抽查。

（一）檢查定點企業(yè)服務(wù)發(fā)票、記錄等；

（二）公布舉報、投拆電話，聽取市直單位意見；

（三）調(diào)查落實有關(guān)投訴問題，定點企業(yè)及相關(guān)單位應(yīng)予以配合；

（四）聽取新聞單位及其他采購人的監(jiān)督意見；

（五）監(jiān)督市直單位公務(wù)印刷、辦公用紙業(yè)務(wù)是否通過定點企業(yè)進行，是否要求虛開發(fā)票、強行索賄、吃拿卡要等；

（六）不定期召開定點單位會議或以其他方式，聽取意見及建議，完善管理措施；

（七）不定期召開市直行政事業(yè)單位會議或以其他方式，了解對各定點企業(yè)服務(wù)情況的意見和建議；

第十六條 對每次檢查情況，市財政局將在“鄭州財政網(wǎng)”或以其他形式予以公告。

第十七條 定點服務(wù)有效期末，市財政局將對定點企業(yè)一年中的服務(wù)質(zhì)量、價格、業(yè)務(wù)發(fā)生數(shù)量等情況進行評比，列出最好及最差（排名），并進行公布。評比內(nèi)容包括價格、服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)量、市直單位的反饋意見、社會各界的監(jiān)督等情況。在年終評比中最好的三家企業(yè)可直接進入下一的定點單位；最差的三家企業(yè)將取消其下一的投標(biāo)資格。

七、違規(guī)處理

第十八條 定點企業(yè)有下列行為之一，一經(jīng)調(diào)查屬實，第一次通報批評，列入不良記錄；第二次取消其定點資格，并在二年內(nèi)不得參與政府采購招標(biāo)活動。

（一）沒有及時按統(tǒng)一服務(wù)承諾規(guī)定為采購單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；

（二）未按中標(biāo)的價格進行優(yōu)惠；

（三）其它有礙合同公正履行的行為。

第十九條 定點企業(yè)有下列行為之一，一經(jīng)調(diào)查屬實，即取消其定點資格，并在二年內(nèi)不得參與政府采購招標(biāo)活動。

（一）違反國家規(guī)定或合同承諾的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以次充好，提供假冒偽劣產(chǎn)品；

（二）為采購單位多開發(fā)票；

（三）拒絕接受政府采購管理部門的監(jiān)督檢查。

第二十條 定點企業(yè)未按規(guī)定向市人民政府采購辦公室報送第十四條所要求信息資料的，將在鄭州財政網(wǎng)上予以警告，警告超過兩次，取消其定點資格。

第二十一條 市直單位有下列行為之一，一經(jīng)調(diào)查屬實，將進行通告，并按有關(guān)規(guī)定處理。

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)選擇定點企業(yè)以外的企業(yè)獲取服務(wù)的；

（二）向定點企業(yè)索要“好處”、“回扣”、“禮品”，或要求定點企業(yè)為本單位提供規(guī)定服務(wù)以外的其他物品或服務(wù)；

（三）要求定點單位虛開發(fā)票的。

八、附則

第二十二條 本辦法由鄭州市財政局解釋。第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起生效。

第四篇：2007-2008鄭州市市直行政事業(yè)單位政府采購辦公用紙...

附件4：

2007-2008鄭州市市直行政事業(yè)單位政府采購辦公用紙定點項目供貨合同

供方： 簽約時間： 需方： 簽約地點：

供需雙方根據(jù)鄭州市市直行政事業(yè)單位辦公用紙定點供應(yīng)招標(biāo)、投標(biāo)文件及其他文件，持河南招標(biāo)采購服務(wù)有限公司簽發(fā)的鄭州市財政局政府采購鄭州市2007-2008市直行政事業(yè)單位辦公用紙定點供應(yīng)項目[招標(biāo)編號：鄭財公開招標(biāo)[2007DL]8號]《中標(biāo)通知書》，并經(jīng)雙方協(xié)商一致，達成以下條款：

一、本合同所指的辦公用紙的范圍、規(guī)格、品牌、產(chǎn)地、價格等說明：

1、復(fù)印紙：

2、電腦打印紙：

3、傳真紙：

二、辦公用紙質(zhì)量要求：

所供的辦公用紙必須符合招標(biāo)、投標(biāo)文件的規(guī)定。

三、采購手續(xù)：

市直各行政事業(yè)單位根據(jù)所需辦公用紙的品牌、規(guī)格、產(chǎn)地、數(shù)量、送貨地點、時間等要求用有效的方式（電話、傳真、信件等）向定點供應(yīng)商訂貨，定點供應(yīng)商在接到訂單后，按照指定的地點、時間免費送貨。

四、價格和結(jié)算方式：

1、供方所供辦公用紙的結(jié)算價格不得高于其投標(biāo)報價。需方在收到合格的辦公用紙后支付貨款；

2、付款方式：1.采用公用經(jīng)費用于定點服務(wù)的，由采購單位與定點服務(wù)單位直接結(jié)算；2.采用財政專項資金或預(yù)算追加資金用于定點服務(wù)的，憑定點服務(wù)合同、驗收單和發(fā)票，由財政直接支付。

五、需方權(quán)利：

1、有權(quán)獲得優(yōu)先服務(wù)；

2、對所供應(yīng)的辦公用紙如不符合要求的，有權(quán)要求供方無償及時調(diào)換；

3、有權(quán)向鄭州市人民政府采購辦公室投訴；

4、有權(quán)享受供方在該項目投標(biāo)文件所承諾的其他優(yōu)惠和服務(wù)。

六、需方義務(wù):

1、應(yīng)到供方處采購辦公用紙；

2、應(yīng)接收供方符合要求的辦公用紙；

3、應(yīng)按時支付購貨款；

4、應(yīng)妥善保管所有單據(jù)，隨時接受有關(guān)部門檢查。

七、供方權(quán)利：

1、有權(quán)要求需方按時結(jié)算貨款；

2、有權(quán)拒絕需方提出除合同規(guī)定及服務(wù)承諾以外的要求；

3、有權(quán)向鄭州市人民政府采購辦公室投訴需方的違約行為。

八、供方義務(wù)：

1、按本合同和招標(biāo)文件約定向需方供應(yīng)辦公用紙，并履行投標(biāo)文件內(nèi)的服務(wù)承諾及優(yōu)惠服務(wù)；

2、優(yōu)先向需方供應(yīng)辦公用紙；

3、必須按需方要求準(zhǔn)時送貨到指定地點；

4、必須保證所供應(yīng)辦公用紙符合合同、招標(biāo)及投標(biāo)文件的規(guī)定；

5、必須保管好所有供應(yīng)辦公用紙的單據(jù)，隨時接受有關(guān)部門的檢查。

6、必須接受鄭州市人民政府采購辦公室的監(jiān)督管理，遵守統(tǒng)一的售后服務(wù)承諾。

九、交貨時間和地點：

乙方應(yīng)該按需方約定的時間和地點送貨，并采用相應(yīng)符合要求的包裝將辦公用紙送到需方指定的收貨地點。

十、驗收、運輸責(zé)任及費用：

辦公用紙送到需方指定地點時，需方應(yīng)對辦公用紙進行驗收，以驗收簽字為準(zhǔn)，視為該次購銷的結(jié)束。在此之前發(fā)生的運輸費用和缺損由乙方承擔(dān)。

十一、違約責(zé)任：

1、需方應(yīng)按本合同規(guī)定及時向供方支付貨款，逾期應(yīng)支付違約金；需方如延期支付供方貨款，鄭州市人民政府采購辦公室有責(zé)任督促需方按該批次購銷金額付清貨款。

2、定點供應(yīng)商若因所提供辦公用紙的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量問題被投訴，將按相關(guān)管理辦法規(guī)定對其進行處理。

十二、爭議的解決

1、雙方協(xié)商解決；

2、向鄭州市人民政府采購辦公室投訴；

3、提請仲裁；

4、向人民法院提起訴訟。鄭州市人民政府采購辦公室投訴電話：0371－68828831

十三、其他約定事項： 1、2007-2008鄭州市市直行政事業(yè)單位政府采購公務(wù)印刷定點項目（招標(biāo)編號：鄭財公開招標(biāo)[2007DL]8號）招標(biāo)文件以及中標(biāo)人的投標(biāo)文件、“鄭州市市直行政事業(yè)單位2007-2008辦公用紙定點采購服務(wù)承諾書”是本合同不可分割的組成部分，本合同未盡事宜從其規(guī)定。

2、本合同一式三聯(lián)，供方、需方、鄭州市人民政府采購辦公室各一聯(lián)，由供方按月統(tǒng)一向鄭州市人民政府采購辦公室匯總上報。

3、本合同應(yīng)經(jīng)需方負(fù)責(zé)政府采購的部門或財務(wù)部門審核并加蓋需方公章或財務(wù)專用章方為有效。

4、本合同經(jīng)供需雙方簽字、蓋章后生效。合同內(nèi)容如遇國家法律、法規(guī)及政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

甲方（簽章）乙方（簽章）聯(lián)系人： 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話： 地址： 地址：

合同簽訂日期：

****年**月**日

第五篇：市直行政事業(yè)單位辦公用房管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強市直行政事業(yè)單位辦公用房管理，維護國有資產(chǎn)的安全和完整，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提高使用效益，根據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 市直行政事業(yè)單位辦公用房管理遵循所有權(quán)與使用權(quán)相分離、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、規(guī)范管理、合理調(diào)配、專業(yè)化服務(wù)的原則。

第三條 本辦法適用于市直行政事業(yè)單位辦公用房管理，包括市黨政機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、民主黨派機關(guān)、人民團體機關(guān)以及由市財政全額撥款的事業(yè)單位依法占有和使用的屬于國有資產(chǎn)的下列房屋及其相應(yīng)土地：

（一）辦公室用房；

（二）為機關(guān)工作服務(wù)的業(yè)務(wù)用房；

（三）招待所或培訓(xùn)中心等非住宅用房。

第四條 福州市人民政府授權(quán)市機關(guān)事務(wù)管理局（以下簡稱“市機關(guān)局“）負(fù)責(zé)市直行政事業(yè)單位辦公用房的統(tǒng)一管理。

第四章 調(diào)配使用管理

第十三條 市機關(guān)局根據(jù)各單位職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制，按照辦公用房配備標(biāo)準(zhǔn)核定各部門、各單位的辦公用房面積。各單位申請辦公用房使用權(quán)時，應(yīng)當(dāng)辦理審批手續(xù)，與市機關(guān)局簽訂辦公用房使用協(xié)議，明確權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

第十四條 辦公用房實行統(tǒng)一調(diào)劑使用，凡超過配備標(biāo)準(zhǔn)面積、已對外出租、出借或被企業(yè)、非財政全額撥款的事業(yè)單位擠占用房以及其他閑余辦公用房，均納入統(tǒng)一調(diào)配范圍。

第十五條 新建辦公用房在建成后，各使用單位應(yīng)當(dāng)按照“建新交舊“的原則，按期上交舊辦公用房，不得繼續(xù)占用或自行處置。對機構(gòu)和人員編制作了調(diào)整的單位應(yīng)當(dāng)重新核定辦公用房面積。被撤銷的單位和對辦公用房進行調(diào)整后的單位應(yīng)當(dāng)如期上交原辦公用房，不得自行處置。

上交的辦公用房，由市機關(guān)局根據(jù)各部門、各單位的需求情況統(tǒng)籌安排。

第十六條 各單位現(xiàn)有辦公用房尚未達到配備標(biāo)準(zhǔn)面積的，不足部分由市機關(guān)局從現(xiàn)有辦公用房存量中統(tǒng)籌調(diào)劑解決；無法調(diào)劑的，由市機關(guān)局提出意見報市政府研究解決。

第十七條 辦公用房處置由市機關(guān)局按財政部《行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理暫行辦法》及《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》規(guī)定的國有資產(chǎn)處置程序報批，各部門和單位不得擅自處置。

第十八條 經(jīng)核定的辦公用房，使用單位擅自將辦公用房出租、轉(zhuǎn)借或改變用途及無正當(dāng)理由閑置六個月以上的，由市機關(guān)局予以收回。

辦公用房已出租或正在經(jīng)營的，使用單位應(yīng)當(dāng)及時將租賃合同等有關(guān)材料報告市機關(guān)局，由市機關(guān)局與當(dāng)事人協(xié)商，依法變更或終止合同。

第十九條 群眾團體組織、企業(yè)、非財政撥款的事業(yè)單位擠占辦公用房的，應(yīng)予清退；因特殊情況無法清退的，應(yīng)當(dāng)報市機關(guān)局批準(zhǔn)并按規(guī)定收取租金。

第二十條 不宜再作辦公用房使用的閑置房屋，交由市國有房產(chǎn)管理中心歸口管理。采取出租或出售方式處理的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、掛牌或拍賣等公開競爭方式確定。

第二十一條 辦公用房的出租、出售處置收益，應(yīng)當(dāng)全額上繳市財政，實行“收支兩條線“管理。

第五章 維修養(yǎng)護管理

第二十二條 根據(jù)損壞程度和修繕工作量的大小，辦公用房維修分為大修、中修和日常維修。

大修：指對辦公用房及其設(shè)施進行的全面修復(fù)；

中修：指對辦公用房及其設(shè)施進行的局部修復(fù)；

日常維修：指對辦公用房及其設(shè)施進行的及時修復(fù)和日常維護、保養(yǎng)。

第二十三條 大、中修以上維修項目預(yù)算價30萬元（含30萬元）以上和專項維修工程，由各部門、各單位根據(jù)辦公用房損壞程度提出維修養(yǎng)護方案，報市機關(guān)局核準(zhǔn)后組織實施；日常維修養(yǎng)護由各部門、各單位組織實施。

大、中修以上維修項目和專項維修工程應(yīng)當(dāng)按照檢查鑒定、項目核準(zhǔn)、資金安排、項目招標(biāo)和竣工驗收的程序逐步實施。

第二十四條 辦公用房的維修（包括舊辦公用房裝修），主要是恢復(fù)和完善其使用功能，應(yīng)當(dāng)堅持經(jīng)濟適用、量力而行的原則，嚴(yán)格控制裝修標(biāo)準(zhǔn)，不得變相進行改建、擴建或超標(biāo)準(zhǔn)裝修。

第二十五條 辦公用房維修工程應(yīng)當(dāng)按省、市有關(guān)規(guī)定進行公開招標(biāo)，并加強工程監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量。