第一篇：中長期環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

金 昌 水 泥（集 團(tuán)）有 限 責(zé) 任 公 司 新 型 干 法 廠

環(huán) 保

長

期 規(guī) 劃

中環(huán)保中長期規(guī)劃

為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展，必須把建設(shè)環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)崗位。要完善有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制。落實(shí)環(huán)保工作責(zé)任制。加大環(huán)保投入，重點(diǎn)加強(qiáng)水、大氣、土壤等污染防治，改善工作環(huán)境。根據(jù)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，特制定金泥干法廠中長期規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)黨的十八大、第七次全國環(huán)境環(huán)境保護(hù)大會和省十二次黨代會對環(huán)境保護(hù)工作的新要求，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，充分發(fā)揮環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管職能，通過制定量化分級管理標(biāo)準(zhǔn)和開展企業(yè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)落實(shí)公司環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，提高環(huán)境管理水平，積極探索環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理方式，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)管方式，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管目標(biāo)化、控制程序化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、考核定量化、推進(jìn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作規(guī)范透明運(yùn)行。

二、工作目標(biāo)

1、廢氣達(dá)標(biāo)排放；

2、粉塵“零”污染排放；

3、噪聲達(dá)標(biāo)排放；

4、污水循環(huán)利用；

5、建立環(huán)境應(yīng)急和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制；

6、全面落實(shí)企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)和完善企業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)范化建設(shè)；

7、全面實(shí)行環(huán)保體系建設(shè)。

三、實(shí)施辦法

1、做到統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

針對企業(yè)只謀求發(fā)展，忽視環(huán)境污染的情況，我廠堅(jiān)持通過宣傳教育，統(tǒng)一職工思想認(rèn)識，教育引導(dǎo)廣大干部職工正確認(rèn)識當(dāng)前環(huán)境污染造成的危害。一是每月召開“安全、環(huán)保、節(jié)能”會議，在分析我廠環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀的同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，政策文件，增強(qiáng)職工的環(huán)保素質(zhì)。二是利用標(biāo)語、橫幅、黑板報(bào)等多種形式進(jìn)行宣傳，三是借助“環(huán)境保護(hù)日”，印發(fā)宣傳資料，環(huán)保知識咨詢臺等進(jìn)行宣傳。通過形式多樣，聲勢浩大有宣傳教育，真正營造良好的輿論氛圍，使環(huán)境保護(hù)人人知曉，人人愛護(hù)。

2、做到領(lǐng)導(dǎo)重視，職責(zé)明確

為確保本廠環(huán)保工作扎實(shí)有效開展，一是結(jié)合本廠實(shí)際，特制定《環(huán)境保護(hù)管理制度》，對今后環(huán)保工作的任務(wù)和要求進(jìn)行明確，二是建立領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)。由廠部領(lǐng)導(dǎo)具體抓層層落實(shí)到位。三是明確職責(zé)。根據(jù)上級要求，在明確分工的同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)管理，狠抓落實(shí)，分別與有關(guān)負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)；四是嚴(yán)格考核，使環(huán)保工作真正落到實(shí)處。

3、做到齊心共管，加強(qiáng)整治

要做好環(huán)境保護(hù)工作，必須動(dòng)員全廠職工齊抓共管，尤其要對排放口重點(diǎn)整治，切實(shí)營造“藍(lán)天、碧水”的生態(tài)環(huán)境。,不斷提高企業(yè)的環(huán)境質(zhì)量,樹立良好的企業(yè)形象，加強(qiáng)思想教育，推進(jìn)職工環(huán)保工作積極性。

四、中、長期環(huán)境保護(hù)規(guī)劃任務(wù) 20132014年為近期規(guī)劃，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé) 任，完善各項(xiàng)環(huán)保制度，全面實(shí)施環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，力爭達(dá)到“B”級環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化等級。

2014—2018年為中期規(guī)劃，具體規(guī)劃任務(wù)：

1、引進(jìn)先進(jìn)除塵設(shè)備，在控制粉塵濃度的同時(shí)，對一氧化氮、二氧化硫氣體有效控制，實(shí)現(xiàn)粉塵“零”排放，將有毒有害氣體排放率降到最低。

2、引進(jìn)先進(jìn)污水處理設(shè)施，改進(jìn)現(xiàn)有循環(huán)水池、生活水池，做到了全廠生產(chǎn)廢水“零”排放。

2、對石破、煤破系統(tǒng)和各轉(zhuǎn)載點(diǎn)產(chǎn)生的粉塵，采取有效控制，安裝噴淋裝置，使粉塵濃度降到最低并安裝布袋除塵器。

3、將現(xiàn)有廠房進(jìn)行改造，加裝雙層玻璃，對廠內(nèi)現(xiàn)有羅茨風(fēng)機(jī)進(jìn)行技術(shù)改造，加裝消音器，對大型風(fēng)機(jī)設(shè)置獨(dú)立空間，降低噪聲污染。

4、針對化學(xué)廢液，建設(shè)廢液回收設(shè)施，回收液返回工藝系統(tǒng)循環(huán)再利用，確保周邊環(huán)境無化學(xué)污染。

5、加強(qiáng)綠化建設(shè)，使廠區(qū)周圍、廠前區(qū)、道路兩側(cè)、車間裝置空閑地，綠化面積達(dá)到全廠面積的50%.2018—2023年為遠(yuǎn)期規(guī)劃，具體規(guī)劃任務(wù)：

1、力爭達(dá)到“A”級環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化等級

2、根據(jù)生產(chǎn)工藝需求，形成綠色產(chǎn)業(yè)鏈，將固廢合理利用，造福周邊企業(yè)，改進(jìn)生態(tài)環(huán)境。

總之，通過以上規(guī)劃，我廠在今后的工作中，將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)各項(xiàng)措施的落實(shí)。圍繞全廠環(huán)保工作與經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展全面推進(jìn)，不斷開創(chuàng)我廠環(huán)保工作新局面。

第二篇：幼兒園中長期規(guī)劃

幼兒園中長期規(guī)劃

隨著社會的不斷發(fā)展和進(jìn)步，對幼教事業(yè)提出了更高的要求：我園是一所村辦的幼兒園，根據(jù)本地實(shí)際情況，以社會需求為導(dǎo)向，考慮我園的實(shí)際情況，以優(yōu)質(zhì)的保教水平和關(guān)懷備至的服務(wù)質(zhì)量贏得良好的社會效益、良好的群眾口碑、良好的辦園信譽(yù)，積極提高辦園檔次，增強(qiáng)參與公平競爭的能力。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平關(guān)于教育必須“面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”的指示，和胡總書記在十七大報(bào)告中提出的“重視學(xué)前教育”的重要精神為指針。端正辦園指導(dǎo)思想，堅(jiān)持以理論研究、實(shí)踐探索為辦園思路，探索、適合我園發(fā)展的辦園體制，確立“本土化”教育的辦學(xué)思想，推進(jìn)學(xué)前素質(zhì)教育。

二、具體規(guī)劃：

Ａ、硬件建設(shè)目標(biāo)：

1、添置大型玩具兩架，更換幼兒園桌子和椅子。。

2、常年添置小型玩具，讓各班小型玩具保證在十件以上，并保證班班有風(fēng)琴，天天有歌聲。

3、常年添置幼兒圖書和必須的藥品，保持一人一盅一巾。添置必須的音像器材。

4、規(guī)范各室的自然角。

Ｂ、管理目標(biāo)：

1、堅(jiān)持正確的辦園方向，全面貫徹教育方針。

2、嚴(yán)格執(zhí)行市教委頒發(fā)的《幼兒園、學(xué)前班一日活動(dòng)保教工作規(guī)范》和《一日生活作息時(shí)間表》。

3、樹立幼兒園的三個(gè)形象：教師自律的守法形象、教師良好的職業(yè)形象、教師誠信的公眾形象。

4、堅(jiān)持保教結(jié)合，面向全體幼兒，培養(yǎng)幼兒體、智、德、美全面發(fā)展的素質(zhì)教育，保證幼兒身心和諧發(fā)展。

5、做好幼兒園安全、衛(wèi)生、保健等，辦出幼兒園特色，讓放心，社會滿意；社會聲譽(yù)好。

Ｃ、師資配備目標(biāo)：

我園將逐步培養(yǎng)一支優(yōu)良的教師隊(duì)伍。塑造教師為人師表的形象，敬業(yè)愛崗，熱愛關(guān)心孩子和同事。處處做新教師的表率，有敬業(yè)精神和師德風(fēng)范。能熟練掌握一日常規(guī)，并形成自己較為獨(dú)特的班級管理經(jīng)驗(yàn)，幼兒活動(dòng)自主有序。活動(dòng)設(shè)計(jì)與組織：能獨(dú)立設(shè)計(jì)主題活動(dòng)方案，重點(diǎn)、難點(diǎn)突出，適合本班幼兒，有自己的風(fēng)格和特色。組織活動(dòng)過程中有有效的回應(yīng)技巧，組織反思調(diào)整能力。環(huán)境創(chuàng)設(shè)：整潔有序，材料豐富，有選擇，聯(lián)系主題，并能根據(jù)幼兒情況及時(shí)有效的調(diào)整活動(dòng)材料和內(nèi)容。

第三篇：幼兒園中長期規(guī)劃

華宇〃星光

幼兒園中長期發(fā)展規(guī)劃

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)重慶市教委普及學(xué)前三年教育達(dá)標(biāo)規(guī)劃要求，較好實(shí)施學(xué)前三年教育，任重道遠(yuǎn)，為此我們堅(jiān)持以鄧小平理論為指針，以加快發(fā)展為主題，以深化改革為動(dòng)力，以提高質(zhì)量和推進(jìn)教育信息化為重點(diǎn)，幼兒園以“尊重幼兒期的生活價(jià)值、幼兒是活動(dòng)的主體、教師是課程的關(guān)鍵”新的辦學(xué)理念，用理想的教育實(shí)現(xiàn)教育的理想，創(chuàng)造適合幼兒主動(dòng)發(fā)展的教育。教育教學(xué)的整改思路是：在堅(jiān)持以人為本的管理理念的同時(shí)，大力實(shí)施以德和以法治園，堅(jiān)持走科學(xué)高效的管理與開放靈活的教學(xué)相結(jié)合的辦園模式。以家園與德育為首：以評價(jià)為抓手，全面、全員、全程實(shí)施無縫隙管理：以課改為先導(dǎo)，全力推進(jìn)教學(xué)改革和觀念更新；以師幼要求為導(dǎo)向，構(gòu)建市場為主的立體式服務(wù)體系；以創(chuàng)業(yè)為精神動(dòng)力，整合管理資源和教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)幼兒園跨越式發(fā)展。

二、現(xiàn)狀分析

我園加速發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，有許多有利條件，也存在許多實(shí)際的困難和問題。

1、發(fā)展有利條件：

（1）當(dāng)?shù)卣⒅苓叴逦拇罅χС?，省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)對幼兒教育的重視，學(xué)生家長對幼兒教育的進(jìn)一步認(rèn)識，擴(kuò)大發(fā)展了幼兒園發(fā)展空間，為幼兒園的發(fā)展提供了寬松的外部環(huán)境。

（2）園內(nèi)外認(rèn)識的統(tǒng)一，教師隊(duì)伍不斷強(qiáng)大，教育素質(zhì)日益提高。

（3）教師隊(duì)伍的日趨穩(wěn)定，為提高質(zhì)量提供了人力資源。

2、存在的困難和問題：

（1）由于生源快速擴(kuò)大和地理環(huán)境的影響，幼兒缺乏活動(dòng)場所。

（2）隨著幼兒園規(guī)模的迅速擴(kuò)大，幼兒保教費(fèi) 達(dá)不到規(guī)定欠缺。

（3）幼兒規(guī)模擴(kuò)大，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，直接影響幼兒園的發(fā)展。

三、重點(diǎn)工作

1、努力發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的幼兒教育。

積極落實(shí)辦園宗旨，大力改善辦園條件，擴(kuò)大學(xué)校幼兒園規(guī)模，爭取在各級領(lǐng)導(dǎo)的支持下，樹立全員的大局意識和爭先創(chuàng)意識，全面提高教育質(zhì)量。

2、深化素質(zhì)教育，積極推進(jìn)課程改革。

努力優(yōu)化學(xué)科課程、開發(fā)環(huán)境課程、強(qiáng)化活動(dòng)課程，不斷更新教師的教育觀念；加強(qiáng)師德建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅(jiān)持繼續(xù)教育，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，確保課程改革取得一定的成果。

3、建立并完善幼兒園的管理制度。

以法治園、規(guī)范辦園，嚴(yán)格管理，實(shí)現(xiàn)我們的追求。好學(xué)校培養(yǎng)好老師，好老師組成好學(xué)校，好的教育理念要有好的老師來實(shí)現(xiàn)。為此，幼兒園重點(diǎn)制定了長遠(yuǎn)的人才發(fā)展規(guī)劃，花費(fèi)大量心血和財(cái)力來打造一支專業(yè)、敬業(yè)、樂業(yè)的名師團(tuán)隊(duì)。

4、創(chuàng)新幼兒園管理機(jī)制

以培養(yǎng)和激勵(lì)人的發(fā)展為先導(dǎo)，以幼兒園周邊環(huán)境發(fā)展為依托，深化教育改革，全面實(shí)施課改，以誠信教育提高人質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“整合各方資源，形成教育合力，促進(jìn)幼兒發(fā)展”的辦學(xué)目標(biāo)。

5、向特色幼兒園發(fā)展，逐步形成本園教育特色。

6、搞好新型的社會服務(wù)。為不同層次的需求對象，提供對口適時(shí)的服務(wù)，搞好衛(wèi)生保健安全工作。

四、奮斗目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)：

逐步提高辦園質(zhì)量，徹底完成由小學(xué)式教學(xué)到正規(guī)化幼兒教育的轉(zhuǎn)型，形成自己的辦園風(fēng)格，培養(yǎng)有個(gè)人風(fēng)格的幼兒教師，在當(dāng)?shù)氐玫胶迷u，到2012年逐步改善幼兒園軟、硬件設(shè)施，達(dá)到二級幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。

（二）階段性目標(biāo)： 1、2009---2011年（1）徹底完成幼兒園轉(zhuǎn)型工作，（2）探索自己的辦園風(fēng)格，（3）逐步改善幼兒園硬件設(shè)施。

2、2011--2013年（1）硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)，達(dá)到二類幼兒園標(biāo)準(zhǔn)，（2）培養(yǎng)出自己的名優(yōu)教師，（3）形成自己的辦學(xué)風(fēng)格（4）在社會上形成良好影響。3、2013--2019年（1）達(dá)到一類幼兒園標(biāo)準(zhǔn)（2）沖擊市級特色幼兒園。

五、主要任務(wù)

1、全面實(shí)施素質(zhì)教育，幼兒園應(yīng)與家庭密切合作，與小學(xué)銜接，綜合利用各種教育資源，共同為幼兒的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。充分利用自然環(huán)境的教育資源，擴(kuò)展幼兒生活和學(xué)習(xí)的空間。

2、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。激勵(lì)教師互幫互學(xué)，繼續(xù)實(shí)行新教師一幫一制度，開展公開課活動(dòng)，分期組織教學(xué)培訓(xùn)。

3、形成教師你追我趕的教學(xué)風(fēng)氣，經(jīng)常公布近期優(yōu)秀教師案例。

4、幼兒園以“發(fā)展家園合作，穩(wěn)定生源，拓展活動(dòng)特色”為辦園發(fā)展方向，提高教育 質(zhì)量為宗旨，辦園中不斷探索，逐步開展幼兒雙語教育、努力辦出親子活動(dòng)、雙語特色。

六、主要措施。

（一）認(rèn)清形勢，強(qiáng)抓機(jī)遇，加速跨越式發(fā)展。

承啟2009年是幼兒園大發(fā)展、大變革、大跨越的之優(yōu)勢，深化改革，擴(kuò)大開放，促進(jìn)發(fā)展。通過“關(guān)愛每一位教師，教好每一個(gè)孩子”和“以誠信謀發(fā)展，以質(zhì)量求生存”凝聚人心、鼓舞斗志，全力推進(jìn)幼兒園發(fā)展的大跨越，特別注意增強(qiáng)“五種”意識。

1、切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識。把加快發(fā)展作為幼兒園工作的第一要?jiǎng)?wù)，把提高教學(xué)質(zhì)量和家園親自活動(dòng)作為一切工作的重中之重。不因小勝而滿足，不因困難而退縮，聚精會神抓教學(xué)，一心一意謀發(fā)展；

2、切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識。首先要依托家長對幼兒教育工作的進(jìn)一步認(rèn)識，擴(kuò)展幼兒園發(fā)展空間，其次是在現(xiàn)有資金允許的條件下，開源節(jié)流，把錢花在最關(guān)鍵的地方，逐步改善幼兒園硬件設(shè)施，初步開展親子園建設(shè)工程，切實(shí)搞好宣傳活動(dòng)，再次是幼兒園提出認(rèn)真落實(shí)新課程方案，敢于打破固定有模式，善于突破思維定勢，把幼兒園提出的辦園目標(biāo)和階段性的中心工作轉(zhuǎn)化為搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，全力推進(jìn)跨越式發(fā)展。

3、切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新意識。各項(xiàng)工作要開創(chuàng)新局面，必須要做到體制創(chuàng)新，機(jī)制創(chuàng)新，工作方式方法創(chuàng)新。只有這樣，我園按教育規(guī)律育人，按創(chuàng)新思維改革，按超常規(guī)度發(fā)展的辦園理念才能落到實(shí)處。

4、切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識。把干好每一項(xiàng)工作，教好每一個(gè)孩子視為自己的天職，牢固樹立園興我榮，園衰我恥和先天下之憂而憂，后天下之樂而樂的觀點(diǎn)，艱苦奮斗，奮力拼搏，全力推進(jìn)幼兒園的跨越式發(fā)展。

5、實(shí)施“五大”領(lǐng)域課程，并做好“五大”領(lǐng)域課程的研究。

6、狠抓入園率，鞏固與提高工作特別工作，特別學(xué)前小班幼兒年齡小，農(nóng)村年齡小，農(nóng)村農(nóng)活多，路途遠(yuǎn)，許多家長存早上一年晚上一年無所謂，造成送子女上學(xué)的積極性低。

7、狠抓幼兒教師的培訓(xùn)與培養(yǎng)工作，近幾年我校幼兒教師調(diào)動(dòng)頻繁，大多青年教師沒受過幼師教育，對幼教工作思路不清，方法不對頭，缺乏成功的教育理論和實(shí)際教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，據(jù)此我們要下大力度培養(yǎng)一批精通幼兒教育的幼兒教師，讓每位幼兒進(jìn)得來，留得住，讓每位學(xué)生家長滿意。

三、加大投入，狠抓幼教管理，推進(jìn)幼兒園建設(shè)，幾年來，我校的幼兒園建設(shè)由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約，幼兒園軟硬件設(shè)備設(shè)施建設(shè)遲緩。因此，我校要積極爭取資金，按需投入，爭取在1—2年內(nèi)購齊大型玩具5件，配備幼兒圖書1000冊，滿足幼兒學(xué)習(xí)、生活、成長的需要。

2009年9月1日

第四篇：中長期鐵路規(guī)劃

國務(wù)院最新通過的《中長期鐵路規(guī)劃》

2004-09-20

鐵道部

發(fā)改交運(yùn)[2004]

國家發(fā)展改革委 2004-3-17

國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》的通知鐵道部：

《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》業(yè)經(jīng)國務(wù)院審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。鐵路具有大運(yùn)力、低成本優(yōu)勢，在綜合運(yùn)輸體系中占有重要地位。制訂《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，加快鐵路發(fā)展，對于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，全面建設(shè)小康社會，是十分必要的。在鐵路網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施中要做好以下幾項(xiàng)工作：

一、要根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想，統(tǒng)籌考慮鐵路、公路、民航、水運(yùn)、管道等整個(gè)運(yùn)輸體系的建設(shè)和資源的合理配置，充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢，區(qū)分輕重緩急，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。具體項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。

二、要加快鐵路現(xiàn)代化建設(shè)，立足國產(chǎn)化，引進(jìn)和吸收國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鐵路建設(shè)、管理和運(yùn)營體制的改革，加快投資主體多元化步伐，提高資源使用效率和運(yùn)輸效益。

二OO四年一月二十一日附件：

中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃展目標(biāo)

為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)要求，鐵路網(wǎng)要擴(kuò)大規(guī)模，完善結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，快速擴(kuò)充運(yùn)輸能力，迅速提高裝備水平。到2020年，全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到10萬公里，主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線，復(fù)線率和電化率均達(dá)到50％，運(yùn)輸能力滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。

二、規(guī)劃原則

(一)統(tǒng)籌考慮與其它運(yùn)輸方式及能源等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，通道布局、運(yùn)力分配與公路、民航、水運(yùn)、管道等規(guī)劃有機(jī)銜接；

(二)能力緊張的繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的人口稠密地區(qū)發(fā)展城際快速客運(yùn)系統(tǒng)；

(三)加強(qiáng)各大經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的連接，協(xié)調(diào)點(diǎn)線能力，使客貨流主要通

道暢通無阻；

(四)增加路網(wǎng)密度，擴(kuò)大路網(wǎng)覆蓋面，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、國土開發(fā)和國防建設(shè)創(chuàng)造有利條件；

(五)提高鐵路裝備國產(chǎn)化水平，大力推進(jìn)裝備國產(chǎn)化工作。

三、規(guī)劃方案

為實(shí)現(xiàn)2020年鐵路網(wǎng)發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃方案要在路網(wǎng)總規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，突出繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線，人口稠密地區(qū)發(fā)展城際客運(yùn)系統(tǒng)，提高路網(wǎng)質(zhì)量，擴(kuò)大運(yùn)輸能力，形成功能完善、點(diǎn)線協(xié)調(diào)的客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

(一)客運(yùn)專線

為滿足快速增長的旅客運(yùn)輸需求，建立省會城市及大中城市間的快速客運(yùn)通道，規(guī)劃“四縱四橫”鐵路快速客運(yùn)通道以及三個(gè)城際快速客運(yùn)系統(tǒng)。建設(shè)客運(yùn)專線1．2萬公里以上，客車速度目標(biāo)值達(dá)到每小時(shí)200公里及以上。

1．“四縱”客運(yùn)專線：

(1)北京～上海客運(yùn)專線，貫通京津至長江三角洲東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)；

(2)北京一武漢一廣州一深圳客運(yùn)專線，連接華北和華南地區(qū)；

(3)北京一沈陽一哈爾濱(大連)客運(yùn)專線，連接?xùn)|北和關(guān)內(nèi)地區(qū)；

(4)杭州一寧波～福州一深圳客運(yùn)專線，連接長江、珠江三角洲和東南沿海地區(qū)。

2．“四橫”客運(yùn)專線：

(1)徐州一鄭州一蘭州客運(yùn)專線，連接西北和華東地區(qū)；

(2)杭州一南昌一長沙客運(yùn)專線，連接華中和華東地區(qū)；

(3)青島一石家莊一太原客運(yùn)專線，連接華北和華東地區(qū)；

(4)南京一武漢一重慶～成都客運(yùn)專線，連接西南和華東地區(qū)。

3．三個(gè)城際客運(yùn)系統(tǒng)

環(huán)渤海地區(qū)、長江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)城際客運(yùn)系統(tǒng)，覆蓋區(qū)域內(nèi)主要城鎮(zhèn)。

(二)完善路網(wǎng)布局和西部開發(fā)性新線

以擴(kuò)大西部路網(wǎng)規(guī)模為主，形成西部鐵路網(wǎng)骨架，完善中東部鐵路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高對地區(qū)經(jīng)濟(jì)

發(fā)展的適應(yīng)能力。規(guī)劃建設(shè)新線約1．6萬公里。

1．新建中吉烏鐵路喀什～吐爾尕特段，改建中越通道昆明～河口段，新建中老通道昆明一景洪一磨憨段、中緬通道大理一瑞麗段等，形成西北、西南進(jìn)出境國際鐵路通道；

2．新建太原～中衛(wèi)(銀川)線、臨河～哈密線，形成西北至華北新通道；

3．新建蘭州(或西寧)～重慶(或成都)線，形成西北至西南新通道；

4．新建庫爾勒～格爾木線、龍崗一敦煌一格爾木線，形成新疆至青海、西藏的便捷通道；

5．新建精河一伊寧、奎屯一阿勒泰、林芝～拉薩一日喀則、大理～香格里拉、永州一玉林和茂名、合浦一河唇、西安一平?jīng)觥⒘菀徽貞c、桑根達(dá)來一張家口、準(zhǔn)格爾～呼和浩特、集寧一張家口等西部區(qū)內(nèi)鐵路，完善西部地區(qū)鐵路網(wǎng)絡(luò)；

6．新建銅陵一九江、九江～景德鎮(zhèn)～衢州、贛州一韶關(guān)、龍巖一

廈門、湖州～嘉興～乍浦、金華一臺州及東北東邊道等鐵路，完善東中部鐵路網(wǎng)絡(luò)。

(三)路網(wǎng)既有線

加強(qiáng)既有路網(wǎng)技術(shù)改造和樞紐建設(shè)，提高路網(wǎng)既有通道能力。規(guī)劃既有線增建二線1．3萬公里，既有線電氣化l.6萬公里。

1．在建設(shè)客運(yùn)專線的基礎(chǔ)上，對既有線進(jìn)行擴(kuò)能改造，在大同(含蒙西地區(qū))、神府、太原(含晉南地區(qū))、晉東南、陜西、貴州、河南、兗州、兩淮、黑龍江東部等十個(gè)煤炭外運(yùn)基地，形成大能力煤運(yùn)通道。近期要優(yōu)先考慮大秦線擴(kuò)能、北同蒲改造、黃驊至大家洼鐵路建設(shè)和石太線擴(kuò)能，實(shí)現(xiàn)客貨分運(yùn)，加大煤炭外運(yùn)能力。

2．結(jié)合客運(yùn)專線的建設(shè)，對既有京哈、京滬、京

九、京廣、陸橋、滬漢蓉和滬昆等七條主要干線進(jìn)行復(fù)線建設(shè)和電氣化改造。

3.以北京、上海、廣州、武漢、成都、西安樞紐為重點(diǎn)，調(diào)整編組站，改造客運(yùn)站，建設(shè)機(jī)車車輛檢修基地，完善樞紐結(jié)構(gòu)，使鐵路點(diǎn)線能力協(xié)調(diào)發(fā)展。

4．建設(shè)集裝箱中心站，改造集裝箱運(yùn)輸集中的線路，行雙層集裝箱列車。

四、實(shí)施意見

總體目標(biāo)：規(guī)劃從2003年開始，在2020年前逐步建成。實(shí)施計(jì)劃如下：

(一)“十五”建設(shè)計(jì)劃調(diào)整

到2005年鐵路營業(yè)里程達(dá)到7.5萬公里，其中復(fù)線鐵路2．5萬公里，電氣化鐵路2萬公里以上。具體建設(shè)項(xiàng)目調(diào)整如建設(shè)客運(yùn)專線，開工建設(shè)北京一上海、武漢一廣州、安一鄭州、石家莊一太原、寧波～廈門等客運(yùn)專線。建設(shè)城市密集地區(qū)城際客運(yùn)系統(tǒng)，開工建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)北京一天津，長江三角洲南京一上海一杭州，珠江三角洲廣州一深圳、廣州一珠海、廣州～佛山城際客運(yùn)系統(tǒng)。

加快完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，開工建設(shè)宜昌～萬州、煙臺一大連輪渡、合肥一南京、麻城～六安、太原～中衛(wèi)(銀川)、精河一伊寧、永州～玉林(茂名)、銅陵一九江、大理一麗江、龍崗一敦煌、黃驊一大家洼鐵路等新線。

加快既有線擴(kuò)能改造，實(shí)施京滬線、焦柳線、黔桂線、蘭新線武威至嘉峪關(guān)段、滬杭線、天津～沈陽、石德線電化改造，開工建設(shè)滬漢蓉既有段、昆明一六盤水、濱洲線海拉爾至滿洲里、湘桂線衡陽至柳州復(fù)線，進(jìn)行大秦線、西延線擴(kuò)能改造。

加快主要樞紐及集裝箱中心站建設(shè)，對北京、上海、廣州、武漢、成都、西安樞紐進(jìn)行改造，建設(shè)上海、昆明、哈爾濱、廣州、蘭州、烏魯木齊、天津、青島、北京、沈陽、成都、重慶、西安、鄭州、武漢、大連、寧波、深圳等18個(gè)集裝箱中心站。

(二)2010年階段目標(biāo)

到2010年，鐵路網(wǎng)營業(yè)里程達(dá)到8.5萬公里左右，其中客運(yùn)專線約5000公里，復(fù)線3.5萬公里，電氣化3.5萬公里。

進(jìn)—步建設(shè)客運(yùn)專線。建成北京～上海、武漢～廣州、西安一鄭州、石家莊一太原、寧波一廈門等客運(yùn)專線。開工建設(shè)北京一武漢、天津一

秦皇島、廈門一深圳等客運(yùn)專線。

進(jìn)—步擴(kuò)大路網(wǎng)規(guī)模，建設(shè)云南進(jìn)出境、中吉烏、合浦至河唇、贛州至韶關(guān)、龍巖至廈門、湖州至乍浦、蘭州(或西寧)至重慶(或成都)、西安至平?jīng)?、隆昌至黃桶、東北東邊道等鐵路。

進(jìn)一步提高既有線能力，建設(shè)邯濟(jì)線、寧蕪線、西康線、平齊線、大鄭線、濱綏線等復(fù)線。

從云南人藏的滇藏線仍繼續(xù)做好地質(zhì)調(diào)查和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，是否建設(shè)視研究論證結(jié)果再定。

第五篇：中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃

中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃

百科名片

中國鐵路中長期規(guī)劃圖(2008年調(diào)整)2004年1月，國務(wù)院常務(wù)會議討論通過了《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，這是國務(wù)院批準(zhǔn)的第一個(gè)行業(yè)規(guī)劃，也是截至2020年我國鐵路建設(shè)的藍(lán)圖。正是2004年1月通過的這份綱領(lǐng)性文件，促使青藏鐵路提前一年建成通車，指導(dǎo)全國鐵路第六次大面積提速成功實(shí)施，讓大秦鐵路突破世界重載運(yùn)量極限，更推動(dòng)京津城際鐵路開通運(yùn)營，開辟了中國高速鐵路的新紀(jì)元。2008年10月31日，經(jīng)國家批準(zhǔn)，中長期鐵路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃正式頒布實(shí)施引。新規(guī)劃將進(jìn)一步擴(kuò)大路網(wǎng)規(guī)模，完善布局結(jié)構(gòu)，提高運(yùn)輸質(zhì)量，體現(xiàn)了原規(guī)劃快速擴(kuò)充運(yùn)輸能力、迅速提高裝備水平的要求。

目錄

規(guī)劃目標(biāo)

規(guī)劃原則

規(guī)劃方案

實(shí)施意見

規(guī)劃特點(diǎn)

《中長期鐵路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃方案》

規(guī)劃目標(biāo)

為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)要求，鐵路網(wǎng)要擴(kuò)大規(guī)模，完善結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，快速擴(kuò)充運(yùn)輸能力，迅速提高裝備水平。到2020年，全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到10萬公里，主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線，復(fù)線率和電化率均達(dá)到50%，運(yùn)輸能力滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。

規(guī)劃原則

(一)統(tǒng)籌考慮與其它運(yùn)輸方式及能源等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，通道布局、運(yùn)力分配與公路、民航、水運(yùn)、管道等規(guī)劃有機(jī)銜接;(二)能力緊張的繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的人口稠密地區(qū)發(fā)展城際快速客運(yùn)系統(tǒng);(三)加強(qiáng)各大經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的連接，協(xié)調(diào)點(diǎn)線能力，使客貨流主要通道暢通無阻;(四)增加路網(wǎng)密度，擴(kuò)大路網(wǎng)覆蓋面，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、國土開發(fā)和國防建設(shè)創(chuàng)造有利條件;(五)提高鐵路裝備國產(chǎn)化水平，大力推進(jìn)裝備國產(chǎn)化工作。

規(guī)劃方案

國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》于2004年經(jīng)國務(wù)院審議通過，其發(fā)展目標(biāo)為：到2020年，中國鐵路營業(yè)里程達(dá)到10萬公里，主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線，復(fù)線率和電化率均達(dá)到50％，運(yùn)輸能力滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃

到2020年，中國鐵路營業(yè)里程達(dá)到10萬公里，主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線。建立省會城市及大中城市間的快速客運(yùn)通道，以及環(huán)渤海地區(qū)、長江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)3個(gè)城際快速客運(yùn)系統(tǒng)，建設(shè)客運(yùn)專線1.2萬公里以上。規(guī)劃指出，以擴(kuò)大西部路網(wǎng)規(guī)模為主，形成西部鐵路網(wǎng)骨架，完善中東部鐵路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)能力。規(guī)劃建設(shè)新線約１．６萬公里。形成西北、西南進(jìn)出境國際鐵路通道，西北至華北新通道，西北至西南新通道，新疆至青海、西藏的便捷通道，完善西部地區(qū)和東中部鐵路網(wǎng)絡(luò)。鐵路部門將以客運(yùn)專線、滬漢蓉通道、杭甬深通道、煤炭運(yùn)輸通道的部分項(xiàng)目為重點(diǎn)，積極爭取開工一批新項(xiàng)目。計(jì)劃新線鋪軌859公里，投產(chǎn)1680公里；復(fù)線鋪軌290公里，投產(chǎn)140公里；電氣化投產(chǎn)559公里。寧西線西合段、寧啟線、粵海通道、膠新線、寶蘭復(fù)線、朔黃

線等16個(gè)項(xiàng)目將建成?？瓦\(yùn)專線建設(shè)客運(yùn)專線1.2萬公里以上，客車速度目標(biāo)值達(dá)到每小時(shí)200公里及以上。具體建設(shè)內(nèi)容：

1、“四縱”客運(yùn)專線：⑴北京～上?？瓦\(yùn)專線，貫通京津至長江三角洲東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)；⑵北京～武漢～廣州～深圳客運(yùn)專線，連接華北和華南地區(qū)；中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃

⑶北京～沈陽～哈爾濱(大連)客運(yùn)專線，連接?xùn)|北和關(guān)內(nèi)地區(qū)；⑷杭州～寧波～福州～深圳客運(yùn)專線，連接長江、珠江三角洲和東南沿海地區(qū)。

2、“四橫”客運(yùn)專線：⑴徐州～鄭州～蘭州客運(yùn)專線，連接西北和華東地區(qū)；⑵杭州～南昌～長沙客運(yùn)專線，連接華中和華東地區(qū)；⑶青島～石家莊～太原客運(yùn)專線，連接華北和華東地區(qū)；⑷南京～武漢～重慶～成都客運(yùn)《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》專線，連接西南和華東地區(qū)。

3、三個(gè)城際客運(yùn)系統(tǒng)：環(huán)渤海地區(qū)、長江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)城際客運(yùn)系統(tǒng)，覆蓋區(qū)域內(nèi)主要城鎮(zhèn)。完善路網(wǎng)布局和西部開發(fā)性新線規(guī)劃建設(shè)新線約1.6萬公里。

1、新建中吉烏鐵路喀什～吐爾尕特段，改建中越通道昆明～河口段，新建中老通道昆明～景洪～磨憨段、中緬通道大理～瑞麗段等，形成西北、西南進(jìn)出境國際鐵路通道；

2、新建太原～中衛(wèi)(銀川)線、臨河～哈密線，形成西北至華北新通道；

3、新建蘭州(或西寧)～重慶(或成都)線，形成西北至西南新通道；

4、新建庫爾勒～格爾木線、龍崗～敦煌～格爾木線，形成新疆至青海、西藏的便捷通道；

5、新建精河～伊寧、奎屯～阿勒泰、林芝～拉薩～日喀則、大理～香格里拉、永州～玉林和茂名、合浦～河唇、西安～平?jīng)?、柳州～肇慶、桑根達(dá)來～張家口、準(zhǔn)格爾～呼和浩特、集寧～張家口等西部區(qū)內(nèi)鐵路，完善西部地區(qū)鐵路網(wǎng)絡(luò)；

6、新建銅陵～九江、九江～景德鎮(zhèn)～衢州、贛州～韶關(guān)、龍巖～廈門、湖州～嘉興～乍浦、金華～臺州及東北東邊道等鐵路，完善東中部鐵路網(wǎng)絡(luò)。路網(wǎng)既有線規(guī)劃既有線增建二線1.3萬公里，既有線電氣化1.6萬公里。

1、在建設(shè)客運(yùn)專線的基礎(chǔ)上，對既有線進(jìn)行擴(kuò)能改造，在大同(含蒙西地區(qū))、神府、太原(含晉南地區(qū))、晉東《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》南、陜西、貴州、河南、兗州、兩淮、黑龍江東部等十個(gè)煤炭外運(yùn)基地，形成大能力煤運(yùn)通道。近期要優(yōu)先考慮 大秦線擴(kuò)能、北同蒲改造、黃驊至大家洼鐵路建設(shè)和石太線擴(kuò)能，實(shí)現(xiàn)客貨分運(yùn)，加大煤炭外運(yùn)能力。

2、結(jié)合客運(yùn)專線的建設(shè)，對既有京哈、京滬、京

九、京廣、隴海-蘭新、滬漢蓉和滬昆等七條主要干線進(jìn)行復(fù)線建設(shè)和電氣化改造。

3、以北京、上海、廣州、武漢、成都、西安樞紐為重點(diǎn)，調(diào)整編組站，改造客運(yùn)站，建設(shè)機(jī)車車輛檢修基地，完善樞紐結(jié)構(gòu)，使鐵路點(diǎn)線能力協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、建設(shè)集裝箱中心站，改造集裝箱運(yùn)輸集中的線路，開行雙層集裝箱列車?！耙?guī)劃”的批準(zhǔn)和實(shí)施，標(biāo)志著中國鐵路新一輪大規(guī)模建設(shè)即將展開。根據(jù)“規(guī)劃”，鐵路部門將以客運(yùn)專線、滬漢蓉通道、杭甬深通道、煤炭運(yùn)輸通道的部分項(xiàng)目為重點(diǎn)，積極爭取開工一批新項(xiàng)目。2004年鐵道部計(jì)劃安排大中型續(xù)建項(xiàng)目35項(xiàng)，計(jì)劃新線鋪軌859公里，投產(chǎn)1680公里；復(fù)線鋪軌290公里，投產(chǎn)140公里；電氣化投產(chǎn)559公里。寧西線西合段、寧啟線、粵海通道、膠新線、寶蘭復(fù)線、朔黃線等16個(gè)項(xiàng)目將建成。在已經(jīng)開工建設(shè)的鐵路工程中，青藏鐵路2004年將實(shí)現(xiàn)正線鋪軌340公里的目標(biāo)，渝懷鐵路除圓梁山隧道外將基本完成線下工程，累計(jì)完成正線鋪軌534公里以上。與此同時(shí)，鐵道部還將加大既有線改造力度。加快推進(jìn)大秦線擴(kuò)能改造，實(shí)現(xiàn)2004年1.5億噸的輸送目標(biāo)。加快膠濟(jì)電化、徐鄭電化、浙贛電化、武九線擴(kuò)能改造、蘭武復(fù)線等項(xiàng)目建設(shè)，如期高質(zhì)量完成技改任務(wù)。抓緊滿洲里、綏芬河、二連浩特等口岸站擴(kuò)能改造收尾工程，為口岸運(yùn)輸“大進(jìn)大出”創(chuàng)造條件。滬漢蓉快速客運(yùn)通道列入《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，該快速客運(yùn)通道中上海至重慶段為高速鐵路，規(guī)劃時(shí)速為200公里及以上。業(yè)內(nèi)人士向新聞晨報(bào)透露，滬漢蓉快速客運(yùn)通道從上海出發(fā)，經(jīng)南京、合肥、武漢、重慶至成都。上海至重慶段高速鐵路建成后，乘火車從上海至重慶只需10小時(shí)左右，而目前上海至重慶約需40小時(shí)。滬漢蓉快速客運(yùn)通道從上海出發(fā)，經(jīng)南京、合肥、武漢、重慶至成都。作為滬漢蓉快速通道的一段，重

慶至湖北利川的渝利鐵路段已經(jīng)通過環(huán)境評價(jià)，年內(nèi)有望動(dòng)工建設(shè)，預(yù)計(jì)在2010年建成。中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃

湖南9條鐵路納入中國國家計(jì)劃的９條鐵路線為：衡茶吉（衡陽—井岡山段）、湘桂復(fù)線（衡陽—柳州段）、杭長昆客運(yùn)專線（杭州—長沙—昆明）、黔張常（黔江—張家界—常德）、懷邵衡（懷化—邵陽—衡陽）、荊岳（荊州—岳陽）、渝懷復(fù)線（重慶—懷化）、石長復(fù)線（石門—長沙）及長株潭城際軌道交通。到杭州昆明將有客運(yùn)專線荊岳鐵路項(xiàng)目，由荊州至岳陽，是連通京廣和焦柳兩大南北干線的重要聯(lián)絡(luò)線。目前，我省正就該路線的走向進(jìn)行研究比選，并與湖北省銜接。鐵道部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該項(xiàng)目計(jì)劃今年完成立項(xiàng)批復(fù)，列入明年開工計(jì)劃。杭長昆客運(yùn)專線項(xiàng)目東起杭州，西至昆明，途經(jīng)南昌、長沙、貴陽等地，形成連接長江三角洲、中南和西南地區(qū)的鐵路客運(yùn)大通道。線路全長2080公里，其中湖南境內(nèi)約460公里。由于跨度長，工程量大，鐵道部明確將分成兩段建設(shè)。一段是杭州—長沙，另一段是長沙—昆明。杭州—長沙段將先行啟動(dòng)，爭取明年開工建設(shè)，工程比照武廣客運(yùn)的投融資模式推進(jìn)，由鐵道部為主募集資金，湖南省負(fù)責(zé)征地拆遷工作。打通“北煤南運(yùn)”大動(dòng)脈一到用電高峰期，電煤調(diào)運(yùn)工作陡然緊張。隨著湖南省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，進(jìn)一步打通北煤南運(yùn)鐵路通道，顯得尤為緊迫。石長鐵路于1998年底建成，2007年提速后，全線客貨運(yùn)量已超過設(shè)計(jì)能力。該鐵路是湖南省北煤南運(yùn)的重要通道，沿線集中了四大火力發(fā)電廠，計(jì)劃裝機(jī)容量占湖南省一半以上。修建石長復(fù)線對湖南省能源發(fā)展戰(zhàn)略至關(guān)重要?！吨虚L期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中國鐵路中長期規(guī)劃圖(2008年調(diào)整).計(jì)劃修建的石長鐵路石門南至益陽東電氣化復(fù)線，長187公里，估算總投資60億元。將采取與湖南共同出資的方式，全力推進(jìn)該項(xiàng)目的建設(shè)，爭取1998年啟動(dòng)前期工作，列入明年開工計(jì)劃。鐵道部大力支持湖南省鐵路建設(shè)到2020年，這9條鐵路建成后，湖南省鐵路路網(wǎng)將達(dá)5000公里左右，其中客運(yùn)專線978公里。全省將形成一個(gè)現(xiàn)代化的立體綜合交通運(yùn)輸體系：鐵路方面，三縱（京廣、洛湛、焦柳）四橫（湘桂、滬昆、懷衡吉、黔張常）；高速公路方面，五縱七橫，里程約5600公里；航空方面，長沙、張家界、常德、懷化、永州五大航空港；水運(yùn)方面，湘、資、沅、澧四大水運(yùn)主通道。湖南省已委托鐵四院編制《湖南省區(qū)域鐵路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》，計(jì)劃今年10月完成。擬編制的規(guī)劃中，初步研究將增加部分尚未列入國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》的鐵路項(xiàng)目。鐵道部副部長陸東福表示，在執(zhí)行國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》的同時(shí)，將大力支持湖南省的區(qū)域鐵路網(wǎng)發(fā)展。對于湖南省列入近中期規(guī)劃的安張常鐵路（陜西安康—重慶—湖北—常德）、黔張常鐵路（重慶黔江—張家界—常德）、懷邵衡鐵路等項(xiàng)目，將根據(jù)其重要性和緊迫程度，適時(shí)啟動(dòng)。湖南省鐵路營運(yùn)里程達(dá)2906公里，居中國第10位，中部第3位。

實(shí)施意見

總體目標(biāo)：規(guī)劃從2003年開始，在2020年前逐步建成。實(shí)施計(jì)劃如下：(一)“十五”建設(shè)計(jì)劃調(diào)整到2005年鐵路營業(yè)里程達(dá)到7.5萬公里，其中復(fù)線鐵路2.5萬公里，電氣化鐵路2萬公里以上。具體建設(shè)項(xiàng)目調(diào)整如建設(shè)客運(yùn)專線，開工建設(shè)北京一上海、武漢一廣州、西安一鄭州、石家莊一太原、寧鐵路

波～廈門等客運(yùn)專線。建設(shè)城市密集地區(qū)城際客運(yùn)系統(tǒng)，開工建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)北京一天津，長江三角洲南京一上海一杭州，珠江三角洲廣州一深圳、廣州一珠海、廣州～佛山城際客運(yùn)系統(tǒng)。加快完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，開工建設(shè)宜昌～萬州、煙臺一大連輪渡、合肥一南京、麻城～六安、太原～中衛(wèi)(銀川)、精河一伊寧、永州～玉林(茂名)、銅陵一九江、大理一麗江、龍崗一敦煌、黃驊一大家洼鐵路等新線。加快既有線擴(kuò)能改造，實(shí)施京滬線、焦柳線、黔桂線、蘭新線武威至嘉峪關(guān)段、滬杭線、天津～沈陽、石德線電化改造，開工建設(shè)滬漢蓉既有段、昆明一六盤水、濱洲線海拉爾至滿洲里、湘桂線衡陽至柳州復(fù)線，進(jìn)行大秦線、西延線擴(kuò)能改造。加快主要樞紐及集裝箱中心站建設(shè)，對北京、上海、廣州、武漢、成都、西安樞紐進(jìn)行改造，建設(shè)上海、昆明、哈爾濱、廣州、蘭州、烏魯木齊、天津、青島、北京、沈陽、成都、重慶、西安、鄭州、武漢、大連、寧波、深圳等18個(gè)集裝箱中心站。(二)2010年階段目標(biāo)到2010年，鐵路網(wǎng)營業(yè)里程達(dá)到8.5萬公里左右，其中客運(yùn)專線約5000公里，復(fù)線3.5萬公里，電氣化3.5萬公里。進(jìn)—步建設(shè)客運(yùn)專線。建成北京～上海、武漢～廣州、西安一鄭州、石家莊一太原、寧波一廈門等客運(yùn)專線。開工建設(shè)北京一武漢、天津一秦皇島、廈門一深圳等客運(yùn)專線。進(jìn)—步擴(kuò)大路網(wǎng)規(guī)模，建設(shè)云南進(jìn)出境、中吉烏、合浦至河唇、贛州至韶關(guān)、龍巖至廈門、湖州至乍浦、蘭州(或西寧)至重慶(或成都)、西安至平?jīng)?、隆昌至黃桶、東北東邊道等鐵路。進(jìn)一步提高既有線能力，建設(shè)邯濟(jì)線、寧蕪線、西康線、平齊線、大鄭線、濱綏線等復(fù)線。從云南人藏的滇藏線仍繼續(xù)做好地質(zhì)調(diào)查和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，是否建設(shè)視研究論證結(jié)果再定。

規(guī)劃特點(diǎn)

實(shí)現(xiàn)客貨分線針對目前中國主要鐵路干線能力十分緊張，除秦沈客運(yùn)專線外，均為客貨混跑模式，客運(yùn)快速與貨運(yùn)重載難以兼顧，無法滿足客貨運(yùn)輸?shù)男枨?，并影響旅客運(yùn)輸質(zhì)量提高的實(shí)際情況，《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，實(shí)施客貨分線，專門建設(shè)客運(yùn)專線，在建設(shè)較高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) “四縱四橫”客運(yùn)專線的同時(shí)，為滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃

城市密集群的城際間旅客運(yùn)輸日益增長的需求，規(guī)劃以環(huán)渤海地區(qū)、長江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)城際快速客運(yùn)系統(tǒng)。完善路網(wǎng)布局長期以來，中國鐵路網(wǎng)布局一直呈現(xiàn)著不合理態(tài)勢，特別是在廣大西部地區(qū)，運(yùn)網(wǎng)稀疏，運(yùn)能嚴(yán)重不足，與東中部的聯(lián)絡(luò)能力差。為此，《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，2020年前，以西部地區(qū)為重點(diǎn)，新建一批完善路網(wǎng)布局和西部開發(fā)性新線，全面提高對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)能力。西部地區(qū)在加快青藏鐵路等新線建設(shè)的同時(shí)，集中力量加強(qiáng)東西部之間通道的建設(shè)，在西北至華北及華東、西南至中南及華東間形成若干條便捷、高效的通道，形成路網(wǎng)骨架，滿足東西部地區(qū)客貨交流的需要。東中部地區(qū)新建一批必要的聯(lián)絡(luò)線，增強(qiáng)鐵路運(yùn)輸機(jī)動(dòng)靈活性。新建和改擴(kuò)建新疆通往中亞，東北通往俄羅斯，云南通往越南、老撾等東南亞國家的出境鐵路通道，為擴(kuò)大對外交流服務(wù)。提升既有能力根據(jù)中國資源分布、工業(yè)布局的實(shí)際，結(jié)合中國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，在建設(shè)客運(yùn)專線和其他鐵路線路的同時(shí)，加強(qiáng)既有鐵路技術(shù)改造，擴(kuò)大運(yùn)輸能力，提高路網(wǎng)質(zhì)量。第一，以京哈、京滬、京

九、京廣、陸橋、滬漢蓉、滬昆等七條既有干線為重點(diǎn)，增建二線和電氣化改造，擴(kuò)大既有主干線的運(yùn)輸能力。第二，根據(jù)煤炭行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合鐵路煤炭運(yùn)輸徑路的實(shí)際，通過建設(shè)客運(yùn)專線實(shí)現(xiàn)客貨分線和對既有煤 運(yùn)通道進(jìn)行擴(kuò)能改造，形成鐵路煤運(yùn)通道18億噸的運(yùn)輸能力。第三，在加快新線建設(shè)和既有線改造的同時(shí)，系統(tǒng)安排樞紐建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)客站，并與其他交通運(yùn)輸方式有機(jī)銜接；中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃

調(diào)整主要編組站，建設(shè)機(jī)車車輛檢修基地，完善樞紐結(jié)構(gòu)，使鐵路點(diǎn)線能力協(xié)調(diào)發(fā)展，系統(tǒng)提高運(yùn)輸能力、運(yùn)輸質(zhì)量和運(yùn)輸效率，最大限度地發(fā)揮路網(wǎng)整體作用。第四，在北京、上海、廣州等省會城市及港口城市布局并建設(shè)18個(gè)集裝箱中心站和40個(gè)左右靠近省會城市、大型港口和主要內(nèi)陸口岸的集裝箱辦理站，發(fā)展雙層集裝箱運(yùn)輸通道，使中心站間具備開行雙層集裝箱列車的條件。推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新由于對國外高新技術(shù)的跟蹤、研究、推廣應(yīng)用力度不夠，關(guān)鍵技術(shù)的自主研發(fā)能力、引進(jìn)技術(shù)的消化吸收能力和國產(chǎn)化水平不高，使得中國鐵路技術(shù)裝備水平總體上僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家八十年代水平，高速動(dòng)車組的技術(shù)尚處于研發(fā)階段?！吨虚L期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，要把提高裝備國產(chǎn)化水平作為“十一五”和今后鐵路建設(shè)一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。以客運(yùn)高速和貨運(yùn)重載為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新相結(jié)合，快速提升鐵路裝備水平，早日達(dá)到或接近發(fā)達(dá)國家水平。時(shí)速200公里以上的機(jī)車車輛及動(dòng)力組，充分整合中國國內(nèi)資源，采取國際合作，科研攻關(guān)等措施盡快實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化。重載

貨運(yùn)機(jī)車、車輛系統(tǒng)引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)，提升設(shè)計(jì)制造水平。適應(yīng)客運(yùn)高速、快速和貨運(yùn)重載的要求，提高線橋隧涵、牽引供電、通信信號技術(shù)水平。廣泛應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)鐵路信息化。裝備水平的提升要與鐵路體制的改革相結(jié)合，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源使用效率和運(yùn)輸效益。

《中長期鐵路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃方案》

到2020年，鐵路營業(yè)里程由10萬公里調(diào)整為12萬公里，其中客運(yùn)專線由1.2萬公里調(diào)整為1.6萬公里快速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建成后，北京、上海、鄭州、武漢、廣州、西安、成都等中心城市，與鄰近省會城市將形成一至兩小時(shí)交通圈;北京到上海只需4小時(shí)，到廣州為6.5小時(shí)，到哈爾濱為5小時(shí)鐵道部11月27日公布了《中長期鐵路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃方案》(以下簡稱《調(diào)整方案》)。鐵道部副部長陸東福今天說：“新調(diào)整的方案，將2020年全國鐵路營業(yè)里程規(guī)劃目標(biāo)由10萬公里調(diào)整為12萬公里以上，其中客運(yùn)專線由1.2萬公里調(diào)整為1.6萬公里，電化率由50%調(diào)整為60%,主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線，基本形成布局合理、結(jié)構(gòu)清晰、功能完善、銜接順暢的鐵路網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)輸能力滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平?！辫F路運(yùn)輸“瓶頸制約”嚴(yán)重“從目前情況來看，由于我國鐵路發(fā)展長期滯后，運(yùn)輸能力十分緊張，限制型運(yùn)輸狀況仍然嚴(yán)重。”陸東福說。鐵路網(wǎng)整體能力長期緊張。按國土面積計(jì)算，我國每萬平方公里有鐵路81.2公里，僅為德國的9%，英國的10%，日本的11%;按人口計(jì)算，我國人均擁有鐵路僅為6厘米，不到一根香煙的長度。目前鐵路請求車滿足率僅為35%，“一車難求”問題十分嚴(yán)重。鐵路客車每天只能提供不足300萬個(gè)席位，但目前日均輸送旅客在410萬人次以上。在春運(yùn)、暑運(yùn)、節(jié)假日等時(shí)段，“一票難求”的問題十分突出。繁忙干線瓶頸問題突出。目前，全路共有59條主要干線區(qū)段能力利用率超過90%，京滬、京哈、京廣、京

九、隴海、滬昆六大繁忙干線平均運(yùn)輸負(fù)荷是全路平均值的3倍，其中客運(yùn)密度是全路平均值的4.8倍，能力利用已到極限。煤運(yùn)通道能力嚴(yán)重不足。2007年，全國鐵路完成煤炭運(yùn)輸15.4億噸，占總發(fā)送量的49.3%，既有線輸送能力均已飽和。西部及東北地區(qū)路網(wǎng)薄弱。目前，西南地區(qū)北、東、南三條對外通道中，除株六復(fù)線和寶成線陽平關(guān)至成都外，其余均為單線鐵路，多為五六十年代建設(shè)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，運(yùn)輸能力小，迂回性差。新的調(diào)整規(guī)劃根據(jù)綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步擴(kuò)大路網(wǎng)規(guī)模，完善布局結(jié)構(gòu)，提高運(yùn)輸質(zhì)量，體現(xiàn)了原規(guī)劃快速擴(kuò)充運(yùn)輸能力、迅速提高裝備水平的要求。調(diào)整后的方案主要有以下幾個(gè)方面的變化：快速客運(yùn)形成網(wǎng)絡(luò)鐵路快速客運(yùn)網(wǎng)由客運(yùn)專線、城際軌道交通和客貨混跑快速線路組成，《調(diào)整方案》總規(guī)模達(dá)5萬公里以上，較原規(guī)劃增加兩萬公里。原“四縱四橫”客運(yùn)專線基礎(chǔ)骨架不變，進(jìn)一步加大繁忙干線客貨分線力度，延伸并擴(kuò)大客運(yùn)專線覆蓋面，加強(qiáng)客運(yùn)專線之間相互連通和銜接，發(fā)揮整體優(yōu)勢。客運(yùn)專線及城際鐵路建設(shè)目標(biāo)由1.2萬公里調(diào)整為1.6萬公里以上。這一快速客運(yùn)網(wǎng)，連接所有省會及50萬人口以上的大城市，覆蓋全國90%以上人口，大大縮短城市間時(shí)空距離。屆時(shí)，北京、上海、鄭州、武漢、廣州、西安、成都等中心城市，與鄰近省會城市將形成一至兩小時(shí)交通圈，與周邊城市形成半小時(shí)至一小時(shí)交通圈。這一快速客運(yùn)網(wǎng)建成后，以北京為中心，東到上海只需要4個(gè)小時(shí)，南到廣州為6.5小時(shí)、到昆明為8小時(shí)，西到烏魯木齊為11個(gè)小時(shí)，北到哈爾濱為5個(gè)小時(shí)?！墩{(diào)整方案》將城際客運(yùn)系統(tǒng)由環(huán)渤海、長三角、珠三角地區(qū)擴(kuò)展到長株潭、成渝、中原、武漢、關(guān)中、海峽西岸城鎮(zhèn)群等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和人口稠密地區(qū)，覆蓋沿線各中心城市和主要城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)小編組、高密度、公交化運(yùn)輸，有效滿足地區(qū)大容量客運(yùn)需求。完善路網(wǎng)布局和西部開發(fā)性新線《調(diào)整方案》進(jìn)一步擴(kuò)大了西部路網(wǎng)規(guī)模，完善了中東部路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，將規(guī)劃建設(shè)新線由1.6萬公里調(diào)整為4.1萬公里。新增中俄、中蒙等對外鐵路通道，完善東北、西北、西南地區(qū)進(jìn)出境國際鐵路通道。規(guī)劃新增向塘-莆田(福州)、合肥-福州、樂山-貴陽-廣州、昆明-南寧-廣州、西安-漢中-綿陽、烏魯木齊-哈密-

蘭州等線路，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)際聯(lián)系通道，各區(qū)域之間客運(yùn)將實(shí)現(xiàn)快捷便利，貨運(yùn)將實(shí)現(xiàn)大出大入，長期困擾經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的鐵路“瓶頸”制約狀況將得到根本解決。新增喀什-和田、嘉峪關(guān)-策克、安康-張家界等鐵路，擴(kuò)大西部地區(qū)鐵路網(wǎng)規(guī)模，總規(guī)模達(dá)到5萬公里以上。新增上海-南通、廣州-茂名-湛江、青島-連云港-鹽城等鐵路，進(jìn)一步完善東中部鐵路網(wǎng)。為適應(yīng)我國對外貿(mào)易和沿海港口發(fā)展需要，結(jié)合全國港口發(fā)展和功能布局，規(guī)劃建設(shè)1000公里以上沿海港口集疏運(yùn)鐵路支線及多個(gè)物流中心站，形成路港緊密銜接的運(yùn)輸系統(tǒng)，大力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)。構(gòu)建以煤炭運(yùn)輸為主體的區(qū)際大能力通道為適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對煤炭運(yùn)輸?shù)男枨?，圍繞十大煤炭外運(yùn)基地和新疆地區(qū)，對煤運(yùn)通道進(jìn)行了補(bǔ)充完善。在建設(shè)客運(yùn)專線、實(shí)現(xiàn)干線客貨分線運(yùn)輸、釋放既有線能力的同時(shí)，加快大秦鐵路等既有鐵路擴(kuò)能改造，增加建設(shè)“三西”地區(qū)煤炭下海和鐵路直達(dá)中南、華東內(nèi)陸地區(qū)通道，以及新疆地區(qū)煤炭外運(yùn)通道及集疏運(yùn)系統(tǒng)，煤運(yùn)通道運(yùn)輸能力達(dá)到23億噸以上。大規(guī)模改造既有鐵路在對既有京哈、京滬、京

九、京廣、陸橋、滬漢蓉和滬昆等7條主要干線進(jìn)行復(fù)線建設(shè)和電氣化改造的同時(shí)，對“五縱五橫”綜合運(yùn)輸大通道內(nèi)既有鐵路干線進(jìn)行復(fù)線建設(shè)和電氣化改造，進(jìn)一步加強(qiáng)通道內(nèi)鐵路運(yùn)輸能力?！墩{(diào)整方案》將增建二線建設(shè)規(guī)模由1.3萬公里調(diào)整到1.9萬公里，既有線路電氣化建設(shè)規(guī)模由1.6萬公里調(diào)整為2.5萬公里。《調(diào)整方案》實(shí)施后，我國鐵路網(wǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加合理，運(yùn)輸能力大幅度提高，運(yùn)輸質(zhì)量迅速提升，繁忙通道實(shí)現(xiàn)客貨分線，主要通道基本實(shí)現(xiàn)復(fù)線大能力化，東北和西北地區(qū)主要干線實(shí)現(xiàn)復(fù)線電氣化，東中部和西南地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)電化成網(wǎng)，中國鐵路特有的速度、密度、重載運(yùn)輸結(jié)構(gòu)得到協(xié)調(diào)兼顧。在運(yùn)輸質(zhì)量上，客運(yùn)專線網(wǎng)形成規(guī)模，城際鐵路網(wǎng)基本覆蓋，主要樞紐點(diǎn)線協(xié)調(diào)，城市間時(shí)空距離大幅度縮短，省會城市間總旅行時(shí)間節(jié)省50%以上。鐵路與其他運(yùn)輸方式銜接更加緊密，客貨集散更加方便、快捷。鐵路重載運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸達(dá)到世界先進(jìn)水平。