第一篇：無錫市經(jīng)濟適用房管理辦法

市政府印發(fā)《無錫市經(jīng)濟適用住房建設出售管理辦法》的通知

錫政發(fā)［2002］93號

各市(縣)和各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位： 現(xiàn)將《無錫市經(jīng)濟適用住房建設出售管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

無錫市人民政府 二○○二年四月十二日

無錫市經(jīng)濟適用住房建設出售管理辦法

第一章總則

第一條為建立和完善三級住房供應體系，提高城鎮(zhèn)居民的居住水平，使住宅產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點，不斷滿足中低收入家庭日益增長的住房需求，根據(jù)《國務院關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設的通知》，建設部、國家發(fā)展計劃委員會、國土資源部《關(guān)于大力發(fā)展經(jīng)濟適用住房的若干意見》和建設部《城鎮(zhèn)經(jīng)濟適用住房建設管理辦法》及《已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售管理暫行辦法》等有關(guān)文件精神，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱經(jīng)濟適用住房是指由政府提供扶持政策，以中低收入家庭為供應對象，具有社會保障性質(zhì)，按國家住宅建設標準設計建造的普通住房。

第三條經(jīng)濟適用住房建設嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃和基本建設程序，實行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設，與城市建設和發(fā)展相適應，與不斷增長的城市居民生活水平相適應。

第四條無錫市房產(chǎn)管理局負責市區(qū)經(jīng)濟適用住房建設、出售的管理工作，無錫市經(jīng)濟適用住房發(fā)展中心負責具體實施。

第二章經(jīng)濟適用住房的計劃及用地

第五條市房產(chǎn)管理部門應根據(jù)本市的社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、人口增長、中低收，入家庭的住房水平和市場供需情況，提出經(jīng)濟適用住房年度建設計劃。

第六條市計劃部門會同建設、規(guī)劃、國土管理等部門，對市房產(chǎn)管理部門擬訂的經(jīng)濟適用住房年度建設計劃進行論證，報市政府批準后納入市經(jīng)濟社會發(fā)展計劃。第七條市國土管理部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市建設總體規(guī)劃和經(jīng)市政府批準的經(jīng)濟適用住房年度建設用地。

第八條經(jīng)濟適用住房的建設用地按國家、省有關(guān)政策執(zhí)行，建設單位依法辦理用地手續(xù)。經(jīng)濟適用住房建設要堅持合理用地、節(jié)約用地的原則，有利于城市建設，與舊城改造拆遷安置相結(jié)合。

第三章經(jīng)濟適用住房的建設

第九條經(jīng)濟適用住房的開發(fā)建設實行公開招投標。對確定的項目實行統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一征地拆遷、統(tǒng)一組織建設、統(tǒng)一成本核算。

第十條經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃、設計嚴格執(zhí)行國家《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》，實行規(guī)劃設計多方案競選，并按照規(guī)定程序報批。經(jīng)濟適用住房小區(qū)的規(guī)劃、設計，必須具有相應資質(zhì)的規(guī)劃和設計單位承擔，按照建設部《提高住宅設計質(zhì)量和加強住宅設計管理的若干意見》等有關(guān)精神執(zhí)行。

規(guī)劃設計方案要充分考慮本市的社會經(jīng)濟發(fā)展水平、群眾的經(jīng)濟承受能力和生活習慣。在進行市場調(diào)查的基礎上，合理確定經(jīng)濟適用住房的套型和標準，以滿足中低收入家庭的實際消費需要。第十一條經(jīng)濟適用住房建設要嚴格執(zhí)行國家建設標準和技術(shù)規(guī)范，積極推廣應用先進、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，降低能耗，提高住宅小區(qū)的整體建設水平。

第十二條嚴格執(zhí)行建設監(jiān)理制度，提高建設工程質(zhì)量，工程質(zhì)量要符合國家現(xiàn)行質(zhì)量檢驗評定標準。

第十三條經(jīng)濟適用住房建設實行綜合驗收制度。嚴格執(zhí)行國家驗收規(guī)范及建設部制定的《住宅小區(qū)竣工驗收管理辦法》，強化對住宅小區(qū)的綜合質(zhì)量驗收。通過驗收合格的住宅方可交付使用。

第十四條市經(jīng)濟適用住房發(fā)展中心對經(jīng)濟適用住房工程質(zhì)量負最終責任，實行工程質(zhì)量保證制度。經(jīng)濟適用住房出售時，市經(jīng)濟適用住房發(fā)展中心必須向住戶提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。

第四章經(jīng)濟適用住房的政策優(yōu)惠和價格管理

第十五條新建的經(jīng)濟適用住房銷售價格實行政府定價，由市物價會同計劃、財政、建設、房產(chǎn)管理等部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照保本微利的原則核定，報市政府批準后執(zhí)行。

第十六條新建的經(jīng)濟適用住房價格構(gòu)成：建設用地的征用和拆遷補償安置費；勘察設計和前期工程費；建安工程費；住宅小區(qū)基礎設施建設費(含小區(qū)非營業(yè)性配套公建費)；以上4項之和為基數(shù)2％的管理費；貸款利息和稅金等七項因素，利潤控制在3％以下。

第十七條為降低建設成本，對經(jīng)濟適用住房的規(guī)費實行減免。以商品房銷售的公建用房實行“誰投資，誰所有，誰受益”的原則，其費用不計入經(jīng)濟適用住房價格，不減免規(guī)費。

第五章經(jīng)濟適用住房的出售

第十八條經(jīng)濟適用住房由政府組織統(tǒng)一出售，根據(jù)經(jīng)濟適用住房供需情況，可采用輪候制。

第十九條經(jīng)濟適用住房的出售對象：

(一)具有無錫市區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口2年以上的；

(二)上年度收入在市區(qū)職工平均收入3倍左右的家庭；2002年家庭收入4萬元以下的家庭，以后逐年調(diào)整；

(三)現(xiàn)住房面積未達到房改購房面積控制標準下限的。在符合上述條件的情況下，優(yōu)先供應市政府實施的城市重點工程建設和低洼地區(qū)危舊房改造的被拆遷居民家庭。

第二十條購買經(jīng)濟適用住房超過房改購房面積控制標準上限10平方米以上的面積部分按市場價計算，市場價與經(jīng)濟適用住房價格的差額部分，以及政府在經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設中的收益部分，實行專戶存儲，專項用于城市低洼地區(qū)危舊房改造。

第二十一條購買新建的經(jīng)濟適用住房實行申請、審批制度，一戶享受一次(套)經(jīng)濟適用住房。

凡購買經(jīng)濟適用住房必須填報《購買經(jīng)濟適用住房申請表》和有關(guān)其現(xiàn)住房、家庭收入等情況的證明材料，報市房產(chǎn)管理局審核，經(jīng)在其原居住地街道公示無異議的，由市房產(chǎn)管理局出具《經(jīng)濟適用住房購房通知單》后，方能到經(jīng)濟適用住房出售單位購買。

申請材料須由夫妻雙方單位和上級主管部門蓋章鑒證；純居民由所在居委和街道辦事處蓋章鑒證；個私經(jīng)營者由所在居委和地稅部門蓋章鑒證。

第二十二條購買經(jīng)濟適用住房，必須在3個月內(nèi)憑《購買經(jīng)濟適用住房申請表》、《經(jīng)濟適用住房銷售合同》、付款發(fā)票以及有關(guān)書證到市房管局產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處辦理交易過戶領證手續(xù)。經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權(quán)歸購房者所有，受國家法律保護。

第二十三條市計劃、監(jiān)察、財政、建設等部門加強對經(jīng)濟適用住房出售工作的監(jiān)督，定期或不定期地對我市經(jīng)濟適用住房的出售行為進行檢查，市房產(chǎn)管理局應配合做好對經(jīng)濟適用住房出售行為的檢查工作。

第六章經(jīng)濟適用住房的轉(zhuǎn)讓

第二十四條購買經(jīng)濟適用住房，取得合法產(chǎn)權(quán)的，可以上市轉(zhuǎn)讓。按照《無錫市市區(qū)職工已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售試行辦法》辦理上市審批手續(xù)。

第二十五條所購經(jīng)濟適用住房進入市場交易時，必須補交土地出讓金和享受優(yōu)惠的有關(guān)稅費。

第七章經(jīng)濟適用住房的物業(yè)管理

第二十六條經(jīng)濟適用住房小區(qū)在規(guī)劃建設時，應當制定物業(yè)管理實施方案，并報物業(yè)行政主管部門備案。小區(qū)建成后，必須嚴格執(zhí)行建設部《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》、《江蘇省物業(yè)管理條例》和市物業(yè)管理有關(guān)文件精神，全面實施社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理。

第二十七條在經(jīng)濟適用住房建設的前期階段，市經(jīng)濟適用住房發(fā)展中心應做好物業(yè)管理的銜接工作。通過競爭方式，選擇物業(yè)管理企業(yè)，超前加入做好物業(yè)管理。

第二十八條物業(yè)管理企業(yè)要按照與業(yè)主管理委員會簽訂的合同進行管理和服務，并按照物價部門核定的標準收費。

第二十九條購房人要按規(guī)定繳納經(jīng)濟適用住房共用部位、共用設施、設備維修基金。按照規(guī)定專門用于物業(yè)的維修和養(yǎng)護。

第三十條經(jīng)濟適用住房出售后的維修管理按《無錫市區(qū)公有住房出售后維修管理暫行辦法》執(zhí)行。

第八章附則

第三十一條江陰、宜興市參照本辦法執(zhí)行。

第三十二條本辦法自公布之日起施行，1998年12月市政府印發(fā)的《無錫市經(jīng)濟適用住房建設管理暫行辦法》同時廢止。

第二篇：經(jīng)濟適用房管理辦法

第一章 總 則

第一條 為改進和規(guī)范經(jīng)濟適用住房制度，保護當事人合法權(quán)益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱經(jīng)濟適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標準建設，面向城市低收入住房困難家庭供應，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的范圍內(nèi)，家庭收入、住房狀況等符合市、縣人民政府規(guī)定條件的家庭。

第三條 經(jīng)濟適用住房制度是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分。經(jīng)濟適用住房供應對象要與廉租住房保障對象相銜接。經(jīng)濟適用住房的建設、供應、使用及監(jiān)督管理，應當遵守本辦法。

第四條 發(fā)展經(jīng)濟適用住房應當在國家統(tǒng)一政策指導下，各地區(qū)因地制宜，政府主導、社會參與。市、縣人民政府要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，合理確定經(jīng)濟適用住房的政策目標、建設標準、供應范圍和供應對象等，并組織實施。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對本行政區(qū)域經(jīng)濟適用住房工作負總責，對所轄市、縣人民政府實行目標責任制管理。

第五條 國務院建設行政主管部門負責對全國經(jīng)濟適用住房工作的指導和實施監(jiān)督?？h級以上地方人民政府建設或房地產(chǎn)行政主管部門(以下簡稱“經(jīng)濟適用住房主管部門”)負責本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟適用住房管理工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革(價格)、監(jiān)察、財政、國土資源、稅務及金融管理等部門根據(jù)職責分工，負責經(jīng)濟適用住房有關(guān)工作。

第六條 市、縣人民政府應當在解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和計劃中，明確經(jīng)濟適用住房建設規(guī)模、項目布局和用地安排等內(nèi)容，并納入本級國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和住房建設規(guī)劃，及時向社會公布。

第二章 優(yōu)惠和支持政策

第七條 經(jīng)濟適用住房建設用地以劃撥方式供應。經(jīng)濟適用住房建設用地應納入當?shù)赝恋毓媱?，在申報用地指標時單獨列出，確保優(yōu)先供應。

第八條 經(jīng)濟適用住房建設項目免收城市基礎設施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。經(jīng)濟適用住房項目外基礎設施建設費用，由政府負擔。經(jīng)濟適用住房建設單位可以以在建項目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款。

第九條 購買經(jīng)濟適用住房的個人向商業(yè)銀行申請貸款，除符合《個人住房貸款管理辦法》規(guī)定外，還應當出具市、縣人民政府經(jīng)濟適用住房主管部門準予購房的核準通知。

購買經(jīng)濟適用住房可提取個人住房公積金和優(yōu)先辦理住房公積金貸款。

第十條 經(jīng)濟適用住房的貸款利率按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 經(jīng)濟適用住房的建設和供應要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的各項稅費優(yōu)惠政策。

第十二條 嚴禁以經(jīng)濟適用住房名義取得劃撥土地后，以補交土地出讓金等方式，變相進行商品房開發(fā)。

第三章 建設管理

第十三條 經(jīng)濟適用住房要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設，充分考慮城市低收入住房困難家庭對交通等基礎設施條件的要求，合理安排區(qū)位布局。

第十四條 在商品住房小區(qū)中配套建設經(jīng)濟適用住房的，應當在項目出讓條件中，明確配套建設的經(jīng)濟適用住房的建設總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設標準以及建成后移交或者回購等事項，并以合同方式約定。

第十五條 經(jīng)濟適用住房單套的建筑面積控制在60平方米左右。市、縣人民政府應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、群眾生活水平、住房狀況、家庭結(jié)構(gòu)和人口等因素，合理確定經(jīng)濟適用住房建設規(guī)模和各種套型的比例，并進行嚴格管理。

第十六條 經(jīng)濟適用住房建設按照政府組織協(xié)調(diào)、市場運作的原則，可以采取項目法人招標的方式，選擇具有相應資質(zhì)和良好社會責任的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施；也可以由市、縣人民政府確定的經(jīng)濟適用住房管理實施機構(gòu)直接組織建設。在經(jīng)濟適用住房建設中，應注重發(fā)揮國有大型骨干建筑企業(yè)的積極作用。

第十七條 經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃設計和建設必須按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，嚴格執(zhí)行《住宅建筑規(guī)范》等國家有關(guān)住房建設的強制性標準，采取競標方式優(yōu)選規(guī)劃設計方案，做到在較小的套型內(nèi)實現(xiàn)基本的使用功能。積極推廣應用先進、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備。

第十八條 經(jīng)濟適用住房建設單位對其建設的經(jīng)濟適用住房工程質(zhì)量負最終責任，向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔保修責任，確保工程質(zhì)量和使用安全。有關(guān)住房質(zhì)量和性能等方面的要求，應在建設合同中予以明確。

經(jīng)濟適用住房的施工和監(jiān)理，應當采取招標方式，選擇具有資質(zhì)和良好社會責任的建筑企業(yè)和監(jiān)理公司實施。

第十九條 經(jīng)濟適用住房項目可采取招標方式選擇物業(yè)服務企業(yè)實施前期物業(yè)服務，也可以在社區(qū)居委會等機構(gòu)的指導下，由居民自我管理，提供符合居住區(qū)居民基本生活需要的物業(yè)服務。

第四章 價格管理

第二十條 確定經(jīng)濟適用住房的價格應當以保本微利為原則。其銷售基準價格及浮動幅度，由有定價權(quán)的價格主管部門會同經(jīng)濟適用住房主管部門，依據(jù)經(jīng)濟適用住房價格管理的有關(guān)規(guī)定，在綜合考慮建設、管理成本和利潤的基礎上確定并向社會公布。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施的經(jīng)濟適用住房項目利潤率按不高于3%核定；市、縣人民政府直接組織建設的經(jīng)濟適用住房只能按成本價銷售，不得有利潤。

第二十一條 經(jīng)濟適用住房銷售應當實行明碼標價，銷售價格不得高于基準價格及上浮幅度，不得在標價之外收取任何未予標明的費用。經(jīng)濟適用住房價格確定后應當向社會公布。價格主管部門應依法進行監(jiān)督管理。

第二十二條 經(jīng)濟適用住房實行收費卡制度，各有關(guān)部門收取費用時，必須填寫價格主管部門核發(fā)的交費登記卡。任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經(jīng)濟適用住房建設單位收取費用。

第二十三條 價格主管部門要加強成本監(jiān)審，全面掌握經(jīng)濟適用住房成本及利潤變動情況，確保經(jīng)濟適用住房做到質(zhì)價相符。

第五章 準入和退出管理

第二十四條 經(jīng)濟適用住房管理應建立嚴格的準入和退出機制。經(jīng)濟適用住房由市、縣人民政府按限定的價格，統(tǒng)一組織向符合購房條件的低收入家庭出售。經(jīng)濟適用住房供應實行申請、審核、公示和輪候制度。市、縣人民政府應當制定經(jīng)濟適用住房申請、審核、公示和輪候的具體辦法，并向社會公布。

第二十五條 城市低收入家庭申請購買經(jīng)濟適用住房應同時符合下列條件：

(一)具有當?shù)爻擎?zhèn)戶口；

(二)家庭收入符合市、縣人民政府劃定的低收入家庭收入標準；

(三)無房或現(xiàn)住房面積低于市、縣人民政府規(guī)定的住房困難標準。

經(jīng)濟適用住房供應對象的家庭收入標準和住房困難標準，由市、縣人民政府根據(jù)當?shù)厣唐纷》績r格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口結(jié)構(gòu)等因素確定，實行動態(tài)管理，每年向社會公布一次。

第二十六條 經(jīng)濟適用住房資格申請采取街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、市(區(qū))、縣人民政府逐級審核并公示的方式認定。審核單位應當通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況等情況進行核實。申請人及有關(guān)單位、組織或者個人應當予以配合，如實提供有關(guān)情況。

第二十七條 經(jīng)審核公示通過的家庭，由市、縣人民政府經(jīng)濟適用住房主管部門發(fā)放準予購買經(jīng)濟適用住房的核準通知，注明可以購買的面積標準。然后按照收入水平、住房困難程度和申請順序等因素進行輪候。

第二十八條 符合條件的家庭，可以持核準通知購買一套與核準面積相對應的經(jīng)濟適用住房。購買面積原則上不得超過核準面積。購買面積在核準面積以內(nèi)的，按核準的價格購買；超過核準面積的部分，不得享受政府優(yōu)惠，由購房人按照同地段同類普通商品住房的價格補交差價。

第二十九條 居民個人購買經(jīng)濟適用住房后，應當按照規(guī)定辦理權(quán)屬登記。房屋、土地登記部門在辦理權(quán)屬登記時，應當分別注明經(jīng)濟適用住房、劃撥土地。

第三十條 經(jīng)濟適用住房購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。

購買經(jīng)濟適用住房不滿5年，不得直接上市交易，購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。

購買經(jīng)濟適用住房滿5年，購房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，應按照屆時同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等相關(guān)價款，具體交納比例由市、縣人民政府確定，政府可優(yōu)先回購；購房人也可以按照政府所定的標準向政府交納土地收益等相關(guān)價款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。

上述規(guī)定應在經(jīng)濟適用住房購買合同中予以載明，并明確相關(guān)違約責任。

第三十一條 已經(jīng)購買經(jīng)濟適用住房的家庭又購買其他住房的，原經(jīng)濟適用住房由政府按規(guī)定及合同約定回購。政府回購的經(jīng)濟適用住房，仍應用于解決低收入家庭的住房困難。

第三十二條 已參加福利分房的家庭在退回所分房屋前不得購買經(jīng)濟適用住房，已購買經(jīng)濟適用住房的家庭不得再購買經(jīng)濟適用住房。

第三十三條 個人購買的經(jīng)濟適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)以前不得用于出租經(jīng)營。

第六章 單位集資合作建房

第三十四條 距離城區(qū)較遠的獨立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)，在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、住房建設規(guī)劃的前提下，經(jīng)市、縣人民政府批準，可以利用單位自用土地進行集資合作建房。參加單位集資合作建房的對象，必須限定在本單位符合市、縣人民政府規(guī)定的低收入住房困難家庭。

第三十五條 單位集資合作建房是經(jīng)濟適用住房的組成部分，其建設標準、優(yōu)惠政策、供應對象、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等均按照經(jīng)濟適用住房的有關(guān)規(guī)定嚴格執(zhí)行。單位集資合作建房應當納入當?shù)亟?jīng)濟適用住房建設計劃和用地計劃管理。

第三篇：佛山經(jīng)濟適用房管理辦法

佛山經(jīng)濟適用房管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強經(jīng)濟適用住房建設和管理，完善保障性住房供應政策，更好地解決低收入家庭住房困難，根據(jù)國務院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）、《經(jīng)濟適用住房管理辦法》以及廣東省人民政府《關(guān)于切實解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的實施意見》（粵府〔2008〕3號）精神，制定本暫行規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設、租售和管理適用于本暫行規(guī)定并納入各區(qū)政府的住房建設規(guī)劃。

第三條 本暫行規(guī)定的保障對象是指經(jīng)審核納入我市低收入家庭住房保障系統(tǒng)的住房困難家庭。

第四條 本規(guī)定所稱經(jīng)濟適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積、銷售價格和租賃價格，按照合理的標準建設，面向城市低收入住房困難家庭供應，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

經(jīng)濟適用住房建設、租售和管理工作必須公開、公平、公正。

第五條 本市經(jīng)濟適用住房分為租賃型和銷售型。保障對象可以根據(jù)其家庭收入狀況，選擇租賃或購買經(jīng)濟適用住房解決住房困難問題。

第六條 租賃、購買經(jīng)濟適用住房實行申請、審批、公示和輪候制度。第七條 根據(jù)屬地管理的原則，各級政府和有關(guān)職能部門按職責分工落實管理責任。

各區(qū)政府對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟適用住房建設和管理承擔主責，負責根據(jù)本區(qū)實際情況確定經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設規(guī)模，制定每年的建設計劃并組織實施，確保完成經(jīng)濟適用住房建設任務。

建設部門是經(jīng)濟適用住房建設和管理的行政主管部門，負責制定經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃和計劃、做好監(jiān)管及組織協(xié)調(diào)工作。

發(fā)展和改革部門應會同建設、規(guī)劃、國土部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃、經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃和項目儲備情況，編制建設投資計劃，報市政府審批。

規(guī)劃部門根據(jù)城市總體規(guī)劃，會同建設、國土部門編制經(jīng)濟適用住房建設規(guī)劃，報市政府審批。國土部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃編制經(jīng)濟適用住房用地計劃，經(jīng)濟適用住房用地計劃應當納入當?shù)赝恋毓媱?，報市政府審批。同時,要做好項目儲備,為逐年滾動開發(fā)創(chuàng)造條件。

民政部門負責低收入家庭認定標準的制定和審核。財政部門負責經(jīng)濟適用住房建設資金的劃撥和使用監(jiān)管。物價部門會同建設部門核定經(jīng)濟適用住房的銷售價格和租金標準。監(jiān)察部門對經(jīng)濟適用住房建設和管理中出現(xiàn)的違規(guī)行為進行查處。

第二章 經(jīng)濟適用住房的申請

第八條 申請經(jīng)濟適用住房的家庭必須符合下列條件：

（一）家庭成員（包括配偶、共同居住的子女、父母和其他有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的人員）不屬于村集體建房和分房政策（包括宅基地分配）范圍內(nèi)，并具有同一地址佛山市居民戶口。

（二）家庭人均收入標準為我市人均最低生活保障標準的3倍及以下;

（三）居住困難且具有下列情況之一：

1、同一戶籍內(nèi)的家庭成員無自有住房；

2、自有住房或租住政府公房，但家庭人均住房建筑面積在12平方米（含12平方米）以下的；

（四）沒有按房改政策購買過公有住房或解困房、微利房等住房；

（五）申請人及其共同申請的家庭成員在申請之日前的三年內(nèi)沒有出售房產(chǎn)或以其他方式轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)；

經(jīng)濟適用住房必須以家庭為單位申報。

第九條 低收入家庭人均住房困難面積標準及收入標準實行動態(tài)管理，由市建設部門會同市物價部門、市民政部門、市財政部門根據(jù)居民家庭可支配收入和居民居住條件的改善、商品房售價的變動等因素確定，報市政府批準后，于每年1月份向社會公布。

第十條 申請經(jīng)濟適用住房的家庭必須在每年4、5月份向?qū)俚厣鐓^(qū)居委會提交以下申請資料：

（一）戶口簿和家庭成員身份證；

（二）住房證明；

（三）家庭成員年收入證明；

（四）計劃生育證明。

第十一條 社區(qū)居委會受理后，通過入戶調(diào)查、查閱房產(chǎn)資料、信函索證等方式對申請家庭的住房情況及經(jīng)濟收入情況進行初審，然后報鎮(zhèn)政府（街道辦事處）核實并張榜公示，公示期限不少于10天。經(jīng)公示有異議的，由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）重新核實，經(jīng)公示無異議或異議不成立的，由區(qū)建設部門、區(qū)民政部門進行復審，申請人及有關(guān)單位、組織或者個人應當予以配合，如實提供相關(guān)情況。復審符合條件的，由區(qū)建設局在部門網(wǎng)站予以公示，經(jīng)公示15日內(nèi)無異議的，由區(qū)建設部門確定為經(jīng)濟適用住房解決對象，予以登記建檔，納入低收入家庭住房保障系統(tǒng)輪候。

第十二條 每個符合條件的低收入家庭只能申請租住或購買一套經(jīng)濟適用住房。

第三章 經(jīng)濟適用住房的開發(fā)建設

第十三條 經(jīng)濟適用住房建設用地以行政劃撥的方式提供，并在申報用地指標時單獨列出，予以優(yōu)先安排。嚴禁以經(jīng)濟適用住房名義取得劃撥土地后改變土地用途,變相進行商品房開發(fā)。

第十四條 經(jīng)濟適用住房的開發(fā)建設采取由各區(qū)政府直接組織興建、委托代建、在商品房小區(qū)中配套建設、按市場運作模式，通過公開招投標方式確定開發(fā)建設單位等多種方式建設。

第十五條 經(jīng)濟適用住房建設項目免收城市基礎設施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。各相關(guān)部門要積極制定措施，落實優(yōu)惠政策，努力降低經(jīng)濟適用住房建設成本。按市場運作模式建設的經(jīng)濟適用住房項目外基礎設施建設費用由當?shù)卣袚?。?jīng)濟適用住房建設單位可以以在建項目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款。建設部門應會同物價部門將項目有關(guān)情況包括經(jīng)濟適用住房的位置、數(shù)量、套型、單套建筑面積、基準價格、開發(fā)建設單位等向社會公布。第十六條 經(jīng)濟適用住房建設要嚴格按照國家《住房建筑規(guī)范》的標準，體現(xiàn)經(jīng)濟性、適用性、標準適度、節(jié)能省地、功能齊全的原則，方便低收入群眾工作生活。單套套型建筑面積控制在 60平方米左右。

第十七條 經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設單位對其建設的經(jīng)濟適用住房工程質(zhì)量負最終責任，銷售型經(jīng)濟適用住房必須由開發(fā)建設單位出具《住宅使用說明書》及《住宅質(zhì)量保證書》，承擔保修責任。第十八條 經(jīng)濟適用住房的租金和售價實行政府定價，具體標準由各區(qū)物價部門會同區(qū)建設部門、區(qū)財政部門參考同地段房屋的市場價，在綜合考慮建設、管理成本和不高于3％利潤率以及低收入家庭的經(jīng)濟承受能力的基礎上確定，并報區(qū)政府批準及向社會公示。

第四章 經(jīng)濟適用住房租賃和銷售

第十九條 經(jīng)濟適用住房的租賃和銷售對象必須是由主管部門在低收入家庭住房保障系統(tǒng)中以公開方式輪候抽取的家庭。抽取結(jié)果必須進行公示，對有投訴的租售對象，由區(qū)建設部門會同有關(guān)部門調(diào)查、核實，確實不符合條件的，取消經(jīng)濟適用住房租售資格，并通知當事人。

第二十條 經(jīng)濟適用住房銷售納入我市商品房銷售管理系統(tǒng)，實行網(wǎng)上銷售監(jiān)管。第二十一條 經(jīng)以公開方式抽取的保障對象，若1個月內(nèi)不辦理租賃入住手續(xù)或3個月內(nèi)不辦理購房手續(xù)的，作自動放棄租賃或購房資格，1年后才能重新申請、輪侯。

第二十二條 承租租賃型經(jīng)濟適用住房應該簽訂租賃合同，租賃期限1－3年。租賃期滿前3個月，承租人應向經(jīng)濟適用住房管理部門提出續(xù)約申請，所在居委會、街道辦、區(qū)建設局及區(qū)民政局要對申請人的入住資格重新核定。對于逾期未提出續(xù)約申請的，作放棄租賃處理；對經(jīng)審核不再符合入住條件的，必須限期搬出，確有困難的經(jīng)上述審核部門批準可暫不搬遷，按同地段同類型住房市場租金的1－1.5倍交納租金。

第二十三條 租賃和購買經(jīng)濟適用住房后3個月內(nèi)，申請人若原租住政府公房的必須退出。

第二十四條 購買經(jīng)濟適用住房后，應當按照規(guī)定辦理權(quán)屬登記。房屋、土地登記部門在辦理權(quán)屬登記時，應當在其房地產(chǎn)權(quán)證上分別注明“經(jīng)濟適用住房”和“劃撥土地”。

第二十五條 購房人擁有經(jīng)濟適用住房有限產(chǎn)權(quán)，在取得房地產(chǎn)權(quán)5年內(nèi)不允許上市交易，若因特殊原因需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，只允許由政府回購，回購價格按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素計算?；刭彽姆课萦糜诎才牌渌蠗l件的困難家庭。在限制上市交易期限內(nèi)，因繼承、離婚析產(chǎn)而發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，經(jīng)房屋所在地的區(qū)建設局核準后可辦理過戶手續(xù)。辦理過戶手續(xù)后，該房產(chǎn)性質(zhì)仍為經(jīng)濟適用住房。

取得經(jīng)濟適用住房房地產(chǎn)權(quán)證5年以上的可上市出售，但需按照屆時同地段普通商品住房或經(jīng)濟適用住房轉(zhuǎn)讓市場評估價與經(jīng)濟適用住房差價不低于70％比例向政府交納土地收益款。政府有優(yōu)先回購權(quán)，購房人也可以向政府交納土地收益等價款后取得完全產(chǎn)權(quán)。購買的經(jīng)濟適用住房在未補交土地收益，成為完全產(chǎn)權(quán)前不得用于出租經(jīng)營，不能辦理贈與、抵押（預購經(jīng)濟適用住房按揭除外）。

第二十六條 經(jīng)濟適用住房的有關(guān)限制規(guī)定需在購房合同中載明約定，并明確相關(guān)違約責任。

第五章 監(jiān)督管理

第二十七條 經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設單位違反本辦法，按下列規(guī)定予以處理，并且5年內(nèi)不得參與經(jīng)濟適用住房項目投標：

（一）擅自提高經(jīng)濟適用住房銷售價格的，由物價部門依法進行處罰。

（二）不按公開抽取結(jié)果出售或擅自向未取得資格的家庭出售經(jīng)濟適用住房的，一律無效。房屋登記部門不予辦理購房合同備案和權(quán)屬登記，土地登記部門不予辦理土地登記。并由區(qū)建設部門責令建設單位限期收回房屋，退回已收房價款。第二十八條 申請人采取弄虛作假手段申請購房或租房的，由所屬區(qū)建設部門取消其購買或租賃經(jīng)濟適用住房資格，并且今后不得再次申請。對已購的經(jīng)濟適用住房，責令其限期按同類地段商品房的價格標準補齊差價，對已租用經(jīng)濟適用住房的，責令限期退出。

第二十九條 單位提供虛假證明的，由所在區(qū)建設部門提請其上級主管部門或監(jiān)察部門依法追究相關(guān)責任人員的責任。

第三十條 經(jīng)濟適用住房管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或紀檢、監(jiān)察部門進行查處；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第三十一條 用工企業(yè)按照統(tǒng)一規(guī)劃為外來務工人員建設的住房可比照本暫行規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠政策執(zhí)行。

第三十二條 各區(qū)政府依據(jù)本暫行規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制訂實施細則，報市政府備案。

第三十三條 本暫行規(guī)定自二○○八年八月一日起施行。

第四篇：福州市經(jīng)濟適用房管理辦法

福州市人民政府關(guān)于印發(fā)《福州市經(jīng)濟適用住房管理辦法》的通知

福州市人民政府關(guān)于印發(fā)《福州市經(jīng)濟適用住房管理辦法》的通知

榕政綜〔2008〕181號

[ 2008-09-27 ] [ 福州市人民政府 ]

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司）：

《福州市經(jīng)濟適用住房管理辦法》已經(jīng)市政府2008年第22次常務會議研究通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請

認真貫徹執(zhí)行。

二○○八年九月二十四日

福州市經(jīng)濟適用住房管理辦法

第一章 總則

第一條 為進一步改進和規(guī)范經(jīng)濟適用住房制度，加強我市經(jīng)濟適用住房建設、供應和管理工作，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市五城區(qū)。

第三條 本辦法所稱經(jīng)濟適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標準建設，面向城市低收入住房困難家庭供應，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指家庭年收入、住房狀況符合福州市人民政府規(guī)定條件的城市居民家庭。

第四條 福州市房地產(chǎn)管理局（以下簡稱市房管局）負責經(jīng)濟適用住房工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；市住房委員會辦公室負責全市經(jīng)濟適用住房管理的具體工作。

市發(fā)改委、市財政局、市監(jiān)察局、市國土局、市規(guī)劃局、市建設局、市民政局、市物價局、市土地發(fā)展中心、市房地產(chǎn)交易登記中心等部門根據(jù)職責分工，負責經(jīng)濟適用住房有關(guān)工作。

各區(qū)房管部門會同有關(guān)街道（鎮(zhèn)）做好經(jīng)濟適用住房的初審、復核和調(diào)查核實工作。

第二章 優(yōu)惠政策

第五條 經(jīng)濟適用住房建設用地以劃撥方式供應。經(jīng)濟適用住房建設用地應納入當?shù)赝恋毓媱潱谏陥笥玫刂笜藭r單獨列出，確保優(yōu)先供應。

第六條 經(jīng)濟適用住房建設項目免收城市基礎設施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。經(jīng)濟適用住房項目外基礎設施建設費用，由政府負擔。經(jīng)濟適用住房建設單位可以在建項目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款。

第七條 個人購買經(jīng)濟適用住房申請貸款時，除符合《個人住房貸款管理辦法》規(guī)定外，還應當出具經(jīng)市房管局批準的《經(jīng)濟適用住房申請審批表》。

購買經(jīng)濟適用住房可提取個人住房公積金和辦理住房公積金貸款。

第三章 建設管理

第八條 經(jīng)濟適用住房要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設，充分考慮城市低收入住房困難家庭對交通等基礎設施條件的要求，合理安排區(qū)位布局。

第九條 經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設按照政府組織協(xié)調(diào)、市場運作原則，可由市政府指定的經(jīng)濟適用住房建設單位直接組織開發(fā)建設，也可采取項目法人招標方式選擇開發(fā)企業(yè)。參與經(jīng)濟適用住房項目招標的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應具有相應資質(zhì)、資本金、良好的開發(fā)業(yè)績和社會信譽。

第十條 經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃設計應當堅持標準適度、功能齊全、經(jīng)濟適用、資源共享、便利節(jié)能的原則，優(yōu)選和優(yōu)化規(guī)劃設計方案；經(jīng)濟適用住房建設必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準，推廣應用先進、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備，降低成本，提高住宅建設整體水平。有關(guān)住房質(zhì)量和使用功能等方面的要求，應在建設合同中予以明確。

第十一條 經(jīng)濟適用住房單套的建筑面積控制在60平方米左右。具體可分為45平方米和60平方米兩種戶型標準，由市規(guī)劃局在審批建設項目規(guī)劃方案時予以控制。

第四章 價格管理

第十二條 經(jīng)濟適用住房建設單位對經(jīng)濟適用住房資金實行單獨建帳核算，并接受市財政部門的監(jiān)督檢查和市審計部門的專項審計。

第十三條 經(jīng)濟適用住房價格實行政府指導價。其銷售基準價格及浮動幅度，由市物價局按照國家、省有關(guān)規(guī)定實施成本監(jiān)審并在綜合考慮建設、管理成本和利潤的基礎上提出具體意見報市政府批準后公布執(zhí)行。

第十四條 經(jīng)濟適用住房銷售由開發(fā)建設單位按照市政府相關(guān)規(guī)定實行一房一標價，銷售平均價格不得高于基準價格及上浮幅度，不得在標價之外收取任何未予標明的費用。

第五章 申購和售后管理

第十五條 購買經(jīng)濟適用住房實行申請、審核和公示制度。在同等條件下，二級以上重度殘疾人家庭、享受撫恤補助的重點優(yōu)撫對象家庭、市級以上勞動模范家庭可優(yōu)先申購經(jīng)濟適用住房。

第十六條 經(jīng)濟適用住房原則上按以下標準配售：兩代以上（含兩代）家庭或三人以上(含三人)家庭配售建筑面積60平方米左右戶型，一代家庭配售建筑面積45平方米左右戶型。

第十七條 購買經(jīng)濟適用住房的申請人必須同時具備下列條件：

(一)申請人具有我市五城區(qū)城鎮(zhèn)戶口（農(nóng)村村民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員除外），并在我市工作、居住；

(二)在我市五城區(qū)落戶時間滿3年；

(三)家庭年收入符合市政府公布的當年低收入家庭收入標準；

(四)家庭人均住房建筑面積低于市政府公布的當年經(jīng)濟適用住房保障對象的家庭人均住房建筑面積標準。

申請人未婚的，還必須年滿40周歲；申請人已婚的，其配偶的年收入、住房建筑面積必須與申請人合并計算。

與申請人在同一戶口本的家庭直系親屬(指配偶、父母、子女，以下簡稱“直系親屬”)的年收入、住房建筑面積應與申請人合并計算。

申請人雖無住房，但與申請人在同一戶口本的家庭直系親屬之一有住房的，該申請人不屬無房戶。

申請人結(jié)婚滿三年，申請人與其配偶均無住房，且申請人與父母或者子女在同一戶口本時間至申請日時已連續(xù)滿三年的，該申請人可視為無房戶，其父母或者子女的年收入、住房建筑面積可不合并計算。

申請人與家庭直系親屬在申請之日前3年內(nèi)戶口分戶或者遷出的，該家庭直系親屬的年收入、住房建筑面積仍應與申請人合并計算。

第十八條 申請人有下列情形之一的，不得申請購買經(jīng)濟適用住房：

(一)通過購買商品房取得我市五城區(qū)戶籍的；

(二)申請之日前5年內(nèi)購買或者出售商品房的；

（三）申請人或者其配偶已享受過政府優(yōu)惠價政策性住房的；

(四)申請人與配偶已離異，但離異時間不足2年的；

(五)申請人與配偶離異時間雖滿2年，但在離異前一方已享受過政府優(yōu)惠價政策性住房的；

（六）申請人雖已建立住戶公積金帳戶，但該帳戶未建立于市本級的。

第十九條 申請購買經(jīng)濟適用住房應提交下列材料：

(一)申請人與合并計算年收入、住房建筑面積的直系親屬的身份證和戶口簿；已婚的提供結(jié)婚證；離異的提供離婚證、離婚協(xié)議及未成年子女撫養(yǎng)證明；未婚或喪偶的提交具結(jié)書。

(二)申請人戶籍所在地街道辦事處（鎮(zhèn)政府）開具的非村民或非農(nóng)村集體經(jīng)濟合作組織成員的證明。

(三)申請人和直系親屬實際居住地社區(qū)（居委會）開具的現(xiàn)住房證明；有工作單位的還需提交單位開具的有無分配住房的證明。

(四)申請人和直系親屬上一收入證明(工資收入含基本工資、各類補貼或其它收入，由所在單位提供)；上一個人所得稅完稅證明或單位代扣代繳憑證；無工作單位的，提供失業(yè)證或由居住地地社區(qū)（居委會）和街道辦事處開具的無業(yè)和實際收入情況證明；個體工商戶，提供經(jīng)營執(zhí)照、上個人所得稅及相關(guān)稅收繳交憑證。

(五)申請人已建立住戶公積金帳戶的，提交住戶公積金繳存憑證；未建立住戶公積金帳戶的，由工作單位開具住戶公積金的相關(guān)證明。

（六）二級以上重度殘疾人家庭、享受撫恤補助的重點優(yōu)撫對象家庭或市級以上勞動模范家庭，提供相關(guān)證件。

第二十條 申請購買經(jīng)濟適用住房按下列程序辦理：

（一）申請：申請人向現(xiàn)居住所在地的街道辦事處或鎮(zhèn)政府提出申請，填寫申請表并提交相關(guān)資料，辦理經(jīng)濟適用住房申購登記手續(xù)。

（二）初審公示：街道辦事處或鎮(zhèn)政府應當自接到申請之日起20個日內(nèi)對申請人戶口、收入、落戶年限、住房等情況通過入戶調(diào)查、鄰里訪問或信函索證等方式進行調(diào)查核實。申請人及有關(guān)組織或個人應當接受調(diào)查，如實提供有關(guān)情況。街道辦事處或鎮(zhèn)政府調(diào)查核實后應就申請人是否符合申請條件提出初審意見,并將申請人家庭人口、現(xiàn)居住地點、住房狀況、家庭收入、工作單位等情況在申請人所居住的社區(qū)進行公示，公示期15日。任何組織或個人對公示情況有異議的，應當書面向街道辦事處或鎮(zhèn)政府提出，街道辦事處或鎮(zhèn)政府應當自接到書面異議之日起10日內(nèi)重新調(diào)查核實。經(jīng)公示無異議或異議不成立的，街道辦事處或鎮(zhèn)政府應當簽署意見并將申請資料提交申請人戶籍所在地的區(qū)房管局（馬尾區(qū)房管所）。

（三）復核：各區(qū)房管局（馬尾區(qū)房管所）應當自收到初審材料之日起10個日內(nèi)對申請人及其直系親屬在所轄區(qū)內(nèi)的家庭住房狀況進行查檔核實，開具書面查檔證明，提出是否符合申請條件的審核意見，并將經(jīng)復核符合申請條件的申請人的申請材料報送市房管局。經(jīng)復核不符合申請條件的，區(qū)房管局應當書面通知申請人，說明理由。申請人對復核結(jié)果有異議，可以向區(qū)房管局（馬尾區(qū)房管所）或市房管局申訴。

（四）批準和公示：市房管局在接件后將相關(guān)申請人及其直系親屬的身份信息轉(zhuǎn)房地產(chǎn)檔案管理機構(gòu)對申請人及其直系親屬的住房狀況進行查檔核實，經(jīng)查檔并經(jīng)審查符合經(jīng)濟適用住房保障條件的申請人，在《福州日報》和市房管局網(wǎng)站上公示，公示期15日，有異議的組織和個人，應當書面向市房管局提出，市房管局應當在接到異議后轉(zhuǎn)各區(qū)房管局（馬尾區(qū)房管所），由各區(qū)房管部門會同有關(guān)街道辦事處或鎮(zhèn)政府在10個日內(nèi)重新調(diào)查核實并將核實結(jié)果上報市房管局。通過審核及公示無異議的申請人，市房管局批準其購房資格。

（五）確定選房順序：市房管局根據(jù)經(jīng)濟適用住房建設進度和對申請人的評分情況，對經(jīng)批準的同一批次申請人，通過公開搖號的方式，確定選房順序。

（六）選房：申請人按照已確定的選房順序，到經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設單位辦理選房和購房手續(xù)。申請人未按時前往選房或選房后放棄購房的，取消其本次購房資格，2年內(nèi)不得重新申請經(jīng)濟適用住房。符合經(jīng)濟適用住房申購條件的申請人只能購買一套經(jīng)濟適用住房。

（七）申請人在辦理經(jīng)濟適用住房銷售合同登記備案時，應提交經(jīng)市房管局批準的《經(jīng)濟適用住房申請審批表》。

第二十一條 對符合經(jīng)濟適用住房申請條件的申請人，由市房管局在經(jīng)房地產(chǎn)檔案管理機構(gòu)對申請人及其直系親屬住房情況查檔核實的基礎上，對申請人家庭的現(xiàn)住房面積、落戶時間以及困難情況等按下列標準進行評分，以各項評分累加后的總分數(shù)高低確定申購批準順序。

(一)按現(xiàn)住房人均建筑面積評分：無房戶計60分；4平方米以下(含4平方米)計50分；4平方米以上，6平方米以下(含6平方米)計40分；6平方米以上，12平方米(含12平方米)以下計30分。

(二)按戶口落戶我市五城區(qū)年限評分：以申請人或同一戶口本內(nèi)直系親屬中落戶時間最長的進行計分，每年按1分累加，未滿1年按1年計算，每戶最高分為30分。集體戶原則上不計分，如其已婚，則可以從婚后落戶于我市五城區(qū)的時間開始計分。

(三)對二級以上重度殘疾人家庭、享受撫恤補助的重點優(yōu)撫對象家庭或市級以上勞動模范家庭，每戶加10分；同時具備以上兩種或兩種以上情形的，不重復加分計算。

第二十二條 《福州市經(jīng)濟適用住房銷售管理若干規(guī)定（試行）》（榕政綜[2007]146號）頒布施行（2007年6月7日）以前購買的經(jīng)濟適用住房，應在取得房屋所有權(quán)證并經(jīng)當?shù)貐^(qū)房管局鑒證確系住滿5年后，方可上市轉(zhuǎn)讓；2007年6月7日以后購買的經(jīng)濟適用住房，應在取得房屋所有權(quán)證后，并經(jīng)當?shù)貐^(qū)房管局鑒證確系住滿10年的，方可上市轉(zhuǎn)讓。

第二十三條 凡上市轉(zhuǎn)讓的經(jīng)濟適用住房，同等條件下政府有優(yōu)先收購權(quán)。經(jīng)濟適用住房在轉(zhuǎn)讓時，轉(zhuǎn)讓方應按照屆時同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等相關(guān)價款。上市轉(zhuǎn)讓辦法由市房管局另行擬定報市政府批準后實施。

第二十四條 個人購買的經(jīng)濟適用住房限于自住，不得出租或出借，購房人必須在交房后一年內(nèi)入住，原承租公房的，入住時應當退出承租的公房。購房人在入住后應向經(jīng)濟適用住房小區(qū)物業(yè)管理單位和經(jīng)濟適用住房所在地的區(qū)房管部門提出辦理入住鑒證的申請，各區(qū)房管部門通過核對購房人繳交水電費、物業(yè)費、煤氣費情況以及入戶調(diào)查等方式，審查購房人入住情況并簽署意見。辦理經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權(quán)登記時，購房人應提供經(jīng)區(qū)房管部門核準的入住鑒證。購房人未在規(guī)定時間內(nèi)入住，或?qū)⒆》砍鲎?、出借的，責令其退出已購住房，并由開發(fā)建設單位收回已售的住房。開發(fā)建設單位與購房人簽訂的經(jīng)濟適用住房銷售合同應按上述規(guī)定明確相關(guān)條款。

第二十五條 經(jīng)濟適用住房項目開發(fā)單位在供應銷售前，必須將供應銷售方案報市房管局審核。經(jīng)濟適用住房項目當年未銷售完的剩余房源轉(zhuǎn)入下銷售。

第二十六條 產(chǎn)權(quán)登記部門應當在經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權(quán)登記簿及產(chǎn)權(quán)證中注記“經(jīng)濟適用住房”、“劃撥土地”等字樣。

第二十七條 經(jīng)濟適用住房的物業(yè)專項維修資金，由購房人按規(guī)定標準繳納。

第二十八條 駐榕部隊和在榕中央直屬、省直屬系統(tǒng)以及市直單位利用自有土地開發(fā)建設經(jīng)濟適用住房應按照屬地原則，統(tǒng)一納入福州市經(jīng)濟適用住房建設管理范圍，其銷售方案、銷售對象等應按有關(guān)規(guī)定經(jīng)福州市相關(guān)主管部門審核批準后，方可出售。利用自有土地開發(fā)建設的經(jīng)濟適用住房可優(yōu)先面向符合經(jīng)濟適用住房申購條件的本單位職工出售，剩余部分由市房管局統(tǒng)籌安排，按我市經(jīng)濟適用住房有關(guān)規(guī)定組織銷售。

第六章 監(jiān)督管理

第二十九條 按照屬地管理的原則，各區(qū)及相關(guān)街（鎮(zhèn)）應加強對已入住經(jīng)濟適用住房小區(qū)的后續(xù)監(jiān)督管理。

第三十條 對弄虛作假，采取欺騙方式取得購房資格的，由市房管局永久性取消其購買保障性質(zhì)的政策性住房的資格；已購經(jīng)濟適用房的，責令其退出已購住房，注銷購房合同。對出具虛假證明的單位，由其上級主管部門或監(jiān)察部門追究單位主要領導和相關(guān)人員的責任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第三十一條 政府機關(guān)及有關(guān)單位工作人員在經(jīng)濟適用住房管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，將依法追究其行政和法律責任。

第三十二條 本辦法自頒布之日起施行。原《福州市經(jīng)濟適用住房銷售管理若干規(guī)定（試行）》（榕政綜[2007]146號）同時廢止。

第五篇：山東省經(jīng)濟適用房管理辦法

第一章 總 則

第一條 保護當事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱經(jīng)濟適用住房，是指政府提供優(yōu)惠政策，限定建設標準、銷售與租賃價格，向低收入住房困難家庭定向供應的具有保障性質(zhì)的政策性商品房。

第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)濟適用住房建設、交易和相關(guān)管理活動的，應當遵守本辦法。

第四條 經(jīng)濟適用住房的建設、交易和管理，應當堅持政府總攬、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設、規(guī)范運作的原則。第五條 省建設行政主管部門負責本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟適用住房的指導、監(jiān)督工作。

設區(qū)的市、縣(市)人民政府建設行政主管部門或者房產(chǎn)主管部門(以下統(tǒng)稱經(jīng)濟適用住房主管部門)負責本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟適用住房的實施和管理工作。

發(fā)展改革、國土資源、規(guī)劃、價格等行政主管部門和金融機構(gòu)根據(jù)職責分工，負責經(jīng)濟適用住房的有關(guān)工作。第二章 優(yōu)惠政策

第六條 經(jīng)濟適用住房建設用地實行劃撥方式供應。任何單位和個人不得改變經(jīng)濟適用住房劃撥土地的用途，變相進行商品房開發(fā)。為經(jīng)濟適用住房提供配套服務并獨立于住宅的經(jīng)營性設施用地，不得實行劃撥方式供應。

第七條 經(jīng)濟適用住房建設和經(jīng)營中的行政事業(yè)性收費，減半征收。經(jīng)濟適用住房項目小區(qū)外的基礎設施建設費用，由政府承擔。經(jīng)濟適用住房項目小區(qū)內(nèi)非經(jīng)營性公共配套設施建設資金，50%從城市國有土地使用權(quán)出讓金和城市建設資金中劃撥，50%計入房價；經(jīng)營性設施建設資金，按照誰經(jīng)營誰投資的原則，由經(jīng)營者承擔，不得計入房價。

第八條 購買經(jīng)濟適用住房的居民向商業(yè)銀行申請貸款，其貸款利率應當執(zhí)行中國人民銀行公布的利率，不得上浮。

經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設單位可以以在建項目作為抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款。

第九條 用于購房貸款的住房公積金，可以優(yōu)先向購買經(jīng)濟適用住房的居民發(fā)放。

第十條 實行經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設單位收費卡制度。凡涉及經(jīng)濟適用住房建設項目的收費，收費的部門和單位必須在負擔卡上如實填寫收費項目、標準、依據(jù)等，并加蓋公章。拒絕填寫或者不按規(guī)定要求填寫的，開發(fā)建設單位有權(quán)拒交，并向價格行政主管部門舉報。任何單位和個人不得以押金、保證金等名義，變相向經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設單位收取費用。

第十一條 經(jīng)濟適用住房的成本構(gòu)成以及利潤、管理費用核定等，按照國家和省有關(guān)經(jīng)濟適用住房價格管理的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 設區(qū)的市、縣(市)人民政府可以在規(guī)定權(quán)限內(nèi)制定其他優(yōu)惠政策，減免有關(guān)費用，并形成優(yōu)惠政策清單向社會公布。

第十三條 實行經(jīng)濟適用住房貨幣補貼的設區(qū)的市、縣(市)，應當對經(jīng)濟適用住房計劃內(nèi)的建設用地實行招標、拍賣或者掛牌出讓?？鄢龂颐鞔_規(guī)定用途以后的土地出讓收益以及其他優(yōu)惠政策規(guī)定的減免費用和應由政府承擔的建設費用，必須足額、專項用于補貼符合條件的居民購置或者租賃住房。第三章 規(guī)劃與建設 第十四條 設區(qū)的市、縣(市)人民政府應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，合理確定經(jīng)濟適用住房發(fā)展目標、建設標準、供應范圍和供應對象等，編制本地區(qū)的經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃，并負責組織實施。

設區(qū)的市、縣(市)人民政府應當建立和完善經(jīng)濟適用住房建設、管理以及銷售、購房資格審查等制度。

第十五條 經(jīng)濟適用住房主管部門應當會同發(fā)展改革、規(guī)劃、國土資源等行政主管部門，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃，建立經(jīng)濟適用住房項目庫，做好項目儲備。第十六條 設區(qū)的市、縣(市)發(fā)展改革行政主管部門應當會同經(jīng)濟適用住房、規(guī)劃、國土資源行政主管部門，依據(jù)經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃和項目儲備情況，編制經(jīng)濟適用住房建設投資計劃和用地計劃，并報省發(fā)展改革、建設、國土資源行政主管部門批準后組織實施。報送建設投資計劃和用地計劃時，應當將上一建設投資計劃和用地計劃的實施情況以及經(jīng)濟適用住房銷售清單同時上報。

經(jīng)濟適用住房建設用地應當納入當?shù)赝恋毓媱潱瑑?yōu)先供應。第十七條 經(jīng)濟適用住房主管部門應當依據(jù)經(jīng)濟適用住房建設投資計劃和用地計劃，通過項目法人招標確定開發(fā)建設單位或者確定專門的經(jīng)濟適用住房承建機構(gòu)。

參加投標的開發(fā)建設單位應當具有相應資質(zhì)、資本金以及良好的開發(fā)業(yè)績和社會信譽。

經(jīng)濟適用住房主管部門應當將參加投標的開發(fā)建設單位的基本情況和中標結(jié)果予以公示。

第十八條 經(jīng)濟適用住房應當控制在中小套型范圍內(nèi)，中套住房面積控制在80平方米(±5平方米)，小套住房面積控制在60平方米(±5平方米)。

設區(qū)的市、縣(市)人民政府可以根據(jù)本地區(qū)居民的收入和居住水平等因素，在前款規(guī)定的標準范圍內(nèi)合理確定經(jīng)濟適用住房的戶型面積和不同戶型的比例。

第十九條 經(jīng)濟適用住房小區(qū)的基礎配套設施和公共配套設施，應當與住宅工程同時設計、同時建設、同時交付使用。

第二十條 經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設單位應當對其建設的經(jīng)濟適用住房工程質(zhì)量負最終責任。

勘察、設計、施工、監(jiān)理、材料設備供應等單位依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定及合同約定，承擔相應的工程質(zhì)量責任。

開發(fā)建設單位應當向購買人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔保修責任。保修期從經(jīng)濟適用住房交付使用之日起計算。第二十一條 經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設單位應當對經(jīng)濟適用住房項目單獨建帳核算，并接受監(jiān)督檢查。第四章 銷售、租賃與售后交易

第二十二條 經(jīng)濟適用住房的銷售基準價格、租金標準及其浮動幅度，由價格行政主管部門會同經(jīng)濟適用住房主管部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定確定，并向社會公示。

經(jīng)濟適用住房的銷售、租賃應當實行明碼標價。開發(fā)建設單位不得超過公示的基準價格、租金標準及其浮動幅度銷售、租賃經(jīng)濟適用住房，不得在標價之外收取任何未予標明的費用。

未確定銷售基準價格、租金標準及其浮動幅度的經(jīng)濟適用住房，不得銷(預)售、出租。

第二十三條 同時符合下列條件的家庭，可以申請購買或者承租一套經(jīng)濟適用住房：(一)有當?shù)爻擎?zhèn)常駐戶口(含符合當?shù)匕仓脳l件的軍隊人員)或者屬于設區(qū)的市、縣(市)人民政府確定的供應對象；

(二)無房或者現(xiàn)住房面積低于設區(qū)的市、縣(市)人民政府規(guī)定的住房困難標準；

(三)家庭人均收入低于設區(qū)的市、縣(市)人民政府劃定的低收入線標準；(四)設區(qū)的市、縣(市)人民政府規(guī)定的其他條件。

未婚、離異、喪偶人員以及因病等原因致貧家庭購買或者承租經(jīng)濟適用住房的條件，由設區(qū)的市、縣(市)人民政府參照前款規(guī)定的條件確定。第二十四條 設區(qū)的市、縣(市)人民政府應當根據(jù)當?shù)厣唐贩績r格、人均可支配收入、居住水平和家庭人口結(jié)構(gòu)等因素，規(guī)定享受購買或者承租經(jīng)濟適用住房的低收入線標準和住房困難家庭標準，并向社會公布。

第二十五條 經(jīng)濟適用住房實行公開銷(預)售、出租。

經(jīng)濟適用住房主管部門應當將房源信息通過媒體向社會公告。公告內(nèi)容應當包括開發(fā)建設單位名稱、銷(預)售或者出租時間、房源位置、數(shù)量、套型建筑面積、基準價格與租金標準及其浮動幅度、申請期限、申請購買或者承租條件、審查時限與公示時間等。

第二十六條 居民申請購買或者承租經(jīng)濟適用住房的，應當在申請期限內(nèi)持家庭戶口本、成員身份證明、婚姻狀況證明、所在單位或者居住地街道辦事處出具的收入證明和住房情況證明以及設區(qū)的市、縣(市)人民政府規(guī)定的其他證明材料，向設區(qū)的市、縣(市)人民政府經(jīng)濟適用住房主管部門提出申請。

第二十七條 經(jīng)濟適用住房主管部門應當在規(guī)定時限內(nèi)完成審查。對符合購買或者承租條件的，應當予以公示。公示后有投訴的，經(jīng)濟適用住房主管部門應當會同有關(guān)部門調(diào)查核實。公示后無投訴或者雖有投訴但經(jīng)調(diào)查核實證明投訴不成立的，經(jīng)濟適用住房主管部門應當核發(fā)準購(租)通知書，并注明保障面積、準購(租)面積、房價總額以及準購(租)通知書的有效期限等。

第二十八條 準購(租)通知書持有人的數(shù)量多于經(jīng)濟適用住房房源時，應當采取綜合條件排序或者公開搖號的方式確定購買人或者承租人。具體辦法由設區(qū)的市、縣(市)人民政府制定。

經(jīng)濟適用住房應當優(yōu)先向無房或者居住危房的居民供應。

第二十九條 購買或者承租經(jīng)濟適用住房的面積在核準面積以內(nèi)的，按核準的價格購買或者承租；超過的部分，由購房人或者承租人補交差價。收取的差價款應當專戶存儲，專項用于經(jīng)濟適用住房的建設和管理。超面積差價款的收取標準和管理辦法，由設區(qū)的市、縣(市)人民政府制定。

第三十條 享受廉租住房保障的承租人購買或者承租經(jīng)濟適用住房后，經(jīng)濟適用住房主管部門應當收回其承租的廉租住房、停止發(fā)放租賃補貼或者停止租金核減。

第三十一條 開發(fā)建設單位不得向未取得準購(租)通知書的居民出售、出租經(jīng)濟適用住房，不得向單位成批或者整幢銷售、出租經(jīng)濟適用住房。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自主開發(fā)和定價的商品房，不得冠以“經(jīng)濟適用住房”的名稱進行銷售、出租。

第三十二條 居民購買經(jīng)濟適用住房后，應當按照規(guī)定辦理土地、房產(chǎn)權(quán)屬登記。

權(quán)屬登記部門在辦理權(quán)屬登記時，應當在權(quán)屬證書中注明經(jīng)濟適用住房、劃撥土地、購買價格、準購面積和實際購買面積等內(nèi)容。第三十三條 購買經(jīng)濟適用住房的居民取得權(quán)屬證書一定年限后，方可按市場價格上市出售或者換購。上市出售的，應當按照屆時同地段普通商品房與經(jīng)濟適用住房差價的一定比例向政府繳納土地收益以及其他已減免和由政府承擔的費用，并依法辦理有關(guān)手續(xù)；換購的，必須以不高于屆時經(jīng)濟適用住房的價格出售給經(jīng)濟適用住房主管部門確定的符合購買條件的居民后，方可再次申請購買。具體年限和比例由設區(qū)的市、縣(市)人民政府規(guī)定。

未滿規(guī)定年限確需出售的，必須以不高于屆時經(jīng)濟適用住房的價格出售給經(jīng)濟適用住房主管部門確定的符合購買條件的居民。

經(jīng)濟適用住房購買人以市場價格出售經(jīng)濟適用住房后，不得再次購買經(jīng)濟適用住房。

第三十四條 居民購買的經(jīng)濟適用住房，在未按規(guī)定向政府繳納土地收益以及其他已減免和由政府承擔的費用，并依法辦理有關(guān)手續(xù)之前，不得用于出租經(jīng)營。

承租的經(jīng)濟適用住房不得轉(zhuǎn)租。承租人因條件改善不符合本辦法第二十三條規(guī)定條件的，應當退出已承租的經(jīng)濟適用住房。

第三十五條 經(jīng)濟適用住房小區(qū)應當按照國家規(guī)定要求，建立共用部位、共用設施設備專項維修資金，推行社會化、市場化、專業(yè)化的物業(yè)管理。

第五章 集資、合作建房

第三十六條 住房困難家庭較多的工礦區(qū)和困難企業(yè)，經(jīng)設區(qū)的市、縣(市)人民政府批準，可以在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和單位發(fā)展計劃的前提下，利用本單位存量建設用地進行集資、合作建房。參加集資、合作建房的對象，必須嚴格限定在本單位符合本辦法第二十三條規(guī)定條件的工作人員。

集資、合作建房有剩余的，應當按照本辦法的規(guī)定公開出售給符合經(jīng)濟適用住房購買條件的居民。

第三十七條 集資、合作建房的建設標準、優(yōu)惠政策、供應對象、交易條件等均按照經(jīng)濟適用住房的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

集資、合作建房應當納入當?shù)亟?jīng)濟適用住房建設計劃和用地計劃管理。鼓勵將集資、合作建房的土地置換到住宅小區(qū)內(nèi)進行集中建設。第三十八條 收取的集資、合作建房款項，應當實行專款管理、專項使用，并接受當?shù)刎斦徒?jīng)濟適用住房主管部門的監(jiān)督。集資、合作建房只允許收取規(guī)定的管理費用，不得有利潤。第三十九條 已享受房改政策購房、已購買經(jīng)濟適用住房的，不得參加集資、合作建房；已參加集資、合作建房的，不得再次參加集資、合作建房或者購買、承租經(jīng)濟適用住房。

嚴禁任何單位假借集資、合作建房名義，變相搞實物分配或者進行商品房開發(fā)。

第四十條 設區(qū)的市、縣(市)人民政府可以根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、住房狀況、居民收入、住房價格等情況，確定是否發(fā)展集資、合作建房以及建設規(guī)模。第六章 法律責任

第四十一條 未經(jīng)批準，擅自改變經(jīng)濟適用住房建設用地或者集資、合作建房土地用途的，由國土資源行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第四十二條 擅自提高經(jīng)濟適用住房的銷售價格、租金標準或者有其他違反價格管理行為的，由價格行政主管部門責令限期退還收取的差價款，并依法進行處罰。

第四十三條 開發(fā)建設單位和其他單位有下列情形之一的，由經(jīng)濟適用住房主管部門給予警告，處1萬元以上3萬元以下的罰款，并責令開發(fā)建設單位限期收回；不能收回的，由開發(fā)建設單位按市場價格補繳土地出讓金以及其他已減免和由政府承擔的費用；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依法追究行政責任：

(一)建設的經(jīng)濟適用住房超過規(guī)定的套型面積的；

(二)向未取得準購(租)通知書的居民出售、出租經(jīng)濟適用住房的；(三)未經(jīng)批準擅自進行集資、合作建房或者組織不符合條件的人員集資、合作建房的；

(四)假借經(jīng)濟適用住房或者集資、合作建房的名義變相搞商品房開發(fā)的。第四十四條 經(jīng)濟適用住房的購買人或者承租人有下列情形之一的，由經(jīng)濟適用住房主管部門給予警告，并按下列規(guī)定進行處理；情節(jié)嚴重的，可處以1000元以下的罰款：

(一)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件等真實情況，騙購、騙租經(jīng)濟適用住房的，責令限期交回住房；不能交回的，責令其按照市場價格補繳差價款；

(二)違反本辦法規(guī)定上市交易的，責令其按照市場價格補繳差價款，并不予批準其再次購買經(jīng)濟適用住房；

(三)將承租的經(jīng)濟適用住房轉(zhuǎn)租的，責令限期改正；逾期仍不改正的，責令其按照市場價格補繳差價款。

對具有前款所列行為的購買人、承租人，經(jīng)濟適用住房主管部門還可提請其所在單位依法給予行政處分。

第四十五條 經(jīng)濟適用住房主管部門、其他行政機關(guān)和有關(guān)單位的工作人員，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)未組織實施經(jīng)濟適用住房建設計劃的；(二)未按規(guī)定程序和條件進行購(租)房資格審查的；(三)違法向經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設單位收費的；(四)為經(jīng)濟適用住房購買人提供虛假證明材料的；(五)不依法履行其他法定職責并造成嚴重后果的。第七章 附 則

第四十六條 本辦法自2007年1月1日起施行。2000年4月24日省人民政府發(fā)布的《山東省城市經(jīng)濟適用住房建設管理辦法》同時廢止。