第一篇：在省級新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動會上的講話

在省級新農(nóng)村建設(shè)試點鎮(zhèn)工作啟動大會上的講話

縣委常委、常務(wù)副縣長 鄭曉斌

同志們：

今天將大家召集起來開這個省級新農(nóng)村建設(shè)試點鎮(zhèn)工作啟動大會，是認真貫徹落實省委、省政府42號文件的具體行動，既是我縣省級新農(nóng)村建設(shè)試點鎮(zhèn)工作的啟動會，也是一次再動員、再部署會議，更是一次全面推進的大會，非常重要，也非常必要。今年，縣委、縣政府確定我縣清太坪鎮(zhèn)作為全省首批88個新農(nóng)村建設(shè)整體推進試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，這是對我們工作的肯定和認可，也是鼓勵和鞭策，更是信任和責(zé)任；同時，也是工作能力的檢驗。剛才，秀朝同志傳達了省州會議精神，進一步明確了上級要求和指示精神。光明同志給大家通報了目前試點鎮(zhèn)各項工作的進展情況、今年的實施計劃及未來三年的發(fā)展規(guī)劃。我都很贊同，希望各個單位對照自己的職責(zé)，切實明確任務(wù)，迅速抓好落實。下面，我就當(dāng)前如何迅速啟動好省級新農(nóng)村建設(shè)試點鎮(zhèn)的各項工作，我再講三方面意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好省級新農(nóng)村建設(shè)試點鎮(zhèn)啟動工作的緊迫感和責(zé)任感

一是省委、省政府決定在全省范圍內(nèi)選擇88個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為首批省級新農(nóng)村建設(shè)的試點，是在建立仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗區(qū)和貧困山區(qū)脫貧奔小康試點的基礎(chǔ)上再出臺的一項重

要舉措。旨在積極創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)模式，積累新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗，加強示范村鎮(zhèn)建設(shè)，再建一批樣板和示范點，帶動全省新農(nóng)村建設(shè)整體超前推進。我們縣里清太坪鎮(zhèn)能被納入其中，這是個千載難逢的大好機遇。縣委、縣政府之所以將試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)定在清太坪鎮(zhèn)，不僅是對近幾年該鎮(zhèn)工作的一個充分肯定，更是基于該鎮(zhèn)是典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，但基礎(chǔ)相對比較薄弱，同時該鎮(zhèn)由于受到地理及區(qū)位的制約，是個典型的“口袋鎮(zhèn)”，急需要這樣的機遇促進一下、大力拉動一下。這就需要我們?nèi)h上下一心，共同努力，通過綜合配套的項目、資金、政策等多方面的支持，將該鎮(zhèn)建成全州乃至全省新農(nóng)村建設(shè)的樣板，這是我們做好試點工作的起碼要求。要達到這個目標，需要大家的共同努力，齊心協(xié)力，共克時艱，奮力拼搏，必須強化對其重要意義的認識，統(tǒng)一思想，進一步增強做好試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的決心和信心。

二是結(jié)合我縣目前實際，各部門思想認識上尚未統(tǒng)一，沒有引起足夠的重視，這種狀態(tài)必須及時得到根本性扭轉(zhuǎn)。省里的文件下發(fā)后，縣里也陸續(xù)通過不同的方式將任務(wù)分解到各個相關(guān)部門，但是結(jié)合目前反饋的情況看，尚存在很多不盡人意的地方，主要表現(xiàn)在：部分部門思想認識不到位。一些部門對建設(shè)新農(nóng)村的重要性、艱巨性、長期性認識不足，工作僅僅停留在“要我抓”的層面上，缺乏“我要抓”的主動性和時不我待、只爭朝夕的責(zé)任感和緊迫感；極少數(shù)縣直單位的領(lǐng)導(dǎo)干部思想保守，創(chuàng)新精神不夠，工作標準不高，與當(dāng)

前快速發(fā)展的形勢很不相適應(yīng)，在針對省里文件要求分解自己部門項目和支持力度的時候，沒有體現(xiàn)對試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傾斜力度，尚停留在常規(guī)性工作的層面上，距離省試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求相差很遠。“等、靠、要”思想嚴重，沒有充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，自籌資金投入不足等等。這些問題既有客觀原因，但更多的是主觀原因造成的，希望務(wù)必引起同志們的高度重視，要從我們的基本縣情、鎮(zhèn)情、村情出發(fā)，牢固樹立學(xué)習(xí)意識、開放意識，走出去學(xué)先進，學(xué)回來謀發(fā)展，不斷解放思想，更新觀念，深刻理解新農(nóng)村建設(shè)試點的科學(xué)內(nèi)涵，大膽地闖，大膽地試，不斷探索新模式，破除舊機制，創(chuàng)造新經(jīng)驗，建設(shè)新農(nóng)村。

三是迅速啟動試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作已刻不容緩?？h委、縣政府對新農(nóng)村建設(shè)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作高度重視，迅速召開縣委常委會進行了研究和部署，縣委書記李洪敏于8月1日專程到清太坪鎮(zhèn)去調(diào)研，對如何做好省級新農(nóng)村建設(shè)試點進行了實地了解。但由于當(dāng)時中央政法委正在巴東就“5.10”事件進行全面調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，沒有及時召集成員單位的負責(zé)同志一起研究并啟動該項工作，造成這項工作到目前為止顯得非常滯后。另外，接州委的通知，肖書記將于近日到巴東就新農(nóng)村建設(shè)等工作進行調(diào)研，屆時將會帶領(lǐng)相關(guān)部門到清太坪鎮(zhèn)去實地檢查我們縣啟動試點工作的進展情況，現(xiàn)場督導(dǎo)我們的相關(guān)工作，我們必須迅速啟動新農(nóng)村試點的相關(guān)工作。同時，我們相繼組織由縣縣領(lǐng)導(dǎo)率縣直及部分鎮(zhèn)村干部走出

去學(xué)習(xí)后，深受啟迪。各兄弟試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)認識到位，行動迅速，發(fā)展很快，特色鮮明，成效顯著，我們落后很多，起步嚴重滯后，急需要搶抓住這個試點工作的良好機遇，迅速全面推開，為全縣、全州新農(nóng)村建設(shè)探索出可供別人借鑒的經(jīng)驗和模式。

二、把握重點，扎實推進，確保新農(nóng)村建設(shè)試點工作取得良好開局

省級新農(nóng)村建設(shè)試點工作對于我們和清太坪鎮(zhèn)來說，都是個創(chuàng)新，這就要求我們必須腳踏實地，緊密結(jié)合省里對試點工作的具體要求，把握住試點工作的重點，有序推進，堅持從最核心的環(huán)節(jié)抓起，從最需要解決的問題入手，從最有條件的地方起步，確保我縣新農(nóng)村建設(shè)試點工作取得良好開局。

一要合理布局，打造亮點。沒有亮點，對外難以展示新農(nóng)村建設(shè)試點工作的成果，對內(nèi)則沒有典型，形不成經(jīng)驗，發(fā)揮不了典型引路、示范帶動作用。要高度重視新農(nóng)村建設(shè)示范點的培植，堅持高起點規(guī)劃、高標準推進，尤其在住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治等方面要有大手筆、大跨步。剛才光明同志在報告目前進展和今后一段時間的工作計劃時，已經(jīng)明確提出了我們的試點工作今年重點就是依托八字巖村、雙樹坪村為兩個重要支撐點，對照要求，嚴格規(guī)范，打造出精品和亮點，通過對白沙片區(qū)的流域治理，重點將該片打造成新農(nóng)村試點工作的亮點片區(qū)、精品片區(qū)。八字巖村、雙樹坪村今年要有明顯的形象進度。

二要超前思維、科學(xué)規(guī)劃?？茖W(xué)合理地規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)，是落后地區(qū)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)?？h直相關(guān)部門要在9月底前務(wù)必完成土地整治、鄉(xiāng)村道路、村莊建設(shè)、低產(chǎn)林改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等五個專項規(guī)劃。我在前面也分析了，清太坪鎮(zhèn)從區(qū)位和地理位置上來說都沒有優(yōu)勢，屬于典型的山區(qū)邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)。省委書記羅清泉在全省新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會上強調(diào)指出，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃是一項關(guān)系農(nóng)村長遠發(fā)展的重要工作，要超前思維，科學(xué)規(guī)劃。當(dāng)前，首當(dāng)其沖的就是要把清太坪集鎮(zhèn)和“白沙片區(qū)”內(nèi)的試點村、雙樹坪等今年要啟動的6個村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃全部搞出來。清太坪鎮(zhèn)要會同城建、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要按照民居整齊劃

一、水電路沼氣一次配套的要求，盡快拿出這些首批啟動的試點村的村莊建設(shè)規(guī)劃。同時，建設(shè)局要把村鎮(zhèn)規(guī)劃作為今后建設(shè)工作的一項重要內(nèi)容，盡早拿出全鎮(zhèn)46個村的村莊規(guī)劃，為今后的長遠發(fā)展打好基礎(chǔ)。

三要突出重點，集中突破。新農(nóng)村建設(shè)涵蓋了農(nóng)村工作的方方面面，任務(wù)復(fù)雜而艱巨。要想迅速凝聚人心、調(diào)動群眾的熱情，保證工作順利開展，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門，尤其是我們的工作隊必須選準切入點和突破口，讓群眾短期內(nèi)能夠看到實實在在的變化。開展村容村貌整治既是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是廣大群眾的期盼。因此，要把村容村貌整治作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點，做好群眾看得見、摸得著 的事情，讓人民群眾真正體會到新農(nóng)村建設(shè)帶來的變化，從中得到實惠，從而進一步激發(fā)和調(diào)動參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動性。首先，要結(jié)合災(zāi)后重建、異地搬遷、危房改造等項目，全力抓好住房重建和改造工作，使農(nóng)村住房條件和生活環(huán)境有一個較大改善。首批啟動的6個村都要根據(jù)各自實際，集中連片建設(shè)一處具有一定規(guī)模的小康農(nóng)宅示范點。其次，要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托整村推進、災(zāi)后重建、安全飲水、通暢通達等項目，加快農(nóng)村飲水、道路、電力、通訊、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生室、文化室等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。特別是新規(guī)劃的住宅小區(qū)，水、電、路、沼氣、電話等配套設(shè)施要同步規(guī)劃、同步建設(shè)，一次到位。第三，要認真抓好“三清、四改、五化” 工作，（即：清糞堆、清土堆、清柴堆，改水、改廚、改廁、改圈，硬化、綠化、凈化、亮化、美化），教育引導(dǎo)群眾從環(huán)境衛(wèi)生整治做起，積極探索建立保護村莊院落環(huán)境衛(wèi)生的長效機制，徹底解決臟亂差的狀況。要力爭通過三年的試點建設(shè)，在全縣乃至全州建成一批布局合理、功能配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、特色突出的社會主義新村莊。為其他地方新農(nóng)村建設(shè)提供可供借鑒的現(xiàn)場和經(jīng)驗。

四要整合資源，形成合力。目前，我縣的財政狀況不容樂觀，“保吃飯、保運轉(zhuǎn)、保民生”的任務(wù)十分艱巨，難以拿出更多的財政資金來搞新農(nóng)村建設(shè)。因此，我們除了積極爭取國家和省、州專項資金，動員社會各界支持，發(fā)動群眾投

工投勞外，要整合政策資源和項目資金，把有限的資金優(yōu)先用于新農(nóng)村建設(shè)，用于群眾普遍受益的生產(chǎn)生活及公益設(shè)施建設(shè)。各單位要舍得拿項目、拿政策、拿資金，積極謀劃，主動配合，全力向清太坪鎮(zhèn)傾斜，真心支持清太坪鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作。我們都要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、項目聚集、資金整合、渠道不亂、各盡其力、各記其功”的原則，將各類涉農(nóng)項目資金向新農(nóng)村建設(shè)試點村集中和傾斜，整合資源，統(tǒng)籌實施，發(fā)揮綜合效益。財政局和新農(nóng)辦要盡快制定出臺整合項目資金的具體辦法和措施，加大對項目資金的整合管理力度，為新農(nóng)村建設(shè)提供資金保障。教育、衛(wèi)生、文化、民政、國土、建設(shè)、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等涉農(nóng)項目都將優(yōu)先安排到試點鎮(zhèn)去，對照省里的文件要求和縣委常委研究的意見，化解任務(wù)，明確各自的職責(zé)，整合資源，形成合力，齊心協(xié)力將我們的試點辦好，辦出成效，辦成精品和樣板。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機制，確保各項工作任務(wù)落到實處

省級新農(nóng)村建設(shè)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的各項目標任務(wù)已經(jīng)十分明確。新農(nóng)村試點領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，縣直各部門、清太坪鎮(zhèn)黨委政府一定要加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，細化措施，狠抓落實，確保試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項工作任務(wù)落到實處，真正把試點辦成亮點和精品。

一要健全完善重視支持新農(nóng)村試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機制。要按照省委、省政府文件的要求，進一步強化黨委統(tǒng)一

領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、綜合部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機制。為切實加大對新農(nóng)村建設(shè)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，縣委常委研究同意成立了以縣委書記李洪敏同志為組長、縣委副書記鄭開廷、常務(wù)副縣長鄭曉斌、縣人大常委副主任譚顯愛、副縣長費東海、縣政協(xié)副主席譚慶山為副組長，發(fā)改、農(nóng)業(yè)等31個單位主要負責(zé)同志為成員的巴東縣新農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并組建了工作隊，配備了專門的工作人員，負責(zé)日常工作，確保各項工作都及時展開、迅速落實。工作隊要進駐清太坪鎮(zhèn)，在第一線指導(dǎo)試點工作，全縣上下都要真正把新農(nóng)村試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作為各項工作的重中之重來抓，將更多的人力、物力、財力向試點鎮(zhèn)傾斜，“一把手”要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴抓，確保各項工作任務(wù)落實，把這項“書記工程”抓出成效。

二要建立縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系，落實試點工作包抓幫扶責(zé)任。各部門都要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，認真履行職責(zé)，深入扎實開展新農(nóng)村建設(shè)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幫扶、支持工作，尤其是農(nóng)口各部門要切實圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，結(jié)合新農(nóng)村試點工作的要求，結(jié)合各自實際，認真履行各自職責(zé)，找準服務(wù)“三農(nóng)”工作的切入點，密切協(xié)作，齊抓共管，努力形成各級各部門重視支持試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的良好氛圍。這次啟動會后，縣直各個單位都要立即行動，對照自身優(yōu)勢和項目投向，積極找到切入點，大膽創(chuàng)新，將

我們項目、資源、政策等向試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，集中力量辦好試點，集中力量辦大事、辦好事、辦廣大人民群眾擁護的事。要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)在試點過程中的取得的成功經(jīng)驗，讓試點真正起到積累經(jīng)驗、探索路子、創(chuàng)新機制、樹立典型的作用，推動清太坪鎮(zhèn)試點工作的整體推進和健康有序開展。

三要建立長期穩(wěn)定的社會扶助機制，形成政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體，企業(yè)、社會共同參與的社會投入格局。要把對口幫扶、“雙聯(lián)雙帶”作為以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)的重要抓手，縣直各單位都要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，找準結(jié)合點，把握著力點，確定幫扶重點、形式和途徑，盡力而為，量力而行，促進清太坪鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)試點工作的有序推進。各單位“一把手”都要引起高度重視，要親自掛帥，深入清太坪鎮(zhèn)開展調(diào)查研究，幫助他們分析和研究解決具體工作中遇到的困難和問題，并在人力、物力、財力等方面給予必要的扶持，力爭在幫扶工作上有一個大的起色。宣傳部門要進一步加大宣傳力度，利用群眾喜聞樂見的形式，宣傳政策，弘揚典型，大造聲勢，營造氛圍，增強農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。廣電局要圍繞試點村建設(shè)，開設(shè)專欄，制作專題節(jié)目，及時宣傳報道試點村的好思路、好經(jīng)驗、好典型。清太坪鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門要認真思考，深度謀劃，積極工作，籌劃好十月中旬將在清太坪鎮(zhèn)召開的現(xiàn)場辦公會。

四要建立健全嚴格的獎罰激勵機制。要繼續(xù)實行“以獎代補”政策，大干大支持，小干小支持，不干不支持。清太

坪鎮(zhèn)迅速啟動首批整治的村、片區(qū)，按照村莊整治的統(tǒng)一規(guī)劃，對他們實行動態(tài)管理，將建設(shè)實績突出、效果明顯、干部群眾積極性高的村及早納入先期實施的范疇，給予項目、政策上的扶持，達到整一片、建一片、靚一片。在實施過程中，縣新農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組將制定嚴格的督導(dǎo)檢查辦法和工作考核方案，把新農(nóng)村建設(shè)作為評價各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容，加大在新農(nóng)村建設(shè)工作中識別選拔干部的力度，對在新農(nóng)村建設(shè)過程中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、縣直下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)秀工作隊員要大膽啟用，對工作扎實、村容村貌整治、引領(lǐng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)、效果明顯的村干部要給予大力表揚和推介，有效推動新農(nóng)村建設(shè)工作的深入開展。

同志們，今年是省級新農(nóng)村建設(shè)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點的第一年，開好頭、起好步至關(guān)重要。我們要在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各自職能和優(yōu)勢，開拓創(chuàng)新，扎實工作，確保試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項工作扎實健康有序推進，迎來試點工作的開門紅！

第二篇：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作動員會上的講話

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作動員會上的講話

同志們：

剛剛結(jié)束的“建功杯”競賽總結(jié)講評暨社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作動員會和縣新農(nóng)村建設(shè)推進會，確定了建設(shè)民富、村美、城鄉(xiāng)和諧的新舞陽的宏偉奮斗目標。今天我們召開這次會議的主要目的，就是圍繞這一宏偉目標，進一步明確當(dāng)前和今后一個時期新農(nóng)村建設(shè)的工作重點和推進措施，強化責(zé)任，壓死任務(wù)，炒熱干群思想，展開強大攻勢，迅速掀起新農(nóng)村建設(shè)熱潮。下面，我就推進新農(nóng)村建設(shè)講幾點意見。

一、中央為什么這么重視新農(nóng)村建設(shè)

我的看法是三點：一是黨的任務(wù)。我們黨是執(zhí)政黨，執(zhí)政黨就是要領(lǐng)導(dǎo)全國人民加快發(fā)展，讓全體人民都過上幸福日子。我們也常講，發(fā)展是第一要務(wù)，經(jīng)濟建設(shè)是全黨中心，其實質(zhì)表明了黨應(yīng)該擔(dān)負的主要責(zé)任和歷史使命。但是回過頭來看，我們的城市發(fā)展很快，市民生活得很好，但農(nóng)村發(fā)展較慢，農(nóng)民生活質(zhì)量較差，這已經(jīng)影響到國家的穩(wěn)定，影響到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。所以，中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就是要加快農(nóng)村發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，維護長期穩(wěn)定，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。二是時機成熟。西方發(fā)達國家上世紀初就開始搞新農(nóng)村建設(shè)，日本上世紀六十年代也搞新農(nóng)村建設(shè)，韓國是七八十年代搞的新農(nóng)村建設(shè)。我國為什么到現(xiàn)在才鮮明地提出來，原因是過去條件不具備，時機不成熟，現(xiàn)在時機成熟了。過去中央把精力用在了發(fā)展城市、發(fā)展工業(yè)上，現(xiàn)在國家有精力、有財力向農(nóng)村投放，到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持鄉(xiāng)村發(fā)展的時期。三是人民的需要。我們都知道，其實誰不想過城市生活，可以說，現(xiàn)在群眾盼過城市生活的愿望非常迫切，很多農(nóng)民紛紛往城市里跑，一是為打工掙錢，二是為享受城市文明。很多農(nóng)民創(chuàng)業(yè)有成后不愿再回農(nóng)村，就是渴望城市生活，也感到了城市生活的優(yōu)越。搞新農(nóng)村建設(shè)順應(yīng)了民意。所以，各級各部門一定要站在講政治的高度，充分認識到建設(shè)社會主義新農(nóng)村，恩澤廣大鄉(xiāng)村，惠及千家萬戶，意義重大，任務(wù)艱巨。我們必須統(tǒng)一思想，形成合力，真正使社會主義新農(nóng)村建設(shè)成為群眾滿意的德政工程、民心工程。

二、我縣新農(nóng)村建設(shè)怎么搞

我縣新農(nóng)村建設(shè)究竟怎么搞，重點抓什么？按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整治，管理民主”的要求，結(jié)合我縣實際，縣委、縣政府經(jīng)過認真研究，把全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想確定為：以提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，以發(fā)展生產(chǎn)為中心，以深化特強建設(shè)為主線，扎實開展以“好產(chǎn)業(yè)、好環(huán)境、好風(fēng)尚、好制度、好班子”為主要內(nèi)容的“五好村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，力爭通過三到五年的努力，建成民富、村美、城鄉(xiāng)和諧的新舞陽。我們提出的“五好”，就是中央**字要求的具體化。我們提出的“五好村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，就是今后一個時期，我縣深化特強建設(shè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要抓手和載體。我們提出建成民富、村美、城鄉(xiāng)和諧的新舞陽，就是未來三到五年，通過開展“五好村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，我縣要達到的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標。

我們提出的“五好”，一是好產(chǎn)業(yè)，二是好環(huán)境，三是好風(fēng)尚，四是好制度，五是好班子。所謂好產(chǎn)業(yè)，主要就是抓好“五個一”（幫助農(nóng)戶選上一個致富項目，引導(dǎo)各村找到一個強村路子，使農(nóng)村青壯年勞動力掌握一門實用技術(shù)，有計劃地組織一大批農(nóng)民外出務(wù)工，發(fā)展一批農(nóng)村新型經(jīng)濟組織），讓農(nóng)民群眾盡快富起來。所謂好環(huán)境，主要就是通過實施“五治三通五建三化”（五治：集中治理殘墻危房、治柴草亂垛、治垃圾亂倒、治污水亂潑、治畜禽亂跑；三通：通水泥路、通有線電視、通寬帶網(wǎng)；五建：建沼氣、建文化大院、建衛(wèi)生所、建溫暖小區(qū)、建鄉(xiāng)村超市；三化：綠化、亮化、美化），不斷改善村容鎮(zhèn)貌，讓村莊鎮(zhèn)區(qū)盡快美起來。所謂好風(fēng)尚，就是通過加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)群眾除陋習(xí)，講文明，樹新風(fēng)等，讓群眾精神愉快起來。所謂好制度，就是通過建立健全各項村民自治、民主管理制度，充分調(diào)動群眾自我建設(shè)、自我教育、自我管理、自我服務(wù)的積極性，讓村務(wù)管理民主起來。所謂好班子，就是通過加強基層組織和黨員干部隊伍建設(shè)，增強農(nóng)村基層組織的凝聚力和創(chuàng)造力，提高廣大農(nóng)村黨員自富帶富能力，讓村鎮(zhèn)班子和干部隊伍強起來，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的組織保證。也就是說，“五好”就是我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容和標準，“五好村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動就是我縣落實中央和省市精神，推進新農(nóng)村建設(shè)的載體和抓手。

三、立足當(dāng)前我們怎么干

新農(nóng)村建設(shè)是一項長期任務(wù)，要長抓不懈，但是，現(xiàn)在我們怎樣啟動這項工作，突破口和切入點選在哪里，怎樣迅速掀起建設(shè)高潮，把群眾的積極性很快調(diào)動起來，讓群眾盡快見到實實在在的成效。我看近期主要抓好以下幾項工作：

1、抓宣傳。廣泛宣傳、營造氛圍是推動工作的一個重要前提，也是我們近年來推進各項工作的成功經(jīng)驗。要通過召開群眾會、黨員會、廣播會等，及時宣傳新農(nóng)村建

設(shè)的重要性和必要性，讓廣大干部群眾明白新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、總體方案、政策原則和具體要求，知道新農(nóng)村建設(shè)是為群眾謀利益、造福祉的實事、好事，充分調(diào)動人民群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。要宣傳車、喇叭、標語、橫幅一齊上，強力造勢造局，展開強大攻勢，使新農(nóng)村建設(shè)家喻戶曉，深入人心。

2、建組織。為確保新農(nóng)村建設(shè)工作的扎實

有效推進，縣里已經(jīng)成立了高規(guī)格的指揮部，下設(shè)辦公室，負責(zé)對全縣新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和督查工作。各行政村也要成立相應(yīng)組織，明確專職人員，搞好協(xié)調(diào)分工，具體負責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的各項工作任務(wù)。各村支部書記作為新農(nóng)村建設(shè)工作第一責(zé)任人，要親自抓、負總責(zé)。要組建由村組干部、群眾代表、農(nóng)村“五老”（老黨員、老干部、老教師、老軍人、老模范）和青年積極分子組成的新農(nóng)村建設(shè)理事會，不斷提高村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力和水平。實際上理事會建好了，不僅鄉(xiāng)村兩級干部省很多事，減少很多矛盾，而且把這部分德高望重的老同志的積極性調(diào)動起來了，群眾更放心，工作推進起來更順暢。這里也要強調(diào)一點，組建“五老理事會”要真組織、真運作，不能當(dāng)成一項任務(wù)去應(yīng)付。這些村民自治組織建好了，發(fā)揮好作用了，新農(nóng)村建設(shè)的長效機制也就建立起來了。這也是江西贛州和貴州余慶的經(jīng)驗做法。

3、作規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭，是推進新農(nóng)村建設(shè)的“牛鼻子”。只有規(guī)劃好了，才能克服“想怎么搞就怎么搞”的隨意性、盲目性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在修訂完善小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，及早指導(dǎo)各村編制新村建設(shè)規(guī)劃。已經(jīng)制定的要進一步完善，沒有制定的要抓緊研究。規(guī)劃要因村制宜，科學(xué)合理，要對村莊布局、村容村貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等統(tǒng)籌考慮。同時，要維護規(guī)劃的嚴肅性，堅持一張藍圖繪到底，定了就干，干就干好。

4、選準突破口。就是這一段實實在在干些啥，用一句話來說，就是從群眾最關(guān)心、問題最突出、效果最直接、老百姓能盡快看到成效、得到實惠的事干起。具體說，一是抓環(huán)境治理，主要是集中開展“五治”和綠化活動。即集中治理殘墻危房、治柴草亂垛、治垃圾亂倒、治污水亂潑、治畜禽亂跑；抓住植樹節(jié)前后有利時機，栽植樹木、綠籬、花草等，綠化環(huán)境，美化村莊。二是抓硬化亮化美化。各試點村要按照臺帳要求，盡早完成村內(nèi)道路硬化任務(wù)，實現(xiàn)戶戶通。要結(jié)合實際，安裝路燈，讓村里有點城市的味道。要統(tǒng)一粉刷房屋庭院外墻，達到整齊劃一，美觀潔凈。同時，要結(jié)合空心村治理，建立農(nóng)民學(xué)習(xí)、娛樂、休閑場所。三是抓沼氣建設(shè)和安全飲水工程。這兩件事，也是造福群眾的大好事、大實事，各試點村要按照臺帳要求，盡快完成建設(shè)任務(wù)。

5、強產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的核心。只有產(chǎn)業(yè)好、農(nóng)民富，才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。說白了，就是要解決農(nóng)民錢從哪里來的問題。我看作為目前，主要途徑有三個：一是出去掙，外出務(wù)工經(jīng)商；二是在家賺，發(fā)展種養(yǎng)，開店辦廠；三是國家給，給政策，給補貼。俗話說，爹有娘有，不如自己有，僅靠國家給永遠富不了。根本的出路在自己找到增收致富的好路子、好產(chǎn)業(yè)。要堅定不移抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)品質(zhì)量；各行政村要因村制宜，堅持以工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，大力培育選上農(nóng)副產(chǎn)品加工或工業(yè)生產(chǎn)性企業(yè)；要千方百計調(diào)動群眾上項致富的積極性，營造“創(chuàng)業(yè)有功，致富光榮”的濃厚氛圍，努力形成“人人忙致富，戶戶上項目，村村壯產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)育特色”的良好局面。

6、凝聚各方力量。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期艱巨的事業(yè)，需要凝聚各方力量，齊抓共建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓上級大力支持新農(nóng)村建設(shè)的機遇，積極爭取項目和資金。對各類支農(nóng)資金和項目要統(tǒng)籌安排，集中投放。搞好新農(nóng)村建設(shè)，黨委、政府是導(dǎo)演，群眾是主角。各級黨委、政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，在幫助村組制訂完善規(guī)劃的同時，積極探索多元化的投入機制。廣大農(nóng)村黨員干部，要樹立“帶領(lǐng)大家富，才是好干部”的理念，團結(jié)帶領(lǐng)群眾積極投身新農(nóng)村建設(shè)。有關(guān)部門要強化宣傳，激活農(nóng)戶，引導(dǎo)廣大農(nóng)民依靠自己的辛勤勞動建設(shè)美好家園。各級各部門要明確分工，盡職盡責(zé)，密切協(xié)作，切實形成“上上下下齊動手，全民共建新農(nóng)村”強大合力。

7、嚴格獎懲。這次推進新農(nóng)村建設(shè)，縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)形成了一個一致意見，就是要建立“兩個機制”，一是競爭激勵機制。縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)指揮部將組織人員，分階段對各項工作推進情況進行檢查評比，對工作推進有力，成效明顯的試點村或縣直單位予以重獎。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行培育的試點村也可參加檢查評比，工作先進的一并進行獎勵。二是落后淘汰機制。對連續(xù)三次檢查評比落后的試點村，堅決淘汰，再從全縣范圍內(nèi)篩選有基礎(chǔ)、條件好、發(fā)展快的村予以替補。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要建立一定獎懲機制，充分調(diào)動干部群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性。

四、推進中應(yīng)注意哪些問題

結(jié)合我縣實際，推進中要注意以下三個問題。一是不搞一刀切。就是因村制宜、因戶制宜，能搞什么搞什么，能搞到什么標準，搞到什么標準，只要盡力而為，老百姓滿意就行。二是不搞大包大攬。新農(nóng)村建設(shè)，政府是導(dǎo)演，群眾是主角。政府只是幫助拿規(guī)劃，從政策、項目、資金上支持，最主要的是村里要有積極性，群眾要有積極性。三是防止一哄而起。我們就是堅持先易后難，循序漸進的原則，先抓示范點，再抓示范帶，以點帶面，穩(wěn)步推進，既不能沒有大動作，又不能搞起來一窩風(fēng)，大起大落。同時，要強化管理，建立長效機制。農(nóng)村環(huán)境狀況臟亂差是長期形成的，集中整治不易，鞏固成果、長期保持更難。我們必須在集中整治的同時，建立健全相應(yīng)的鞏固和發(fā)展機制，克服重集中整治、輕長效機制建設(shè)的傾向，要把階段性集中整治與日常性管理結(jié)合起來，建立健全村規(guī)民約、門前“三包”責(zé)任制以及全體村民共同保護環(huán)境、愛護衛(wèi)生的責(zé)任機制和約束機制。充分發(fā)揮農(nóng)村理事會和農(nóng)村“五老”的作用，建立巡察制度，加強督促檢查。同時，通過村級自治組織經(jīng)常性地開展“衛(wèi)生庭院”、“星級文明戶”、“文明村莊”、“信用村”、“信用戶”等群眾性評比活動，彰先啟后，促進新農(nóng)村建設(shè)走了規(guī)范化制度化軌道，保證改造一項、保持一項，建成一批、鞏固一批。

同志們，社會主義新農(nóng)村建設(shè)，事關(guān)全縣長遠發(fā)展，關(guān)乎群眾切身利益，希望大家切實增強責(zé)任感和使命感，迅速行動起來，突出重點，雷厲風(fēng)行，真抓實干，狠抓落實，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為打造富裕、文明、和諧，充滿活力的做出新的更大的貢獻！

第三篇：在新農(nóng)村建設(shè)推進會上的講話

在新農(nóng)村建設(shè)推進會上的講話

縣長 李非忠

同志們：

今天的這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。選擇這個時機召開這次會議，主要基于以下幾點考慮：一是今年的新農(nóng)村建設(shè)工作需要我們認真加以總結(jié)分析，肯定成績，查找不足，這是一次工作總結(jié)會。二是縣委、政府召開會議研究，及時調(diào)整全縣新農(nóng)村建設(shè)的目標、任務(wù)和工作措施，這是一次工作推進會。三是通過這次會議，在全縣上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，充分激發(fā)各級推進新農(nóng)村建設(shè)的熱情和干勁，這又是一次鼓勁加壓會。會議的意圖十分明確，就是緊緊圍繞省、市安排部署，扎扎實實把我縣新農(nóng)村建設(shè)推向一個新的水平。下面，我著重講三方面意見：

一、認真總結(jié)半年來全縣新農(nóng)村建設(shè)工作的成績，切實增強做好新農(nóng)村建設(shè)的信心和決心

新農(nóng)村黨中央、國務(wù)院在新的歷史條件下解決“三農(nóng)”問題的重要舉撒旦，是實現(xiàn)和諧社會的民然要求。開展新農(nóng)村建設(shè)以來，我們緊緊圍繞“二十字”方針，創(chuàng)造性地開展工作，取得了明顯成效。2006年我縣被省委、省政府授予“全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)先進縣”稱號。特別是今年全縣上下圍繞“三農(nóng)”工作全省領(lǐng)先的總體要求，新農(nóng)村建設(shè)工作勢頭良好。在前一段時間，張寶順書記來我縣視察工作，對我縣新農(nóng)村建設(shè)給予了充分肯定。主要表現(xiàn)以下幾個方面：

（一）農(nóng)民收入明顯提高。上半年來，我們堅持不懈地實施“三個再造昔陽”的戰(zhàn)略方針，以增加農(nóng)民收入為核心，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類特色經(jīng)濟、帶動農(nóng)民增收。一是山上再造一個昔陽，就是大力發(fā)展林果業(yè)。今年以來，我們舉全縣之力，植樹500萬株，造林3萬畝。其中新發(fā)展干果林業(yè)72萬畝，累計全縣干鮮果經(jīng)濟林達到12.2萬畝，人均0.5畝。在前不久晉中召開的推進核桃產(chǎn)業(yè)靈石現(xiàn)場會上，我縣和左權(quán)、靈石做為先進，做了典型發(fā)言，昔陽的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了市委、市政府的肯定與支持。二是勞務(wù)再造昔陽，就是大搞勞務(wù)辦理出。我們充分利用職業(yè)中學(xué)、職介中心、農(nóng)廣校、天鋼技校等勞務(wù)輸出基地和中介組織，加大農(nóng)民培訓(xùn)，打造昔陽勞務(wù)輸出品牌。上半年，全縣勞務(wù)輸出2萬人，一方面，外出打工人員獲得了勞務(wù)收入；另一方面，他們中的部分人員攜資金、技術(shù)、信息返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動全員創(chuàng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，全縣這個創(chuàng)業(yè)人員達到383人，帶動農(nóng)村勞動力就業(yè)2800余人，實現(xiàn)了勞務(wù)輸出“雙贏”的良好效果。三是庭院再造昔陽，就是抓農(nóng)副產(chǎn)品加工和養(yǎng)殖業(yè)。通地“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式，以龍頭創(chuàng)業(yè)為核心，擴張規(guī)模產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。1－6月份，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成5232元，同比增長25.6%，增幅名列全市第二；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成1514元，同比增長45.6%，增幅名列全市第一。

（二）惠農(nóng)投入明顯增加。今年我們繼續(xù)按照中央“多予少取”工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村的方針政策，把公共財政向農(nóng)村傾斜，向“三農(nóng)”工作延伸，“三農(nóng)”投入實現(xiàn)新的增長。一是資金投入加大，縣財政連續(xù)三年每年都要拿出專項資金支持新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)。今年，又拿出“5個100萬元”?？罘龀逐B(yǎng)殖業(yè)、奶業(yè)、干果業(yè)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)落實各項惠農(nóng)政策，1－6月份，累計發(fā)放糧食直補1132萬元，玉米良種補貼180萬元，農(nóng)機具補貼60萬元。充分調(diào)動了廣大農(nóng)民種糧的積極性，維護了糧食生產(chǎn)的安全與穩(wěn)定。繼續(xù)實施農(nóng)村中小學(xué)“兩充一補”，有力地促進了農(nóng)村義務(wù)教育水平的提高。不斷加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，總投資15.1億元，實施十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和八大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目261項。二是完善政策措施。縣委、政府以新理念、新舉措推進新農(nóng)村建設(shè)工作?？h委十三屆二次全會確立了建設(shè)實力、生態(tài)、文化和諧新昔陽的發(fā)展思路，樹立了全縣新農(nóng)村建設(shè)的總綱。政府辦出臺《關(guān)于金融社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》，進一步調(diào)動起金融部門的積極性。實行財政補貼機制，成立農(nóng)民小額貨款公司，幫助解決農(nóng)民小額貸款問題。農(nóng)業(yè)、水程、林業(yè)、扶貧等涉農(nóng)部門也緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)的有利機遇，積極向上級爭取資金和政策，新開工水庫除險加固、奶山羊養(yǎng)殖、飲水解困等惠農(nóng)工程，有效地解決了制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸問題。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升。農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是新農(nóng)村建設(shè)的核心。我們重點在培育特色產(chǎn)業(yè)上下功夫，趙壁川農(nóng)副產(chǎn)品加工基地為依托，初步形成了種植、養(yǎng)殖、加工為一體的新型特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在種植上，大力發(fā)揚昔陽優(yōu)良的種植傳統(tǒng)，夯實糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)，今年共播種玉米28.4萬畝，優(yōu)勢小雜糧 畝。上半年基本風(fēng)調(diào)雨順，就是最近有些旱情，但前幾天有幾場降水，對緩解旱情十分重要，只要不出現(xiàn)太大的自然災(zāi)害，預(yù)計今年糧食生產(chǎn)又是個豐收年。在養(yǎng)殖上，重點是圍繞“晉中第一養(yǎng)豬大縣”的奮斗目標，突出規(guī)模養(yǎng)豬場的建設(shè)。目前，全縣規(guī)模以上豬達到160個，正在建設(shè)28個豬飼養(yǎng)量達一25.2萬頭。其中存欄16.4萬頭，同比增長120%；出欄達到88540頭，同比增長62%，僅此一項可帶動農(nóng)民人均增收320元。我縣已被省、市列為優(yōu)勢產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃瘦肉型重點發(fā)展縣，被北京二商集團確定為重要的供貨基地，開展了廣泛的交流與合作。另外，晉中市扶貧會支持的奶山羊養(yǎng)殖以及在西寨、沾尚等開展的黃牛養(yǎng)殖也初具規(guī)模。前幾天，大寨綠草灣奶牛養(yǎng)殖場已正式掛牌開業(yè)，先進的技術(shù)，現(xiàn)代化的管理水平必將促使其成為我縣特色養(yǎng)殖業(yè)的又一亮點。在農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化上，堅持抓龍頭、擴規(guī)模、上檔次的發(fā)展思路，重點扶持了大寨農(nóng)牧、晉陽乳業(yè)、天鳳薯業(yè)、西寨綠寶、大寨金鹿、晉陽納米等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，使其盡快做大做強。特別是大寨農(nóng)牧，已成為華北地區(qū)規(guī)模最大的現(xiàn)代化豬場，并對全縣的養(yǎng)豬事業(yè)起到了積極的典型示范作用，所有養(yǎng)豬場的技術(shù)骨干基本上都是從大寨農(nóng)牧走出去的。

（四）農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改觀。緊緊圍繞“四城聯(lián)創(chuàng)”的工作目標，堅持“創(chuàng)三優(yōu)”工程，下大力氣推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新。我們重點抓了三項工作，第一項工作是整治垃圾。對主干公路沿線村、新農(nóng)村建設(shè)試點村、重點推進村以及旅游景點，水庫周邊及河道、養(yǎng)殖小區(qū)、工礦企業(yè)的垃圾進行了全面徹底清理，增設(shè)了必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)標志。在具體工作中注重集中突擊和長效機制相結(jié)合，引進了環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任問責(zé)制，縣建設(shè)局出臺了門前三包、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治方案等各種管理規(guī)定，將衛(wèi)生清潔工程深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村。比如在農(nóng)村就垃圾、糞堆、雜物、煤堆的存放管理進行了規(guī)范，設(shè)置專人管理。對于東關(guān)、鐘村、西大街、南關(guān)等四個城中村，縣財政拿出20萬元專項補貼資金，為其增加保潔員40多名，100%按要求統(tǒng)一設(shè)立了垃圾箱，并與縣環(huán)衛(wèi)隊簽訂了清送合同，保證定點存放，定時保潔，及時清運。第二項整頓秩序。拆除207國道、317省道違章建筑2240平米，支除非公路標志30塊，取締非法攤點、煤場87處。特別是今年的清理非法小煤場工作，我們決心大，手段硬，是近幾年來清理的最徹底、最堅決的一次，基本上消滅了非法小煤場在我縣的生存環(huán)境，不僅明顯地發(fā)送了全縣的環(huán)境衛(wèi)生狀況，更有力地規(guī)范了經(jīng)濟市場秩序。另外，對村鎮(zhèn)臨街門店的牌匾、戶外各類廣告、標牌、條幅以及交通干道兩側(cè)的各類廣告進行了全面清理整治，重點地段墻體進行了統(tǒng)一清洗粉刷，有效地發(fā)送了村容村貌。涌現(xiàn)了沾尚鎮(zhèn)、李家莊鄉(xiāng)、大寨鎮(zhèn)、趙壁鄉(xiāng)等一批先進典型。第三項工作是園林綠化，今年我們把造林綠化做為新農(nóng)村建設(shè)的一個切入點，作五創(chuàng)五優(yōu)工作的重中之重，規(guī)劃設(shè)施了總投資6000萬元的十大類四十項造林綠化工程，以“一城二川三路四景五庫百村”為重點，大規(guī)模地進行了通道綠化和園林村建設(shè)。目前，共完成通道綠化320公里，高標準建設(shè)園林村66個，新增林業(yè)面積3萬畝，形成了鋪天蓋地植樹造林，大刀闊斧綠化昔陽的新局面。特別是今年全省造林錄化專治現(xiàn)場會上，我縣被授予“全有造林綠化先進縣”榮譽稱號，新綠化覆蓋率2.1%，達到23.5%，明顯的改造了全縣的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，正在向生態(tài)大縣邁步。

（五）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快，繼續(xù)堅持以“六通四化四改十個一”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得了明顯成效。最突出有兩點，一個是通水。今年新新開工郭計在、秦山、楊家坡、水峪等水庫的除險加固工程，不僅有效地解決了城鄉(xiāng)居民吃水問題，而且還可以發(fā)展工礦企業(yè)。在抓好水利工程的同時，繼續(xù)大力要推進農(nóng)村人畜飲水安全工程，計劃總投資779.6萬元，實施安全飲水工程32處，目前，已開工26處，完成投資121.4萬元。全部完工后，可解決37個自然村1.7萬口人，1800余頭大牲畜的飲水安全問題。第二是通路。在鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路的基礎(chǔ)上，加快“村村通、戶戶通”工程建設(shè)，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通，98%的農(nóng)村實現(xiàn)了村村通，80%的農(nóng)戶實現(xiàn)了戶戶通，公路建設(shè)走在了全國的前列。今年又全面鋪開了昔內(nèi)線發(fā)行，安家莊硬化、靜陽大橋建設(shè)以及70公里通暢工程建設(shè)等重點項目，特別是農(nóng)村暢通工程路基施工和橋涵工程已接近尾聲，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開始鋪設(shè)路面。全縣21個重點推進村全部鋪開了“十個一”“十個有”工程，其中大寨、井溝、南界都3個村標準實現(xiàn)“十個一十個有”建設(shè)目標，口上、巴洲、皋落、羅莊、北渡海等5個村也基本達到“十個一十個有”目標，目前正在進一步加以完善，提高標準。在“四化”上，21人重點推進村共完成投資9761萬元，硬化街道121.6公里，安裝路燈268盞，街道綠化42公里。特別是沼氣建設(shè)，去年全縣沼氣用戶建設(shè)完成475戶，走在省市前列。今年計劃完成5781戶，目前已建成1009戶。

綜觀上半年我縣的新農(nóng)村建設(shè)工作，總體向好，勢頭喜人，但是不達標準，不達目標的工作也還不少，我們必須保持清醒的頭腦，分析問題，正視不足，以更加務(wù)實有效的措施和作風(fēng)全面推進新農(nóng)村建設(shè)再上新臺階。

二、正確分析我縣新農(nóng)村建設(shè)存在的困難和問題 當(dāng)前，全縣新農(nóng)村建設(shè)工作還存在很多深層次的矛盾和問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是新農(nóng)村建設(shè)資金嚴重不足。我縣是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，也是山西省插花貧困縣。盡管這幾年縣級財政收入一年一個臺階，一年一個門檻，但實實在在的講同兄弟縣市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢相比，仍然在低水平運行，經(jīng)濟總量依然偏小。縣級可用財力十分緊張，直接用于新農(nóng)村建設(shè)的資金非常有限。特別是由于歷史原因，大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差，物質(zhì)技術(shù)裝備水平低，急需大量的資金扶持，單靠財政投入難以滿足現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)的需求。

二是部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部認識有偏見。新農(nóng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涵蓋了農(nóng)村事業(yè)的方方面面。生產(chǎn)發(fā)展，生產(chǎn)寬裕是物質(zhì)文明，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔是精神文明，管理民主是政治文明，這五句話都非常重要，但關(guān)鍵是農(nóng)民增收，這一點也最難。在實際中，很多干部理解不透中央的政策精神。有的干部認為，蓋起棟新房子，建幾個公園就是新農(nóng)村。也有的干部認為，清掃一下環(huán)境，植幾棵樹就是新農(nóng)村。更有的干部不思諜辦法和出路，等政策，要資金。這些作為，都偏離了新農(nóng)村建設(shè)的核心。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，村之間進展不平衡。在全縣鋪開的新農(nóng)建設(shè)重點村和試點村進展之間也很不平衡。最大寨、井溝、南界都等重點村，各項工作進展良好，已經(jīng)建設(shè)成為全縣新農(nóng)村的樣板，而其它有相當(dāng)一部分新農(nóng)村建設(shè)村盡管也開了局，起了步，但進展不盡人意，效果不太理想。

四是一些重點工作進展緩慢.比如說農(nóng)村沼氣建設(shè)工程。今年，全縣新農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)為5817戶，有紫節(jié)能烷1200個，太陽能路燈100個，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)16個。但是從統(tǒng)計上報的情況看，很不盡人意，當(dāng)沼氣用戶建設(shè)1009戶，不是年任務(wù)的78%，完成有柴節(jié)能烷122個，僅占全年任務(wù)的10%，太陽能路燈17個，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)5個，在全市排名倒數(shù)第一，全省排名80位。這是一個很嚴重的問題，去年我們的沼氣建設(shè)在全省第三名，晉中市第一名，因此，這項工作必須要緊緊抓在手上，把落下的步子趕回來。再比如城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程。今年以來，縣政府傾注心力主抓這項工作，也涌現(xiàn)出了不少好的典型，像沾尚鎮(zhèn)口上村、李家莊鄉(xiāng)王家山村、大寨村等既有措施，更有效果，但也有個別村動作不快，力度不大，效果不明顯。這幾天，市里不間斷地對全縣環(huán)境衛(wèi)生進行督查，大家一定要認清形勢，端正思想，迎頭趕上來。

還有一些體制，機制和客觀政策等方面的困難，一方面，我們要認真研究，切實加以解決；另一方面，要把握客觀經(jīng)濟形勢，科學(xué)制定政策，把不利因素帶來的影響控制以最低水平。

三、準確判斷形勢，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和拼博爭先的堅強決心扎實推進新農(nóng)村建設(shè)

分析問題，是為了更好的把握形勢。當(dāng)前，全縣新農(nóng)村建設(shè)也面臨著十分難得的歷史機遇。一是縣城經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大，給新農(nóng)村建設(shè)提供了強有力的支撐。今年上半年，全縣財政總收入完成3.0355億元，達到去年全年水平。增幅和進度雙雙名列晉中第一。經(jīng)濟實力的不斷攀升，一是能直接帶動農(nóng)民增收，可以另外還有更多的資金投入新農(nóng)村建設(shè)。二是政策機遇，最近幾年，國家一直把“三農(nóng)”工作放在了各項工作的首位，連續(xù)幾年的“一號”文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。在這個背景下，開展“三農(nóng)”工作具有十分優(yōu)越的條件。再加上中部崛起戰(zhàn)略，給我們中部欠發(fā)達地區(qū)帶來了一系統(tǒng)政策機遇，比如土地、資金等方面。我們要抓住有利時機，積極向上級爭取資金項目和土地，利用現(xiàn)有資源，加快自身發(fā)展。三是全縣良好的發(fā)展環(huán)境。這幾年，昔陽政通人和，全縣干部群眾心信一處想，勁往一處使，團結(jié)、干事、創(chuàng)業(yè)的氛圍日趨濃厚，作風(fēng)正、干勁足、人心齊，正在昔陽甩掉包袱，趕超跨越的黃金時期。

那么下半年新農(nóng)村建設(shè)工作怎么抓，縣里已進行過多項調(diào)研，也開過好幾次專題會議，基本上形成了一個比較明確的思路，剛才，美科縣長已做了全面安排。下面，圍繞如何落實，確保推進，我強調(diào)三方面：

一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把新農(nóng)村建設(shè)放在重中之重的位置，堅持黨政“一把手”親自抓，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體，部門協(xié)作社會參與的工作格局。政府各級領(lǐng)導(dǎo)及政府各部門要把工作重點要農(nóng)村傾斜，對工作領(lǐng)域要向農(nóng)村延伸，項目資金要向農(nóng)村擺放。特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級干部要把重要精力放在“三農(nóng)”工作上，著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)。要大力發(fā)揚“三實”工作作風(fēng)，強化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，提高工作實效。經(jīng)常深入農(nóng)村基層，體察民情，了解民意，幫助農(nóng)村辦實事，辦好事。

二是完善工作機制。在新的形勢下，做好新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)重，要求高。必須大力度組織，強化指導(dǎo)服務(wù)，調(diào)動各方面力度，全力整體推進。第一，要堅持規(guī)劃引導(dǎo)。規(guī)劃是龍頭，是財富，是發(fā)展的后勁所在。因此，各級各部門要本著適度超前，因地制宜的原則，進一步編制完善事業(yè)發(fā)展，村鎮(zhèn)建設(shè)，小康村建設(shè)，農(nóng)村社會事業(yè)等各類發(fā)展規(guī)劃。要堅持以村為單元，戶為基礎(chǔ)，自下而上編制規(guī)劃，努力形成“一鄉(xiāng)一品”的產(chǎn)業(yè)格局。在規(guī)劃編制中，要注重針對性，科學(xué)性和可標準性，一旦確定，就要切實維護其嚴肅性，確保新農(nóng)村建設(shè)在科學(xué)規(guī)劃的引領(lǐng)下扎實、有效、有序推進。按照統(tǒng)一要求，去年底以前，所有新農(nóng)村建設(shè)試點村，重點推進村必須全部完成規(guī)劃編制工作，其它有條件的村要啟動這一項工作。134個村要完成“五清五規(guī)范”規(guī)劃的編劃。第二要創(chuàng)新投入機制。建設(shè)新農(nóng)村，投入是關(guān)鍵，各級各部門必須坐下來認真研究國家、省、市對新農(nóng)村建設(shè)的各項政策，抓住機遇，包裝項目，積極上爭。特別是扶貧、水利、林業(yè)、國土等部門要圍繞扶貧開發(fā)、移民搬遷、水利工程、林業(yè)建設(shè)等項目，跑“部”前進，重點出擊，創(chuàng)造性的實施，爭取更多的扶貧開發(fā)項目落戶昔陽。要通過招商引資，市場化運作等形式，廣泛吸引民間資本、外來資本、工商資本投入到新農(nóng)村建設(shè)。要調(diào)動金融部門的積極性，爭取更多的資金投入地方經(jīng)濟發(fā)展，要整合農(nóng)村各類資源，盤活存量閑置資產(chǎn)，努力提高自身“造血”功能，切實破解資金瓶勁制約。

三是要強化責(zé)任落實。落實責(zé)任是加快新農(nóng)村建設(shè)的重要前提，也是各項措施到位的根本保證。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要圍繞新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，進一步細化工作目標，對照上半年工作的優(yōu)劣得失，細致分解工作任務(wù)，一級抓一級，層層抓落實，真正將任務(wù)明確到鎮(zhèn)、村和具體責(zé)任人。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負責(zé)同志做為新農(nóng)村建設(shè)的第一責(zé)任人，必須拿出主要精力對新農(nóng)村建設(shè)的重點工作親自研究，親自部署，親自督查；分管負責(zé)人做為具體承辦人要集中精力，深入一線，靠前指揮?？h直有關(guān)涉農(nóng)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層，加強指導(dǎo)，服務(wù)上門。同時要加強協(xié)調(diào)配合，按照年初履職承諾，各盡所能，各盡其職，共同為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

同志們，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，意義重大，任務(wù)艱巨，我們一定要以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實縣委十三屆二次全會和經(jīng)濟工作會精神，咬定“三農(nóng)”工作全省領(lǐng)先的奮斗目標，扎實苦干，奮力開拓，不斷鞏固發(fā)展農(nóng)村的大好形勢，為建設(shè)實力、生態(tài)、文化、和諧新昔陽做出新的更大的貢獻。

第四篇：在創(chuàng)建食品藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員會上講話

在創(chuàng)建食品藥品安全示范鄉(xiāng)動員會上講話材料

同志們：

為認真貫徹落實縣政府關(guān)于食品藥品安全示范鄉(xiāng)鄉(xiāng)創(chuàng)建的總體部署，按照示范鄉(xiāng)鄉(xiāng)創(chuàng)建的要求，鄉(xiāng)黨委政府決定召開這次動員大會，目的在于進一步動員各行政村、各單位提高認識，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動，以科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實的作風(fēng)、扎實的工作，全力投入食品藥品安全示范鄉(xiāng)鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，確保各項目標任務(wù)的如期完成，為全縣開展食品藥品安全示范鄉(xiāng)鄉(xiāng)創(chuàng)建工作積累經(jīng)驗，為保障全鄉(xiāng)人民飲食安全，促進食品藥品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展保駕護航，為構(gòu)建和諧大柘、建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)。下面，我講幾點意見：

一、正確判斷和分析當(dāng)前的食品藥品安全工作形勢

1.充分認識抓好當(dāng)前食品藥品安全工作的重要性。對個人而言，沒有比身體健康和生命安全更重要的事了。而食品藥品安全工作，正關(guān)系我們每一個人的身體健康和生命安全。為此，食品藥品安全工作的重要性、必要性，不言而喻，確實是“人命關(guān)天，天大的事”。做好食品藥品安全工作，是我們各級政府的重要職責(zé)，就當(dāng)前而言，還是一項嚴肅的政治任務(wù)。

我們應(yīng)該清醒地認識到，隨著經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展，與過去相比，當(dāng)前的食品藥品安全問題性質(zhì)已發(fā)生了十分深刻的變化。而且當(dāng)前的食品藥品安全問題已經(jīng)不再僅僅是一般性的民生問題，還有上升為人權(quán)問題、政治問題乃至國家安全問題的趨勢。

2.我鄉(xiāng)的食品藥品安全狀況。通過同志們幾年不懈的努力，我們鄉(xiāng)的食品藥品安全形勢總體還是好的，但我們也要清醒地認識到，我們在工作中還存在許多不足，在食品藥品安全領(lǐng)域，還存在著許多的隱患。一是農(nóng)產(chǎn)品還存在一定的質(zhì)量隱患。二是小企業(yè)小作坊生產(chǎn)問題仍然突出。三是流通經(jīng)營秩序還需要進一步規(guī)范。四是飲食環(huán)節(jié)食物中毒事故隱患時有發(fā)生，農(nóng)村集體聚餐、學(xué)校食堂等還發(fā)生集體食物中毒的安全隱患仍然存在。

上述這些情況的存在，決定了食品藥品安全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。雖然目前我鄉(xiāng)食品藥品安全形勢總體上是好的，但是前面幾年的太平不代表以后的太平。對此，我們要保持一個十分清醒的頭腦，不能有絲毫的麻痹大意，要安居思危，增強責(zé)任意識和憂患意識。要本著對國家和人民高度負責(zé)的態(tài)度，扎扎實實地把食品藥品安全這項工作任務(wù)抓實抓好，抓出聲勢，抓出成效。

二、堅持標本兼治與建立長效機制相結(jié)合，扎實開展食品藥品安全示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作

實施食品藥品安全示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程，涉及種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、消費各個環(huán)節(jié)，牽涉到千家萬戶和每個社會成員。為了切實開展創(chuàng)建工作，鄉(xiāng)政府專門成立了食品藥品安全示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開此次食品藥品安全示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作動員大會。各行政村必須要對照食品藥品安全示范鄉(xiāng)各項目標要求，堅持標本兼治、著力治本的原則，以解決工作中存在的突出問題和安全隱患為突破口，推動創(chuàng)建工作的不斷深入。

1.走訪農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)戶，了解農(nóng)業(yè)投入品使用狀況，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品基地的農(nóng)業(yè)投入品使用行為，指導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)藥，嚴禁“兩高”農(nóng)藥使用，積極為廣大農(nóng)戶提供農(nóng)技指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，包括抗病毒品種引進、推廣，無公害栽培技術(shù)推廣服務(wù)。不定期舉辦培訓(xùn)班，不斷提高農(nóng)戶的標準化意識和農(nóng)產(chǎn)品安全意識。加強生豬定點屠宰監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)私屠濫宰，注水肉、病死肉上市及時制止并及時上報有關(guān)部門。

2.強化食品藥品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊監(jiān)督。認真開展食品藥品加工企業(yè)和小作坊的走訪和調(diào)查摸底，對發(fā)現(xiàn)的問題及時要求整改，做到底子情況明，小作坊監(jiān)管覆蓋率達100%。以鄉(xiāng)政府名義與行政村、食品藥品企業(yè)、加工小作坊簽訂食品藥品安全責(zé)任書，杜絕不合格食品藥品上市。組織食品藥品加工從業(yè)人員學(xué)習(xí)食品藥品安全知識。

3.配合經(jīng)貿(mào)、工商部門抓好千萬工程。做好已建連鎖超市便利店、放心店、準入小商店的監(jiān)督管理，今年力爭實現(xiàn)行政村放心店覆蓋率100%、配送率80%以上，解決無店村食品藥品安全問題。加強鄉(xiāng)政府所在地市場管理。配合做好食品藥品經(jīng)營從業(yè)人員培訓(xùn)。

4.配合衛(wèi)生部門開展餐飲、學(xué)校食堂的食品藥品衛(wèi)生專項整治，學(xué)校食堂實行量化分級管理。組織好農(nóng)村土廚師培訓(xùn)，指導(dǎo)各村嚴格實行聚餐申報，聚餐申報率達100%。

三、嚴格食品藥品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保示范鄉(xiāng)建設(shè)目標的全面實現(xiàn)

食品藥品安全，責(zé)任重于泰山。要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，強化責(zé)任追究，嚴格目標考核，推動整體深入。

1.統(tǒng)一思想，提高認識。實施食品藥品安全從田頭到餐桌系統(tǒng)管理，事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，各村必須統(tǒng)一思想，切實提高對此項工作重要性的認識，建立組織，明確職責(zé)，要從建設(shè)“平安大柘”，構(gòu)建和諧社會的高度認真做好食品藥品安全示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作。

2.各司其職，分工落實。食品藥品安全工作是一項社會系統(tǒng)工程，工作涉及全鄉(xiāng)各行政村，各村應(yīng)充分明確各自工作內(nèi)容、職責(zé)，切實把食品藥品安全工作抓緊、抓好。

同志們，開展“食品藥品安全示范鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作是一項解決“民生問題”的得意之舉，也是政府領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任所在。希望各行政村立即行動起來，狠抓落實，全力投入示范鄉(xiāng)建設(shè)工作中，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，真抓實干，扎實工作，確保示范鄉(xiāng)建設(shè)目標的全面完成。

XXXXX人民政府

二○一二年八月二十七日

第五篇：在全縣新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會上的講話

在全縣新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會上的

講 話

同志們：

縣委、政府召開這次全縣新農(nóng)村建設(shè)工作現(xiàn)場會，主要目的是，為了認真貫徹前不久在x縣召開的全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會精神，并通過觀摩我縣部分新農(nóng)村建設(shè)示范點和參觀學(xué)習(xí)x縣新農(nóng)村建設(shè)的先進經(jīng)驗和成功做法，來尋找差距和不足，進一步靠實責(zé)任、強化措施、狠抓落實，扎實推進我縣新農(nóng)村建設(shè)工作。前面，x傳達了全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會議精神，x縣長宣讀了《x縣新農(nóng)村建設(shè)“十二五規(guī)劃”》、《2011年新農(nóng)村建設(shè)工作安排意見》。下面，就如何做好我縣當(dāng)前和“十二五”時期全縣新農(nóng)村建設(shè)工作講三點意見：

第一、客觀分析，認清我縣新農(nóng)村建設(shè)的嚴峻形勢 召開這次現(xiàn)場會主要目的就是借鑒x縣新農(nóng)村建設(shè)的先進經(jīng)驗，從不同方面看到我縣新農(nóng)村建設(shè)與其他新農(nóng)村建設(shè)先進縣的差距，對比我縣新農(nóng)村建設(shè)中目前所面臨的嚴峻形式。前面，我們參觀了x新的農(nóng)村示范點。聽取了他們在建設(shè)新農(nóng)村工作中的先進經(jīng)驗，大家應(yīng)該多學(xué)習(xí)借鑒找準自身存在的問題，明確定位，交流經(jīng)驗從實際出發(fā)結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，建立完善的適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。今年，是“十二五”實施的第一年也是關(guān)鍵年。為了加快推進新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會。我縣大部分農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度逐年加大，農(nóng)村面貌得到較大改觀，農(nóng)村各項改革也不斷深化，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，基層黨建工作、精神文明建設(shè)也取得了長足的進步。當(dāng)前我們應(yīng)該學(xué)習(xí)其它兄弟縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)示范點的先進地方，實事求是，從自身找問題在這一過程中我發(fā)現(xiàn)存在不少問題和差距。主要表現(xiàn)在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新農(nóng)村建設(shè)的要求和內(nèi)涵認識不到位、思路不活、辦法不多，存在“重部署、輕落實”、工作不平衡、發(fā)展規(guī)劃站位不高、特色不鮮明等方面問題。希望大家通過參觀學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗，明確今后在“十二五”期間全縣新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范整治工作順利開展并取得實效。

（一）準確認識我縣新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢和條件

縣委、縣政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作，開展了鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村新農(nóng)村建設(shè)試范點。特別是緊緊抓住x的機遇，把新農(nóng)村建設(shè)與災(zāi)后重建、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶貧整村推進、文明示范長廊建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治相結(jié)合，在改善民居條件、配套基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、加強民主管理等方面取得了長足進步，積累了開展新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗，為加快推進新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會奠定了良好基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在農(nóng)民住房條件發(fā)生歷史性變化，農(nóng)村基礎(chǔ)條件顯著改善，產(chǎn)業(yè)培育取得長足發(fā)展，民主管理和農(nóng)民素質(zhì)得到提高，示范點建設(shè)取得重大突破。我縣要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，將是一個較長時期、艱苦努力的過程?！笆晃濉睍r期，全面建設(shè)小康社會 進程中承前啟后的戰(zhàn)略機遇期，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進展的重要時期。我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正處于一個機遇與挑戰(zhàn)并存、希望和困難同在的重要時期，既面臨難得的宏觀環(huán)境和有利條件，又面臨復(fù)雜的矛盾問題和制約因素。在“十二五”開局之年我們一定要倍加珍惜農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作來之不易的好形勢，倍加保護農(nóng)民群眾的積極性，努力鞏固和發(fā)展糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的良好勢頭，正確認識、準確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化的新趨勢，始終與時俱進謀劃農(nóng)村改革，始終立足現(xiàn)代化建設(shè)全局推進農(nóng)村發(fā)展，始終以新理念催生新舉措，以新舉措促進新變化，以新變化帶動新發(fā)展，促進全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會盡快步入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新階段，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。

（二）當(dāng)前我縣新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題

從全面建設(shè)小康社會的目標比，與新農(nóng)村建設(shè)的新要求相比，我們?nèi)匀幻媾R著一些急需解決的問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是思想認識程度不高。由于歷史和客觀原因，農(nóng)民整體素質(zhì)不高。既有勤勞、樸實、勤儉、節(jié)約等傳統(tǒng)美德，也有狹隘、封閉、保守、自私、迷信等落后思想，科技、經(jīng)濟、法律、文化等知識掌握程度還比較低，“等、靠、要”思想還比較重。群眾自發(fā)、主動參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情不高，積極性不強，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門推進新農(nóng)村的措施不硬，沒有把新農(nóng)村建設(shè)工作作為重點工作安排部署。個別縣直部門對駐村幫扶工作責(zé)任心不強，支持力度不大。如何發(fā)揮全縣廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體 作用，激發(fā)農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性和主動性，是我們面臨的一個重大課題。二是新農(nóng)村建設(shè)進展不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對下發(fā)政策的總體內(nèi)涵把握不夠準確，工作部署上缺乏整體性、系統(tǒng)性、長遠性，忽視了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟和諧發(fā)展；有的單純地注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，忽視了班子建設(shè)。對新農(nóng)村建設(shè)存在的問題有，會上講新農(nóng)村建設(shè)很多，但會后實際落實很少，要花錢的項目沒有起動，不花錢的項目也沒有抓好，這個問題普遍存在；政府主導(dǎo)心中無數(shù)，農(nóng)民主體尚未主為。三是運行機制有待完善。現(xiàn)在可行的、立竿見影的工作機制沒有建立起來，造成相關(guān)部門任務(wù)不明，責(zé)任不清，不知道在新農(nóng)村建設(shè)中該扮演什么角色，沒有形成齊抓共管的合力。四是規(guī)劃編制滯后。我縣長期以來，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村未編制好新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和村建規(guī)劃在推進城鎮(zhèn)化的進程中，我縣農(nóng)村建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，由的鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局十分散亂。農(nóng)民長期養(yǎng)成的生活垃圾隨意丟棄、在住宅周圍亂搭亂建的陋習(xí)一時難以改變。

第二，統(tǒng)一思想，增強新農(nóng)村建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感 建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會提出的宏偉目標，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。黨的十七屆五中全會和省委x會議,再次強調(diào)了加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，特別是這次全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會議,對我們今后的新農(nóng)村建設(shè)工作提出了總體要求，明確了主要任務(wù)和基本目標。下一步，我們加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，奮力推進全縣經(jīng)濟社 會實現(xiàn)跨越式發(fā)展，要著重做好以下四個方面：一要把思想統(tǒng)一到市委的精神上來。全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會議,是在我縣全面建設(shè)小康社會、強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時期，召開的一次重要會議，這次會議為我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)指明了方向。全縣各級黨政組織要認真學(xué)習(xí)傳達貫徹這次會議精神，特別是要深入學(xué)習(xí)貫徹王書記的重要講話精神，進一步深刻領(lǐng)會市委、市政府的決策部署精神，準確把握“十二五”時期全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標方向，切實把思想和行動統(tǒng)一到全市“十二五”時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本要求、奮斗目標、主要任務(wù)和重要舉措上來,統(tǒng)一到縣委的決策部署上來。涉農(nóng)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開專題會議，進一步傳達貫徹全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會議精神，迅速把會議精神轉(zhuǎn)化為全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部群眾傾心傾力抓社會主義新農(nóng)村建設(shè)的強大動力，全力加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作全面發(fā)展。二要把工作提升到重要的日程上來。今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局年，更是加快暴洪災(zāi)后重建、推進經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵年。做好今年的社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作，對于加快“十二五”時期農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)全面建設(shè)成縣小康社會的目標，至關(guān)重要。我們要牢牢把握當(dāng)前國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)政策、支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)、支持x等重大歷史機遇期，緊緊圍繞會議精神，形成領(lǐng)導(dǎo)重視親自抓、部門認識到位主動抓、縣鄉(xiāng) 村三級聯(lián)動齊心抓的良好局面，迅速行動，周密部署，扎實安排，以非比尋常的決心干勁，以非比尋常的過硬措施，以非比尋常的工作成效，及時有效的把新農(nóng)村建設(shè)工作的各種有力條件轉(zhuǎn)化為工作思路、措施、行動和實實在在的效果，進一步夯實我縣新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)，為今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作打好基礎(chǔ)。三要把要求具體到建設(shè)的內(nèi)容上來。近年來，按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農(nóng)村建設(shè) 20字方針，我縣的新農(nóng)村建設(shè)取得了一些成績和經(jīng)驗，但是在看到成績和經(jīng)驗的同時，也要清醒地看到，我們的工作還存在一些問題和不足。尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大干部群眾對新農(nóng)村建設(shè)的思想認識還不夠高，實際工作與省、市要求差距還比較大，運行機制還有待于進一步完善，規(guī)劃編制相對滯后。這就要求我們在下一步的工作當(dāng)中，要在發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，生活水平持續(xù)改善，物質(zhì)文明有效提升上下功夫；要在完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、文化活動條件，以達到村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明和農(nóng)民素質(zhì)顯著提高上下功夫；要在健全管理制度，以村務(wù)公開、民主決策和社會和諧為主要內(nèi)容的政治文明加強上下功夫。四要把目標落腳到狠抓落實上來。在今后的工作中，要進一步健全縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系新農(nóng)村建設(shè)制度和縣級各部門結(jié)對共建制度，幫助解決新農(nóng)村建設(shè)中的有關(guān)問題。并適時召開新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場推進會，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，推動這項工作有序開展。要進一步明確各部門在新農(nóng)村建設(shè)中的工作職責(zé)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實增強責(zé) 任意識和工作的主動性，想方設(shè)法推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，細化工作任務(wù)，逐個落實到位。要完善新農(nóng)村建設(shè)工作機制，始終把新農(nóng)村建設(shè)作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和鍛煉培養(yǎng)干部的重要平臺，把建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的重要標準和干部提拔重用的一項重要依據(jù)。要建立新農(nóng)村建設(shè)目標考核機制，列入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門目標責(zé)任考核的重要內(nèi)容，確保新農(nóng)村建設(shè)工作取得實實在在的成效。

第三，真抓實干、全面推進我縣新農(nóng)村建設(shè)步伐

新農(nóng)村建設(shè)是一項長期任務(wù)，要常抓不懈。但是，現(xiàn)在我們?nèi)绾稳嫱七M全縣新農(nóng)村建設(shè)步伐，把廣大干部群眾的積極性很快調(diào)動起來，讓群眾盡快見到實實在在的成效，是當(dāng)前首要解決的問題。我看近期要抓好以下幾項工作。一要圍繞一個目標，建立健全工作機構(gòu)。圍繞縣委、政府確定的“十二五”末實現(xiàn)80%以上行政村建成社會主義新農(nóng)村這一目標，要進一步健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)調(diào)整和充實領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。要落實安排專項經(jīng)費、辦公場所、抽調(diào)精干人員、建立健全工作制度，確保辦事有經(jīng)費、有場所，干事有“能人”、有責(zé)任。二要把握兩個關(guān)鍵，創(chuàng)新思路突出特色。1.找準定位?！笆濉睍r期我縣新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想是，以 為工作思路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照各自實際，找準鄉(xiāng)鎮(zhèn)定位。要按照各村實際，找準村社定位，全力加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。2.科學(xué)規(guī)劃。按照市委、市政府提出的縣區(qū) 新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃每年不少于行政村總數(shù)5%的要求，以及我縣“十二五”末要實現(xiàn)80%以上行政村建成社會主義新農(nóng)村的目標。堅持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，用新農(nóng)村建設(shè)的標準編制規(guī)劃，充分考慮人文、自然、經(jīng)濟等多種因素，由建設(shè)部門在認真總結(jié)農(nóng)村居民住房災(zāi)后重建經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，精心指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級做好規(guī)劃工作。同時，要認真聽取群眾意見，堅持以人為本、專群結(jié)合，提供不同規(guī)格、不同風(fēng)格、不同結(jié)構(gòu)布局、科學(xué)實用的房屋建設(shè)圖樣，供農(nóng)民在建房時選擇使用。凡經(jīng)審定同意的規(guī)劃，不論新農(nóng)村整體布局還是單體建筑都要嚴格執(zhí)行，不論是自身條件好還是建房能力差的農(nóng)戶，對其住房均采取規(guī)劃設(shè)計一步到位、逐步完善配套設(shè)施的方式，既凸顯新村整體風(fēng)貌，又使群眾住房條件從根本上得到改善，保證新農(nóng)村建設(shè)的務(wù)實性、前瞻性和科學(xué)性。三要抓好三個環(huán)節(jié)，精心營造良好氛圍。1.多方配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要相互配合，加強協(xié)作。各涉農(nóng)部門要進一步加強部門之間的協(xié)調(diào)力度、進一步加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通聯(lián)系，在人力、物力和資金上重點向新農(nóng)村建設(shè)傾斜。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要加強溝通聯(lián)系，交流新農(nóng)村建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法。2.加強督查。新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要抽調(diào)有關(guān)部門組成專門督查小組，深入試點村進行經(jīng)常性督查，做到每月一督查，有查有通報。要發(fā)揮反面曝光對工作的促進作用，推進新農(nóng)村建設(shè)。3.績效考評。新農(nóng)村建設(shè)將納入縣委、政府年終對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評的重要內(nèi)容，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市列試點村進行考評，按得分高低排序，并進行表彰。另外，各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)評比得分將計入縣委、政府年終對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合考評。四要處理好四個關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧注重方法。1.正確處理好政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體的關(guān)系。既要加強政府引導(dǎo)，又要充分尊重農(nóng)民的主體地位，堅持走群眾路線。一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和農(nóng)村基層組織，是新農(nóng)村建設(shè)活動的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、設(shè)計者、指揮者，要正確把握自己的角色定位和工作職責(zé)，掌握工作分寸，注意工作方法，充分發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢和政策導(dǎo)向作用，切實履行農(nóng)村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，廣泛宣傳發(fā)動群眾，加強督促檢查，圍繞縣委、縣政府提出的新農(nóng)村建設(shè)目標要求，抓好各項工作措施的落實。另一方面，要更加注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，把重點放在對農(nóng)民積極性和創(chuàng)造性的調(diào)動上。各級各部門要采取多種形式，充分利用廣播、電視、網(wǎng)站等多種媒體，通過印發(fā)宣傳資料、舉辦專家報告會、開展宣講活動、開辟宣傳專欄等形式，保證廣大農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃制定、實施步驟、資金使用的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正讓農(nóng)民自己當(dāng)家作主、自覺自愿推動新農(nóng)村建設(shè)。2.正確處理好抓點與帶面的關(guān)系。既要營造整體推進的濃厚氛圍，又要因地制宜、量力而行、分步實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要具體情況具體分析，注意掌握和運用好工作的辯證法，正確處理全面推進與突出重點的關(guān)系。一方面，不能以困難多、基礎(chǔ)差、條件不具備為理由，推諉扯皮、消極應(yīng)付；另一方面，又要實事求是，注意從本地實際出發(fā)，分清情況、區(qū)別對待，分類指導(dǎo)，不搞一刀切。3.正確處理好硬件（經(jīng)濟建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等）與軟件（民 主法制、精神文明等）的關(guān)系。既要注重農(nóng)村硬件設(shè)施的改善，更要注重農(nóng)村整體文明程度的提高，做到三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持以人為本，在全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，改善村容村貌，加快農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)的同時，更加注重在提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改造農(nóng)民的主觀世界，提高農(nóng)民文化素質(zhì)和文明程度上下功夫，在促進農(nóng)民更加自覺地參與村民自治和基層民主政治建設(shè)，依法有效行使自己的各項政治權(quán)利上下功夫，真正實現(xiàn)農(nóng)村三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。4.正確處理好當(dāng)前與長遠的關(guān)系。既立足當(dāng)前、抓緊落實，又著眼長遠、打好基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要以新農(nóng)村建設(shè)為契機，注意解決農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點難點問題，鞏固和發(fā)展當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村來之不易的大好形勢，把當(dāng)前農(nóng)村的各項工作推上一個新臺階；要牢固樹立打基礎(chǔ)、管長遠的思想，不要急功近利、急于求成。要一個階段一個階段地明確重點，分步實施，扎實推進。五要突破六個重點，分步扎實推進。1.要從培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)突破，努力促進農(nóng)民增收。當(dāng)前，要著重培育種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)板塊，帶動農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、富裕生活。突出生態(tài)優(yōu)勢和地理特色，圍繞區(qū)域布局，全力推進核桃主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，畜牧、蔬菜、蠶桑、烤煙、和中藥材等區(qū)域產(chǎn)業(yè)及西洋櫻桃、油桃、草莓等特色產(chǎn)品發(fā)展。要重點做好規(guī)?；B(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞和獺兔等特色養(yǎng)殖的文章，不斷提高集約化養(yǎng)殖水平。2.要從實施“四改四化”突破，全面改善村容村貌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以“四改四化”（改水、改廚、改圈、改廁和街道硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化）為切入點，力爭做到垃圾、糞便集中存放，污水通過明渠、暗溝排放，柴草垛不入村，廁所衛(wèi)生符合要求，住宅圍欄整齊，從根本上治理臟亂差狀況，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，努力改善村容村貌，建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、生活舒適的新農(nóng)村。3.要從加強資源整合突破，切實加大建設(shè)投入。一方面縣財政要對重點工作重點扶持，加大投入力度，全力推動新農(nóng)村基礎(chǔ)條件全面改善。另一方面要充分發(fā)揮農(nóng)民投入的主體作用。把財政投入與群眾投勞結(jié)合起來，把自力更生與社會幫扶結(jié)合起來，把公益性基礎(chǔ)設(shè)施共建與群眾住房自建結(jié)合起來，加快建設(shè)進度，確保建設(shè)質(zhì)量。同時，要按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，在細化建設(shè)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，有效整合整村推進、移民搬遷、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、村級公益事業(yè)一事一議財政獎補等項目，將各類涉農(nóng)項目向新農(nóng)村示范點靠攏，發(fā)揮資源整合效益。4.要從健全民主管理突破，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。充分尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、典型示范等方式，讓群眾在新農(nóng)村建設(shè)中當(dāng)主人、作主體、擔(dān)主力，在規(guī)劃設(shè)計、房屋選址、工程施工等各個環(huán)節(jié)，都廣泛聽取群眾意見，充分尊重群眾意愿，調(diào)動群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的主動性。引導(dǎo)廣大群眾感恩黨和政府，不等不靠，自力更生，鄰里互幫，親友互助，共建美好家園。各級干部和基層黨員苦干實干，樂于奉獻，充分發(fā)揮模范帶頭作用，形成干部群眾密切協(xié)作、和諧奮進、推動新農(nóng)村建設(shè)的良好局面。5.要從提高農(nóng)民素質(zhì)突破，不斷優(yōu)化村風(fēng)民風(fēng)。通過加大 基礎(chǔ)教育投入，落實義務(wù)教育免費政策、調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局、提高農(nóng)村教育質(zhì)量，大力普及科學(xué)文化知識，提高農(nóng)民致富能力和就業(yè)競爭力，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。同時，要著力抓好思想道德教育，逐步提高農(nóng)民思想道德水平。要積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，進一步建立健全文明村落管理委員會、紅白理事會、道德評議會、禁賭協(xié)會等各種群眾自治組織，深入開展各種移風(fēng)易俗活動，自覺抵制各種不合時宜的、不健康的舊風(fēng)俗、舊習(xí)慣。6.要從規(guī)劃編制突破，提升新農(nóng)村建設(shè)水平。各涉農(nóng)部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，在摸清全縣新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，按照先易后難、梯次推進的原則，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制全縣新農(nóng)村建設(shè)近、中、遠詳細規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)“十二五”規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)編制村、社、戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同時，建立力度包抓，企業(yè)、行政事業(yè)單位幫（包）建工作機制，促進全縣新農(nóng)村建設(shè)工作上水平、上檔次。