第一篇：在全市外事僑務(wù)半年工作會議上的講話

在全市外事僑務(wù)半年工作會議上的講話

——王美娟——

今天，我們在這里召開全市外事僑務(wù)半年工作會議，目的是為了及時(shí)總結(jié)我市上半年的外事僑務(wù)工作，部署下半年的工作任務(wù)，針對全年的工作計(jì)劃，查遺補(bǔ)漏，爭取全面、有效地完成年初制定的各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)也為各縣（市、區(qū)）外僑辦交流工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工作開展搭建一個(gè)有效的平臺。

今年上半年，我市的外事僑務(wù)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省外僑辦的悉心指導(dǎo)下，在市、縣兩級外僑辦的共同努力下，高舉鄧小平理論的偉大旗臶，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，以認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳“八榮八恥”為工作動力，緊緊圍繞市委、市政府制定的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，主動服務(wù)大局，積極為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展出力，充分團(tuán)結(jié)和調(diào)動外事僑務(wù)各個(gè)方面的積極力量，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新工作，各項(xiàng)工作不斷出新，均取得了可喜的成績。

一、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹了全省外僑辦主任會議精神，組織召開全市外僑辦主任會議。2月16日，省外僑辦在江西飯店召開了全省外僑辦主任會議。省委書記孟建柱對這次會議作出了重要批示，孫剛副省長作重要講話，程水鳳主任作工作報(bào)告；會議還傳達(dá)了全國地方外辦主任形勢吹風(fēng)會精神和全國僑辦主任會議精神。非常令人鼓舞的是孫剛副省長在講話中，把上饒外事僑務(wù)工作在全省的位臵放在了前三名。會議對2005年度全省外僑信息調(diào)研工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行通報(bào)、表彰，上饒市外僑辦被評為先進(jìn)

單位，排名第二位，趙劍雄同志和婺源縣王國榮同志還被評為信息調(diào)研工作先進(jìn)個(gè)人。為了及時(shí)貫徹省外僑辦主任會議，3月14日，我們召開全市外僑辦主任會議，會議由市政府副秘書長詹永東主持，副市長程建平作重要講話，我在會上作了工作報(bào)告，會議還討論研究了2006年的外僑工作。

二、認(rèn)真貫徹了省委辦、省政府辦“贛辦發(fā)[2006]1號”文件精神。年初，省委辦、省政府辦下發(fā)了《中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳印發(fā)<江西省關(guān)于廳（局）級及其以下人員因公臨時(shí)出國的若干規(guī)定>的通知》（贛辦發(fā)[2006]1號）文件，文件根據(jù)中央有關(guān)規(guī)定的要求，結(jié)合本省實(shí)際，分別從“審批權(quán)限”、“出訪的原則和要求”、“歸口管理與審批部門的職責(zé)”等七個(gè)方面制定了50條相關(guān)規(guī)定和要求。市外僑辦收到文件之后，充分認(rèn)識到這一文件的政策性和重要性，及時(shí)召開了主任辦公會議，確定由外事科負(fù)責(zé)代市委辦、市政府辦草擬貫徹意見，現(xiàn)在，貫徹意見初稿已經(jīng)形成，并幾經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)審閱、修改，經(jīng)市政府第78次常務(wù)會議討論通過，由市委主要領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，以市委、市政府兩辦名義進(jìn)行文件下發(fā)。

三、積極協(xié)辦第二屆上饒國際投資貿(mào)易洽談會。5月26日至28日，市政府組織召開了“第二屆上饒國際投資貿(mào)易洽談會”，市外僑辦作為協(xié)辦單位，積極參與，做了許多工作。一是邀請了11位海外客商參加貿(mào)易洽談，其中有中美國際商會常務(wù)副主席、世界華人華僑總會副主席陳波先生，有南非浙江商會理事長王俊等知名人士；二是全力以赴參與了會務(wù)工作，分擔(dān)了會議接待組和相關(guān)會議資料的翻譯工作，圓滿完成了姚亞平書記講話

稿、鄭衛(wèi)平市長助理項(xiàng)目推介辭及簽約主持詞等材料的翻譯工作；三是做好了邀請的海外客商的接送、陪同、貿(mào)易洽談服務(wù)工作。

四、積極參與地方招商引資，為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)參加境外大型招商引資活動服務(wù)。上半年，全市外事僑務(wù)系統(tǒng)積極“牽線搭橋”，參與地方招商引資，已促成的項(xiàng)目有7個(gè)，在談項(xiàng)目6個(gè)，合同引進(jìn)外資13108.8萬美元，到位資金612.75萬美元，其中500萬美元以上的大項(xiàng)目談成功一個(gè)，在談項(xiàng)目一個(gè)。我們還主動為市委、市政府參加大型境外招商引資活動服務(wù)，至6月底，先后重點(diǎn)辦理了副市長劉翠蘭赴德國，鄭衛(wèi)平市長助理率團(tuán)赴東南亞招商、赴日本、韓國招商；辦理了市委組織部組織的大型領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)團(tuán)赴新加坡培訓(xùn)學(xué)習(xí)的出境手續(xù)；派出了副主任參與市政府組團(tuán)赴香港大型招商引資活動，并協(xié)助市長助理為上饒代表團(tuán)做了大量的聯(lián)絡(luò)與服務(wù)工作。

五、較好地處理了魏建平重要涉外事件。2月15日，上饒機(jī)械廠工程師魏建平在巴基斯坦遇難事件發(fā)生后，我市迅速啟動了涉外事件應(yīng)急預(yù)案，并成立了應(yīng)急指揮部，指揮部辦公室就設(shè)在我們市外僑辦。我辦代政府起草了《上饒機(jī)械廠工程師魏建平在巴基斯坦遇難事件應(yīng)急預(yù)案》，按低調(diào)、從速的要求參與了魏建平遺體從合肥運(yùn)回上饒、魏建平家屬安撫等工作，并履行好應(yīng)急指揮部辦公室綜合協(xié)調(diào)的職責(zé)，2月19日，魏建平同志遺體在上饒殯儀館火化。之后，我辦又多次上門做好魏建平家屬思想工作，幫助解決實(shí)際困難，保證了這一涉外事件善后工作的平穩(wěn)順利完成。

六、做好因公出國（境）管理工作。認(rèn)真做好出國任務(wù)審核把關(guān)工作，加強(qiáng)工作的規(guī)范化管理，確保出訪任務(wù)、人員、經(jīng)費(fèi)、出訪國家符合規(guī)定。到6月底，共辦理 48 批 160人次因公出國（境），重點(diǎn)辦理了原劉翠蘭副市長赴德國、鄭衛(wèi)平市長助理率團(tuán)赴東南亞招商及赴日本、韓國招商團(tuán)組以及上饒市赴新加坡領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)團(tuán)，很好地完成任務(wù)報(bào)批、辦證及簽證工作，確保了出國（境）團(tuán)組的順利出行。根據(jù)上級文件精神，為加強(qiáng)我市因公出國（境）工作的計(jì)劃性，按照市主要領(lǐng)導(dǎo)的意見，我辦代市委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組草擬了《上饒市市級領(lǐng)導(dǎo)出訪計(jì)劃》和《上饒市縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)出訪計(jì)劃》，并以市委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組的名義向省委辦、省政府辦呈報(bào)了《關(guān)于上報(bào)我市2006年市級領(lǐng)導(dǎo)出訪計(jì)劃的報(bào)告》。

七、做好外事和僑務(wù)接待工作。至6月底，先后接待的重要外賓有：澳大利亞駐滬簽證官麥克先生一行；加拿大知名華人程渝生女士、德國華人鞏保山先生等；全市共接待外賓65批、222人次；接待華僑華人30批、100人次；港澳同胞19批、61人次。

八、成立海外交流協(xié)會、拓展海外僑務(wù)工作空間。經(jīng)過幾個(gè)月的精心籌備，5月29日，上饒市海外交流協(xié)會召開了成立大會，來自美國、南非、泰國、印尼、香港等國家和地區(qū)的知名人士，我市的華資企業(yè)、臺資企業(yè)以及民營企業(yè)界人士，各縣（市、區(qū)）政府分管外事僑務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和外僑辦主任，涉僑的有關(guān)單位和部門的分管領(lǐng)導(dǎo)，新聞單位記者共計(jì)100余人參加了此次成立大會。市委副書記劉衛(wèi)華、市人大副主任程愛平、市政府副市長程建平、市政協(xié)副主席許明秋出席了會議，省外僑辦助理巡視員王永祥、省海協(xié)辦主任汪敏、省外僑辦秘書處副處長李衛(wèi)紅一行專程從南

昌趕來祝賀大會的勝利召開并致詞。會上，海外理事代表作了充滿熱情的發(fā)言。會后，召開了會長、副會長第一次工作會議，研究了2006年上饒市海外交流協(xié)會的工作，一些海外華僑副會長積極倡議籌建上饒市海外交流協(xié)會大樓，并表示愿意無償捐資。這件事得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)贊許。目前，建海協(xié)大樓事已由政府出面組織召開了一次協(xié)調(diào)會，相關(guān)部門均表示這是一件好事，大家都支持，現(xiàn)在，大樓選址工作已初步完成。

九、夯實(shí)僑務(wù)工作基礎(chǔ)、加強(qiáng)聯(lián)系紐帶。一是做好節(jié)日慰問工作、為歸僑僑眷送溫暖：1月12日，市外僑辦組織三個(gè)春節(jié)慰問小組，分赴12個(gè)縣（市、區(qū)）對24戶困難歸僑僑眷進(jìn)行了節(jié)前走訪慰問，給他們送去了慰問金和慰問品；二是重視海外人才工作，召開了海外人才新春座談會：2月9日，在新春佳節(jié)之際，市外僑辦邀請了從日本、新加坡、英國、南非等國家返鄉(xiāng)過年的海外創(chuàng)業(yè)成功人士參加由市外僑辦組織的海外人才新春座談會，并設(shè)宴熱情款待了這些海外朋友；三是著力辦理僑務(wù)信訪、傾心傾力解僑困；上半年，我們先后幫助困難僑眷危秀英解決了其丈夫生前所在單位拖欠醫(yī)藥費(fèi)1萬余元的問題，幫助了僑眷莊文忠解決了其單位由于體制變更而長期拖欠的工資5千余元的難題，目前，正在積極與相關(guān)單位溝通，協(xié)調(diào)解決另外三起涉僑案件，德興市外僑辦也通過積極努力，幫助僑眷徐云花追討回了被拖欠的工資；四是為下崗僑屬實(shí)現(xiàn)再就業(yè)服務(wù)；2005年，市外僑辦組織12個(gè)縣（市、區(qū)）的下崗僑眷進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，并從省外僑辦爭取了50個(gè)下崗再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助名額，每人300元，并于今年3月將這筆補(bǔ)助款及時(shí)下?lián)艿轿?，解決了部分困難下崗僑眷的實(shí)際困難。

十、注重隊(duì)伍自身建設(shè)，機(jī)關(guān)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一是注重抓干部學(xué)習(xí)、提高干部素質(zhì)：嚴(yán)格執(zhí)行每周五的學(xué)習(xí)日制度，通過學(xué)習(xí)和講課并行，提高干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，通過加壓，使大家自覺地發(fā)奮和努力；二是注重抓支部建設(shè)、培養(yǎng)發(fā)展黨員：今年我辦一方面抓好兩名入黨積極分子的培養(yǎng)發(fā)展，另一方面積極在年輕人中培養(yǎng)新的建黨對象；三是注重抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)以身作則：半年來，市外僑辦堅(jiān)持以制度管理干部，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，不以權(quán)謀私，不公款吃請，將外僑辦的防腐倡廉機(jī)制抓實(shí)、抓牢；四是抓好宣傳報(bào)道，信息調(diào)研工作穩(wěn)步向前：今年1—6月份，全市外僑系統(tǒng)在市級以上新聞媒體上稿56篇，其中在市級報(bào)刊網(wǎng)站上稿13篇、電視臺報(bào)道7篇，在省級新聞媒體刊物（含省辦刊物）上稿18篇，在中央級新聞媒體刊物上稿18篇，這些稿件，較好地宣傳和介紹了上饒，有效地宣傳了我市的外事僑務(wù)工作；五是加大工作交流力度，拓寬視野：3月15日——17日，市外僑辦組織12個(gè)縣（市、區(qū)）外僑辦主任前往浙江“僑鄉(xiāng)”紹興市進(jìn)行參觀調(diào)研，4月——5月，紹興市外僑辦分兩批組織人員來我市進(jìn)行回訪，通過與外省外事僑務(wù)部門的交流，學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn)、活躍了思維、拓寬了視野、增進(jìn)了友誼；六是開展支部工會活動，有效調(diào)節(jié)工作節(jié)奏：上半年，機(jī)關(guān)黨支部、工會先后組織開展了一系列的有益活動，如 “春節(jié)”、“五一”期間組織開展了撲克牌比賽，端午節(jié)前開展了登山比賽和田間采草莓比賽活動，有效地調(diào)節(jié)了工作節(jié)奏，活躍了群眾文化生活。

十一、以創(chuàng)建文明單位為動力，全面提升各項(xiàng)工作。今年來，市外僑

辦為全面提升各項(xiàng)工作水平，按照信州區(qū)文明辦的要求，成立了創(chuàng)建文明單位領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)全體干部職工爭創(chuàng)區(qū)級文明單位。在工作中要求大家要作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、爭先創(chuàng)優(yōu)，在服務(wù)上提倡態(tài)度和藹、語言文明，來人送上一杯茶水的做法；同時(shí)，派員參加了區(qū)文明辦舉辦的創(chuàng)文明單位培訓(xùn)班，目前創(chuàng)建活動已初步通過區(qū)文明辦的檢查驗(yàn)收，正積極準(zhǔn)備申報(bào)市級文明單位。

總之，在2006年上半年，全市外僑工作努力創(chuàng)新，取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，在下半年工作中，我們將努力克服困難，解決問題和矛盾，在以下方面著力加強(qiáng)工作，力爭使我市外僑工作保持在全省先進(jìn)行列中。

1、建議市委、市政府同意在《因公出國（境）審簽單》上增加縣一級外僑辦意見，各縣（市、區(qū)）出國審簽報(bào)批統(tǒng)一由縣（市、區(qū)）外僑辦到市外僑辦辦理，從而調(diào)動縣級外僑辦的工作積極性，發(fā)揮縣一級外僑辦的作用。

2、編寫《外事僑務(wù)工作百題問答》（暫定名稱）小冊子，向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)以及社會各界人士發(fā)放，進(jìn)一步深化他們對外事僑務(wù)工作有關(guān)紀(jì)律、規(guī)定、程序、禮賓禮儀的認(rèn)識，以取得他們對我市外事僑務(wù)工作的更大支持。

3、加大“開放城市審批工作”，爭取在軍事非開放區(qū)的解禁工作中取得突破，為上饒的擴(kuò)大開放做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

4、在友城締結(jié)工作中取得重大進(jìn)展，爭取至少促成1—2個(gè)縣與國外

締結(jié)友城關(guān)系。

5、抓好有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，依法維護(hù)歸僑僑眷的合法權(quán)益，特別是配合“五五”普法抓好《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》和《中華人民共和國護(hù)照法》（明年1月1日正式實(shí)施）的宣傳教育工作。

6、督查市委、市政府饒發(fā)[2005]17號文件的落實(shí)情況，對各縣（市、區(qū)）外僑辦的經(jīng)費(fèi)、人員、機(jī)構(gòu)、編制到位情況進(jìn)行考察調(diào)研，指導(dǎo)十二個(gè)縣（市、區(qū)）外僑辦的工作，核實(shí)補(bǔ)充有關(guān)僑情普查數(shù)據(jù)，將縣（市、區(qū)）僑情資料納入規(guī)范化管理。

7、加強(qiáng)與海外重點(diǎn)僑情的聯(lián)絡(luò)，有重點(diǎn)地進(jìn)行聯(lián)系，建立相對穩(wěn)定、容易溝通的途徑。

8、做好“歸僑證”、“僑眷證”的發(fā)放工作，暢通“僑證”在社會各方面的使用，提高“僑證”的使用效果。

9、進(jìn)一步加強(qiáng)與我市華資企業(yè)主的聯(lián)絡(luò)，做好并更新“五個(gè)一”內(nèi)容——一封信、一個(gè)電話、一個(gè)電郵、一張明信片、一條信息。

10、繼續(xù)做好慰問困難歸僑僑眷工作，爭取擴(kuò)大慰問、幫扶的范圍和力度。

11、積極爭取僑務(wù)捐贈項(xiàng)目、資金。

12、繼續(xù)做好機(jī)關(guān)黨支部工作，發(fā)展新黨員；加強(qiáng)機(jī)關(guān)工會的工作力度，調(diào)節(jié)干部職工的工作節(jié)奏、舒緩工作壓力。13、2006年底對各縣（市、區(qū)）外僑辦工作進(jìn)行全面考核評比（根據(jù)《上饒市外事僑務(wù)工作2006年度創(chuàng)先進(jìn)考核評分標(biāo)準(zhǔn)方案》）。

二00六年八月

日

第二篇：在全省僑務(wù)工作會議上的講話

同志們：

這次全省僑務(wù)工作會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央加強(qiáng)新形勢下僑務(wù)工作的方針、政策和全國僑務(wù)工作會議精神，總結(jié)5年來我省的僑務(wù)工作，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省僑務(wù)工作作出安排部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，推動我省僑務(wù)工作更快更好地發(fā)展。黨和政府歷來十分重視僑務(wù)工作，今年全國僑務(wù)工作會議期間此文來源于是文秘

114網(wǎng)：wenmi114.com，胡錦濤總書記在接見與會代表時(shí)指出：在凝聚僑心、發(fā)揮僑力，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)作貢獻(xiàn)方面，僑務(wù)工作大有作為；在反對和遏制“臺獨(dú)”分裂勢力，推動祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程方面，僑務(wù)工作大有作為；在開展民間此文來源于是xiexiebang.com：wenmi114.com外交、傳播中華優(yōu)秀文化、擴(kuò)大中國人民與世界人民友好交往方面，僑務(wù)工作大有作為。這三個(gè)“大有作為”既是對僑務(wù)工作的充分肯定，也是對廣大僑務(wù)工作者的激勵(lì)和期望，為做好新形勢下的僑務(wù)工作指明了方向。近年來，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在國務(wù)院僑辦的大力支持下，全省各級僑務(wù)部門和廣大僑務(wù)工作者以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家僑務(wù)工作的方針政策，緊緊圍繞省委、省政府的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持為僑服務(wù)和為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的宗旨，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮僑務(wù)工作的獨(dú)特優(yōu)勢，為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表省委、省政府向全省僑務(wù)工作戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問！

進(jìn)入新世紀(jì)以來，國際和國內(nèi)形勢都發(fā)生了巨大變化，僑務(wù)工作也出現(xiàn)了許多新情況、新問題。我們要以貫徹胡錦濤總書記的指示和全國僑務(wù)工作會議精神為契機(jī)，認(rèn)真分析研究全省僑務(wù)工作形勢，進(jìn)一步理清工作思路，明確任務(wù)，真抓實(shí)干，推動全省僑務(wù)工作更快更好地發(fā)展。下面，我就做好新形勢下我省僑務(wù)工作講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識做好新形勢下僑務(wù)工作的重要性

僑務(wù)工作是黨和國家的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略性工作，是各項(xiàng)重要工作當(dāng)中的一個(gè)重要組成部分，歷來同國家發(fā)展大局和國際大環(huán)境息息相關(guān)，同海外僑胞的生存發(fā)展?fàn)顩r緊密相聯(lián)。胡錦濤總書記的三個(gè)“大有作為”，精辟而深刻地闡述了僑務(wù)工作的基本任務(wù)、重要作用，集中體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體從政治和戰(zhàn)略高度對僑務(wù)工作的重視和關(guān)心。做好僑務(wù)工作，有利于凝聚僑心、發(fā)揮僑力，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興做貢獻(xiàn)；有利于把握我國戰(zhàn)略機(jī)遇期，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；有利于遏制“臺獨(dú)”分裂勢力，推動祖國完全統(tǒng)一；有利于拓展民間此文來源于是xiexiebang.com：wenmi114.com外交，爭取和平穩(wěn)定的國際環(huán)境。

就我省的情況來看，近五年來，僑務(wù)工作在為全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會進(jìn)步和對外開放服務(wù)等方面都作出了重要貢獻(xiàn)。引導(dǎo)海外華僑華人、港澳同胞為我省教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公益事業(yè)捐款2600多萬。特別是國僑辦定點(diǎn)幫扶積石山縣以來，以開發(fā)式扶貧為主導(dǎo)，以穩(wěn)定解決剩余絕對貧困人口溫飽問題為中心，共為該縣落實(shí)投資、引資及物資折合人民幣1928萬元；幫助引進(jìn)海外僑胞捐贈項(xiàng)目合作投資意向23項(xiàng)，總資金達(dá)10281.5萬元；為當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)現(xiàn)脫貧致富、促進(jìn)社會發(fā)展起到了積極作用。

隨著改革開放的不斷深入，特別是國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略進(jìn)程的加快，廣大海外華僑華人投身于西部建設(shè)的熱情日益高漲。我省豐富的自然資源、人文資源和旅游資源，吸引了許多海外僑胞來我省進(jìn)行投資考察、參觀訪問，為我們開展僑務(wù)工作創(chuàng)造了良好的條件。但是，我省有些地方和部門，對僑務(wù)工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識，對僑務(wù)工作的重視、支持和關(guān)心不夠；各地各部門的工作還不平衡，一些單位缺乏工作主動性和積極性；一些僑務(wù)部門強(qiáng)調(diào)客觀因素多、發(fā)揮主觀能動性少，口頭上說的多、扎扎實(shí)實(shí)做工作少。這些問題不同程度地影響和制約了我省僑務(wù)工作的發(fā)展。

各級黨委、政府特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要深刻理解胡錦濤總書記重要指示精神和剛才蘇榮書此文來源于是xiexiebang.com記接見大家時(shí)的講話精神，充分認(rèn)識新形勢下做好僑務(wù)工作的重要性，正確看待僑務(wù)工作為全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)所起的推動作用，把思想真正統(tǒng)一到中央和省委、省政府的精神上來，牢牢把握僑務(wù)工作面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇期，從政治和戰(zhàn)略的高度，重視和支持僑務(wù)工作，努力開創(chuàng)全省僑務(wù)工作的新局面。

二、樹立大僑務(wù)觀念，加強(qiáng)聯(lián)誼，培育僑力，不斷擴(kuò)大對外交往渠道

鄧小平同志曾指出：幾千萬海外華僑華人是我國大發(fā)展的獨(dú)特機(jī)遇。進(jìn)入新世紀(jì)，海外僑情已發(fā)生了深刻變化。幾千萬華僑華人分布在世界五大洲100多個(gè)國家和地區(qū)?？梢哉f華僑華人遍布全世界，涉足世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等各個(gè)領(lǐng)域，有的在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還起著舉足輕重的作用。在新華僑華人中，一大批專業(yè)人士迅速崛起，所研究的領(lǐng)域幾乎涵蓋了當(dāng)今世界最尖端的高科技領(lǐng)域，是我國實(shí)施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略需要積極引進(jìn)的重要智力資

第三篇：外事僑務(wù)工作總結(jié)

外事僑務(wù)辦公室工作總結(jié)

市委、市政府：

XX年我辦在市委、市政府和省市外僑辦的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)XX理論和XX同志關(guān)于XXX重要思想，圍繞XX經(jīng)濟(jì)和發(fā)展，按黨代會、人代會提出的工作目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合辦XX年總體工作思路，解放思想，開拓進(jìn)取，充分發(fā)揮外事僑務(wù)工作作用，較好地完成了全年的各項(xiàng)任務(wù)?，F(xiàn)就XX年工作作一總結(jié)，并對XX年工作作出安排。

（一）外事工作

1、加強(qiáng)因公出國境管理工作，嚴(yán)把審核報(bào)批關(guān)。

隨著我市對外開放的不斷深入，我市對外交往明顯增加，XX年1-12月份辦理因公出國境審核報(bào)批XX批，XX人次，比去年同期增加各為XX%和XX%；1-12月份辦理對外邀請XX批，XX人次，比去年同期增加各為XX%和XX%。在出國境團(tuán)組的審核報(bào)批中，認(rèn)真貫徹對外方針政策，正確處理管理和服務(wù)的關(guān)系，做到在搞好管理的前提下，優(yōu)化服務(wù)，一方面鼓勵(lì)企業(yè)赴外經(jīng)商辦企業(yè)，為國家多創(chuàng)匯，為XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)；另一方面，對一些結(jié)構(gòu)不合理、弄虛作假的團(tuán)組進(jìn)行嚴(yán)格控制，為提高工作透明度，實(shí)施政務(wù)公開。年初召開了全市涉外企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員座談會，通報(bào)情況，傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)方針政策，廣泛征求對外事工作的意見和建議。使國家外交政策及省市有關(guān)規(guī)定、外事活動情況等得到及時(shí)的貫徹。同時(shí)按照省外辦因公出國人員教育管理規(guī)定，采取學(xué)文件、放錄像等方式，有針對性地進(jìn)行外事紀(jì)律教育，努力做好出國境人員的行前教育，切實(shí)履行外辦職責(zé)，嚴(yán)把審核報(bào)批關(guān)，出訪人員中沒有發(fā)現(xiàn)違 1

反外事紀(jì)律現(xiàn)象。

2、積極開展對外交流，做好領(lǐng)導(dǎo)干部的出訪和對外接待工作。

（1）做好領(lǐng)導(dǎo)干部的出訪工作。今年年初，我們根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門的要求，在了解摸底并通過兩辦征求市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)意見后，擬報(bào)了XX年市管領(lǐng)導(dǎo)干部的出訪計(jì)劃，經(jīng)市政府同意并批回出訪指標(biāo)備案。以加強(qiáng)對行政領(lǐng)導(dǎo)出訪的管理。另一方面，由于出訪有計(jì)劃，大大方便了出訪手續(xù)的辦理。

（2）認(rèn)真做好對外接待，圓滿完成接待任務(wù)，1-12月份共接待外賓XX批，XX人次。隨著改革開放的不斷深入，外事活動日趨頻繁，新經(jīng)濟(jì)組織的誕生給外事活動增添了新的內(nèi)容。

X月XX日，英國XX等一行X人來訪，了解XX的運(yùn)行管理機(jī)制。X月X日在辦領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，采訪了XX先生。

X月XX日，以市長XX為首的XX市政府代表團(tuán)一行X人訪問我市，XX日在辦領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，參觀考察了我市XX有限公司。X月XX日，美國XX來訪XX，了解XX市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易情況以及私營企業(yè)發(fā)展情況，在辦領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，參觀考察了XX公司。

X月XX日，日本XXX一行X人來XX考察私營企業(yè)，在辦領(lǐng)導(dǎo)陪同下，在XX進(jìn)行外事活動。XX總經(jīng)理熱情接待日本來賓。

。。。。

3、充分利用現(xiàn)代辦公設(shè)施，開展外事工作。在市級業(yè)務(wù)部門的支持和幫助下，今年辦公室添置了電腦、XX等辦公設(shè)施。為普及電腦及根據(jù)XXX[2XX]22號文件通知，有計(jì)劃地對干部進(jìn)行計(jì)算機(jī)培訓(xùn)。同時(shí)，對外事工作進(jìn)行了電腦管理，建立了“XX檔案庫”、“外資企業(yè)庫”和“XX人才庫”等，提高了工作質(zhì)量，增強(qiáng)了辦事效率。

4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高外事干部素質(zhì)。X月中旬，組織辦內(nèi)外事工作人員，參加省外辦在XX舉辦的全省外事干部培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)更新了外事知識，進(jìn)一步提高了外事人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦事效率。

5、做好外國專家的評比工作。聘請外國專家來華參與我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是一項(xiàng)長期戰(zhàn)略方針。近幾年來，來華工作的外國專家逐年增多，為了做好來華外國專家的管理工作，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。根據(jù)XX[20XX]XX號文件通知，開展2XXX年XX省外國專家“XX”獎（即省級先進(jìn)）的評比工作，通過篩選評比，我市XX有限公司聘請的專家XXX因工作表現(xiàn)突出，榮獲XX省外國專家“XX” 獎，獲獎?wù)呷X名，X月22日在比XX參加頒獎大會。為市爭得了榮譽(yù)。

6、配合市外辦做好XX有關(guān)工作，保證各團(tuán)組的順利出訪。

7、國際交流中心積極開拓業(yè)務(wù)，增強(qiáng)外事服務(wù)功能。針對XX涉外企業(yè)的實(shí)際要求，開展涉外工作一條龍服務(wù)。充分發(fā)揮了工作職能，增強(qiáng)了外事服務(wù)功能，既方便企業(yè)，又增強(qiáng)了自身實(shí)力，受到企業(yè)和出國人員的好評。同時(shí)和省外辦對外服務(wù)公司密切合作。

（二）僑務(wù)工作

今年僑務(wù)工作主要是五項(xiàng)十個(gè)字，即聯(lián)誼、捐贈、招商、僑情、維權(quán)。

1、加強(qiáng)聯(lián)誼、搞好接待。一是聯(lián)絡(luò)感情，增進(jìn)友誼。圣誕節(jié)、春節(jié)向海外寄發(fā)賀卡，溝通鄉(xiāng)情。春節(jié)走訪慰問在XX探親華僑、港澳同胞、歸僑僑眷XX戶，向他們送去禮品恭賀新喜。對來XX探親訪友、捐贈、經(jīng)商的僑港胞，熱情接待，周到服務(wù)，共接待XX人次，陪同看病XX人次。二是登門拜訪，爭取支持。春節(jié)前夕，我們會同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)專程赴XX福利基金會、杭XX福利基金會、XX基金會等處慰問，向老先生拜年，匯報(bào)捐贈項(xiàng)目情況。三是熱情接待、廣交朋友。四月份，XX一行8人來X考察外資企業(yè)，交流情況。

2、搞好捐贈，造福教育事業(yè)。今年X月XX日下午，我們會同教育局邀請XX來X，參加XX樓落成典禮并察看XX小學(xué)，兩校準(zhǔn)備充分，場面熱烈，使XX很高興，趁此我們又向陳先生爭取了一個(gè)新項(xiàng)目，已落實(shí)XX。目前，資金已基本到位，XX樓（階梯綜合教室）即將峻工。我們還加強(qiáng)對已建成項(xiàng)目的管理，開展XX學(xué)校的評選工作，陪同XX先生一起赴XX小學(xué)取經(jīng)，聽取了該校校長有關(guān)學(xué)校在惠民精神鼓勵(lì)下，以黃巖第一所農(nóng)民寄宿制小學(xué)辦學(xué)模式，狠抓學(xué)校內(nèi)部管理，建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，全面提高教育質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)介紹，參觀了寄宿生的內(nèi)務(wù)，通過聽、看、議，學(xué)到了他人先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，用以指導(dǎo)自己的工作。

3、牽線搭橋，招商引資。XX月份，配合市招商局做好XXXX投資貿(mào)易洽談會的客戶邀請和接待工作。幫助XX廠牽線，與挪威XX有限公司XXX合作（XX項(xiàng)目）達(dá)成意向，總投資XXX萬人民幣，外方投資XX%。

4、完成全市性的僑臺情普查工作。年初，我們根據(jù)XXX發(fā)（XX）XX號《關(guān)于開展全市僑臺情普查的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，在經(jīng)費(fèi)緊，人員少的情況下，僅用XX時(shí)間，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處大力支持下，搞清了僑臺情底數(shù)特別是全市大學(xué)以上學(xué)歷海外華人華僑底數(shù)和留學(xué)生人數(shù)，在原普查的基礎(chǔ)上建立“XX資料庫”，發(fā)掘一批在海外高科技、高領(lǐng)域中華裔，為進(jìn)一步做好海外工作打下基礎(chǔ)。

5、依法護(hù)僑，切實(shí)維護(hù)僑益。今年以來，我們繼續(xù)加大了《中

華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》和XXX實(shí)施辦法的宣傳力度，與市政協(xié)三胞委、司法局一起，利用農(nóng)村集市日送法下鄉(xiāng)，向人民群眾宣傳，贈送《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》匯編XX多冊，以增強(qiáng)歸僑僑眷和廣大市民的法律意識。平時(shí)對僑眷權(quán)益被侵事件，我們及時(shí)與有關(guān)部門協(xié)商，據(jù)理力爭，幫助解決。如XX月份幫助XX一事，幫助僑眷XX解決拆建問題，僑眷XX超市事，為僑眷XXX辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)戶等事件，依法護(hù)僑。特別是XX月份省人大、市人大、市人大開展紀(jì)念《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》頒布X周年系列活動中，辦領(lǐng)導(dǎo)向省市市人大領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)權(quán)益保護(hù)法執(zhí)法情況，得到各級肯定。并對執(zhí)法檢查中反映的主要問題（老城市拆建涉及僑眷房地問題）會同市人大僑工委、政協(xié)三胞委、僑聯(lián)進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查情況以報(bào)告的形式向市政府匯報(bào)。

（三）辦公室工作

１．認(rèn)真學(xué)習(xí)，加強(qiáng)服務(wù)意識。全辦在認(rèn)真學(xué)習(xí)XX理論的基礎(chǔ)上，根據(jù)市委、市政府的要求，結(jié)合本辦實(shí)際，在完善有關(guān)制度的同時(shí)，通過開展“XX”教育和加快發(fā)展大討論等活動，使黨員干部進(jìn)一步明確我國和我市跨世紀(jì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，明確機(jī)關(guān)以及自身肩負(fù)的責(zé)任，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治意識，大局意識，責(zé)任意識，激發(fā)開拓進(jìn)取精神，加大外事、僑僑務(wù)為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的力度。

２．加大宣傳力度，創(chuàng)刊《XX報(bào)》。為了更好宣傳和貫徹中央及省、市外事、僑務(wù)方針政策，提高外事、僑務(wù)工作的透明度，加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系、增強(qiáng)為企業(yè)的服務(wù)功能，經(jīng)全辦人員的共同努力，創(chuàng)刊了《XX報(bào)》，刊登外事僑務(wù)政策法規(guī)、涉外須知、護(hù)照簽證及涉僑知識等，使黨和國家的有關(guān)方針政策及時(shí)得到貫徹執(zhí)行。《XX報(bào)》贈發(fā)給全市有關(guān)企業(yè)，收到良好的效果并得到較高的評價(jià)。

第四篇：在廳外事工作會議上的講話

加強(qiáng)交流合作 規(guī)范服務(wù)管理 開創(chuàng)我廳外事工作新局面

——在廳外事工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開廳外事工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)我廳5年來的外事工作，分析新形勢下外事工作所面臨的問題和困難，研討破解問題、困難的辦法和措施，安排部署某年工作，并對做好今后一個(gè)時(shí)期的外事工作提出要求，齊心協(xié)力，開創(chuàng)我廳外事工作新局面。

一、過去五年主要工作回顧

某年以來，我廳外事工作在廳黨組領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府有關(guān)外事工作的政策精神，緊緊圍繞建設(shè)工作大局，為加大全省建設(shè)事業(yè)對外開放步伐，擴(kuò)大我廳的對外交流，作出了不懈的努力，外事工作取得明顯成效。

（一）圍繞中心工作和改革發(fā)展大局，積極開展全方位、多渠道、多形式、多層次的對外交往。5年來，我們牢牢把握外事工作為國家總體外交服務(wù)、為某省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)、為某事業(yè)中心工作和改革發(fā)展大局服務(wù)的宗旨，穩(wěn)步推進(jìn)、積極擴(kuò)大對外友好交往，努力提升外事工作水平。某年至今，我廳共組出國團(tuán)組54個(gè)，出訪人員391人次（其中 廳機(jī)關(guān)人員91人次），分赴30多個(gè)國家和地區(qū)進(jìn)行友好訪問及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)交流和合作，接待來我省、我廳友好訪問、經(jīng)貿(mào)考察、科技交流合作的國外客人15批130人次，其中包括南非住房部長等重要外賓。另外，組織系統(tǒng)干部共兩批53人次赴新加坡、德國等進(jìn)行城市規(guī)劃專業(yè)培訓(xùn)，基本建立起對外友好交往的渠道,為擴(kuò)大開放、培養(yǎng)人才和建設(shè)系統(tǒng)外向型發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

（二）進(jìn)一步完善外事工作制度和機(jī)制。俗話說?沒有規(guī)矩，難成方圓?，抓好外事工作的一個(gè)重要方面就是要建立和完善外事工作管理制度，用制度來保障和規(guī)范外事工作的順利進(jìn)行。

1、建立外事工作管理制度。某年以前，我廳沒有系統(tǒng)的外事工作管理制度，外事工作只有某年制定的《廳出國（境）團(tuán)組管理暫行辦法》。盡管該辦法自施行以來，對規(guī)范我廳外事工作，加強(qiáng)出國團(tuán)組的管理起到了積極作用，但由于該《暫行辦法》僅是針對我廳外事工作中出國（境）團(tuán)組管理而制定的一項(xiàng)專項(xiàng)制度，適應(yīng)面較窄，不足以涵蓋我廳外事管理工作，另外，隨著時(shí)間的推移和新的外事政策的出臺，《暫行辦法》部分條款內(nèi)容與新的政策存在矛盾或銜接不上的情況，有的政策在《暫行辦法》未做體現(xiàn)，因此，我們沒有一個(gè)針對外事工作管理的全面的、系統(tǒng)的制度，所以亟需制定出臺《廳外事工作管理辦法》，對外事管理工作 以制度形式加以規(guī)范，以確保我廳外事工作高效有序健康地進(jìn)行。鑒于此，某年我們在廣泛調(diào)研和征求意見基礎(chǔ)上，結(jié)合建設(shè)工作實(shí)際，制訂出臺了《廳外事工作管理辦法》。該辦法的適用范圍涵蓋了廳機(jī)關(guān)和廳直單位的涉外活動、廳機(jī)關(guān)因公出國（境）組團(tuán)、廳機(jī)關(guān)人員和廳直單位廳管干部因公和因私出國（境）的審批、出國（境）組團(tuán)培訓(xùn)、護(hù)照的管理等廳機(jī)關(guān)的外事管理工作，并對因公組團(tuán)的申請程序辦理流程、出國團(tuán)組的要求、護(hù)照管理、出國培訓(xùn)工作、廳機(jī)關(guān)和廳直單位外事活動、外事經(jīng)費(fèi)的管理做了規(guī)定，使我廳外事工作有了制度規(guī)范。

2、建立并完善因私出國審批會審機(jī)制。根據(jù)干部管理權(quán)限，廳人教處具體負(fù)責(zé)廳管干部（廳機(jī)關(guān)和直屬單位）及特定人員因私出國（境）的政審工作，牽頭組織監(jiān)察室、辦公室對廳管干部因私出國（境）的會審。對因私出國（境）人員審批的管理，我廳主要從四個(gè)方面著手開展工作。第一，建立必要的制度。根據(jù)上級要求和有關(guān)文件精神，我們結(jié)合實(shí)際工作，于某年5月制定下發(fā)了《廳管干部因私出國（境）管理工作暫行規(guī)定》，某年7月廳人教處下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廳管干部因私出國（境）報(bào)備管理工作的通知》，對審批、報(bào)備等工作進(jìn)行制度規(guī)范。另外，為加強(qiáng)廳管干部因私出國（境）管理，還建立了因私出國（境）報(bào)告登記制度，規(guī)定廳管干部因私出國（境）返回后10天內(nèi)，須向廳人教 處以及所在的廳直單位書面報(bào)告出國（境）的有關(guān)情況。第二，設(shè)臵必要的工作程序。規(guī)定廳管干部及特定人員因私出國（境）的，須本人書面申請，并填寫《廳管干部因私出國（境）審查審批表》，然后由人教處會辦公室、監(jiān)察室提出審核意見，擔(dān)任實(shí)職的正處級干部由分管干部工作的廳領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)廳黨組書記審批，其他干部則報(bào)分管干部工作的廳領(lǐng)導(dǎo)審批。第三，堅(jiān)持按要求進(jìn)行報(bào)備管理。為形成管理上的合力，人教處加強(qiáng)了與出入境管理部門的協(xié)同配合，并確定一名聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)報(bào)送我廳報(bào)備人員的相關(guān)信息。第四，杜絕公費(fèi)出國（境）旅游的情況發(fā)生。規(guī)定廳管干部因私出國（境）費(fèi)用一律自理，并且規(guī)定擔(dān)任實(shí)職的正處級廳管干部因私出國（境）一般一年內(nèi)只可申請一次，具體審核審查時(shí)嚴(yán)格按此規(guī)定執(zhí)行。

3、建立出訪團(tuán)組和個(gè)人回國報(bào)告制度。針對存在的出國（境）團(tuán)組和或個(gè)人出國（境）回國后不呈交報(bào)告的情況，我們根據(jù)上級頒布的外事工作規(guī)定和《廳外事工作管理辦法》，要求我廳組團(tuán)的因公出國（境）團(tuán)組在完成考察任務(wù)回國后一個(gè)月內(nèi)應(yīng)遞交出國（境）考察報(bào)告，個(gè)人參加其他部門因公組團(tuán)出國（境）的，須在回國后一個(gè)月內(nèi)遞交個(gè)人考察小結(jié)，并專門設(shè)計(jì)了報(bào)告表。從某年的實(shí)施情況看，出國（境）團(tuán)組在回國后一個(gè)月內(nèi)都遞交了報(bào)告表，對在境外的情況進(jìn)行了說明，尤其是省管干部都嚴(yán)格按要求向省有關(guān) 機(jī)關(guān)報(bào)告了出國（境）情況，取得了比較好的效果。

（三）嚴(yán)格規(guī)范出國組團(tuán)工作。廳外事工作堅(jiān)持講規(guī)矩、講程序，按規(guī)范化要求進(jìn)行管理，并把出國（境）組團(tuán)工作列為重點(diǎn)，嚴(yán)把?四關(guān)?。一是嚴(yán)把計(jì)劃關(guān)。即做到出國（境）組團(tuán)有計(jì)劃，避免出國（境）組團(tuán)的盲目性和靠臨時(shí)拍腦袋決策的隨意性情況發(fā)生。為加強(qiáng)廳機(jī)關(guān)出國（境）團(tuán)組的管理，根據(jù)工作需要和合理有序安排的原則，我們要求廳機(jī)關(guān)以處室為單位，在前一年年底至第二年年初，醞釀出國（境）組團(tuán)方案，提出擬組團(tuán)計(jì)劃。處室的出國（境）組團(tuán)計(jì)劃按廳辦公室統(tǒng)一下發(fā)的制式表填制，上報(bào)的處室出國（境）組團(tuán)計(jì)劃必須做到?五明確?，即擬出訪地明確、出國（境）團(tuán)組人數(shù)明確、出國（境）天數(shù)明確、帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)明確、擬出國（境）團(tuán)組的經(jīng)費(fèi)來源明確。各處室上報(bào)出國（境）組團(tuán)計(jì)劃后，廳辦公室進(jìn)行匯總，在綜合平衡和初審的基礎(chǔ)上，提出廳出國（境）組團(tuán)計(jì)劃建議，報(bào)廳長辦公會議審議。二是嚴(yán)把審查關(guān)。?外事工作無小事?，外事工作政策性很強(qiáng)，因此尤其需要講政治，需要依靠集體把關(guān)。廳領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視外事工作，加強(qiáng)對外事工作的領(lǐng)導(dǎo)，對涉及外事工作的重大事項(xiàng)堅(jiān)持集體研究制度。多年來，我廳因公出國（境）組團(tuán)計(jì)劃都是由廳長辦公會議集體研究審議并做出決定，充分依靠領(lǐng)導(dǎo)集體科學(xué)、正確地決策，有效地避免了個(gè)人說了算的?一言堂?情況的發(fā)生，保證了外事工作的嚴(yán)肅 性，有力地促進(jìn)了我廳外事工作健康有序的開展。三是嚴(yán)把組團(tuán)關(guān)。要求組團(tuán)處室做好出國（境）團(tuán)組人員的組織工作，按照?工作需要、組織批準(zhǔn)，手續(xù)完備，程序到位?的要求，組織好團(tuán)組人員。同時(shí)，廳辦公室加強(qiáng)對處室組團(tuán)及出訪人員構(gòu)成的審查，對出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行提醒，及時(shí)整改。四是嚴(yán)把執(zhí)行關(guān)。要求廳各出訪團(tuán)組出訪時(shí)，嚴(yán)格按組團(tuán)計(jì)劃規(guī)定和審批確定的時(shí)間、地點(diǎn)等，執(zhí)行公務(wù)訪問任務(wù)，嚴(yán)守外事紀(jì)律，不搞各行其是。由于管理規(guī)范，嚴(yán)把四關(guān)，因公出國（境）組團(tuán)管理工作出現(xiàn)了良好態(tài)勢。某年至今，我廳54個(gè)出訪團(tuán)組未發(fā)現(xiàn)一起違紀(jì)違規(guī)情況，較好地完成了預(yù)定的各項(xiàng)出訪任務(wù)。

（四）切實(shí)強(qiáng)化護(hù)照管理工作。根據(jù)外交部和我省外事有關(guān)規(guī)定的要求，我們切實(shí)加強(qiáng)了對護(hù)照的管理，確保不出現(xiàn)護(hù)照遺失和失控的情況發(fā)生。

1、省管干部、廳管干部因公護(hù)照已全部實(shí)行統(tǒng)一保管。一是全廳上下已形成因公護(hù)照集中保管的意識。這幾年，通過加強(qiáng)外事工作的宣傳和必要的教育，廳管干部已普遍養(yǎng)成了按規(guī)定時(shí)間交回因公護(hù)照，集中統(tǒng)一保管的良好習(xí)慣，形成了因公護(hù)照集中保管的氛圍。二是催繳及時(shí)。辦公室作為職能處室，具體負(fù)責(zé)護(hù)照的保管工作。在日常工作中經(jīng)辦同志堅(jiān)持做到?兩提醒一交代?，既組團(tuán)報(bào)批時(shí)經(jīng)辦同志對包括護(hù)照在內(nèi)有關(guān)外事事項(xiàng)向團(tuán)組進(jìn)行一次具體交代，團(tuán)組人 員領(lǐng)取護(hù)照時(shí)提醒領(lǐng)照人及時(shí)交回護(hù)照，團(tuán)組人員回國后及時(shí)提醒其交回所領(lǐng)護(hù)照。目前，廳辦公室集中保管廳管干部因公護(hù)照118本，按要求上繳省外辦集中保管的省管干部及處級干部因公護(hù)照45本，上繳省外辦過期失效護(hù)照83本。由于護(hù)照催繳工作做得比較細(xì)，因此，至今未發(fā)生一起廳管干部因公護(hù)照未繳回而流失在外的失控情況。

2、廳管干部因私護(hù)照也已開始收繳并集中保管。根據(jù)上級有關(guān)文件精神，我們在《廳外事工作管理辦法》中規(guī)定實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部因私護(hù)照集中統(tǒng)一保管制度，規(guī)定由廳辦公室集中統(tǒng)一保管因私護(hù)照的對象為廳機(jī)關(guān)及廳直單位的省管干部（包括離、退休的省管干部）；廳機(jī)關(guān)（含一局一辦一中心）和廳直單位的廳管處級干部（包括離、退休的處級干部）。非廳管處級干部和按有關(guān)規(guī)定要求報(bào)備的廳直單位其他人員的因私護(hù)照由其本單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一保管。目前，辦公室集中保管廳機(jī)關(guān)干部因私護(hù)照有10本。

（五）外事經(jīng)費(fèi)基本得到保證。一直以來，我廳外事經(jīng)費(fèi)都在正常經(jīng)費(fèi)中的差旅費(fèi)中列支，而實(shí)際操作中財(cái)政安排的差旅費(fèi)往往還不能滿足正常工作的差旅費(fèi)支出，根本無法安排外事經(jīng)費(fèi)。從某年起，我廳按人均4萬元標(biāo)準(zhǔn)從預(yù)算外資金中安排了某某萬元的外事經(jīng)費(fèi)，全部用于支付廳機(jī)關(guān)干部的出國費(fèi)用，從某年外事經(jīng)費(fèi)使用情況看，部分出國經(jīng)費(fèi)開支超過了4萬元額度，故外事經(jīng)費(fèi)尚存在一定的缺口。某 年，我們將外事經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算，用我廳預(yù)算外資金專門安排了某某萬元外事經(jīng)費(fèi)，基本保證了外事工作的經(jīng)費(fèi)需要。

（六）出國培訓(xùn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。出國培訓(xùn)是一項(xiàng)提高系統(tǒng)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要措施，是整體性人才資源開發(fā)的重要內(nèi)容，也是某事業(yè)發(fā)展的客觀要求，搞好出國培訓(xùn)工作，對建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的干部隊(duì)伍，具有十分重要的意義。根據(jù)我省某事業(yè)發(fā)展的需要，按照突出重點(diǎn)，按需選派的原則，某年和某年，我們以學(xué)習(xí)借鑒國外現(xiàn)代某某的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)造就精通現(xiàn)代某某業(yè)務(wù)的人才為目標(biāo)，先后組織了兩期新加坡某某業(yè)務(wù)高級研修班和一期德國新型某業(yè)務(wù)高級培訓(xùn)班，共選送57人系統(tǒng)學(xué)習(xí)了某業(yè)務(wù)等方面的課程，與國外同行開展業(yè)務(wù)交流，取得了比較好的效果。圍繞出國培訓(xùn)工作，我們抓了三方面工作。一是精心謀劃。年底年初，根據(jù)人才培訓(xùn)計(jì)劃的總體要求和建設(shè)工作重點(diǎn)，我們認(rèn)真開展調(diào)查研究，系統(tǒng)地謀劃培訓(xùn)工作，突出重點(diǎn)、有針對性地提出培訓(xùn)計(jì)劃，并積極爭取外專局的支持，確保培訓(xùn)項(xiàng)目順利立項(xiàng)。二是認(rèn)真組織。切實(shí)做好培訓(xùn)組織工作，我們著力在?三個(gè)環(huán)節(jié)?下功夫。首先，按標(biāo)準(zhǔn)選調(diào)培訓(xùn)對象。我們堅(jiān)持?德才兼?zhèn)?、按需派遣、學(xué)以致用、寧缺勿濫?的出國（境）培訓(xùn)人員選派方針，按照?政治優(yōu)秀、業(yè)務(wù)對口、外語合格、身體健康? 的條件選調(diào)出國（境）培訓(xùn)人員，確保了派遣培訓(xùn)人員的質(zhì)量。從5年出國培訓(xùn)組團(tuán)工作實(shí)踐看，選調(diào)的出國培訓(xùn)人員總體素質(zhì)是高的，這些人經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)后，業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提升，在各自的崗位發(fā)揮著骨干作用。其次精選培訓(xùn)內(nèi)容。在培訓(xùn)組織工作中，我們根據(jù)全省某系統(tǒng)人才培養(yǎng)目標(biāo)和某業(yè)務(wù)的需求，精選培訓(xùn)內(nèi)容，使培訓(xùn)目的具體明確，選題新穎別致，具有針對性和實(shí)用性。第三選準(zhǔn)、落實(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。我們堅(jiān)持選擇那些具有法人資格、良好信譽(yù)、專業(yè)特長、比較優(yōu)勢、收費(fèi)合理，有承辦培訓(xùn)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和軟硬件條件，能安排高水平的授課、對口業(yè)務(wù)考察和按照培訓(xùn)合同安排食宿交通的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為合作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，與其簽訂培訓(xùn)合同，確保為出國培訓(xùn)提供良好的條件和支撐。這幾年我們選擇的某控股（新加坡）有限公司和斯圖加特大學(xué)某學(xué)院作為培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)，學(xué)員反映比較滿意。第四強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)紀(jì)律。培訓(xùn)組團(tuán)時(shí)，除進(jìn)行必要的外事紀(jì)律教育外，還要求短期出國（境）培訓(xùn)的授課時(shí)間和實(shí)習(xí)時(shí)間分別不少于全部日程的三分之一。三是注重績效。派遣人員出國培訓(xùn)旨在通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)和交流，消化、吸收、借鑒、改良國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)，將其運(yùn)用于我們的管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新實(shí)踐。目前，我們抓培訓(xùn)績效，重點(diǎn)主要放在出國培訓(xùn)總結(jié)上。兩個(gè)新加坡班和一個(gè)德國班在學(xué)成歸國后都上繳了培訓(xùn)考察報(bào)告，系統(tǒng)總結(jié)了培訓(xùn)經(jīng)歷和主要收獲，得出培訓(xùn)考察啟示，提出自己的思考和改進(jìn)工作的意見、建議，起到了?一人培訓(xùn)，眾人受益?的作用。

二、存在的主要問題

幾年來，我廳外事工作按照中央和省委省政府的要求，圍繞工作大局，積極開展工作，取得了一定成績。但隨著形勢的的發(fā)展，工作的進(jìn)一步深入，以及對照上級有關(guān)外事工作的要求，我廳外事工作還存在以下問題。

（一）出國（境）團(tuán)組管理尚存在不足，亟待改進(jìn)。主要表現(xiàn)在：

1、個(gè)別團(tuán)組出訪時(shí)公務(wù)目的不明確。根據(jù)外事有關(guān)要求，公務(wù)出訪要著眼工作需要，有明確的公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)性任務(wù)，必須與出訪者本人所主管的工作相關(guān)。而個(gè)別出訪團(tuán)組出訪時(shí)缺少實(shí)質(zhì)內(nèi)容，極個(gè)別參團(tuán)人員其個(gè)人身份也與出訪任務(wù)有不符現(xiàn)象。

2、不按外事組團(tuán)有關(guān)規(guī)定，隨意指定參團(tuán)人員。個(gè)別處室組團(tuán)時(shí)，太過于隨意，不經(jīng)過必要的組織程序，指名道姓點(diǎn)將參團(tuán)，擾亂了正常的外事工作秩序。

3、個(gè)別團(tuán)組存在更改出訪行程的情況。個(gè)別團(tuán)組不按報(bào)批核準(zhǔn)的行程計(jì)劃執(zhí)行，更改出訪線路，增加出訪天數(shù)，回國后也不按規(guī)定做出說明。

4、個(gè)別團(tuán)組擅自取消行前教育。根據(jù)外事有關(guān)規(guī)定，因公出訪團(tuán)組在出國（境）前因接受行前教育，而有個(gè)別團(tuán)組不重視行前教育，馬虎對待，甚至將行前教育省略。

5、廳直單位未上報(bào)出國組團(tuán)計(jì)劃。廳直單位需要因公組團(tuán)出訪的，應(yīng)上報(bào)組團(tuán)計(jì)劃。到目前為止，尚有個(gè)別廳直單位不上報(bào)出國組團(tuán)計(jì)劃。

6、有些出國（境）團(tuán)組回國后不呈交考察報(bào)告。根據(jù)我省外事有關(guān)規(guī)定和《廳外事工作管理辦法》，出訪團(tuán)組回國后1個(gè)月內(nèi)應(yīng)寫出考察報(bào)告，個(gè)人參加其他部門因公組團(tuán)出國（境）的，須在回國后一個(gè)月內(nèi)遞交個(gè)人考察小結(jié)。而某年至今，仍有出訪團(tuán)組回國后不遞交考察報(bào)告的情況。

（二）因私護(hù)照集中保管存在收繳難。一是人員范圍太大。根據(jù)公通字[某某]38號《某省加強(qiáng)國家工作人員因私出國（境）管理實(shí)施辦法》和我廳《廳管干部因私出國（境）管理工作暫行規(guī)定》，納入管理的人員除機(jī)關(guān)（含一局兩辦一中心）在職、離退休人員，廳直單位在職、離退休處級以上干部外，還包括廳直單位具有副高職稱的人員，這個(gè)群體人員數(shù)量眾多，涉及面廣，由廳直接來管理難度比較大。由于對這些人員的情況不太熟悉，審批上也存在一定的盲目性，同時(shí)給因私護(hù)照的收繳和集中保管帶來了不便。二是部分廳管干部主動上繳因私護(hù)照的意識不夠強(qiáng)，客觀上給護(hù)照收繳和集中保管帶來困難。三是管理上尚存在某些不完善。某年前，由于因私出國（境）審批后審批件（或復(fù)印件）沒有留給辦公室一份，作為護(hù)照保管單位的辦公室因情況不明，一定程度上造成護(hù)照收繳對象缺失。某年后，我們對此 工作進(jìn)行改進(jìn)，情況有了改觀。

（三）選擇的外事中介單位存在問題。由于各處室組團(tuán)時(shí)往往自行選擇中介單位，而所選的中介單位良莠不齊，造成了團(tuán)組報(bào)批時(shí)間長、費(fèi)用高、考察安排和效果不理想等情況出現(xiàn)，甚至部分邀請函出現(xiàn)問題遭外辦拒批的情況，影響了我廳的聲譽(yù)。

（四）部分廳直單位在辦理出國（境）手續(xù)時(shí)存在公事私出的情況。近年來，隨著國內(nèi)設(shè)計(jì)市場不斷開放，涉及工程項(xiàng)目的對外交流日益增多，而且往往為趕工期，在時(shí)間要求緊的情況下，一些廳直單位不得不按因私渠道辦理出國（境）手續(xù)，給正常的審批工作帶來尷尬。公事私出也給財(cái)務(wù)審計(jì)帶來問題。由于按因私方式出國（境）沒有因公出國（境）的批件，同時(shí)因私出國（境）的政策規(guī)定必須是自費(fèi)，所以財(cái)務(wù)報(bào)銷沒有依據(jù)。另外，以公事私出方式出國（境），也不利于外事監(jiān)管，若出現(xiàn)人員外逃情況，有關(guān)部門一旦追究起來，廳里也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（五）個(gè)別外事活動未按規(guī)定上報(bào)。一些涉外活動，未通過正常途徑和程序報(bào)告，客觀上存在失控情況。

三、某年外事工作的重點(diǎn)

某年，我廳外事工作要根據(jù)全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會，繼續(xù)走在前列的總的奮斗目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、政治更加文明、文化更加繁榮、社會更加和諧、環(huán)境更加優(yōu)美 和生活更加寬裕六方面的具體目標(biāo)任務(wù)，圍繞廳黨組提出的?著力推進(jìn)‘三個(gè)轉(zhuǎn)變’、努力完善‘三個(gè)體系’、全面實(shí)施‘三大工程’和突出抓好‘三個(gè)重點(diǎn)’?的?四個(gè)三?工作思路和我省城鄉(xiāng)建設(shè)的主要目標(biāo)、任務(wù)，積極搭建平臺，做好服務(wù)文章，在認(rèn)真總結(jié)前5年外事工作經(jīng)驗(yàn)、剖析反思教訓(xùn)和存在問題的基礎(chǔ)上，針對主要問題，采取必要措施，完善相關(guān)制度，著力進(jìn)行破解和深度治理，以切實(shí)提高我廳外事工作水平。

（一）全面提升我廳對外交往水平。

1、理清思路、明確目標(biāo)。要根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會和全面推進(jìn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的需要，理清我廳對外交往的思路，認(rèn)真制定我廳加強(qiáng)和改進(jìn)外事工作規(guī)劃，明確外事工作階段性目標(biāo)，有重點(diǎn)地拓展對外交往的新領(lǐng)域，構(gòu)建更加科學(xué)、合理的對外交往網(wǎng)絡(luò)。

2、進(jìn)一步促進(jìn)和擴(kuò)大對外交往，確保因公出國渠道暢通。要創(chuàng)造條件不斷促進(jìn)和擴(kuò)大對外交往。一是積極做好因公出訪組團(tuán)工作。我廳工作職能涉及?兩規(guī)、三建、五業(yè)?，工作面寬、工作任務(wù)重。當(dāng)前，實(shí)施新型城市化戰(zhàn)略、?建筑強(qiáng)省?戰(zhàn)略、實(shí)施節(jié)能減排減耗?雙減工程?、進(jìn)一步健全城鎮(zhèn)住房保障體系、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場體系建設(shè)等工作都需要借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，通過擴(kuò)大對外交往，實(shí)施?走出去?戰(zhàn)略，拓展視野，提高層次，洋為中用，可以有效提升工作 效率和水平，促進(jìn)我省建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展，為此，某年和今后一個(gè)時(shí)期，我們要以積極的姿態(tài)，努力創(chuàng)造條件，多組團(tuán)、組好團(tuán)，讓系統(tǒng)內(nèi)更多的同志走出去考察學(xué)習(xí)，開眼界豐富閱歷，增見識提高水平。要正確處理外事管理與服務(wù)的關(guān)系，寓管理于服務(wù)之中，不斷創(chuàng)新，確保因公出訪渠道暢通。二是認(rèn)真做好外事接待工作。外事工作是雙向的，通過走出去考察訪問，我們結(jié)交朋友，建立友好關(guān)系，同時(shí)，也要創(chuàng)造條件，邀請外賓來友好訪問、考察交流、傳經(jīng)送寶，使?走出去?與?請進(jìn)來?良性互動，形成對外交往的大好局面。要做好外賓來訪的組織工作。古話云?有朋自遠(yuǎn)方來不亦樂乎?，外賓來訪進(jìn)行友好交流，外事接待要體現(xiàn)熱情周到，細(xì)致入微，有禮有節(jié)。要制定詳細(xì)的接待計(jì)劃，做好接待安排，避免人為疏漏的出現(xiàn)。三是管理、組織好涉外活動。從某年起，廳領(lǐng)導(dǎo)參加的重大外事活動，由辦公室提出外事活動（接待）計(jì)劃并負(fù)責(zé)該計(jì)劃的實(shí)施；廳內(nèi)各處室和廳直單位主辦的外事活動，由各主辦單位提出外事活動計(jì)劃，并填報(bào)《廳外事活動安排表》報(bào)廳辦公室備案。協(xié)（學(xué)）會組織的涉外活動，也要根據(jù)此原則事先向廳辦公室備案，并報(bào)送活動方案或計(jì)劃。四是加強(qiáng)對廳直單位出國組團(tuán)工作的指導(dǎo)。要求廳直根據(jù)本單位實(shí)際和工作需要，在年初提出出國組團(tuán)計(jì)劃報(bào)廳辦公室，以便掌握情況，方便后續(xù)審批工作。

（二）制定可行措施，實(shí)行規(guī)范化管理。要繼續(xù)堅(jiān)持、秉承我廳外事工作多年來所形成的好傳統(tǒng)、好做法，針對當(dāng)前存在的突出問題，采取對癥措施逐一予以解決。

1、進(jìn)一步規(guī)范出國組團(tuán)工作。

⑴加強(qiáng)對出訪任務(wù)和參團(tuán)人員的審查。要求我廳所有出訪團(tuán)組要有明確的公務(wù)目的，公務(wù)活動應(yīng)占在外日程的三分之二以上，組團(tuán)時(shí)須提交公務(wù)活動計(jì)劃和行程計(jì)劃，作為報(bào)批依據(jù)；嚴(yán)格審查參團(tuán)人員身份，確保與出訪任務(wù)相符，努力防止與出訪任務(wù)不相干的人員借機(jī)搭車公費(fèi)旅游。凡不符合以上規(guī)定條件的組團(tuán)申請將不予批準(zhǔn)。

⑵堅(jiān)持必要的程序和組團(tuán)原則。要求各組團(tuán)處室和單位，根據(jù)工作需要和出訪任務(wù)，按外事組團(tuán)程序積極與有關(guān)單位溝通協(xié)商，做好出訪人員的組織工作。要充分尊重下級行政主管部門，按必要的組織程序選調(diào)參團(tuán)人員，正式發(fā)出的組團(tuán)函須經(jīng)廳辦公室審查會簽，并且除特殊情況外，組團(tuán)函原則要求只給名額數(shù)，避免出現(xiàn)指名道姓確定出訪人員的情況。

⑶實(shí)行量化管理。繼續(xù)堅(jiān)持因公出國(境)計(jì)劃量化管理機(jī)制，按廳領(lǐng)導(dǎo)每二年出國(境)不超過1次，處級領(lǐng)導(dǎo)三年出國(境)不超過1次的原則，從嚴(yán)控制人員出國(境)頻率和出國(境)團(tuán)組總量。⑷從邀請函著手，把握好因公出國審批的每個(gè)環(huán)節(jié)。一是邀請單位要求業(yè)務(wù)對口、級別對等，嚴(yán)禁通過中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系或出具邀請函，不得接受海外華人華僑個(gè)人邀請。二是出訪請示中必須明確出訪任務(wù)和出訪人身份，寫明出訪經(jīng)費(fèi)來源并附外方邀請函及在外活動日程，特殊情況應(yīng)作具體說明。三是按規(guī)定控制出訪團(tuán)組人員數(shù)、團(tuán)組境外逗留時(shí)間和出訪國家數(shù)。根據(jù)中辦發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)因公出國（境）管理的若干規(guī)定》的通知精神，對 某年我廳出訪團(tuán)組的人員數(shù)、團(tuán)組境外逗留時(shí)間和出訪國家數(shù)做以下規(guī)定：每個(gè)出訪團(tuán)組人員總數(shù)控制在6人以內(nèi)（含6人），不得拆分組團(tuán)或組織?團(tuán)外團(tuán)?；除特殊情況外，原則上團(tuán)組出訪的國家（地區(qū)）控制在2個(gè)以內(nèi)，嚴(yán)禁以各種名義前往未報(bào)批國家（地區(qū)），包括未報(bào)批的?申根國家?和互免簽證國家；盡量壓縮團(tuán)組在外停留時(shí)間，出訪1國不超過6天，出訪2國不超過10天，特殊情況需出訪3國的不超過12天，離抵境當(dāng)日計(jì)入在外停留時(shí)間。

⑸嚴(yán)格外事紀(jì)律。首先，我們再次強(qiáng)調(diào)所有出訪團(tuán)組必須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的行程計(jì)劃和出訪天數(shù)進(jìn)行活動，不得隨意變更出訪線路、增加順訪國家、自行延長在外停留期限等，否則，將根據(jù)外事有關(guān)規(guī)定，給予嚴(yán)肅的批評教育，責(zé)令其做出深刻檢查，通報(bào)全廳。遇特殊情況不得不做某些調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)與廳辦公室聯(lián)系，并于團(tuán)組回國后即做出書面說明。其次，加強(qiáng)因公出國團(tuán)組行前教育，規(guī)范因公出國團(tuán)組境外紀(jì)律。我們要求每個(gè)出訪團(tuán)組在出訪前嚴(yán)格按照規(guī)定的12項(xiàng)具體內(nèi)容對每個(gè)參團(tuán)人員進(jìn)行出國行前教育，具體來說，就是要根據(jù)我廳工作實(shí)際，采取“三個(gè)結(jié)合”來做好因公出國（境）人員行前教育工作。第一，做到安全保衛(wèi)教育與服務(wù)某事業(yè)發(fā)展相結(jié)合。要求每個(gè)出國（境）人員緊繃國家安全這根弦，重點(diǎn)加強(qiáng) “防滲透、防策反、防竊密”教育，同時(shí)，針對加強(qiáng)我省某系統(tǒng)等業(yè)務(wù)工作以及實(shí)施某某強(qiáng)省戰(zhàn)略外出考察比較多的情況，要求出訪人員主動服務(wù)，聯(lián)系有關(guān)部門，為基層和企業(yè)搭橋鋪路，積極提供相關(guān)考察信息。第二，做到順利完成任務(wù)與廉政教育相結(jié)合。針對領(lǐng)導(dǎo)干部出訪比較多的情況，我們擬加強(qiáng)廉政教育，明確有關(guān)紀(jì)律和規(guī)定，要求領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守，不能出入境外賭博和色情場所，并要求嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，不符合規(guī)定的支出堅(jiān)決不予報(bào)銷。第三，做到維護(hù)對外形象與外出平安相結(jié)合。在境外，出國人員在一定程度上代表的是中國的形象，因此，行前教育要介紹當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)風(fēng)土人情和外交禮儀，要求出國（境）人員注意遵守當(dāng)?shù)胤珊惋L(fēng)俗習(xí)慣，做到大方得體、有禮有節(jié)，體現(xiàn)我國公民的良好形象。同時(shí)，也要介紹當(dāng)?shù)氐囊恍┲伟惨约白⒁馐马?xiàng)等情況，幫助出訪團(tuán)組學(xué)會處理相關(guān)事宜，以免造成不必要的麻煩。

⑹加強(qiáng)對組團(tuán)中介服務(wù)單位的選擇。選擇有涉外活動經(jīng) 驗(yàn)和實(shí)力的、具有良好信譽(yù)的中介公司對于確保我廳團(tuán)組出訪活動的成功至關(guān)重要。某年辦公室擬對中介公司進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)全年我廳組團(tuán)出訪計(jì)劃，選擇2-3家中介公司來承接組團(tuán)出訪業(yè)務(wù)，并制定措施，訂立合同，以規(guī)范中介服務(wù)行為，確保公務(wù)出訪質(zhì)量，節(jié)省外事經(jīng)費(fèi)。

2、切實(shí)加強(qiáng)對出訪團(tuán)組的過程和事后監(jiān)督。一是監(jiān)督出訪團(tuán)組按批準(zhǔn)的行程計(jì)劃、出訪國度和線路進(jìn)行出訪活動。外事人員要經(jīng)常與出訪團(tuán)組保持聯(lián)系，提醒團(tuán)組按規(guī)定進(jìn)行出訪活動，叮囑團(tuán)組保管好護(hù)照，及時(shí)掌握團(tuán)組動態(tài)。每個(gè)出訪團(tuán)組也要定期與辦公室通訊聯(lián)系，通報(bào)出訪動態(tài)，遇到問題及時(shí)匯報(bào)。通過暢通的聯(lián)系，了解掌握團(tuán)組在境外的活動情況，監(jiān)督出訪團(tuán)組按批準(zhǔn)的行程計(jì)劃進(jìn)行出訪活動。二是實(shí)行出國（境）人員回國報(bào)告制度。首先，要求出訪干部按規(guī)定填寫報(bào)告表。省管干部參加因公出國（境）團(tuán)組出訪的，在回國后15天內(nèi)應(yīng)填寫《省管干部因公臨時(shí)出國情況報(bào)告表》，由廳辦公室分別報(bào)省紀(jì)委、省委組織部和省外辦。廳管干部參加因公出國（境）團(tuán)組出訪的，在回國后15天內(nèi)填寫《廳管干部因公臨時(shí)出國情況報(bào)告表》，報(bào)廳辦公室存檔備查。其次，監(jiān)督出訪團(tuán)組和個(gè)人呈交考察報(bào)告和考察小結(jié)。要求每個(gè)出訪團(tuán)組和隨廳外團(tuán)組出訪人員在出訪回國后一個(gè)月內(nèi)寫出考察報(bào)告或考察小結(jié)，報(bào)廳辦公室備案。

3、抓好護(hù)照管理工作。一是繼續(xù)完善因公護(hù)照管理工作。建立詳細(xì)的因公護(hù)照管理臺帳，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)用、保管、收繳、注銷等程序和行為，確保因公護(hù)照管理萬無一失。二是加大對因私護(hù)照的管理力度。首先，實(shí)行因私護(hù)照分級管理。為切實(shí)做好因私護(hù)照的集中保管工作，使此項(xiàng)工作更具有可操作性，對因私護(hù)照采用分級管理辦法。廳辦公室負(fù)責(zé)收繳和集中保管因私護(hù)照的對象為：廳機(jī)關(guān)及廳直單位的省管干部（包括離、退休的省管干部）；廳機(jī)關(guān)（含一局一辦一中心）在職人員和離、退休處級干部；廳直單位的廳管處級干部（包括離、退休的處級干部）。某職業(yè)技術(shù)學(xué)院的非廳管處級干部，按有關(guān)規(guī)定要求報(bào)備的廳直單位具有副高職稱的人員和需納入管理的特定人員的因私護(hù)照由其本單位落實(shí)專人負(fù)責(zé)收繳和集中保管。其次，加強(qiáng)收繳工作。要求納入因私護(hù)照集中收繳保管的對象，在因私出國(境)回國后十天內(nèi)將因私護(hù)照交廳辦公室保存，領(lǐng)取保存憑證。外事工作人員也要增強(qiáng)責(zé)任意識，及時(shí)提醒因私護(hù)照領(lǐng)用者按時(shí)按規(guī)定上繳護(hù)照。第三，加強(qiáng)宣傳教育。通過加大宣傳教育力度，使大家認(rèn)識因私護(hù)照集中保管的重要性，養(yǎng)成自覺上繳護(hù)照的習(xí)慣，形成有利于因私護(hù)照集中管理的環(huán)境。

4、嚴(yán)格按規(guī)定辦事，杜絕在辦理出國（境）手續(xù)時(shí)出現(xiàn)公事私出的情況。我們再次強(qiáng)調(diào)，各單位人員因本單位事 務(wù)出國（境）的，均應(yīng)通過因公出國（境）程序辦理出國（境）手續(xù)，不得通過旅游等其他因私渠道出國，違反者將根據(jù)外事有關(guān)規(guī)定給予處分，并不予報(bào)銷費(fèi)用。

（三）進(jìn)一步改進(jìn)工作，不斷提高業(yè)務(wù)水平。

1、重視和加強(qiáng)外事宣傳工作。重視和加強(qiáng)我廳對外宣傳工作，采取切實(shí)有效措施，組織各種正面宣傳，提高我系統(tǒng)各行業(yè)的知名度、美譽(yù)度，如采取組織印制宣傳冊等形式，系統(tǒng)宣傳我省某事業(yè)取得的光輝成就。同時(shí)，也準(zhǔn)備采取印制外事工作宣傳手冊，在機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)將外事工作制度、工作流程、護(hù)照集中保管等事項(xiàng)進(jìn)行專門介紹等形式進(jìn)行宣傳，使全廳上下形成了解外事工作、支持外事工作的良好氛圍。

2、建立外事工作網(wǎng)絡(luò)。做好我廳外事工作，僅靠廳機(jī)關(guān)的努力是不夠的，還需要上下聯(lián)動和左右互動，從而充分調(diào)動各方積極性，共同做好全系統(tǒng)外事工作。某年，我們將在調(diào)動系統(tǒng)各單位參與外事工作、參與對外開放的積極性的基礎(chǔ)上，初步形成?上下聯(lián)動?、?單位互動?、覆蓋全省系統(tǒng)行政主管部門和廳直單位的工作平臺和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的外事工作網(wǎng)絡(luò)，以及時(shí)通報(bào)情況，協(xié)調(diào)工作。

3、加強(qiáng)與省外辦等部門的溝通聯(lián)系，爭取支持和理解。省外辦是我省外事工作的主管部門，做好我廳的外事工作離不開省外辦的工作指導(dǎo)和大力支持。我們要加強(qiáng)與其的溝通和交流，建立有效的聯(lián)系機(jī)制，積極爭取他們的指導(dǎo)和支持，為我廳外事工作開展創(chuàng)造好的環(huán)境。

4、開展外事業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。在加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)踏踏實(shí)實(shí)，細(xì)致工作，注重實(shí)效，切忌浮躁的工作作風(fēng)，培養(yǎng)獨(dú)立工作和密切合作的能力，提高外事工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作績效。定期或不定期地開展外事工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出改進(jìn)措施并加以解決。

（（四）加強(qiáng)督查、嚴(yán)肅紀(jì)律。

1、建立檢查制度。從某年起，廳辦公室每半年將會同人教處等對廳直單位外事工作進(jìn)行一次檢查。檢查重點(diǎn)為因私護(hù)照保管情況和外事工作臺帳。

2、納入年終考核。擬進(jìn)一步明確廳直單位外事工作目標(biāo)、責(zé)任，并將其納入廳對其年終工作目標(biāo)考核的內(nèi)容，結(jié)合自查和檢查對廳直單位外事工作開展情況進(jìn)行評價(jià)，鼓勵(lì)先進(jìn)，促進(jìn)工作。

3、對違反外事紀(jì)律的情況及時(shí)進(jìn)行處理。對出現(xiàn)違反外事紀(jì)律的情況，認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)，及時(shí)提請紀(jì)檢監(jiān)察進(jìn)行查處，并抓住錯(cuò)誤典型，舉一反三，總結(jié)教訓(xùn)，警示教育大家。

四、對做好我廳今后一個(gè)時(shí)期外事工作的幾點(diǎn)要求(一)提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。加強(qiáng)系統(tǒng)外事工作，積極開展對外交流與合作，是順應(yīng)我省某事業(yè)發(fā)展趨勢的必然選擇，是貫徹改革開放政策的需要，是實(shí)現(xiàn)某事業(yè)又好又快發(fā) 展的內(nèi)在需要。我們要堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從服務(wù)國家總體外交大局和服務(wù)我省某事業(yè)發(fā)展的需要出發(fā)，深刻領(lǐng)會中央和省委對當(dāng)前國際形勢的科學(xué)判斷，深刻領(lǐng)會新形勢下做好外事工作的極端重要性，深刻領(lǐng)會中央省委對新形勢下做好外事工作的指導(dǎo)思想和總體要求，切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央對國際形勢的科學(xué)判斷和對外大政方針上來，進(jìn)一步認(rèn)清我廳外事工作面臨的新形勢，增強(qiáng)做好外事工作的責(zé)任感和使命感。

（二）充分重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)重視外事工作，牢固樹立外事無小事的觀念，增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，加強(qiáng)和改善對外事工作的領(lǐng)導(dǎo)。系統(tǒng)各單位要明確外事工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專（兼）職人員，把外事工作擺上重要位臵，加強(qiáng)對外事工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和科學(xué)管理，做到制度、措施到位、經(jīng)費(fèi)和責(zé)任落實(shí)。要從政治上、工作上、生活上關(guān)心和愛護(hù)外事干部，為其學(xué)習(xí)和工作創(chuàng)造良好環(huán)境，支持幫助其健康成長。

（三）制定制度，落實(shí)責(zé)任。廳直單位要根據(jù)《廳外事工作管理辦法》，制定和完善本單位的外事工作制度。尤其是要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對本單位組團(tuán)和出國人員出國申請的初審把關(guān)和因私護(hù)照保管工作。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和外事工作人員的職責(zé)，將其工作的優(yōu)劣作為年終考評的依據(jù)。

同志們，做好某年和今后一個(gè)時(shí)期我廳的外事工作，意 義重大，責(zé)任重大。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持外事工作?兩為?方針，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，努力創(chuàng)新，為開創(chuàng)我廳外事工作的新局面而奮斗。

第五篇：外事工作會議講話

在市委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的主持講話

同志們：

今天，我們在這里召開2011年市委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹省黨委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，審議我市今年的因公出國（境）計(jì)劃，研究和部署我市2011年外事工作。會議共有四項(xiàng)議程。一是傳達(dá)學(xué)習(xí)2011年自治區(qū)黨委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，二是聽取我市2010年外事工作總結(jié)和2011年外事工作計(jì)劃匯報(bào)，三是審議2011年我市因公出國（境）計(jì)劃，四是由我代表市委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組作個(gè)總結(jié)講話。

現(xiàn)在進(jìn)行第一項(xiàng)議程，請**同志傳達(dá)省黨委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神。

（傳達(dá)完畢）

現(xiàn)在進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請**同志匯報(bào)我市2010年外事工作情況和2011年外事工作計(jì)劃。

（匯報(bào)完畢）

現(xiàn)在進(jìn)行第三項(xiàng)議程，審議市外事僑務(wù)辦公室提出的**計(jì)劃。首先請**同志匯報(bào)2010年*市**執(zhí)行情況并作2011年*市**計(jì)劃的說明。

（匯報(bào)完畢）

現(xiàn)在審議**計(jì)劃。請大家發(fā)表意見。

（審議完畢）

同志們，剛才，**同志傳達(dá)了省黨委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議

1精神，**同志匯報(bào)了我市**計(jì)劃，大家對2011年我市**計(jì)劃進(jìn)行了審議，并就做好今年外事工作提出了很好的意見和建議?，F(xiàn)在，我講幾點(diǎn)意見。

2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃和“科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃”的最后一年。我市外事工作繼續(xù)堅(jiān)持圍繞**的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合我市**等中心工作，深入開展**主題活動，主動服務(wù)大局，積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展出力，充分團(tuán)結(jié)和調(diào)動外事僑務(wù)各個(gè)方面的積極力量，發(fā)揮優(yōu)勢，扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)了*市外事工作的“四個(gè)突破”。一是完善涉外管理機(jī)制，形成工作合力上有新突破。進(jìn)一步建立健全了南寧市涉外管理聯(lián)席會議和外國駐*領(lǐng)事機(jī)構(gòu)安保工作聯(lián)席會議機(jī)制，定期召開成員單位全體會議和專題會議，對非政府組織和外國記者管理工作以及*領(lǐng)事館區(qū)的安保工作進(jìn)行研究部署、總結(jié)交流，加強(qiáng)信息互通，形成管理與服務(wù)的合力。二是建立國際友城關(guān)系、拓展對外交往空間上有新突破。我市分別與*、*建立國際友好城市關(guān)系，與*、**建立了友好交往城市關(guān)系。友城交往水平繼續(xù)提高，友城布局更趨合理，友城間高層交往頻繁，成果突出。三是承辦重大國際活動、提升國際影響力上有新突破。我市成功舉辦或承辦了*儀式、*、*等重大國際活動，*的國際影響力和對外形象得到不斷提升；四是統(tǒng)籌資源，增強(qiáng)對外交往實(shí)效上有新突破。外事工作服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度不斷加大；與各國及國際友城多領(lǐng)域、多層次的務(wù)實(shí)交流與合作不斷深入；與*領(lǐng)事館區(qū)、外國駐華使領(lǐng)館、商協(xié)會和僑界的聯(lián)系與合作更加密切，為我市的對外交流與合作爭取了更多的外部資源，搭建了越來越多的橋梁與平臺；因公出國（境）、涉外管理及領(lǐng)事保護(hù)等涉外工作的管理與服務(wù)水平進(jìn)一步提升，為我市的對外開放營造了更加有利的內(nèi)外部環(huán)境。

市委市政府對2010年的外事工作是滿意的。在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識到工作中存在的問題和困難，如外事僑務(wù)機(jī)構(gòu)特別是縣（區(qū)）外事僑務(wù)機(jī)構(gòu)改革仍需繼續(xù)推進(jìn)，我市對外交流的層次和領(lǐng)域有待進(jìn)一步提升與拓展。這些都有待我們在今后的工作中不斷努力，并加以完善和提高，切實(shí)使工作更上一個(gè)新的臺階。

今年是我市*之年，*我市外事工作部門要繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議和市委十屆十四次全會精神，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，用戰(zhàn)略的視野和全局的眼光，全面推動我市全方位、寬領(lǐng)域、多層次、高效率的對外開放與合作，構(gòu)建我市對外交往的新格局，為全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃良好開局提供堅(jiān)實(shí)的保障和強(qiáng)有力的支持。