第一篇：某局集團(tuán)公司廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案

*****集團(tuán)公司

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案

為有效防范企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中共**市委、**市人民政府關(guān)于在全市推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的意見》（*發(fā)<20**>26號(hào)），參照**市國資委系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定本廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，積極創(chuàng)新反腐倡廉的體制、機(jī)制，進(jìn)一步提高企業(yè)預(yù)防腐敗工作的專業(yè)化、規(guī)范化和制度化水平，切實(shí)為企業(yè)改革、建設(shè)、發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)揮保駕護(hù)航作用。

二、工作思路和目標(biāo)

堅(jiān)持“圍繞大局結(jié)合實(shí)際、全面鋪開突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧先易后難、循序漸進(jìn)逐步深入、鞏固完善立足長效”的工作原則，緊密結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，抓住重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和重要業(yè)務(wù)流程，以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行、實(shí)施全過程監(jiān)督、實(shí)現(xiàn)有效防范為著力點(diǎn)，以加強(qiáng)反腐倡廉教育為先導(dǎo)，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，通過體制機(jī)制和制度創(chuàng)新，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、預(yù)防腐敗意識(shí)和反腐倡廉責(zé)任意識(shí)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的作風(fēng)建設(shè)、經(jīng)營管理的效能建設(shè)和企業(yè)的制度建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的行為規(guī)范、企業(yè)管理工作的規(guī)范和各種權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范，力爭能夠及時(shí)認(rèn)清廉政風(fēng)險(xiǎn)性、識(shí)別廉政風(fēng)險(xiǎn)源、消除廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐步建立起企業(yè)提前發(fā)現(xiàn)、有效預(yù)防、及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的長效工作機(jī)制。

三、方法步驟

（一）宣傳動(dòng)員明確要求（20**年8月）

結(jié)合單位實(shí)際，采取一定形式，搞好宣傳教育，作出部署安排。宣傳概念內(nèi)涵：使全體員工充分了解，任何領(lǐng)導(dǎo)和管理人員在履行崗位職責(zé)、行使工作權(quán)力以及日常生活中，都存在著濫權(quán)謀私進(jìn)而發(fā)生腐敗行為的可能性；企業(yè)應(yīng)把風(fēng)險(xiǎn)管理理論和現(xiàn)代質(zhì)量管理方法引入反腐倡廉建設(shè)，形成系統(tǒng)化的反腐防腐管理過程，最大限度預(yù)防腐敗。講清意義要求：著重講清開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的重要性和必要性，工作目標(biāo)和重點(diǎn)內(nèi)容，方法步驟和規(guī)定動(dòng)作，保證措施和具體要求，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員充分認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀性、危害性，認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的基本要求，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)參與這項(xiàng)工作的自覺性。突出五個(gè)重點(diǎn)：（1）、突出工程項(xiàng)目管理、建設(shè)過程的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理。（2）、突出企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員任用、履職和權(quán)力運(yùn)行過程的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理；（3）、突出企業(yè)重大投資項(xiàng)目決策、實(shí)施過程的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管 理；（4）、突出企業(yè)大額資金籌措、使用、列銷等運(yùn)作過程的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理；（5）、突出企業(yè)重要物資設(shè)備購置、租賃、加工訂貨和外部勞務(wù)隊(duì)伍選用過程的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理。查找五類風(fēng)險(xiǎn)：（1）、思想道德風(fēng)險(xiǎn)；（2）、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)；（3）、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)；（4）、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)；（5）、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。制定并實(shí)施四類有針對性防控措施：（1）崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施；（2）部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施；（3）項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施；（4）單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

（二）查找評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)（20**年9-10月）

1、清權(quán)確權(quán)理順工作關(guān)系。明確單位領(lǐng)導(dǎo)、部門、崗位和工程項(xiàng)目各業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理職責(zé)權(quán)限，梳理工作流程，按照自上而下、自下而上相結(jié)合的方式，逐一排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

2、分級(jí)實(shí)施找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。圍繞權(quán)力運(yùn)行，突出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員兩個(gè)重點(diǎn)對象，根據(jù)管理職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，針對易發(fā)違規(guī)違紀(jì)和管理隱患等薄弱環(huán)節(jié)，圍繞經(jīng)營、生產(chǎn)、管理的業(yè)務(wù)流程，從“五個(gè)重點(diǎn)”入手，分別查找崗位、部門、工程項(xiàng)目和單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真梳理分析，確定業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；在此基礎(chǔ)上，劃定到崗位、到人員、到部門、到單位領(lǐng)導(dǎo)班子的防范領(lǐng)域，全面排查找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

（1）查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。按照全員參與的要求，組織領(lǐng)導(dǎo)和管理人員對照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，通過 自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式，認(rèn)真分析并查找出個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，報(bào)所在部門或單位黨組織審核。

（2）查找部門風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對人、財(cái)、物管理重要職責(zé)及業(yè)務(wù)范圍，組織部門人員對照職責(zé)定位等情況，分別查找業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，報(bào)所在單位黨委、紀(jì)委審核。

（3）查找工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。實(shí)行集團(tuán)公司、各單位和工程項(xiàng)目部三級(jí)聯(lián)動(dòng)，圍繞工程項(xiàng)目經(jīng)營、實(shí)施工程分包和勞務(wù)分包管理、物資材料采購管理（包括使用及廢舊材料處理）和加工訂貨、機(jī)械設(shè)備和模板工裝器具租賃、生產(chǎn)安全和質(zhì)量控制、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、工程結(jié)算和資金撥付使用管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐項(xiàng)查找易發(fā)腐敗及管理隱患的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和表現(xiàn)形式，由工程項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和部室重點(diǎn)查找，項(xiàng)目部認(rèn)真匯總分析審核把關(guān)，報(bào)所在單位黨委、紀(jì)委備案。

（4）查找單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營發(fā)展布局和深化改革工作，重點(diǎn)查找在“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用）和涉及企業(yè)資產(chǎn)管理等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，報(bào)上級(jí)黨委、紀(jì)委備案。

各單位對所屬基層單位查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的工作，要按 照以上方法、程序和要求，作出具體安排，認(rèn)真組織實(shí)施。

3、分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對查找出的四個(gè)方面的“五類風(fēng)險(xiǎn)”，認(rèn)真進(jìn)行分析歸納，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性或危害影響程度，對識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析評(píng)估和排序，按照高、中、低三個(gè)檔次確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

（三）、制定實(shí)施防控措施（20**年11-12月）圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對性地提出教育防范、制度防范、機(jī)制防范、崗位防范、科技防范等措施，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

1、崗位風(fēng)險(xiǎn)防控。由本人對照崗位職責(zé)和查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控表》（附件2），經(jīng)部門主管或分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，在所在部門或本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

2、部門風(fēng)險(xiǎn)防控。由部門對照職責(zé)權(quán)限和查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，著重從業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面，提出有針對性的防控風(fēng)險(xiǎn)具體措施和辦法，填寫《部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防控表》（附件4），報(bào)主管或分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，在本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

3、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控。針對項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)，由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目黨工委書記聯(lián)合主持制定具體防控措施和相關(guān)工作程序，填寫《項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控表》（附件6），報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

4、單位風(fēng)險(xiǎn)防控。針對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、單位風(fēng)險(xiǎn)以及崗位、部門風(fēng)險(xiǎn)，由單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序，填寫《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控表》（附件8），報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，集團(tuán)公司成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（本文簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），**、**、**任組長，**任副組長，集團(tuán)公司機(jī)關(guān)各部、處、室主管人員和機(jī)關(guān)黨委書記為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黨辦、公司辦、紀(jì)委、監(jiān)察處、組織部、人事部、宣傳部、企管部、法律部、審計(jì)部、勞培部各分工一名同志組成，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作任務(wù)的分解落實(shí)、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。辦公室設(shè)在監(jiān)察處，**任辦公室主任。各單位也要建立領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)構(gòu)，把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，認(rèn)真組織實(shí)施，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

（二）落實(shí)各級(jí)責(zé)任

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理。各級(jí)管理人員要提高認(rèn)識(shí)，緊密結(jié)合崗位職責(zé)和履職 行為，根據(jù)廉潔自律有關(guān)要求，按照崗位職責(zé)權(quán)限和業(yè)務(wù)事項(xiàng)辦理流程，逐一排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理部門要明確職責(zé)、精細(xì)工作，密切配合、真抓實(shí)查，嚴(yán)格把關(guān)、注重效果。各工程項(xiàng)目部要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真制定防控風(fēng)險(xiǎn)措施，認(rèn)真落實(shí)措施抓好整改，力爭做到無重點(diǎn)遺漏，確保工作取得實(shí)效。

（三）健全保障機(jī)制

要通過建立健全各項(xiàng)運(yùn)行保障機(jī)制，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作取得實(shí)效。要建立企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作情況日常檢查和定期檢查制度；要統(tǒng)籌考慮以往的工作考核、業(yè)務(wù)管理工作考核，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作考核與年度績效考核體系有機(jī)結(jié)合；要建立糾錯(cuò)整改機(jī)制，根據(jù)監(jiān)督檢查和考核評(píng)估結(jié)果，及時(shí)糾正存在的問題，完善工作措施；要規(guī)范并落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制，對出現(xiàn)問題的領(lǐng)導(dǎo)和人員，按照“一崗雙責(zé)”的要求，追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）注重分類指導(dǎo)

要采取抓點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)的做法，建立信息與溝通制度，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)掌握情況，研究解決工作中遇到的難點(diǎn)和問題。集團(tuán)公司按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作確定的五個(gè)重點(diǎn)，擬定以*公司、**指、**指和機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部為重點(diǎn)聯(lián)系單位（部門），加強(qiáng)溝通研討，交流總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對帶有普遍性的問題及時(shí)進(jìn)行研究分析，提出指導(dǎo)性的辦法和措施。各單位可根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，采取點(diǎn)面結(jié)合或全面開展的做法統(tǒng)籌安排，精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，抓好落實(shí)。

（五）確保工作實(shí)效。

各單位推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作既要積極，又要穩(wěn)妥，力求全面實(shí)施、循序漸進(jìn)。要堅(jiān)持與搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理和責(zé)任成本管理相結(jié)合，堅(jiān)持長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合，堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，不斷完善企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系，建立健全科學(xué)的預(yù)防腐敗長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)。

二O**年七月十七日

附件：

1、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記表，2、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控表，3、部門廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記表，4、部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防控表

5、項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記表，6、項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控表，7、單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記表，8、單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控表

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案

醫(yī)院關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)

防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案

為加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，積極探索預(yù)防腐敗的有效途徑，切實(shí)提高我院干部員工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和能力，按照我縣縣委、縣政府和衛(wèi)生局關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)有關(guān)精神，結(jié)合我院實(shí)際，現(xiàn)就我院加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作制定實(shí)施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，以廉政風(fēng)險(xiǎn)排查為基礎(chǔ)，以規(guī)范和制約公共權(quán)力為核心，以健立健全防控制度為保障，立足本院實(shí)際，把有效防范和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門，每個(gè)科室和每個(gè)崗位，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各崗位人員的責(zé)任意思、風(fēng)險(xiǎn)意思和廉政意思，強(qiáng)化廉政預(yù)警機(jī)制，最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步健全本院懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為深化衛(wèi)生體制改革提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、工作目標(biāo)

按照“全面鋪開、突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的總體要求，從2012年開始，我院要全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作；2013年至2014年我院初步形成對部門、權(quán)力崗位、權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)全面覆蓋的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)；2014年至2015年，我院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行基本建立，相關(guān)配套制度健全完善，機(jī)制運(yùn)行順暢，推進(jìn)預(yù)防腐敗工作取得新成效。

（1）

三、主要任務(wù)

全面排查全院各級(jí)各類工作崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，突出一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，強(qiáng)化教育、強(qiáng)化公開、強(qiáng)化監(jiān)督，使黨員干部知道權(quán)力、知道責(zé)任、知道權(quán)限、知道風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、知道防控措施、知道違紀(jì)后果，實(shí)現(xiàn)權(quán)力行使安全、資金使用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全、干部成長安全。

四、方法步驟

第一階段：全面推進(jìn)階段（2012年）

（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)（5月底前）

1、建立組織。醫(yī)院要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作列入重要議事日程，成立組織，明確主要職責(zé)，保證工作順利進(jìn)行。

2、制定方案。結(jié)合實(shí)際，研究制定實(shí)施方案，明確工作任務(wù)和時(shí)限要求，并上報(bào)縣衛(wèi)生局辦公室。

3、宣傳發(fā)動(dòng)。及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)作工作動(dòng)員，安排部署任務(wù)，提出明確要求。采取多種方式宣傳開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性和必要性，深入學(xué)習(xí)掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的基本內(nèi)容和方法步驟，讓“有崗位就有風(fēng)險(xiǎn)，有風(fēng)險(xiǎn)就要防范”、“查找廉政風(fēng)險(xiǎn)、人人有責(zé)”、“查不出風(fēng)險(xiǎn)就是最大的風(fēng)險(xiǎn)”的觀念深入人心，全面提高全員參與的主動(dòng)性和積極性。

（二）核定權(quán)力清單，規(guī)范工作流程（6月至7月上旬）

1、明確崗位職責(zé)。對照法律法規(guī)和定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制“三定”規(guī)定，按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求，對我院各個(gè)崗位的職責(zé)進(jìn)行明晰，明確崗位名稱、職責(zé)內(nèi)容、辦理主體和法律依據(jù)。

（2）

2、梳理單位職權(quán)。根據(jù)單位職責(zé)，單位要全面梳理效能服務(wù)、基本建設(shè)、資金管理、人事管理、項(xiàng)目管理、物資供應(yīng)及藥品、器械耗材招標(biāo)采購等方面重要職權(quán)，確定項(xiàng)數(shù)，摸清底數(shù)。編制職權(quán)目錄，明確職權(quán)名稱、職權(quán)內(nèi)容、辦理主體和法律依據(jù)等。我院的職權(quán)目錄要于7月3日前報(bào)送縣衛(wèi)生局。

3、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。對每一項(xiàng)職權(quán)明確辦理主體、依據(jù)、期限、監(jiān)督渠道等，明確提出、受理、審核、辦理、反饋等職權(quán)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保權(quán)力運(yùn)行順暢，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。通過單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部公開欄等途徑公開公示，接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。

（三）排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(7月下旬至8月中旬)

1、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。根據(jù)部門職能、崗位職責(zé)和工作流程，全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主要采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)和組織評(píng)等方式進(jìn)行。突出決策、審批、收費(fèi)、處罰等容易產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)，重點(diǎn)查找四類風(fēng)險(xiǎn)：一是崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的因素； 二是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于工作程序和個(gè)人自由裁量空間過大，可能造成權(quán)力失控和行為失范的因素；三是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于缺乏工作制度的明確覆蓋及工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等明確規(guī)定，可能導(dǎo)致行政行為失控的因素，按照“誰制定、誰負(fù)責(zé)”、“誰起草、誰評(píng)估”的原則，加強(qiáng)制度廉潔性評(píng)估； 四是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找行業(yè)不正之風(fēng)對崗位的干擾，對個(gè)人生活圈和社交圈的不利影響等因素。

領(lǐng)導(dǎo)干部要重點(diǎn)查找在“三重一大”，即重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)

（3）點(diǎn)。中層崗位要重點(diǎn)查找在行政管理、組織人事、經(jīng)濟(jì)往來等環(huán)節(jié)可能發(fā)生或產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。其他崗位（包括支部書記崗位、負(fù)責(zé)人崗位、護(hù)士長崗位及其他人員）要重點(diǎn)查找在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、行使自由裁量權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

2、確定風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)。在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，按照高、中、低三類等級(jí)評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)。對廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。

各科室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)類別和等級(jí)確定后，要逐項(xiàng)登記、編制匯總，經(jīng)科室主任或者負(fù)責(zé)人簽字。8月10日前，院領(lǐng)導(dǎo)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要上報(bào)縣衛(wèi)生局備案；院務(wù)會(huì)人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)報(bào)到醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控辦公室審核備案；其他人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)報(bào)到各支部審核備案。

（四）制定防控措施，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行(9月至10月中旬)

1、強(qiáng)化自我防控措施。自我防控是自己對本人工作過程的主動(dòng)防控，是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的基礎(chǔ)。通過梳理權(quán)力清單、明確職責(zé)權(quán)限、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，做到自我防控，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)自己能知道、自己能發(fā)現(xiàn)、自己能警醒、自己能防控的目的。要圍繞查找的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真對照上級(jí)關(guān)于廉潔從政的有關(guān)規(guī)定和與本人工作相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)及制度，制定防控措施和辦法。要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為廉潔自律承諾的內(nèi)容，把踐諾情況列入述職述廉報(bào)告。要結(jié)合黨內(nèi)民主生活會(huì)、支部大會(huì)、黨小組會(huì)，深入剖析崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)存在的原因，勇于開展自我批評(píng)，增強(qiáng)防范意識(shí)。

2、強(qiáng)化組織防控措施。組織防控是從組織層面采取措施，對組織內(nèi)

（4）部廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的綜合防控。要建立權(quán)力分解和制衡機(jī)制，對權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和配置；要依據(jù)規(guī)范、高效原則，要全面推行院務(wù)公開、辦事公開和內(nèi)部事務(wù)公開，特別是對干部任用、行政支出預(yù)決算、大額資金報(bào)銷、工程建設(shè)等事項(xiàng)，要加大公開力度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控；要制定完善相關(guān)制度規(guī)定，針對排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)提示、崗位風(fēng)險(xiǎn)教育、廉政談話提醒、公開亮權(quán)曬權(quán)、強(qiáng)化監(jiān)督制約、督導(dǎo)檢查講評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)防控問責(zé)制度，對廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行制度化約束、規(guī)范化管理。每年將形成的制度規(guī)定分類匯編成冊。通過分權(quán)、程序、公開、科技、制度防控，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，確保措施到位，防控有效。

3、強(qiáng)化監(jiān)督防控措施。監(jiān)督防控就是要抓住關(guān)鍵點(diǎn)，通過運(yùn)用多項(xiàng)監(jiān)督措施、提升監(jiān)督水平，實(shí)現(xiàn)對廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控。要突出四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、突出重點(diǎn)領(lǐng)域、突出重點(diǎn)崗位、突出重點(diǎn)部門。要強(qiáng)化四種監(jiān)督，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，我院要成立以紀(jì)檢組長任組長的內(nèi)部監(jiān)督小組，加強(qiáng)對單位財(cái)務(wù)、人事、重大事項(xiàng)決策和重大項(xiàng)目運(yùn)行的監(jiān)督，監(jiān)督小組全程監(jiān)督“三重一大”事項(xiàng)，可隨時(shí)詢問、質(zhì)詢?nèi)罕娪幸蓡柕膯栴}；強(qiáng)化專門監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)督；強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，要聘請社會(huì)監(jiān)督員，加強(qiáng)對我院履行職責(zé)情況的監(jiān)督，同時(shí)開展行風(fēng)評(píng)議工作，加強(qiáng)群眾對部門的監(jiān)督。

（五）強(qiáng)化督導(dǎo)，保證實(shí)效（11月至12月中旬)

1、自查評(píng)估。按照《實(shí)施方案》開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行定期自查自評(píng)，及時(shí)改進(jìn)提高，并圍繞風(fēng)險(xiǎn)查找、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定、預(yù)防措施執(zhí)行臺(tái)帳等內(nèi)容形成自查總結(jié)報(bào)告，于11月中旬前上報(bào)縣衛(wèi)生局辦公室。

2、全面檢查。12月中旬，結(jié)合反腐倡廉建設(shè)檢查考核，各科室

（5）將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作作為重要考核內(nèi)容，進(jìn)行全面檢查。

第二階段：深化提高階段（2013年至2014年）

進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力公開。結(jié)合推進(jìn)院務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開，公開辦事流程、權(quán)力依據(jù)和辦事結(jié)果，重點(diǎn)要加大對人事任免、經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算、財(cái)務(wù)報(bào)銷、政府采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理、廉政建設(shè)等事項(xiàng)的公開力度，接受社會(huì)監(jiān)督。對各科室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)情況進(jìn)行檢查評(píng)估，重點(diǎn)檢查評(píng)估責(zé)任分工是否明確、風(fēng)險(xiǎn)查找是否深入、防控措施是否得力、制度執(zhí)行是否有效、監(jiān)督檢查是否到位、防控效果是否明顯等，并將檢查評(píng)估結(jié)果與反腐倡廉建設(shè)考核、群眾滿意度測評(píng)等結(jié)合進(jìn)行，與干部選拔、任用、考核掛鉤。同時(shí)根據(jù)檢查評(píng)估工作中發(fā)現(xiàn)的問題以及收集的意見建議，進(jìn)一步完善工作程序，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和防控措施。

第三階段：制度完善階段（2014年至2015年）

要圍繞確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)相關(guān)制度規(guī)范落實(shí)，抓住崗位權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在現(xiàn)有制度體系基礎(chǔ)上，以完善民主決策、崗位職責(zé)、程序控制、干部管理和公務(wù)消費(fèi)制度為重點(diǎn)，建立健全相關(guān)制度規(guī)范。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，以為周期，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，政府職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗新要求，及時(shí)調(diào)整廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和防控措施。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控權(quán)力運(yùn)行預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息采集、分析、反饋、處理，實(shí)現(xiàn)對廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和防控。建立健全檢查考核機(jī)制，研究考核標(biāo)準(zhǔn)，采取定期自查、檢查、社會(huì)評(píng)儀、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方式，對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范

（6）權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)估。建立健全糾錯(cuò)整改機(jī)制，根據(jù)監(jiān)督檢查和考核評(píng)估結(jié)果，及時(shí)糾正存在的問題，制定工作措施，完善管理方案。建立健全責(zé)任追究機(jī)制，完善誡勉談話、限期整改、組織處理和紀(jì)律處分等方面的相關(guān)規(guī)定，對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作不力，屢屢出現(xiàn)問題的單位及主要責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織

院黨委是落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的責(zé)任主體，黨委書記是第一責(zé)任人，對我院的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作負(fù)全面責(zé)任。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施。要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，擺上重要位置，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。

(二)結(jié)合實(shí)際，注重創(chuàng)新

開展黨風(fēng)廉政建設(shè)防控工作，要與扎實(shí)推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作，特別是在普遍實(shí)施與重點(diǎn)突破、規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作、分層次推進(jìn)和整體推進(jìn)等方面積極探索創(chuàng)新招數(shù)，真正建立有崗位特點(diǎn)、特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的長效工作機(jī)制。

(三)注重落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督

要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制機(jī)制建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范疇，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)勵(lì)、晉級(jí)、評(píng)先、評(píng)優(yōu)的重要體育報(bào)。加強(qiáng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的檢查督促，對風(fēng)險(xiǎn)排查不全面，防控措施不落實(shí)，工作開展不認(rèn)真的科室，要進(jìn)行批評(píng)教育、限期整改。根據(jù)考核評(píng)估結(jié)果，糾正存在問題，完善工作程序。結(jié)

（7）合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，及時(shí)調(diào)整廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和防控措施；要把黨內(nèi)監(jiān)督與上級(jí)對下級(jí)監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，落實(shí)防范措施，務(wù)求取得實(shí)效。

附件：加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

（8）

第三篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案

各中小學(xué)：

為深入貫徹中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局《全區(qū)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控和管理，強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，健全預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)效，根據(jù)區(qū)教體局文件精神，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以愛護(hù)、保護(hù)干部和教職員工為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)、完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育措施、加強(qiáng)崗位權(quán)力監(jiān)督制約，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，積極營造風(fēng)清氣正的教育良好發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展，為全鎮(zhèn)教育科學(xué)、和諧、率先發(fā)展提供有力保障。

二、基本目標(biāo)

堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注意預(yù)防”工作方針，立足于作風(fēng)建設(shè)、干部隊(duì)伍執(zhí)行力建設(shè)、制度建設(shè)，建立教育在先、制度制約、監(jiān)督及時(shí)的防范機(jī)制，營造風(fēng)清氣正、心齊勁足、勤政廉潔的良好氛圍。最大限度地降低腐敗風(fēng)險(xiǎn)，減少和預(yù)防不廉潔和違規(guī)行為的發(fā)生，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、人民滿意的高素質(zhì)干部教師隊(duì)伍。

三、實(shí)施范圍

中心學(xué)校全體干部

四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員學(xué)習(xí)階段（4月15日—4月30日）

根據(jù)上級(jí)部署和要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確方法要求，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，為廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)施奠定思想基礎(chǔ)。

1.建立工作機(jī)構(gòu)。成立中心校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公

室，安排專人負(fù)責(zé)，明確工作人員職責(zé)，確保工作有序開展。

2.制定實(shí)施方案。結(jié)合全系統(tǒng)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案，明確崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作目標(biāo)、范圍和實(shí)施步驟。

3.召開動(dòng)員大會(huì)。對廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行安排部署，組織各中小學(xué)干部、教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于反腐倡廉的文件及有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，充分認(rèn)識(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要性和必要性，明確工作思路和任務(wù)要求，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高廣大干部和教職工參與的自覺性和積極性。

（二）風(fēng)險(xiǎn)排查階段（5月初—6月初）

根據(jù)學(xué)校崗位職責(zé)，界定崗位職責(zé)和權(quán)力機(jī)器運(yùn)行程序，建立崗位職責(zé)權(quán)力登記簿。通過自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)等方法，對崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行分析，從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面，逐一排查、篩選廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保找準(zhǔn)、找全、找實(shí)所在崗位存在的或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

1.明確崗位職責(zé)。結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，確定崗位權(quán)限，編制工作流程圖。

2.個(gè)人查找崗位穩(wěn)定和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。全鎮(zhèn)各中小學(xué)每個(gè)干部教職工對照崗位工作職責(zé)，結(jié)合個(gè)人思想實(shí)際，深入分析并查找該崗位存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真分析風(fēng)險(xiǎn)的具體內(nèi)容和表現(xiàn)形式。

⑴查找重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員查找領(lǐng)導(dǎo)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)查找自身在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面存在的或容易產(chǎn)生腐敗風(fēng)險(xiǎn)，領(lǐng)導(dǎo)崗位《廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控表》由中心校管理小組審核；各學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)查找在人、財(cái)、物管理、科室履職、學(xué)校管理等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，其《廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控表》由所在單位負(fù)責(zé)人審核；廣大教職工要重點(diǎn)查找個(gè)人在從教行為、班主任管理、履行職責(zé)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，其《廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控表》由所在單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核。

⑵查找原則。一是堅(jiān)持對崗不對人原則；二是個(gè)性與共性相結(jié)合原則；三是突出重點(diǎn)原則，以具有相應(yīng)審核、檢查、處置等權(quán)力的崗位及其工作環(huán)節(jié)為

⑶查找方法。一是順推法。從梳理所管理事項(xiàng)、程序等入手，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是逆推法。從綜合分析來信來訪、舉報(bào)投訴、財(cái)務(wù)審計(jì)、督導(dǎo)檢查、工作考核等方面入手，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，查找風(fēng)險(xiǎn)。

3.評(píng)估界定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對《廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控表》進(jìn)行評(píng)估匯總，確定崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)，將排查的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分為三個(gè)等級(jí)，對于潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)大、發(fā)生問題危害嚴(yán)重的職權(quán)和崗位，定為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；對于潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)較大、發(fā)生問題危害較重的職權(quán)和崗位，定為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；對于潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)較小、發(fā)生問題危害較輕的職權(quán)和崗位，定為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。從風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)量、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率、危害程度、形成原因等方面，綜合分析評(píng)估，確定A、B、C三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位。對于查找界定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，經(jīng)組織審核后，在一定范圍內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督，聽取群眾意見，再次充實(shí)完善，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)后，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案。

（三）執(zhí)行階段（6月初—8月中旬）

針對查找到的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定完善的防范措施，落實(shí)工作責(zé)任，形成風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗、責(zé)任落實(shí)到崗的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，通過前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置，完善懲防體系建設(shè)。

1.前期預(yù)防。進(jìn)一步明確崗位職責(zé)和工作要求，廣泛開展師德師風(fēng)和廉政工作公開承諾。要求公開承諾到每名服務(wù)對象（每一名學(xué)生、每一位家長）。對黨員干部的思想道德風(fēng)險(xiǎn)，通過開展廉政教育、組織談心及有益于身心的文體活動(dòng)，幫助黨員解決困惑，緩解壓力，筑牢思想道德防線。對制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，通過聽證質(zhì)詢、推進(jìn)校務(wù)公開、強(qiáng)化公開監(jiān)督、強(qiáng)化單位內(nèi)部相互制約機(jī)制等措施加以解決。防范崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，除公開承諾外，還可通過述職述廉、民主測評(píng)等，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。

2.中期監(jiān)控。建立經(jīng)常性的受理舉報(bào)、群眾評(píng)議信息監(jiān)測機(jī)制；建立述職述廉、制度落實(shí)情況的自查機(jī)制；建立不定期的監(jiān)督和通報(bào)機(jī)制，發(fā)揮好各類機(jī)制的糾錯(cuò)功能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，確保各項(xiàng)前期預(yù)防措施落實(shí)

3.后期處置。對在中期監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)采取約見談話、重點(diǎn)提醒、警示教育、告誡勸勉、糾正偏差等措施。對輕微違規(guī)違紀(jì)，通過責(zé)令整改等措施進(jìn)行糾錯(cuò)制止，避免問題進(jìn)一步惡化。

（四）評(píng)估階段（8月中旬—9月中旬）

對廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理情況進(jìn)行自我評(píng)估，評(píng)價(jià)主要內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找情況、防控措施落實(shí)情況、日常檢查情況、民主測評(píng)情況和述職述廉情況等。采取內(nèi)部評(píng)價(jià)和外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的形式，一是在單位內(nèi)部和服務(wù)對象中廣泛征求實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的意見和建議；二是采取座談、評(píng)議等形式，組織教職工代表、支部委員、特邀監(jiān)察員、上級(jí)對口科室、單位負(fù)責(zé)人、學(xué)生家長等對本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；三是接受上級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評(píng)估。

（五）修正階段（9月中旬至11月底）

主要任務(wù)是對前期廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理情況，廣泛征求的各種意見建議進(jìn)行整理，進(jìn)一步完善工作程序，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和防控措施。

四、幾點(diǎn)要求

一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。全體干部教職工要充分認(rèn)識(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要意義，黨員干部要認(rèn)真參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，帶頭查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，帶頭制定防范措施，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的構(gòu)建工作。對中心校機(jī)關(guān)個(gè)人和各學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)在廉政風(fēng)險(xiǎn)查找中，做出的防范承諾和整改措施落實(shí)情況，納入全鎮(zhèn)年終學(xué)校和個(gè)人考評(píng)內(nèi)容；各學(xué)校教職工廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施情況納入全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政綜合考核內(nèi)容。

二是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。正確處理好方案實(shí)施和推動(dòng)各項(xiàng)工作的關(guān)系，把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，健全完善防范機(jī)制作為推動(dòng)各項(xiàng)工作開展的重要?jiǎng)恿?，作為提升黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要機(jī)遇和加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步激發(fā)全體干部教職工的積極性、主動(dòng)性，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。

三是注重活動(dòng)實(shí)效。各學(xué)校要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真查改，務(wù)求實(shí)效。每個(gè)

干部教職工都要認(rèn)真查找崗位職責(zé)和工作流程上的各個(gè)節(jié)點(diǎn)，圍繞是否存在風(fēng)險(xiǎn)，存在什么樣的風(fēng)險(xiǎn)，怎樣有效地預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)等問題，制定工作計(jì)劃，扎實(shí)有效推進(jìn)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)取得實(shí)效。對自查不到位、預(yù)防措施不到位、應(yīng)付了事的單位和個(gè)人，中心校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將責(zé)令重新查找，切實(shí)整改，直至達(dá)成要求效果。

二零一一年四月十六日

第四篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案

為了深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，完善廉政預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和各崗位人員的責(zé)任意識(shí)和廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，根據(jù)市局監(jiān)察處和**區(qū)紀(jì)委關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的部署，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)局成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長

萬國喜任組長；各位副局長、副調(diào)研員任副組長；全體科所正職為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)察科，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。

各科、室、所、中心、稽查局也要盡快成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組相結(jié)合，在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。

二、時(shí)間安排

3月上旬，一是研究制定《**區(qū)地方稅務(wù)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施方案》，提交局長辦公會(huì)審議（監(jiān)察科）二是組織召開科所長會(huì)，深入動(dòng)員和認(rèn)真部署廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作（監(jiān)察科）。

3月中旬至3月25日前，以科所為單位，組織完成廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找工作，并按照每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定出相關(guān)的防范措施，并于3月30日前上報(bào)監(jiān)察科。

4月中旬，完善我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理各項(xiàng)工作，做好參加市局召開的試點(diǎn)單位匯報(bào)準(zhǔn)備。

三、工作方法

（一）查找。重點(diǎn)從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三個(gè)方面查找，側(cè)重稅收執(zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)兩個(gè)方面，認(rèn)真分析易發(fā)生執(zhí)法、管理和廉政問題的環(huán)節(jié)，從中查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對不同崗位特點(diǎn)，應(yīng)采取自己找與大家?guī)拖嘟Y(jié)合的方

（二）定級(jí)。涉嫌犯罪的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定一級(jí)，涉嫌處分的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定二級(jí)，一般風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定三級(jí)。

（三）標(biāo)識(shí)。一是確定風(fēng)險(xiǎn)涉及的人員；二是確定如何識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)生。

（四）糾錯(cuò)。包括發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)“叫?！?、“糾正”風(fēng)險(xiǎn)、追責(zé)三個(gè)環(huán)節(jié)。

（五）防范。查找法律法規(guī)依據(jù)、完善制度措施等。包括前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控措施、后期處置辦法等。

四、檢查考核

要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作列入我局目標(biāo)管理考核，采取實(shí)地檢查或重點(diǎn)抽查等方法，加強(qiáng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作情況的檢查考核。

五、具體要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，是拓展源頭治腐領(lǐng)域、強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約、實(shí)施保護(hù)干部的一項(xiàng)重要舉措。衡量一個(gè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的好壞，不僅要看查出了多少問題，更要看本單位不出問題。因此，保護(hù)干部、以人為本，是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的最終目的。要通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作，促使全局干部職工健康成長，減少工作和生活中的失誤，避免遭受人生挫折，防止走上彎

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織。在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，科所長要承擔(dān)起本單位“一把手”的責(zé)任，要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作放在突出位置，以高度的政治責(zé)任感和積極負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真研究部署，做好思想動(dòng)員，嚴(yán)密組織落實(shí)，形成全方位、立體式的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作態(tài)勢。

（三）以人為本，突出重點(diǎn)。查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要充分體現(xiàn)每個(gè)崗位的不同特點(diǎn)，形成以人為點(diǎn)、以工作程序?yàn)榫€、以制度為面、環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，做到提醒在前、建章立制在前、約束在前。

**區(qū)地方稅務(wù)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范

管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二○○八年三月十七日

第五篇：局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作自查報(bào)告

**局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作自查報(bào)告

**單位：

根據(jù)**號(hào)《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》精神，我局認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理自查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、健全組織，完善機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立由局長***任組長的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的部署、推進(jìn)、檢查等各項(xiàng)工作任務(wù)，確保了活動(dòng)扎實(shí)開展。

（二）制定工作方案。為確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作取得實(shí)效，我局制定了《**局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作實(shí)施方案》，從實(shí)施范圍、主要內(nèi)容、方法步驟和工作要求等方面都做了詳細(xì)安排部署，明確了工作職責(zé)和任務(wù)要求。

（三）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。我局通過召開干部職工會(huì)議，學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨員紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》等，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了干部職工對開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的認(rèn)識(shí)。

二、精心組織 扎實(shí)開展自查工作

（一）明確排查重點(diǎn)。對照實(shí)施方案，我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理自 1 查工作重點(diǎn)從單位、股室和崗位三個(gè)層次的職權(quán)職責(zé)范圍著手，一是查找單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。由干部職工及領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)單位職責(zé)，著重從工作規(guī)范、日常管理、制度建設(shè)、審批審核、監(jiān)管措施等方面查找風(fēng)險(xiǎn)。二是查找股室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。由各股室人員根據(jù)各股室的職責(zé)、任務(wù)，查找股室在業(yè)務(wù)流程、股室職責(zé)等方面存在的或潛在的風(fēng)險(xiǎn)。三是查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。由干部職工依據(jù)個(gè)人的崗位職責(zé)、職務(wù)及思想狀況等情況，認(rèn)真分析并查找個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在的或潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）排查情況。我局按照“誰行使、誰清理”的原則，緊緊圍繞重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取個(gè)人互評(píng)和單位綜評(píng)的方式, 對崗位、股室和單位存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面查找。經(jīng)查，找出單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)4個(gè)，整合為3個(gè)，分兩個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估，把出現(xiàn)***列為重大風(fēng)險(xiǎn)，把**列為一般風(fēng)險(xiǎn)；找出股室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)5個(gè)，整合為4個(gè)，把***等列為一般風(fēng)險(xiǎn)，把***列為重大風(fēng)險(xiǎn)；找出崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)12個(gè)，分兩個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估，把***列為重大風(fēng)險(xiǎn)，把***列為一般風(fēng)險(xiǎn)。

（三）防范措施。一是把黨性教育、法紀(jì)教育、廉政教育、作風(fēng)教育、責(zé)任教育、職業(yè)道德教育、榮辱觀教育以及業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)作為開展干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，采取豐富多彩的學(xué)習(xí)形式，加大對干部職工的學(xué)習(xí)教育，不斷提高干部職工的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是按照人員增加情況，確定崗位，明確工作職責(zé)。并對照各自的崗位、業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)及業(yè)務(wù)工作流程，進(jìn)行清權(quán)清責(zé)。制作行政職權(quán)運(yùn)行流程圖，明確每個(gè)環(huán)節(jié)誰來辦、怎么辦、什么時(shí)間辦結(jié)等“三個(gè)事項(xiàng)”。三 2 是進(jìn)一步完善制度，把廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施落實(shí)情況納入考核、考評(píng)內(nèi)容，考核結(jié)果將作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。

三、存在問題及打算

通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，我們初步積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，但也存在不足之處，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作長期宣傳教育計(jì)劃不夠全面，黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)開展仍不夠深入細(xì)致。今后，我局將在宣傳教育方面加以改進(jìn)，不斷提高干部職工對查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)重要意義的認(rèn)識(shí)，使其樹立高度的工作責(zé)任心和使命感，為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。

二0一二年五月二十九日