第一篇：國家安監(jiān)總局礦山醫(yī)療救護(hù)中心峰峰分中心工作匯報(bào)

國家安監(jiān)總局礦山醫(yī)療救護(hù)中心峰峰分中心工作匯報(bào)

國家安監(jiān)總局礦山醫(yī)療救護(hù)中心峰峰分中心主任峰峰集團(tuán)總醫(yī)院院長

吳志強(qiáng)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位同道，大家好！

國家安監(jiān)總局礦山醫(yī)療救護(hù)中心峰峰分中心是于2006年8月22日正式掛牌成立的，在總局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下、在峰峰集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的支持下、在各兄弟醫(yī)院的幫助下峰峰分中心已初步建成了覆蓋河北省南部的局域性礦山醫(yī)療救護(hù)網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)將我分中心的基本情況以及分中心成立以來的礦山醫(yī)療救護(hù)工作向大家做總結(jié)匯報(bào)。

一.國家安監(jiān)總局礦山醫(yī)療救護(hù)中心峰峰分中心的基本情況

國家安監(jiān)總局礦山醫(yī)療救護(hù)中心峰峰分中心位于河北省南部，邯鄲市峰峰礦區(qū)，峰峰集團(tuán)總醫(yī)院。

峰峰集團(tuán)總醫(yī)院始建于1945年，是一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、康復(fù)為一體的綜合性國家三級甲等醫(yī)院，其中骨、外科和神經(jīng)外科醫(yī)療技術(shù)處于河北省先進(jìn)水平。醫(yī)院現(xiàn)開設(shè)床位963張（包括邯鄲分院），近年床位使用率平均120%以上，計(jì)劃近期床位擴(kuò)增致1200張以上?，F(xiàn)有職工1032人，其中正高職稱34人、副高職稱108人、中級職稱328人。

醫(yī)院目前擁有的現(xiàn)代化醫(yī)療設(shè)備有： 美國GE公司永磁型磁共振(MRI)、西門子全身螺旋CT、全自動化探頭單光子發(fā)射型計(jì)算機(jī)斷層掃描(SPECT)顯像儀、美國貝克曼全自動生化分析儀、日本島津800Ma X光機(jī)、800Ma搖控胃腸機(jī)、非利普數(shù)字減影血管造影機(jī)、碎石機(jī)、電子胃鏡、膝關(guān)節(jié)鏡、椎間盤鏡、胸腹腔鏡、彩色多譜勒超聲診斷儀、血液透析機(jī)等。2003年投入使用了CR計(jì)算機(jī)X射線成像系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了影像資料微機(jī)化管理，使圖像更清晰，為疾病的診斷提供了更有力的保證。今年還要引進(jìn)64排CT和大場強(qiáng)的磁共振。

醫(yī)院瞄準(zhǔn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，積極發(fā)展?？铺厣?，取得了豐碩成果。其中顯微外科技術(shù)處于省內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)先進(jìn)水平。1965年成功開展了河北省第一例斷肢再植術(shù)，外傷性肩胛帶離斷再植術(shù)、全頭皮完全撕脫傷再植術(shù)、趾屈肌肌瓣移植治療軟組織缺損、隱神經(jīng)營養(yǎng)血管逆行島狀皮瓣治療軟組織損傷等顯微外科手術(shù)均處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。神經(jīng)外科1999年率先在河北省開展了齒狀突切除術(shù)，近年來開展了腦干腫瘤切除術(shù)、脊髓髓內(nèi)腫瘤切除術(shù)，使顯微神經(jīng)外科技術(shù)跨進(jìn)省內(nèi)先進(jìn)行列。泌尿外科在本地率先開展了同種異體腎移植，近年又率先開展了腹腔鏡下腎切除術(shù)。腔鏡技術(shù)在泌尿外科、婦科和普外科得到了普遍應(yīng)用，目前這些科室腔鏡手術(shù)占總手術(shù)的近80%。心胸外科近年在本地率先開展了心臟手術(shù)。

醫(yī)院十分注重臨床科研和自主創(chuàng)新，近5年來在省級以上醫(yī)學(xué)雜志發(fā)表論文158篇，完成科研課題56項(xiàng)，31項(xiàng)獲市級以上科研成果獎(jiǎng)。其中中國醫(yī)學(xué)科學(xué)進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、省部級6項(xiàng)、省煤炭廳10項(xiàng)、邯鄲市14項(xiàng)。發(fā)表在中華創(chuàng)傷雜志上的《亞低溫對顱腦損傷后高凝狀態(tài)影響的臨床研究》、發(fā)表于中國脊髓脊柱雜志的《脊髓損傷后的高凝狀態(tài)》、發(fā)表在河北醫(yī)藥的《地噻米松對腦挫裂傷病人自身免疫反應(yīng)的影響》等科研論文經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)檢索證實(shí)國內(nèi)外無相同研究的報(bào)道。

醫(yī)院建立健全了比較完備的醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)體系和各類搶救預(yù)案，救治了大量的煤礦創(chuàng)傷、燒傷、交通事故和地震災(zāi)害傷員，積累了豐富的創(chuàng)傷醫(yī)療救護(hù)經(jīng)驗(yàn)。目前醫(yī)院創(chuàng)傷醫(yī)療救護(hù)水平，特別是礦山創(chuàng)傷醫(yī)療救護(hù)水平處于省內(nèi)先進(jìn)行列。近3年來完成煤礦創(chuàng)傷救治306例，其中43例為危重傷員，搶救成功率100%，無1例死亡。能夠取得這樣的成績，我們主要做好了下述幾方面的工作：

1.思想上高度重視工傷搶救工作

醫(yī)院每月召開一次工傷搶救工作調(diào)度會議，對工傷搶救工作中存在的問題進(jìn)行處理和協(xié)調(diào)。每年年底還要召開工傷搶救工作會議，會上總結(jié)全年的工傷搶救工作成績和不足、表彰成績突出人員、強(qiáng)調(diào)工傷搶救工作的意義、部署下一年的工傷搶救工作。工傷搶救工作對于礦山安全生產(chǎn)的重要意義也是每年新分到醫(yī)院工作員工的崗前培訓(xùn)主要內(nèi)容之一。因而全院上下從院長到普通員工都能在思想上高度重視工傷搶救工作。

2.建立健全完備的礦山醫(yī)療救護(hù)體系和搶救預(yù)案

峰峰集團(tuán)總醫(yī)院經(jīng)過60多年的發(fā)展，建立起了比較完備的礦山醫(yī)療救護(hù)體系。這個(gè)體系包括：1）由院長和醫(yī)院工傷搶救委員會組成的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)工傷搶救工作。2）順暢的通訊、運(yùn)輸系統(tǒng)。醫(yī)院為院級領(lǐng)導(dǎo)、各科室主任、相關(guān)行政管理人員配備了手機(jī)，并要求24小時(shí)開機(jī)，一旦發(fā)生工傷事故，能夠迅速招集相關(guān)人員投入搶救工作。我院配備的救護(hù)車均為南京依維克或越野車，在礦山路況差的條件下也能夠較為快速地轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。3）由臨床、醫(yī)技科室組成的醫(yī)療救護(hù)系統(tǒng)，負(fù)責(zé)傷員具體的救護(hù)工作。4)保障有力的后勤系統(tǒng)，負(fù)責(zé)各種線路、管道的通暢和水、電的正常供給。近年來，我院不斷制訂和完善了不同規(guī)模的工傷搶救預(yù)案。一旦發(fā)生工傷事故，嚴(yán)格按預(yù)案有條不紊的進(jìn)行搶救工作，這樣既能夠提高搶救的工作效率又能減少可能發(fā)生的差錯(cuò)。

3.重視現(xiàn)場搶救

現(xiàn)場搶救是保證危重傷員存活的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我院規(guī)定：發(fā)生工傷事故時(shí)相關(guān)科室必須由至少1名副主任醫(yī)師以上人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)傷員有創(chuàng)傷性休克、肝破裂、脾破裂、急性顱內(nèi)壓增高出現(xiàn)病理性呼吸等情況時(shí)，迅速通知ICU、麻醉科、手術(shù)室、輸血科等趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場救治，包括手術(shù)治療。及時(shí)有效的現(xiàn)場救治保障了傷員轉(zhuǎn)運(yùn)的安全、并為進(jìn)入醫(yī)院進(jìn)一步治療奠定了良好的基礎(chǔ)。

4.注重新技術(shù)的應(yīng)用

醫(yī)院鼓勵(lì)各科室在臨床工作中特別是工傷救治工作中積極引進(jìn)、采用新技術(shù)，使醫(yī)院創(chuàng)傷救治技術(shù)始終處于省內(nèi)先進(jìn)水平。醫(yī)院圖書館訂有國內(nèi)各專業(yè)的主要雜志和十幾種國外雜志，醫(yī)院網(wǎng)站設(shè)有醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)檢索平臺，醫(yī)務(wù)人員可以方便地查詢、檢索國內(nèi)外的新知識、新技術(shù)。在積極引進(jìn)國內(nèi)外新技術(shù)的同時(shí)，醫(yī)院也十分注重科研和創(chuàng)新。2006年10月醫(yī)院成立了中華創(chuàng)傷學(xué)會中國煤礦創(chuàng)傷學(xué)會峰峰創(chuàng)傷研究所，針對礦山創(chuàng)傷的疑難問題進(jìn)行專題研究，并將研究成果運(yùn)用于臨床，提高礦山創(chuàng)傷的救治水平。

5.加強(qiáng)ICU建設(shè)

醫(yī)院是保證礦山安全生產(chǎn)的最后一道防線，ICU又是醫(yī)院救治危重傷員的最后一道防線，因而ICU在工傷救治中起著關(guān)鍵性作用。我院早在1991年就成立了ICU，是河北省最早的ICU之一，近年投資近千萬圓對ICU進(jìn)行了病房改造、設(shè)備更新和規(guī)模擴(kuò)大。

峰峰分中心是以峰峰集團(tuán)總醫(yī)院為龍頭，邢臺礦務(wù)局總醫(yī)院、邯鄲礦務(wù)局總醫(yī)院和井陘礦務(wù)局總醫(yī)院加盟的礦山醫(yī)療救護(hù)體系，服務(wù)范圍包括石家莊、邢臺、邯鄲等河北省南部廣大地區(qū)，體系內(nèi)床位總數(shù)達(dá)3000張，副高以上醫(yī)療技術(shù)人員268人。峰峰分中心在上述基本組織框架下還吸納了上述各總醫(yī)院所屬礦務(wù)局的礦級醫(yī)院和部分地方醫(yī)院加入到體系中，并要求各礦級醫(yī)院在井口設(shè)立救護(hù)站。從而形成了由井口救護(hù)站、礦級醫(yī)院、礦務(wù)局總醫(yī)院、峰峰分中心組成的四級礦山醫(yī)療救護(hù)體系。在體系內(nèi)部逐步完善和制定了統(tǒng)一的工作規(guī)則和章程，以及各級醫(yī)療救護(hù)單位的應(yīng)急急救預(yù)案，并通過各礦務(wù)局調(diào)度中心建立了體系內(nèi)的通訊系統(tǒng)?？傊?，經(jīng)過近2年的建設(shè)峰峰分中心已經(jīng)形成了組織結(jié)構(gòu)完善、工作規(guī)則嚴(yán)密、通訊系統(tǒng)暢通，覆蓋整個(gè)河北省南部的局域性礦山醫(yī)療救護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

二.峰峰分中心自成立以來完成的區(qū)域內(nèi)礦山醫(yī)療救護(hù)工作

峰峰分中心的成立促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)礦山醫(yī)療救護(hù)工作水平的進(jìn)一步的提高，并初步顯現(xiàn)出了分中心在礦山醫(yī)療救護(hù)工作中的優(yōu)勢和成效。自峰峰分中心成立以來近2年的時(shí)間里參

與、協(xié)調(diào)、指揮發(fā)生在區(qū)域內(nèi)的礦山醫(yī)療救護(hù)工作156起，被救人數(shù)319人，其中重傷88人，危重傷員搶救成功率98.9%。在2006年10月16日發(fā)生的地方小煤窯一次死亡13人、傷15人的特大礦難中，峰峰集團(tuán)總醫(yī)院承擔(dān)了15名傷員的醫(yī)療救護(hù)工作，15名被救治的傷員全部存活。峰峰分中心為降低這次礦難的損失和不良影響做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，受到了河北省政府的表揚(yáng)和當(dāng)?shù)厝罕姷姆Q贊。

為了探討分中心的成立對礦山醫(yī)療救護(hù)工作的推動作用，我們對峰峰分中心成立前后近2年時(shí)間里的礦山醫(yī)療救護(hù)工作主要指標(biāo)進(jìn)行了總結(jié)對比，見表1。

表1 峰峰分中心成立前后近2年時(shí)間里礦山醫(yī)療救護(hù)工作主要指標(biāo)

分組

中心成立后

中心成立前 救治例數(shù) 319 432 治愈例數(shù)（%）273(85.6)339(78.5)死亡例數(shù)（%）1（0.3）6(1.4)致殘例數(shù)（%）45(14.1)87(20.1)平均住院天數(shù) 44.3±14.3 59.6±26.8 注：1.治愈指出院時(shí)無功能障礙，能夠從事原工作

2.死亡指傷后1個(gè)月內(nèi)死亡

3.致殘指出院時(shí)有不可逆的器官損傷或/和功能障礙

分中心成立后治愈率提高了7.1個(gè)百分點(diǎn)，死亡率降低了1.1個(gè)百分點(diǎn)，致殘率下降了6個(gè)百分點(diǎn)，平均住院天數(shù)縮短了15.3天。這些數(shù)據(jù)表明分中心的成立確實(shí)提高了礦山醫(yī)療救護(hù)工作的質(zhì)量和水平。以下我們就醫(yī)療救護(hù)工作質(zhì)量和水平提高的原因做進(jìn)一步分析。

三 峰峰分中心成立后醫(yī)療救護(hù)工作質(zhì)量和水平提高的原因分析

1.峰峰分中心的成立促成了局域性礦山醫(yī)療救護(hù)網(wǎng)絡(luò)

我分中心在以成立之初的峰峰集團(tuán)總醫(yī)院為龍頭，邢臺礦務(wù)局總醫(yī)院、邯鄲礦務(wù)局總醫(yī)院和井陘礦務(wù)局總醫(yī)院加盟的礦山醫(yī)療救護(hù)體系的基礎(chǔ)上，吸納上述各總醫(yī)院所屬礦務(wù)局的礦級醫(yī)院和部分地方醫(yī)院加入到體系中，并要求各礦級醫(yī)院在井口設(shè)立救護(hù)站。進(jìn)而形成了由井口救護(hù)站、礦級醫(yī)院、礦務(wù)局總醫(yī)院、峰峰分中心組成的四級礦山醫(yī)療救護(hù)體系。經(jīng)過近2年的不解努力，體系內(nèi)部逐步完善和制定了統(tǒng)一的工作規(guī)則和章程，并通過各礦務(wù)局調(diào)度中心建立了體系內(nèi)的通訊系統(tǒng)，從而形成了覆蓋河北省南部的局域性礦山醫(yī)療救護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

礦山醫(yī)療救護(hù)網(wǎng)絡(luò)的形成使網(wǎng)絡(luò)內(nèi)任何一個(gè)節(jié)點(diǎn)上發(fā)生的工傷事故都能得到及時(shí)有效的救治。所謂及時(shí)是指發(fā)生工傷事故時(shí)井口救護(hù)站醫(yī)護(hù)人員能夠在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場搶救。所謂有效是指傷員在得到及時(shí)的現(xiàn)場搶救后通過醫(yī)療救護(hù)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)到上一級醫(yī)療救護(hù)單位，得到進(jìn)一步高水平的治療。我國的礦山大多分布在山區(qū)、農(nóng)村，遠(yuǎn)離城市，交通不便，而醫(yī)療救護(hù)水平較高的醫(yī)院又都建立在大城市，因而發(fā)生在礦山的工傷事故往往有得不到及時(shí)有效救治之虞。礦山醫(yī)療救護(hù)網(wǎng)絡(luò)的建立有效的解決了這一問題，使網(wǎng)絡(luò)內(nèi)發(fā)生的工傷事故都能得到及時(shí)有效的救治。因而有理由認(rèn)為礦山醫(yī)療救護(hù)網(wǎng)絡(luò)的形成是醫(yī)療救護(hù)工作質(zhì)量和水平提高的重要原因。

2.峰峰分中心的成立提高了區(qū)域內(nèi)礦山醫(yī)療救護(hù)工作的組織協(xié)調(diào)能力和工作效率

峰峰分中心成立之前各醫(yī)療救護(hù)單位處理礦山工傷事故時(shí)都是各自為戰(zhàn)，遇到困難時(shí)要通過煩瑣的渠道才能得到兄弟單位或上級醫(yī)療單位的幫助，工作效率低下，這自然影響了礦山醫(yī)療救護(hù)工作的質(zhì)量。另外，各醫(yī)療救護(hù)單位醫(yī)療救護(hù)水平參差不齊，這也影響了礦山醫(yī)療救護(hù)工作的質(zhì)量。

峰峰分中心成立后將區(qū)域內(nèi)各級醫(yī)療救護(hù)單位都納入到中心的醫(yī)療救護(hù)體系中，通過制定相關(guān)的規(guī)則、加強(qiáng)各醫(yī)療救護(hù)單位的溝通和協(xié)作，使體系內(nèi)的各醫(yī)療救護(hù)單位做到了招之即來、服從指揮、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。這不僅大大提高了礦山醫(yī)療救護(hù)工作的效率，同時(shí)也能通過體系內(nèi)便捷的會診使每一個(gè)傷員都能得到最高水平的治療。這些無疑對醫(yī)療救護(hù)工

作質(zhì)量和水平的提高起到了積極作用。

3.峰峰分中心的成立促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)礦山醫(yī)療救護(hù)工作管理水平的提高

峰峰分中心成立之初就制定了《國家安監(jiān)總局礦山醫(yī)療救護(hù)中心峰峰分中心工作章程》和《國家安監(jiān)總局礦山醫(yī)療救護(hù)中心峰峰分中心礦山安全應(yīng)急急救預(yù)案》，之后在實(shí)際工作中對這兩個(gè)文件進(jìn)行了補(bǔ)充、修改和完善。同時(shí)還指導(dǎo)體系內(nèi)不同級別的醫(yī)療救護(hù)單位制定了各自的礦山安全應(yīng)急急救預(yù)案，并制定和完善了體系內(nèi)統(tǒng)一的工作規(guī)則和章程，使區(qū)域內(nèi)礦山醫(yī)療救護(hù)工作做到了有章可尋。制定了這些預(yù)案、規(guī)則和章程之后，及時(shí)組織相關(guān)管理人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，在有章可尋的基礎(chǔ)上使區(qū)域內(nèi)礦山醫(yī)療救護(hù)管理工作更加嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。從而提高了區(qū)域內(nèi)礦山醫(yī)療救護(hù)工作管理水平，保障了醫(yī)療救護(hù)工作質(zhì)量和水平的提高。

4.峰峰分中心的成立提高了體系內(nèi)各醫(yī)療救護(hù)單位的技術(shù)水平

中心成立后近2年的時(shí)間里舉辦了4期礦山醫(yī)療救護(hù)培訓(xùn)班，參加人員包括體系內(nèi)各醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)管理人員和醫(yī)療救護(hù)技術(shù)人員。培訓(xùn)內(nèi)容有體系內(nèi)部制定的工作規(guī)則、章程、預(yù)案和礦山工傷事故的現(xiàn)場、途中、院內(nèi)醫(yī)療救護(hù)技術(shù)。中心成立后還舉行了2次礦山醫(yī)療救護(hù)模擬演練。通過舉辦培訓(xùn)班和模擬演練提高了體系內(nèi)礦山醫(yī)療救護(hù)相關(guān)人員，特別是基層醫(yī)療救護(hù)單位相關(guān)人員的技術(shù)水平，也帶動了現(xiàn)場和途中醫(yī)療救護(hù)水平的提高。在強(qiáng)化礦山醫(yī)療救護(hù)基礎(chǔ)培訓(xùn)的同時(shí)，我們還邀請北京、上海、天津等地大醫(yī)院的專家來峰峰分中心講學(xué)、授課，更新了創(chuàng)傷救護(hù)理念和知識。

峰峰集團(tuán)總醫(yī)院作為體系內(nèi)唯一一家三級甲等醫(yī)院和龍頭單位，在提高體系內(nèi)礦山醫(yī)療救護(hù)技術(shù)水平的工作中負(fù)有更大的責(zé)任。2年來峰峰分中心充分利用峰峰集團(tuán)總醫(yī)較為完備的醫(yī)療、科研設(shè)備，雄厚的技術(shù)力量、人才優(yōu)勢和較強(qiáng)的科研創(chuàng)新能力，針對礦山醫(yī)療救護(hù)的某些技術(shù)難題進(jìn)行科研攻關(guān)。2年來峰峰集團(tuán)總醫(yī)共完成與創(chuàng)傷有關(guān)的科研課題14項(xiàng)，其中10項(xiàng)通過了河北省、邯鄲市或峰峰集團(tuán)等不同級別的科研成果鑒定。有些科研成果如：《減壓術(shù)對腦外傷病人顱內(nèi)壓和腦血流的影響》、《經(jīng)皮擴(kuò)張氣管切開術(shù)臨床應(yīng)用的評價(jià)》、《參附注射液在心肺復(fù)蘇患者中的應(yīng)用研究》、《胰腺損傷的診斷和手術(shù)中的應(yīng)對措施》等對降低創(chuàng)傷患者的死亡率起到了積極作用。峰峰集團(tuán)總醫(yī)在自身進(jìn)行科研攻關(guān)的同時(shí)，也注重引進(jìn)國內(nèi)外最新科研成果。2年來共引進(jìn)和開展了與創(chuàng)傷有關(guān)的新技術(shù)、新項(xiàng)目12項(xiàng)，其中《高滲鹽水治療顱內(nèi)壓增高》、《齒狀突切除治療齒狀突骨折脫位》、《前路椎體切除治療頸椎外傷》等項(xiàng)目的應(yīng)用對降低創(chuàng)傷患者的死亡率和致殘率產(chǎn)生了明顯的效果。

5.峰峰分中心的成立促進(jìn)了醫(yī)療、搶救設(shè)備的更新和完善

針對體系內(nèi)各礦級醫(yī)院、特別是井口救護(hù)站設(shè)備老、舊、缺、殘嚴(yán)重影響現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)質(zhì)量的現(xiàn)狀，我分中心積極與各所屬醫(yī)院的主管部門溝通，督促各所屬醫(yī)院更新、完善搶救設(shè)備。截止到目前95%的礦級醫(yī)院和90%的井口救護(hù)站完成了必要搶救設(shè)備的更新和完善，這些設(shè)備的更新和完善提高了現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)的質(zhì)量和成功率。

為了保證國內(nèi)外新技術(shù)、新項(xiàng)目在我分中心的應(yīng)用，提高服務(wù)范圍內(nèi)創(chuàng)傷患者的醫(yī)療質(zhì)量和危重患者的搶救成功率，近2年來峰峰集團(tuán)總醫(yī)也對醫(yī)療設(shè)備特別是大型醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行了更新和引進(jìn)。去年峰峰集團(tuán)總醫(yī)投資600多萬圓引進(jìn)了最新型號的數(shù)字減影血管造影機(jī)（DSA），投資900多萬圓對ICU進(jìn)行了擴(kuò)建和設(shè)備更新，今年投資2000多萬圓引進(jìn)了64排CT、更新了高場強(qiáng)的MR。這些大型醫(yī)療設(shè)備的引進(jìn)和更新極大地提高了峰峰集團(tuán)總醫(yī)院乃至整個(gè)峰峰分中心的診治水平，為峰峰分中心更好的開展礦山醫(yī)療救護(hù)工作提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保證。

四 峰峰分中心目前存在的問題

1.基層醫(yī)療救護(hù)單位人員素質(zhì)較差、醫(yī)療技術(shù)和管理水平較低

上邊我們提到：我國的礦山大多分布在山區(qū)、農(nóng)村，遠(yuǎn)離城市，交通不便，自然環(huán)境差。基層醫(yī)療救護(hù)單位又多位于礦內(nèi)，很難留住高檔的醫(yī)療技術(shù)和管理人才。針對這一問題我們

一方面要呼吁基層醫(yī)療救護(hù)單位所屬上級部門積極引進(jìn)高檔次的醫(yī)療技術(shù)和管理人才，另一方面我們要進(jìn)一步加強(qiáng)對基層現(xiàn)有醫(yī)療技術(shù)和管理人員的培訓(xùn)及技術(shù)指導(dǎo)。

2.醫(yī)療設(shè)備相對落后

峰峰分中心體系內(nèi)的醫(yī)療救護(hù)單位多為企業(yè)醫(yī)院，不享受地方政府的相關(guān)優(yōu)惠政策和財(cái)政支持。各醫(yī)院購置醫(yī)療設(shè)備的資金沒有固定的預(yù)算，而是隨企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好壞波動，因而各醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備相對落后于同級別的地方醫(yī)院。對此我們呼吁企業(yè)增加對醫(yī)院的投入，也建議總局中心的領(lǐng)導(dǎo)重視各分中心醫(yī)療設(shè)備落后的問題，爭取國家對礦山醫(yī)療救護(hù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的支持。

3.資金不足

人員培訓(xùn)，邀請大醫(yī)院專家講學(xué)、授課，開展礦山醫(yī)療救護(hù)的科研攻關(guān)，維持分中心的日常運(yùn)轉(zhuǎn)都需要花錢，尤其是開展科研需要大量的資金。目前峰峰分中心上述活動所需資金主要靠峰峰集團(tuán)總醫(yī)院的支持，但以一家醫(yī)院支撐整個(gè)分中心的運(yùn)轉(zhuǎn)顯然是力所不能及的。目前資金短缺已經(jīng)嚴(yán)重影響了分中心整體水平的進(jìn)一步提升。

峰峰分中心自成立以來開展了一些工作、取得了一些成績，但與總局中心的要求還有一定的距離，今后我們將加倍努力，按照總局中心的要求把峰峰分中心建設(shè)成為一流的礦山醫(yī)療救護(hù)中心！

2008年4月

第二篇：國家礦山醫(yī)療救護(hù)中心鶴崗分中心工作匯報(bào)方案

國家礦山醫(yī)療救護(hù)中心鶴崗分中心工作匯報(bào)

鶴崗分中心主任

趙映宏

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、中心主任、各分中心主任、同志們大家好：

在全國上下喜迎北京2008奧運(yùn)會即將到來的喜慶日子里，我們鶴崗煤城的醫(yī)務(wù)工作者，懷著興奮的心情，與全國各地的同道們，匯集在青海省省府西寧市，共同商討礦山醫(yī)療救護(hù)、煤礦創(chuàng)傷急診急救工作。我謹(jǐn)代表國家礦山醫(yī)療救護(hù)中心鶴崗分中心，向大會的召開表示衷心的祝賀。并祝大會圓滿成功。

下面我向大會介紹一下鶴崗分中心及創(chuàng)傷研究所成立以來的工作情況。

時(shí)值2005年11月，鶴崗煤城迎來了美好的日子，在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局礦山醫(yī)療救護(hù)中心領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持下。國家礦山醫(yī)療救護(hù)中心鶴崗分中心在鶴崗礦業(yè)集團(tuán)總醫(yī)院正式掛牌成立了。時(shí)隔半年，于2006年8月18日在中國煤礦創(chuàng)傷學(xué)會會長邢士濂教授、國家礦山醫(yī)療救護(hù)中心綜合處鐘明處長等領(lǐng)導(dǎo)和老前輩的大力支持和指導(dǎo)下，中國煤礦創(chuàng)傷學(xué)會鶴崗創(chuàng)傷研究所在鶴崗礦業(yè)集團(tuán)總醫(yī)院也正式掛牌成立了。自鶴崗分中心和鶴崗創(chuàng)傷研究所成立以來，鶴崗礦業(yè)集團(tuán)總醫(yī)院就肩

協(xié)和醫(yī)院、北京大學(xué)第一醫(yī)院、三Ｏ一醫(yī)院建立了遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)合作醫(yī)院。多年來，醫(yī)院科室設(shè)置齊全，技術(shù)力量日趨雄厚，各?？浦鸩叫纬闪俗约旱尼t(yī)療特色，建成具有礦區(qū)特色的120急診急救中心，開通了生命綠色通道，形成了及時(shí)、便捷、快速、有效的急診急救服務(wù)體系。在鶴崗礦業(yè)集團(tuán)的大力支持下，2007年6月增置一臺64排螺旋CT，并投入使用，提高了鶴崗市乃至周邊縣市的診斷技術(shù)水平。在科研項(xiàng)目方面，多人氧艙治療瓦斯爆炸群體中毒的臨床應(yīng)用、腰池腦脊液持續(xù)引流治療蛛網(wǎng)膜下腔出血和腦室出血的臨床應(yīng)用、斷腕再植、人工肱骨頭、股骨頭置換術(shù)、危重多發(fā)傷聯(lián)合救治、耳廓全層離斷再植術(shù)、眼角膜全層移植術(shù)等在鶴崗市處領(lǐng)先地位。

三、繼續(xù)加強(qiáng)煤礦三級急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，突出建設(shè)井口保健站與二級醫(yī)院的急診急救裝備。兩年來投入了30萬余元，系統(tǒng)裝備了三個(gè)井口保健站和二級醫(yī)院的搶救室和復(fù)蘇設(shè)施，如：簡易呼吸機(jī)、心臟起搏器、大型放射影像機(jī)、B超機(jī)等。培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干、增派大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)到井口保健站。在集團(tuán)公司的大力支持下，總醫(yī)院又增購了三臺急救車?，F(xiàn)在共有六臺急救車，其中兩臺穿梭來往于各廠礦之間，實(shí)施創(chuàng)傷救護(hù)任務(wù)。成立總醫(yī)院急救中心，對遠(yuǎn)離總醫(yī)院的二級醫(yī)院如興安分院進(jìn)行重點(diǎn)裝備和醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)，提高每名醫(yī)護(hù)人員搶救技術(shù)。醫(yī)生通過培訓(xùn)可自行進(jìn)行氣管插管，為礦工的救治提供了有利條件，爭

員各專業(yè)的不同、技術(shù)水平的不同，針對性地制定一整套理論學(xué)習(xí)規(guī)劃，并制定目標(biāo)責(zé)任狀，充分調(diào)動了廣大醫(yī)護(hù)人員的工作積極性。經(jīng)過近兩年時(shí)間的緊張籌備，組織具有豐富臨床經(jīng)驗(yàn)的外科醫(yī)護(hù)人員及井口保健站一線醫(yī)護(hù)人員，結(jié)合自己的臨床實(shí)踐，參閱相關(guān)著作，編寫了《煤礦創(chuàng)傷院前急救》一書，經(jīng)過多名知名教授和專家的指導(dǎo)和修改，于2007年正式出版。真誠地希望在急診急救方面與各位同道進(jìn)行交流。對于井口保健站工作，峻德礦保健站立項(xiàng)研究了693例煤礦工業(yè)外傷分析及院前急救，總結(jié)出了一整套的礦工受傷機(jī)制、搶救經(jīng)驗(yàn)和院前急診急救的研究工作。立項(xiàng)“脊柱骨折和并腦脊液漏應(yīng)用闊筋膜修補(bǔ)硬脊膜”的研究工作，現(xiàn)已在臨床上廣泛應(yīng)用和推廣，收到了良好的效果。針對煤礦瓦斯爆炸燒傷特點(diǎn)，我院應(yīng)用燙傷膏在燒傷創(chuàng)面的救治中得到了認(rèn)可。2007年8月發(fā)生的8例Ⅲ°燒傷、燒傷面積達(dá)85％以上的病人，6例度過了休克期。通過搶救工作，我們又總結(jié)出了一整套寶貴的救治經(jīng)驗(yàn)。針對煤礦四肢多發(fā)傷，傷后骨不連的病例，我院骨科成立了研究小組，通過應(yīng)用單臂或半環(huán)外固定架的臨床實(shí)踐，獲得了非常好的效果，2007年榮獲黑龍江省龍煤集團(tuán)科研成果應(yīng)用獎(jiǎng)。兩年來我們研究所向國家級刊物推薦論文20余篇，獲省部級優(yōu)秀論文十余篇，市級科研成果一等獎(jiǎng)一項(xiàng)、二等獎(jiǎng)三項(xiàng)。

六、我院依托創(chuàng)傷研究所的平臺，積極開展創(chuàng)傷救治等相關(guān)

動，達(dá)到減災(zāi)、降低傷殘率、死亡率的目的。各自單位積極準(zhǔn)備，擬訂聯(lián)動演練課題，溝通信息，制定預(yù)案，于2008年4月中旬先后進(jìn)行了4次聯(lián)動演練，達(dá)到了信息共享，聯(lián)動有序，快捷準(zhǔn)確的效果。2008年5月1日鶴崗分中心與國家礦山救援中心鶴崗基地救護(hù)大隊(duì)在鶴崗職工大學(xué)實(shí)驗(yàn)基地共同舉行了一次“礦山救援·醫(yī)療救護(hù)聯(lián)動模擬實(shí)戰(zhàn)演練”。模擬事故發(fā)生后，電話通告事故地點(diǎn)、性質(zhì)，國家礦山救援中心鶴崗基地救護(hù)大隊(duì)和鶴崗分中心分別立即啟動應(yīng)急預(yù)案，鶴崗分中心總醫(yī)院救護(hù)小分隊(duì)由副院長帶隊(duì)，攜帶救護(hù)裝備，出動兩輛救護(hù)車在15分鐘內(nèi)到達(dá)模擬事故現(xiàn)場，選擇適宜地點(diǎn)作為救護(hù)場所，報(bào)到待命。由國家礦山救援中心鶴崗基地救護(hù)大隊(duì)到達(dá)模擬井下火災(zāi)事故現(xiàn)場滅火及搜救傷員。搜救出一名傷員后，于井下給以蘇生器維持呼吸，對出血、肢體骨折給以包扎、簡單固定，轉(zhuǎn)運(yùn)井上。移交給總醫(yī)院救護(hù)小分隊(duì)，總醫(yī)院救護(hù)小分隊(duì)立即展開現(xiàn)場救護(hù)，依據(jù)呼吸、心跳驟停，創(chuàng)傷失血性休克，開放性右小腿骨折，左上肢前臂骨折，一氧化碳中毒模擬試題，立即進(jìn)行心肺復(fù)蘇，心臟起搏器起搏，應(yīng)用呼吸機(jī)維持呼吸，建立靜脈通道，應(yīng)用代血漿等升壓藥物，止血包扎，固定骨折。待血壓回升，生命體征平穩(wěn)后，立即轉(zhuǎn)運(yùn)到總醫(yī)院。此次聯(lián)動演練時(shí)逢國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局礦山救援中心王志堅(jiān)主任等

一批醫(yī)療設(shè)備，健全我中心急救功能，與救護(hù)大隊(duì)撥付醫(yī)療設(shè)備配套使用，更好地完成聯(lián)動救護(hù)任務(wù)。

下一步工作思路：

l、繼續(xù)強(qiáng)化三級急救網(wǎng)絡(luò)和流程的建設(shè)。做到真正的急診急救綠色通道。

2．加大科研工作力度，建立更加完善的激勵(lì)機(jī)制，立項(xiàng)群體燒傷病人的特殊救治和護(hù)理工作的研究，進(jìn)行心肺復(fù)蘇技術(shù)練兵比武，提高護(hù)理質(zhì)量。

3、鶴崗分中心與國家礦山救援中心鶴崗基地救護(hù)大隊(duì)之間，建立和諧的協(xié)作關(guān)系，總醫(yī)院醫(yī)療救護(hù)小分隊(duì)與礦山救護(hù)大隊(duì)之間搞好互動，建立合理、有效、便捷的聯(lián)動救護(hù)救援體系，使更多的危險(xiǎn)傷害和生命得到及時(shí)的救治，極大限度的降低致殘率和死亡率，為礦區(qū)的和諧、穩(wěn)定和安全生產(chǎn)做出醫(yī)務(wù)工作者應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、中心主任、分中心主任、專家同志們，今天的會議既是總結(jié)的大會，也是動員的大會。我們決不辜負(fù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及礦山醫(yī)療救護(hù)中心的領(lǐng)導(dǎo)對我們鶴崗分中心的期望和賦予我們的使命，盡管我國安全生產(chǎn)形勢總體上有好所好轉(zhuǎn)，但井下安全生產(chǎn)條件依然存在著隱患，傷亡事故依然存在。因此，我們必須打造出一支技術(shù)過硬的礦山醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，努力加強(qiáng)和改進(jìn)礦山醫(yī)療救護(hù)工作，為提高我

第三篇：國家安監(jiān)總局41號令

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法【2015年修訂】

發(fā) 文 號：總局令第41號

發(fā)布日期：2011-08-05 實(shí)施日期：2011-12-01 根據(jù)2015年5月27日《總局79號令：修改生產(chǎn)安全事故罰款處罰等規(guī)章的決定 》修訂

第一章 總 則

第一條 為了嚴(yán)格規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件，做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本辦法所稱危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)），是指依法設(shè)立且取得工商營業(yè)執(zhí)照或者工商核準(zhǔn)文件從事生產(chǎn)最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的企業(yè)。

第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證（以下簡稱安全生產(chǎn)許可證）。未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得從事危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)活動。第四條 安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

第五條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中央企業(yè)及其直接控股涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)（總部）以外的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理。

第六條 省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以將其負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作，委托企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級或者縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。涉及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作，不得委托實(shí)施。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的涉及危險(xiǎn)化工工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作，不得委托縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。

受委托的設(shè)區(qū)的市級或者縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在受委托的范圍內(nèi)，以省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的名義實(shí)施許可，但不得再委托其他組織和個(gè)人實(shí)施。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和受委托的設(shè)區(qū)的市級或者縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)稱實(shí)施機(jī)關(guān)。

第七條 省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將受委托的設(shè)區(qū)的市級或者縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及委托事項(xiàng)予以公告。

省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督受委托的設(shè)區(qū)的市級或者縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并對其法律后果負(fù)責(zé)。

第二章 申請安全生產(chǎn)許可證的條件

第八條 企業(yè)選址布局、規(guī)劃設(shè)計(jì)以及與重要場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）國家產(chǎn)業(yè)政策；當(dāng)?shù)乜h級以上（含縣級）人民政府的規(guī)劃和布局；新設(shè)立企業(yè)建在地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域內(nèi)；

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲存設(shè)施，與《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

第十九條第一款規(guī)定的八類場所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（三）總體布局符合《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50489）、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187）、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）等標(biāo)準(zhǔn)的要求。石油化工企業(yè)除符合本條第一款規(guī)定條件外，還應(yīng)當(dāng)符合《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160）的要求。第九條 企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、儲存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)具備國家規(guī)定資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、制造和施工建設(shè)；涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置，由具有綜合甲級資質(zhì)或者化工石化專業(yè)甲級設(shè)計(jì)資質(zhì)的化工石化設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)；

（二）不得采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備；新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝，必須經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證；

（三）涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置裝設(shè)自動化控制系統(tǒng)；涉及危險(xiǎn)化工工藝的大型化工裝置裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)；涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學(xué)品的場所裝設(shè)易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏報(bào)警等安全設(shè)施；

（四）生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開設(shè)置，并符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的距離；

（五）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施之間及其與建（構(gòu)）筑物之間的距離符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。

同一廠區(qū)內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施及建（構(gòu)）筑物的布置必須適用同一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》(GB18218)，對本企業(yè)的生產(chǎn)、儲存和使用裝置、設(shè)施或者場所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識。

對已確定為重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)和儲存設(shè)施，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。

第十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。配備的專職安全生產(chǎn)管理人員必須能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。

第十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任與職務(wù)、崗位相匹配。第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)化工工藝、裝置、設(shè)施等實(shí)際情況，制定完善下列主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度：

（一）安全生產(chǎn)例會等安全生產(chǎn)會議制度；

（二）安全投入保障制度；

（三）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度；

（四）安全培訓(xùn)教育制度；

（五）領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場帶班制度；

（六）特種作業(yè)人員管理制度；

（七）安全檢查和隱患排查治理制度；

（八）重大危險(xiǎn)源評估和安全管理制度；

（九）變更管理制度；

（十）應(yīng)急管理制度；

（十一）生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理制度；

（十二）防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；

（十三）工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理制度；

（十四）動火、進(jìn)入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動土、斷路、設(shè)備檢維修等作業(yè)安全管理制度；

（十五）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度；（十六）職業(yè)健康相關(guān)管理制度；

（十七）勞動防護(hù)用品使用維護(hù)管理制度；

（十八）承包商管理制度；

（十九）安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂制度。第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原輔料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性編制崗位操作安全規(guī)程。第十六條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與其從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，依法參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，取得安全資格證書。

企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人、分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、分管技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有一定的化工專業(yè)知識或者相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷，專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備國民教育化工化學(xué)類（或安全工

程）中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)有危險(xiǎn)物品安全類注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作證書。

本條第一、二、三款規(guī)定以外的其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格。

第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定提取與安全生產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用，并保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。

第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法委托具備國家規(guī)定資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價(jià)，并按照安全評價(jià)報(bào)告的意見對存在的安全生產(chǎn)問題進(jìn)行整改。

第二十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記，為用戶提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書，并在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽。

第二十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列應(yīng)急管理要求：

（一）按照國家有關(guān)規(guī)定編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案并報(bào)有關(guān)部門備案；

（二）建立應(yīng)急救援組織，規(guī)模較小的企業(yè)可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。

(三)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

生產(chǎn)、儲存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè)，除符合本條第一款的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)配備至少兩套以上全封閉防化服；構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣體防護(hù)站（組）。

第二十二條 企業(yè)除符合本章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

第三章 安全生產(chǎn)許可證的申請

第二十三條 中央企業(yè)及其直接控股涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)（總部）以外的企業(yè)向所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請安全生產(chǎn)許可證。

第二十四條 新建企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申請，應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收通過后10個(gè)工作日內(nèi)提出。

第二十五條 企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料，并對其內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）申請安全生產(chǎn)許可證的文件及申請書；

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作安全規(guī)程清單；

（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)制件；

（四）主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的安全資格證或者特種作業(yè)操作證復(fù)制件；

（五）與安全生產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用提取和使用情況報(bào)告，新建企業(yè)提交有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用規(guī)定的文件；

（六）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料；

（七）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的備案證明文件；

（八）危險(xiǎn)化學(xué)品登記證復(fù)制件；

（九）工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準(zhǔn)文件復(fù)制件；

（十）具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的安全評價(jià)報(bào)告；

（十一）新建企業(yè)的竣工驗(yàn)收報(bào)告；

（十二）應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施清單。

有危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè)，除提交本條第一款規(guī)定的文件、資料外，還應(yīng)當(dāng)提供重大危險(xiǎn)源及其應(yīng)急預(yù)案的備案證明文件、資料。

第四章 安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)

第二十六條 實(shí)施機(jī)關(guān)收到企業(yè)申請文件、資料后，應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理：

（一）申請事項(xiàng)依法不需要取得安全生產(chǎn)許可證的，即時(shí)告知企業(yè)不予受理；

（二）申請事項(xiàng)依法不屬于本實(shí)施機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，即時(shí)作出不予受理的決定，并告知企業(yè)向相應(yīng)的實(shí)施機(jī)關(guān)申請；

（三）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，允許企業(yè)當(dāng)場更正，并受理其申請；

（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場告知或者在5個(gè)工作日內(nèi)出具補(bǔ)正告知書，一次告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（五）企業(yè)申請材料齊全、符合法定形式，或者按照實(shí)施機(jī)關(guān)要求提交全部補(bǔ)正材料的，立即受理其申請。實(shí)施機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。

第二十七條 安全生產(chǎn)許可證申請受理后，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織對企業(yè)提交的申請文件、資料進(jìn)行審查。對企業(yè)提交的文件、資料實(shí)質(zhì)內(nèi)容存在疑問，需要到現(xiàn)場核查的，應(yīng)當(dāng)指派工作人員就有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場核查。工作人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提出現(xiàn)場核查意見。

第二十八條 實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理之日起45個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。審查過程中的現(xiàn)場核查所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第二十九條 實(shí)施機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

實(shí)施機(jī)關(guān)作出不予許可的決定的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書面告知企業(yè)并說明理由。

第三十條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱或者注冊地址的，應(yīng)當(dāng)自工商營業(yè)執(zhí)照或者隸屬關(guān)系變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)向?qū)嵤C(jī)關(guān)提出變更申請，并提交下列文件、資料：

（一）變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)制件；

（二）變更主要負(fù)責(zé)人的，還應(yīng)當(dāng)提供主要負(fù)責(zé)人經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后頒發(fā)的安全資格證復(fù)制件；

（三）變更注冊地址的，還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料。對已經(jīng)受理的變更申請，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在對企業(yè)提交的文件、資料審查無誤后，方可辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更隸屬關(guān)系的，僅需提交隸屬關(guān)系變更證明材料報(bào)實(shí)施機(jī)關(guān)備案。

第三十一條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，當(dāng)原生產(chǎn)裝置新增產(chǎn)品或者改變工藝技術(shù)對企業(yè)的安全生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響時(shí)，應(yīng)當(dāng)對該生產(chǎn)裝置或者工藝技術(shù)進(jìn)行專項(xiàng)安全評價(jià)，并對安全評價(jià)報(bào)告中提出的問題進(jìn)行整改；在整改完成后，向原實(shí)施機(jī)關(guān)提出變更申請，提交安全評價(jià)報(bào)告。實(shí)施機(jī)關(guān)按照本辦法第三十條的規(guī)定辦理變更手續(xù)。

第三十二條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，有危險(xiǎn)化學(xué)品新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目)的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格之日起10個(gè)工作日內(nèi)向原實(shí)施機(jī)關(guān)提出變更申請，并提交建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收報(bào)告等相關(guān)文件、資料。實(shí)施機(jī)關(guān)按照本辦法第二十七條、第二十八條和第二十九條的規(guī)定辦理變更手續(xù)。

第三十三條 安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿后繼續(xù)生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個(gè)月提出延期申請，并提交延期申請書和本辦法第二十五條規(guī)定的申請文件、資料。實(shí)施機(jī)關(guān)按照本辦法第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條的規(guī)定進(jìn)行審查，并作出是否準(zhǔn)予延期的決定。

第三十四條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，符合下列條件的，其安全生產(chǎn)許可證屆滿時(shí)，經(jīng)原實(shí)施機(jī)關(guān)同意，可不提交第二十五條第一款第二、七、八、十、十一項(xiàng)規(guī)定的文件、資料，直接辦理延期手續(xù)：

（一）嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和本辦法的；

（二）取得安全生產(chǎn)許可證后，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件，并達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級二級以上的；

（三）未發(fā)生死亡事故的。

第三十五條 安全生產(chǎn)許可證分為正、副本，正本為懸掛式，副本為折頁式，正、副本具有同等法律效力。實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別在安全生產(chǎn)許可證正、副本上載明編號、企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊地址、經(jīng)濟(jì)類型、許可范圍、有效期、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期等內(nèi)容。其中，正本上的“許可范圍”應(yīng)當(dāng)注明“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)”，副本上的“許可范圍”應(yīng)當(dāng)載明生產(chǎn)場所地址和對應(yīng)的具體品種、生產(chǎn)能力。

安全生產(chǎn)許可證有效期的起始日為實(shí)施機(jī)關(guān)作出許可決定之日，截止日為起始日至三年后同一日期的前一日。有效期內(nèi)有變更事項(xiàng)的，起始日和截止日不變，載明變更日期。

第三十六條 企業(yè)不得出租、出借、買賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓其取得的安全生產(chǎn)許可證，或者冒用他人取得的安全生產(chǎn)許可證、使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。

第五章 監(jiān)督管理

第三十七條 實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，依照本辦法和有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的法律、法規(guī)規(guī)定，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

實(shí)施機(jī)關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)及其監(jiān)督管理工作中，不得索取或者接受企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他非法利益。

第三十八條 實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度。第三十九條 有下列情形之一的，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

（一）超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）違反本辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（三）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的。

第四十條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后有下列情形之一的，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其安全生產(chǎn)許可證：

（一）安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未被批準(zhǔn)延續(xù)的；

（二）終止危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)活動的；

（三）安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的；

（四）安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。

安全生產(chǎn)許可證注銷后，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布公告，并通報(bào)企業(yè)所在地人民政府和縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第四十一條 省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在每年1月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理情況報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可的情況，接受社會監(jiān)督。

第六章 法律責(zé)任

第四十二條 實(shí)施機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）向不符合本辦法第二章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)活動，不依法處理的；

（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備本辦法第二章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；

（四）接到對違反本辦法規(guī)定行為的舉報(bào)后，不及時(shí)依法處理的；

（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和監(jiān)督管理工作中，索取或者接受企業(yè)的財(cái)物，或者謀取其他非法利益的。

第四十三條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后發(fā)現(xiàn)其不具備本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證1個(gè)月以上6個(gè)月以下；暫扣期滿仍不具備本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

第四十四條 企業(yè)出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并吊銷安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 企業(yè)有下列情形之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的；

（二）接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的；

（三）冒用或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的。第四十六條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本辦法第四十五條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十七條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱、注冊地址、隸屬關(guān)系發(fā)生變更或者新增產(chǎn)品、改變工藝技術(shù)對企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響，未按照本辦法第三十條規(guī)定的時(shí)限提出安全生產(chǎn)許可證變更申請的，責(zé)令限期申請，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十八條企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，其危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，未按照本辦法第三

十二條規(guī)定的時(shí)限提出安全生產(chǎn)許可證變更申請并且擅自投入運(yùn)行的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期申請，沒收違法所得，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十九條 發(fā)現(xiàn)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，實(shí)施機(jī)關(guān)不予受理或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并給予警告，該企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。

企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的，自實(shí)施機(jī)關(guān)撤銷其安全生產(chǎn)許可證之日起3年內(nèi)，該企業(yè)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。

第五十條 安全評價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，給予警告，并處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停資質(zhì)半年，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對相關(guān)責(zé)任人依法給予處理：

（一）從業(yè)人員不到現(xiàn)場開展安全評價(jià)活動的；

（二）安全評價(jià)報(bào)告與實(shí)際情況不符，或者安全評價(jià)報(bào)告存在重大疏漏，但尚未造成重大損失的；

（三）未按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定從事安全評價(jià)活動的。

第五十一條 承擔(dān)安全評價(jià)、檢測、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)出具虛假證明的，沒收違法所得；違法所得在１０萬元以上的，并處違法所得２倍以上５倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足１０萬元的，單處或者并處１０萬元以上２０萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處２萬元以上５萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與

企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

對有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，依法吊銷其相應(yīng)資質(zhì)。

第五十二條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以委托設(shè)區(qū)的市級或者縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。

第七章 附 則

第五十三條 將純度較低的化學(xué)品提純至純度較高的危險(xiǎn)化學(xué)品的，適用本辦法。購買某種危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行分裝(包括充裝)或者加入非危險(xiǎn)化學(xué)品的溶劑進(jìn)行稀釋，然后銷售或者使用的，不適用本辦法。

第五十四條 本辦法下列用語的含義：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，是指國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門，依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》公布的危險(xiǎn)化學(xué)品目錄。

（二）中間產(chǎn)品，是指為滿足生產(chǎn)的需要，生產(chǎn)一種或者多種產(chǎn)品為下一個(gè)生產(chǎn)過程參與化學(xué)反應(yīng)的原料。

（三）作業(yè)場所，是指可能使從業(yè)人員接觸危險(xiǎn)化學(xué)品的任何作業(yè)活動場所，包括從事危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、操作、處置、儲存、裝卸等場所。

第五十五條 安全生產(chǎn)許可證由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制。

危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可的文書、安全生產(chǎn)許可證的格式、內(nèi)容和編號辦法，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另行規(guī)定。

第五十六條 省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理的細(xì)則，并報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

第五十七條 本辦法自2011年12月1日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）2004年5月17日公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

第四篇：國家安監(jiān)總局令 第9號

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第9號

《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作細(xì)則》已經(jīng)2006年9月26日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予以公布,自2006年11月1日起施行。

局長 李毅中 二○○六年十月二十日

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作細(xì)則

第一章 總則

第一條為規(guī)范安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》、《安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》和《全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會章程》等有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)包括安全生產(chǎn)方面的國家標(biāo)準(zhǔn)（GB）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(AQ)。

第三條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管總局）、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會（以下統(tǒng)稱國家標(biāo)準(zhǔn)委）對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作實(shí)施管理。

全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(以下統(tǒng)稱安標(biāo)委)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的煤礦安全、非煤礦山安全、化學(xué)品安全、煙花爆竹安全、粉塵防爆、涂裝作業(yè)、防塵防毒等分技術(shù)委員會（以下統(tǒng)稱分標(biāo)委）負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。

第二章 立項(xiàng)和計(jì)劃

第四條安全監(jiān)管總局根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要，組織制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作規(guī)劃和計(jì)劃。

國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目由國家標(biāo)準(zhǔn)委下達(dá)和公布，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目由安全監(jiān)管總局下達(dá)和公布。

第五條具備下列條件之一的，企業(yè)、科研院所、協(xié)會、學(xué)會、中介機(jī)構(gòu)等單位可以申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)：

（一）符合國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定的；

（二）在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)的；

（三）市場和企業(yè)急需，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，對提高安全生產(chǎn)水平有促進(jìn)作用的；

（四）對安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治有推動作用的；

（五）規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法的；

（六）規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可和市場準(zhǔn)入的。

申請國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的，還需符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。

第六條對符合本細(xì)則第五條規(guī)定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)條件的，標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)在每年10月31日前向相應(yīng)的分標(biāo)委秘書處提出制修訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目建議。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目建議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）制定或者修訂的必要性；

（二）相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（三）標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容；

（四）完成時(shí)限；

（五）其他有關(guān)情況。

第七條對向分標(biāo)委提出的標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議，經(jīng)分標(biāo)委會議通過或征詢?nèi)w委員意見并經(jīng)主任委員同意后，報(bào)安標(biāo)委秘書處。

對全部上報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議，根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作規(guī)劃和安全生產(chǎn)工作的需要，經(jīng)安標(biāo)委會議通過或征詢?nèi)w委員意見并經(jīng)主任委員同意后，報(bào)安全監(jiān)管總局審議。

第八條安全監(jiān)管總局對安標(biāo)委提出的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議進(jìn)行審查。涉及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，由安全監(jiān)管總局確定后下達(dá)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃；涉及國家標(biāo)準(zhǔn)的，由安標(biāo)委向國家標(biāo)準(zhǔn)委申報(bào)，按照有關(guān)規(guī)定審查后由國家標(biāo)準(zhǔn)委下達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃。

第九條因安全生產(chǎn)工作急需，確需制訂或修訂有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，按照本細(xì)則第六條、第七條、第八條的規(guī)定增加補(bǔ)充計(jì)劃。

第三章 起草

第十條安標(biāo)委及分標(biāo)委應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)委、安全監(jiān)管總局下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃，組織計(jì)劃的實(shí)施，指導(dǎo)和督促標(biāo)準(zhǔn)起草單位開展標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。

安標(biāo)委及分標(biāo)委應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握標(biāo)準(zhǔn)制修訂的進(jìn)度。各分標(biāo)委秘書處應(yīng)當(dāng)每季向安標(biāo)委秘書處匯報(bào)一次標(biāo)準(zhǔn)制修訂的進(jìn)度，安標(biāo)委應(yīng)當(dāng)每半年向安全監(jiān)管總局匯報(bào)一次標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況，重要情況應(yīng)當(dāng)隨時(shí)匯報(bào)。

第十一條經(jīng)安標(biāo)委及分標(biāo)委確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)工作計(jì)劃，成立標(biāo)準(zhǔn)起草小組，并確定專門人員負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。

標(biāo)準(zhǔn)工作計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)起草小組名單應(yīng)當(dāng)報(bào)安標(biāo)委或分標(biāo)委備案。

第十二條標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)地收集和整理國內(nèi)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范、規(guī)程、文獻(xiàn)等資料，及時(shí)掌握相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢和動態(tài)信息。

第十三條標(biāo)準(zhǔn)編寫的層次結(jié)構(gòu)（章、條、款、項(xiàng)）、格式、用語、公式、表格和字體，應(yīng)當(dāng)遵循GB/T1.1～1.2的規(guī)定。

第十四條標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃，在調(diào)查研究、試驗(yàn)驗(yàn)證的基礎(chǔ)上，提出標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、編寫說明及有關(guān)附件，其內(nèi)容一般包括：

（一）工作簡況，包括任務(wù)來源、協(xié)作單位、主要工作過程、標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作等；

（二）標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容（如技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、性能要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則等）的論據(jù)（包括試驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）。修訂標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)增列新舊標(biāo)準(zhǔn)水平的對比；

（三）主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）的分析、綜述報(bào)告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果；

（四）采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度，以及與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況，或與測試的國外樣品、樣機(jī)的有關(guān)數(shù)據(jù)對比情況；

（五）與現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系；

（六）重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)；

（七）標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議；

（八）貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法等內(nèi)容）；

（九）廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議；

（十）其他應(yīng)予說明的事項(xiàng)。

第四章 征求意見

第十五條標(biāo)準(zhǔn)起草單位在完成標(biāo)準(zhǔn)起草工作后，應(yīng)當(dāng)將標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說明及有關(guān)附件送到分標(biāo)委秘書處。分標(biāo)委秘書處應(yīng)當(dāng)對標(biāo)準(zhǔn)的格式、內(nèi)容等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行程序性審查；經(jīng)審查同意后，起草單位將標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說明及有關(guān)附件寄送給部分委員和相關(guān)單位專家征求意見。必要時(shí)，可通過適當(dāng)方式向社會征求意見。

征求意見的專家應(yīng)當(dāng)涵蓋相關(guān)科研、生產(chǎn)、使用、檢測檢驗(yàn)、培訓(xùn)、監(jiān)管監(jiān)察等領(lǐng)域，且專家中委員的數(shù)量應(yīng)不少于10人。

第十六條收到征求意見稿的專家應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出意見，且反饋意見的專家數(shù)量應(yīng)當(dāng)超過征求意見專家數(shù)量的三分之二。反饋意見期限為自對方收到至回函日止30天內(nèi)。

第十七條對于專家反饋的意見，標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行匯總、分析和處理，并對標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿進(jìn)行修訂，完成標(biāo)準(zhǔn)送審稿和意見匯總處理表。對不采納的意見，應(yīng)當(dāng)有充分的理由，并在意見匯總處理表中予以說明。

第五章 審查和報(bào)批

第十八條標(biāo)準(zhǔn)起草單位將完善后的標(biāo)準(zhǔn)送審稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說明、意見匯總處理表和其他有關(guān)附件一式三份送分標(biāo)委秘書處。

第十九條分標(biāo)委秘書處將標(biāo)準(zhǔn)送審稿送主任委員初審?fù)夂?提交全體委員審查。審查采用會議或者函審方式。

審查前，由標(biāo)準(zhǔn)起草單位提出審查專家名單和審查申請。秘書處應(yīng)當(dāng)在審查會議前一個(gè)月或函審表決前兩個(gè)月，將標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說明及有關(guān)附件（函審還應(yīng)包括函審單）提交給審查者。會議審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分討論，盡量取得一致意見。需要表決時(shí)，必須有不少于出席會議代表人數(shù)的四分之三同意方為通過。函審時(shí)，也必須有四分之三的回函同意方為通過。會議代表的出席率和函審單的回函率應(yīng)當(dāng)不低于三分之二。

會議審查時(shí)未出席會議也未說明意見者，以及函審時(shí)未按規(guī)定時(shí)間投票者，均按棄權(quán)計(jì)票。

對有分歧意見的標(biāo)準(zhǔn)或條款，應(yīng)有不同觀點(diǎn)的論證材料。

第二十條會議審查應(yīng)當(dāng)有會議紀(jì)要。會議紀(jì)要應(yīng)當(dāng)包括對本細(xì)則中第十四條第二項(xiàng)至第十項(xiàng)內(nèi)容的審查結(jié)論，并附審查人員名單。函審時(shí)應(yīng)當(dāng)形成函審結(jié)論并附函審單。

審查標(biāo)準(zhǔn)的投票情況，應(yīng)當(dāng)以書面材料記錄在案，并作為標(biāo)準(zhǔn)審查意見說明的附件。

第二十一條對分標(biāo)委審查過的標(biāo)準(zhǔn)，原則上，安標(biāo)委不再進(jìn)行審查；對于一些重要標(biāo)準(zhǔn)，安標(biāo)委可組織進(jìn)行專門審查。

通過審查的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)安全監(jiān)管總局分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由安標(biāo)委提請安全監(jiān)管總局局長辦公會議審議。

第二十二條經(jīng)局長辦公會議審議通過的標(biāo)準(zhǔn)送審稿，由標(biāo)準(zhǔn)起草單位根據(jù)審議意見進(jìn)行修改，形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿，連同標(biāo)準(zhǔn)編制說明、意見匯總處理表和其他有關(guān)附件一式三份送分標(biāo)委秘書處。采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)附有該標(biāo)準(zhǔn)的原文或者譯文一式二份。

標(biāo)準(zhǔn)起草單位提供上述資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供電子文稿。制定、修訂國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)提供中文和英文通報(bào)單。

第二十三條標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿經(jīng)安標(biāo)委秘書處復(fù)核和秘書長簽字后，送主任委員或其委托的副主任委員審查。經(jīng)主任委員或其委托的副主任委員審查同意后，按標(biāo)準(zhǔn)的分級分別向安全監(jiān)管總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委報(bào)批。國家標(biāo)準(zhǔn)向國家標(biāo)準(zhǔn)委報(bào)批；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)向安全監(jiān)管總局報(bào)批。

第六章 發(fā)布和備案

第二十四條國家標(biāo)準(zhǔn)由國家標(biāo)準(zhǔn)委統(tǒng)一編號、發(fā)布。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一編號、發(fā)布。

第二十五條行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在發(fā)布后30日內(nèi)依法報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)委備案。

第七章 附則

第二十六條安全標(biāo)準(zhǔn)不能歸入相應(yīng)分標(biāo)委的，標(biāo)準(zhǔn)起草單位可直接向安標(biāo)委秘書處提出立項(xiàng)申請，依照本細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，分標(biāo)委或安標(biāo)委應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審周期不超過5年。復(fù)審不合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請修訂或廢止。

第二十八條制定標(biāo)準(zhǔn)過程中形成的有關(guān)資料，應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)檔案管理規(guī)定》的要求，及時(shí)歸檔。

第二十九條煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（MT）的制修訂程序，依照本細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條本細(xì)則自二○○六年十一月一日起施行。

第五篇：《礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定管理規(guī)定》(國家安監(jiān)總局第2號令)

第2號

《礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定管理規(guī)定》已經(jīng)2005年7月8日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2005年9月1日起施行。

局長 李毅中 二○○五年八月二十三日

礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定管理規(guī)定

第一條為實(shí)施礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定和管理，提高礦山救護(hù)隊(duì)的戰(zhàn)斗力，保障和促進(jìn)礦山事故救援工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院關(guān)于設(shè)定行政許可的決定，制定本規(guī)定。

第二條煤礦和非煤礦礦山（石油、天然氣開采除外）礦山救護(hù)隊(duì)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條礦山救護(hù)隊(duì)從事救援技術(shù)服務(wù)活動，必須進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，取得資質(zhì)證書。

第四條礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定和管理工作，實(shí)行兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管。

第五條根據(jù)礦山救護(hù)隊(duì)的編制、人員構(gòu)成與素質(zhì)、技術(shù)裝備、訓(xùn)練與培訓(xùn)設(shè)施和救援業(yè)績等條件，礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)分為一級、二級、三級、四級。

礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)具備的相應(yīng)資質(zhì)條件見本規(guī)定的附件。

第六條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)一級、二級礦山救護(hù)隊(duì)的資質(zhì)認(rèn)定管理工作，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局礦山救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)一級、二級礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定的審查和管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡稱資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)）按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)三級、四級礦山救護(hù)隊(duì)的資質(zhì)認(rèn)定管理工作，其礦山救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)三級、四級礦山救護(hù)隊(duì)的資質(zhì)認(rèn)定的審查和管理工作。

第七條一級、二級、三級礦山救護(hù)隊(duì)可以面向社會從事礦山及相關(guān)的救援技術(shù)服務(wù)活動。

一級、二級礦山救護(hù)隊(duì)可以根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)礦山救護(hù)隊(duì)員的培訓(xùn)工作。

一級礦山救護(hù)隊(duì)可以參與或承擔(dān)有關(guān)國際交流合作工作。

第八條取得礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)，應(yīng)由具有法人資格的礦山救護(hù)隊(duì)、礦山救護(hù)隊(duì)主管部門或者礦山救護(hù)隊(duì)所在企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱申請單位）向資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)提出申請。

第九條申請單位應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)提供下列材料，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一)資質(zhì)認(rèn)定申請書（一式三份）；

（二)組織機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍的情況；

（三)參加重大事故搶救與處理的情況簡介；

（四)規(guī)章制度目錄清單（復(fù)印件）；

（五)管理機(jī)構(gòu)和礦山救護(hù)管理人員配置的文件（復(fù)印件）；

（六)救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)考核合格的證明材料（有效證書復(fù)印件）,救護(hù)隊(duì)隊(duì)員培訓(xùn)考核的情況；

（七)礦山救護(hù)隊(duì)的資產(chǎn)、主要裝備清單、訓(xùn)練場地及設(shè)施的情況；

（八)為救護(hù)隊(duì)從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)和人身傷害保險(xiǎn)的有關(guān)證明材料；

（九)經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批復(fù)確認(rèn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級。

第十條資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)收到申請單位提交的申請書及文件、資料后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理：

（一）經(jīng)審查符合規(guī)定要求的，及時(shí)出具受理的書面憑證；

（二）申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，視為受理；

（三）申請單位按照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請材料或者全部補(bǔ)正材料之日起為受理；

（四）自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)，作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)資質(zhì)證書的決定。需要進(jìn)行現(xiàn)場核查的，可以延長15個(gè)工作日，并告知申請單位。

第十一條經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)審查符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向申請單位頒發(fā)資質(zhì)證書。決定頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)通知申請單位領(lǐng)取資質(zhì)證書；不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請單位，并說明理由。

第十二條礦山救護(hù)隊(duì)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)符合下列條件的，可向資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)提出資質(zhì)晉級申請；經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)審查同意的，可以逐級晉級：

（一）取得資質(zhì)證書2年以上的；

（二）圓滿完成各項(xiàng)應(yīng)急救援工作的；

（三）取得資質(zhì)證書后，加強(qiáng)日常礦山救護(hù)管理，及時(shí)更新和補(bǔ)充救護(hù)裝備，改善礦山救護(hù)演習(xí)訓(xùn)練設(shè)施，達(dá)到晉升資質(zhì)等級條件的。

第十三條資質(zhì)證書分為正副本，具有同等法律效力；正本為懸掛式，副本為折頁式。資質(zhì)證書由資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制和編號。

礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定申請書、資質(zhì)證書、晉級申請書、延期申請書、變更申請書等文書由資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)規(guī)定統(tǒng)一格式。

第十四條礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)證書的有效期為3年。資質(zhì)證書有效期滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿60日前，向原資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)提出延期申請，并提交相應(yīng)的文件、資料和資質(zhì)證書副本。申請延期的礦山救護(hù)隊(duì)符合下列條件的，資質(zhì)證書有效期屆滿時(shí)，資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)予以辦理延期手續(xù)：

（一）日常管理嚴(yán)格，能夠勝任相應(yīng)資質(zhì)職能的；

（二）接受資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)及其礦山救援指揮機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的；

（三）未發(fā)生因違章指揮、違章作業(yè)造成礦山救護(hù)隊(duì)員傷亡事故的。

第十五條礦山救護(hù)隊(duì)的主要負(fù)責(zé)人、隸屬關(guān)系、業(yè)務(wù)范圍和地址等其中之一發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起15日內(nèi)向資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)提出變更申請。未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)予以變更的，不得從事礦山救援技術(shù)服務(wù)活動。

第十六條任何人不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、偽造資質(zhì)證書。

第十七條資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本規(guī)定實(shí)施資質(zhì)認(rèn)定工作。

資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對資質(zhì)證書的管理，建立、健全資質(zhì)證書檔案管理制度;定期公布取得資質(zhì)證書的礦山救護(hù)隊(duì)的信息。

第十八條取得資質(zhì)證書的礦山救護(hù)隊(duì)有下列行為之一的，由資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改、暫扣資質(zhì)證書或者降低資質(zhì)等級：

（一）因違章指揮、違章作業(yè)造成礦山救護(hù)隊(duì)員傷亡事故的；

（二）不具備本規(guī)定的礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)條件的；

（三）實(shí)施礦山事故救援時(shí)，應(yīng)召不到、畏縮不前、臨陣脫逃或者拒不執(zhí)行救援命令的；

（四）在礦山事故救援中玩忽職守，貽誤時(shí)機(jī)，隱瞞事實(shí)真相，謊報(bào)災(zāi)情，導(dǎo)致指揮失誤，造成嚴(yán)重后果的。

第十九條取得資質(zhì)證書的礦山救護(hù)隊(duì)有下列行為之一的，由資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書：

（一）轉(zhuǎn)讓買賣、出租、出借或者允許他人冒用資質(zhì)證書的；

（二）提供虛假證明文件、資料或者采取其他欺騙手段取得資質(zhì)證書的；

（三）暫扣資質(zhì)證書后未按期整改或者逾期仍不具備本資質(zhì)條件的。

第二十條未取得礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)，或者被吊銷資質(zhì)證書，或者未經(jīng)審查批準(zhǔn)晉級、延期、變更而擅自從事礦山救援技術(shù)服務(wù)活動的，由資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)依法取締。

第二十一條資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)的工作人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，給予相應(yīng)的行政處分：

（一）向不符合本規(guī)定的礦山救護(hù)隊(duì)頒發(fā)資質(zhì)證書的；

（二）發(fā)現(xiàn)未取得資質(zhì)證書的礦山救護(hù)隊(duì)擅自從事救援技術(shù)服務(wù)，不依法處理的；

（三）發(fā)現(xiàn)取得資質(zhì)證書的礦山救護(hù)隊(duì)不再具備資質(zhì)條件，不依法處理的；

（四）接到對違反本規(guī)定行為的舉報(bào)后，不及時(shí)處理的；

（五）在資質(zhì)審查、發(fā)證、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受申請單位和有關(guān)人員的財(cái)物，或者謀取其他利益的。

第二十二條本規(guī)定自2005年9月1日起施行。

附件：礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)條件