第一篇：2010年林西縣食品安全整頓工作方案

赤林食安委辦（2010）4號(hào)

關(guān)于印發(fā)《林西縣2010年食品安全

整頓工作實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，食品安全委員會(huì)有關(guān)部門：

《林西縣2010年食品安全整頓工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二Ｏ一Ｏ年六月六日

主題詞：食品安全 整頓 通知

林西縣食品安全委員辦公室 2010年6月6日印發(fā) 共印20份 林西縣2010年食品安全整頓工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步深入開展食品安全整頓工作，切實(shí)解決當(dāng)前食品安全突出問題，全面提升我縣食品安全水平，保障人民群眾飲食安全，根據(jù)赤峰市食品安全委員會(huì)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室〈轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2010年食品安全整頓工作安排的通知〉的通知》（赤食安委辦[2010]8號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真貫徹實(shí)施《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)把食品安全工作放在突出位置，建立完善“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系。按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、依法整頓的工作方針，堅(jiān)持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開展食品安全整頓，系統(tǒng)、有序地解決食品安全突出問題，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全縣食品安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，保障人民群眾飲食安全。

（二）總體目標(biāo) 通過集中整頓，使食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，食品安全標(biāo)準(zhǔn)得到有效實(shí)施，企業(yè)及行業(yè)自律顯著加強(qiáng)，食品質(zhì)量安全可追溯機(jī)制基本建立，制售假冒偽劣和有毒有害食品等違法行為得到有效遏制，食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平明顯提高，人民群眾食品安全得到切實(shí)保障。

二、整頓任務(wù)和工作措施

重點(diǎn)就以下七個(gè)方面進(jìn)行集中整頓：

（一）違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓 1.工作目標(biāo)

通過整頓工作，使各食品安全監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，監(jiān)管力度進(jìn)一步加大，長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步建立和完善。使食品行業(yè)誠信經(jīng)營意識(shí)和自律機(jī)制得到顯著加強(qiáng)，食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用得到有效規(guī)范，違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問題得到有效遏制，切實(shí)保障人民群眾身體健康，促進(jìn)食品和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展。

2.主要任務(wù)

（1）嚴(yán)格食品添加劑、飼料添加劑、農(nóng)藥、獸藥生產(chǎn)許可準(zhǔn)入，整治和規(guī)范食品添加劑、飼料添加劑、農(nóng)藥、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營和使用行為。

（2）進(jìn)一步明確整頓的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)產(chǎn)品，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊研制、生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物、非法飼料添加物、禁用農(nóng)藥、禁用獸藥等行為，依法嚴(yán)肅查處濫用食品添加劑、飼料添加劑、農(nóng)藥、獸藥等行為。

（3）完善治本措施，建立健全有效監(jiān)管措施，建立和完善快速追查溯源機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營者誠信體系建設(shè)。（主要責(zé)任單位：衛(wèi)生部門、經(jīng)貿(mào)部門、農(nóng)業(yè)部門、質(zhì)監(jiān)部門、工商部門、食品藥品監(jiān)管部門、商務(wù)部門）

（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓 1.工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹實(shí)施《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，強(qiáng)化整治措施，在2009年工作的基礎(chǔ)上再通過一年的努力，禁用農(nóng)獸藥殘留檢出占不合格產(chǎn)品比例降低5個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)藥、肥料、獸藥監(jiān)測(cè)合格率提高2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的協(xié)調(diào)合作機(jī)制、檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制進(jìn)一步完善，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入工作進(jìn)一步推進(jìn)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和監(jiān)管能力，努力確保全年不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

2.主要任務(wù)

（1）開展種植業(yè)產(chǎn)品專項(xiàng)整頓。加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)源頭監(jiān)管，加大農(nóng)藥質(zhì)量市場(chǎng)監(jiān)督抽查，依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位，會(huì)同經(jīng)貿(mào)、工商等部門重點(diǎn)打擊無證照生產(chǎn)的黑窩點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)藥信用體系建設(shè)，將農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)資格、消費(fèi)者投訴以及質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果，統(tǒng)一納入企業(yè)誠信檔案，及時(shí)曝光違規(guī)企業(yè)和產(chǎn)品。加強(qiáng)農(nóng)藥科學(xué)合理使用的宣傳培訓(xùn)，對(duì)果園和蔬菜園開展農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)。

（2）開展畜產(chǎn)品中瘦肉精等禁用物質(zhì)專項(xiàng)整頓。加大養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶特別是散養(yǎng)戶的抽檢和巡查，嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖過程中使用瘦肉精等違禁藥物的違法行為。加大對(duì)飼料及飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)控力度，嚴(yán)厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)的行為，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè)。

（3）開展獸藥及獸藥殘留專項(xiàng)整頓。加大獸藥市場(chǎng)整治力度，加強(qiáng)獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢，嚴(yán)厲查處禁用藥物及假劣獸藥，加大違法案件查處力度。強(qiáng)化獸藥GMP后續(xù)監(jiān)管，推進(jìn)獸藥GSP制度，規(guī)范獸藥生產(chǎn)活動(dòng)，積極整頓獸藥經(jīng)營秩序。加大畜禽產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控力度，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)禁用藥物、喹諾酮和磺胺類等抗菌劑類藥物殘留，以及蜂產(chǎn)品中抗生素藥物殘留等。

（4）開展水產(chǎn)品禁用藥物專項(xiàng)整頓。繼續(xù)深入開展水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)格規(guī)范水產(chǎn)苗種生產(chǎn)行為，重點(diǎn)查處無證水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位。開展以孔雀石綠、硝基呋喃類等禁用藥物為重點(diǎn)的水產(chǎn)品養(yǎng)殖用藥專項(xiàng)治理，清查收繳養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用的禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)。（5）開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)。組織力量清查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門清理整頓資質(zhì)條件不符合法律法規(guī)要求的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政許可事后監(jiān)督，檢查被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況。加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，突出重點(diǎn)農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)品種，有計(jì)劃地開展各種專項(xiàng)行動(dòng)，并加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，擴(kuò)大監(jiān)督抽查范圍，依法及時(shí)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。（主要責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)部門）

（三）食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)整頓 1.工作目標(biāo)

進(jìn)一步落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，完善重點(diǎn)區(qū)域整治機(jī)制和食品安全監(jiān)管制度，切實(shí)解決影響食品安全的隱患性、區(qū)域性問題，提高食品質(zhì)量安全水平，維護(hù)人民群眾健康安全。

2.主要任務(wù)

（1）嚴(yán)格生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)格按照食品和食品添加劑生產(chǎn)許可的條件、程序和具體要求，對(duì)申請(qǐng)食品和食品添加劑生產(chǎn)許可的單位進(jìn)行審查。依法取締無生產(chǎn)許可證、無營業(yè)執(zhí)照的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè)。

（2）強(qiáng)化日常監(jiān)管，依法對(duì)所有食品生產(chǎn)企業(yè)開展監(jiān)督檢查，監(jiān)督其落實(shí)原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制、食品出廠檢驗(yàn)等制度。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的違法行為。

（3）繼續(xù)開展重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治，針對(duì)突出問題，開展專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)抽查，依法查處違法行為。全面推進(jìn)食品小企業(yè)小作坊整治和規(guī)范，幫助扶持守法經(jīng)營的小作坊，促使其提升食品安全水平，解決行業(yè)內(nèi)影響食品安全的普遍問題。

（4）開展生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的監(jiān)測(cè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)查明原因，消除食品安全隱患。（主要責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)部門）

（四）食品流通環(huán)節(jié)整頓 1.工作目標(biāo)

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、防打結(jié)合、綜合治理，著力在鞏固成果、強(qiáng)化監(jiān)管、規(guī)范行為和提升水平上下功夫，重點(diǎn)抓好專項(xiàng)執(zhí)法檢查、日常規(guī)范管理和監(jiān)管機(jī)制、手段的創(chuàng)新，全面提升食品市場(chǎng)監(jiān)管效能和依法行政水平，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和食品市場(chǎng)秩序。

2.主要任務(wù)

（1）強(qiáng)化食品經(jīng)營主體市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，嚴(yán)把食品經(jīng)營主體市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。全面清查食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格，嚴(yán)肅查處無證、無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品的行為，嚴(yán)厲打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場(chǎng)秩序的行為。

（2）加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，深入開展六項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。一是開展重點(diǎn)食品、重點(diǎn)區(qū)域以及季節(jié)性、節(jié)日性食品安全的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，二是開展奶制品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，三是開展農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，四是開展打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)執(zhí)法檢查，五是開展對(duì)食品經(jīng)營者履行法定責(zé)任義務(wù)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，六是開展規(guī)范食品經(jīng)營主體資格專項(xiàng)執(zhí)法檢查。通過深入開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，著力解決流通環(huán)節(jié)食品安全突出問題，切實(shí)規(guī)范食品市場(chǎng)秩序。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)食品案件排查和督辦，及時(shí)消除食品安全隱患。

（3）積極探索構(gòu)建流通領(lǐng)域食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。圍繞規(guī)范食品市場(chǎng)主體資格、經(jīng)營行為和保障流通環(huán)節(jié)食品安全，積極推進(jìn)食品市場(chǎng)監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)化、監(jiān)管電子化和監(jiān)測(cè)手段現(xiàn)代化，全面提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管水平。大力推進(jìn)行政村、城鎮(zhèn)社區(qū)創(chuàng)建“食品安全示范店”工作。

（4）健全和完善食品銷售者進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度，監(jiān)督食品經(jīng)營者履行食品進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，監(jiān)督食品經(jīng)營企業(yè)履行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和批發(fā)記錄義務(wù)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)其他食品經(jīng)營者建立進(jìn)貨記錄或銷售記錄。創(chuàng)新監(jiān)管方式，大力推行“票證通”、“三聯(lián)單”，在流通環(huán)節(jié)逐步形成多層次、全方位食品安全監(jiān)管機(jī)制。

（5）加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)測(cè)。對(duì)消費(fèi)者申、投訴及舉報(bào)比較多和監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題比較集中的食品重點(diǎn)加強(qiáng)抽樣監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布質(zhì)量監(jiān)測(cè)通報(bào)和消費(fèi)警示，抓好問題食品和不合格食品的下架、退市工作，消除食品安全隱患。（主要責(zé)任單位：工商部門）

（五）食品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)整頓 1.工作目標(biāo)

繼續(xù)加大餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全整頓工作，強(qiáng)化許可與日常監(jiān)管，對(duì)持證餐飲單位年監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%；重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)學(xué)校食堂等重點(diǎn)餐飲單位的監(jiān)督，嚴(yán)格督促餐飲單位落實(shí)索證索票制度。符合條件的餐飲單位持證率達(dá)100%，對(duì)違法行為查處率達(dá)100%。

2.主要任務(wù)

（1）嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可準(zhǔn)入，嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營餐飲服務(wù)行為。

（2）繼續(xù)開展食品安全專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)抓好夏季餐飲服務(wù)、秋季學(xué)校食堂、國慶中秋期間、元旦春節(jié)期間餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治。

（3）開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與分析，選擇餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)項(xiàng)目開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)布安全警示，消除安全隱患。（4）開展食品包裝材料清理工作，加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品包裝材料的日常監(jiān)管。

（5）加強(qiáng)餐飲服務(wù)監(jiān)管應(yīng)急能力建設(shè)。加強(qiáng)餐飲服務(wù)監(jiān)管快速檢測(cè)能力建設(shè)，增加快速檢測(cè)裝備。進(jìn)一步完善餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急處置措施，全面防控群體性食物中毒等食品安全事故的發(fā)生。（主要責(zé)任單位：衛(wèi)生部門）

（六）畜禽屠宰環(huán)節(jié)整頓 1.工作目標(biāo)

推進(jìn)完善監(jiān)管體系，健全強(qiáng)化工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法行為，不斷規(guī)范市場(chǎng)秩序，使得我縣畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展水平有新的提高，各種違法行為得到進(jìn)一步遏制，城鄉(xiāng)定點(diǎn)屠宰率繼續(xù)保持在100%和95%以上的水平，切實(shí)保障食品消費(fèi)安全。

2.主要任務(wù)

（1）開展企業(yè)設(shè)置條件審查。在6月底前組織對(duì)已經(jīng)換發(fā)證照的定點(diǎn)屠宰企業(yè)重新進(jìn)行條件審查，對(duì)不符合設(shè)置規(guī)劃要求、達(dá)不到規(guī)定條件的企業(yè)責(zé)令在12個(gè)月內(nèi)完成整改，逾期仍不達(dá)標(biāo)的，取消定點(diǎn)資格。

（2）推行肉品品質(zhì)強(qiáng)制檢驗(yàn)制度。制訂定點(diǎn)屠宰企業(yè)品質(zhì)檢驗(yàn)人員培訓(xùn)計(jì)劃，分批組織開展肉品質(zhì)量檢驗(yàn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推行肉品品質(zhì)強(qiáng)制檢驗(yàn)和持證上崗制度。（3）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。組織開展集中整治行動(dòng)，會(huì)同相關(guān)部門在重大節(jié)假日期間，開展集中整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、生產(chǎn)加工和儲(chǔ)存運(yùn)銷病死豬肉、不合格肉品的違法行為，堅(jiān)決取締一些頑固窩點(diǎn)、私宰專業(yè)戶。強(qiáng)化日常巡查制度，督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)督管理，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行駐點(diǎn)督查，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫或不合格肉品流入市場(chǎng)。（主要責(zé)任單位：商務(wù)部門）

（七）保健食品安全整頓 1.工作目標(biāo)

全面清理保健食品品種，嚴(yán)格規(guī)范保健食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，整治宣傳普通食品功能療效或夸大宣傳保健食品功能的行為，杜絕未經(jīng)許可或不符合許可條件要求生產(chǎn)保健食品行為，嚴(yán)厲查處在保健食品中違法添加藥物等違禁物品的行為。

2.工作任務(wù)

（1）嚴(yán)格保健食品生產(chǎn)許可，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)許可生產(chǎn)保健食品及在保健食品中違法添加藥物等違禁物品的行為。嚴(yán)肅查處保健食品不規(guī)范標(biāo)注標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的違法行為。

（2）嚴(yán)肅查處以公益講座、免費(fèi)體檢、學(xué)術(shù)交流、會(huì)展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。嚴(yán)肅查處普通食品冒充保健食品、保健食品冒充藥品的違法宣傳行為。（3）嚴(yán)格保健食品廣告審批，整治普通食品宣傳功能療效、保健食品夸大療效和功能的行為。（主要責(zé)任單位：工商部門、衛(wèi)生部門、食品藥品監(jiān)管部門）

三、工作措施和要求

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)和要求。

食品安全直接關(guān)系人民群眾身體健康、關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，做好食品安全整頓工作、解決食品安全突出問題、提高食品安全水平是堅(jiān)持以人為本、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。要把整頓工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，擺在重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費(fèi)投入，統(tǒng)籌調(diào)配力量，切實(shí)落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)”的監(jiān)管責(zé)任。要根據(jù)本實(shí)施方案安排，抓好落實(shí)，明確具體工作任務(wù)、措施、目標(biāo)、時(shí)限和責(zé)任，將任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到崗位和個(gè)人，確保年底前完成各項(xiàng)整頓任務(wù)。

（二）進(jìn)一步提高監(jiān)管能力，防范化解食品安全系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

要認(rèn)真研究整頓工作中存在的食品安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取有效措施，消除監(jiān)管空白和死角。要加強(qiáng)監(jiān)管能力和食品安全基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警工作能力，及時(shí)收集分析和通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。要加大經(jīng)費(fèi)投入力度，強(qiáng)化思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正執(zhí)法監(jiān)管中的不作為、不到位和亂作為問題，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和依法行政水平。進(jìn)一步提高食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力，合理配置檢驗(yàn)檢測(cè)資源，推進(jìn)資源和信息共享。

（三）進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。

各食品安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管制度，加強(qiáng)指導(dǎo)、扶持企業(yè)建立自身食品安全控制體系，積極培育骨干企業(yè)，淘汰一批食品安全問題多、工藝技術(shù)等落后的企業(yè)。要加大對(duì)重點(diǎn)食品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化食品安全各環(huán)節(jié)執(zhí)法銜接，聯(lián)合開展監(jiān)督檢查，相互通報(bào)信息，提高監(jiān)管效率。改進(jìn)監(jiān)督抽檢手段，采取明察暗訪、突擊檢查、追蹤溯源、排查舉報(bào)線索等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。對(duì)頂風(fēng)作案的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，要嚴(yán)厲打擊，決不姑息遷就；對(duì)涉嫌犯罪的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)，決不以罰代刑；對(duì)涉及其他地區(qū)和部門的違法行為，要及時(shí)向有關(guān)地區(qū)和部門通報(bào)并報(bào)告當(dāng)?shù)厥称钒踩C合協(xié)調(diào)部門。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)信用體系建設(shè)，促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展。

加快建立以守法遵章為準(zhǔn)繩、社會(huì)道德為基礎(chǔ)，企業(yè)自律為重點(diǎn)、社會(huì)監(jiān)督為約束，誠信效果可評(píng)價(jià)、誠信獎(jiǎng)懲有制度的食品企業(yè)誠信體系。完善誠信信息管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保障信息資源共享，實(shí)現(xiàn)誠信信息建設(shè)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)化、誠信信息內(nèi)容系統(tǒng)化、誠信信息使用社會(huì)化。各食品安全監(jiān)管部門要依據(jù)企業(yè)守法和誠信情況，調(diào)整執(zhí)法檢查和監(jiān)管重點(diǎn)，實(shí)施分類監(jiān)管。對(duì)嚴(yán)重違反食品安全管理法律法規(guī)、制假售假等嚴(yán)重失信的企業(yè)，要列入“黑名單”實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，并向社會(huì)公布。行業(yè)協(xié)會(huì)要利用誠信提示、警示等方式實(shí)行誠信懲戒。要大力宣傳和表彰誠實(shí)守信企業(yè)，營造“以講誠信為榮，不講誠信為恥”的氛圍。

（五）進(jìn)一步規(guī)范信息收集，及時(shí)準(zhǔn)確、科學(xué)規(guī)范發(fā)布食品安全信息。

要加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建部門間信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息互聯(lián)互通與資源共享。要完善信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)回應(yīng)輿論關(guān)注熱點(diǎn)。對(duì)于敏感食品安全事件的報(bào)道，要以權(quán)威部門發(fā)布的信息為準(zhǔn)，穩(wěn)妥開展輿論引導(dǎo)。要確定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，整頓期間的重要工作進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)、成效、典型案例等隨時(shí)以簡(jiǎn)報(bào)形式上報(bào)，縣食品藥品安全委員會(huì)辦公室要及時(shí)統(tǒng)計(jì)各部門信息報(bào)送情況，定期向縣政府報(bào)告。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造全社會(huì)參與食品安全的良好氛圍。

各級(jí)各有關(guān)部門要大力宣傳《食品安全法》等法律法規(guī)和食品安全整頓工作的重大意義，通過形式多樣的宣傳手段，使群眾了解整頓工作的進(jìn)展和成效，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。要充分發(fā)揮學(xué)校、基層組織和機(jī)關(guān)單位的作用，積極引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)組織發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，向消費(fèi)者普及食品安全常識(shí)和有關(guān)法律知識(shí)，提高全社會(huì)食品安全意識(shí)，鼓勵(lì)廣大群眾積極參與食品安全整頓工作。大力開展誠信教育和行業(yè)自律宣傳，提高企業(yè)的遵紀(jì)守法意識(shí)、誠信意識(shí)、法治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)其不斷完善自身管理制度，全面履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任。同時(shí)，要正確把握輿論方向，堅(jiān)持以正面宣傳為主，有針對(duì)性地曝光典型違法犯罪行為，增強(qiáng)人民群眾的消費(fèi)信心。

（七）加強(qiáng)檢查評(píng)估，確保食品安全整頓工作取得實(shí)效。要根據(jù)整頓工作目標(biāo)和任務(wù)，逐級(jí)開展檢查和評(píng)估。對(duì)整頓工作扎實(shí)、效果明顯的單位，要給予鼓勵(lì)；對(duì)食品安全問題突出且長(zhǎng)期得不到解決的單位，要通報(bào)批評(píng)、督促整改；對(duì)由于工作不實(shí)，責(zé)任落實(shí)不到位，造成重大食品安全事故和嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。縣政府將適時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)全縣食品安全整頓工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。

第二篇：食品安全整頓工作方案

食品安全整頓工作方案

近日，昌吉州人民政府制定下發(fā)了《自治州食品安全整頓工作方案》，食品安全整頓工作方案。

《方案》指出，將通過連續(xù)兩年時(shí)間，集中在違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)、食品餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、保健食品等八個(gè)方面進(jìn)行整頓，并對(duì)每個(gè)階段的工作任務(wù)進(jìn)行了分解。

《方案》強(qiáng)調(diào)，各縣市人民政府、各食品安全監(jiān)管部門要采取有力措施，切實(shí)把食品安全工作放在更加突出的位置來抓。堅(jiān)持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，依法整頓，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，保障人民群眾飲食安全，規(guī)劃方案《食品安全整頓工作方案》。

《方案》要求，各縣市人民政府和自治州食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合本縣市本部門實(shí)際，抓緊制定具體的實(shí)施方案，有序有力地扎實(shí)推進(jìn)食品安全整頓工作；各縣市人民政府要把整頓工作納入目標(biāo)責(zé)任考核，提出具體任務(wù)和工作目標(biāo)，明確完成工作時(shí)限和考核指標(biāo)，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任和監(jiān)督措施；各有關(guān)部門要按照職能分工，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)評(píng)議考核，落實(shí)食品安全行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，督促和指導(dǎo)各縣市相關(guān)部門開展工作。

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第三篇：食品安全整頓工作方案

為做好食品安全整頓工作,實(shí)實(shí)在在解決食品安全凸出問題,全部提升食品安全水準(zhǔn),制訂本工作方案.一，指導(dǎo)思想和整體目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想.全部貫徹黨的 XX 大精神,以 XXX 理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深切落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,實(shí)實(shí)在在把食品安全工作放在凸出位置,落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任,完善地方 X 府對(duì)本地區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)，有關(guān)部門依照分工各負(fù)其責(zé)的監(jiān)管體系.堅(jiān)持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系，集合整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相聯(lián)系，企業(yè)自律與 X府監(jiān)管相聯(lián)系,統(tǒng)籌兼顧,凸出重點(diǎn),依法整頓,推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,保證人民群眾飲食安全.（二）整體目標(biāo).用兩年左右時(shí)間集合整頓,使食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任更加深切落實(shí),食品安全水準(zhǔn)逐漸完善,食品行業(yè)自律明顯強(qiáng)化,農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水準(zhǔn)明顯提升,人民群眾食品安全被實(shí)實(shí)在在保證.

二，整頓任務(wù) 重點(diǎn)就以下七個(gè)方面進(jìn)行集合整頓：

（一）違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑.打擊在食品中違法添加非食用物質(zhì)行為.查處研制，生產(chǎn)，銷售，使用非法食品添加物的行為.整治超過水準(zhǔn)規(guī)定的范圍，限量濫用食品添加劑的行為.

（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全.深切舉辦奶站清理整頓,嚴(yán)格生鮮乳收購許可證制度,對(duì)達(dá)不到要求的奶站一律責(zé)令停業(yè)整頓或取締.打擊在生鮮乳中添加違禁物質(zhì)的行為.打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥，普通農(nóng)藥中非法添加高毒農(nóng)藥和違法違規(guī)使用禁用限用農(nóng)藥的行為.查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為,取締無生產(chǎn)許可證，無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)，無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè).查處非法生產(chǎn)經(jīng)營假劣過期獸藥產(chǎn)品行為.加強(qiáng)對(duì)蔬菜，水果和茶葉中農(nóng)藥殘留，豬肉產(chǎn)品中喹啉類，硝基咪唑類等促生長(zhǎng)劑藥物殘留，禽肉產(chǎn)品中硝基呋喃類，喹諾酮，磺胺

類藥物殘留和蜂產(chǎn)品中抗生素藥物殘留的監(jiān)督檢查力度.打擊禽畜養(yǎng)殖，水產(chǎn)養(yǎng)殖（非常是苗種生產(chǎn)階段）使用違禁藥物和有毒有害物質(zhì)的行為.查處偽造，冒用，超范圍使用無公害農(nóng)產(chǎn)品，綠色食品，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的行為.（三）食品生產(chǎn)和進(jìn)出口環(huán)節(jié).打擊制售假冒偽劣食品，使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為.取締無營業(yè)執(zhí)照，無生產(chǎn)許可證的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè).查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全水準(zhǔn)食品的行為.重點(diǎn)整頓小企業(yè)，小作坊,解決行業(yè)內(nèi)影響食品安全的普遍問題.打擊食品非法進(jìn)出口行為.全部清查出口食品原料基地和獲得衛(wèi)生注冊(cè)登記資格的出口食品生產(chǎn)企業(yè),打擊逃避檢驗(yàn)檢疫行為.

（四）食品流通環(huán)節(jié).嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場(chǎng)準(zhǔn)入,查處無證，無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品的行為.打擊銷售過期變質(zhì)，假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場(chǎng)秩序的行為.重點(diǎn)整頓售假問題凸出的市場(chǎng)非常是農(nóng)村市場(chǎng)和食雜店,重點(diǎn)檢查消費(fèi)者舉報(bào)多的食品.

（五）餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié).查處餐飲單位無證經(jīng)營行為.重點(diǎn)整頓學(xué)校食堂，建筑工地食堂，農(nóng)家樂旅游點(diǎn)，小型餐飲單位.查處采購，使用病死或者死因不明的畜禽及其制品，劣質(zhì)食用油等行為.加強(qiáng)對(duì)熟食鹵味，盒飯，冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度.

（六）畜禽屠宰.打擊私屠濫宰行為.加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的監(jiān)督力度.查處生產(chǎn)加工，銷售病死病害豬（牛，羊）肉和注水豬肉等的行為,規(guī)范活禽屠宰,嚴(yán)防未經(jīng)檢疫（驗(yàn)）或檢疫（驗(yàn)）不合格畜禽產(chǎn)品流入市場(chǎng).

（七）保健食品.打擊在保健食品中違法添加藥物的行為.查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營保健品和偽造，冒用保健品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的行為.嚴(yán)查以公益講座，體檢，學(xué)術(shù)交流，會(huì)展銷售等方式銷售假冒偽劣保健食品的行為.整治宣傳普通食品功能療效，夸大宣傳保健食品功能的行為.

三，整頓措施（一）落實(shí)企業(yè)的食品安全主體責(zé)任.企業(yè)要確保生產(chǎn)經(jīng)營的食品符合國家質(zhì)量安全水準(zhǔn),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任.督促企業(yè)建立完善食品安全管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行原料查驗(yàn)，索證索票和全程追溯制度;提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力,落實(shí)食品檢驗(yàn)合格出廠制度和不合格食品召回制度.完善有關(guān)政策措施,采用行政，認(rèn)證等多樣措施,鼓勵(lì)和引導(dǎo)食品企業(yè)主動(dòng)采用良好生產(chǎn)規(guī)范（XXX），良好衛(wèi)生規(guī)范（XXX），良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（XXX）和危害分析控制點(diǎn)技術(shù)（XXXXX）等先進(jìn)食品安全制度,提升企業(yè)食品安全管理水準(zhǔn).（二）完善食品安全水準(zhǔn).盡快修訂國家乳品質(zhì)量安全水準(zhǔn).全部清理現(xiàn)行食品質(zhì)量水準(zhǔn)，衛(wèi)生水準(zhǔn)和行業(yè)水準(zhǔn),解決水準(zhǔn)缺失，重復(fù)和矛盾問題,在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,建立完善科學(xué)，統(tǒng)一的食品安全水準(zhǔn)體系.重點(diǎn)制（修）訂食品中農(nóng)獸藥殘留，有毒有害污染物，致病微生物，真菌毒素限量水準(zhǔn)以及食品添加劑使用水準(zhǔn).強(qiáng)化對(duì)國際水準(zhǔn)和國外先進(jìn)水準(zhǔn)的跟蹤研究,適時(shí)調(diào)整和完善中國食品安全水準(zhǔn).強(qiáng)化宣傳集訓(xùn)和督促檢查,嚴(yán)格實(shí)施食品安全水準(zhǔn).

（三）強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè).各有關(guān)監(jiān)管部門要強(qiáng)化對(duì)食品非常是高風(fēng)險(xiǎn)食品的檢驗(yàn)檢測(cè),加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)頻次,定期公布檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果.規(guī)范食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果.完善檢驗(yàn)檢測(cè)手段,重點(diǎn)提升對(duì)食品中有毒有害物質(zhì)鑒定排查，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和技術(shù)仲裁的能力.建立覆蓋各?。ㄊ校▍^(qū)，市），市，縣（市）并逐漸延伸到農(nóng)村地區(qū)的食品污染物和食源性疾病監(jiān)測(cè)體系,強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，報(bào)送和管理.加快推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改 X,鼓勵(lì)社會(huì)第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展.嚴(yán)格資質(zhì)審查,強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)人員管理,提升檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)水準(zhǔn).合理配置檢驗(yàn)檢測(cè)資源,推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)資源和信息共享,實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn),避免重復(fù)檢驗(yàn)檢測(cè).（四）強(qiáng)化食品安全監(jiān)管.規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入條件,提升準(zhǔn)入門檻.嚴(yán)格落實(shí)食品安全每一個(gè)監(jiān)管制度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)食品，重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)督檢查力度,對(duì)不合格食品下架，退市,責(zé)令企業(yè)召回.改進(jìn)監(jiān)督抽檢手段,采用明察暗訪，突擊檢查，追蹤溯源，排查舉報(bào)線索等方式,適時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為.強(qiáng)化食品安全各環(huán)節(jié)執(zhí)法銜接,匯同舉辦監(jiān)督抽查,相互通報(bào)情形,提升監(jiān)管效率.

（五）強(qiáng)化行政執(zhí)法.保證基層執(zhí)法單位執(zhí)法裝備，檢測(cè)設(shè)備和經(jīng)費(fèi),提升執(zhí)法能力.嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,強(qiáng)化評(píng)議考核,落實(shí)食品安全行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,著力糾正執(zhí)法監(jiān)管中的不作為，不到位和亂作為問題.強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍思想建設(shè)，業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和依法行政水準(zhǔn).完善食品安全事故信息快速通報(bào)制度,完善食品安全事故快速反應(yīng)機(jī)制.適時(shí)查處食品安全重要案件,嚴(yán)懲違法犯罪分子.

（六）強(qiáng)化食品行業(yè)自律.加快建立以守法遵章為準(zhǔn)繩，社會(huì)道德為基礎(chǔ)，企業(yè)自律為重點(diǎn)，社會(huì)監(jiān)督為約束，誠信效果可評(píng)價(jià)，誠信獎(jiǎng)懲有制度的食品企業(yè)誠信體系.抓緊制訂食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見和誠信體系評(píng)價(jià)水準(zhǔn).選擇一些企業(yè)舉辦誠信體系建設(shè)試點(diǎn),適時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),完善有關(guān)規(guī)范和水準(zhǔn).建立食品企業(yè)誠信不良記錄，管理，通報(bào)制度和行業(yè)退出機(jī)制.

四，工作要求（一）地方 X 府對(duì)本地區(qū)整頓工作負(fù)總責(zé).地方各級(jí) X 府要將食品安全整頓列入現(xiàn)在重要議事日程,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌調(diào)配力量,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入.各地要依照本工作方案安排,聯(lián)系本地實(shí)際制訂實(shí)施方案,提出具體任務(wù)和工作目標(biāo),確定完成工作的時(shí)限和考核指標(biāo),逐級(jí)落實(shí)整頓工作任務(wù)和責(zé)任.（二）有關(guān)部門強(qiáng)化協(xié)調(diào)指導(dǎo).國 X 院各有關(guān)部門要依照職能分工,仔細(xì)履行職責(zé),強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,督促和指導(dǎo)地方有關(guān)部門舉辦工作.農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)管,對(duì)生產(chǎn)中或者市場(chǎng)上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查.質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和進(jìn)出口食品質(zhì)量安全的監(jiān)管.工商部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全的監(jiān)管.食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)，食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全和保健食品的監(jiān)管.商務(wù)部門負(fù)責(zé)畜禽屠宰環(huán)節(jié)整頓.衛(wèi)生，質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)食品安全水準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè).工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)推動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè).發(fā)展改 X，財(cái)政部門負(fù)責(zé)強(qiáng)化食品安全監(jiān)測(cè)能力建設(shè).衛(wèi)生部門要強(qiáng)化對(duì)食品安全整頓工作的綜合協(xié)調(diào),形成整頓工作合力.（三）動(dòng)員社會(huì)各方面廣泛參與.強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,鼓勵(lì)群眾主動(dòng)參與食品安全工作,提升全社會(huì)食品安全意識(shí).努力宣傳食品安全整頓的重要意義,適時(shí)報(bào)道各地區(qū)，各部門舉辦整頓的措施，進(jìn)展和效果.努力舉辦誠信教育和行業(yè)自律宣傳.與此同時(shí),整頓工作要注意策略和方法,正確把握輿論導(dǎo)向,增強(qiáng)消費(fèi)者信心.

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查和評(píng)估.各地區(qū)，各有關(guān)部門要依照工作目標(biāo)和任務(wù),逐級(jí)舉辦檢查和評(píng)估.對(duì)整頓工作扎實(shí)，效果明顯的地區(qū),要給予鼓勵(lì);對(duì)食品安全問題凸出且長(zhǎng)期得不到解決的地區(qū),要通報(bào)批評(píng)，督促整改,并依法依紀(jì)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任.國 X 院將對(duì)食品安全整頓工作進(jìn)行監(jiān)督檢查.

第四篇：2009年食品安全整頓工作方案

2009年和縣商務(wù)局安全整頓工作方案

為認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》），切實(shí)解決食品安全突出問題，全面提升全縣食品安全水平，保障人民群眾飲食安全，按照《關(guān)于印發(fā)2009年巢湖市食品安全整頓工作方案的通知》（巢政辦?2009?31號(hào)）、《2009年和縣食品安全整頓工作方案》（和食安委【2009】2號(hào)）要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改善民生為根本目的，深入分析和準(zhǔn)確把握當(dāng)前食品安全工作面臨的形勢(shì)任務(wù)，扎實(shí)開展我局食品安全整頓工作。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全面、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，把治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，依法整頓，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民群眾飲食安全。

（二）總體目標(biāo)。通過整頓規(guī)范，生豬屠宰監(jiān)管工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法監(jiān)督體系基本建立，使生豬屠宰經(jīng)營企業(yè)的責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，私屠濫宰等違法行為得到有效控制，全縣城鄉(xiāng)屠宰率分別保持在100%和95%以上，肉食品安全長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善。加大對(duì)酒類流通的監(jiān)管，嚴(yán)格酒類市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)厲打擊酒類市場(chǎng)制假、售假行為完善酒類商品溯源制度，確保讓市民喝上“放心酒”。

二、主要任務(wù)．打擊私屠濫宰和白酒制假售假。

加大對(duì)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的監(jiān)督力度，重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的私屠濫宰窩點(diǎn)以及其他屢禁不止的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)整治。查處生產(chǎn)、加工、銷售病死病害豬（牛、羊）肉和注水肉等的行為，規(guī)范活禽屠宰，禁止未經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)或檢疫、檢驗(yàn)不合格畜禽產(chǎn)品上市交易。嚴(yán)格酒類市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化酒類流通隨附單查驗(yàn)力度，完善酒類商品溯源制度，加強(qiáng)名優(yōu)白酒和散裝酒經(jīng)營的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、不符合標(biāo)識(shí)規(guī)定、以假充真、仿冒知名商品商標(biāo)和名稱等行為，嚴(yán)厲打擊用甲醇、工業(yè)酒精和工業(yè)合成乙醇勾兌、冒充白酒的違法行為。

3．食品流通環(huán)節(jié)。配合工商部門嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場(chǎng)準(zhǔn)入，查處無證、無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品以及其他食品違法違規(guī)行為。監(jiān)督集中交易市場(chǎng)的開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者，落實(shí)對(duì)入場(chǎng)食品經(jīng)營者等方面的審查、管理、檢查。督促食品經(jīng)營企業(yè)實(shí)施進(jìn)貨查驗(yàn)記錄（索證索票、購銷臺(tái)賬）、不合格食品退市和質(zhì)量承諾制度，提高食品流通環(huán)節(jié)統(tǒng)一配送率。打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場(chǎng)秩序的行為。進(jìn)一步加大食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作力度，特別是要加大對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)的監(jiān)管工作力度。

三、時(shí)間安排及要求

（一）動(dòng)員部署階段（2009年9月10日—2009年9月28日）。

一、召開專項(xiàng)整治工作會(huì)議，成立領(lǐng)導(dǎo)組，結(jié)合我局工作職責(zé)和實(shí)際

情況制定具體的專項(xiàng)整治方案

二是督促各生豬屠宰經(jīng)營企業(yè)和酒類流通企業(yè)（工商戶）開展自查自糾工作，；三是廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)，對(duì)外公布肉食品及酒類流通質(zhì)量安全舉報(bào)投訴電話或舉報(bào)郵箱，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)主動(dòng)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，促進(jìn)行業(yè)自律。

（二）清理整頓階段（2009年9月29日—2009年11月15日）。一是集中整治，加大監(jiān)督檢查力度，按照方案進(jìn)行檢查。局分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)執(zhí)法，對(duì)全縣各屠宰廠（點(diǎn)）、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、賓館飯店等肉食品和酒類批發(fā)零售商進(jìn)行全面檢查，對(duì)部分場(chǎng)所存在問題的提出限期整改意見，并進(jìn)行跟蹤回訪；二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息溝通，及時(shí)將整治信息、監(jiān)督檢查和檢測(cè)情況以及重大典型案件報(bào)縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室；三是集中執(zhí)法力量，整合執(zhí)法資源，加大綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法力度，解決整治中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題；

（三）規(guī)范鞏固階段（2010年11月16日—2010年12月15日）。一是完善治本措施，建立健全豬肉、酒類食品安全的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，建立快速追查溯源機(jī)制；二是督促豬肉、酒類經(jīng)營單位建立健全相關(guān)制度和臺(tái)賬記錄；三是組織督促豬肉、酒類經(jīng)營單位的誠信教育，建立和完善自身管理制度，強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和守法意識(shí)；四是認(rèn)真總結(jié)，并及時(shí)將階段性工作總結(jié)上報(bào)縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室。

第五篇：食品安全整頓全套工作方案

為進(jìn)一步深入開展食品安全整頓工作，切實(shí)解決我市食品安全突出問題，全面提升我市食品安全水平，保障人民群眾飲食安全，按照國務(wù)院食品安全整頓相關(guān)要求，結(jié)合重慶實(shí)際，特制訂本工作方案。

一、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓。

1．工作目標(biāo)。

通過整頓工作，食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用得到有效規(guī)范，違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問題得到有效遏制。切實(shí)保障人民群眾身體健康，促進(jìn)食品和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展。

2．主要任務(wù)。

（1）嚴(yán)格食品添加劑生產(chǎn)許可制度，加強(qiáng)食品添加劑標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理，實(shí)行食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加劑使用報(bào)告制度。

（2）開展食品中食品添加劑和非食用物質(zhì)專項(xiàng)抽檢和監(jiān)測(cè)，整治超過標(biāo)準(zhǔn)限量和使用范圍濫用食品添加劑的行為。

（3）查處和打擊生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的行為。

（4）嚴(yán)格食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品研制管理。

（主要責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)信息部門、質(zhì)監(jiān)部門、食品藥品監(jiān)管部門、工商部門、檢驗(yàn)檢疫部門）

（二）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓。

1．工作目標(biāo)。

認(rèn)真貫徹實(shí)施《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，強(qiáng)化整治措施，在2011年工作的基礎(chǔ)上再通過一年的努力，降低禁用農(nóng)獸藥殘留檢出占不合格產(chǎn)品比例，提高農(nóng)藥、肥料、獸藥監(jiān)測(cè)合格率。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和監(jiān)管能力，確保全年不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

2．主要任務(wù)。

（1）深入開展蔬菜、水果、茶葉、食用菌、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品中農(nóng)獸藥和禁用藥物殘留監(jiān)測(cè)。

（2）加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化生鮮乳收購站日常監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)化管理，堅(jiān)決取締未經(jīng)許可的非法收購站（點(diǎn)）。

（3）加大農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管力度，加強(qiáng)農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查，依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位，重點(diǎn)打擊無證照生產(chǎn)的“黑窩點(diǎn)”。

（4）加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，打擊在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害化學(xué)物質(zhì)及養(yǎng)殖過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物行為。

（5）加強(qiáng)獸藥gmp（良好生產(chǎn)規(guī)范）后續(xù)監(jiān)管，積極推行獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范制度，實(shí)施動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃，打擊制售假劣獸藥違法行為。

（6）深入開展水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治，打擊水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)行為。

（7）修訂農(nóng)藥管理?xiàng)l例、飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例及相關(guān)管理辦法，制（修）訂飼料和飼料添加劑標(biāo)準(zhǔn)、獸藥殘留限量和檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)。

（8）組織開展糧食收購、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。

（主要責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)部門、質(zhì)監(jiān)部門、商業(yè)部門）

（三）加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整頓。

1．工作目標(biāo)。

進(jìn)一步落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，強(qiáng)化重點(diǎn)單位和重點(diǎn)品種的食品安全監(jiān)管，切實(shí)解決影響食品安全的區(qū)域性、突出性問題，提高食品質(zhì)量安全水平，維護(hù)人民群眾健康安全。

2．主要任務(wù)。

（1）嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可制度，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購查驗(yàn)制度和出廠檢驗(yàn)記錄制度。

（2）加強(qiáng)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督抽檢，督促企業(yè)建立健全食品可追溯制度和食品召回制度，查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為。

（3）打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。

（4）取締無生產(chǎn)許可證、無營業(yè)執(zhí)照的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè)。

（5）大力整頓食品安全風(fēng)險(xiǎn)較高、投訴舉報(bào)多的食品行業(yè)，建立對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販進(jìn)行監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

（主要責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)部門）

（四）加強(qiáng)食品進(jìn)出口環(huán)節(jié)整頓。

1．工作目標(biāo)。

督促出口食品生產(chǎn)企業(yè)完善質(zhì)量安全管理制度，加強(qiáng)進(jìn)口食品檢驗(yàn)監(jiān)管；開展出口食品風(fēng)險(xiǎn)分析，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，明確監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步提高我市進(jìn)出口食品安全水平。

2．主要任務(wù)。

（1）嚴(yán)格辦理進(jìn)出口食品海關(guān)相關(guān)手續(xù)，打擊食品、食用農(nóng)產(chǎn)品特別是疫區(qū)產(chǎn)品非法進(jìn)出口行為。

（2）對(duì)已經(jīng)備案的出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行全面清查。

（3）加強(qiáng)進(jìn)出口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)出口食品中食品添加劑和違法添加非食用物質(zhì)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊逃避檢驗(yàn)檢疫行為，完善進(jìn)出口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)不良記錄制度，將逃避檢驗(yàn)檢疫的企業(yè)一律列為不良記錄企業(yè)。

（4）建立和完善進(jìn)出口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)進(jìn)出口食品安全信息通報(bào)，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制措施。

（主要責(zé)任單位：檢驗(yàn)檢疫部門）

（五）加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)整頓。

1．工作目標(biāo)。

進(jìn)一步鞏固2011年整頓工作成果，規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營行為，強(qiáng)化日常監(jiān)管與專項(xiàng)執(zhí)法檢查相結(jié)合，抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)品種的食品安全監(jiān)管，全面提升食品市場(chǎng)監(jiān)管效能和依法行政水平，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和食品市場(chǎng)秩序。

2．主要任務(wù)

（1）嚴(yán)格食品流通許可制度，完善食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入機(jī)制，完善流通環(huán)節(jié)食品安全抽樣檢驗(yàn)和退市制度，建立銷售者主動(dòng)退市和工商部門責(zé)令退市相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制。

（2）加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管，監(jiān)督食品經(jīng)營者依法落實(shí)食品進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度，督促食品經(jīng)營者加強(qiáng)自律。

（3）完善食品市場(chǎng)監(jiān)管和巡查制度，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)品種，深入開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加大食品市場(chǎng)分類監(jiān)管和食品市場(chǎng)日常巡查力度，打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣和不合格食品的違法行為。

（主要責(zé)任單位：工商部門）

（六）加強(qiáng)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)整頓。

1．工作目標(biāo)。

繼續(xù)加大餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全整頓工作力度，強(qiáng)化許可與日常監(jiān)管，全面推行餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理；重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)中小型餐飲單位、學(xué)校食堂等重點(diǎn)餐飲單位的監(jiān)督，嚴(yán)格督促餐飲單位落實(shí)食品原輔材料進(jìn)貨查驗(yàn)制度。

2．主要任務(wù)。

（1）嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可制度，查處餐飲單位無證經(jīng)營行為。

（2）清理、制（修）訂餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)相關(guān)食品監(jiān)督管理辦法，規(guī)范餐飲服務(wù)許可行為，提高餐飲服務(wù)準(zhǔn)入門檻。

（3）制訂并實(shí)施餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督檢查及抽檢工作計(jì)劃，以學(xué)校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)、小型餐飲單位為重點(diǎn)，加大對(duì)熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，開展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治和專項(xiàng)檢查。

（1）加強(qiáng)食用油生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊使用餐廚垃圾等非油料或過期霉變油料作為原料生產(chǎn)加工食用油，建立食用油原料進(jìn)貨索證制度和食用油產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)及銷售流向記錄，規(guī)范食用油包裝桶使用（市內(nèi)食用油生產(chǎn)加工統(tǒng)一使用白色食品用包裝桶）。

（2）加強(qiáng)食用油流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊來源不明、資質(zhì)不齊和篡改包裝及標(biāo)識(shí)的食用油經(jīng)營行為，建立食用油進(jìn)貨索證制度和銷售流向記錄。

（3）加強(qiáng)食用油餐飲業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管，以食品攤點(diǎn)、建筑工地食堂和中、小型餐飲單位為重點(diǎn)整治對(duì)象，嚴(yán)厲打擊來源不明、資質(zhì)不齊和包裝標(biāo)識(shí)不全的食用油使用，建立食用油進(jìn)貨索證和使用記錄，規(guī)范餐廚垃圾流向記錄。

（4）加大執(zhí)法力度，規(guī)范餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理，取締無資質(zhì)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理者，建立餐廚垃圾收集資質(zhì)者名錄，及時(shí)公布或向有關(guān)部門提供餐廚垃圾收集資質(zhì)者名錄。

（主要責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)部門、工商部門、食品藥品監(jiān)管部門、市政部門、環(huán)保部門、衛(wèi)生部門）

（十一）完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

1．工作目標(biāo)。

全面完成我市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)清理、修訂工作，建立健全食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案制度，大力開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳工作。

2．主要任務(wù)。

（1）制訂清理現(xiàn)行食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的工作方案，對(duì)我市現(xiàn)行食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理、修訂。

（2）建立健全食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案制度，并組織實(shí)施，全面完成食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作。

（3）組織開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹工作，動(dòng)員社會(huì)、企業(yè)和消費(fèi)者積極參與食品安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作，跟蹤評(píng)價(jià)食品安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況。

（主要責(zé)任單位：衛(wèi)生部門）

（十二）加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。

1．工作目標(biāo)。

完善地方食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制。

2．主要任務(wù)。

（1）加強(qiáng)地區(qū)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，建立快速、方便的食品安全信息溝通機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

（2）發(fā)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告，建立食源性疾病報(bào)告機(jī)制，構(gòu)建食源性疾病和食物中毒報(bào)告信息采集網(wǎng)絡(luò)，建立食品安全有害因素與食源性疾病監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫。

（3）實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)相關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（4）加大食品特別是乳品等高風(fēng)險(xiǎn)食品檢驗(yàn)檢測(cè)頻次，定期公布檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果。

（5）加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。加快推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革，嚴(yán)格檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和檢驗(yàn)人員管理，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)資源和信息共享。

（主要責(zé)任單位：衛(wèi)生部門、質(zhì)監(jiān)部門、農(nóng)業(yè)部門、工商部門）

（十三）推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設(shè)。

1．工作目標(biāo)。

逐步建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信體系，鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化自身管理，加大對(duì)從業(yè)人員培訓(xùn)、考核力度。

2．主要任務(wù)。

（1）制定食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見和誠信體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，選擇若干企業(yè)開展誠信體系建設(shè)試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

（2）在企業(yè)中建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案制度，鼓勵(lì)支持食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全可追溯系統(tǒng)，在食品行業(yè)全面推廣。

（3）督促行業(yè)協(xié)會(huì)組織對(duì)食品企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)、考核，培養(yǎng)具備良好職業(yè)道德、較高業(yè)務(wù)水平和較強(qiáng)實(shí)踐能力的食品安全崗位專職人員。

（4）建立食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報(bào)制度和行業(yè)退出機(jī)制。加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者質(zhì)量信用建設(shè)和信用分類監(jiān)管。

（主要責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)部門、工商部門、商業(yè)部門）

二、工作要求

（一）嚴(yán)格落實(shí)食品安全整頓工作責(zé)任。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，采取有力措施，依法加強(qiáng)治理整頓。要抓緊制訂2011年整頓工作具體實(shí)施方案，分解整頓工作任務(wù)，明確各環(huán)節(jié)、各階段的整頓目標(biāo)和完成時(shí)限，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人員。要將集中整頓與日常工作相結(jié)合，及時(shí)總結(jié)整頓工作中的典型做法和經(jīng)驗(yàn)，形成加強(qiáng)食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。各區(qū)縣（自治縣）人民政府要切實(shí)承擔(dān)起本行政區(qū)域食品安全整頓工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)的責(zé)任，統(tǒng)籌安排監(jiān)管力量，切實(shí)保障經(jīng)費(fèi)投入，全面抓好整頓任務(wù)落實(shí)；市政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)食品安全整頓工作的監(jiān)督指導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，形成合力。市食品安全委員會(huì)辦公室要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

（二）切實(shí)加大食品安全案件查處和責(zé)任追究力度。

有關(guān)部門要重視投訴舉報(bào)受理工作，注意發(fā)現(xiàn)食品安全事故和案件線索并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。要完善快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)妥善處理食品安全事故。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，規(guī)范和完善涉及食品安全刑事案件的鑒定程序，加大對(duì)食品安全領(lǐng)域違法犯罪行為的打擊力度。強(qiáng)化行政監(jiān)察和行政問責(zé)，嚴(yán)肅查處監(jiān)管部門失職、瀆職行為。嚴(yán)格實(shí)行重大食品安全事故報(bào)告、舉報(bào)、通報(bào)制度，對(duì)行政機(jī)關(guān)遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)、謊報(bào)食品安全事故的，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（三）認(rèn)真做好信息報(bào)告和新聞宣傳工作。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，每月底前要將食品安全整頓工作重要信息向市食品安全委員會(huì)辦公室報(bào)告，并向相關(guān)部門通報(bào)。要統(tǒng)籌和規(guī)范食品安全整頓信息發(fā)布工作，對(duì)影響僅限于本行政區(qū)域的信息，由本級(jí)政府授權(quán)有關(guān)職能部門發(fā)布；對(duì)涉及兩個(gè)以上區(qū)縣（自治縣）的信息，由市政府授權(quán)的食品安全整頓綜合協(xié)調(diào)部門統(tǒng)一發(fā)布。要正確把握輿論導(dǎo)向，主動(dòng)做好信息發(fā)布和政策解讀；大力宣傳《食品安全法》及其實(shí)施條例，積極宣傳食品安全整頓工作進(jìn)展、成效和典型事例，支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，引導(dǎo)新聞媒體客觀準(zhǔn)確報(bào)道，為食品安全整頓工作營造良好氛圍。

（四）加強(qiáng)督促檢查和評(píng)估考核。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門要適時(shí)制訂督查工作方案，及時(shí)組織開展回頭看和查漏補(bǔ)缺，對(duì)整頓工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。市政府將于定期組織開展對(duì)此項(xiàng)工作的督查，并在今年年底前進(jìn)行全面考核評(píng)估驗(yàn)收。