第一篇：市委常委、市委政法委書記何英平在區(qū)縣(市)政法工作調(diào)研座談會上的講話

市委常委、市委政法委書記何英平在區(qū)縣（市）政法工作調(diào)

研座談會上的講話

（根據(jù)錄音整理）

這次調(diào)研的立意，主要是我們借換屆之機，看望新當選的政法“三長”，同時掌握各區(qū)縣（市）政法工作的基本情況，也為了謀劃來年的政法工作思路，問計于基層，問策于基層，問需于基層。在這次人大、政府、政協(xié)換屆中，“一府兩院”領導班子相應更替，公安局長的配備實現(xiàn)了歷史性的突破，進入了政府班子。我們一直在關注著各區(qū)縣（市）的換屆，總的來說，非常圓滿。尤其是在各區(qū)縣（市）委的堅強領導下，公、檢、法“三長”接受了人大代表的挑選，都以高票或滿票當選，說明我們“三長”是優(yōu)秀的、合格的，這檢驗了市委政法委對“三長”人員配備構架建議上的科學性，印證了市委的英明決策。你們都經(jīng)受了人民代表的檢驗，在此祝賀你們，同時看望你們，看望政法委和三家的班子成員，以及政法系統(tǒng)其他各位同志，感謝你們?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定等方面所做的貢獻。

為什么選政法委書記和“三長”座談，因為我們政法系統(tǒng)是執(zhí)法、司法的主力軍，政法工作是法治的重要關口。對政法委書記和“三長”所談的工作理念、所表現(xiàn)的履職態(tài)度以及對市委政法委、對政法工作提出的中肯、科學的建議，我全盤接收，我們政法委參加調(diào)研的同志也會認真消化，吸收到來年的工作謀劃中，堅信在政法委及政法委全會的統(tǒng)一領導下，我們的政法工作一定會協(xié)同其他事業(yè)騰飛發(fā)展。

根據(jù)這次調(diào)研的三個課題，我代表市委政法委和在座各位談談履職、講講服務、說說抓帶：

一、如何科學履職——當稱職的官

履職就是如何插好自己的責任田。我們?nèi)姓ㄏ到y(tǒng)力量將近一萬人，包括正式和非正式的，穿制服和不穿制服的。大家各自的職責都不一樣，但是工作又相互聯(lián)通。我們各個關口、各個環(huán)節(jié)都在各司其職、各負其責，都在協(xié)同發(fā)展。對于常德的社會平安、社會穩(wěn)定，我們肩負著神圣的使命，承擔著光榮的任務。所謂“戰(zhàn)時靠軍隊，和平靠政法”，我們履行了和平時期依靠政法的大擔當。在座的各位應該為選擇這一職業(yè)感到驕傲，為組織委任你這一職務而感到光榮，所以講到科學履職，就一定要明確，“要當稱職的官”。在如何做到稱職上，要把握好這么幾條：一是要樹立增強履職影響力的工作理念，科學作為。政法系統(tǒng)承擔著維護社會大局穩(wěn)定、化解社會矛盾、創(chuàng)新社會管理、公正廉潔執(zhí)法等若干重點工作和重大任務?！皫组L”的履職既要陽光，又要有作為，不可平平庸庸、碌碌無為，要用公正、廉潔的一面增強影響力。我們的公檢法要這樣的履職，必須打得有威，懲得有力，判得公正，否則就會有負面影響。我們說打防控管，公安就是要旗幟鮮明的嚴打，而且要打得有聲威；檢察院就是要體現(xiàn)懲治和預防，包括法律監(jiān)督；法院就是要體現(xiàn)公正判決。作為我們政法系統(tǒng)，在黨委政法委的領導下，政法各個班隊應該如何做到有所為有所不為，值得我們思考，這也是履職應該抓住的要點。政法委是代表黨委對政法系統(tǒng)進行管理，承擔著為政法“幾長”和整個政法系統(tǒng)保障、服務、管理的職責和義務，必須承上啟下。所謂“承上”，就是要代表政法系統(tǒng)向縣委、政府主要領導匯報，贏得支持；既要支持司法的獨立，又要代表黨委加強黨的領導，進行黨的執(zhí)法監(jiān)督管理，更重要的是為“三長”服好務，為他們創(chuàng)造一個非常好的政治環(huán)境。同時，政法委要當好領頭雁、帶路人，特別是政法委書記要為政法系統(tǒng)這班人、這個班隊帶好隊、掌好舵、當好后盾。所謂“啟下”，就是要關愛、關心、呵護好“三長”，當好他們的后盾，加強與其他部門的協(xié)調(diào)，為他們創(chuàng)造寬松的、能大膽開展工作的環(huán)境，不能因一點點失誤而放大并借黨委力量施壓?！叭L”要服從政法委書記及其領導下的政法委員會，在黨的領導下積極作為。二是要與時俱進，把握時代脈搏，緊扣職業(yè)時代課題，開拓創(chuàng)新。學習十八大，實施新刑訴法，就是政法系統(tǒng)的時代課題。新修改后的《刑事訴訟法》將于明年1月1日實施，對修改后的刑訴法，我們在“人權、程序、證據(jù)、時效、監(jiān)督”等的意識提升方面會有若干的“不適應”，同時也有諸多的“有利于”，機遇與挑戰(zhàn)并存，“不適應”與“有利于”相促進，公、檢、法、司都要增強使命感和責任感，在牢牢把握履職公信力的前提下，堅決貫徹實施修改后的刑訴法，轉變工作理念。要在提高認識的前提下加強學習，加快轉變思維方式，調(diào)整思維結構。這是擺在我們面前很現(xiàn)實、很嚴肅、時不我待的課題，任重而道遠，也是給“幾長”創(chuàng)新工作方法、增加工作亮點的大好機遇。三要倡導司法陽光和司法公正，實施以人為本的方略，積極作為?？茖W履職就是要把機械的法律條文科學地貫徹到司法的程序當中去，本著一切依法、一切為民的宗旨，沿著懲治犯罪、保護人權的路徑開展我們的工作。司法陽光行由人大內(nèi)司委牽頭已經(jīng)進行了一年多，2013年要繼續(xù)深入地開展。如何做好民本文章，在我們履職過程中，既是辦案也是服務，既是本職也是中心，既是局部更是全面。要做到為民排憂、不辦錯案；要做到為民解難、化解積案；要做到為民所系，司法公正。要結合地方，結合當?shù)氐陌l(fā)展，治理好、保護好、創(chuàng)造好環(huán)境。對老百姓反映強烈、舉報頻繁的黑惡勢力、“黃賭毒”、職務犯罪，要響亮的去打、去抓、去判。對于該打、可打和不該打、可不打的要把持好、結合好，既要保護好地方經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，又要積極回應老百姓期待和社會關注，做到廉潔司法、公正司法，這才會有社會公信力，在公眾面前陽光亮相。民本司法的文章多得很，你們大有作為，不要以為不是在經(jīng)濟領域，不要以為沒有從事經(jīng)濟工作，就忽略社會經(jīng)濟大局，就忽視民本司法。我在有些縣里講過，我當過的五年的區(qū)縣（市）長，五年的書記，還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)當過黨委書記，一直都從事經(jīng)濟領域工作。我到政法委一年多，不直接從事經(jīng)濟工作，但我從來沒有感覺遠離經(jīng)濟工作，而是由直接從事經(jīng)濟工作轉為服務經(jīng)濟工作，并不感到陌生。所以我認為公正司法就是政法系統(tǒng)最大的民生。只有不辦錯案、消化積案，才能做到司法公正。如果一件案子辦錯、判錯、執(zhí)行錯，給民眾帶來困惑，帶來損失，甚至帶來災難，這是極大的不民生。如果把多年的積案化解，錯案糾正，這就是極大的民生。因此，對于政法系統(tǒng)來說，司法公正就是最大的民生工程，打造公正司法、廉潔司法、陽光司法，就是服務和保障民生。

二、如何服務大局——任識時務的職

服務中心就是要顧全大局。何為大局，如何服務大局？這都是我們要思考的而且必須要在工作中踐行的課題。應該本著融入地方、切合實際來提思考、開展我們的工作，要本職與大局并重，辦案與服務并重，打擊與防范并舉。發(fā)展是大局、改革是大局、穩(wěn)定更是大局。在執(zhí)法中服務，在服務中執(zhí)法，值得我們認真的去謀劃。如何服務大局，就是要圍繞中心研究和開展好本職工作。前面講如何科學履職的時候我說要當稱職的官，這里我認為服務大局就是“要任識時務的職”。怎樣才算“識時務”?就是要眼觀六路、耳聽八方、腳踏實地。要把工作的取向、工作的重點，與地方的經(jīng)濟發(fā)展、與地方黨委中心工作結合起來，樹立三種理念很有必要：一是科學應對；二是精細把控；三是理性服務。科學應對就是要把自己融入縣域里面來，盡快調(diào)整，把縣情、風土人情盡快吃透，訪社情民意。精細把控就是要聯(lián)絡好、溝通好，主動作為，把握何為服從、何為服務；要勇于擔待，更要敢于擔當。理性服務就是以法律為前提，依法執(zhí)法。必須樹立法律理念，在依法執(zhí)法的前提下，堅定的服從，堅決的服務。在執(zhí)法中服務，在服務中執(zhí)法。我在這里提示大家，一要學會和善于用大腦思考問題，科學研判大勢。這是我們講政治、懂時勢、保旗幟鮮明的基礎。講政治、懂時勢表現(xiàn)在緊跟中央、堅持黨的領導上。把研判大勢當作日常，就不會迷失方向，就會及時防錯、糾錯。二要用踏實的作風解決突出問題。改進作風，聯(lián)系群眾，過去有傳統(tǒng)，中央也有新的要求。今年我們?nèi)屑幸粋€月開展了八千政法干警下基層的活動，來年要把政法干警下基層作為一項長期工作。特別是政法領導要包案、帶案下基層，切實為群眾辦實事、解難題。三要“以嚴量廉”，爭創(chuàng)滿意政法隊伍?！皣馈本褪菄烂C、嚴格，“量”就是量化、衡量，“廉”就是廉政、廉潔。要把榮耀和榮譽與嚴管隊伍、廉潔司法高度融合在一起，用作為爭得地位，用奉獻獲得支持，用無私贏得大愛，這個“大愛”就是群眾的滿意和支持。具體來說就是要做到“訪情”、“聯(lián)絡”、“服從”、“服務”四條，以此擔當責任。所謂“訪情”，就是你到這個區(qū)縣（市），首先要訪政情、訪社情、訪民情，全方位地深入了解本地政治、經(jīng)濟、社會、文化生態(tài)和風土人情。只有隨鄉(xiāng)入俗，方可因地制宜，拿出你的工作思路和方案。然后就是“聯(lián)絡”，站在特定的職位上，聯(lián)絡聯(lián)系各個單位、各個方面，事事、處處抓好溝通，這們才能創(chuàng)造你自己的工作環(huán)境。接著就要“服從”，接受地方黨委的領導，堅定地接受、執(zhí)行和落實好地方黨委交辦的各項工作任務，勇于擔當、擔待，敢于沖鋒在前。再就是“服務”，要保護好地方的發(fā)展環(huán)境。我們不是一味簡單地去抓、去打、去判。把該抓的抓了，該打的打了，該判的判了，這是治理環(huán)境；貫徹寬嚴相濟的政策，掌握分寸，把握尺度，巧打、巧抓、巧判，這是保護環(huán)境；做到司法公正、陽光、廉潔，這是創(chuàng)造環(huán)境。

三、如何抓隊伍帶班子——做懂規(guī)矩的一員

“抓帶”就是抓班子、帶隊伍。隊伍的素質、隊伍的形象是檢驗政法工作得失、成敗的重要標準。在“抓帶”上，我提個要求，就是“要做懂規(guī)矩的一員”。每一名政法領導干部，每一名政法干警都要懂規(guī)矩、守規(guī)矩。這次換屆，全市公、檢、法“三長”按照要求都是實行五年一交換，是大換防，除了公安、檢察各有一個因為年齡問題退出以外，其它都是拉動、交流的。從好一點的地方到弱一點的地方，差的到好一點地方，難免會存在比對。西點軍隊有一個著名的典故，你或許是一只“狼”，現(xiàn)在到一個新的崗位，你面對的一群“羊”，在不久的將來，你就會把他們帶成一群“狼”；如果你是一只“羊”，而面對的一群“狼”，那么不久的將來，你所有的干警都會帶成“羊”。這就是一把手效能。所以，我們要從自身做起。2013年政法隊伍建設、價值觀建設，從武陵區(qū)開始，先行、先試、先抓。我們必然要以政法干警核心價值觀教育來開展隊伍建設，讓價值觀的教育內(nèi)化于心，外化于形。堅守忠誠的政治本色，筑牢為民的宗旨，堅定公正的價值取向，嚴守廉潔的基本操守。我們依然會堅持黨的執(zhí)法監(jiān)督管理，市委政法委政治部與市紀委第五紀工委聯(lián)合來抓帶，點就在武陵區(qū)，要真抓、常抓、一抓到底，要剝兩件衣服，處理幾個人。我們依然會倡導文化建警，以文化凝聚人氣，提振精神，增長豪氣。一是要從建制度著手，規(guī)范常態(tài)化的工作機制。用制度管人、管事、管案，增強制度的約束力，用規(guī)范、有序、高效的制度推動工作的開展。二是要從領導示范著力，倡導務實的工作作風。習總書記說“空談誤國、實干興邦”，領導干部要帶頭示范，大興實干之風。三是要從全警創(chuàng)滿著眼，樹立公信的目標?！皾M意”既是最高目標，也是最低要求。把最高的目標和最低的要求結合，這既簡單又艱難，要做到不容易，能做到不簡單。在抓隊伍建設上，一定要堅持以核心價值觀的教育實踐來引領，以黨委執(zhí)法監(jiān)督來緊跟，以文化育警來呼應。來年，市委政法委會把核心價值觀教育與執(zhí)法監(jiān)管、政法文化建設相結合，把管事、管案和管人相結合。

同志們，“兩會”、“兩節(jié)”臨近，希望大家保持良好的精神狀態(tài)，維護好社會大局穩(wěn)定。年底年關了，各單位要盤點好過去，謀劃好未來，準備好開局。傳統(tǒng)佳節(jié)和國際性的節(jié)日一個一個接踵而來，我代表市委和市委政法委對政法系統(tǒng)全體干部、干警致以節(jié)日的問候，祝愿大家新的一年幸福、平安、快樂?。ㄊ形ㄎ?/p>

第二篇：在全省政法工作座談會上的講話

在全省政法工作座談會上的講話

中共宜春市奉新縣政法委 蔡勛

尊敬的省委政法委宋書記、各位領導：

奉新縣地處贛西北部，東鄰安義縣，西鄰修水縣、銅鼓縣，南鄰高安市、宜豐縣，北鄰靖安縣。漢景帝三年建縣（公元前154年），至今已有2000多年的歷史?？h域面積1642平方公里，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（管委會、辦事處），總人口31.7萬人。

近年來，奉新縣委、縣政府堅持以科學發(fā)展觀為指導，團結和帶領全縣干部群眾千方百計抓項目，全力以赴促趕超，經(jīng)濟持續(xù)快速增長?！笆晃濉逼陂g，全縣GDP年均增速達18.3%，財政收入年均增速達27.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速達29.3%，全社會固定資產(chǎn)投資年均增速達26.6%。邁進“十二五”，奉新堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，牢固樹立“生態(tài)立縣、科技興業(yè)、綠色崛起、進位趕超”的理念，深入實施“工業(yè)大提速、城鎮(zhèn)大變樣、農(nóng)業(yè)大發(fā)展、旅游大突破、社會大和諧”五大發(fā)展戰(zhàn)略，努力跨入全省縣域經(jīng)濟“二十強”。

下面，按照會議安排，我就奉新縣政法工作的有關情況匯報如下：

一、奉新縣政法工作開展情況

今年以來，我縣社會實現(xiàn)了“六無目標”，即，無危害國家安全和社會穩(wěn)定的問題，無有影響的重大群體性事件，無重大惡性刑事案件，無群死群傷治安事故，無重大安全生產(chǎn)事故，無集體

化節(jié)等重大節(jié)慶、重要會議、重大活動時期，提前部署，超前防范，共出動警力3000余人次，完成各類保衛(wèi)警衛(wèi)任務20余次，確保了我縣敏感時期的社會治安穩(wěn)定。

4、基層基礎工作常抓不懈，綜治責任制進一步落實。加大了基層綜治組織機構建設力度，統(tǒng)一規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦標準化建設，廣泛而深入地開展了綜治集中宣傳月活動。加大了綜治工作督查力度，并將金融誠信系統(tǒng)應用和電信、電力設施保護工作納入綜治工作目標管理考評范圍。與此同時，建立了年初簽訂責任狀，全年實行目標管理，年終兌現(xiàn)獎懲等一系列科學的考評機制，并健全完善了綜治目標管理責任制、領導責任制和一票否決權制三項制度。

5、平安創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進，三項重點工作深入開展。加強了綜治基層基礎創(chuàng)建工作，加大了和諧平安創(chuàng)建力度，深入開展了“三調(diào)聯(lián)動”工作，大力推進普法宣傳和教育工作。與此同時，積極探索和建立健全了矛盾糾紛排查化解、交通事故處理、醫(yī)患糾紛處理等機制。將縣城羅山社區(qū)列入社會管理創(chuàng)新試點，工作開展成效明顯。編寫、整理了一部約80萬字的《奉新縣社會治安綜合治理資料匯編》，對奉新縣20年來社會治安綜合治理工作進行了比較系統(tǒng)的總結。

6、天網(wǎng)工程扎實推進，嚴打整治行動重拳出擊。在全面完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)控探頭的基礎上，我縣天網(wǎng)工程建設嚴格按照上級要求扎實推進，目前已完成傳輸光纜鋪設、機房設備安裝及立桿工作，200個視頻探頭的主體工程建設已完成，整個工程進入裝接電

據(jù)實報銷，并每月給予其4500元護理費、伙食費補助，但其家屬拒不按司法程序進行醫(yī)學鑒定，提出賠償3000萬元的無理要求，且經(jīng)常到縣政府纏訪、鬧訪，嚴重影響了我縣的社會穩(wěn)定。

（三）矛盾糾紛調(diào)處的聯(lián)動協(xié)調(diào)機制尚不完善。目前，我縣農(nóng)村的矛盾糾紛，主要是通過當?shù)攸h委政府進行調(diào)處，但大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1-2名矛盾糾紛調(diào)解員，調(diào)解能力十分有限；同時，少數(shù)權力部門因審批把關不嚴，協(xié)調(diào)不夠，一旦產(chǎn)生矛盾便推給當?shù)卣?，不去針對問題做認真的解釋調(diào)處工作，內(nèi)部的調(diào)解機構形同虛設，加之當前村、組的矛盾糾紛調(diào)處能力十分薄弱，沒有形成統(tǒng)一的聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，造成矛盾糾紛調(diào)處壓力很大。

（四）涉法涉訴信訪案件調(diào)處機制還不健全。涉法涉訴信訪案件界定標準不明確，沒有一套完整的調(diào)處程序和機制，調(diào)處難以取得實際效果。如涉法涉訴信訪案件終結，我縣現(xiàn)行的做法是由法院進行內(nèi)部終結，這樣既當“運動員”，又當“裁判員”，既不合理，也不合法，難以真正達到息訪息訴的目的。

（五）司法救助能力較為薄弱。司法救助體制不完善，救助資金不足，遠遠無法滿足救助需求。比如，有相當一部分交通肇事案件，雖然法院判決原告方勝訴，但因被告方無賠償能力，判決無法執(zhí)行到位，同時，由于司法救助體系不完善，被害方無法獲得相應的補償和救助，形成新的不穩(wěn)定因素。據(jù)不完全統(tǒng)計，從2010年至今，我縣累計發(fā)生類似案件達81起。

三、強化作為，政法機關發(fā)揮職能作用服務經(jīng)濟社會發(fā)展的幾點想法

獲歸案。狠抓職務犯罪的打擊和預防，堅決查辦貪污、賄賂、玩忽職守和濫用職權等職務犯罪。

七是規(guī)范法律服務市場。充分發(fā)揮民事審判和行政審判的調(diào)節(jié)、服務社會經(jīng)濟秩序職能，妥善化解各類矛盾糾紛，嚴肅查處暴力抗法事件。加強法律服務工作，搞好法律援助和服務，整頓清除黑律師、黑保安，規(guī)范法律服務市場。

四、深入推進社會管理創(chuàng)新，做好新形勢下群眾工作的思路和舉措

當前，各種矛盾和問題復雜多樣，新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，如何正確處理好這些關系，做好群眾工作，共同維護安定和諧的發(fā)展環(huán)境，是當前擺在面前的一道難題。深入推進社會管理創(chuàng)新，做好新形勢下的群眾工作，我們認為可以從以下幾下面入手。

一是加強群眾工作基層組織建設。大力加強社區(qū)群眾服務站建設，成立群眾工作站，建立企業(yè)和村級群眾工作室，設立群眾工作信息員，通過工作前移，重心下移，以群眾工作引領信訪工作，積極做好便民利民服務，努力化解各類矛盾，促和諧保穩(wěn)定。

二是將群眾工作與創(chuàng)先爭優(yōu)相結合。結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動主題，將“以人為本、執(zhí)政為民”理念牢固貫穿于群眾工作之中。超前謀劃，盡快建立完善符合當?shù)貙嶋H的群眾工作的領導體制、工作機制，增強服務基層、服務群眾的能力，為群眾辦實事。

三是建立干部下基層長效機制。定期抽調(diào)機關干部下基層，到農(nóng)村一線大力開展“三同四民”活動，即與農(nóng)戶“同吃、同住、（一）大力加強縣級政法委隊伍建設。一是從縣級政法委所擔負任務的實際出發(fā)，重新審定縣級政法委的編制，增加人員，壯大力量，以適應日益繁重的維護社會穩(wěn)定任務的需求。二是縣級政法委在充實隊伍的基礎上，科學分工，參照上級政法委科室劃分，對口設置科室，達到細化、專業(yè)化、規(guī)范化的工作要求，以增強指導政法工作的針對性和實效性。三是暢通進出口，通過招考等途徑，將法律專業(yè)畢業(yè)的應屆生安排到縣級政法委工作，提高干部隊伍的專業(yè)知識水平；建立政法委機關干部交流制度，暢通出口，及時補充新鮮血液，提高政法委機關的凝聚力、吸引力，把政法委機關建設成一個培養(yǎng)干部的搖籃。四是加強教育培訓，努力提高干部的政治思想素質和業(yè)務水平、業(yè)務能力，切實改進工作作風。以推進公正執(zhí)法為核心，積極探索加強隊伍建設的新思路、新辦法，推進政法委機關干部隊伍的正規(guī)化、法制化建設。

（二）加強縣級政法委工作的制度化、規(guī)范化建設。認真落實中央、省、市關于加強和改進黨對政法工作領導以及加強政法隊伍建設的有關意見，制定明確的政法隊伍管理、執(zhí)法監(jiān)督制度、程序，規(guī)范工作制度，努力解決影響和制約政法委職能作用發(fā)揮的體制性、機制性問題。

（三）明確縣級政法委工作重點?？h級政法委力量有限，所處地位特殊，要把精力和注意力放在關鍵問題上，不能眉毛胡子一把抓，保證把維護穩(wěn)定的大事抓好，為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要明確職能，不能把政法委當作“萬金油”。

第三篇：在市委群團工作座談會上的講話

在市委群團工作座談會上的講話

今天召開市委群團工作座談會，主要是對我市群團組織的機構設置、工作開展、隊伍建設等方面情況進行調(diào)研了解，聽取大家對學習貫徹中央黨的群團工作會議精神的體會和打算以及對市委工作的意見建議，以便把我市群團工作做得更好、更有成效，在全省爭先晉位、走在前面。

剛才，工會、團委、婦聯(lián)、科協(xié)四家單位的負責同志作了發(fā)言，全面總結了工作，介紹了下步打算，尤其是關于貫徹落實中央黨的群團工作會議精神和習近平總書記系列重要講話精神，提出了很好的意見建議，聽后很有感觸，很受啟發(fā)。從四位同志的發(fā)言和其他單位的匯報材料中，能夠看出大家都在盡心盡責，為我市的群團事業(yè)發(fā)展傾盡智慧和心血。

總的來看，近年來，各群團組織按照上級群團組織和市委的要求，充分發(fā)揮優(yōu)勢，特別是克服人員不多、保障不足等困難，全面履行職能，取得了很好的成績。一是圍繞中心，服務大局。這是大家都談到的重點，也是群團組織工作的出發(fā)點和落腳點。各群團組織把開展的活動與全市經(jīng)濟社會發(fā)展結合起來，在促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、營造發(fā)展環(huán)境、推動技術創(chuàng)新特別是服務產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設發(fā)展等方面做了大量工作，比如，工會進行的職工技能大賽，團委組織的“十強促百強”，婦聯(lián)開展的“春風送崗位”，科協(xié)舉辦的“院士制冷”論壇，等等，都為商丘的發(fā)展改革穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用，作出了重要貢獻。二是爭先創(chuàng)優(yōu)，打造亮點。群團組織聯(lián)系著各個不同方面的群眾群體，有著各自的特點和特長。大家結合商丘實際，結合不同職能，在服務群眾、宣傳群眾、教育群眾等方面創(chuàng)造了很多工作品牌和工作亮點，比如工會的“四季四送”、團委的“點贊商丘”、婦聯(lián)的“最美家庭”等，多項工作獲得全國、全省的表彰。三是完善自我，強基固本。大家在履行職責的同時，注重加強領導班子和干部隊伍建設，特別是在黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育開展以來，群團組織按照要求明確發(fā)展方向，切實加強作風建設，建立健全作風建設各項制度機制，踐行“三嚴三實”，自覺抵制和糾正“四風”問題，推動作風建設常態(tài)化長效化?；仡櫳糖疬@些年的發(fā)展歷程，可以說，我們在改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作取得的每一項成績，都離不開各級黨委通過群團組織團結動員廣大群眾的積極參與。借此機會，我代表市委向大家，并通過大家向全市群團工作者表示敬意和感謝。

群團事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，群團組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。中央和省委高度重視黨的群團工作。今年年初，中央出臺了《關于加強和改進黨的群團工作的意見》，7月份又專門召開黨的群團工作會議研究部署新形勢下黨的群團工作。習近平總書記在中央黨的群團工作會議上發(fā)表了重要講話，深刻闡明了黨的群團工作的一系列重大理論和實踐問題，進一步明晰了群團工作的性質、地位、作用，鮮明指出了群團組織存在的“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”問題，對加強和改進新形勢下黨的群團工作提出了切實保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性的明確要求，為我們與時俱進做好黨的群團工作的提供了重要遵循，指明了前進方向。省委認真貫徹中央黨的群團工作會議精神，專門召開常委會研究部署貫徹落實措施。郭庚茂書記強調(diào)，要充分認識做好新形勢下黨的群團工作的重大意義，切實加強和改進新形勢下黨的群團工作，發(fā)揚已有成績，解決存在問題，完善薄弱環(huán)節(jié)，不斷開創(chuàng)我省黨的群團工作新局面。

商丘這些年的發(fā)展思路是行之有效的，成效是比較明顯的，推動原來相對貧困的農(nóng)業(yè)大市轉變?yōu)楝F(xiàn)在發(fā)展增速較高、在全省地位不斷提升的新興工業(yè)大市，連續(xù)兩年被評為經(jīng)濟社會發(fā)展目標考核評價先進省轄市。當前，在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的情況下，我市的發(fā)展趨勢向好，特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在全省發(fā)展大局中占有重要地位。今年上半年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)增加值增速在全省排名第二，固定資產(chǎn)投資增速在全省排名第二。前不久，省委書記郭庚茂來商丘調(diào)研時，對我們的工作給予充分肯定，對商丘未來發(fā)展給予很大的關注和支持，明確提出商丘要在全省發(fā)展全局中發(fā)揮更大的作用。保持商丘好的工作局面和好的發(fā)展態(tài)勢，為全省發(fā)展全局作出更大貢獻，尤其需要動員全市各個方面、各個領域、各個群體齊心協(xié)力、共謀發(fā)展。群團組織聯(lián)系著婦女“半邊天”、工人60多萬人、青年40多萬人，再加上科技界、僑界等方面的群體，數(shù)量和比重都很大，在團結動員群眾參與方面，承擔著繁重任務，肩負著光榮使命。因此，我們必須深刻認識做好群團工作的特殊重要性，全面落實中央和省委關于群團工作的各項部署要求，堅持問題導向，不斷加強和改進群團組織建設，從而更好地團結動員廣大群眾投身經(jīng)濟社會發(fā)展，為進一步提升商丘在全省的地位和作用做出貢獻。

下面，我就進一步學習貫徹習近平總書記重要講話精神，貫徹落實中央和省委的決策部署，結合商丘實際，按照政治性、先進性、群眾性的要求，做好新形勢下的群團工作，講幾點意見。

一、要始終保持政治清醒。

這是我們的天職，也是市委對全市群團組織的基本要求。第一，要堅持正確的政治方向。政治性是群團組織的靈魂。黨的群團組織和群團工作首先要姓黨，必須把政治性放在首位，始終聽黨話、跟黨走，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，不管任何時候、任何情況下，都要立場堅定、旗幟鮮明，同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權威，堅決貫徹黨的意志和主張。第二，要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神。習近平總書記在中央黨的群團工作會議上的講話，廓清迷霧，引正糾偏，是指導新形勢下黨的群團工作的綱領性文獻。我們要學深學透，融會貫通，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的安排部署上來，特別是要按照習近平總書記的要求，教育群眾，引導群眾，把所聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團結在黨的周圍。第三，要堅定理想信念。不斷加強理論學習，同時，帶領所聯(lián)系的群眾共同學習，自覺抵制和批評各種否定黨的領導、否定黨的歷史等錯誤觀念和言論，及時清除雜音，用改革開放以來我市的發(fā)展變化、現(xiàn)實成就，教育引導廣大群眾進一步堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，始終保持和增強群團組織的政治性、先進性、群眾性。

二、要切實改進工作作風。

習近平總書記在中央黨的群團工作會議上的重要講話中，形象概括了群團工作存在的問題，即一些群團組織不同程度存在“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”現(xiàn)象。這些問題，從根本上說，都是作風問題，是我們脫離群眾的問題。習近平總書記的重要講話，在對我們的工作敲響警鐘的同時，也要求我們下步工作，要重點圍繞解決“四化”問題加強作風建設，進一步密切各群團組織和所聯(lián)系群眾的感情和關系。首先，要始終保持先進性。這是各群團組織得以團結群眾、動員群眾的前提條件。只有保持自身的先進性，才能帶領所聯(lián)系的群眾，始終處于整個發(fā)展改革穩(wěn)定的潮頭之中。要著力提升自身素質和修養(yǎng)，率先踐行和弘揚社會主義核心價值觀，傳播正能量，傳承優(yōu)良傳統(tǒng)，以先進人物的優(yōu)秀事跡、先進思想感染和引領群眾，教育引導廣大群眾走在時代前列，成為黨執(zhí)政的堅實依靠力量、強大支持力量、深厚社會基礎。其二，要始終保持群眾性。群眾性是群團組織的根本特點。當前，我們正處于經(jīng)濟轉軌、社會轉型、觀念轉變的歷史時期，利益格局深刻調(diào)整，群眾思想深刻變化。各群團組織要注重研究新情況新問題，更多地為我們所聯(lián)系的群眾著想，及時反映群眾訴求，維護群眾的利益，真正和群眾打成一片，贏得群眾的信賴。比如，工會組織維護好農(nóng)民工的權益，婦聯(lián)要做好留守婦女、留守兒童、留守老人的工作，團委要引領青年形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，等等。其三，要始終保持服務性。群團組織要做到有位有所為、有位必有為，必須滿腔熱情地做好服務工作。一方面，要真情服務群眾，深入挖掘各方面的服務資源，幫助群眾解決實際問題，讓人民群眾感受到群團組織的存在，感受到群團組織對他們的關心關愛。另一方面，要服務市委、市政府中心工作，通過各種活動的開展，激發(fā)廣大人民群眾把工人階級主力軍、青年生力軍、婦女半邊天作用和人才第一資源作用充分發(fā)揮出來，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作貢獻智慧和力量。

三、要堅持突出群團特色。

各個群團組織的聯(lián)系對象、職能作用不同，要按照職責定位，并隨著形勢發(fā)展和社會變化，與時俱進開展工作，著力彰顯自己的特色和優(yōu)勢。一要加強基層基礎。這是新時期做好群團工作的一個重要方面。要堅持眼睛向下、重心下移、工作下沉，把資源和力量更多地向基層傾斜，切實加強基層組織建設，在鞏固已有組織基礎的同時，加快新領域新階層組織建設，形成完善的組織體系，實現(xiàn)有效覆蓋，努力把基層基礎工作做好做實，進一步夯實群團組織在所聯(lián)系群眾中的基礎地位。二要引領社會風氣。群團組織的一個突出特點，就是勇開風氣之先，倡導時代風尚。要著眼提升群團組織的吸引力、凝聚力，根據(jù)所聯(lián)系群眾實際，結合群眾需求，開展更多喜聞樂見、豐富多彩的活動，調(diào)動廣大群眾積極參與，通過活動開展引領群眾提升思想修養(yǎng)，提高道德情趣，從而自覺自愿服務于黨委、政府工作重心。三要打造工作品牌。各群團組織要梳理回顧過去工作，系統(tǒng)總結成功經(jīng)驗，把過去創(chuàng)造的工作品牌和工作亮點進一步發(fā)揚光大；同時，按照中央精神和省委要求，充分發(fā)揮優(yōu)勢，結合商丘實際，創(chuàng)造更多具有商丘特色的工作品牌和亮點，不斷提升商丘群團工作在全省乃至全國的影響力。四要創(chuàng)新平臺載體。在利益多元、訴求多樣、思想多變的新形勢下，中央和省委的要求、完成任務的難度、面臨形勢的復雜程度，比以往任何時候都高。我們要充分發(fā)揮創(chuàng)造性，特別是充分利用好手機、互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新興媒體，搭建工作平臺，讓群團工作緊跟時代步伐，更好發(fā)揮作用。

四、要不斷加強自身建設。

與黨政機關、執(zhí)法單位相比，盡管群團干部做的是黨的群團工作，但在素質能力、工作作風和廉潔從政等方面的標準要求是一樣的。要時刻牢記自己的角色，時刻牢記肩負的責任，不斷加強自身建設，為做好新形勢下的群團工作提供堅強保證。首先，要不斷提高素質能力。當前，面對新形勢新任務新要求，群團組織能力不足的問題還是存在的，比如，新的工作對象如何開展工作，新媒體時代如何創(chuàng)新工作方法，群眾訴求不一時如何積極回應，等等。因此，我們要把握時代脈搏，加強研究探索，加強學習培訓，加強教育管理，準確把握新形勢下群團工作的特點和規(guī)律，進一步提升做好群眾工作的能力和水平。其次，要繼續(xù)抓好“三嚴三實”專題教育。習近平總書記指出的“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”的問題，就是我們?nèi)簣F工作中不嚴不實的具體表現(xiàn)。大家要按照市委部署，認真開展好“三嚴三實”專題教育，堅持問題導向，持續(xù)整改提升，著力通過專題教育切實解決“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”的問題，真正在群團工作中樹立“嚴”和“實”的工作標準和工作作風。再次，要加強反腐倡廉建設。群團組織不是生活在真空之中，同樣受到各種誘惑和影響。大家要認真落實市委四屆十二次全會精神，按照全面從嚴治黨要求，認真履行“一崗雙責”，全面落實廉潔從政各項規(guī)定，始終做到廉潔自律，進而帶動整個系統(tǒng)、整個隊伍始終保持先進性和純潔性，樹立起群團組織的良好社會形象。

習近平總書記指出，黨的群團工作做得好不好，關鍵在黨的領導。各級黨組織要高度重視黨的群團工作，切實加強對群團組織的領導，把黨的群團工作擺上重要議程，納入黨委工作總體格局，推動形成以黨建工作帶動群團工作的良好格局。要經(jīng)常過問群團工作，支持群團組織依法依章程開展工作，為黨的群團工作提供必要的物質保障，營造良好的外部環(huán)境。

總之，希望各群團組織認真學習貫徹習近平總書記在中央黨的群團工作會議上的重要講話精神，深入貫徹落實中央和省委關于黨的群團工作各項決策部署，自我加壓，主動作為，更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用，融入全市工作大局，努力為商丘經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。

第四篇：在全市糧食安全工作調(diào)研座談會上的講話材料

在全市糧食安全工作調(diào)研座談會上的講話材料

同志們:

今天，我們專門就糧食安全工作進行調(diào)研，主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于糧食安全的重要指示精神。落實全國糧食安全省長責任制考核工作動員部署視頻會議、以及省委省政府的工作部署和要求，進一步壓實糧食安全責任，把這項工作抓得更加扎實、更加有效。

根據(jù)平時了解的情況，總的感到，全市糧食工作總體是好的，各縣市各部門認真履責，扎實抓好糧食生產(chǎn)、儲備和流通能力建設。全市儲備糧規(guī)模XX萬噸，完成了省下達指標任務，價格保持總體穩(wěn)定。特別是面對突如其來的疫情，各級各有關部門迅速落實糧食保供穩(wěn)價任務，從外省調(diào)入儲備糧X萬噸，食用油X萬噸，為穩(wěn)定社會預期，維護糧食市場穩(wěn)定提供了可靠支撐，為保民生作出了積極貢獻，值得肯定。希望下來各級各部門要繼續(xù)努力，把我市的糧食安全基礎工作打得更牢，夯得更實。下面，我再強調(diào)四點。

第一，堅決扛起保障糧食安全的重大政治責任。洪范八政，食為政首。黨的十八大以來，習近平總書記把糧食安全作為治國理政的頭等大事，提出了“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀，強調(diào)“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應該主要裝中國糧?！绷暯娇倳浿赋?“對我們這樣一個有著14億人口的大國來說，農(nóng)業(yè)基礎地位任何時候都不能忽視和削弱，手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理?！泵鎸π鹿诜窝滓咔榈木薮鬀_擊，習近平總書記始終把老百姓“米袋子”牽掛在心，多次就糧食生產(chǎn)、保供穩(wěn)價等作出重要批示指示，把保糧食能源安全作為“六?！比蝿罩?，強調(diào)“越是面對風險挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，越要確保糧食和重要副食品安全”。這些都釋放出中央對糧食安全抓得越來越緊的政治信號、政策信號。

當前，糧食安全形勢不容樂觀。從國際看，疫情導致產(chǎn)糧國大幅減產(chǎn),加之蝗災、極端天氣等因素影響,全球糧食短缺問題更加嚴峻。聯(lián)合國預警，世界瀕臨至少XX年來最嚴重的糧食危機，今年全球面臨嚴重糧食不安全的人口數(shù)量可能增至XXXX億。疫情發(fā)生以后，一些糧食出口國紛紛出臺限制甚至禁止糧食出口的政策，目前已有越南、印度、俄羅斯等國家啟動了糧食出口限制措施。在糧食安全問題上還是那句老話，靠天靠地不如靠自己。從國內(nèi)看，雖然我國稻谷和小麥等自給率高，儲備充足，但國家產(chǎn)銷平衡區(qū)、主銷區(qū)的三大主糧自給率在下降，每年從國外進口糧食X億噸以上，已經(jīng)成為全球第一大糧食進口國。我省20XX年糧食消費總量XX萬噸，總產(chǎn)量XX萬噸，缺口近XX萬噸，輸入性平衡態(tài)勢將長期存在。從我市看，20XX年糧食總產(chǎn)量XX萬噸，社會糧食需求量XX萬噸，缺口近XX萬噸。隨著生豬恢復性生產(chǎn)，飼料用量需求將會增加，加上受疫情影響，全市常住人口較往年增多，口糧需求量也將增加。

綜上來看，我市糧食生產(chǎn)、糧食儲備、糧食供應、糧食安全管理改革改制等工作形勢緊迫，各級各部門必須站在政治和全局的高度，充分認識保糧食安全就是對全市XX萬人的飯碗負責，必須保持頭腦清醒、堅持底線思維，不折不扣落實國家糧食安全責任制，千方百計保住我市現(xiàn)有糧食供給能力和水平。

第二，堅決確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定可靠。各級各部門一定要正確把握糧食生產(chǎn)和結構調(diào)整的關系，絕不能割裂開來。一要穩(wěn)定糧食種植面積。對省下達我市“糧食種植XX萬畝(水稻面積穩(wěn)定在XX萬畝)、總產(chǎn)量XX萬噸以上”目標，我們必須不折不扣抓好落實。今年，我市遭遇多年一遇的洪澇災害，但大家及時組織生產(chǎn)自救，挽回了部分損失。雖然我市夏糧已減產(chǎn)，但好在秋糧產(chǎn)量占比較高。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要按照目標要求，采取有力措施，毫不松懈抓好田間管理，爭取有好的收成，實現(xiàn)夏糧缺口秋糧補。二要守住耕地紅線。耕地是糧食安全的命根子。從市自然資源局“國土三調(diào)”數(shù)據(jù)來看，我市耕地面積減少較多。要全面加強耕地保護和用途管制，合理控制田間基礎設施占地率，堅決落實最嚴格的耕地保護制度，特別是要守住我市XX萬畝的永久基本農(nóng)田。要以壩區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)為重點，加快推進高標準農(nóng)田建設工作。對農(nóng)村違法占用耕地建房問題，我們不能讓法律制度成了“稻草人”，必須以“零容忍”態(tài)度，遏制住增量、化解好存量。三要推廣科技增糧。要立足我市實際，推進優(yōu)質專用糧食作物品種選育，推廣適合山地耕作的小型農(nóng)機等機械設備，讓農(nóng)民用最好的技術種出最好的糧食，獲得最好的效益。市科技局、農(nóng)科院等部門，要有針對性地開展科技攻關，發(fā)揮好科技特派員的作用。四要激活政策紅利。宣傳好、落實好農(nóng)作物良種補貼、種糧農(nóng)民直接補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機購置補貼、稻谷最低收購價、主要糧食品種中央財政農(nóng)業(yè)保險等強農(nóng)惠農(nóng)政策，以及水稻、馬鈴薯、油菜等政策性保險。搶抓國家政策機遇，加快推進重點中型灌區(qū)節(jié)水配套改造，推進大中型灌區(qū)管理體制、農(nóng)業(yè)水價等改革，建立農(nóng)業(yè)用水精準補貼機制和節(jié)水獎勵機制。

第三，堅決保障糧食儲備安全。對我市來講，確保糧食安全，關鍵是糧食儲備要安全。一要落實地方糧食儲備。

嚴格按照上級有關部門確定的儲備規(guī)模和完成時限，抓緊充實糧食儲備。對于今年到期的儲備糧，要按照“先入庫先輪換”原則，分清輕重緩急，有計劃、分批次進行輪換。市發(fā)改委、財政局、農(nóng)發(fā)行XX分行要建立溝通協(xié)調(diào)機制，做好糧食收購工作。同時，要密切關注國際國內(nèi)形勢和糧情，如果遇到特殊緊急情況，需要增加儲備的也要及時增加。二要保障儲備質量安全。要落實糧食儲備管理“庫長制”，對進出倉庫的每一批糧食、每一個糧食經(jīng)營主體，都要嚴格執(zhí)行糧食質量檢驗制度。市發(fā)改委、商務局、市場監(jiān)管局等部門，要加強檢驗檢疫，加大違法行為打擊力度，嚴防不合格糧食進入政策性糧庫，流入口糧市場。要加強糧倉防火，配備好消防設施，加強管理巡邏和夜間值守。三要創(chuàng)新地方糧食儲備機制。加快推進糧食儲備管理體制機制改革，積極探索建立政府儲備和社會儲備相結合的分梯級糧食儲備新機制。通過運用財政、金融、投資等政策手段,建立地方政府掌控的社會糧食周轉儲備，鼓勵符合條件的多元市場主體參與地方糧食儲備相關工作。嚴格執(zhí)行糧食經(jīng)營、加工企業(yè)最低最高庫存制度，鼓勵企業(yè)保持合理商品庫存，探索建立地方糧食儲備與“營養(yǎng)餐”配送合作機制。四要加強糧食儲備廉政建設。近年來,糧食腐敗案件時有發(fā)生，個別地方糧庫滋生“碩鼠”。我們要加強預防職務犯罪建設，定期不定期地開展廉政談話、警示教育。要嚴厲打擊套取國家補貼、陳糧頂新糧、低收高轉、拿回扣、做假賬等違法行為，堅決杜絕“糧倉腐敗”

第四，堅決加強保障工作。穩(wěn)住糧食安全這個壓艙石，才能穩(wěn)住百價之基，穩(wěn)住百姓的幸福感，才能從容應對各種風險挑戰(zhàn)。一要壓緊壓實責任。各級黨委政府要落實好地方政府屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營主體責任。我今天開展調(diào)查研究和專題會議，也是履行這個責任，各級政府都必須層層負責、事事盡責。市發(fā)改委要發(fā)揮牽頭作用，管好“XX糧倉”，隨時掌握市場變化，確保市場供應充裕、價格穩(wěn)定。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要抓好生產(chǎn)環(huán)節(jié)，保證播種面積不減少、總產(chǎn)量不降低，抓好高標準農(nóng)田建設等工作。市商務局要抓好糧油市場監(jiān)管工作，金融機構要為糧油企業(yè)做好融資服務工作。其他相關部門也要按照責任分工抓落實，齊心協(xié)力保糧食安全。二要加強部門聯(lián)動。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管部門要加快健全化肥、農(nóng)藥等監(jiān)督管理制度，大力推廣高效肥和低毒低殘留農(nóng)藥。生態(tài)環(huán)境部門要加快受污染耕地安全利用修復工作，從源頭上防治糧食污染。財政部門要強化財力保障，我們財政再緊張，糧食儲備的錢還必須確保。同時，要在糧食生產(chǎn)指導、重大技術推廣、環(huán)境監(jiān)測治理、統(tǒng)計信息服務等方面加強聯(lián)動，形成合力。三要倡導全民節(jié)約。習近平總書記一直高度重視糧食安全，提倡“厲行節(jié)約反對浪費”的社會風尚，多次對制止餐飲浪費行為作出重要指示。從中央到省都印發(fā)了厲行節(jié)約堅決制止餐飲浪費行為的通知，我們要認真抓好貫徹落實，開展宣傳教育，大力整治浪費，引導社會公眾樹立“糧食是一種緊缺資源”的意識，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習慣。

保障國家糧食安全是一個永恒課題，任何時候這根弦都不能松。我們要堅決貫徹落實好中央、省的決策部署，保障好全市糧食安全，為加快推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供強有力支撐。

第五篇：在環(huán)保工作調(diào)研座談會上的講話

在環(huán)保工作調(diào)研座談會上的講話

易鵬飛

（2015年7月15日，根據(jù)錄音整理）

今天看了相關環(huán)保產(chǎn)業(yè)和項目，聽了全市環(huán)保工作情況匯報，對環(huán)保工作有兩點感受：第一點感受，受資源型產(chǎn)業(yè)結構影響，郴州環(huán)境保護和污染治理任務繁重、責任重大；第二點感受，我市環(huán)保部門盡職盡責、盡心盡力做了大量工作，特別是在爭取中央、省級層面政策支持上成效卓著，對郴州的環(huán)境治理、生態(tài)改善和發(fā)展建設產(chǎn)生了積極效果，從根本上遏制住了資源型城市帶來的不利影響，使郴州的生態(tài)品質得到極大提升，獲評全國最具幸福感城市。這兩點感受，也是對環(huán)保工作的肯定。下一步環(huán)保工作怎么抓，總的要求就是“一保二促三抓實”。

“一?！保壕褪且弑M全力、不遺余力地保護好郴州這方環(huán)境、這方水土、這方資源。我經(jīng)常講，發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價。首先，環(huán)保意識要強。這種意識一定要深入到腦海里去，深入到實踐當中。因為環(huán)境不僅關乎一個地方的形象，更關乎民生和發(fā)展，關乎到地方黨委、政府是不是與黨中央保持一致。中央把環(huán)保工作提高到了前所未有的高度?，F(xiàn)在，對環(huán)境保護的問題，國家層面高度重視，社會層面高度關注，法律層面也是越來越嚴格，對此我們決不能麻木。其次，環(huán)保措施要強。第一個措施就是通過加強治理逐步解決歷史遺留問題。最基本的要求是存量要逐步減少，增量要絕對控制。存量減少主要靠治理。近年來，我們在環(huán)境治理上加大了力度，而且中央和省里高度重視，對我們的支持也是空前的。第二個措施就是嚴格環(huán)保準入。無論是上項目還是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，環(huán)保部門一定要認真履職，一定要有底氣頂?shù)米毫?，嚴格把好環(huán)保準入關。第三個措施就是推進生態(tài)環(huán)保與“兩型產(chǎn)業(yè)”協(xié)調(diào)發(fā)展。在嚴格市場準入的基礎上，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。要主動作為，上一些“兩型產(chǎn)業(yè)”項目，變被動環(huán)保為主動環(huán)保，從根本上解決問題。其三，環(huán)保保障要強。一是組織保障。領導干部尤其是黨政一把手要高度重視環(huán)保工作。二是力量保障。環(huán)保這支隊伍既要強化、更要優(yōu)化。作為專業(yè)部門，人員一定要“專起來”。同時，我在這里提醒一句，環(huán)境保護的安全上去了，環(huán)保干部的安全也要上去。環(huán)境保護主管部門要做到“兩個安全”同時抓、同時保。環(huán)保部門既有審批權，又有許可權，還有執(zhí)法權，把握不好容易出問題，我不希望環(huán)境安全上去了，環(huán)保隊伍倒下來。要重視隊伍建設，切實加強干部作風建設、黨風廉政建設。三是強化科技創(chuàng)新。環(huán)境保護、污染治理最有效的辦法還是要靠科技創(chuàng)新。環(huán)保部門不能只是被動應付，要通過成果引進、轉化運用，以科技創(chuàng)新增強環(huán)境保護的保障力。

“兩促”：就是要促轉型、促發(fā)展。一是促轉型。即通過環(huán)保手段和措施促進郴州資源型產(chǎn)業(yè)的轉型。首先是嚴格環(huán)境準入，達不到環(huán)保要求的產(chǎn)業(yè)項目、投資項目絕不能引進，這個關口一定要把住。其次是嚴格環(huán)境評價，我們一定要用好這個手段，既要科學運用，也要嚴格運用。環(huán)境評價既是環(huán)境保護的一個手段，也是產(chǎn)業(yè)轉型的一個手段。第三是嚴格環(huán)境執(zhí)法，這也是倒逼產(chǎn)業(yè)轉型的一個手段。二是促發(fā)展。首先是強化服務。一是把監(jiān)管與服務有機結合，寓監(jiān)管于服務當中，通過服務來實現(xiàn)有效監(jiān)管。要化事后執(zhí)法、處罰為事前服務、監(jiān)督。二是對發(fā)展“兩型產(chǎn)業(yè)”，包括風電、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，環(huán)保部門的服務效率一定要高，通過提升服務效能，通過快速便捷的服務來促進發(fā)展。其次是強化支撐。圍繞環(huán)境保護、環(huán)境建設、環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，切實加大爭資立項的力度。通過環(huán)保職能的有效發(fā)揮，凸顯環(huán)保對郴州建設發(fā)展的支撐。一方面是把郴州的項目、產(chǎn)業(yè)盡可能多的擠進“十三五”規(guī)劃籠子；另一方面是強化項目資金的爭取，會同市直相關部門做好項目資金爭取的前期準備工作。

“三抓實”：就是要抓實減排任務的完成、抓實生態(tài)文明建設和生態(tài)文明改革試點、抓實環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是抓實減排任務的完成。節(jié)能減排的任務是剛性指標，比如氨氮指標減排任務很艱巨，而且這項指標與城鎮(zhèn)化率有矛盾，所以我們要強化調(diào)度和分析。環(huán)保部門要盡快拿出切實可行的工作舉措，認真抓好抓實。二是抓實生態(tài)文明建設和生態(tài)文明改革試點。試點就要試出效果來，試出示范作用來。比如生態(tài)紅線劃定要認真研究、均衡考慮，不能頭腦發(fā)熱。總的原則就是通過生態(tài)紅線劃定的試點，加強郴州生態(tài)環(huán)境建設，促進東江湖的保護。三是抓實環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。環(huán)保產(chǎn)業(yè)既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要內(nèi)容，也是環(huán)境保護的重要措施。環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好，對于郴州產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護都是非常有利的。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，我們必須堅持有效益、有質量、有財稅貢獻的發(fā)展方向。要有財稅貢獻，就是不能老是盯著政府，寄希望政府回購或者通過特許經(jīng)營來收費。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，最起碼的要求，就是企業(yè)能夠實現(xiàn)自我平衡。環(huán)保部門一定要把握好，絕不容許打環(huán)保產(chǎn)業(yè)的牌子套取資金。

總之，希望通過大家共同努力，充分發(fā)揮環(huán)境保護對轉型發(fā)展的積極作用，推動郴州生態(tài)環(huán)境建設、“兩型產(chǎn)業(yè)”發(fā)展、環(huán)境保護有實質性根本性的突破。