第一篇：2012年09月24日迎接國(guó)家安監(jiān)總局督查匯報(bào)材料

新陽(yáng)能源公司安全生產(chǎn)工作匯報(bào)

2012年9月24日

谷海洋

尊敬的王德學(xué)副局長(zhǎng)、張建國(guó)副省長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表山東能源新礦集團(tuán)新陽(yáng)能源公司全體員工，向蒞臨我礦檢查指導(dǎo)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

新陽(yáng)能源公司是新礦集團(tuán)建企50多年來(lái)自行勘探、自行設(shè)計(jì)、自行建設(shè)的第一對(duì)礦井，于2005年1月開工建設(shè)，2008年7月正式投產(chǎn)。煤層平均厚度1.2米，屬于薄煤層礦井，煤種以氣肥煤、1/3焦煤為主。配套建設(shè)了熱電廠(裝機(jī)容量30MW)和矸石磚廠(設(shè)計(jì)能力1.2億標(biāo)磚/年),全礦現(xiàn)有在冊(cè)員工1570人，其中在冊(cè)下井員工1266人。2008年12月，礦井建設(shè)被中國(guó)煤炭建設(shè)協(xié)會(huì)和煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站評(píng)為煤炭行業(yè)“優(yōu)質(zhì)工程”和“太陽(yáng)杯”工程，并先后被國(guó)家安監(jiān)總局、山東煤監(jiān)局等部門評(píng)為“國(guó)家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)示范化（井工）礦井”、“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)礦井”、“煤礦安全程度評(píng)估AAAA級(jí)礦井”、“山東省職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)”和“山東省煤礦安全文化示范企業(yè)”。

今年以來(lái)，新陽(yáng)能源公司深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《關(guān)于集中開展 1 安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)，有力促進(jìn)了礦井安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，截至9月24日，已實(shí)現(xiàn)自建井以來(lái)連續(xù)安全生產(chǎn)2799天。下面，就礦井的安全生產(chǎn)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、堅(jiān)持管理創(chuàng)新，提升安全發(fā)展“軟實(shí)力” 一是創(chuàng)新隱患排查治理，構(gòu)建“三位一體”新模式。按照消除、預(yù)防、減弱、隔離、警告和誰(shuí)排查誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)主管誰(shuí)治理、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，建立了以總工程師為首的隱患排查體系，以分管生產(chǎn)副經(jīng)理為首的隱患治理體系，以安監(jiān)處長(zhǎng)為首的隱患排查治理監(jiān)督檢查體系，實(shí)現(xiàn)了各類安全隱患可控、能控、在控，消除隱患，杜絕事故的發(fā)生。二是創(chuàng)新考核分配體系，建立正向激勵(lì)新機(jī)制。實(shí)行了“安全年金制”、“安全工資制”，使員工的個(gè)人安全行為直接與本區(qū)隊(duì)工資總收入掛鉤，安全由過(guò)去的“無(wú)價(jià)”變成了現(xiàn)在的“有價(jià)”，增強(qiáng)了全員對(duì)安全生產(chǎn)的關(guān)切度和自覺性。三是創(chuàng)新活動(dòng)開展形式，形成“雙基建設(shè)”新思路。堅(jiān)持開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”集中行動(dòng)，全面開展安全隱患自查自糾和專項(xiàng)整治，上半年完成了108 項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目，有效解決了影響安全生產(chǎn)的各類難題，消除了事故隱患，同時(shí)，把創(chuàng)建質(zhì)量精品作為煤礦生產(chǎn)的生命工程、本質(zhì)安全型礦井的根本工程，不斷豐富和完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化精品工程理念，促進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的提檔升級(jí)，推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá) 標(biāo)；堅(jiān)持開展“安全誠(chéng)信區(qū)隊(duì)、安全誠(chéng)信班組、安全誠(chéng)信員工”建設(shè)活動(dòng)，逐級(jí)簽訂了安全生產(chǎn)承諾書，建立了員工安全誠(chéng)信檔案，對(duì)季度內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重違章行為的列入安全誠(chéng)信缺失“黑名單”，進(jìn)一步增強(qiáng)了全員的安全誠(chéng)信意識(shí)，提高安全自律能力；堅(jiān)持開展班組長(zhǎng)“三會(huì)、三卡、三提高”活動(dòng)，每月召開一次班組長(zhǎng)例會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)和聯(lián)誼會(huì)，增強(qiáng)了班組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)和溝通能力，同時(shí)建立了班組長(zhǎng)學(xué)習(xí)交流卡、管理建議卡和績(jī)效考核卡，充分調(diào)動(dòng)了班組長(zhǎng)參與生產(chǎn)管理、安全管理的主動(dòng)性和積極性，確保了班組長(zhǎng)綜合素質(zhì)的全面提高、管理能力的全面提高、工作績(jī)效的全面提高。

二、堅(jiān)持裝備升級(jí)，夯實(shí)安全生產(chǎn)“硬基礎(chǔ)”

一是突破薄煤層開采瓶頸，實(shí)現(xiàn)綜采機(jī)械化裝備配套。薄煤層礦井采用綜采工藝需要面對(duì)各種技術(shù)難題。經(jīng)過(guò)實(shí)踐探索和技術(shù)攻關(guān)，在工作面采用MG150/345-WDK采煤機(jī)割煤、裝煤，使用SGZ630/264W型刮板輸送機(jī)運(yùn)煤，ZY3200/7.5/16型液壓支架支護(hù)頂板，實(shí)現(xiàn)了綜采機(jī)械化裝備配套，有效地提高了回采工作效率和生產(chǎn)過(guò)程中的安全性、可靠性。二是克服斷層多、巖石硬等困難，加快掘進(jìn)裝備升級(jí)。針對(duì)礦井復(fù)雜的生產(chǎn)條件，我們堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新和裝備升級(jí)，不斷提高掘進(jìn)機(jī)械化水平。全礦現(xiàn)有的掘進(jìn)迎頭，全部實(shí)現(xiàn)了裝載機(jī)械化；根據(jù)不同的巖性條件，分別使用135型、160型和240型綜掘機(jī)掘進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了安全、高效、快掘。同時(shí)，建成了單軌吊運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，全面覆蓋各個(gè)采掘工作面，保證了物料的及時(shí)供應(yīng)。三是實(shí)施綜合自動(dòng)化改造，大型機(jī)電設(shè)備全部 實(shí)現(xiàn)集中控制。井下主排水系統(tǒng)、主原煤運(yùn)輸系統(tǒng)、高壓供電系統(tǒng)經(jīng)過(guò)自動(dòng)化改造后，均實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)控制、無(wú)人值守，并通過(guò)視頻監(jiān)控設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)控運(yùn)行狀態(tài)，有效提升了系統(tǒng)運(yùn)行的安全性和可靠性；壓風(fēng)機(jī)配備了先進(jìn)的集中控制與變頻裝置，系統(tǒng)可根據(jù)井下風(fēng)壓情況自動(dòng)調(diào)節(jié)壓風(fēng)機(jī)的運(yùn)行狀態(tài)；地面通風(fēng)機(jī)實(shí)現(xiàn)了“一鍵自動(dòng)倒換”，風(fēng)機(jī)的各項(xiàng)運(yùn)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳，在線監(jiān)測(cè)風(fēng)機(jī)的運(yùn)行狀態(tài)；主井提升系統(tǒng)從原煤裝載到提升全部實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化。

三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng) 自“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來(lái)，我們高度重視，專門研究，重點(diǎn)落實(shí)。一是強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)。以全國(guó)第11個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)廣播、電視、宣傳欄等媒介，加大宣貫力度，使專項(xiàng)行動(dòng)的目的、意義深入人心。同時(shí)，召開全礦專題會(huì)，學(xué)習(xí)全國(guó)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議精神，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)。公司還成立了以經(jīng)理為組長(zhǎng)的“打非治違”專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由安監(jiān)處長(zhǎng)兼任辦公室主任，明確了分工、責(zé)任和要求。二是落實(shí)責(zé)任，自查自糾。根據(jù)安監(jiān)總局《關(guān)于印發(fā)煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》中明確的十四個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，我們以強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，進(jìn)行全方位排查治理,認(rèn)真落實(shí) “三位一體”隱患排查治理體系，開展了“五級(jí)”隱患排查和閉合管理，認(rèn)真執(zhí)行每月、每周五的安全質(zhì)量大檢查制度和每天上崗排查制度，堅(jiān)持“嚴(yán)打、嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)處”，通過(guò)責(zé)任追究，有效制止了非法、違法行為的發(fā)生。三是突 出重點(diǎn)，深化整治。突出瓦斯治理、水害防治和頂板管理。按照煤與瓦斯治理“四個(gè)一律”的規(guī)定，對(duì)井下各地點(diǎn)進(jìn)行了認(rèn)真排查；開展了汛期防治水會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，按照防治水“十個(gè)一律”的規(guī)定，加大了對(duì)水害事故隱患的排查治理力度，杜絕了水害事故發(fā)生；開展了雨季頂板會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，按照頂板管理“六個(gè)一律”的規(guī)定，對(duì)存在頂板隱患的地點(diǎn)進(jìn)行排查，杜絕了零打碎敲事故。

四、完善“六大系統(tǒng)”，提升應(yīng)急救援處置能力 一是“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作取得了階段性成果。根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局以及省煤監(jiān)局《關(guān)于加快建設(shè)完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的通知》要求，我們?cè)诮ㄔO(shè)完善“六大系統(tǒng)”方面制定了詳細(xì)工作計(jì)劃和實(shí)施方案，建立了嚴(yán)格的質(zhì)量把關(guān)制度，確?！傲笙到y(tǒng)”達(dá)到“設(shè)備完整、系統(tǒng)可靠、管理到位、運(yùn)轉(zhuǎn)有序”的要求。目前，礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)和供水施救系統(tǒng)等五大系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)完成，所需的裝備、人員也已全部配齊，系統(tǒng)運(yùn)行正常；3個(gè)永久避難硐室和3個(gè)臨時(shí)避難硐室基礎(chǔ)工程已經(jīng)全部完成，目前正在進(jìn)行設(shè)備安裝工作。二是加強(qiáng)汛期安全管理，不斷提升應(yīng)急救援處置能力。按照“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”的要求，三季度我們開展了“第三次集中行動(dòng)”，把工作重點(diǎn)定位在“戰(zhàn)高溫、斗雨季、保安全”上。針對(duì)今年我省汛期降水量大，雷電、大風(fēng)等極端惡劣天氣增多的現(xiàn)狀，我們按期完成了雨季“三防”工程項(xiàng)目，建立了應(yīng)急管 理值班室、辦公室和資料室，配備了一支“裝備精良、訓(xùn)練有素、管理規(guī)范、精干高效”的救援隊(duì)伍（新礦集團(tuán)救護(hù)大隊(duì)駐新陽(yáng)能源救護(hù)中隊(duì)），完善了應(yīng)急救援預(yù)案并進(jìn)行了強(qiáng)化演練，從根本上提升了礦井的應(yīng)急救援處置能力。

五、堅(jiān)持文化引領(lǐng)，建塑安全人本“新環(huán)境” 堅(jiān)持“細(xì)雨型”安全文化理念的引領(lǐng)，整合提煉安全思想精髓,逐步形成了具有新陽(yáng)特色的“X6”安全文化模式，并分別從“堅(jiān)持”、“鞏固”、“提升” 和“倡樹”等四個(gè)方面，增強(qiáng)全員安全文化認(rèn)知，以文化發(fā)展力激發(fā)企業(yè)安全管理動(dòng)力，推進(jìn)企業(yè)安全和諧發(fā)展。一是堅(jiān)持“高質(zhì)量、高效率，今日事、今日成”的主旨文化。進(jìn)一步增強(qiáng)“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的時(shí)效意識(shí)和“5+

2、白+黑”的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把企業(yè)自建井以來(lái)形成的主旨文化發(fā)揚(yáng)和傳承下去。二是鞏固“消除隱患是行善、抓好安全是積德”的孝德文化。以中國(guó)傳統(tǒng)的孝德理念規(guī)范職工行為，把安全文化作為安全管理的靈魂和支撐，堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作從零開始，做到按部就班抓生產(chǎn)、正規(guī)循環(huán)保安全，努力實(shí)現(xiàn)礦井長(zhǎng)治久安。三是提升“培訓(xùn)不過(guò)關(guān)、人人是隱患”的培訓(xùn)文化。堅(jiān)持“安全第一，培訓(xùn)先行”的原則，實(shí)施“三位一體”培訓(xùn)法，開展警示教育，做到了警示教育不斷線,分工種、分崗位進(jìn)行全員培訓(xùn)，保證了培訓(xùn)率、合格率達(dá)到100％，優(yōu)秀率達(dá)到85％以上。四是倡樹“以人為本，生命至上，健康第一”的職業(yè)安全健康文化。增強(qiáng)職工安全健康意識(shí)，本著“讓開采光明的人享受光明”的理念，全方位開展無(wú)塵地 點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和條件，有效控制職業(yè)危害，全過(guò)程打造職業(yè)健康良心工程。

六、堅(jiān)持綠色發(fā)展，打造生態(tài)和諧“新礦區(qū)” 按照科學(xué)發(fā)展觀要求，我們確立了“建設(shè)資源節(jié)約型、安全高效型、生態(tài)環(huán)保型礦井”的目標(biāo)。一是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)開采、綠色開采。積極研究探索薄煤層綜采面沿空留巷技術(shù)和矸石充填技術(shù)，利用已建成的全國(guó)首家井下淺槽重介煤矸分離系統(tǒng)、矸石破碎泵送系統(tǒng)和管狀皮帶長(zhǎng)距離運(yùn)矸系統(tǒng)進(jìn)行綜采工作面架后充填，形成一道充填墻體，達(dá)到“一巷兩用”、“掘進(jìn)一條巷道放出一個(gè)工作面”的目的；同時(shí)，在工作面安裝使用了∏型模板掩護(hù)式可升降充填模板支架，實(shí)現(xiàn)了薄煤層工作面采空區(qū)充填開采。二是堅(jiān)持綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。充分利用先進(jìn)、齊備的選煤系統(tǒng)（動(dòng)篩車間、重介車間、浮選車間）對(duì)原煤進(jìn)行深加工，實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用；配套建設(shè)的熱電廠，利用選煤廠洗選后的副產(chǎn)品發(fā)電，降低了發(fā)電成本；矸石磚廠能夠把升井的矸石全部消化掉，實(shí)現(xiàn)了固體廢棄物零排放，徹底改變了過(guò)去老礦區(qū)矸石堆積成山、廢棄物就地排放的生產(chǎn)模式；利用礦井水水溫高（30度）、水量大的特點(diǎn)，采用水源熱泵向生活區(qū)、礦內(nèi)生產(chǎn)辦公區(qū)供暖，年節(jié)約標(biāo)煤2000多噸；將井下污水處理站壓制的煤餅（每年產(chǎn)生煤泥1.1萬(wàn)噸），每年可在煤泥中提取精煤2000噸余精煤。三是把“綠色”裝點(diǎn)到礦區(qū)的每個(gè)角落。以打造“礦在林中、人在景中”、宜居、宜業(yè)、宜游的綠色礦區(qū)為追求目標(biāo)，把生態(tài)文明理念體現(xiàn)到礦區(qū)道路、建筑、景觀、生活 區(qū)等每個(gè)方面。礦區(qū)草坪面積達(dá)到1萬(wàn)多平方米，綠化覆蓋率保持在68%以上，卓有成效地綠化、美化了礦區(qū)及周邊環(huán)境，也為職工營(yíng)造了良好的休憩、娛樂環(huán)境，促進(jìn)了企業(yè)文明、和諧、健康發(fā)展。

同時(shí)，面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們嚴(yán)格按照能源集團(tuán)、新礦集團(tuán)的要求和部署，統(tǒng)一思想，積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)作為，認(rèn)真開展了“質(zhì)量效益年”活動(dòng)，并結(jié)合自身實(shí)際，制定下發(fā)了《關(guān)于深入開展“深挖內(nèi)潛、壓減成本，保運(yùn)行促和諧；自我加壓、負(fù)重前行，鍛造企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力”活動(dòng)的通知》和《關(guān)于開展“應(yīng)對(duì)危機(jī)、增量提效、節(jié)支降耗、管理升級(jí)”競(jìng)賽活動(dòng)的通知》等文件，提出了要把“保安全、保產(chǎn)量、保接續(xù)、保工資”、“控材料、控電費(fèi)、控維修、控零星工程”、“提高采掘效率、優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)、提升企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量”作為今后各項(xiàng)工作的重中之重去落實(shí)，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)，增強(qiáng)了全礦上下戰(zhàn)勝危機(jī)的信心和決心。在和諧穩(wěn)定方面，我們將深入開展形勢(shì)任務(wù)教育，把信訪穩(wěn)定工作與安全生產(chǎn)擺在同等重要的位置來(lái)抓，暢通信息反饋渠道，深化矛盾糾紛排查，從源頭上預(yù)防和化解各類矛盾，確保不發(fā)生越級(jí)上訪事件、群體性事件和各類刑事案件，確?！皟晒?jié)一會(huì)”期間礦區(qū)的和諧穩(wěn)定。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我們將以此次督查為動(dòng)力，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，以更加飽滿的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加嚴(yán)格的管理，全力以赴抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作，以優(yōu)異的工作成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

第二篇：迎接國(guó)家安監(jiān)總局“打非治違”匯報(bào)材料(2012.7.18)（最終版）

沈陽(yáng)石蠟化工有限公司

迎接國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室督導(dǎo)調(diào)研組匯報(bào)材料 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)： 您們好！

蠟化公司隸屬中藍(lán)沈陽(yáng)化工集團(tuán)，屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。備受省市安監(jiān)部門的重視，他們經(jīng)常深入公司進(jìn)行檢查指導(dǎo)工作，提出了許多好的建議，在此我深表感謝！

公司始終堅(jiān)持“安全第一”的指導(dǎo)思想和 “嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、務(wù)實(shí)”的安全管理理念。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于全國(guó)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電【2012【10號(hào)）以及省市安監(jiān)部門相關(guān)文件精神，全面做好公司內(nèi)部的“打非治違”工作，公司制訂了詳盡的行動(dòng)方案。下面由我對(duì)公司現(xiàn)狀及本次各位領(lǐng)導(dǎo)檢查的重點(diǎn)，做一下簡(jiǎn)要的介紹。

一、公司簡(jiǎn)介

公司現(xiàn)有11套生產(chǎn)裝臵：分別是年加工原油能力70萬(wàn)噸的常壓蒸餾裝臵和70萬(wàn)噸的CPP預(yù)處理裝臵、50萬(wàn)噸催化裂解裝臵、50萬(wàn)噸催化熱裂解制乙烯裝臵，33萬(wàn)噸產(chǎn)品精制裝臵、20萬(wàn)噸PE裝臵、17萬(wàn)噸氣體分餾裝臵、11萬(wàn)噸丙烯酸及酯裝臵、8萬(wàn)噸尿素脫蠟裝臵、7萬(wàn)噸非臨氫直餾汽油改質(zhì)裝臵、3.95萬(wàn)噸MTBE裝臵。另外，還建有10.2公里的鐵路專用線、34公里的原油輸油管線、4臺(tái)75t/h和1臺(tái)120噸蒸汽鍋爐及2套6000KW發(fā)電機(jī)組和廠外三線雙路66K V的供電線路等公用工程。目前公司主要產(chǎn)品有重液蠟、車用液化氣、丙烯、汽油、柴油、丙烯酸、丙烯酸甲酯、丙烯酸乙酯、PE、MTBE、民用液化氣等兩大系列20余種產(chǎn)品。

二、公司安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀

公司非常注重安全生產(chǎn)管理人機(jī)工程建設(shè)。在安全管理方面，公司建有一套行之有效由上至下的安全管理網(wǎng)絡(luò)。公司建立了以總經(jīng)理直接負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)委員會(huì)，即SHE委員會(huì)。辦公室設(shè)在安全環(huán)保處，安全環(huán)保處現(xiàn)有人員22人，其中設(shè)立了專職安全培訓(xùn)。同時(shí)，公司各生產(chǎn)分廠和相關(guān)處室還設(shè)專兼職安全員14人，負(fù)責(zé)各單位日常的安全培訓(xùn)教育工作。除此之外，公司聘用了40名在任值班長(zhǎng)為班組安全員，在業(yè)務(wù)上接受安全環(huán)保處的指導(dǎo)，公司每月對(duì)安全員和班組安全員進(jìn)行考核。

在安全硬件設(shè)臵方面，公司建立了8道安全“防火墻”。①.安全網(wǎng)絡(luò)報(bào)警系統(tǒng)。為了完善安全保障設(shè)施，強(qiáng)化對(duì)重大危險(xiǎn)部位的監(jiān)控。公司引進(jìn)德國(guó)技術(shù)，投入巨資，建立了安全網(wǎng)絡(luò)報(bào)警系統(tǒng)。將可燃?xì)怏w數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和安全管理軟件有效地結(jié)合起來(lái)，在安環(huán)處值班室、總調(diào)度室、催化中心控制室、液化氣罐區(qū)控制室、成品油控制室都有報(bào)警終端，形成一套較為完善的安全網(wǎng)絡(luò)報(bào)警系統(tǒng)。②.火炬泄壓系統(tǒng)。公司西廠區(qū)建有6套火炬泄壓系統(tǒng)，作為各裝臵在事故狀態(tài)下安全泄壓時(shí)使用。在管理上我們實(shí)行每周五上午進(jìn)行試點(diǎn)火炬，檢驗(yàn)瓦斯系統(tǒng)及火炬點(diǎn)火設(shè)施是否好用，確保生產(chǎn)裝臵突發(fā)事故泄壓時(shí)，火炬系統(tǒng)能夠及時(shí)發(fā)揮作用。③.防雷防靜電系統(tǒng)。公司各裝臵有完善的防雷防靜電系統(tǒng)，每年公司都委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的防雷防靜電設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)，并出具防雷防靜電檢測(cè)報(bào)告。④.消防報(bào)警系統(tǒng)。在催化、丙烯酸和油品等重點(diǎn)部位設(shè)有高聲響閃光報(bào)警系統(tǒng)，實(shí)行每月最后一個(gè)星期五的中午11時(shí)進(jìn)行高聲響閃光報(bào)警系統(tǒng)試驗(yàn)，檢驗(yàn)報(bào)警系統(tǒng)是否好用等相關(guān)措施。⑤.消防滅火系統(tǒng)。公司建立了較為完善的消防系統(tǒng)。一是設(shè)有2臺(tái)6000m3安全水罐并有連續(xù)補(bǔ)水設(shè)施，消防水泵房設(shè)有3臺(tái)揚(yáng)程108米540消防水泵、2臺(tái)消防穩(wěn)壓泵，地上式消火栓251門，地下式消火栓25門。二是公司罐區(qū)有5座泡沫站，儲(chǔ)存各類滅火泡沫56噸消防炮7門。

三是各生產(chǎn)裝臵現(xiàn)場(chǎng)設(shè)有蒸汽滅火系統(tǒng)，部分泵房安裝有消防蒸汽幕等設(shè)施。四是在丙烯酸變電所設(shè)有二氧化碳滅火系統(tǒng)，在PE裝臵區(qū)設(shè)有干粉滅火系統(tǒng)。⑥.自動(dòng)控制DCS系統(tǒng)和ESD邏輯自保系統(tǒng)。在催化、常壓、丙烯酸、CPP以及公用工程系統(tǒng)都實(shí)現(xiàn)了DCS自控操作，系統(tǒng)中配有ESD邏輯自保，如遇突發(fā)事件相應(yīng)自保系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)，切斷有關(guān)閥門，通入保護(hù)蒸汽。⑦電子眼監(jiān)控系統(tǒng)。為確保突發(fā)事件狀態(tài)下能夠及時(shí)傳遞安全預(yù)警信息，公司目前設(shè)有199臺(tái)工業(yè)監(jiān)視器，在生產(chǎn)調(diào)度處、CPP、PE、DCC和丙烯酸及酯裝臵中心控制室設(shè)立監(jiān)視器幕，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)可視管理。⑧電子鼻監(jiān)控系統(tǒng)。為隨時(shí)檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境變化，公司各生產(chǎn)裝臵安裝了可燃?xì)怏w報(bào)警器探頭398個(gè)，有毒氣體報(bào)警器探頭19個(gè)，氧含量探頭9個(gè)。這些探頭時(shí)刻將現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境變化情況時(shí)時(shí)發(fā)送到監(jiān)控臺(tái)上，如有超出安全范圍的趨勢(shì)，立刻報(bào)警。

更重要的是公司注重人機(jī)結(jié)合，即將8道防火墻與安全管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。為此公司在強(qiáng)化安全管理的同時(shí)，非常注重應(yīng)急救援反應(yīng)體系建設(shè)。我們的應(yīng)急救援保障體系相對(duì)比較完善，零六年投入17萬(wàn)元，建立了應(yīng)急救援設(shè)備庫(kù)。購(gòu)買了空氣呼吸器、防化服、隔熱服、移動(dòng)式應(yīng)急照明、堵漏器等應(yīng)急救援設(shè)備，而且每年都在不斷增加和完善。應(yīng)急救援設(shè)備庫(kù)的鑰匙放在催化中心控制室內(nèi)，規(guī)定只要情況緊急，任何人都可以隨時(shí)啟用應(yīng)急救援設(shè)備庫(kù)內(nèi)的應(yīng)急救援器材無(wú)需向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、匯報(bào)。目前，公司共有1個(gè)綜合預(yù)案，9個(gè)專項(xiàng)預(yù)案、52個(gè)現(xiàn)場(chǎng)處臵方案，每月各分廠都要組織一線班組員工進(jìn)行重點(diǎn)部位預(yù)案演練。每年還在安全月期間組織公司級(jí)預(yù)案演練。同時(shí)，成立了由 30人組成的應(yīng)急救援隊(duì)，并在各分廠重要崗位設(shè)臵應(yīng)急救援柜，配備有應(yīng)急器材。截止目前，共組織演練40次。

三、認(rèn)真落實(shí)“打非治違”工作

公司按照省、市和集團(tuán)的有關(guān)文件精神，制定了公司打非治違行動(dòng)實(shí)施要點(diǎn)。同時(shí)，成立了以總經(jīng)理周振江為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。按照實(shí)施方案重點(diǎn)落實(shí)以下幾項(xiàng)工作。

（一）做好合規(guī)性審核，加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的管理

去年底公司根據(jù)安全生產(chǎn)許可證即將到期的實(shí)際情況，聘請(qǐng)遼寧萬(wàn)益安全科技有限公司對(duì)公司安全現(xiàn)狀進(jìn)行了評(píng)價(jià)，并按照41號(hào)令有關(guān)要求進(jìn)行了換證。并組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員到市安監(jiān)局培訓(xùn)中心進(jìn)行了培訓(xùn)考核，取得了安全資格證書。同時(shí)還對(duì)丙烯酸和CPP項(xiàng)目建設(shè)審批手續(xù)進(jìn)行了梳理檢查。確保公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)完全符合國(guó)家的法律法

規(guī)的相關(guān)規(guī)定。

公司非常重視特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育。截至目前，完成特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)328名，實(shí)現(xiàn)了特種作業(yè)持證上崗率100%。

（二）加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員的管理，堅(jiān)持對(duì)新員工進(jìn)行入廠教育

近幾年伴隨著公司的發(fā)展，來(lái)公司勞務(wù)、實(shí)習(xí)、參加檢修和工程施工的外來(lái)人員不斷增加。因此加強(qiáng)外來(lái)人員的安全教育內(nèi)容也是我們工作的一個(gè)重點(diǎn)。采取了發(fā)放入廠須知，有針對(duì)性的安全注意事項(xiàng)和事故案例教育，截至目前完成外來(lái)人員安全教育894名。

公司新入廠員工在上崗前必須經(jīng)過(guò)廠級(jí)、車間（處室）級(jí)、班組級(jí)三級(jí)安全教育，經(jīng)考核合格后方可進(jìn)入崗位工作和學(xué)習(xí)。2011完成新員工教育98名，2012年截至目前，完成新員工教育3名。

（三）加強(qiáng)對(duì)承包商管理，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

今年初公司重新修訂了從總經(jīng)理到崗位工人的37個(gè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制?？偨?jīng)理與20個(gè)單位簽訂了安全環(huán)保消防責(zé)任狀，進(jìn)一步明確和落實(shí)了基層安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

為加強(qiáng)對(duì)承包商管理，公司專門制定了具體的管理制度，嚴(yán)格審核承包商資質(zhì)。上半年，共與18家承包商簽訂安全協(xié)議和作業(yè)交底承諾書，建立了承包商績(jī)效考核檔案。

（四）建立規(guī)范的重點(diǎn)部位和危險(xiǎn)點(diǎn)管理機(jī)制 為了做好重點(diǎn)部位和危險(xiǎn)點(diǎn)管理，我們按照沈安監(jiān)發(fā)【2009】55號(hào)《關(guān)于沈陽(yáng)市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位危險(xiǎn)點(diǎn)安全管理指導(dǎo)意見 》的文件精神。對(duì)公司重點(diǎn)部位和危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了排查，確定了171個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)、37個(gè)重大危險(xiǎn)部位和143個(gè)職業(yè)健康檢測(cè)點(diǎn)。針對(duì)每個(gè)重大危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)點(diǎn)和職業(yè)健康檢測(cè)點(diǎn)都建立了相應(yīng)的安全檔案，明確了所屬區(qū)域的危害因素和可能引發(fā)的事故類型，確定了具體的防范措施，落實(shí)了責(zé)任單位和責(zé)任人。同時(shí)，公司還建立了統(tǒng)一的危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)點(diǎn)及職業(yè)健康監(jiān)測(cè)點(diǎn)的標(biāo)識(shí)牌。明確了此危險(xiǎn)點(diǎn)的PPE防護(hù)、安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

同時(shí)，危險(xiǎn)點(diǎn)和重點(diǎn)部位工藝設(shè)計(jì)完全符合新規(guī)范，新要求。工藝自動(dòng)控制水平較高，生產(chǎn)裝臵都實(shí)現(xiàn)了DCS自動(dòng)控制，而且還有ESD安全邏輯自保系統(tǒng)。

（五）扎實(shí)做好安全標(biāo)準(zhǔn)化工作

公司制訂了公司安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)12個(gè)A級(jí)要素和56個(gè)B級(jí)要素進(jìn)行了解釋、分解和分工。完成了包括初始評(píng)審、策劃、培訓(xùn)、實(shí)施、自評(píng)等各個(gè)階段的工作。本月市安監(jiān)局將組織對(duì)我公司安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行評(píng)審。

（六）全力構(gòu)建“雙三”式安全檢查模式 為認(rèn)真落實(shí)《安全檢查管理規(guī)定》和《隱患排查治理管理規(guī)定》。公司建立了“雙三”式安全檢查模式?！半p三”就是“三全”和“三級(jí)”。三全就是安全檢查要全天候、全過(guò)程、全方位；三級(jí)就是安全檢查要實(shí)行班組級(jí)、分廠級(jí)、公司級(jí)。安全檢查在“打非治違”行動(dòng)中有效發(fā)揮了作用。排查了危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存和運(yùn)輸環(huán)節(jié)；設(shè)備設(shè)施，尤其是特種設(shè)備的定期檢測(cè)和檢維修情況；防雷防靜電檢查情況；防澇防汛落實(shí)情況等。截至目前，共組織安全檢查28次，共排查治理隱患（問(wèn)題）335項(xiàng)，其中“三違”問(wèn)題31項(xiàng)。

（七）認(rèn)真落實(shí)職業(yè)健康相關(guān)規(guī)定

公司始終倡導(dǎo)以人為本、關(guān)注員工安全及健康的理念。強(qiáng)化員工健康管理。我們組織了與噪聲、汽油等危害因素相關(guān)431名員工進(jìn)行了職業(yè)健康體檢。建立職業(yè)健康危害點(diǎn)檢測(cè)制度，每年對(duì)143個(gè)職業(yè)病危害點(diǎn)進(jìn)行檢測(cè)。同時(shí)，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立告知牌；另外，強(qiáng)化員工個(gè)人防護(hù)管理。關(guān)注危害點(diǎn)防護(hù)措施的落實(shí)，建立員工勞保檔案，按照“按需發(fā)放”的原則，為員工提供舒適、合格的安全防護(hù)用品。截止目前，實(shí)現(xiàn)了安全投入771萬(wàn)元。

（八）認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)可視化管理，用行動(dòng)影響員工的安全行為。

公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都制定了《領(lǐng)導(dǎo)安全可視化活動(dòng)計(jì)劃》。領(lǐng)導(dǎo)可視化是國(guó)際上一種先進(jìn)的管理方式。是領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)個(gè)人防護(hù)用品、履行職責(zé)、說(shuō)到做到、身先士卒等方面樹立了個(gè)人榜樣。可視化行動(dòng)在“打非治違”行動(dòng)中收到了較好的效果。

各位領(lǐng)導(dǎo)“打非治違”工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，公司將繼續(xù)務(wù)實(shí)的開展此項(xiàng)工作，不斷提升安全管理水平。但是我們也同時(shí)感到還存在很多不足，通過(guò)這次的督查，我們真誠(chéng)地希望各位領(lǐng)導(dǎo)能給我們企業(yè)多提些意見和建議，在你們的指導(dǎo)下，使蠟化公司的安全管理工作得到進(jìn)一步的提升。

二〇一二年七月十八日

第三篇：國(guó)家安監(jiān)總局41號(hào)令

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法【2015年修訂】

發(fā) 文 號(hào)：總局令第41號(hào)

發(fā)布日期：2011-08-05 實(shí)施日期：2011-12-01 根據(jù)2015年5月27日《總局79號(hào)令：修改生產(chǎn)安全事故罰款處罰等規(guī)章的決定 》修訂

第一章 總 則

第一條 為了嚴(yán)格規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件，做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本辦法所稱危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)），是指依法設(shè)立且取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者工商核準(zhǔn)文件從事生產(chǎn)最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的企業(yè)。

第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)許可證）。未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得從事危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)活動(dòng)。第四條 安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

第五條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中央企業(yè)及其直接控股涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)（總部）以外的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理。

第六條 省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以將其負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作，委托企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。涉及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作，不得委托實(shí)施。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的涉及危險(xiǎn)化工工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作，不得委托縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。

受委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在受委托的范圍內(nèi)，以省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的名義實(shí)施許可，但不得再委托其他組織和個(gè)人實(shí)施。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和受委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)稱實(shí)施機(jī)關(guān)。

第七條 省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將受委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及委托事項(xiàng)予以公告。

省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督受委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并對(duì)其法律后果負(fù)責(zé)。

第二章 申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的條件

第八條 企業(yè)選址布局、規(guī)劃設(shè)計(jì)以及與重要場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上（含縣級(jí)）人民政府的規(guī)劃和布局；新設(shè)立企業(yè)建在地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的區(qū)域內(nèi)；

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，與《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

第十九條第一款規(guī)定的八類場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（三）總體布局符合《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50489）、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187）、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）等標(biāo)準(zhǔn)的要求。石油化工企業(yè)除符合本條第一款規(guī)定條件外，還應(yīng)當(dāng)符合《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160）的要求。第九條 企業(yè)的廠房、作業(yè)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、制造和施工建設(shè)；涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置，由具有綜合甲級(jí)資質(zhì)或者化工石化專業(yè)甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)的化工石化設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)；

（二）不得采用國(guó)家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備；新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)；國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝，必須經(jīng)過(guò)省級(jí)人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證；

（三）涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置裝設(shè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)；涉及危險(xiǎn)化工工藝的大型化工裝置裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)；涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學(xué)品的場(chǎng)所裝設(shè)易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏報(bào)警等安全設(shè)施；

（四）生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開設(shè)置，并符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的距離；

（五）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施之間及其與建（構(gòu)）筑物之間的距離符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。

同一廠區(qū)內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施及建（構(gòu)）筑物的布置必須適用同一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施，并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218)，對(duì)本企業(yè)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用裝置、設(shè)施或者場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)。

對(duì)已確定為重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)和儲(chǔ)存設(shè)施，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。

第十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。配備的專職安全生產(chǎn)管理人員必須能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。

第十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任與職務(wù)、崗位相匹配。第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)化工工藝、裝置、設(shè)施等實(shí)際情況，制定完善下列主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度：

（一）安全生產(chǎn)例會(huì)等安全生產(chǎn)會(huì)議制度；

（二）安全投入保障制度；

（三）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度；

（四）安全培訓(xùn)教育制度；

（五）領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度；

（六）特種作業(yè)人員管理制度；

（七）安全檢查和隱患排查治理制度；

（八）重大危險(xiǎn)源評(píng)估和安全管理制度；

（九）變更管理制度；

（十）應(yīng)急管理制度；

（十一）生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理制度；

（十二）防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；

（十三）工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理制度；

（十四）動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動(dòng)土、斷路、設(shè)備檢維修等作業(yè)安全管理制度；

（十五）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度；（十六）職業(yè)健康相關(guān)管理制度；

（十七）勞動(dòng)防護(hù)用品使用維護(hù)管理制度；

（十八）承包商管理制度；

（十九）安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂制度。第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原輔料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性編制崗位操作安全規(guī)程。第十六條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與其從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，依法參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，取得安全資格證書。

企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人、分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、分管技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有一定的化工專業(yè)知識(shí)或者相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷，專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備國(guó)民教育化工化學(xué)類（或安全工

程）中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)有危險(xiǎn)物品安全類注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作證書。

本條第一、二、三款規(guī)定以外的其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格。

第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定提取與安全生產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用，并保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。

第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法委托具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并按照安全評(píng)價(jià)報(bào)告的意見對(duì)存在的安全生產(chǎn)問(wèn)題進(jìn)行整改。

第二十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記，為用戶提供化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書，并在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽。

第二十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列應(yīng)急管理要求：

（一）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案并報(bào)有關(guān)部門備案；

（二）建立應(yīng)急救援組織，規(guī)模較小的企業(yè)可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。

(三)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè)，除符合本條第一款的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)配備至少兩套以上全封閉防化服；構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣體防護(hù)站（組）。

第二十二條 企業(yè)除符合本章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

第三章 安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)

第二十三條 中央企業(yè)及其直接控股涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)（總部）以外的企業(yè)向所在地省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。

第二十四條 新建企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收通過(guò)后10個(gè)工作日內(nèi)提出。

第二十五條 企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料，并對(duì)其內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的文件及申請(qǐng)書；

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作安全規(guī)程清單；

（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)制件；

（四）主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的安全資格證或者特種作業(yè)操作證復(fù)制件；

（五）與安全生產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用提取和使用情況報(bào)告，新建企業(yè)提交有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用規(guī)定的文件；

（六）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料；

（七）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的備案證明文件；

（八）危險(xiǎn)化學(xué)品登記證復(fù)制件；

（九）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準(zhǔn)文件復(fù)制件；

（十）具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

（十一）新建企業(yè)的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

（十二）應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施清單。

有危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè)，除提交本條第一款規(guī)定的文件、資料外，還應(yīng)當(dāng)提供重大危險(xiǎn)源及其應(yīng)急預(yù)案的備案證明文件、資料。

第四章 安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)

第二十六條 實(shí)施機(jī)關(guān)收到企業(yè)申請(qǐng)文件、資料后，應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得安全生產(chǎn)許可證的，即時(shí)告知企業(yè)不予受理；

（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本實(shí)施機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，即時(shí)作出不予受理的決定，并告知企業(yè)向相應(yīng)的實(shí)施機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，允許企業(yè)當(dāng)場(chǎng)更正，并受理其申請(qǐng)；

（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)告知或者在5個(gè)工作日內(nèi)出具補(bǔ)正告知書，一次告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（五）企業(yè)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者按照實(shí)施機(jī)關(guān)要求提交全部補(bǔ)正材料的，立即受理其申請(qǐng)。實(shí)施機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。

第二十七條 安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)受理后，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查。對(duì)企業(yè)提交的文件、資料實(shí)質(zhì)內(nèi)容存在疑問(wèn)，需要到現(xiàn)場(chǎng)核查的，應(yīng)當(dāng)指派工作人員就有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。工作人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提出現(xiàn)場(chǎng)核查意見。

第二十八條 實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理之日起45個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。審查過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)核查所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第二十九條 實(shí)施機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

實(shí)施機(jī)關(guān)作出不予許可的決定的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書面告知企業(yè)并說(shuō)明理由。

第三十條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱或者注冊(cè)地址的，應(yīng)當(dāng)自工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者隸屬關(guān)系變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)向?qū)嵤C(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交下列文件、資料：

（一）變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)制件；

（二）變更主要負(fù)責(zé)人的，還應(yīng)當(dāng)提供主要負(fù)責(zé)人經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后頒發(fā)的安全資格證復(fù)制件；

（三）變更注冊(cè)地址的，還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料。對(duì)已經(jīng)受理的變更申請(qǐng)，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在對(duì)企業(yè)提交的文件、資料審查無(wú)誤后，方可辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更隸屬關(guān)系的，僅需提交隸屬關(guān)系變更證明材料報(bào)實(shí)施機(jī)關(guān)備案。

第三十一條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，當(dāng)原生產(chǎn)裝置新增產(chǎn)品或者改變工藝技術(shù)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)該生產(chǎn)裝置或者工藝技術(shù)進(jìn)行專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)，并對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的問(wèn)題進(jìn)行整改；在整改完成后，向原實(shí)施機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，提交安全評(píng)價(jià)報(bào)告。實(shí)施機(jī)關(guān)按照本辦法第三十條的規(guī)定辦理變更手續(xù)。

第三十二條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，有危險(xiǎn)化學(xué)品新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目)的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格之日起10個(gè)工作日內(nèi)向原實(shí)施機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)文件、資料。實(shí)施機(jī)關(guān)按照本辦法第二十七條、第二十八條和第二十九條的規(guī)定辦理變更手續(xù)。

第三十三條 安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿后繼續(xù)生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個(gè)月提出延期申請(qǐng)，并提交延期申請(qǐng)書和本辦法第二十五條規(guī)定的申請(qǐng)文件、資料。實(shí)施機(jī)關(guān)按照本辦法第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條的規(guī)定進(jìn)行審查，并作出是否準(zhǔn)予延期的決定。

第三十四條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，符合下列條件的，其安全生產(chǎn)許可證屆滿時(shí)，經(jīng)原實(shí)施機(jī)關(guān)同意，可不提交第二十五條第一款第二、七、八、十、十一項(xiàng)規(guī)定的文件、資料，直接辦理延期手續(xù)：

（一）嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和本辦法的；

（二）取得安全生產(chǎn)許可證后，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件，并達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)二級(jí)以上的；

（三）未發(fā)生死亡事故的。

第三十五條 安全生產(chǎn)許可證分為正、副本，正本為懸掛式，副本為折頁(yè)式，正、副本具有同等法律效力。實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別在安全生產(chǎn)許可證正、副本上載明編號(hào)、企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址、經(jīng)濟(jì)類型、許可范圍、有效期、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期等內(nèi)容。其中，正本上的“許可范圍”應(yīng)當(dāng)注明“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)”，副本上的“許可范圍”應(yīng)當(dāng)載明生產(chǎn)場(chǎng)所地址和對(duì)應(yīng)的具體品種、生產(chǎn)能力。

安全生產(chǎn)許可證有效期的起始日為實(shí)施機(jī)關(guān)作出許可決定之日，截止日為起始日至三年后同一日期的前一日。有效期內(nèi)有變更事項(xiàng)的，起始日和截止日不變，載明變更日期。

第三十六條 企業(yè)不得出租、出借、買賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓其取得的安全生產(chǎn)許可證，或者冒用他人取得的安全生產(chǎn)許可證、使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。

第五章 監(jiān)督管理

第三十七條 實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，依照本辦法和有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的法律、法規(guī)規(guī)定，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

實(shí)施機(jī)關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)及其監(jiān)督管理工作中，不得索取或者接受企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他非法利益。

第三十八條 實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度。第三十九條 有下列情形之一的，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

（一）超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）違反本辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（三）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的。

第四十條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后有下列情形之一的，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其安全生產(chǎn)許可證：

（一）安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未被批準(zhǔn)延續(xù)的；

（二）終止危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)的；

（三）安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的；

（四）安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。

安全生產(chǎn)許可證注銷后，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布公告，并通報(bào)企業(yè)所在地人民政府和縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第四十一條 省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在每年1月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理情況報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可的情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第六章 法律責(zé)任

第四十二條 實(shí)施機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）向不符合本辦法第二章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)，不依法處理的；

（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備本辦法第二章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；

（四）接到對(duì)違反本辦法規(guī)定行為的舉報(bào)后，不及時(shí)依法處理的；

（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和監(jiān)督管理工作中，索取或者接受企業(yè)的財(cái)物，或者謀取其他非法利益的。

第四十三條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后發(fā)現(xiàn)其不具備本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證1個(gè)月以上6個(gè)月以下；暫扣期滿仍不具備本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

第四十四條 企業(yè)出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，并吊銷安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 企業(yè)有下列情形之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品，沒收違法所得，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的；

（二）接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的；

（三）冒用或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的。第四十六條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本辦法第四十五條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十七條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱、注冊(cè)地址、隸屬關(guān)系發(fā)生變更或者新增產(chǎn)品、改變工藝技術(shù)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響，未按照本辦法第三十條規(guī)定的時(shí)限提出安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)的，責(zé)令限期申請(qǐng)，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第四十八條企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，其危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，未按照本辦法第三

十二條規(guī)定的時(shí)限提出安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)并且擅自投入運(yùn)行的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期申請(qǐng)，沒收違法所得，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第四十九條 發(fā)現(xiàn)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的，實(shí)施機(jī)關(guān)不予受理或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并給予警告，該企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。

企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的，自實(shí)施機(jī)關(guān)撤銷其安全生產(chǎn)許可證之日起3年內(nèi)，該企業(yè)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。

第五十條 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，給予警告，并處1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停資質(zhì)半年，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法給予處理：

（一）從業(yè)人員不到現(xiàn)場(chǎng)開展安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的；

（二）安全評(píng)價(jià)報(bào)告與實(shí)際情況不符，或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告存在重大疏漏，但尚未造成重大損失的；

（三）未按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的。

第五十一條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)出具虛假證明的，沒收違法所得；違法所得在１０萬(wàn)元以上的，并處違法所得２倍以上５倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足１０萬(wàn)元的，單處或者并處１０萬(wàn)元以上２０萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處２萬(wàn)元以上５萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損害的，與

企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，依法吊銷其相應(yīng)資質(zhì)。

第五十二條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以委托設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。

第七章 附 則

第五十三條 將純度較低的化學(xué)品提純至純度較高的危險(xiǎn)化學(xué)品的，適用本辦法。購(gòu)買某種危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行分裝(包括充裝)或者加入非危險(xiǎn)化學(xué)品的溶劑進(jìn)行稀釋，然后銷售或者使用的，不適用本辦法。

第五十四條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，是指國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會(huì)同國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門，依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》公布的危險(xiǎn)化學(xué)品目錄。

（二）中間產(chǎn)品，是指為滿足生產(chǎn)的需要，生產(chǎn)一種或者多種產(chǎn)品為下一個(gè)生產(chǎn)過(guò)程參與化學(xué)反應(yīng)的原料。

（三）作業(yè)場(chǎng)所，是指可能使從業(yè)人員接觸危險(xiǎn)化學(xué)品的任何作業(yè)活動(dòng)場(chǎng)所，包括從事危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、操作、處置、儲(chǔ)存、裝卸等場(chǎng)所。

第五十五條 安全生產(chǎn)許可證由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制。

危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可的文書、安全生產(chǎn)許可證的格式、內(nèi)容和編號(hào)辦法，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另行規(guī)定。

第五十六條 省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理的細(xì)則，并報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

第五十七條 本辦法自2011年12月1日起施行。原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局）2004年5月17日公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

第四篇：國(guó)家安監(jiān)總局令 第9號(hào)

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第9號(hào)

《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作細(xì)則》已經(jīng)2006年9月26日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予以公布,自2006年11月1日起施行。

局長(zhǎng) 李毅中 二○○六年十月二十日

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作細(xì)則

第一章 總則

第一條為規(guī)范安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》、《安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》和《全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)章程》等有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)包括安全生產(chǎn)方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(AQ)。

第三條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管總局）、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（以下統(tǒng)稱國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作實(shí)施管理。

全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(以下統(tǒng)稱安標(biāo)委)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的煤礦安全、非煤礦山安全、化學(xué)品安全、煙花爆竹安全、粉塵防爆、涂裝作業(yè)、防塵防毒等分技術(shù)委員會(huì)（以下統(tǒng)稱分標(biāo)委）負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。

第二章 立項(xiàng)和計(jì)劃

第四條安全監(jiān)管總局根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要，組織制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作規(guī)劃和計(jì)劃。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委下達(dá)和公布，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目由安全監(jiān)管總局下達(dá)和公布。

第五條具備下列條件之一的，企業(yè)、科研院所、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等單位可以申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)：

（一）符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定的；

（二）在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)的；

（三）市場(chǎng)和企業(yè)急需，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)提高安全生產(chǎn)水平有促進(jìn)作用的；

（四）對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治有推動(dòng)作用的；

（五）規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法的；

（六）規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可和市場(chǎng)準(zhǔn)入的。

申請(qǐng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的，還需符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。

第六條對(duì)符合本細(xì)則第五條規(guī)定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)條件的，標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)在每年10月31日前向相應(yīng)的分標(biāo)委秘書處提出制修訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目建議。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目建議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）制定或者修訂的必要性；

（二）相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（三）標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容；

（四）完成時(shí)限；

（五）其他有關(guān)情況。

第七條對(duì)向分標(biāo)委提出的標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議，經(jīng)分標(biāo)委會(huì)議通過(guò)或征詢?nèi)w委員意見并經(jīng)主任委員同意后，報(bào)安標(biāo)委秘書處。

對(duì)全部上報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議，根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作規(guī)劃和安全生產(chǎn)工作的需要，經(jīng)安標(biāo)委會(huì)議通過(guò)或征詢?nèi)w委員意見并經(jīng)主任委員同意后，報(bào)安全監(jiān)管總局審議。

第八條安全監(jiān)管總局對(duì)安標(biāo)委提出的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議進(jìn)行審查。涉及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，由安全監(jiān)管總局確定后下達(dá)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃；涉及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，由安標(biāo)委向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委申報(bào)，按照有關(guān)規(guī)定審查后由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委下達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃。

第九條因安全生產(chǎn)工作急需，確需制訂或修訂有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，按照本細(xì)則第六條、第七條、第八條的規(guī)定增加補(bǔ)充計(jì)劃。

第三章 起草

第十條安標(biāo)委及分標(biāo)委應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、安全監(jiān)管總局下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃，組織計(jì)劃的實(shí)施，指導(dǎo)和督促標(biāo)準(zhǔn)起草單位開展標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。

安標(biāo)委及分標(biāo)委應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握標(biāo)準(zhǔn)制修訂的進(jìn)度。各分標(biāo)委秘書處應(yīng)當(dāng)每季向安標(biāo)委秘書處匯報(bào)一次標(biāo)準(zhǔn)制修訂的進(jìn)度，安標(biāo)委應(yīng)當(dāng)每半年向安全監(jiān)管總局匯報(bào)一次標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況，重要情況應(yīng)當(dāng)隨時(shí)匯報(bào)。

第十一條經(jīng)安標(biāo)委及分標(biāo)委確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)工作計(jì)劃，成立標(biāo)準(zhǔn)起草小組，并確定專門人員負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。

標(biāo)準(zhǔn)工作計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)起草小組名單應(yīng)當(dāng)報(bào)安標(biāo)委或分標(biāo)委備案。

第十二條標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)地收集和整理國(guó)內(nèi)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范、規(guī)程、文獻(xiàn)等資料，及時(shí)掌握相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)信息。

第十三條標(biāo)準(zhǔn)編寫的層次結(jié)構(gòu)（章、條、款、項(xiàng)）、格式、用語(yǔ)、公式、表格和字體，應(yīng)當(dāng)遵循GB/T1.1～1.2的規(guī)定。

第十四條標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃，在調(diào)查研究、試驗(yàn)驗(yàn)證的基礎(chǔ)上，提出標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、編寫說(shuō)明及有關(guān)附件，其內(nèi)容一般包括：

（一）工作簡(jiǎn)況，包括任務(wù)來(lái)源、協(xié)作單位、主要工作過(guò)程、標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作等；

（二）標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容（如技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、性能要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則等）的論據(jù)（包括試驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）。修訂標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)增列新舊標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比；

（三）主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）的分析、綜述報(bào)告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果；

（四）采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度，以及與國(guó)際、國(guó)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況，或與測(cè)試的國(guó)外樣品、樣機(jī)的有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比情況；

（五）與現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系；

（六）重大分歧意見的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)；

（七）標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議；

（八）貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過(guò)渡辦法等內(nèi)容）；

（九）廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議；

（十）其他應(yīng)予說(shuō)明的事項(xiàng)。

第四章 征求意見

第十五條標(biāo)準(zhǔn)起草單位在完成標(biāo)準(zhǔn)起草工作后，應(yīng)當(dāng)將標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明及有關(guān)附件送到分標(biāo)委秘書處。分標(biāo)委秘書處應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的格式、內(nèi)容等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行程序性審查；經(jīng)審查同意后，起草單位將標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明及有關(guān)附件寄送給部分委員和相關(guān)單位專家征求意見。必要時(shí)，可通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)征求意見。

征求意見的專家應(yīng)當(dāng)涵蓋相關(guān)科研、生產(chǎn)、使用、檢測(cè)檢驗(yàn)、培訓(xùn)、監(jiān)管監(jiān)察等領(lǐng)域，且專家中委員的數(shù)量應(yīng)不少于10人。

第十六條收到征求意見稿的專家應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出意見，且反饋意見的專家數(shù)量應(yīng)當(dāng)超過(guò)征求意見專家數(shù)量的三分之二。反饋意見期限為自對(duì)方收到至回函日止30天內(nèi)。

第十七條對(duì)于專家反饋的意見，標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行匯總、分析和處理，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿進(jìn)行修訂，完成標(biāo)準(zhǔn)送審稿和意見匯總處理表。對(duì)不采納的意見，應(yīng)當(dāng)有充分的理由，并在意見匯總處理表中予以說(shuō)明。

第五章 審查和報(bào)批

第十八條標(biāo)準(zhǔn)起草單位將完善后的標(biāo)準(zhǔn)送審稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明、意見匯總處理表和其他有關(guān)附件一式三份送分標(biāo)委秘書處。

第十九條分標(biāo)委秘書處將標(biāo)準(zhǔn)送審稿送主任委員初審?fù)夂?提交全體委員審查。審查采用會(huì)議或者函審方式。

審查前，由標(biāo)準(zhǔn)起草單位提出審查專家名單和審查申請(qǐng)。秘書處應(yīng)當(dāng)在審查會(huì)議前一個(gè)月或函審表決前兩個(gè)月，將標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說(shuō)明及有關(guān)附件（函審還應(yīng)包括函審單）提交給審查者。會(huì)議審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分討論，盡量取得一致意見。需要表決時(shí)，必須有不少于出席會(huì)議代表人數(shù)的四分之三同意方為通過(guò)。函審時(shí)，也必須有四分之三的回函同意方為通過(guò)。會(huì)議代表的出席率和函審單的回函率應(yīng)當(dāng)不低于三分之二。

會(huì)議審查時(shí)未出席會(huì)議也未說(shuō)明意見者，以及函審時(shí)未按規(guī)定時(shí)間投票者，均按棄權(quán)計(jì)票。

對(duì)有分歧意見的標(biāo)準(zhǔn)或條款，應(yīng)有不同觀點(diǎn)的論證材料。

第二十條會(huì)議審查應(yīng)當(dāng)有會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)當(dāng)包括對(duì)本細(xì)則中第十四條第二項(xiàng)至第十項(xiàng)內(nèi)容的審查結(jié)論，并附審查人員名單。函審時(shí)應(yīng)當(dāng)形成函審結(jié)論并附函審單。

審查標(biāo)準(zhǔn)的投票情況，應(yīng)當(dāng)以書面材料記錄在案，并作為標(biāo)準(zhǔn)審查意見說(shuō)明的附件。

第二十一條對(duì)分標(biāo)委審查過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)，原則上，安標(biāo)委不再進(jìn)行審查；對(duì)于一些重要標(biāo)準(zhǔn)，安標(biāo)委可組織進(jìn)行專門審查。

通過(guò)審查的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)安全監(jiān)管總局分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由安標(biāo)委提請(qǐng)安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議。

第二十二條經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)送審稿，由標(biāo)準(zhǔn)起草單位根據(jù)審議意見進(jìn)行修改，形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿，連同標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明、意見匯總處理表和其他有關(guān)附件一式三份送分標(biāo)委秘書處。采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)附有該標(biāo)準(zhǔn)的原文或者譯文一式二份。

標(biāo)準(zhǔn)起草單位提供上述資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供電子文稿。制定、修訂國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)提供中文和英文通報(bào)單。

第二十三條標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿經(jīng)安標(biāo)委秘書處復(fù)核和秘書長(zhǎng)簽字后，送主任委員或其委托的副主任委員審查。經(jīng)主任委員或其委托的副主任委員審查同意后，按標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)分別向安全監(jiān)管總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委報(bào)批。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委報(bào)批；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)向安全監(jiān)管總局報(bào)批。

第六章 發(fā)布和備案

第二十四條國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委統(tǒng)一編號(hào)、發(fā)布。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一編號(hào)、發(fā)布。

第二十五條行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在發(fā)布后30日內(nèi)依法報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委備案。

第七章 附則

第二十六條安全標(biāo)準(zhǔn)不能歸入相應(yīng)分標(biāo)委的，標(biāo)準(zhǔn)起草單位可直接向安標(biāo)委秘書處提出立項(xiàng)申請(qǐng)，依照本細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，分標(biāo)委或安標(biāo)委應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審周期不超過(guò)5年。復(fù)審不合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)修訂或廢止。

第二十八條制定標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中形成的有關(guān)資料，應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)檔案管理規(guī)定》的要求，及時(shí)歸檔。

第二十九條煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（MT）的制修訂程序，依照本細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條本細(xì)則自二○○六年十一月一日起施行。

第五篇：迎接督查匯報(bào)

龍安開發(fā)區(qū)關(guān)于貫徹落實(shí)中發(fā)【2013】15號(hào)和閩委發(fā)

【2014】17號(hào)文件精神情況的匯報(bào)

2014年以來(lái)，龍安開發(fā)區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)認(rèn)真開展了多次學(xué)習(xí)中發(fā)【2013】15號(hào)和閩委發(fā)【2014】17號(hào)文件精神活動(dòng)，深刻領(lǐng)會(huì)中央和省、市決議精髓，加大了宣傳力度，并嚴(yán)格依照文件精神予以貫徹落實(shí)。

一、堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。

開發(fā)區(qū)黨委、管委會(huì)歷年來(lái)始終堅(jiān)持將人口計(jì)生工作作為政治生命線，主要領(lǐng)導(dǎo)不斷強(qiáng)化人口意識(shí)，做到親自組織制定工作規(guī)劃，親自研究部署具體工作，定期研究和解決實(shí)際問(wèn)題，經(jīng)常深入基層開展綜合調(diào)查、跟蹤調(diào)查、專題調(diào)查活動(dòng)，摸清人口和計(jì)生工作難點(diǎn)，掌握熱點(diǎn)，對(duì)癥下藥，有的放矢地解決好焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持把人口計(jì)生工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。

與此同時(shí)，我區(qū)堅(jiān)持嚴(yán)格把控人口計(jì)生目標(biāo)管理，不斷完善工作獎(jiǎng)懲制度，全面落實(shí)“一票否決制”、“責(zé)任追究制”。與各村（社區(qū)）簽訂責(zé)任狀，將計(jì)生完成情況與責(zé)任人獎(jiǎng)金、政績(jī)及干部管理相掛鉤，強(qiáng)化了獎(jiǎng)懲，營(yíng)造了齊抓共管氛圍。每半對(duì)全區(qū)7個(gè)村（社區(qū)）計(jì)生工作進(jìn)行全面考核，結(jié)合常規(guī)稽查及日常工作開展情況，逐項(xiàng)計(jì)分、綜合評(píng)定，對(duì)沒有完成責(zé)任目標(biāo)的村（社區(qū)），給予了通報(bào)批評(píng)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人誡免談話；對(duì)作出優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人，分別給予了表彰，進(jìn)一步營(yíng)造了獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶的濃厚氣氛，引導(dǎo)形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。

二、積極宣傳和落實(shí)生育調(diào)整政策，人口計(jì)生工作穩(wěn)步推進(jìn)。2014年4月起開展了多次有關(guān)福建省調(diào)整生育政策、全面實(shí)施單方獨(dú)生子女普遍生育二孩政策的宣傳活動(dòng)，動(dòng)員符合單獨(dú)二孩生育政策對(duì)象辦理再生育證，截止2015年4月，全區(qū)共辦理了單獨(dú)二孩生育證4本。

2014年以來(lái)，在市計(jì)生部門的關(guān)心指導(dǎo)和全區(qū)上下的共同努力下，全區(qū)人口計(jì)生工作得到穩(wěn)步推進(jìn)，較好落實(shí)了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，并被福鼎市評(píng)為一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)“先進(jìn)單位”：2014全區(qū)人口自然增長(zhǎng)率為11.1‰，出生率為17.4‰，出生政策符合率為89.7%，政策外出生多孩率為3.4%，出生性別比為108.6；2015年上半年全區(qū)人口自然增長(zhǎng)率為6.2‰，出生率為9.1‰，出生政策符合率為89.6%，政策外出生多孩率為2.6%，出生性別比為87。

三、健全計(jì)生基層網(wǎng)絡(luò)，打造一支會(huì)打戰(zhàn)、能打勝戰(zhàn)的隊(duì)伍，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，不斷提高對(duì)計(jì)生工作的支持力度。

全區(qū)現(xiàn)七個(gè)村（社區(qū)），共配備有11名計(jì)生管理員，其中在流動(dòng)人口多且較為復(fù)雜的龍華社區(qū)和玉岐村，除了按常規(guī)各配一名常駐人口計(jì)生管理員外，另外分別設(shè)有兩名流動(dòng)人口計(jì)生專管員，專門負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。全區(qū)共有村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)組織7個(gè)，另在龍華社區(qū)設(shè)有1個(gè)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)，工業(yè)項(xiàng)目區(qū)設(shè)有1個(gè)聯(lián)合型企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)（龍安工業(yè)項(xiàng)目區(qū)企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)）和1個(gè)獨(dú)立性企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)（福建合盛革業(yè)有限公司企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)）。截止2015年上半年，全區(qū)共有常駐人口計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員886名，占全區(qū)總?cè)丝诘?0.6％，流動(dòng)人口協(xié)會(huì)及企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員483名，占流動(dòng)人口登記總數(shù)的4.3％。

全區(qū)計(jì)生管理員嚴(yán)格按照“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”機(jī)制落實(shí)考核、錄用、管理和使用，計(jì)生管理員文化程度普遍較高，接受能力較強(qiáng)，對(duì)本村（社區(qū)）計(jì)生情況了解比較透，工作積極性高。我區(qū)在加強(qiáng)基層計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)上還做了一些有益嘗試，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是切實(shí)關(guān)心鼓勵(lì)，穩(wěn)定計(jì)生隊(duì)伍。對(duì)長(zhǎng)期在計(jì)生工作一線、成績(jī)突出的基層計(jì)生工作人員，從政治上、物質(zhì)上予以激勵(lì)，不斷提高他們的工資、福利待遇，解決生活、養(yǎng)老等方面的突出問(wèn)題。切實(shí)做到“工作上嚴(yán)管一點(diǎn)，政治上高看一眼，生活上厚愛一分”。二是加大培訓(xùn)力度，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。針對(duì)全區(qū)村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)（計(jì)生管理員）、小組長(zhǎng)每年開展2-3次培訓(xùn)，主要加強(qiáng)政治理論、法律知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，每年定期開展內(nèi)部學(xué)習(xí)會(huì)，不定期開展與周邊兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進(jìn)村（居）交流學(xué)習(xí)，提高基層人員服務(wù)意識(shí)和工作能力。三是優(yōu)勝劣汰，提高整體素質(zhì)。每年對(duì)村級(jí)專干進(jìn)行一次全面的考核，淘汰一批年齡偏大、工作能力較弱、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的人員，新選擇一批年紀(jì)輕、學(xué)歷高、素質(zhì)好、熱愛計(jì)生工作的人員，充實(shí)到計(jì)生隊(duì)伍中來(lái)，以改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)。通過(guò)以上三方面努力，計(jì)生隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力得到不斷加強(qiáng)。

為加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的支持力度，近年來(lái)我區(qū)在財(cái)政壓力較大的情況下，每年均投入70多萬(wàn)元用于計(jì)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，有力保障了各項(xiàng)工作的順利開展和優(yōu)惠政策的落實(shí)。

四、積極開展計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象情況摸排和申報(bào)工作，保證國(guó)家優(yōu)惠政策落到實(shí)處。

五、嚴(yán)厲政策外生育查處，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。對(duì)政策外生育特別是多生育我區(qū)長(zhǎng)期采取高壓態(tài)勢(shì)，絕不姑息，做到積極有為，發(fā)現(xiàn)一例，查處一例，教育一片。2014全區(qū)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) 萬(wàn)元，完成市級(jí)下達(dá)任務(wù)的，2015年上半年完成征收額 萬(wàn)元，占市級(jí)下達(dá)任務(wù)的，在全市范圍內(nèi)完成比名列前茅，我區(qū)主要做了以下工作：一加大法治宣傳力度，形成正確的輿論導(dǎo)向和氛圍，使當(dāng)事人明白違法了就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的法律責(zé)任。二是對(duì)政策外生育對(duì)象進(jìn)行全面的摸底，對(duì)違法當(dāng)事人進(jìn)行相關(guān)的法律、法規(guī)特別是征信管理的宣傳教育，使其對(duì)違法行為有所認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化教育引導(dǎo)，使他們自覺依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。三是嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)行，熱情服務(wù)，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，堅(jiān)決杜絕人情關(guān)，優(yōu)親厚友，征收數(shù)額隨意減少等違規(guī)行為。四是加強(qiáng)和法院、公安、衛(wèi)生、民政等專業(yè)部門的配合。

六、加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)所建設(shè)，進(jìn)一步提升婦幼健康和計(jì)生技術(shù)服務(wù)水平。

新建的計(jì)生服務(wù)大樓2014年4月正式投入使用，良好的軟硬件設(shè)施為我區(qū)廣大群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。延伸技術(shù)服務(wù)，從單純“雙查”擴(kuò)大到“三查一治”，從單純的落實(shí)節(jié)育措施擴(kuò)展到避孕節(jié)育全程服務(wù)，優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)、生殖保健服務(wù)；投入6000元在便民服務(wù)中心配備1臺(tái)免費(fèi)避孕藥具自動(dòng)發(fā)放機(jī)，方便群眾領(lǐng)?。患皶r(shí)做好術(shù)后隨訪；對(duì)流出到福鼎城關(guān)的育婦和園區(qū)流入育婦，服務(wù)所衛(wèi)技人員攜帶B超機(jī)、藥具盒到城關(guān)和企業(yè)上門為育婦提供“三查一治”上門服務(wù)，受到群眾的歡迎。積極開展免費(fèi)孕前優(yōu)檢工作和婦科病普查工作，每年逢“三八婦女節(jié)”、“母親節(jié)”、“7.11世界人口日”等節(jié)日、紀(jì)念日，邀請(qǐng)市級(jí)衛(wèi)生技術(shù)力量，開展免費(fèi)義診咨詢活動(dòng)，結(jié)合“兩癌”篩查和“母親健康1+1”慈善募捐等活動(dòng)，進(jìn)一步提升全區(qū)本外地育齡婦女的生殖健康水平。

七、大力開展出生人口性別比綜合治理，不斷促進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理上水平。

我區(qū)高度重視出生性別比治理工作，強(qiáng)化性別比治理，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。一是建立孕情檢查和訪視制度，對(duì)符合法定條件生育（重點(diǎn)是二孩）及二孩未節(jié)育對(duì)象（重點(diǎn)是二女）實(shí)施全程管理和監(jiān)督；二是建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，設(shè)立舉報(bào)電話、信箱，充分調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督檢舉的積極性；三是調(diào)查醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所的B超檢查、人流、引產(chǎn)登記薄及相關(guān)病歷。三項(xiàng)措施充分發(fā)揮了基層網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極提供有價(jià)值信息，2014年我區(qū)有2例“兩非”線索獲得市局確認(rèn)，為全市打擊“兩非”工作（全市共16例）做出了積極貢獻(xiàn)。

我區(qū)現(xiàn)有流入總?cè)丝?0984人，其中育婦3802人，已婚婦女2990人；流出總?cè)丝?007人，其中育婦449人，已婚育婦327人。一是健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育委托管理工作機(jī)制；二是健全流動(dòng)人口“雙向”管理工作機(jī)制，和派出所聯(lián)合，依托各村（居）力量，建立流動(dòng)人口聯(lián)網(wǎng)大排查工作機(jī)制，每年實(shí)施3次以上聯(lián)網(wǎng)大清查活動(dòng)；三是強(qiáng)化出租房合同化管理力度，與流動(dòng)人口達(dá)50人以上的企事業(yè)單位簽訂責(zé)任書，建立出租戶“一戶一檔”的管理制度，及時(shí)掌握出租房流動(dòng)人口的租住及變動(dòng)情況。四是加強(qiáng)企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)，通過(guò)協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)提高對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)能力和深度，實(shí)實(shí)在在發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。