第一篇：華中電監(jiān)安全2009211號

華中電監(jiān)安全?2009?211號

關于印發(fā)《“國慶保電”安全檢查和電力安全 生產(chǎn)“三項行動”“三項建設”督查情況通報》的通知

各有關電力企業(yè)：

根據(jù)國務院安全生產(chǎn)委員會《關于開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知》（安委明電?2009?2號）精神，為保證國慶60周年期間電力生產(chǎn)安全，推動“安全生產(chǎn)年”各項工作向縱深發(fā)展，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，2009年9月8日至21日，華中電監(jiān)局會同湖北、江西、重慶三?。ㄊ校┌脖O(jiān)局對有關電力企業(yè)進行了保證國慶電力供應安全檢查和電力安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設”督查。現(xiàn)將督查情況通報印發(fā)你們，望各電力企業(yè)舉一反三，切實抓好“國慶保電”工作，繼續(xù)深入開展電力安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”，確保“安全生產(chǎn)年”各項工作順利完成。

附件：“國慶保電”安全檢查和電力安全生產(chǎn)“三項行動”“三項建設”督查情況通報

二○○九年九月二十五日

主題詞：電力 安全 督查 通知

抄送：國家電監(jiān)會辦公廳、安監(jiān)局，湖北省安監(jiān)局、江西省安監(jiān)局、重慶市安監(jiān)局。國家電監(jiān)會華中監(jiān)管局辦公室 2009年9月25日印發(fā) 附件：

“國慶保電”安全檢查和電力安全生產(chǎn) “三項行動”“三項建設”督查情況通報

2009年9月8日至21日，華中電監(jiān)局會同湖北、江西、重慶三?。ㄊ校┌脖O(jiān)局對有關電力企業(yè)進行了保證國慶電力供應安全檢查和電力安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設”督查?，F(xiàn)將檢查情況通報如下。

一、基本情況

本次檢查通過聽取匯報、查看現(xiàn)場、查閱資料和召開交流座談會等形式,對三?。ㄊ校╇娏φ{(diào)度中心、地市供電公司、電力建設單位、發(fā)電廠等21家企業(yè)進行了檢查，同時對江西南昌昌北機場、江西吉安體育館安全用電及應急電源管理情況進行了檢查指導。本次檢查深入到生產(chǎn)一線，被檢單位包括火電廠5個、在建工程5處、變電站12座、輸、變電工區(qū)11個、客戶服務中心6個、管理部門及生產(chǎn)班組約90個。此次檢查共下發(fā)專項整改通知書4份，按照《安全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定做出書面記錄21份，提出問題及建議287項（對兩重要用戶存在的安全隱患進行了口頭反饋）。

（一）“國慶保電”工作情況

各受檢企業(yè)均高度重視60周年國慶保電工作。具體體現(xiàn)有 以下幾個方面：

一是加強組織領導。各公司及下屬各單位均成立了以黨政主要負責人為組長的“國慶60周年安全可靠保供電工作領導小組”，建立了統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級負責的保障供電工作機制。

二是制定了國慶節(jié)保電期間安全事故及重大事項報告制度，以做到信息暢通，響應迅速，應對有效。

三是編制了保電方案、保電值班表、重點保電序位表及事故應急處理預案，明確了保電目標、范圍，落實了保修隊伍、應急物資保障和應急備用電源等措施。

四是統(tǒng)籌安排，部署在節(jié)前對所轄設備進行全面檢查、維護，全力開展安全隱患排查，確保國慶節(jié)期間重要設備“零缺陷”運行。

五是加強了重要場所、重要設施的安全保衛(wèi)工作，重點布臵、落實了國慶節(jié)期間防火、防盜、防破壞措施，注重維穩(wěn)工作。

如華中區(qū)域網(wǎng)、省、地各級電力調(diào)度中心準備充分，嚴陣以待；江西南昌、吉安、重慶楊家坪、湖北武漢、黃石、宜昌供電公司、國網(wǎng)宜昌超高壓管理處均成立了以主要負責人為組長的國慶保電領導小組，建立了“國慶保電”的三級應急搶險機制，從事故搶修力量、物資供應保障、電網(wǎng)運行應急處理措施、事故預案的編制等方面進行了詳細布臵。宜昌供電公司客戶服務中心針對國慶保電工作，結合自身實際，制訂了《95598運行保障工作 方案》、《節(jié)日搶修、農(nóng)電運行保障工作方案》等10個國慶保電工作方案，加強了95598服務熱線值班力量，強化服務質量管理，為保電工作營造良好的外部環(huán)境；黃石市供電公司印制了“國慶保電工作手冊”、“國慶保電文件匯編”，國慶保電工作準備充分，年初就著手準備，做好維護企業(yè)和諧穩(wěn)定工作，成立由總經(jīng)理工作部、思想政治工作部、人力資源部等部門組成的工作小組，在全公司范圍內(nèi)組織開展為期1個月的矛盾糾紛排查化解工作，提前組織各單位對不穩(wěn)定因素開展全面排查，及時發(fā)現(xiàn)和掌握影響穩(wěn)定的重點問題，督促相關單位、相關部室采取措施處臵化解，把問題解決在萌芽狀態(tài)；吉安供電公司與吉安市經(jīng)貿(mào)委、吉安市安監(jiān)局聯(lián)合下文要求重要用戶對供電設備的缺陷和隱患進行及時排查治理；楊家坪供電局印制了“重要用戶保電手冊”，重點對轄區(qū)內(nèi)的中梁山煤礦、前進化工廠、彩電中心、渝州賓館等38家高危企業(yè)和重要客戶開展了專項檢查，對存在安全隱患的9戶客戶現(xiàn)場發(fā)送了安全隱患整改通知書；南昌供電公司為切實防范安全生產(chǎn)重點場所、重點部位和重點環(huán)節(jié)不受外部破壞，對電力調(diào)度控制室、調(diào)度通信機房和重要變電站等重要場所實行24小時守衛(wèi)制度，同時對重點設施實施定點看護，增加巡視、特巡頻次，縮短巡視周期，嚴防外力破壞和人為敵對破壞,組織開展了 “慶六十華誕，促和諧供電”國慶保電聯(lián)合反事故演練，模擬國慶期間，南昌電網(wǎng)遭到人為外力破壞，造成相關變電站失壓，導致南昌大面積停電，啟動江西電網(wǎng)黃色預警，目前已進行了四 次階段性的演練，取得較好的處理突發(fā)事件的能力;湖北華電西塞山發(fā)電有限公司進行了廠用電故障應急演練、油庫著火應急演練等，并及時進行了評價和總結。

(二)“三項行動”、“三項建設”開展情況

絕大部分電力企業(yè)結合本企業(yè)實際制定了電力安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設”實施方案，成立了相關組織機構，在各種場合不斷強調(diào)，廣泛宣傳，全面布臵，認真落實，深入檢查，及時整改,取得了顯著成效。

1、“執(zhí)法行動”開展情況

按照安全生產(chǎn)法、國家安全監(jiān)管總局3號令要求，華中電網(wǎng)有限公司、湖北省電力公司、豐城電廠等企業(yè)積極組織安全生產(chǎn)管理人員進行安全學習培訓取證，做到持證上崗；武漢供電公司全面加強安全稽查體系建設，在全面推行《安全生產(chǎn)稽查卡》的基礎上，加大對現(xiàn)場安全稽查的查處力度，對重大基建、技改等重點工作現(xiàn)場實施跟蹤稽查。公司稽查大隊先后組織開展了“基建安全”、“多經(jīng)安全”、“農(nóng)電安全”、“低壓人身安全防范”、“安全工器具使用”、“防誤閉鎖裝臵”等專項稽查、交叉稽查活動，有效遏制了違章行為；宜昌供電公司加大安全稽查處罰力度，09年截止目前安全稽查共稽查現(xiàn)場398次，查處違章29次，下達處罰通知書29份；黃石供電公司推行標準化稽查，開展夜間稽查、事故搶修現(xiàn)場稽查、運行操作、管理違章等專項稽查，對110千伏及以上輸變電施工現(xiàn)場稽查到位率達到100%，檢修現(xiàn)場 稽查率達到60%以上；華能井岡山電廠二期工程項目部組織成立了“反違章糾察隊”，對施工現(xiàn)場違章進行執(zhí)法檢查；安監(jiān)人員對防“兩高”、大型起重機械、分包單位資質、“四不放過”的執(zhí)行情況進行了檢查；成立了消防專職巡查隊，每天對施工現(xiàn)場的防火工作情況進行檢查；二期工程安質部安監(jiān)人員及各參建單位組成的安全聯(lián)合檢查組，每周五對施工現(xiàn)場進行聯(lián)合檢查；江西南昌供電公司深化事故回頭看工作，對國網(wǎng)公司事故通報、省公司系統(tǒng)事故案例、國網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)典型違章100條》、省公司反違章工作等規(guī)定在公司OA網(wǎng)上、《安全簡報》上專門進行了轉發(fā)和組織學習，確?；顒佑行ч_展。嚴格執(zhí)行“誰違章，誰下崗”制度，公司層面今年共查處了5起違章現(xiàn)象，對主要責任者進行了下崗處理，并進行了連帶處罰，給作業(yè)及管理人員敲響了警鐘，切實強化了員工安全責任意識和風險防范意識，夯實了安全生產(chǎn)基礎。

2、“治理行動”開展情況

各電力企業(yè)注重加大安全投入，結合春季安全大檢查及各類專項安全檢查認真開展隱患排查治理，制定隱患整改方案、明確責任、認真落實。湖北華電西塞山發(fā)電有限公司以查領導、查思想、查管理、查規(guī)章制度、查隱患、查措施的落實為基礎，以防人身事故和設備安全度夏為目標，細化外包工程管理、交通安全管理、反違章管理等重點檢查內(nèi)容。春季安全大檢查共發(fā)現(xiàn)問題148項，已全部完成整改；宜昌供電公司對全公司變電、輸電、配電和通信信息自動化設施進行“地毯式”的隱患排查，共消除隱患1100多處；江西省送變電建設公司認真總結反違章的成效與經(jīng)驗，研究采取違章記分、連帶處罰等行之有效措施，建立完善了違章查、糾、處管理制度，使安全生產(chǎn)達到5267天的良好成績；重慶楊家萍供電公司在 按照“規(guī)范設臵標識、整治設施隱患、防范涉電風險”的原則，有計劃地組織進行農(nóng)網(wǎng)配電設施“兩清理”與整治。對照2008年農(nóng)網(wǎng)配電設施“兩清理”結果，再次對未消除的隱患進行了責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”，已將配電線路無標識和編號、配變臺架對地安全距離不夠、嚴重開裂砼電桿等安全隱患的治理工作納入常態(tài)化管理；面對暴雨季節(jié)的到來，重慶電廠對電纜溝、升壓站、水泵房、廠房等重點部位進行了全面檢查，及時落實整改措施。對灰場排水系統(tǒng)進行全面梳理，對排水溝出口實行24小時監(jiān)控，防止水淹灰?guī)焓录陌l(fā)生。

3、“宣教行動”開展情況

絕大部分企業(yè)能結合“宣教行動”的有關要求開展了形式多樣的活動。湖北電力建設第二工程公司強化安全教育培訓工作，對進入施工現(xiàn)場人員均按要求進行安全教育培訓，建立安全教育卡，培訓考試合格方準上崗；黃石供電公司加強了專業(yè)技術培訓，先后組織新安規(guī)、兩措、防人身重點措施、心肺復蘇急救、標準化作業(yè)建設、外包安全管理等培訓40余次，并定期進行新知識、新技術的講座，增強員工適應能力；湖北華電西塞山發(fā)電有限公 司加強企業(yè)主要負責人、安全管理人員培訓，公司董事長、生產(chǎn)副總經(jīng)理等高層領導積極參加上級組織安全教育培訓，以身作則參加為期一周的安健環(huán)貫標培訓；銀盤水電站舉辦形式多樣“大課堂”的安全知識競賽、觀看安全教育片等一系列的安全教育培訓活動，邀請重慶市安監(jiān)局的專家，對各參建單位的主要負責人、安全副職和安全生產(chǎn)管理人員共計68人，進行了安全生產(chǎn)管理考核培訓；江西吉安供電公司安全生產(chǎn)第一責任人給公司相關職能部門、一線生產(chǎn)單位中層管理人員、專職及班、站長作安全生產(chǎn)管理專題講座,制定了公司領導參加基層班組安全活動及調(diào)研工作年度計劃，并按月執(zhí)行；井岡山二期工程項目部編印了《火電基建施工常見典型違章事例匯編》，共發(fā)放四千余冊到每個施工人員。同時生產(chǎn)現(xiàn)場張貼了許多警示標語，如“母念妻想驕兒盼，平平安安把家還”,體現(xiàn)了關愛生命，人性化管理的理念；豐城電廠以安全生產(chǎn)月活動為契機，充分利用公司的網(wǎng)絡系統(tǒng)、培訓、宣傳教育資源進行了安全生產(chǎn)技能培訓、安全管理培訓、預案演練等活動。為了提高應對突發(fā)事件的處理能力，減少事故情況下的損失，人力資源部、安全保衛(wèi)部組織生產(chǎn)部門的有關專業(yè)人員對應急預案進行了學習、培訓、考試，開展了《汽輪機油系統(tǒng)著火應急預案》、防火滅火、起重機械操作的演練，根據(jù)演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行了總結，提出了改進方案并對預案進行修訂完善。開展各類技術培訓，如外聘專業(yè)老師授課、設備檢修維護人員開展了機務、電氣專業(yè)競賽等，提高了一線員工的專業(yè) 技能。

4、“體制機制建設”開展情況

絕大部分企業(yè)認真按照“橫到邊，縱到底”的原則，編制了各級人員安全生產(chǎn)責任制，建立健全了牢固的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系、保證體系和三級安全網(wǎng)、技術監(jiān)督網(wǎng)。建立健全各項規(guī)章制度，在安全生產(chǎn)實踐中不斷建立和完善保證安全生產(chǎn)的體制機制。宜昌供電公司通過探索生產(chǎn)管理體制創(chuàng)新，將業(yè)務上劃，部分解決了宜都公司的剛性缺員問題和宜西公司的力量薄弱問題；黃石發(fā)電有限公司熱電處堅持各施工單位從建立健全安全教育制度入手，形成正常的安全教育程序，做到經(jīng)?；?、制度化；黃石供電公司鞏固績效考核與激勵機制，加強各級領導安全生產(chǎn)業(yè)績考核，提高安全生產(chǎn)指標在績效考核中的權重，加大安全生產(chǎn)獎懲力度，設立了安全生產(chǎn)特殊貢獻獎等多種獎項，重獎安全生產(chǎn)工作實績突出的先進單位、集體和個人；重慶渝能建設集團有限公司在大型施工現(xiàn)場廣泛運用“無線視頻監(jiān)控裝臵”，逐步做到各個重要施工環(huán)節(jié)都能實現(xiàn)在線監(jiān)控，利用科技手段加強施工過程中的安全文明施工管理；現(xiàn)場各種標志、標示、警示牌較為齊全，防護設施齊全，施工組織嚴密，監(jiān)理到位。

5、“保障能力建設”開展情況

絕大多數(shù)企業(yè)加強了應急管理，全面編制應急預案，不斷完善應急指揮體系，加強應急預案的學習、演練、評價、總結、完善，積極儲備應急物資，努力提高應急救援能力。各企業(yè)在努力 提高全員綜合素質的同時，努力加大安全生產(chǎn)物資投入，使生產(chǎn)力得到整體提高。黃石供電公司組織對各下屬單位安全工器具進行重點管理與配臵，要求各單位從工器具合格齊備到“帳、卡、物”實施閉環(huán)管理，做到規(guī)范化、標準化，根據(jù)需求，今年共計投入資金300萬余元用于安全工器具購臵；施工單位都加大安全投入并按要求做好安全防護措施。如施工區(qū)域用彩鋼板圍護隔離、腳手架搭設外圍用密目網(wǎng)圍護、水平網(wǎng)拉設到位，道路臨邊或交叉作業(yè)地點設臵挑網(wǎng)、高空作業(yè)使用防墜器、臨邊、孔洞做好圍護、消防器材嚴密布設等。

6.“企業(yè)監(jiān)管隊伍建設”開展情況

各企業(yè)紛紛組織安監(jiān)人員開展形式多樣的教育培訓，如組織學習《發(fā)電企業(yè)建設期風險案例》、《起重作業(yè)安全事項及事故案例》、《防觸電》、《人身傷亡事故原因分析》、《危險點預控》等，或將安監(jiān)人員送出培訓，通過學習、培訓，提高了監(jiān)管隊伍的管理水平和監(jiān)管能力。多數(shù)企業(yè)不斷充實安監(jiān)隊伍，安監(jiān)力量得到了發(fā)展壯大。武漢供電公司深入開展班組長安全能力評估工作，注重把握安全生產(chǎn)“預防管理、過程控制、責任追究”三道關口，有效促進了一線班組人員安全責任的落實；宜昌供電公司組織安全監(jiān)察部全體人員進行安全培訓，全部按照有關要求取得了“安全培訓合格證”；黃石發(fā)電有限公司熱電處督促各施工隊設臵專職安全員，并提出具體要求，每天巡檢時間不得少于6小時，并且要巡視到自己管轄的所有作業(yè)點，發(fā)現(xiàn)問題安監(jiān)人員必須堅守 施工現(xiàn)場就地解決處理，提高了安監(jiān)人員的責任心和安全監(jiān)管能力。江西省送變電建設公司建立了安全監(jiān)管人員教育培訓體系，制訂了相關制度，年度計劃內(nèi)容針對性強，建立了詳細完整的培訓檔案。

二、存在的問題

（一）個別企業(yè)尚須加強“國慶保電”的準備工作。重慶電廠須進一步細化國慶期間保電措施，增強其針對性和可操作性，并下發(fā)到班組組織學習和討論，做到充分準備，深入熟悉。

（二）部分企業(yè)對“三項行動”、“三項建設”重視、理解還不到位，方案制定的不夠完善。湖北省電力建設第二工程公司尚未制訂“三項行動”、“三項建設”實施方案，國家電網(wǎng)運行公司宜昌超高壓管理處、湖北省宜昌供電公司等尚未制訂“三項建設”實施方案。

（三）個別企業(yè)負責人和安全生產(chǎn)管理人員沒有認真學習國家安全生產(chǎn)相關法律、法規(guī)、標準和有關規(guī)章制度，政策水平較低。如有些企業(yè)根本就沒有向電力監(jiān)管機構及時報告電力生產(chǎn)事故的概念；有些企業(yè)對國家電監(jiān)會的文件學習、了解的很少，執(zhí)行中差距較大。

（四）有些企業(yè)沒有按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號）的要求組織培訓、取證或培訓、取證率很低。如湖北省電力建設第二工程公司、湖北華電黃石發(fā)電有限公司、國電青山熱電有限公司安全管理人員均存在上 述問題。

（五）在安全、技術管理方面，部分企業(yè)技術監(jiān)督網(wǎng)不健全、技術規(guī)程修訂不及時，技術圖紙資料收集存檔不全，試驗報告審核、批準程序不規(guī)范等。如國電青山熱電有限公司、武漢供電公司等均或多或少存在上述問題，湖北華電西塞山發(fā)電有限公司生產(chǎn)技術部門專責人根本就沒有試驗報告要經(jīng)過審核、批準的概念，其試驗報告幾乎都沒有經(jīng)過審核、批準；有些企業(yè)安全生產(chǎn)責任制制定得不完善，如重慶渝能北碚500kv變電站項目部在安全生產(chǎn)責任制中無職能部門的安全職責，無年度培訓計劃。

（六）在電力應急管理方面，部分企業(yè)未按照國家有關應急預案的編制導則進行編寫，編寫的預案不規(guī)范，針對性、可操作性不強，尚未形成科學合理、高效、處臵得力的應急機制，應急預案培訓、演練力度不夠，演練過的應急預案沒有進行認真總結、評估和完善。重慶市電力調(diào)度通訊中心應急預案未及時結合部門職責調(diào)整、電網(wǎng)實際運行方式情況進行修訂；銀盤水電站建設工程八局和十四局應急預案的引用依據(jù)不足，預案匯報制度不全面，關鍵部門沒有聯(lián)系電話，沒有防范措施，事件沒有分級，有的沒有事件調(diào)查、教育、演練內(nèi)容。

（七）在電力建設施工方面，施工現(xiàn)場所搭設的防護欄桿不符合要求（未加防護網(wǎng)），部分腳手架的踏板不規(guī)范（僅使用圍欄板做踏板），個別施工人員高空作業(yè)不系安全帶、安全帽配戴不規(guī)范，易著火點有吸煙現(xiàn)象，個別施工人員在施工作業(yè)面單獨 作業(yè)，無監(jiān)護或協(xié)作人員，用吊車載人施工，并且在吊車下有人工作等，這些現(xiàn)象在銀盤水電站、渝能建設北碚500KV變電站項目部、井岡山二期施工現(xiàn)場、湖北省電力建設第二工程公司施工現(xiàn)場都有不同程度的反映。銀盤水電站的安全管理、文明生產(chǎn)、現(xiàn)場施工管理與2008年相比退步較大：應急管理、施工隊伍資質審查、現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)等方面都存在明顯問題和不足，在本次安全檢查中多次發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)和野蠻施工行為。

三、監(jiān)管意見

（一）各電力企業(yè)要對“國慶保電”準備工作再一次的全面、深入、細致地進行檢查，及時整改、完善，做到思想準備、組織準備正確到位，人力、物力、財力保障充分，確保“國慶保電”萬無一失。

（二）國慶期間重慶電網(wǎng)因為“向上”直流施工，220kV彭黔南、北線分別停電，造成渝東南電網(wǎng)與主網(wǎng)只有單回聯(lián)絡線，如果發(fā)生故障將與電網(wǎng)解裂，調(diào)通中心雖然制定了應急預案，但比較簡單，在實際中還應高度重視如下問題：

1、加強彭黔線維護，認真巡線清障，減少故障概率；

2、在預案中提出，若線路故障不能恢復，將恢復施工線路，為此應事先與施工單位溝通；

3、組織市調(diào)、長壽地調(diào)、有關電廠進行預案演練。

（三）加強對外包工程施工安全的監(jiān)督管理。

（四）井岡山電廠二期建設工程今年要實現(xiàn)雙投，時間緊，任務重，業(yè)主、監(jiān)理、施工單位都很疲勞，在規(guī)范用工、施工方案審查、作業(yè)行為監(jiān)察等方面需要進一步加大力度，確保施工安全；對BOT(Build-Operate-Transfer)方式項目，應完善相關管理制度、訂立科學合理協(xié)議、建立協(xié)商長效機制，明確雙方的責任、權利、義務，保障施工和運行安全。

(五)外力破壞事件呈上升趨勢。野蠻施工開挖、線路通道內(nèi)違章建筑、吊車施工碰線、山火、風箏造成線路跳閘等，嚴重威脅到電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。電力企業(yè)要加強宣傳教育，加強巡查處理，加大電力設施保護力度，加強與政府有關部門的聯(lián)系與協(xié)作，加大電力行政執(zhí)法力度。

（六）一些重要電力用戶設備老化非常嚴重，長期得不到改造，對設備的運行管理不重視，設備的預防性實驗及維護欠賬很多，應急管理落后，是電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和社會穩(wěn)定的隱患，電力企業(yè)應高度重視，加強與政府有關部門的聯(lián)系與協(xié)作，加強對重要電力用戶用電設施的管理。

（七）對一些局部氣象特征地區(qū)如重冰區(qū)、雨凇區(qū)、霧凇區(qū)、重雷區(qū)、重污區(qū)等要加強有關觀測和對電力設備的運行維護。據(jù)報道，湖北宜昌地區(qū)今年因雷擊致多起人身傷亡，當?shù)?5598投訴舉報電話一次在四個多小時時間內(nèi)接到因雷擊停電得不到及時恢復的投訴達三千多次，有關單位應開展調(diào)查研究和重視。

（八）按照國家法律法規(guī)和有關要求，進一步加大安全生產(chǎn)管理人員、企業(yè)員工、進網(wǎng)作業(yè)電工的培訓取證力度。

（九）加大電力二次系統(tǒng)安全防護的工作力度。

（十）按照國家有關規(guī)定，加強應急預案編寫的規(guī)范，加大應急預案的培訓、演練力度。

（十一）加強安全技術的具體監(jiān)督管理工作。

（十二）電力安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設”即將進入鞏固、提高階段，各電力企業(yè)要搞好“三項行動”、“三項建設”的總結工作，將“三項行動”、“三項建設”的成果充分體現(xiàn)到“迎峰度冬”和“冬試冬修”中，圓滿實現(xiàn)“安全生產(chǎn)年”活動的各項目標。

第二篇：華中電監(jiān)安全201042號

華中電監(jiān)安全?2010?42號

華中電監(jiān)局關于綜合安全檢查情況的通報

各電力企業(yè)：

2010年1月7日至21日，華中電監(jiān)局組成3個檢查組分別赴湖北、江西、重慶三省市開展了綜合安全檢查。此次檢查的內(nèi)容主要包括電力企業(yè)2009年開展“三項行動”、“三項建設”情況，發(fā)供電企業(yè)部署落實保障春節(jié)、兩會供電相關工作情況，深入推進電力工程建設領域突出問題專項治理工作情況，應急管理工作情況以及安全生產(chǎn)信息報送工作情況等方面。現(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、基本情況

本次檢查涉及華中電網(wǎng)有限公司、湖北、江西、重慶三?。ㄊ校╇娏尽⒅貞c能源投資集團公司、華電襄樊電廠、湖北隨州供電公司、景德鎮(zhèn)電廠“上大壓小工程”等24個電力企業(yè)或項目，其中電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)4家、發(fā)電集團公司（分公司）3家、火電企業(yè)7家、水電企業(yè)2家、供電企業(yè)7家、電力施工企業(yè)1家。檢查組通過聽取匯報、查閱資料、查看現(xiàn)場和交流座談等方式,對照檢查方案，深入檢查了解各項工作的開展情況。本次檢查作出書面檢查記錄24份，下達專項整改通知書1份，提出問題及建議161項。

（一）迎峰度冬、春節(jié)和“兩會”保電工作情況

各受檢企業(yè)均高度重視迎峰度冬、春節(jié)和“兩會”保電工作，絕大多數(shù)企業(yè)已制定了工作方案，加強了組織領導，落實了相關措施。

1.電網(wǎng)企業(yè)結合電力供應形勢，加強電網(wǎng)日常運行分析和維護管理。湖北、江西、重慶三省市電力公司，采取優(yōu)化電網(wǎng)運行檢修方式等多種措施，強化輸、變電設備運行管理和電網(wǎng)調(diào)度運行管理;華中電網(wǎng)有限公司充分發(fā)揮區(qū)域電力資源優(yōu)化配臵的作用，積極與相關單位協(xié)調(diào)溝通，最大限度的保障全網(wǎng)電力供應。

2.發(fā)電企業(yè)加強設備運行維護，努力保障電煤供應，服從統(tǒng)一調(diào)度，確保機組穩(wěn)定運行。華能瑞金電廠、華電襄樊電廠等火電廠千方百計籌措燃料、優(yōu)化煤炭資源結構、拓展運輸渠道，瑞金電廠從印尼等海外購煤、利用“海鐵聯(lián)運”運輸通道，努力爭取各運輸環(huán)節(jié)暢通；華電襄樊電廠搶運電煤期間，日夜奮戰(zhàn)，高 峰期日卸煤600多車近4萬噸，保證煤車不積壓；國電萬安水電廠對照華中電監(jiān)局綜合檢查通知，進行了一次全面深入的綜合性安全自查工作；湖北銀隆電業(yè)股份公司嚴格遵守調(diào)度紀律，積極配合系統(tǒng)調(diào)峰。

3.供電企業(yè)加強供配電設施的檢修和維護管理，積極向社會宣傳電力供應形勢，督促重要用戶消除設備缺陷和安全隱患。江西景德鎮(zhèn)供電公司、湖北隨州供電公司加大配網(wǎng)改造力度，提高配電網(wǎng)絡的承載能力；湖北襄樊供電公司合理安排設備檢修，加強設備巡視管理；重慶長壽供電局重點檢查重要用戶的一、二次設備的定期預試，查出客戶安全用電隱患25條，并積極督促整改；重慶烏江電力有限公司積極協(xié)助用戶及時進行隱患整改，切實保障供用電雙方設備及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

（二）預防和應對低溫雨雪冰凍災害工作情況

各受檢企業(yè)按照國務院、電監(jiān)會和華中電監(jiān)局的要求，積極做好預防和應對低溫雨雪冰凍災害工作，完善預警機制，開展設備特巡，采取多種防范應對技術措施，制定了專項應急預案。

1.積極部署預防和應對低溫雨雪冰凍災害工作，完善預警機制。江西省電力公司等企業(yè)認真總結08年低溫雨雪冰凍災害的經(jīng)驗和教訓，提前作出部署，加強與氣象部門的聯(lián)系，密切關注天氣形勢的變化；加強對重點區(qū)段的監(jiān)控力度，開展雨雪冰凍等天氣條件下電力設施的特巡工作，安排專人或通過在線監(jiān)測裝臵觀測線路覆冰狀況。2.采取多種防范應對技術措施。武漢漢能發(fā)電有限公司燃氣機組長期處于停運備用狀態(tài)，但該公司全體職工按照機組運行狀態(tài)正常上班，對汽機、增壓機、熱工等各系統(tǒng)精心維護保養(yǎng)，做到隨調(diào)隨用；國電漢川電廠采取了在相關液壓操作機構處接入電加熱裝臵、在未運行的冷卻水系統(tǒng)中添加防凍液等措施；重慶雙槐電廠對室外設備的保溫進行了全面檢查和整改；重慶松藻電力有限公司在電除塵等重要設備和油系統(tǒng)等重要系統(tǒng)都裝設了加熱裝臵；華中電網(wǎng)有限公司等電網(wǎng)企業(yè)實施了微氣象區(qū)的防冰凍災害、緊湊型超高壓線路防相間短路等措施；湖北省電力公司、重慶市電力公司等對跨區(qū)電網(wǎng)輸電線路開展絕緣子的測試和弧垂測量，及時處理缺陷；各電網(wǎng)企業(yè)還統(tǒng)一為有關單位配臵了交直流融冰裝臵，制定了融冰方案。

3.加強低溫雨雪冰凍災害應急管理。各受檢電力企業(yè)結合各自的生產(chǎn)經(jīng)營特點，制定了低溫雨雪冰凍災害應急預案或應急處臵方案，落實了防冰災事故應急救援隊伍，儲備了相應的應急物資，提高了應對低溫雨雪冰凍災害的處臵能力。

（三）“三項行動”、“三項建設”開展情況

絕大部分電力企業(yè)能按照國務院安委會、電監(jiān)會和華中電監(jiān)局的有關要求，結合本企業(yè)實際開展了電力安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設”工作，取得了較為顯著的成效。

1.“三項行動”形勢多樣，成果突出，夯實了安全基礎，提高了安全生產(chǎn)管理水平。湖北省電力公司、重慶烏江電力有限公司等多數(shù)企業(yè)組織了對基層企業(yè)、生產(chǎn)現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)稽查；重慶松藻電力有限公司完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法工作效能；江西水電工程局突出重獎重罰，2009年兌現(xiàn)獎金達220萬元；湖北襄樊供電公司強化精益管理，化解安全風險，實現(xiàn)安全生產(chǎn)“六個提升”。

重慶雙槐電廠對設計和基建安裝遺留問題進行了整改；重慶市電力公司組織對煤礦等14類、2197戶高危及重要客戶開展安全隱患排查，將1634戶重要客戶存在的重大安全隱患向政府有關部門備案，得到市安委會的高度重視；華中電網(wǎng)有限公司采用新技術，對500kV超高壓輸電線路進行了防雷、防舞動治理。

華中電網(wǎng)有限公司大力開展安全管理專業(yè)知識培訓，包括董事長、總經(jīng)理在內(nèi)的400余名管理人員分別參加了多種類型的安全培訓；湖北能源集團公司積極組織參加電監(jiān)會舉辦的“關愛生命、安全發(fā)展”征文活動，推薦論文7篇、獲獎1篇。

2.通過“三項建設”，進一步完善了安全管理體系，健全了安全管理制度，充實了安全監(jiān)管隊伍，提高了安全保障能力。

重慶市電力公司制定了《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作實施細則》，使安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作規(guī)范化、常態(tài)化；景德鎮(zhèn)電廠“上大壓小”項目形成了工程管理公司、監(jiān)理單位、施工單位、施工隊四級安全網(wǎng)絡，簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書，明確了各方在安全管理工作上的責任和義務。湖北隨州供電公司儲備了較為豐富的應急物資，配備了標準的安全工器具，并規(guī)范管理；江西水電工程局景德鎮(zhèn)項目部新購各種規(guī)格安全設施，對各施工區(qū)域用安全圍板或圍網(wǎng)隔離，實行封閉式管理，安全設施投入130多萬元。

江西贛州供電公司為18個縣供電公司各選聘了1名安全總監(jiān)，還從市公司經(jīng)驗豐富的安監(jiān)人員中選聘了3名片區(qū)安全總監(jiān)（分別管轄6個縣公司）；江西水電工程局要求30人以上的勞務分包隊伍必須配備專職安全員，并加強對安全員的業(yè)務考試及業(yè)績考評。

（四）電力工程建設領域突出問題專項治理工作情況 絕大部分電力企業(yè)按照中共中央、國務院、電監(jiān)會和華中電監(jiān)局的要求和部署，制定了相應的工作方案，成立了專項治理工作各級組織，認真開展自查，積極整改，邊檢查邊整改，逐步形成長效機制。

1.認真學習領會專項治理有關文件精神。重慶涪陵電力實業(yè)股份有限公司等企業(yè)及時組織有關部門和人員，對中央工治辦、電監(jiān)會的專項治理文件和華中電監(jiān)局制定的實施方案及專題工作會議進行了認真學習和討論，深刻領會精神。

2.加強組織領導。各受檢企業(yè)均成立了專項治理領導小組，由黨政主要負責人或分管領導擔任組長，由紀檢監(jiān)察部門或基建部門負責專項治理日常工作，江西省電力公司形成了省公司、地市公司、縣公司三級專項治理工作網(wǎng)絡組織體系；華中電網(wǎng)有限 公司等企業(yè)還隨著專項治理工作的深入，適時調(diào)整了組織機構。

3.結合企業(yè)實際制定專項治理工作方案。各受檢企業(yè)都組織編制了專項治理工作實施方案，明確了目標、細化了責任，進行了專門部署，湖北省電力公司及所屬襄樊、隨州供電公司均確定了100項排查重點，有力地推進了電力工程建設領域突出問題專項治理工作。

4.迅速行動，開展自查整改。重慶烏江電力有限公司等多數(shù)企業(yè)已按照華中電監(jiān)局的部署，對照企業(yè)的工作方案，迅速開展了自查自糾和整改工作；湖北銀隆電業(yè)股份公司已對前階段專項治理工作進行了認真總結；江西省電力公司已對2007年以來總概算或實際投資50萬元以上的主網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)、大修技改項目情況進行了梳理，并制定了“回頭看”檢查工作計劃。

（五）電力應急管理工作情況

各受檢企業(yè)都建立了應急管理體系，初步形成了應急預案體系，應急救援隊伍初具規(guī)模，應急物資和應急救援裝備逐步到位，應急管理技術支持系統(tǒng)日臻完善，應急管理知識培訓與應急預案演練漸次深入開展，《突發(fā)事件應對法》得到了宣貫。

1.成立了應急管理組織機構，落實了應急管理職責，應急機制得以建立。華電襄樊電廠成立了應急管理委員會，明確了組織機構及相應的職責；華中電網(wǎng)有限公司、湖北省電力公司等增設了應急管理處，加強了各有關部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動。

2.應急預案體系逐步健全，應急預案管理日益規(guī)范。各電力 企業(yè)均結合各自生產(chǎn)經(jīng)營特點制定了一系列的應急預案和現(xiàn)場處臵方案，加強了應急預案的日常管理，定期修訂完善；重慶烏江電力股份有限公司基本按照《電力企業(yè)應急預案編制導則》編制了應急預案，湖北能源集團公司按相關規(guī)定對預案進行評審和報備，進一步規(guī)范了應急預案的管理。

3.加強應急救援隊伍和應急處臵能力建設。大多數(shù)電力企業(yè)已建立了專兼職應急救援隊伍，配臵了應急裝備，儲備了應急物資。重慶市電力公司發(fā)布了《重慶市電力公司應急隊伍管理實施細則（試行）》，組織41個單位參加突發(fā)事件應急處臵培訓，組織38個單位、110名隊員進行應急技能競賽，提高了應急處臵能力；湖北省電力公司將應急物資統(tǒng)籌儲備到各基層單位，在應急狀態(tài)下統(tǒng)一調(diào)配，提高了應急物資的綜合效益。

4.應急管理制度體系逐步建立。華電襄樊電廠制定了《突發(fā)事件應急管理規(guī)定》、《應急物資管理制度》等規(guī)章制度；重慶市電力公司所屬楊家坪供電局制定了《生產(chǎn)應急處臵白皮書》。通過建立應急管理制度，進一步優(yōu)化應急處臵流程，提高了協(xié)同應對能力。

5.開展應急演練，檢驗并完善應急預案和應急機制。多數(shù)企業(yè)編制了應急演練計劃，不同范圍的開展了應急演練。重慶松藻電力有限公司認真策劃應急演練，做到了有計劃、有演練目標、有演練評價記錄、有演練總結，特別中肯地指出了演練存在的不足，提出了改進意見；重慶市電力公司編制了《重慶市電力公司 突發(fā)事件應急演練指南》，加強對應急演練工作的指導，促進突發(fā)事件應急演練規(guī)范、安全、節(jié)約、有序地開展；重慶市電力公司還積極參加了市政府主導的全市突發(fā)大面積停電事故應急聯(lián)合演練，取得了很大成效，受到了電監(jiān)會、安監(jiān)總局領導的高度贊揚；景德鎮(zhèn)供電公司有針對性地與市安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)委、民航局等單位舉行了機場停電事故應急聯(lián)合演練。

6.電力應急指揮技術支持系統(tǒng)日臻完善。各電網(wǎng)企業(yè)、多數(shù)供電企業(yè)借助通信信息系統(tǒng)，整合資源，基本建成了應急指揮中心，實現(xiàn)了日常應急管理功能。

7.積極開展《突發(fā)事件應對法》宣貫和應急預案的培訓。各企業(yè)都將《突發(fā)事件應對法》宣貫學習作為重要培訓內(nèi)容；多數(shù)電力企業(yè)將應急預案的培訓列入了培訓計劃并認真實施；重慶九龍電力股份有限公司在電監(jiān)會應急預案編制導則和管理辦法發(fā)布不久，就組織了學習宣貫，按照導則策劃了應急預案規(guī)范修訂工作。

（六）電力安全信息報送和可靠性管理情況

自《華中區(qū)域電力生產(chǎn)安全事件信息報告暫行規(guī)定》頒布以來，多數(shù)受檢企業(yè)能按照相關規(guī)定及時報告、報送電力安全生產(chǎn)信息；各企業(yè)能按照可靠性管理有關規(guī)定上報信息，一些企業(yè)認真開展了可靠性分析，較好的利用了可靠性管理成果。

1.各企業(yè)都制定了安全信息報告管理制度，明確了信息報告的類別、時限等。各電網(wǎng)企業(yè)、多數(shù)發(fā)供電企業(yè)都能定期編制安 全生產(chǎn)信息（簡報），對安全生產(chǎn)形勢和不安全事件進行認真統(tǒng)計、分析，吸取經(jīng)驗教訓。

2.各企業(yè)已按照華中電監(jiān)局部署開展可靠性管理相關工作。各電網(wǎng)企業(yè)、省級電網(wǎng)企業(yè)所屬供電企業(yè)、中央直屬發(fā)電企業(yè)一直以來都能按照有關規(guī)定開展可靠性管理工作，開展可靠性分析，并將管理成果有效利用到生產(chǎn)管理。湖北省電力公司堅持可靠性數(shù)據(jù)“周清制”，華中電網(wǎng)有限公司可靠性分析量化指標數(shù)據(jù)、充分反映管理中的問題，華電襄樊電廠將可靠性數(shù)據(jù)的診斷分析結果作為改進生產(chǎn)管理的參考依據(jù)，國電萬安水電廠利用可靠性管理成果、實現(xiàn)了2009年無機組非計劃停運事件。重慶烏江電力有限公司等地方電力企業(yè)，自2009年9月起，按照華中電監(jiān)局的要求，快速建立可靠性管理系統(tǒng)，認真開展可靠性統(tǒng)計分析信息報送工作。

（七）鍋爐壓力容器、安全閥運行監(jiān)測情況

多數(shù)火力發(fā)電企業(yè)能按規(guī)定對鍋爐壓力容器進行定期檢驗，取得了檢驗合格證；安全閥運行情況總體良好，基本能按周期進行校驗。一些企業(yè)的專業(yè)人員還參加了相應機構的專業(yè)培訓，取得了鍋爐壓力容器監(jiān)督資質。

二、存在的問題

（一）一些企業(yè)的保春節(jié)、“兩會”供電的方案還不夠完善，個別企業(yè)檢查時尚未制定保“兩會”供電方案，如江西省電力公司等企業(yè)。

（二）個別企業(yè)沒有制定“三項建設”方案，沒有及時總結“三項建設”活動，如國電漢川電廠、重慶長壽供電局等企業(yè)。

（三）一些地區(qū)的電網(wǎng)和供配電系統(tǒng)還比較薄弱。有些變電站不滿足n-1要求，主變?nèi)萘坎蛔悖?jīng)常滿載、超載運行。如江西贛州地區(qū)尚有4個縣只有一回電源，發(fā)生全縣停電甚至多縣停電的風險很大。

（四）有些發(fā)電企業(yè)沒有按照電監(jiān)會的有關規(guī)定和華中電監(jiān)局的要求開展發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價工作，如武漢漢能發(fā)電有限公司等企業(yè)。

（五）大多數(shù)企業(yè)的應急預案體系還不健全，應急預案編制不符合國家和電監(jiān)會印發(fā)的編制導則，應急預案的管理沒有執(zhí)行評審、報備等程序，應急培訓和應急演練還不夠廣泛深入，應急演練的總結評估還不夠客觀。

（六）個別企業(yè)對國家、電力監(jiān)管機構關于工程建設領域突出問題專項治理工作的有關文件學習領會不夠深入，尚未組織開展排查和專項治理工作，如華電襄樊電廠等企業(yè)；一些企業(yè)的工程項目的分包管理制度還不夠完善。

（七）一些企業(yè)的安全信息管理制度沒有根據(jù)《華中區(qū)域電力生產(chǎn)安全事件信息報告暫行規(guī)定》及時修訂。

（八）個別企業(yè)還沒有按照要求開展可靠性管理相關工作，如重慶松藻電力有限公司等企業(yè)。

（九）一些火力發(fā)電企業(yè)沒有按周期對鍋爐安全閥進行校 驗，專業(yè)人員尚未取得相應資質（國家質檢總局特種設備安全閥檢修人員Ⅱ級作業(yè)證書），如國電漢川電廠等企業(yè)。

（十）一些企業(yè)的生產(chǎn)管理還存在一些不足，設備運行維護還不夠精細，個別企業(yè)安全文明生產(chǎn)狀況欠佳，如重慶涪陵電力實業(yè)有限公司、江西水電工程局項目部等。個別水電站大壩安全監(jiān)測投入不足，大壩滲漏量、揚壓力、水平和垂直位移等未進行定期監(jiān)測，日常管理還存有漏洞。

三、監(jiān)管意見

（一）各電力企業(yè)要進一步完善保電方案和防范雨雪冰凍災害措施，繼續(xù)全面、深入、細致地檢查整改，繼續(xù)密切關注供用電形勢和天氣的變化，加強設備巡視和運行維護，優(yōu)化電網(wǎng)運行方式，提高系統(tǒng)抗風險能力，保障春節(jié)和“兩會”期間電力可靠供應。

（二）各電力企業(yè)應對2009年安全生產(chǎn)“三項行動、三項建設”工作進行認真的總結;在2010年繼續(xù)深入開展以“三項行動”、“三項建設”為主線的“安全生產(chǎn)年”活動中，按照國務院安委會的要求，抓好“三個突出”（突出預防為主、突出加強監(jiān)管、突出落實責任），做好“三個加強”（加強宣傳教育和隊伍建設、加強安全基礎工作、加強協(xié)作聯(lián)動），全面開展好各項電力安全工作。

（三）各電力企業(yè)要繼續(xù)加強應急管理，逐步完善應急機制；按照國家標準AQ/T9002-2006及電監(jiān)會印發(fā)的電力企業(yè)應急預案編制導則，結合企業(yè)自身安全生產(chǎn)特點，進一步完善應急預案體系；按照電監(jiān)會《電力企業(yè)應急預案管理辦法》，規(guī)范應急 預案的管理，執(zhí)行編制、評審、備案等程序，開展應急培訓與演練，及時修訂預案；要進一步健全完善電力建設施工應急機制。供電企業(yè)要幫助、指導重要用戶開展好應急管理工作。

（四）各電力企業(yè)要研究建立電力工程建設領域突出問題專項治理的長效機制，進一步規(guī)范工程項目的管理，加強建設項目的分包管理，嚴格審查施工隊伍和施工人員的資質，強化工程項目的安全、質量管理責任的落實；尚未開展或者較晚開展電力工程建設領域突出問題專項治理工作的企業(yè)，要盡快按照華中電監(jiān)局關于電力工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案等有關文件要求，盡快組織開展排查和專項治理工作。

（五）各有關企業(yè)要認真學習宣貫《華中區(qū)域電力生產(chǎn)安全事件信息報告暫行規(guī)定》，并盡快根據(jù)其修訂本企業(yè)的安全信息管理制度，明確報告項目和時限，切實做好安全信息報送工作。

（六）未按照規(guī)定開展電力可靠性管理的企業(yè)要盡快建立可靠性管理系統(tǒng)，及時如實的填報相關數(shù)據(jù)；各企業(yè)應做好電力可靠性分析及其成果應用。

（七）各電力企業(yè)應進一步加強設備維護和技術監(jiān)督，精細管理、精益求精；水力發(fā)電企業(yè)要加強大壩運行監(jiān)測和日常管理；供電企業(yè)要繼續(xù)督促重要電力用戶做好隱患排查治理。

（八）各電力企業(yè)應進一步提高對電力二次系統(tǒng)安全防護工作的認識，完善安全防護措施，健全日常管理制度，加強日常安全管理，列入安全檢查內(nèi)容，適時開展安全評估。

（九）火力發(fā)電企業(yè)應加強鍋爐壓力容器的管理，要重視安全閥運行監(jiān)測工作，定期安排有資質的機構進行檢驗和校驗；要 加強專業(yè)技術人員的培訓，取得相應資質。

（十）發(fā)電企業(yè)要按照電監(jiān)會有關規(guī)定，積極開展發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價工作，及時消除并網(wǎng)安評發(fā)現(xiàn)的缺陷，保證機組穩(wěn)定可靠運行。

二○一○年二月三日

主題詞：電力 安全 檢查 通報

抄送：國家電監(jiān)會辦公廳、安監(jiān)局，湖北省安監(jiān)局、江西省安監(jiān)局、重慶市安監(jiān)局。國家電監(jiān)會華中監(jiān)管局辦公室 2010年2月3日印發(fā)

第三篇：華中電監(jiān)安全

華中電監(jiān)安全〔2011〕90號

關于調(diào)整華中電力安全生產(chǎn)委員會

委員及辦公室成員的通知

河南、湖南、四川電監(jiān)辦，各電力企業(yè)：

鑒于華中電力安委會部分委員及辦公室成員調(diào)離原工作崗位，無法正常行使委員職責，且近年來華中區(qū)域相繼成立了一些重要機構和電力企業(yè)，為保證華中電力安委會正常開展工作，經(jīng)研究并征求有關單位意見，決定對華中電力安委會委員及辦公室成員進行調(diào)整。調(diào)整后的華中電力安全生產(chǎn)委員會成員及其辦公室成員名單見附件

1、附件2。

附件：1.華中電力安全生產(chǎn)委員會委員名單

2.華中電力安全生產(chǎn)委員會辦公室成員名單

（此頁無正文）

二〇一一年四月十一日

主題詞：電力安全通知 國家電監(jiān)會華中監(jiān)管局辦公室2011年4月11日印發(fā)2

附件1：

華中電力安全生產(chǎn)委員會委員名單

主任：羅毅芳 華中電監(jiān)局副局長

副 主 任：閻俊超 河南電監(jiān)辦副專員

成員：楊光糯

理

張渝 湖南電監(jiān)辦副專員 馬軍杰 四川電監(jiān)辦副專員 張曉明 華中電網(wǎng)有限公司副總經(jīng)理 陳國慶 中國長江電力股份有限公司總工程師湖北省電力公司副總經(jīng)理 駱民強 華電集團公司湖北分公司副總經(jīng)理 王眉林 國電集團公司華中分公司副總經(jīng)理 張雪桂 湖北省能源集團公司副總經(jīng)理 譚華 葛洲壩集團安全管理部主任 王志軍 華潤電力湖北有限公司總經(jīng)理助理 龔偉東 中國電力黃岡大別山發(fā)電有限責任公司總經(jīng)陳秋 國網(wǎng)新源白蓮河抽水蓄能有限公司副總經(jīng)理 張曉華 河南省電力公司副總經(jīng)理 戴慶華 湖南省電力公司副總經(jīng)理 楊又華 江西省電力公司副總經(jīng)理 李忠清 江西省投資集團公司副總經(jīng)理 3

彭小崢 中國電力投資集團公司江西分公司副總經(jīng)理湯方輝 國電集團江西分公司總經(jīng)理

梁春輝 大唐集團江西分公司副總經(jīng)理

敖翔 華能國際江西分公司副總經(jīng)理

王平四川省電力公司副總經(jīng)理

孫渝江 重慶市電力公司副總經(jīng)理

李國鋒 重慶九龍電力股份有限公司副總經(jīng)理田丹 大唐國際重慶分公司黨組書記

王水 國電集團重慶分公司副總經(jīng)理

郭平重慶水利投資集團公司副總經(jīng)理

廖結富 重慶三峽水利電力集團公司總工程師張鳳舞 重慶能源投資集團公司副總經(jīng)理

文成明 華能重慶珞璜發(fā)電有限公司副總經(jīng)理夏慶輝 華中電監(jiān)局安全處處長

(排名不分先后)

附件2：

華中電力安全生產(chǎn)委員會辦公室成員名單 主任：夏慶輝 華中電監(jiān)局安全處處長

副主任：王朝暉 河南電監(jiān)辦安全處負責人

成員：周水橋

經(jīng)理

陳顯貴 湖南電監(jiān)辦安全處處長 李利勇 四川電監(jiān)辦安全處處長 胡福林 華中電監(jiān)局安全處副處長 張昌 華中電網(wǎng)有限公司安監(jiān)部主任 王宏 中國長江電力股份有限公司安監(jiān)部經(jīng)理湖北省電力公司安監(jiān)部主任 吳洪杰 葛洲壩集團安全管理部處長 杜文國 華電集團公司湖北分公司安生部主任 任德軍國電集團公司華中分公司安監(jiān)部門主任 袁喜來 湖北省能源集團公司安監(jiān)部主任 熊俊高 華潤電力湖北有限公司安全總監(jiān) 周濤 中國電力黃岡大別山發(fā)電有限責任公司安監(jiān)部劉英 國網(wǎng)新源白蓮河抽水蓄能有限公司安監(jiān)部主任 鄭瑞晨 河南省電力公司安監(jiān)部主任 章建 湖南省電力公司安監(jiān)部主任 黎詩義 江西省電力公司安監(jiān)部主任 5

潘宏高 江西省投資集團公司安監(jiān)部負責人

張運耀 中國電力投資集團江西分公司安監(jiān)部主任秦占峰 國電集團江西分公司

彭海萍 華能國際江西分公司安生部副經(jīng)理楊勇 四川省電力公司安監(jiān)部主任

游建川 重慶市電力公司安監(jiān)部主任

王軍偉 重慶九龍電力股份有限公司安監(jiān)部主任陳龍 大唐國際重慶分公司安監(jiān)部主任

吳德靜 國電集團重慶分公司經(jīng)營計劃部副主任王毅 重慶水利投資集團公司安監(jiān)部主任

楊勇 重慶三峽水利電力集團公司安監(jiān)部主任任梅青 重慶能源投資集團公司安監(jiān)部門負責人向明 華能重慶珞璜發(fā)電有限公司安監(jiān)部主任(排名不分先后)

第四篇：華中電監(jiān)資質2010182號

華中電監(jiān)資質?2010?182號

華中電監(jiān)局關于2010年許可準入制度

執(zhí)行情況檢查的通報

江西省電力公司：

為了進一步加強電力市場準入監(jiān)管，發(fā)揮許可證在維護電力市場秩序、促進市場公平競爭中的作用，根據(jù)國家電監(jiān)會《關于開展2010年許可準入制度執(zhí)行情況檢查工作的通知》（電監(jiān)會辦資質?2010?20號）精神，華中電監(jiān)局從2010年4月至7月底，組織湖北省、江西省、重慶市有關發(fā)電、輸電、供電企業(yè)，承裝（修、試）電力設施企業(yè)等有關單位，認真開展了輸電、供電業(yè)務許可、發(fā)電業(yè)務許可、承裝（修、試）電力設施許可、電工進網(wǎng)作業(yè)許可等五項許可檢查活動?，F(xiàn)將江西省電力公司范圍內(nèi)五項許可檢查情況通報如下：

一、企業(yè)自查情況

4月15日，華中電監(jiān)局下發(fā)了《關于開展2010年許可準入制度執(zhí)行情況檢查的通知》（華中電監(jiān)資質[2010]96號），從4月初到5月15日為企業(yè)自查階段。江西省電力公司系統(tǒng)內(nèi)絕大多數(shù)企業(yè)能夠重視此次檢查工作，認真開展自查、整改工作，并上報了自查報告和有關報表資料。企業(yè)自查結束后，我局收到了江西省電力公司范圍內(nèi)企業(yè)自查報告29份。

江西省電力公司在自查過程中，對公司及下屬單位供電業(yè)務許可證、發(fā)電業(yè)務許可證、承裝（修、試）電力設施許可證、電工進網(wǎng)作業(yè)許可證等進行清理、核查，發(fā)現(xiàn)問題及時溝通、整改，特別是系統(tǒng)內(nèi)電工持證情況進行了認真清理，摸清了江西省公司系統(tǒng)內(nèi)電工持證情況。

二、現(xiàn)場檢查情況

6月初，華中電監(jiān)局下發(fā)了許可準入制度執(zhí)行情況現(xiàn)場檢查通知。6月21日至6月30日，我局組成三個檢查組分別赴湖北、江西和重慶三省（市），擬對33家單位進行現(xiàn)場檢查，考慮到江西省正值抗洪救災的關鍵時期，我局僅對江西省電力公司計劃檢查9家中的4家企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查。

檢查組通過聽取現(xiàn)場匯報、到相關部門查閱資料和施工現(xiàn)場檢查等方式對相關企業(yè)執(zhí)行各項許可制度情況進行了認真檢查。本次檢查共發(fā)現(xiàn)問題51項，下發(fā)整改通知書19份。其中，江西 省電力公司范圍內(nèi)共下發(fā)整改通知書3份，發(fā)現(xiàn)問題8項。

（一）基本情況

從各供電公司上交自查報告和現(xiàn)場檢查的4家企業(yè)看來，各企業(yè)均能按照電監(jiān)會相關規(guī)定，主動配合檢查，如實、詳盡地提供了檢查所需各項資料，使得檢查工作得以順利開展。

近兩年來，江西省電力公司領導認真貫徹電力行政許可各項規(guī)章制度，對存在問題高度重視。針對2009年許可檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)了《關于對華中電監(jiān)局兩項許可檢查存在問題進行整改的通知》，要求各級供電公司舉一反三，認真開展自查自糾整改工作。目前，江西省電力公司許可制度執(zhí)行情況逐年好轉，能夠將許可準入制度的相關要求落實到日常管理工作中。公司所屬企業(yè)基本能夠按照《電力業(yè)務許可證管理規(guī)定》、《電工進網(wǎng)作業(yè)許可證管理辦法》、《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》的要求，不斷加強管理，逐步完善制度，進一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，所屬企業(yè)基本做到了持證經(jīng)營。在主網(wǎng)建設和用戶工程招標中，能夠將具備承裝（修、試）電力設施許可證作為招投標資格預審的必備條件之一。同時，通過加強培訓，各單位進網(wǎng)電工持證上崗率不斷提高。

1.發(fā)、輸、供電業(yè)務許可制度執(zhí)行情況

除南昌經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)電力有限公司外其余各（輸）供電企業(yè)均取得了（輸）供電業(yè)務許可證，并在許可范圍內(nèi)經(jīng)營。各電力公司對新上網(wǎng)發(fā)電企業(yè)均要求其提供發(fā)電業(yè)務許可證，較好地 執(zhí)行了9號令的相關規(guī)定。

2.承裝（修、試）電力設施許可制度執(zhí)行情況

多數(shù)供電公司和承裝（修、試）電力設施企業(yè)組織相關人員認真學習了電監(jiān)會28號令，積極落實28號令的各項要求。大部分供電公司對主業(yè)工程嚴格把關，絕大部分施工單位均在資質許可范圍內(nèi)施工。

所檢企業(yè)如九江供電公司積極開展對28號令的宣貫工作。4月5日九江供電公司召開會議，專門組織職工學習28號令，并對下一步如何進一步落實28號令相關規(guī)定做出了安排。

3.電工進網(wǎng)作業(yè)許可制度執(zhí)行情況

各供電公司和承裝（修、試）電力設施企業(yè)進網(wǎng)作業(yè)電工持證情況較2009年有了較大改觀。江西省電力公司對進網(wǎng)電工取證工作非常重視，自2009年2月以來，先后兩次以文件形式對公司系統(tǒng)內(nèi)和承裝（修、試）電力設施企業(yè)電工取證工作范圍、時間等予以明確，使得江西省2009年進網(wǎng)電工持證比例有明顯提高。

（二）發(fā)現(xiàn)的主要問題

在本次檢查過程中，發(fā)現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 1.部分企業(yè)對自查工作不夠認真，許可工作檢查力度還有待進一步加強。

檢查發(fā)現(xiàn)，部分單位對自查工作不夠認真，自查力度不夠，存在沒有按時上交自查報告和自查報告與實際有較大差異的問 題。如撫州供電公司在此次檢查中，沒有按時上交自查報告；上饒供電公司自查報告中《供電企業(yè)許可準入?yún)R總表》與《企業(yè)承裝（修、試）電力設施業(yè)務招投標情況表》內(nèi)容不吻合；贛州供電公司自查報告中沒有呈報企業(yè)承裝（修、試）電力設施業(yè)務招投標情況；宜春供電公司沒有對調(diào)度范圍內(nèi)所調(diào)機組進行統(tǒng)計等。

2.電工進網(wǎng)作業(yè)許可證制度執(zhí)行不平衡，無證上崗現(xiàn)象依然存在。

檢查發(fā)現(xiàn)部分單位存在對電工進網(wǎng)作業(yè)持證工作認識不到位、取證力度不大，持證率較低的現(xiàn)象。江西省電力公司范圍內(nèi)近兩年電工取證工作力度明顯加大，但仍有一些地區(qū)電工持證率很低，如安?？h新農(nóng)村電力服務公司電工持證率僅為9%，奉新縣供電公司、鷹潭供電公司、宜豐縣供電有限責任公司和萬載縣供電有限責任公司電工持證率均不超過35%。

在江西省火電建設公司承建的廬山區(qū)供電公司110KV金安變電站工程施工現(xiàn)場中，有24名施工作業(yè)人員未持有電工進網(wǎng)作業(yè)許可證參與工程施工。

3.地縣級供電公司調(diào)度范圍內(nèi)發(fā)電企業(yè)持證率較低。檢查發(fā)現(xiàn)，各級電力公司對新上網(wǎng)發(fā)電企業(yè)提出了須取得發(fā)電業(yè)務許可證的要求。但是，地縣調(diào)范圍內(nèi)已上網(wǎng)發(fā)電企業(yè)取證情況較差。所檢單位中，九江供電公司調(diào)度范圍內(nèi)12家已上網(wǎng)發(fā)電企業(yè)中有9家未辦理發(fā)電業(yè)務許可證；九江廬山區(qū)供電有限 責任公司調(diào)度范圍內(nèi)有3家1000千瓦以下水電站未辦理發(fā)電業(yè)務證豁免證明。

4.一些企業(yè)對許可證的后續(xù)管理有待加強。

目前，江西省大部分供電企業(yè)對許可證后續(xù)管理不夠規(guī)范，電力業(yè)務許可證中許可事項或登記事項發(fā)生變更時沒有及時辦理變更手續(xù)。如所檢企業(yè)中九江供電公司2008年12月22日法人代表發(fā)生了變更（工商執(zhí)照已辦理了變更），但供電業(yè)務許可證一直未辦理變更手續(xù)。九江市晨光電力有限公司于2009年4月17日法人代表發(fā)生了變更，但承裝（修、試）電力設施許可證一直未辦理相關變更手續(xù)。

三、有關整改落實情況

從7月初至8月底為整改處理階段。我局江西檢查組在檢查過程中，對存在問題的3家企業(yè)下發(fā)了整改通知書，責令限期整改，要求于7月25日前向我局提交整改報告。截止目前，3家企業(yè)均按時提交了整改報告，對整改通知書提出的問題逐條進行落實，整改情況較好。例如，江西九江廬山區(qū)供電有限責任公司針對檢查組提出的“未認真組織學習28號令、未及時辦理供電業(yè)務許可證和承裝（修、試）電力設施許可證變更手續(xù)、進一步做好電工持證人數(shù)清理統(tǒng)計工作，督促電工持證上崗”三個問題，已整改落實到位。公司已認真組織學習28號令，還將28號令印制成冊，放置在各營業(yè)窗口，供廣大用戶客戶和員工查閱；已提交供電類電力業(yè)務許可證和承裝（修、試）電力設施許可證的變更申請，證 件均在辦理之中；公司在冊電工110人已分三批在九江培訓中心參加了取證考試，并取得電工進網(wǎng)作業(yè)許可證。

四、有關要求

截至目前，2010年許可準入制度執(zhí)行了情況檢查工作已從企業(yè)自查、現(xiàn)場檢查階段全面轉入了整改處理階段，有關企業(yè)的整改落實工作已取得了階段性成果。為全面鞏固本次五項許可檢查工作成效，現(xiàn)提出以下要求：

1.請江西省電力公司組織系統(tǒng)相關人員認真學習宣傳電監(jiān)會9號令、15號令和28號令，加大許可制度執(zhí)行力度，在許可范圍內(nèi)規(guī)范各項經(jīng)營活動；

2.由于突發(fā)洪澇災害，為了不影響相關單位抗洪搶險工作，我局中斷了現(xiàn)場檢查工作，因此未能全面了解江西省各級供電公司及承裝（修、試）電力設施單位五項許可準入制度執(zhí)行情況。請江西省電力公司督促各級供電公司及其相關單位對本次五項許可檢查工作自查報告進行認真核實，并針對已查公司存在的問題，舉一反三，按照相關要求認真整改；

3.請江西省電力公司在全系統(tǒng)范圍內(nèi)對承攬主業(yè)和用戶工程的承裝（修、試）電力設施單位進行全面清理，清理內(nèi)容包括承裝（修、試）電力設施單位名單、取得資質情況和承攬工程項目等，督促各有關單位清退不符合要求的施工企業(yè)；

4.針對“地縣級供電公司調(diào)度范圍內(nèi)發(fā)電企業(yè)持證率較低”的問題，請江西省電力公司督促各級供電公司對調(diào)度范圍內(nèi)的發(fā) 電企業(yè)機組容量、辦證情況、所屬發(fā)電集團等進行全面清理；督促相關部門對未辦證的企業(yè)明確提出須取得發(fā)電業(yè)務許可證的要求；

5.針對江西省電力公司進網(wǎng)作業(yè)電工取證不平衡，且一些企業(yè)持證率較低的問題，請江西省電力公司督促各級供電公司及其承裝（修、試）電力設施企業(yè)全面落實電工取證工作計劃，在2011年6月底前完成電工進網(wǎng)作業(yè)許可證取證工作。

請江西省電力公司按照以上要求，組織相關部門、單位認真整改、落實，將整改落實結果和相關計劃于9月20日前報送至華中電監(jiān)局。我局將對本次清理、整改結果進行跟蹤、復查、核實，對未按要求完成整改的單位嚴肅處理，對有違法違規(guī)行為的單位給予處罰。

二○一○年八月二十四日

主題詞：許可 制度 檢查 通報 國家電監(jiān)會華中監(jiān)管局辦公室 2010年8月24日印發(fā)

第五篇：電監(jiān)安全2011-19號-電力二次系統(tǒng)安全管理若干規(guī)定

《電力二次系統(tǒng)安全管理若干規(guī)定》

（電監(jiān)安全〔2011〕19 號），http:///html/information/717803214/7***100069.shtml 各派出機構，國家電網(wǎng)公司，南方電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國電、中電投集團公司，各有關電力企業(yè):

為加強電力二次系統(tǒng)安全管理工作，保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，依據(jù)相關法律法規(guī)，我會組織制定了《電力二次系統(tǒng)安全管理若干規(guī)定》，已經(jīng)2011年9月20日主席辦公會議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請依照執(zhí)行。

附件：《電力二次系統(tǒng)安全管理若干規(guī)定》

附件：

電力二次系統(tǒng)安全管理若干規(guī)定

第一條 為加強電力二次系統(tǒng)安全管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，依據(jù)相關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 電力調(diào)度機構(以下簡稱調(diào)度機構)和電網(wǎng)、發(fā)電、規(guī)劃設計、監(jiān)理等電力企業(yè)及相關電力用戶等各相關單位依據(jù)本規(guī)定開展電力二次系統(tǒng)安全管理工作。

第三條 本規(guī)定所稱電力二次系統(tǒng)包括繼電保護和安全自動裝置、發(fā)電機勵磁和調(diào)速系統(tǒng)、電力通信和調(diào)度自動化系統(tǒng)(以下簡稱二次系統(tǒng));所稱涉網(wǎng)二次系統(tǒng)是指發(fā)電廠及相關電力用戶中與電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行有關的二次系統(tǒng)。

第四條 調(diào)度機構負責所轄系統(tǒng)內(nèi)的二次系統(tǒng)專業(yè)管理工作。

第五條 電力監(jiān)管機構依法對二次系統(tǒng)管理工作實施監(jiān)管。

第六條 規(guī)劃設計管理

(一)二次系統(tǒng)規(guī)劃設計應滿足國家和行業(yè)相關技術標準和有關規(guī)定。

(二)二次系統(tǒng)規(guī)劃設計應滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行要求。

(三)二次系統(tǒng)規(guī)劃設計應征求調(diào)度機構意見。

第七條 設備入網(wǎng)管理

(一)二次系統(tǒng)設備選型及配置應滿足國家和行業(yè)相關技術標準，以及設備技術規(guī)程、規(guī)范的要求。

(二)二次系統(tǒng)設備應選擇有相應資質的質檢機構檢驗合格的產(chǎn)品。

(三)涉網(wǎng)二次系統(tǒng)設備選型及配置應征求調(diào)度機構意見，并滿足調(diào)度機構相關管理規(guī)定及反事故措施的有關要求。

第八條 建設管理

(一)電力企業(yè)及相關電力用戶負責本單位二次系統(tǒng)建設工作。

(二)二次系統(tǒng)安裝、試驗、驗收應滿足國家和行業(yè)相關標準、規(guī)范及調(diào)度機構有關規(guī)程和管理制度的要求。

(三)二次系統(tǒng)項目建設完成應由項目監(jiān)理單位出具相關質量評估報告，其中涉網(wǎng)二次系統(tǒng)應經(jīng)調(diào)度機構確認。

第九條 運行管理

(一)調(diào)度機構負責調(diào)度管轄范圍內(nèi)二次系統(tǒng)的運行管理工作。組織或參與發(fā)電廠及相關電力用戶涉網(wǎng)二次系統(tǒng)的安全檢查工作，參與發(fā)電廠及相關電力用戶涉網(wǎng)二次系統(tǒng)的電力安全事故調(diào)查工作，參與發(fā)電廠及相關電力用戶涉網(wǎng)二次系統(tǒng)的事故分析工作，制定反事故措施。

(二)電力企業(yè)及相關電力用戶應按照國家、行業(yè)標準及調(diào)度機構相關規(guī)程和管理制度組織二次系統(tǒng)的定期檢查和日常維護工作。

(三)二次系統(tǒng)設備、裝置及功能應按照相關規(guī)定投退，不得隨意投入、停用或改變參數(shù)設置。屬調(diào)度機構調(diào)度管轄范圍內(nèi)的二次系統(tǒng)設備、裝置及功能因故需要投入、退出、停用或改變設置的應報相應調(diào)度機構批準同意后方可進行。

(四)電力企業(yè)及相關電力用戶應對不滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行要求的二次系統(tǒng)及時進行更新、改造，并進行相關試驗。需要進行聯(lián)合調(diào)試的，調(diào)度機構負責安排相關運行方式為聯(lián)合調(diào)試創(chuàng)造條件。

(五)電力企業(yè)及相關電力用戶所進行的影響電網(wǎng)安全及二次系統(tǒng)運行的重要設備投運和重大試驗工作，應嚴密組織，防止引發(fā)電網(wǎng)事故和設備事故;調(diào)度機構應提前將有關投運和試驗安排通知相關單位，并報告電力監(jiān)管機構。

(六)已運行的二次系統(tǒng)(包括硬件和軟件)需要改造升級的，應滿足第七條的規(guī)定。

第十條 繼電保護及安全自動裝置定值管理

(一)電網(wǎng)安全運行要求加裝的安全自動裝置的控制策略與定值由調(diào)度機構負責下達。

(二)與電網(wǎng)有配合關系的繼電保護及安全自動裝置定值由調(diào)度機構負責管理，管理方式包括：

1.由調(diào)度機構下達;

2.由發(fā)電廠及相關電力用戶按調(diào)度機構的給定限值要求整定，并報調(diào)度機構審核和備案。

(三)發(fā)電廠及相關電力用戶負責整定的與電網(wǎng)安全運行有關的繼電保護及安全自動裝置定值應報調(diào)度機構備案。

(四)繼電保護整定工作原則上應由本企業(yè)專業(yè)人員具體負責;如需外委，應委托經(jīng)認證的單位承擔。

(五)調(diào)度機構應及時將影響涉網(wǎng)二次系統(tǒng)運行和整定的系統(tǒng)阻抗等有關變化情況，書面通知發(fā)電廠及相關電力用戶;發(fā)電廠及相關電力用戶應及時與調(diào)度機構溝通，調(diào)整二次系統(tǒng)的運行方式和有關定值。

第十一條 發(fā)電機勵磁與調(diào)速系統(tǒng)參數(shù)管理

(一)發(fā)電廠應按調(diào)度機構要求提供系統(tǒng)分析用的發(fā)電機勵磁系統(tǒng)(包括電力系統(tǒng)穩(wěn)定器PSS)和調(diào)速系統(tǒng)的數(shù)學模型和實測參數(shù)。

(二)發(fā)電廠的發(fā)電機勵磁系統(tǒng)和調(diào)速系統(tǒng)定值和參數(shù)應報送調(diào)度機構備案。

(三)發(fā)電廠應根據(jù)電力系統(tǒng)網(wǎng)絡結構變化及發(fā)電機勵磁系統(tǒng)和調(diào)速系統(tǒng)變化，進行相關試驗，并根據(jù)試驗結論和調(diào)度機構的技術要求調(diào)整發(fā)電機勵磁系統(tǒng)和調(diào)速系統(tǒng)定值參數(shù)，滿足電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行要求。

(四)調(diào)度機構應指導發(fā)電廠做好發(fā)電機勵磁系統(tǒng)與調(diào)速系統(tǒng)的參數(shù)優(yōu)化和管理工作，并配合發(fā)電廠進行相關試驗工作。

第十二條 電力通信與調(diào)度自動化管理

(一)電力企業(yè)及相關電力用戶應相互配合，共同做好電力通信與調(diào)度自動化系統(tǒng)的設計、安裝和調(diào)試工作。

(二)電力企業(yè)及相關電力用戶各自負責所屬電力通信與調(diào)度自動化系統(tǒng)的運行維護工作。

(三)調(diào)度機構應對各相關單位的電力通信與調(diào)度自動化系統(tǒng)的技術管理工作進行業(yè)務指導。

第十三條 異常與事故處理

(一)電力系統(tǒng)發(fā)生異常與故障后，各相關單位應依據(jù)調(diào)度規(guī)程和現(xiàn)場運行規(guī)程的有關規(guī)定，正確、迅速地進行處理，保全現(xiàn)場的記錄、資料，并及時向調(diào)度機構報告相關一次設備及二次設備狀態(tài)和處理情況。

(二)各相關單位應加強溝通，相互提供有關資料，積極查找異常與故障原因，并配合相關部門進行電力安全事故調(diào)查。

(三)各相關單位應分別制定整改措施，并負責落實。

第十四條 專業(yè)人員管理

(一)各相關單位應當配備足夠的二次系統(tǒng)專業(yè)技術人員，并保證人員的相對穩(wěn)定。

(二)調(diào)度機構應組織并督促二次系統(tǒng)專業(yè)技術培訓和技術交流工作。

第十五條 綜合管理

(一)調(diào)度機構應組織各相關單位貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)有關二次系統(tǒng)的標準、規(guī)程和規(guī)范。

(二)調(diào)度機構應組織制定(修訂)調(diào)度管轄范圍內(nèi)二次系統(tǒng)的規(guī)程、規(guī)范和相關管理制度，并將與電力監(jiān)管相關的事項報電力監(jiān)管機構備案。

(三)調(diào)度機構應定期組織召開二次系統(tǒng)專業(yè)會議;組織開展二次系統(tǒng)運行統(tǒng)計分析工作，及時發(fā)布分析報告。

第十六條 技術監(jiān)督

(一)電力企業(yè)及相關電力用戶應依據(jù)國家和行業(yè)相關標準、規(guī)程和規(guī)范開展二次系統(tǒng)技術監(jiān)督工作。

(二)調(diào)度機構應指導和參與二次系統(tǒng)技術監(jiān)督工作。

第十七條 各相關單位應按電力監(jiān)管機構的要求及時報送與電力監(jiān)管相關的二次系統(tǒng)運行、管理等方面資料。

電力監(jiān)管機構可對各相關單位二次系統(tǒng)相關工作進行現(xiàn)場檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，有權當場予以糾正或者要求限期改正。

第十八條 電力監(jiān)管機構可以依據(jù)相關規(guī)定對二次系統(tǒng)管理工作中的有關爭議進行調(diào)解或裁決。

第十九條 電力監(jiān)管機構可以以適當形式發(fā)布二次系統(tǒng)管理工作情況。

第二十條 違反本辦法有關規(guī)定的，由電力監(jiān)管機構依法追究其責任。

第二十一條 電監(jiān)會各派出機構可根據(jù)情況制定相應的實施細則。

第二十二條 各相關單位應按照本規(guī)定和相關實施細則及時修訂相關規(guī)程和管理制度。第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。