第一篇：農(nóng)業(yè)副縣長在全縣半年工作會議上的講話

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源蓮山 課

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同志們：

根據(jù)會議安排，我就農(nóng)民負(fù)擔(dān)、防汛安全、稻瘟病防治、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等當(dāng)前農(nóng)村幾項重點(diǎn)工作先講以下幾點(diǎn)意見，Ｘ書記、Ｘ縣長還將作重要指示，請各級各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。

一、緊急行動，突出抓好稻瘟病防治工作

（一）今年稻瘟病防治工作面臨的嚴(yán)峻形勢

據(jù)省、市、縣預(yù)測：今年，水稻稻瘟病屬于大暴發(fā)之年。目前，全省已有161個縣、180萬畝水稻發(fā)生葉瘟，其嚴(yán)重程度是近10年來所未有的；南充市九縣市區(qū)220萬畝水稻已有21萬畝發(fā)生葉瘟，其嚴(yán)重程度是近20年來所未有的；我縣于5月8日在新園鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)葉瘟，較去年提前了1個多月，目前46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相如街道辦事處共2萬多畝水稻不同程度地發(fā)生葉瘟，其嚴(yán)重程度是近30年來所未有的。今年稻瘟病發(fā)病之早、病點(diǎn)之多、發(fā)病品種之多、面積之大、發(fā)病之嚴(yán)重，已經(jīng)嚴(yán)重影響到增產(chǎn)增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，全省已經(jīng)啟動稻瘟病防治預(yù)案，并多次召開稻瘟病防治工作專題會議，緊急部署稻瘟病防治工作。

（二）造成今年水稻葉瘟大面積發(fā)生流行的原因

造成今年水稻葉瘟大面積發(fā)生流行的原因主要有以下幾個方面：一是氣候影響。4-5月持續(xù)陰雨低溫寡照，主要以陣性降雨和夜雨的形式出現(xiàn)，十分有利于稻瘟病的發(fā)生和流行。二是水稻品種抗病性下降。我縣種植的水稻品種達(dá)90余個，但抗性強(qiáng)的品種比例很小，大多數(shù)表現(xiàn)感病。三是菌源特別豐富。2005年全縣穗瘟發(fā)生面積大，大量的帶菌稻草播種前沒有處理，前期有許多農(nóng)戶沒有把藥劑浸種、浸秧的預(yù)防措施實(shí)到實(shí)處，為今年稻瘟病的發(fā)生提供了豐富的初始菌源。

（三）前一階段我縣稻瘟病防治工作中存在的問題

應(yīng)該說，由于去年我縣發(fā)生了較大面積的稻瘟病災(zāi)害，加之今年發(fā)病提前，縣委、縣政府及相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，采取了一系列有效措施，狠抓稻瘟病防治工作，有效地抑制了水稻葉瘟的蔓延。從總體情況看，防治工作的成效是顯著的，也得到了省、市的充分肯定。但對前一階段防治工作的調(diào)查和分析讓我們感到在稻瘟病的防治工作上也存在著不容忽視的問題：一是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的精力投放與突擊戰(zhàn)的要求不適應(yīng)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有把防治水稻稻瘟病作為當(dāng)前農(nóng)村工作的首要任務(wù)來抓，情況不明，心中無數(shù)，干部的緊張程度不夠，責(zé)任制還沒有完全落實(shí)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、干部錯誤認(rèn)為水稻稻瘟病只是與品種有關(guān)，沒有認(rèn)識到今年發(fā)病的普遍性和危害性。二是群眾的組織化程度與治蟲防病的科學(xué)要求不適應(yīng)。根據(jù)水稻稻瘟病的發(fā)生特點(diǎn)，科學(xué)的防治方法應(yīng)該是統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治、普防普治、防重于治。防治不統(tǒng)一，效果就不好。目前大量農(nóng)村勞動力外出務(wù)工，難把防治技術(shù)落到實(shí)處；有的雖然進(jìn)行了防治，但錯過了防治最佳時期或用藥不對路。全縣普遍存在“重治輕防”等問題，導(dǎo)致“生產(chǎn)投資增加、農(nóng)藥用量增加、防治效果不明顯”的現(xiàn)象。三是統(tǒng)防統(tǒng)治的局面還沒有全面形成，導(dǎo)致防治效果不好；防治工作方式與變化了的新形勢不適應(yīng)。今年的水稻葉稻瘟大暴發(fā)，水稻穗頸瘟必將呈大流行的趨勢，水稻穗頸瘟隱蔽性強(qiáng)，發(fā)病時間短，危害性大，而基層群眾并不十分了解。由于農(nóng)村人口流動大，在外打工的不能及時趕回來參加本文來源于網(wǎng)絡(luò)站防治。同時，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變化也影響到對病蟲的防治重視程度。而我們目前的組織發(fā)動體系、技術(shù)推廣體系和技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)方式不適應(yīng)農(nóng)民的要求。四是技術(shù)指導(dǎo)和藥品供應(yīng)與防治質(zhì)量要求不適應(yīng)。水稻稻瘟病近幾年逐年加重，今年來勢異常兇猛。而目前的植保體系的服務(wù)又滯后于形勢的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技服務(wù)體系又不夠健全，先進(jìn)適用的防治技術(shù)難以迅速傳送到農(nóng)民手中。市場銷售的藥劑品種多、亂、雜，價格偏高，農(nóng)民用藥成本增加。我縣水稻稻瘟病防治上存在一些地方組織發(fā)動不力，統(tǒng)防統(tǒng)治不到位，不少鄉(xiāng)村干群主動防治意識不強(qiáng)。

（四）對下一階段稻瘟病防治工作的幾點(diǎn)要求

水稻即將抽穗，根據(jù)氣候部門預(yù)測，我縣6-7月降水日數(shù)偏多，日照偏少，十分有利于葉瘟和頸瘟的發(fā)生流行。可以這樣說，目前，全縣稻瘟病防治工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅階段的關(guān)鍵時刻，各級各相關(guān)部門一定要充分認(rèn)識稻瘟病防治工作的極端重要性和緊迫性，集中精力預(yù)防穗頸瘟，突出重點(diǎn)抓統(tǒng)防，關(guān)鍵抓住七月上中旬，連續(xù)奮戰(zhàn)半個月，統(tǒng)一時間、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一防治，做到“五個進(jìn)一步加強(qiáng)”，堅決把稻瘟病的損失控制在5%以內(nèi)，全力奪取預(yù)防穗頸瘟工作全面勝利。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳發(fā)動。宣傳發(fā)動群眾，是組織統(tǒng)防統(tǒng)治的關(guān)鍵所在。只有通過廣泛的宣傳發(fā)動，才能讓農(nóng)民群眾了解統(tǒng)防統(tǒng)治預(yù)防穗頸瘟的重要作用，了解預(yù)防穗頸瘟的關(guān)鍵措施，使他們積極支持、主動配合、踴躍參與。各地要深入到村組農(nóng)戶，做深入細(xì)致的宣傳發(fā)動工作。對群眾不理解、不支持甚至有抵觸情緒的，更要曉之以理。要充分利用廣播、電視、報紙和技術(shù)咨詢等形式，高密度、全方位地宣傳預(yù)防穗頸瘟發(fā)生的嚴(yán)峻形勢及其危害性，形成強(qiáng)烈的輿論氛圍和預(yù)防氣氛，迅速掀起預(yù)防穗頸瘟統(tǒng)防統(tǒng)治高潮。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)防統(tǒng)治工作能否到位，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在組織。組織領(lǐng)導(dǎo)不到位，統(tǒng)防統(tǒng)治也就只能停留在口頭，不能落實(shí)到田間地頭。各地要把統(tǒng)防統(tǒng)治預(yù)防穗頸瘟作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重中之重，立即組織，周密部署，集中時間，集中精力，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。要層層實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制。村組干部是統(tǒng)防統(tǒng)治的具體組織者、操作者。要認(rèn)真組織干部深入生產(chǎn)第一線，分片包干到村組、到農(nóng)戶、到田頭，強(qiáng)化指導(dǎo)和督查，幫助基層干群排憂解難，解決好實(shí)際問題。為了推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治工作?？h級相關(guān)部門要密切配合，農(nóng)業(yè)部門要搞好稻瘟病的監(jiān)測，落實(shí)重點(diǎn)防治區(qū)域，搞好技術(shù)培訓(xùn)；財政部門要安排必要的防治經(jīng)費(fèi)；氣象部門要做好搞好稻瘟病防治期間的天氣預(yù)報工作；新聞宣傳部門要加大對重大病蟲害的預(yù)報和防治技術(shù)宣傳力度；工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)要嚴(yán)格農(nóng)藥市場檢查，堅決打擊假冒農(nóng)藥等違法行為。針對今年稻瘟病嚴(yán)重發(fā)生的情況,各地要對農(nóng)藥經(jīng)銷商經(jīng)營的防治稻瘟病藥劑進(jìn)行全面檢查，對銷售未經(jīng)登記、假冒登記證和過期農(nóng)藥的違法行為，要依法嚴(yán)懲。堅決杜絕假冒偽劣農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生。對領(lǐng)導(dǎo)干部工作不力、職能部門服務(wù)不到位等現(xiàn)象，一經(jīng)舉報查實(shí)，將嚴(yán)肅處理。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。技術(shù)服務(wù)到位，是統(tǒng)防統(tǒng)治的核心所在。各級黨委、政府要進(jìn)一步組織廣大農(nóng)技人員立即深入基層，深入田間地頭，宣傳治蟲控病的科學(xué)道理，指導(dǎo)病蟲防治的技術(shù)措施，講清統(tǒng)防統(tǒng)治的作用效果，讓農(nóng)民積極支持統(tǒng)防統(tǒng)治，做到時間、藥劑、方法、施藥“四統(tǒng)一”，提高治蟲控病的效果。對用藥不對路的要及時糾正，選準(zhǔn)藥種、用足藥量、適期防治、提高防效。各級農(nóng)業(yè)部門要密切注視蟲情病情的發(fā)生發(fā)展動態(tài)，及時研究制定應(yīng)變對策措施。要制定科學(xué)統(tǒng)一的配方，要充分利用廣播、電視、報紙和技術(shù)咨詢等形式，確保把防治技術(shù)送到每一農(nóng)戶。這次防治工作，既是對各級政府組織領(lǐng)導(dǎo)工作的一次考驗，也是對全縣農(nóng)技隊伍的考驗，廣大農(nóng)技人員要全力以赴搞好服務(wù)。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管。農(nóng)藥市場是否規(guī)范、農(nóng)藥質(zhì)量能否保證，事關(guān)統(tǒng)防統(tǒng)治的效果，事關(guān)統(tǒng)防統(tǒng)治突擊戰(zhàn)的全面勝利，事關(guān)政府在老百姓心目中的形象。要進(jìn)一步加大農(nóng)資打假力度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管。要開展農(nóng)藥市場集中檢查整治，重點(diǎn)檢查預(yù)防穗頸瘟藥品市場，對非法經(jīng)營者堅決取締，對有假冒偽劣經(jīng)營行為的嚴(yán)處重罰，對囤積居奇、借機(jī)哄抬物價的嚴(yán)厲打擊，以凈化農(nóng)藥市場，確保統(tǒng)防統(tǒng)治的效果，杜絕損農(nóng)坑農(nóng)事件發(fā)生。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)農(nóng)藥調(diào)運(yùn)，確保滿足防治需要。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦。督查工作是確保統(tǒng)防統(tǒng)治措施落實(shí)到位的重要措施。各地對當(dāng)前統(tǒng)防統(tǒng)治預(yù)防穗頸瘟工作的督查只能加強(qiáng)，不能放松。要通過層層督查，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、技術(shù)服務(wù)、市場監(jiān)管等工作落實(shí)到位，確保統(tǒng)防統(tǒng)治落到實(shí)處。督查組的主要任務(wù)就是檢查統(tǒng)防統(tǒng)治的行動情況，直到取得防治工作的全勝。各地也要繼續(xù)組織力量，強(qiáng)化全面督查，在督查過程中，發(fā)現(xiàn)問題要及時研究，及時采取補(bǔ)救措施，確保防治工作不留死角。對重發(fā)地區(qū)要重點(diǎn)督查，發(fā)現(xiàn)問題要責(zé)令立即整改。對因組織不力、防治不到位造成嚴(yán)重?fù)p失的，要予以通報，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

二、嚴(yán)格政策，認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作

農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)購置補(bǔ)貼資金是中央財政為鼓勵和支持農(nóng)民使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收而設(shè)立的專項資金。今年，我縣是全省25個項目縣之一，中央財政補(bǔ)貼給我縣50萬元，省財政補(bǔ)貼10萬元，共計60萬元（全縣實(shí)施該項目需總投資200萬元，其中農(nóng)民投入140萬元）。對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作，省上已經(jīng)召開專題會議，省農(nóng)機(jī)局、財政廳聯(lián)合出臺了專門文件，要求在10月底前必須完成此項工作，否則中央財政和省財政將收回未用完的補(bǔ)貼資金。該項目的實(shí)施時間緊、任務(wù)重，為按照圓滿完成補(bǔ)貼任務(wù)，使我縣農(nóng)民真正得到實(shí)惠，我就如何抓好農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。對農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行專項補(bǔ)貼，是貫徹落實(shí)黨和國家扶持“三農(nóng)”政策的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了“執(zhí)政為民”的宗旨和“以本文來源于網(wǎng)絡(luò)站人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，以進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民積極性、推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重大意義。各級各部門要把購機(jī)補(bǔ)貼提高到實(shí)踐“三個代表”、踐行“三句話”的高度來認(rèn)識，一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，密切配合，齊心協(xié)力，精心組織，確保購機(jī)補(bǔ)貼專項資金項目順利實(shí)施，使農(nóng)民真正得到實(shí)惠。

（二）廣泛宣傳，深入發(fā)動。對農(nóng)民直接實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械購機(jī)補(bǔ)貼，政策新、辦法新、意義重大，要實(shí)施好，首先要宣傳好，把政策和方法交給群眾。一是召開會議宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開村社干部及群眾大會，將實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)宣傳到所有農(nóng)戶。二是加強(qiáng)媒體宣傳?？h廣播局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用廣播、電視等多種形式進(jìn)行政策宣傳，使群眾清楚購置農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼的政策。三是專欄宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過在村、社委員會的活動場所舉辦專欄等形式，把實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的政策、方法宣傳到千家萬戶。四是現(xiàn)場示范宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合縣農(nóng)機(jī)局搞好現(xiàn)場示范宣傳活動，使用群眾既掌握購機(jī)補(bǔ)貼的政策和方法，又實(shí)實(shí)在在地看到農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)的實(shí)際操作，做到學(xué)政策舒心、買機(jī)器放心。

（三）嚴(yán)格政策，公開公正。要嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)購置補(bǔ)貼?？钯Y金使用管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，明確補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼期限、補(bǔ)貼申請及審核的程序和資金的兌現(xiàn)與結(jié)算方式。

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的對象是：凡在蓬安行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民（農(nóng)場職工）和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)服務(wù)組織均屬這次補(bǔ)貼對象，其中農(nóng)機(jī)大戶（種糧大戶）、配套購置要具，掌握了農(nóng)機(jī)技術(shù)的農(nóng)民，列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程的科技示范戶等優(yōu)先。按照省上公布的農(nóng)機(jī)目錄，補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械有拖拉機(jī)、收獲機(jī)械、水稻機(jī)動插秧機(jī)、育秧播種機(jī)和耕整機(jī)五類，9個品種。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：按不超過機(jī)具價格的30%進(jìn)行補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼期限為：2006年5月至2006年10月底以前。

補(bǔ)貼申請及審核程序為：農(nóng)民購補(bǔ)貼機(jī)具時須通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)向縣農(nóng)機(jī)局提出申請并填寫申請表。縣農(nóng)機(jī)局按有關(guān)管理辦法和優(yōu)先補(bǔ)貼條件進(jìn)行審核，確定購機(jī)者名單和數(shù)量，經(jīng)張榜公示后，與購機(jī)者簽訂購機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議。

補(bǔ)貼資金的兌現(xiàn)與結(jié)算方式為：補(bǔ)貼資金以農(nóng)民差價購機(jī)方式兌現(xiàn)，即農(nóng)民購機(jī)時直接扣除應(yīng)享受的補(bǔ)貼額，只付差價款提貨。補(bǔ)貼資金由生產(chǎn)廠農(nóng)或經(jīng)銷商暫墊，省財政廳定期與廠商結(jié)算。

（四）規(guī)范程序，嚴(yán)格管理。一是補(bǔ)貼購機(jī)的有關(guān)程序和手續(xù)要規(guī)范，并落實(shí)公示制度。公示的內(nèi)容包括：補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄、補(bǔ)貼程序及要求、享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶名、購機(jī)數(shù)量、補(bǔ)貼額。二要加強(qiáng)補(bǔ)貼檔案管理。三要加強(qiáng)對補(bǔ)貼機(jī)具的管理。享受補(bǔ)貼購置的農(nóng)機(jī)具，原則上二年內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓。

三、提高警惕，扎實(shí)做好防汛準(zhǔn)備工作

近段時間，全國部分地方頻頻發(fā)生暴雨和洪災(zāi)，造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。5月下旬，我省和重慶、貴州、湖南等地遭受特大暴雨襲擊，引起山洪暴發(fā)、重大滑坡和個別水庫垮壩，造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失；6月10日，黑龍江寧安市特大暴雨和洪澇災(zāi)害，造成117名小學(xué)生死亡和嚴(yán)重社會影響；近日，福建、廣西、江西、浙江暴雨成災(zāi)，僅福建省就有12人死亡，21萬人緊急大轉(zhuǎn)移；昨天，營山孔雀、合興、三元和臨近的儀隴、二龍、芭蕉等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受罕見冰雹襲擊，雞蛋般大的冰雹把玉米砸成了“光桿桿”。僅孔雀鄉(xiāng)就有近1000畝玉米絕收，另有1500畝紅苕、500畝蔬菜、200畝花生和60余戶民房受到不同程度的損害。今年，我縣防汛工作所面臨的形勢也不容樂觀，據(jù)預(yù)測，7月至8月有二至三次洪澇。同時，根據(jù)前段時間的汛前檢查，許多地方還存在突出問題：一是個別地方防汛意識還不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對防汛工作不重視，防汛預(yù)案不健全；部分群眾防汛意識淡薄，認(rèn)為成天喊“狼來了”，要“狼”真的來了才算，對防汛工作缺乏應(yīng)有的緊迫感。預(yù)防局部暴雨的意識性不強(qiáng)，準(zhǔn)備不足。我縣建國以來，降暴雨達(dá)100次，其中100毫米以上17次，最大為170毫米左右，沒有真正出現(xiàn)200毫米以上的特大暴雨，所以，一些干部和群眾預(yù)防局部暴雨的意識性不強(qiáng)，準(zhǔn)備不充分。二是金電斷航后，我縣嘉陵江內(nèi)被分為三段，給江河防洪搶險帶來了很大的困難。三是部分地方還存在嚴(yán)重的安全隱患。救生臺老化嚴(yán)重，我縣救生臺大部分為80年代初期建設(shè)，運(yùn)行20多年，年久失修，出現(xiàn)雨棚檁子斷裂、鋼架銹蝕脫落、玻纖瓦斷裂、砼開裂、鋼筋露出生銹、基礎(chǔ)沖毀、地基沉陷、欄桿斷裂等，因維修資金落實(shí)困難，運(yùn)行情況每況愈下；山地滑坡地段較多，我縣是山地災(zāi)害發(fā)生頻繁的地區(qū)，一遇特大暴雨，就出現(xiàn)大量山地災(zāi)害，而這些山地災(zāi)害沒有治理，嚴(yán)重地影響到人民群眾的生命財產(chǎn)安全；河道淤堵嚴(yán)重，縣城河道和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小河道，垃圾廢渣淤堵十分嚴(yán)重，嚴(yán)重地影響河道行洪，易造成洪水淹沒；城市防汛問題突出，縣城河道淤堵嚴(yán)重，城市下水管網(wǎng)排水能力低，局部地方內(nèi)澇嚴(yán)重。四是執(zhí)行預(yù)案不力。一些水庫汛期限制水位落實(shí)差，汛期水位沒有嚴(yán)格按照縣政府和防汛辦的通知規(guī)定運(yùn)行。五是防汛準(zhǔn)備不充分。防汛物資設(shè)施準(zhǔn)備不足，各水庫的搶險物資中，搶險編織帶大部分水庫沒有得到全面的落實(shí)，有的沒有落實(shí)到一半，極不利于防汛搶險；各救除船的探照燈無法滿足搶險夜航要求，各搶險船缺乏有經(jīng)驗的船長；搶險隊伍組織落實(shí)差，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各水庫的防汛搶險隊伍中，由于外出青壯勞力多，各水庫的搶險隊伍人員大多未在編，嚴(yán)重地影響到防汛搶險。

今年，防汛工作形勢嚴(yán)峻，壓力很大，任務(wù)十分艱巨。對此，各級各部門務(wù)必引起高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項安全渡汛措施，牢牢把握防汛抗災(zāi)工作主動權(quán)。

（一）切實(shí)增強(qiáng)防汛意識，落實(shí)防汛責(zé)任

各級各部門要牢固樹立“以人為本”的思想，始終把人民群眾的利益和安危放在首位，高度重視防汛工作，堅決克服麻痹思想和僥幸心理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格實(shí)行行政首長防汛工作責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度，層層落實(shí)防汛工作責(zé)任，把行政首長負(fù)責(zé)制貫穿到防汛工作的全過程；必須建立健全防汛預(yù)案，明確防汛機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，明確各有關(guān)部門的防汛責(zé)任，明確防汛任務(wù)，明確搶險隊伍，明確搶險車船和搶險物資，明確指揮報警系統(tǒng)，做到責(zé)任到人，隊伍、物資到位，指揮報警系統(tǒng)有效?？h防汛指揮部各成員單位必須服從指揮，履職盡責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，認(rèn)真執(zhí)行防洪預(yù)案，高質(zhì)高效完成各項工作任務(wù)。水利、水電、公路、鐵路、橋梁等在建的重點(diǎn)工程項目的主管部門和項目單位，必須進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，搞好渡汛保安工作。項目單位的負(fù)責(zé)人是本工程防汛工作第一負(fù)責(zé)人，要建立健全以項目負(fù)責(zé)人為首，設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位負(fù)責(zé)人及專家共同參與的防汛工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本工程的防洪渡汛工作。必須科學(xué)制定并嚴(yán)格執(zhí)行防汛預(yù)案，確保安全渡汛。對不落實(shí)防汛預(yù)案的重點(diǎn)建設(shè)項目單位，有關(guān)部門要責(zé)令其立即停工整改，經(jīng)檢查合格后方可施工；對不落實(shí)防汛預(yù)案造成損失的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（二）反復(fù)進(jìn)行拉網(wǎng)式汛前檢查，認(rèn)真排查整治安全隱患

要對水雨情測報設(shè)施、防洪工程設(shè)施、通訊、預(yù)警設(shè)施、防污指揮系統(tǒng)、低洼地區(qū)的安全避險、水利工程設(shè)施等反復(fù)進(jìn)行拉網(wǎng)式汛前檢查。各地必須高度重視，持之以恒，不放過一絲一毫的隱患。這次會后，各級都要抓緊在大汛前，明確領(lǐng)導(dǎo)，明確專人，對河道、水庫、滑坡、防汛物資、防汛隊伍搶險隊進(jìn)行徒步拉網(wǎng)式再檢查，要做到不漏一處工程，不漏一處設(shè)施。檢查的關(guān)鍵在認(rèn)真，凡檢查出的部位和設(shè)施，都要登記造冊，建檔立卡，簽字備查。防汛檢查要實(shí)行責(zé)任追究制，凡因疏漏、有除未查出，甚至釀成事故的，要依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。

（三）突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好重點(diǎn)工程項目和水利工程防洪保安工作

認(rèn)真做好重點(diǎn)工程和防汛，特別是金溪電站、馬回電站、南渠路和金周路，要做好各項防御措施，確保汛期安全渡汛。各地一定要對工程險情做到心中有數(shù)，把整治病險作為當(dāng)前工作中的突出重點(diǎn)抓緊抓好。特別讓人擔(dān)心的是小水庫、小微水利、小工程等“三個工程”，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，年久老化，普遍存在病險隱患，許多地方和工程的管理與防守責(zé)任僅僅落實(shí)在紙上。每年汛期，讓人如履薄冰，如臨深淵。各地一定要把這些小工程的除險整治放在心上，一處一處地查險，一處一處的整治，一處一處的督辦，整除資金有困難的，即是貸款、借款也要保安全，不能再拖下去了。要千方百計確保水庫在設(shè)計洪水下不失事、不潰堤、不垮壩，在超標(biāo)準(zhǔn)洪水下要減輕損失，盡量不死人。各鄉(xiāng)的救生臺，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要籌集資金，維修好救生臺，確保在大洪水時搶險救生安全。江河出險那是“天災(zāi)”，水庫垮壩則是“人禍”。如果因措施不力，有險不除，指揮失誤，導(dǎo)致水庫垮壩，要嚴(yán)肅處理。

（四）確保暢通，扎實(shí)做好河道清障工作

河道設(shè)障嚴(yán)重，行洪不暢，造成洪水災(zāi)害。各地務(wù)必進(jìn)一步提高對清障重要性地認(rèn)識，水利部門切實(shí)加強(qiáng)河道管理，依法制止設(shè)障行為。水利、防汛部門要按照《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》授與的權(quán)力，加大依法清障的力度，對拒不清障的，要依法追究責(zé)任，并強(qiáng)行拆障。對已清除的洪障，要組織檢查驗收，加強(qiáng)管理，防止卷土從來。建設(shè)部門要制定和完善城市防洪預(yù)案，切實(shí)搞好城區(qū)和場鎮(zhèn)雨水、污排放管網(wǎng)的建設(shè)、整治和管理，確保在強(qiáng)降雨情況下滿足排放暴雨、污水的需要。一是要按城市發(fā)展要求和國家防汛總指揮部頒布的城市防洪標(biāo)準(zhǔn)，合理規(guī)劃建設(shè)城市排水系統(tǒng)。二是要對現(xiàn)有的排水系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查清淤，在6月底前由沿河各單位及住戶，清除河道內(nèi)的淤泥和影響排水暢通的雜物，確保河道暢通，防止內(nèi)澇災(zāi)害損失發(fā)生。建設(shè)部門要做好城市特大暴雨防汛預(yù)案，防止發(fā)生內(nèi)澇。

（五）狠抓落實(shí)，抓緊健全和完善防汛工作預(yù)案

要繼續(xù)修訂完善各類防洪預(yù)案。要有針對性地完善各項度汛保安措施，確保安全渡汛。從各地報來的預(yù)案來看，存在著有的對水庫和當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)情況不清，預(yù)案細(xì)化不夠，搶險隊伍人員、搶險物資落實(shí)差，對防汛重點(diǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案落實(shí)差，這是一個嚴(yán)重的問題。必須引起各級高度的重視。要確保搶險人員、物資的到位。保證汛情測得到、傳得出、報得準(zhǔn)，指揮暢通。各地一定要重視各類預(yù)案的修訂完善和細(xì)化工作。要按照“分級負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)事求是，講究科學(xué)，充分考慮新的水雨情況和相關(guān)因素來進(jìn)行修訂，要抓好水情預(yù)報、洪水調(diào)度和汛期查險搶險三個主要環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)、隊伍、方案和物料四落實(shí)。具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。河心洲壩、山地災(zāi)害（山地災(zāi)害防汛預(yù)案按照預(yù)防、觀測、躲避、搬遷、搶險的方案進(jìn)行）、低洼地帶和縣城的低洼易淹地方要由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣建設(shè)部門進(jìn)一步修改防汛預(yù)案。要認(rèn)真落實(shí)好防汛搶險隊伍、物資。要組織防汛搶險專業(yè)隊，要進(jìn)人員登記造冊。搶險隊伍要真正做到召之能來，來之能戰(zhàn)，占之能勝?？h防汛指揮部要對各地各部門值班人員、領(lǐng)導(dǎo)的到位情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)有脫崗、離崗以及值班人員不熟悉情況的，要予以通報批評，對造成事故損失的，要從嚴(yán)追究領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任。各地要按照防大汛的要求，認(rèn)真做好各類防汛物資的填平補(bǔ)齊工作，做到積極配合，足額儲備，定點(diǎn)存放，特別是重點(diǎn)險段和病險水庫的搶險物料，要運(yùn)抵現(xiàn)場，以備急需。有關(guān)部門要加強(qiáng)檢查和督辦，查漏補(bǔ)缺，保證一旦需要，能及時調(diào)用。各地要加強(qiáng)通訊設(shè)施維修管理，對還沒有通訊設(shè)施的地方要盡可能架設(shè)簡易電話，一時難以辦到的，要落實(shí)方便可靠的替代報警信號。要加強(qiáng)對防汛道路的管理和維修，特本文來源于網(wǎng)絡(luò)站別是進(jìn)庫公路，要保證汛期不出問題，要落實(shí)好抗災(zāi)資金。各類搶險物資的問題，搶險船只的是否能安全運(yùn)行？水庫的搶土料準(zhǔn)備在什么地方，搶險的麻袋、編織袋、搶險車、搶險方案、下游撤離方案等防汛預(yù)案都寫了，但各水庫的這些物資準(zhǔn)備都是很差，我們的各級責(zé)任人知不知道這些情況？應(yīng)把這些問題解決好。

（六）嚴(yán)格管理，認(rèn)真落實(shí)水利工程汛期水位

要強(qiáng)調(diào)預(yù)案的嚴(yán)肅性，凡經(jīng)市縣審批的調(diào)度方案，都必須堅決執(zhí)行。正確處理興利與除害的關(guān)系。對一時難以除險的小水庫，要空庫度汛。各水庫、升中水庫渠道的按照“排空肚子”、“疏通腸子”的原則進(jìn)行調(diào)度運(yùn)行，以備調(diào)蓄暴雨洪水。沒有汛限水位的水庫要嚴(yán)格執(zhí)行汛限水位，決不允許超蓄，接近或超過汛限水位的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取堅決的措施，一定把水位降下來，不留防汛隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要定期對水庫進(jìn)行水位和安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理和糾正。

（七）落實(shí)好山地災(zāi)害防治與監(jiān)測

我縣山地災(zāi)害發(fā)生較為頻繁，特別是因在大暴雨易造成的山體滑坡災(zāi)害。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要掌握好山地災(zāi)害的基本情況，會同國土部門認(rèn)真落實(shí)山地災(zāi)害易發(fā)地段的監(jiān)測監(jiān)控措施。特別要警惕突發(fā)性暴雨誘發(fā)的山體滑坡和泥石泥災(zāi)害，要落實(shí)切實(shí)可行的應(yīng)急方案，確保人員安全。汛期凡受山地災(zāi)害影響的社員住戶，要及時組織搬遷，按縣委、縣政府已明確的優(yōu)惠政策嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)解決群眾的生產(chǎn)、生活困難。

（八）嚴(yán)明紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)防汛監(jiān)測和值班工作

汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和水利工程一定要嚴(yán)格值班紀(jì)律，落實(shí)好值班人員，不允許發(fā)生人為脫崗現(xiàn)象。要保證汛情準(zhǔn)確及時遞到各村社、水庫和基層單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天上午12時、下午8時在縣黨政網(wǎng)上定時接收天氣、水情預(yù)報。特殊情況，由防汛辦另行通知。

四、嚴(yán)肅紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作

當(dāng)前我縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況總的看來較好，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能按照蓬委發(fā)[2006]17號文件的要求，嚴(yán)格負(fù)擔(dān)管理。但是也還有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完全按照縣委、縣政府的要求執(zhí)行。特別是在村一事一議上存在一些問題。一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一事一議程序不合規(guī)；二是沒有真正召開村民議事大會，個別地方把村社黨員、干部和少數(shù)村民代表會代替了村民大會，或農(nóng)戶代表會；三是即使開了村民議事大會的地方其參會人數(shù)也沒有達(dá)到應(yīng)參會的人數(shù)比例；四是有的村沒有按規(guī)定程序報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批和報縣減負(fù)辦審查備案。截止目前全縣只有碧溪一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審查合規(guī)，已報縣備案并領(lǐng)取了《農(nóng)民負(fù)擔(dān)權(quán)益義務(wù)監(jiān)督卡》。就村“一事一議”規(guī)范管理問題，我再次強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

一是必須認(rèn)真執(zhí)行好農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理政策。凡是搞了一事一議的地方，一必須堅持量力而行，民主決策，事前預(yù)算，上限控制，使用公開，管理民主的原則，籌資人平不得超過15元，籌勞勞平不得超過10個工日，且籌資就不得籌勞，二者只能選其一。

二是必須嚴(yán)格遵守《蓬安縣村級范圍內(nèi)一事一議籌資籌勞管理辦法》。嚴(yán)格村一事一議籌資籌勞程序，不能將村一事一議變?yōu)猷l(xiāng)一事一議，不能將干部會代替村民會或農(nóng)戶代表會。

三是必須嚴(yán)把“兩個”三分之二關(guān)口。即村一事一議的村民會或農(nóng)戶代表會的實(shí)到會人數(shù)必須要占應(yīng)到會人數(shù)的三分之二，到會同意村一事一議籌資籌勞的表決人數(shù)必須占實(shí)到會人數(shù)的三分之二，否則鄉(xiāng)鎮(zhèn)就不能擅自審批。

四是必須認(rèn)真完善報批備案材料。報縣審查備案的材料，要有預(yù)算方案、要有村民會議記錄，要有村民同意籌資籌勞簽字認(rèn)可的表決依據(jù)，要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批意見。

五是必須統(tǒng)一使用《農(nóng)民負(fù)擔(dān)權(quán)益義務(wù)監(jiān)督卡》。無卡收費(fèi)的農(nóng)民有權(quán)拒交。

六是嚴(yán)禁任何單位借村一事一議之名向農(nóng)民亂集資、亂攤派、亂罰款。今后農(nóng)村灌溉用水收費(fèi)和農(nóng)村用電收費(fèi)一律按實(shí)際用量收取，畜禽防疫、農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)等生產(chǎn)服務(wù)性收費(fèi)，按照先服務(wù)后收費(fèi)，誰服務(wù)誰收費(fèi)的原則，由技術(shù)服務(wù)部門與村社農(nóng)戶簽訂服務(wù)合同，按合同執(zhí)行。

另外，當(dāng)前土地承包上訪案件較多，其主要問題一是個別村社至今尚未把土地承包經(jīng)營權(quán)證發(fā)到農(nóng)戶手中；二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外出戶沒有填發(fā)經(jīng)營權(quán)證；三是個別鄉(xiāng)村把代包地填入了承包地等，使有的農(nóng)民的合法權(quán)益受到了侵害，從而不斷引發(fā)上訪事端。為此，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要督促村社將證發(fā)到戶，對應(yīng)發(fā)證而未發(fā)證的，要補(bǔ)發(fā)，對證書填發(fā)有錯誤的，要盡快糾正，對土地承包糾紛各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真解決落實(shí)。

源蓮山 課

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第二篇：長在全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

同志們：

委三屆七次全委會議剛剛結(jié)束，委、政府就召開了這次全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議，這是今年召開的第一個專業(yè)性會議，足以說明這次會議的重要和委、政府對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高度重視。昨天，＊＊＊副長和＊＊＊主任就全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作分別作了講話和報告，我都同意，一會兒，＊＊書記還要作會議總結(jié)，請大家認(rèn)真落實(shí)好。下面我講幾點(diǎn)意見。

一、正確估價

200wenmi114.com年全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的成效

200wenmi114.com年是我發(fā)展史上極不平凡的一年。面對嚴(yán)峻形勢和繁重的工作任務(wù)，全上下團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)苦干，努力在重點(diǎn)工作上求突破，推動整體工作上臺階，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和社會全面進(jìn)步。全國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)153.9億元，比上年增長4.7。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)在大旱之年仍然取得較好收成，糧食總產(chǎn)已穩(wěn)定在50億斤以上。國企改革取得突破性進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。企業(yè)全面啟動了“二次創(chuàng)業(yè)”，個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度明顯加大，對外開放取得了積極成果。財政收入在財源萎縮的不利條件下保持了平穩(wěn)增長，全年財政收入完成13.38億元，增長4.2。城鄉(xiāng)居民收入克服增收因素不足的影響，繼續(xù)保持了一定幅度增長，農(nóng)牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別比上年增加152元和408元?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播影視和計劃生育等各項社會事業(yè)都邁出了新步伐。

特別值得肯定的是，200wenmi114.com年我在工業(yè)經(jīng)濟(jì)遇到xiexiebang.com所未有的困難，問題十分突出，全面進(jìn)入谷底的嚴(yán)峻形勢下，認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)視察＊＊時的指示精神和＊＊黨委138次書記辦公會議精神，把扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)被動局面作為整個經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，采取“突出直抓大、完善縣區(qū)放小”兩線作戰(zhàn)方式，舉全之力進(jìn)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)攻堅，國企改革與發(fā)展取得突破性進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始了恢復(fù)性增長。原＊＊二毛成功實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)重組，＊＊鋼鐵廠實(shí)現(xiàn)無震蕩破產(chǎn)，＊＊針織廠破產(chǎn)重組也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中小企業(yè)改革繼續(xù)深入，縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，六大企業(yè)集團(tuán)等優(yōu)勢骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體出現(xiàn)恢復(fù)性增長。統(tǒng)計快報顯示，全年工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)38.3億元，比上年增長7.8。經(jīng)過一年的艱苦努力，我工業(yè)企業(yè)的整體經(jīng)營狀況趨于好轉(zhuǎn)，有關(guān)國有企業(yè)“全軍覆沒”、“全線崩潰”的街談巷議已經(jīng)平息。體現(xiàn)了六個特點(diǎn)：一是企業(yè)內(nèi)部的活力明顯增強(qiáng)，經(jīng)營狀況趨于好轉(zhuǎn)；二是企業(yè)改革的路子已經(jīng)明確，運(yùn)作方式、調(diào)整目標(biāo)、重組對象等日漸清晰并正在落實(shí)之中；三是工業(yè)增長速度逐漸回升；四是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也呈現(xiàn)逐步提高的態(tài)勢；五是再就業(yè)工作成效顯著，職工群眾情緒趨于穩(wěn)定，對改革的承受力逐步增強(qiáng)；六是方方面面對工業(yè)企業(yè)改革與發(fā)展的認(rèn)識統(tǒng)一、支持、理解、關(guān)心的氛圍正在形成?？梢钥隙ǖ恼f，我工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始擺脫了在低谷中徘徊的局面，國有企業(yè)改革與發(fā)展已經(jīng)取得了突破進(jìn)展，整個經(jīng)濟(jì)形勢已向好的方向轉(zhuǎn)變。為此，政府決定授予經(jīng)貿(mào)委“長特別獎”，獎金20萬元。

總結(jié)200wenmi114.com年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，有五條經(jīng)驗值得我們認(rèn)真汲齲

第一，把國有企業(yè)改革與發(fā)展作為委和政府的最高決策，理清思路，切實(shí)搞好有效指導(dǎo)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作提供強(qiáng)有力的組織保證。去年，在認(rèn)真分析全經(jīng)濟(jì)形勢的基礎(chǔ)上，級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步形成了“國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，推進(jìn)國有企業(yè)改革是一項重要而緊迫的任務(wù)”的共識，下定背水一戰(zhàn)的決心，樹立敢打硬仗氣概，把國有企業(yè)改革作為委和政府的最高決策，列入重要議事日程，認(rèn)真貫徹＊＊黨委wenmi114.com“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓效益”的指導(dǎo)方針，圍繞“年內(nèi)使全國有企業(yè)、特別是大中型企業(yè)改革有所突破，用三年左右時間使工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺脫困境”的基本目標(biāo)，確定“直抓大、縣區(qū)放小”的工業(yè)攻堅思路，層層簽訂責(zé)任狀，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。在工作中堅持“一般與個別結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)與群眾結(jié)合”，理順各種利益關(guān)系，解決諸多改制問題，營造良好的外部環(huán)境，形成了強(qiáng)大的合力。在切實(shí)加強(qiáng)具體指導(dǎo)過程中，實(shí)施國有企業(yè)改革“一把手”工程，委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，了解詳細(xì)情況，進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。建立級領(lǐng)導(dǎo)“一對一”聯(lián)系直16戶重點(diǎn)企業(yè)制度，幫助企業(yè)排憂解難，進(jìn)行定向指導(dǎo)。政府及有關(guān)部門定期召開專門經(jīng)濟(jì)分析會，加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，進(jìn)行綜合指導(dǎo)。同時，出臺一系列有關(guān)文件，實(shí)行政策引導(dǎo)。這些工作的落實(shí)，對搞好全工業(yè)經(jīng)濟(jì)起到了至關(guān)重要的保證作用。

第二，抓住機(jī)遇，擴(kuò)大開放，努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)走出低谷的唯一道路。大家知道，＊＊工業(yè)經(jīng)濟(jì)在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是歷史上最困難時期。由于優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)政策未用足用好，加之草率決定23戶企業(yè)破產(chǎn)，使＊＊的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作陷入了困境，企業(yè)改革與發(fā)展的難

第三篇：國稅局長在半年工作會議上的講話

強(qiáng)化責(zé)任 抓好落實(shí) 確保～完成今年各項稅收工作任務(wù)同志們：經(jīng)縣局黨組研究決定，我們召開這次全縣國稅工作會議，主要任務(wù)就是貫徹全市國稅工作會議精神，總結(jié)上半年工作，對下半年工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步動員系統(tǒng)廣大干部職工，強(qiáng)化責(zé)任，抓好落實(shí)，確?！瓿扇旮黜椂愂展ぷ魅蝿?wù)。我就全縣國稅工作講以下意見：上半年工作回顧今年以來，我們××縣局在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市局制定的“五個到位”、“五個落實(shí)”開展工作，積極開展了“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、行政權(quán)力公開透明運(yùn)行等工作，全面提升稅收管理水平和干部隊伍素質(zhì)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，各項工作均取得了顯著成效?！愂帐杖胩崆俺~完成。上半年，我局繼續(xù)堅持實(shí)事求是抓收入，嚴(yán)格按照“有稅盡收、無稅禁收，依法征稅”的原則，認(rèn)真加強(qiáng)稅收征收管理、堵塞稅收漏洞，經(jīng)濟(jì)邁入良性循環(huán)，稅收收入呈現(xiàn)較好的發(fā)展勢頭。今年市局分配我局稅收計劃xx萬元，上半年，我們累計組織各項稅收收入xx萬元，占年計劃的64％，屬歷年來最好時期，提前完成了稅收任務(wù)，多次受到縣委、縣政府的點(diǎn)名表揚(yáng)，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)社會穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)?！拔宓轿弧薄拔迓鋵?shí)”工作受到市局肯定。在全市“五個到位、五個落實(shí)”工作檢查中，我局此項工作受到了市局的肯定，精細(xì)化管理、稅收征管質(zhì)量和效率邁出了可喜步伐?！拔鍌€到位”落實(shí)情況：實(shí)現(xiàn)了稅收征管信息系統(tǒng)零差錯運(yùn)行。3月1日稅收征管信息系統(tǒng)如期上線后，針對上線初期，網(wǎng)絡(luò)傳輸運(yùn)行速度較慢，嚴(yán)重影響正常業(yè)務(wù)操作等問題，我們多次請示省、市局推行辦工作人員和電腦公司網(wǎng)絡(luò)工程人員現(xiàn)場查找解決問題，排除網(wǎng)絡(luò)傳輸故障，確保了數(shù)據(jù)輸入的準(zhǔn)確、及時、完整。進(jìn)一步健全了管理制度和各崗位人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度，熟練掌握稅收征管業(yè)務(wù)流程，搞好數(shù)據(jù)備份、防止數(shù)據(jù)丟失、失密泄密等維護(hù)工作，征管信息系統(tǒng)運(yùn)行以來，未出現(xiàn)任何差錯，系統(tǒng)各項工作運(yùn)行良好。崗責(zé)體系、機(jī)構(gòu)調(diào)整逐步完善。結(jié)合推行征管信息系統(tǒng)，我們對人員和征管業(yè)務(wù)進(jìn)行了整合和重組，優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步明確了征收、管理、稽查等各環(huán)節(jié)和機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門的職責(zé)分工以及相互之間的銜接配合，提高了工作效率。稅收管理員制度穩(wěn)步推進(jìn)。制定了《稅收管理員責(zé)任制度》，實(shí)行以人定崗、以崗定責(zé)、崗戶一體、人戶對應(yīng)的管理辦法，根據(jù)不同行業(yè)、類別和性質(zhì)將管理具體責(zé)任細(xì)化分解。辦稅服務(wù)廳基本規(guī)范到位。設(shè)立了申報納稅、發(fā)票管理、綜合服務(wù)三類九個窗口，充實(shí)了8名骨干人員到辦稅大廳，為辦稅服務(wù)廳更新配置新微機(jī)8臺，打印機(jī)8臺以及觸摸屏等現(xiàn)代化辦公設(shè)施，進(jìn)一步完善了服務(wù)功能。“五個落實(shí)”執(zhí)行情況：積極落實(shí)了《征管檔案管理辦法》，投入2萬余元購置了密集型檔案柜，制定完善了相關(guān)制度，指定了專人管理，建起了征管檔案室，檔案管理更加規(guī)范有序。落實(shí)了《稅務(wù)登記管理辦法》，積極同工商、地稅溝通，及時掌握納稅人的變動情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。落實(shí)《欠稅公告辦法》，由電視臺向納稅人和社會各界播放了《欠稅公告辦法》，并召開部分企業(yè)法人代表和一些人大、政協(xié)委員參加的企業(yè)座談會，進(jìn)行了宣傳。在各個稅務(wù)所（分局）辦稅服務(wù)廳、縣政務(wù)大廳張貼，分發(fā)欠稅資料，使廣大納稅人對此項政策有了充分了解。目前，我縣管轄的企業(yè)無一戶欠稅。落實(shí)《重點(diǎn)稅源管理辦法》，制定了××縣重點(diǎn)稅源管理標(biāo)準(zhǔn)，把縣電力局、xx廠2戶年納稅在50萬元以上的企業(yè)作為我縣重點(diǎn)稅源，并根據(jù)企業(yè)情況和征管實(shí)際，因地制宜地加強(qiáng)管理。落實(shí)強(qiáng)化個體稅收管理和集貿(mào)市場管理辦法，推行了個體工商戶建帳管理制度，實(shí)行查賬征收。對專業(yè)集貿(mào)市場進(jìn)行了集中整頓。對達(dá)到起征點(diǎn)的采取定額加發(fā)票的管理方法，對未達(dá)到起征點(diǎn)的，實(shí)行動態(tài)跟蹤管理，一旦達(dá)到起征點(diǎn)，立即納入日常管理?！愂諏ｍ棛z查初見成效。成立了專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了檢查計劃。對鋼材、煤炭等商貿(mào)企業(yè)、廢舊物資回收企業(yè)、稅負(fù)偏低企業(yè)及新認(rèn)定的一般納稅人進(jìn)行了重點(diǎn)專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理、糾正。上半年共查結(jié)案件28戶，查補(bǔ)稅款及罰款xx萬元，起到了嚴(yán)肅稅法、優(yōu)化稅收環(huán)境的效果，征管質(zhì)量得到改善提高?！姓?quán)力公開運(yùn)行工作扎實(shí)推進(jìn)。建立健全了權(quán)利公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立了公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。一把手對該項工作負(fù)總責(zé)，主管副職具體抓落實(shí)，使權(quán)利公開工作形成了良好的機(jī)制保障。采取了一系列推行措施，統(tǒng)一制作了10多塊高標(biāo)準(zhǔn)的公示欄，整理完善了職權(quán)目錄和流程圖，在內(nèi)部局域網(wǎng)和政府網(wǎng)站推出了專門的權(quán)利公開網(wǎng)頁，建立了局長電子郵箱，明確了政務(wù)公開的內(nèi)容、范圍，形式和措施，將稅務(wù)干部，納稅人關(guān)心的權(quán)利和義務(wù)、稅收政策法規(guī)等應(yīng)公布的事項進(jìn)行了全方位公開。建立健全了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，專門從各科室抽調(diào)人員組建了督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對全局政務(wù)公開、依法行政情況進(jìn)行督導(dǎo)，并從社會各界聘請了20名督查員進(jìn)行監(jiān)督。所有單位都設(shè)立了舉報箱和舉報電話，主動接受群眾的監(jiān)督，建立了群眾評議制度，及時收集群眾的意見和建議?！刹筷犖榻ㄔO(shè)得到加強(qiáng)。加強(qiáng)了在班子建設(shè)，我們繼續(xù)開展創(chuàng)建先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子活動。特別是加強(qiáng)對科所長的教育管理，切實(shí)提高中層干部的綜合素質(zhì)和工作能力，以此帶動稅收工作的整體提高。認(rèn)真開展了先教活動，以開展黨員先進(jìn)教育活動為契機(jī)，扎實(shí)開展了各階段活動，提～部職工的思想素質(zhì)。積極創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，大力營造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。搞好稅務(wù)文化建設(shè)，認(rèn)真貫徹以人為本的管理理念，積極參加了縣政府組織的各項文體活動，并取得了較好的名次，在全系統(tǒng)營造出和諧團(tuán)結(jié)、活潑向上的文化氛圍。在全縣舉行的“繼往開來跟黨走”歌詠比賽中，我局演唱的《國稅之歌》獲得一致好評，榮獲優(yōu)勝獎。我們從關(guān)心職工生活做起，蓋起職工浴室，改進(jìn)餐廳管理，主動與職工進(jìn)行溝通交流，進(jìn)行了面對面談話、通過電子信箱征求意見等活動，形成了互相關(guān)心、彼此信任、團(tuán)結(jié)一致的良好、和諧氛圍，促進(jìn)國稅事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。積極開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“六條禁令”。健全、完善了考勤、值班、安全保衛(wèi)等各項制度，嚴(yán)格遵守黨政機(jī)關(guān)“六條禁令”，縣局領(lǐng)導(dǎo)帶隊對各單位落實(shí)“六條

禁令”情況進(jìn)行明查暗訪，有效杜絕了違犯“六條禁令”情況的發(fā)生。繼續(xù)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)稅務(wù)行政管理，及時開展思想作風(fēng)紀(jì)律集中教育整頓和警示教育，按照“免評不免建”的原則，繼續(xù)抓好行風(fēng)建設(shè)，以基層窗口單位為重點(diǎn)，以政務(wù)公開、文明服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法為主要內(nèi)容，不斷改進(jìn)國稅工作?？傊谏习肽昀?，我們求真務(wù)實(shí)、盡心盡力、奮斗拼搏，各項稅收工作均取得了較好成績。這些成績的取得，是市局和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、支持的結(jié)果，是在座的各位科長、所長共同努力的結(jié)果，是全體干部職工辛勤耕耘的結(jié)果。在此，我代表縣局黨組向大家和全體干部職工，表示衷心的感謝！下半年工作安排在全市國稅工作會議上，xx局長、xx副局長對下半年的各項工作均提出了明確的工作目標(biāo)和措施，因此，我們下半年最關(guān)鍵的就是抓好各項工作的全面落實(shí)。各基層單位和縣局各科室都要嚴(yán)格對照自己的全年工作目標(biāo)，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，檢查自己各項工作都完成了多少，還有多少沒有完成，認(rèn)真查找差距和不足，以便在下半年迎頭趕上來，否則就會掉隊，在市局全年考核中“當(dāng)后進(jìn)”，所以，我們每個人從現(xiàn)在起就要有一個責(zé)任意識、交帳意識，明確各項工作目標(biāo)，狠抓目標(biāo)落實(shí)，～完成全年各項稅收工作任務(wù)，向縣局黨組交上一份滿意的答卷。下半年，要重點(diǎn)抓好以下幾項工作：

一、繼續(xù)加強(qiáng)征管，加大“五個到位”、“五個落實(shí)”工作力度我們在上半年的征管工作中，取得了顯著成績，但從市局的檢查來看，從與先進(jìn)兄弟單位的比較來看，我們也存在很多差距，我們必須認(rèn)真對待，在下半年中逐步完善，夯實(shí)征管基礎(chǔ)建設(shè)。一是規(guī)范征管信息系統(tǒng)運(yùn)行。繼續(xù)加強(qiáng)征管信息系統(tǒng)稅收業(yè)務(wù)和計算機(jī)操作的培訓(xùn)，要舉辦1-2期專題培訓(xùn)班，保證每個單位至少有1-2名干部能夠熟練操作征管信息系統(tǒng)，帶動整體操作水平的提高，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，防止出現(xiàn)垃圾信息和數(shù)據(jù)冗余。結(jié)合稅收管理員制度，充分發(fā)揮征管信息系統(tǒng)加強(qiáng)稅源管理、嚴(yán)密稅源監(jiān)控和加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、廉政監(jiān)督的作用，提高征管質(zhì)量。二是調(diào)整機(jī)構(gòu)人員到位，完善崗責(zé)體系。要按照市局批復(fù)方案，積極穩(wěn)妥地把內(nèi)、外機(jī)構(gòu)規(guī)范調(diào)整到位。并以此為契機(jī)，適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行干部交流，進(jìn)行人員調(diào)整，重組征管業(yè)務(wù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步提高工作效率。三是落實(shí)好稅收管理員制度。稅收管理員制度是保障“五個到位、五個落實(shí)”的基礎(chǔ)，今后對納稅戶進(jìn)行檢查、政策宣傳、咨詢輔導(dǎo)、催報催繳、納稅評估、稅務(wù)約談等等，都要靠稅收管理員來執(zhí)行。因此，這項工作不是簡單的記好《工作手冊》和《工作日志》就行了，而要認(rèn)真了解納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營、申報納稅等情況，深入細(xì)致地開展納稅跟蹤監(jiān)控、納稅約談、案頭審核，加強(qiáng)對納稅人有關(guān)涉稅信息的分析應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。當(dāng)然，《工作日志》、《工作手冊》的填寫情況是直接反映我們稅收管理員的工作情況，務(wù)必要填寫規(guī)范，對此，市局還要制定出《工作日志》、《工作手冊》的填寫規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并計劃在9月份舉辦全市現(xiàn)場觀摩交流會，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)填寫規(guī)范，達(dá)到市局要求的標(biāo)準(zhǔn)。四是開展好納稅評估工作。7月底市局要制定納稅評估規(guī)程、業(yè)務(wù)流程和相關(guān)文書。我們要積極準(zhǔn)備，結(jié)合實(shí)際制定重點(diǎn)稅源和所轄一般納稅人的納稅評估指標(biāo)體系和評估方法，初步建立納稅評估信息搜集流程，制定××縣所轄區(qū)域內(nèi)不同行業(yè)的預(yù)警參數(shù)，對比分析行業(yè)總體指標(biāo)與納稅人個體指標(biāo)之間的差異，對納稅人納稅申報的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行全面系統(tǒng)評估，做到有的放矢，有效管理，積極推進(jìn)納稅評估。在開展這項工作時，要特別注意數(shù)據(jù)的采集和積累，一方面要盡量多地從征管信息系統(tǒng)納稅人申報數(shù)據(jù)中，采集有效數(shù)據(jù)進(jìn)行評估；另一方面還要注意從企業(yè)獲取財務(wù)數(shù)據(jù)，從政府有關(guān)部門、行業(yè)等搜集相關(guān)經(jīng)濟(jì)、財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行評估，積極拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道，力爭使采集的數(shù)據(jù)信息更加全面、準(zhǔn)確、有效。五是加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳管理。根據(jù)市局要求，進(jìn)一步細(xì)化業(yè)務(wù)流程，做好辦稅服務(wù)廳與稅務(wù)所、機(jī)關(guān)科室的手續(xù)傳遞，努力為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。在“五個落實(shí)上”要做到：進(jìn)一步完善征管檔案資料的管理制度，做到設(shè)施齊全、裝訂整齊、內(nèi)容完整，并建立檔案檢索目錄，科學(xué)排序，方便查找。嚴(yán)格落實(shí)欠稅公告實(shí)施辦法，對應(yīng)公告的欠稅必須公告。每月對重點(diǎn)稅源經(jīng)營、納稅等情況進(jìn)行逐戶分析，進(jìn)行全方位管理、監(jiān)控和服務(wù)。要積極穩(wěn)妥地推行個體建帳，推行使用微機(jī)定稅、規(guī)范定額管理。在流轉(zhuǎn)稅管理上，要重點(diǎn)抓好xx、“四小票”和小規(guī)模納稅人的管理，防止發(fā)生大的問題。在出口退稅管理上，要進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，加快辦理退稅和免抵調(diào)庫，嚴(yán)防發(fā)生騙稅案件。在規(guī)范內(nèi)外資企業(yè)所得稅管理上，要進(jìn)行一次摸底清理，真正摸清所得稅底數(shù)。

二、繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，優(yōu)化稅收環(huán)境我縣的稅收秩序總體上說是不錯的，企業(yè)的納稅意識在不斷增強(qiáng)，稅收任務(wù)形式在不斷好轉(zhuǎn)，已連續(xù)幾年，沒有出現(xiàn)大的案件和問題。但沒有問題，不等于沒有隱患，我們要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的高度，按照市局 “捕捉線索，有案就查，查必查透，處罰到位，決不手軟”的原則，繼續(xù)抓好專案檢查、日常檢查，加大打擊力度，下大力對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行整治，以嚴(yán)肅稅法，優(yōu)化稅收環(huán)境。8—10月份，各市還要進(jìn)行異地交叉檢查，11—12月份省局要重點(diǎn)抽查，各單位要切時引起重視，對本轄區(qū)的稅收秩序進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的分析和研究，對轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)檢查對象要做到有計劃，有步驟，有措施，各項檢查手續(xù)要完備、齊全，經(jīng)得起上級檢查、抽查。對于檢查不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)任，在各市異地交叉檢查和省局抽查中出現(xiàn)問題的，將按照責(zé)任規(guī)定進(jìn)行處理，嚴(yán)重的還要追究直接人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，共建學(xué)習(xí)型、和諧國稅首先要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)開展創(chuàng)建優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子活動，促使領(lǐng)導(dǎo)班子提高素質(zhì)，改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。目前，由于機(jī)構(gòu)調(diào)整，我縣有兩個副科級分局長崗位，有待選任。對副科級崗位得選拔工作，在市局會議上，孫玉山局長和任運(yùn)生副局長都講得非常明確：把現(xiàn)有的副科進(jìn)行必要的調(diào)整，之后，建立起副科職位的后備干部，副科空缺職位原則上從后備干部中擇優(yōu)使用。后備干部的選拔計劃在8月份進(jìn)行，選拔程序和方法按照省局副處級后備干

部選拔進(jìn)行，具體辦法市局將在近期下發(fā)。我局符合競崗條件的同志，要抓住這次機(jī)會，從現(xiàn)在起，抽出適當(dāng)時間進(jìn)行學(xué)習(xí)，爭取在競崗中脫穎而出。另外，我們按照機(jī)構(gòu)改革方案還要進(jìn)行中層領(lǐng)導(dǎo)和一般干部得適當(dāng)調(diào)整，以便適應(yīng)新得征管工作的需要?？梢哉f，這個時期，是我們每個干部思想最活躍的時期。在這個問題上，市局xx局長講的三句話非常好，那就是“用能人、敢用人和用活人”，也就是說，不管有什么樣的干擾，縣局黨組一定會堅持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，堅持公正、公開、公平的原則，堅持重用人才的態(tài)度，決不會改變，這一點(diǎn)請大家放心。我希望我們每個干部也要從大局為重，服從服務(wù)于機(jī)構(gòu)、人員調(diào)整，我相信大家一定會正確處理的。其次要開展好行政權(quán)力公開透明運(yùn)行和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。對于行政權(quán)利公開透明運(yùn)行工作，邯鄲市局作為這項工作的全省國稅系統(tǒng)唯一的試點(diǎn)單位，市局非常重視，我們也一定要從思想上高度重視起來，爭取工作主動，以不辱使命、為國稅爭光、為××國稅爭先的決心和態(tài)度，把這項工作切實(shí)抓好，決不能因為××工作不到位而拉了全市的后腿。在下半年里，我們要進(jìn)一步規(guī)范公開項目，完善公開程序，創(chuàng)新公開形式，主動公開行政權(quán)力運(yùn)行的全過程。建立健全責(zé)任追究、績效考核等相關(guān)制度，并按照上級要求做好資料搜集，確保取得明顯效果。要繼續(xù)開展以“提速、提質(zhì)，為人民，促發(fā)展”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，并重點(diǎn)在工作細(xì)節(jié)，提升干部素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫。抓好我局制定的《一般干部A、B角工作制度》的落實(shí)，提～部為納稅人服務(wù)的意識和水平。第三要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。要廣泛開展崗位練兵活動，要注意創(chuàng)新方式方法，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。在提高政治思想素質(zhì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)教育力度，對辦稅服務(wù)廳人員、稅收管理員等實(shí)行分類施教。繼續(xù)鼓勵干部職工參加學(xué)歷學(xué)位教育和注冊稅務(wù)師、注冊會計師等資格考試，不斷更新知識，提高技能，適應(yīng)工作需要。從現(xiàn)在起，還有許多培訓(xùn)需要認(rèn)真組織和抓好。一個是11月份的業(yè)務(wù)尖子選拔競賽；另一個是從7月份到10月份的計算機(jī)NIT培訓(xùn)，我們都要重視起來，力爭取得好的成績。還要充分發(fā)揮現(xiàn)有文化陣地的作用，積極搭建促進(jìn)干部發(fā)展的多元化展示平臺，深入開展創(chuàng)建“文明單位”、“文明稅務(wù)所”、“青年文明號”等活動，以活動促活力。要繼續(xù)唱好《國稅之歌》，弘揚(yáng)國稅精神，樹好國稅形象，創(chuàng)建和諧國稅。第四要繼續(xù)落實(shí)好“兩制”。繼續(xù)把落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制和行政管理責(zé)任制作為重點(diǎn)，努力解決執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不到位的問題。結(jié)合健全征管制度和征管信息系統(tǒng)的上線運(yùn)行，充分利用計算機(jī)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查考核。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，狠抓責(zé)任追究?？h局將繼續(xù)組織全縣“兩制”檢查，促進(jìn)“兩制”落到實(shí)處。要組織全員認(rèn)真學(xué)習(xí)、落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，執(zhí)行好稅收實(shí)體法、稅收征管法等程序法，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，真正使有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究成為全體稅務(wù)干部的自覺行動。第五要鞏固擴(kuò)大先教成果。雖然現(xiàn)在我們已經(jīng)通過上級驗收，但按照規(guī)定，先教活動還有三個月的鞏固期，在下半年，我們要繼續(xù)扎實(shí)工作，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大先教成果。特別是對先教活動中提出的問題，我們沒有落實(shí)到位的，要一項一項明確責(zé)任人和責(zé)任科室，加強(qiáng)督導(dǎo)，爭取按時間要求全部落實(shí)到位。上半年，我們逐項解決了干部職工提出的洗澡難和加強(qiáng)食堂管理等問題，得到了干部職工的普遍好評。今后，干部職工不管有什么問題，只要干部職工提出的合理化建議，我們都會認(rèn)真考慮。在今后的工作中，縣局都將積極與職工溝通，關(guān)心群眾，為群眾辦實(shí)事，辦好事，共建和諧國稅的基調(diào)不會變。

四、繼續(xù)做好組織收入工作上半年，我局的收入完成的不錯，收入增長較快，為完成全年收入任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。但下半年不確定的因素也較多。各單位要對此保持清醒的認(rèn)識，切不可掉以輕心，盲目樂觀，高枕無憂。在下半年收入工作中，各單位要把握好幾點(diǎn)：一要繼續(xù)加強(qiáng)稅收征管，整頓和規(guī)范稅收秩序，保持良好的收入進(jìn)度態(tài)勢，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供財力保障。二要統(tǒng)籌考慮，進(jìn)一步強(qiáng)化收入的分析、預(yù)測和調(diào)度，不折不扣落實(shí)各項稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)稅收環(huán)境，夯實(shí)國稅收入基礎(chǔ)。在政策允許的前提下，做到瞻前顧后，考慮今年兼顧明年，努力保持國稅收入的持續(xù)、穩(wěn)定、健康增長。三要加強(qiáng)市場監(jiān)控，認(rèn)真研究全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況。經(jīng)常開展重點(diǎn)行業(yè)稅源調(diào)查，摸清底數(shù)，爭取主動，及時了解全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、稅源結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化情況，以便采取相應(yīng)措施，主動為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，當(dāng)好黨委政府的參謀和助手。同志們，下半年工作多、時間緊、任務(wù)重，讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來，緊緊圍繞全市國稅工作會議精神，進(jìn)一步振奮斗志，明確目標(biāo)，真抓實(shí)干，以嶄新的精神面貌投入到下半年的各項工作中，確保全年各項工作任務(wù)的～完成，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

第四篇：國稅局長在半年工作會議上的講話

強(qiáng)化責(zé)任抓好落實(shí)確保圓滿完成今年各項稅收工作任務(wù)同志們：經(jīng)縣局黨組研究決定，我們召開這次全縣國稅工作會議，主要任務(wù)就是貫徹全市國稅工作會議精神，總結(jié)上半年工作，對下半年工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步動員系統(tǒng)廣大干部職工，強(qiáng)化責(zé)任，抓好落實(shí)，確保圓滿完成全年各項稅收工作任務(wù)。我就全縣國稅工作講以下意見：上半年工作回顧今年以來，我們××縣局

在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市局制定的“五個到位”、“五個落實(shí)”開展工作，積極開展了“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、行政權(quán)力公開透明運(yùn)行等工作，全面提升稅收管理水平和干部隊伍素質(zhì)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，各項工作均取得了顯著成效?！愂帐杖胩崆俺~完成。上半年，我局繼續(xù)堅持實(shí)事求是抓收入，嚴(yán)格按照“有稅盡收、無稅禁收，依法征稅”的原則，認(rèn)真加強(qiáng)稅收征收管理、堵塞稅收漏洞，經(jīng)濟(jì)邁入良性循環(huán)，稅收收入呈現(xiàn)較好的發(fā)展勢頭。今年市局分配我局稅收計劃**萬元，上半年，我們累計組織各項稅收收入**萬元，占年計劃的64％，屬歷年來最好時期，提前完成了稅收任務(wù)，多次受到縣委、縣政府的點(diǎn)名表揚(yáng)，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)社會穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。——“五到位”“五落實(shí)”工作受到市局肯定。在全市“五個到位、五個落實(shí)”工作檢查中，我局此項工作受到了市局的肯定，精細(xì)化管理、稅收征管質(zhì)量和效率邁出了可喜步伐。“五個到位”落實(shí)情況：實(shí)現(xiàn)了稅收征管信息系統(tǒng)零差錯運(yùn)行。3月1日稅收征管信息系統(tǒng)如期上線后，針對上線初期，網(wǎng)絡(luò)傳輸運(yùn)行速度較慢，嚴(yán)重影響正常業(yè)務(wù)操作等問題，我們多次請示省、市局推行辦工作人員和電腦公司網(wǎng)絡(luò)工程人員現(xiàn)場查找解決問題，排除網(wǎng)絡(luò)傳輸故障，確保了數(shù)據(jù)輸入的準(zhǔn)確、及時、完整。進(jìn)一步健全了管理制度和各崗位人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度，熟練掌握稅收征管業(yè)務(wù)流程，搞好數(shù)據(jù)備份、防止數(shù)據(jù)丟失、失密泄密等維護(hù)工作，征管信息系統(tǒng)運(yùn)行以來，未出現(xiàn)任何差錯，系統(tǒng)各項工作運(yùn)行良好。崗責(zé)體系、機(jī)構(gòu)調(diào)整逐步完善。結(jié)合推行征管信息系統(tǒng)，我們對人員和征管業(yè)務(wù)進(jìn)行了整合和重組，優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步明確了征收、管理、稽查等各環(huán)節(jié)和機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門的職責(zé)分工以及相互之間的銜接配合，提高了工作效率。稅收管理員制度穩(wěn)步推進(jìn)。制定了《稅收管理員責(zé)任制度》，實(shí)行以人定崗、以崗定責(zé)、崗戶一體、人戶對應(yīng)的管理辦法，根據(jù)不同行業(yè)、類別和性質(zhì)將管理具體責(zé)任細(xì)化分解。辦稅服務(wù)廳基本規(guī)范到位。設(shè)立了申報納稅、發(fā)票管理、綜合服務(wù)三類九個窗口，充實(shí)了8名骨干人員到辦稅大廳，為辦稅服務(wù)廳更新配置新微機(jī)8臺，打印機(jī)8臺以及觸摸屏等現(xiàn)代化辦公設(shè)施，進(jìn)一步完善了服務(wù)功能?！拔鍌€落實(shí)”執(zhí)行情況：積極落實(shí)了《征管檔案管理辦法》，投入2萬余元購置了密集型檔案柜，制定完善了相關(guān)制度，指定了專人管理，建起了征管檔案室，檔案管理更加規(guī)范有序。落實(shí)了《稅務(wù)登記管理辦法》，積極同工商、地稅溝通，及時掌握納稅人的變動情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。落實(shí)《欠稅公告辦法》，由電視臺向納稅人和社會各界播放了《欠稅公告辦法》，并召開部分企業(yè)法人代表和一些人大、政協(xié)委員參加的企業(yè)座談會，進(jìn)行了宣傳。在各個稅務(wù)所（分局）辦稅服務(wù)廳、縣政務(wù)大廳張貼，分發(fā)欠稅資料，使廣大納稅人對此項政策有了充分了解。目前，我縣管轄的企業(yè)無一戶欠稅。落實(shí)《重點(diǎn)稅源管理辦法》，制定了××縣重點(diǎn)稅源管理標(biāo)準(zhǔn)，把縣電力局、**廠2戶年納稅在50萬元以上的企業(yè)作為我縣重點(diǎn)稅源，并根據(jù)企業(yè)情況和征管實(shí)際，因地制宜地加強(qiáng)管理。落實(shí)強(qiáng)化個體稅收管理和集貿(mào)市場管理辦法，推行了個體工商戶建帳管理制度，實(shí)行查賬征收。對專業(yè)集貿(mào)市場進(jìn)行了集中整頓。對達(dá)到起征點(diǎn)的采取定額加發(fā)票的管理方法，對未達(dá)到起征點(diǎn)的，實(shí)行動態(tài)跟蹤管理，一旦達(dá)到起征點(diǎn)，立即納入日常管理?！愂諏ｍ棛z查初見成效。成立了專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了檢查計劃。對鋼材、煤炭等商貿(mào)企業(yè)、廢舊物資回收企業(yè)、稅負(fù)偏低企業(yè)及新認(rèn)定的一般納稅人進(jìn)行了重點(diǎn)專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理、糾正。上半年共查結(jié)案件28戶，查補(bǔ)稅款及罰款**萬元，起到了嚴(yán)肅稅法、優(yōu)化稅收環(huán)境的效果，征管質(zhì)量得到改善提高。——行政權(quán)力公開運(yùn)行工作扎實(shí)推進(jìn)。建立健全了權(quán)利公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立了公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。一把手對該項工作負(fù)總責(zé)，主管副職具體抓落實(shí)，使權(quán)利公開工作形成了良好的機(jī)制保障。采取了一系列推行措施，統(tǒng)一制作了10多塊高標(biāo)準(zhǔn)的公示欄，整理完善了職權(quán)目錄和流程圖，在內(nèi)部局域網(wǎng)和政府網(wǎng)站推出了專門的權(quán)利公開網(wǎng)頁，建立了局長電子郵箱，明確了政務(wù)公開的內(nèi)容、范圍，形式和措施，將稅務(wù)干部，納稅人關(guān)心的權(quán)利和義務(wù)、稅收政策法規(guī)等應(yīng)公布的事項進(jìn)行了全方位公開。建立健全了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，專門從各科室抽調(diào)人員組建了督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對全局政務(wù)公開、依法行政情況進(jìn)行督導(dǎo)，并從社會各界聘請了20名督查員進(jìn)行監(jiān)督。所有單位都設(shè)立了舉報箱

第五篇：國稅局長在半年工作會議上的講話

強(qiáng)化責(zé)任 抓好落實(shí) 確?！瓿山衲旮黜椂愂展ぷ魅蝿?wù)

同志們：

經(jīng)縣局黨組研究決定，我們召開這次全縣國稅工作會議，主要任務(wù)就是貫徹全市國稅工作會議精神，總結(jié)上半年工作，對下半年工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步動員系統(tǒng)廣大干部職工，強(qiáng)化責(zé)任，抓好落實(shí)，確?！瓿扇旮黜椂愂展ぷ魅蝿?wù)。我就全縣國稅工作講以下意見：

上半年工作回顧

今年以來，我們××縣局在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市局制定的“五個到位”、“五個落實(shí)”開展工作，積極開展了“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、行政權(quán)力公開透明運(yùn)行等工作，全面提升稅收管理水平和干部隊伍素質(zhì)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，各項工作均取得了顯著成效。

——稅收收入提前超額完成。上半年，我局繼續(xù)堅持實(shí)事求是抓收入，嚴(yán)格按照“有稅盡收、無稅禁收，依法征稅”的原則，認(rèn)真加強(qiáng)稅收征收管理、堵塞稅收漏洞，經(jīng)濟(jì)邁入良性循環(huán)，稅收收入呈現(xiàn)較好的發(fā)展勢頭。今年市局分配我局稅收計劃xx萬元，上半年，我們累計組織各項稅收收入xx萬元，占年計劃的64％，屬歷年來最好時期，提前完成了稅收任務(wù)，多次受到縣委、縣政府的點(diǎn)名表揚(yáng)，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)社會穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。

——“五到位”“五落實(shí)”工作受到市局肯定。在全市“五個到位、五個落實(shí)”工作檢查中，我局此項工作受到了市局的肯定，精細(xì)化管理、稅收征管質(zhì)量和效率邁出了可喜步伐。“五個到位”落實(shí)情況：實(shí)現(xiàn)了稅收征管信息系統(tǒng)零差錯運(yùn)行。3月1日稅收征管信息系統(tǒng)如期上線后，針對上線初期，網(wǎng)絡(luò)傳輸運(yùn)行速度較慢，嚴(yán)重影響正常業(yè)務(wù)操作等問題，我們多次請示省、市局推行辦工作人員和電腦公司網(wǎng)絡(luò)工程人員現(xiàn)場查找解決問題，排除網(wǎng)絡(luò)傳輸故障，確保了數(shù)據(jù)輸入的準(zhǔn)確、及時、完整。進(jìn)一步健全了管理制度和各崗位人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度，熟練掌握稅收征管業(yè)務(wù)流程，搞好數(shù)據(jù)備份、防止數(shù)據(jù)丟失、失密泄密等維護(hù)工作，征管信息系統(tǒng)運(yùn)行以來，未出現(xiàn)任何差錯，系統(tǒng)各項工作運(yùn)行良好。崗責(zé)體系、機(jī)構(gòu)調(diào)整逐步完善。結(jié)合推行征管信息系統(tǒng)，我們對人員和征管業(yè)務(wù)進(jìn)行了整合和重組，優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步明確了征收、管理、稽查等各環(huán)節(jié)和機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門的職責(zé)分工以及相互之間的銜接配合，提高了工作效率。稅收管理員制度穩(wěn)步推進(jìn)。制定了《稅收管理員責(zé)任制度》，實(shí)行以人定崗、以崗定責(zé)、崗戶一體、人戶對應(yīng)的管理辦法，根據(jù)不同行業(yè)、類別和性質(zhì)將管理具體責(zé)任細(xì)化分解。辦稅服務(wù)廳基本規(guī)范到位。設(shè)立了申報納稅、發(fā)票管理、綜合服務(wù)三類九個窗口，充實(shí)了8名骨干人員到辦稅大廳，為辦稅服務(wù)廳更新配置新微機(jī)8臺，打印機(jī)8臺以及觸摸屏等現(xiàn)代化辦公設(shè)施，進(jìn)一步完善了服務(wù)功能?！拔鍌€落實(shí)”執(zhí)行情況：積極落實(shí)了《征管檔案管理辦法》，投入2萬余元購置了密集型檔案柜，制定完善了相關(guān)制度，指定了專人管理，建起了征管檔案室，檔案管理更加規(guī)范有序。落實(shí)了《稅務(wù)登記管理辦法》，積極同工商、地稅溝通，及時掌握納稅人的變動情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。落實(shí)《欠稅公告辦法》，由電視臺向納稅人和社會各界播放了《欠稅公告辦法》，并召開部分企業(yè)法人代表和一些人大、政協(xié)委員參加的企業(yè)座談會，進(jìn)行了宣傳。在各個稅務(wù)所（分局）辦稅服務(wù)廳、縣政務(wù)大廳張貼，分發(fā)欠稅資料，使廣大納稅人對此項政策有了充分了解。目前，我縣管轄的企業(yè)無一戶欠稅。落實(shí)《重點(diǎn)稅源管理辦法》，制定了××縣重點(diǎn)稅源管理標(biāo)準(zhǔn)，把縣電力局、xx廠2戶年納稅在50萬元以上的企業(yè)作為我縣重點(diǎn)稅源，并根據(jù)企業(yè)情況和征管實(shí)際，因地制宜地加強(qiáng)管理。落實(shí)強(qiáng)化個體稅收管理和集貿(mào)市場管理辦法，推行了個體工商戶建帳管理制度，實(shí)行查賬征收。對專業(yè)集貿(mào)市場進(jìn)行了集中整頓。對達(dá)到起征點(diǎn)的采取定額加發(fā)票的管理方法，對未達(dá)到起征點(diǎn)的，實(shí)行動態(tài)跟蹤管理，一旦達(dá)到起征點(diǎn)，立即納入日常管理。

——稅收專項檢查初見成效。成立了專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了檢查計劃。對鋼材、煤炭等商貿(mào)企業(yè)、廢舊物資回收企業(yè)、稅負(fù)偏低企業(yè)及新認(rèn)定的一般納稅人進(jìn)行了重點(diǎn)專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理、糾正。上半年共查結(jié)案件28戶，查補(bǔ)稅款及罰款xx萬元，起到了嚴(yán)肅稅法、優(yōu)化稅收環(huán)境的效果，征管質(zhì)量得到改善提高。

——行政權(quán)力公開運(yùn)行工作扎實(shí)推進(jìn)。建立健全了權(quán)利公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立了公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。一把手對該項工作負(fù)總責(zé)，主管副職具體抓落實(shí)，使權(quán)利公開工作形成了良好的機(jī)制保障。采取了一系列推行措施，統(tǒng)一制作了10多塊高標(biāo)準(zhǔn)的公示欄，整理完善了職權(quán)目錄和流程圖，在內(nèi)部局域網(wǎng)和政府網(wǎng)站推出了專門的權(quán)利公開網(wǎng)頁，建立了局長電子郵箱，明確了政務(wù)公開的內(nèi)容、范圍，形式和措施，將稅務(wù)干部，納稅人關(guān)心的權(quán)利和義務(wù)、稅收政策法規(guī)等應(yīng)公布的事項進(jìn)行了全方位公開。建立健全了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，專門從各科室抽調(diào)人員組建了督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對全局政務(wù)公開、依法行政情況進(jìn)行督導(dǎo)，并從社會各界聘請了20名督查員進(jìn)行監(jiān)督。所有單位都設(shè)立了舉報箱和舉報電話，主動接受群眾的監(jiān)督，建立了群眾評議制度，及時收集群眾的意見和建議。

——干部隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)。加強(qiáng)了在班子建設(shè)，我們繼續(xù)開展創(chuàng)建先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子活動。特別是加強(qiáng)對科所長的教育管理，切實(shí)提高中層干部的綜合素質(zhì)和工作能力，以此帶動稅收工作的整體提高。認(rèn)真開展了先教活動，以開展黨員先進(jìn)教育活動為契機(jī)，扎實(shí)開展了各階段活動，提～部職工的思想素質(zhì)。積極創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，大力營造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。搞好稅務(wù)文化建設(shè)，認(rèn)真貫徹以人為本的管理理念，積極參加了縣政府組織的各項文體活動，并取得了較好的名次，在全系統(tǒng)營造出和諧團(tuán)結(jié)、活潑向上的文化氛圍。在全縣舉行的“繼往開來跟黨走”歌詠比賽中，我局演唱的《國稅之歌》獲得一致好評，榮獲優(yōu)勝獎。我們從關(guān)心職工生活做起，蓋起職工浴室，改進(jìn)餐廳管理，主動與職工進(jìn)行溝通交流，進(jìn)行了面對面談話、通過電子信箱征求意見等活動，形成了互相關(guān)心、彼此信任、團(tuán)結(jié)一致的良好、和諧氛圍，促進(jìn)國稅事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。積極開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“六條禁令”。健全、完善了考勤、值班、安全保衛(wèi)等各項制度，嚴(yán)格遵守黨政機(jī)關(guān)“六條禁令”，縣局領(lǐng)導(dǎo)帶隊對各單位落實(shí)“六條禁令”情況進(jìn)行明查暗訪，有效杜絕了違犯“六條禁令”情況的發(fā)生。繼續(xù)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)稅務(wù)行政管理，及時開展思想作風(fēng)紀(jì)律集中教育整頓和警示教育，按照“免評不免建”的原則，繼續(xù)抓好行風(fēng)建設(shè)，以基層窗口單位為重點(diǎn)，以政務(wù)公開、文明服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法為主要內(nèi)容，不斷改進(jìn)國稅工作。

總之，在上半年里，我們求真務(wù)實(shí)、盡心盡力、奮斗拼搏，各項稅收工作均取得了較好成績。這些成績的取得，是市局和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、支持的結(jié)果，是在座的各位科長、所長共同努力的結(jié)果，是全體干部職工辛勤耕耘的結(jié)果。在此，我代表縣局黨組向大家和全體干部職工，表示衷心的感謝！

下半年工作安排

在全市國稅工作會議上，xx局長、xx副局長對下半年的各項工作均提出了明確的工作目標(biāo)和措施，因此，我們下半年最關(guān)鍵的就是抓好各項工作的全面落實(shí)。各基層單位和縣局各科室都要嚴(yán)格對照自己的全年工作目標(biāo)，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，檢查自己各項工作都完成了多少，還有多少沒有完成，認(rèn)真查找差距和不足，以便在下半年迎頭趕上來，否則就會掉隊，在市局全年考核中“當(dāng)后進(jìn)”，所以，我們每個人從現(xiàn)在起就要有一個責(zé)任意識、交帳意識，明確各項工作目標(biāo)，狠抓目標(biāo)落實(shí)，～完成全年各項稅收工作任務(wù)，向縣局黨組交上一份滿意的答卷。下半年，要重點(diǎn)抓好以下幾項工作：

一、繼續(xù)加強(qiáng)征管，加大“五個到位”、“五個落實(shí)”工作力度

我們在上半年的征管工作中，取得了顯著成績，但從市局的檢查來看，從與先進(jìn)兄弟單位的比較來看，我們也存在很多差距，我們必須認(rèn)真對待，在下半年中逐步完善，夯實(shí)征管基礎(chǔ)建設(shè)。一是規(guī)范征管信息系統(tǒng)運(yùn)行。繼續(xù)加強(qiáng)征管信息系統(tǒng)稅收業(yè)務(wù)和計算機(jī)操作的培訓(xùn)，要舉辦1-2期專題培訓(xùn)班，保證每個單位至少有1-2名干部能夠熟練操作征管信息系統(tǒng)，帶動整體操作水平的提高，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，防止出現(xiàn)垃圾信息和數(shù)據(jù)冗余。結(jié)合稅收管理員制度，充分發(fā)揮征管信息系統(tǒng)加強(qiáng)稅源管理、嚴(yán)密稅源監(jiān)控和加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、廉政監(jiān)督的作用，提高征管質(zhì)量。二是調(diào)整機(jī)構(gòu)人員到位，完善崗責(zé)體系。要按照市局批復(fù)方案，積極穩(wěn)妥地把內(nèi)、外機(jī)構(gòu)規(guī)范調(diào)整到位。并以此為契機(jī)，適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行干部交流，進(jìn)行人員調(diào)整，重組征管業(yè)務(wù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步提高工作效率。三是落實(shí)好稅收管理員制度。稅收管理員制度是保障“五個到位、五個落實(shí)”的基礎(chǔ)，今后對納稅戶進(jìn)行檢查、政策宣傳、咨詢輔導(dǎo)、催報催繳、納稅評估、稅務(wù)約談等等，都要靠稅收管理員來執(zhí)行。因此，這項工作不是簡單的記好《工作手冊》和《工作日志》就行了，而要認(rèn)真了解納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營、申報納稅等情況，深入細(xì)致地開展納稅跟蹤監(jiān)控、納稅約談、案頭審核，加強(qiáng)對納稅人有關(guān)涉稅信息的分析應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。當(dāng)然，《工作日志》、《工作手冊》的填寫情況是直接反映我們稅收管理員的工作情況，務(wù)必要填寫規(guī)范，對此，市局還要制定出《工作日志》、《工作手冊》的填寫規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并計劃在9月份舉辦全市現(xiàn)場觀摩交流會，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)填寫規(guī)范，達(dá)到市局要求的標(biāo)準(zhǔn)。四是開展好納稅評估工作。7月底市局要制定納稅評估規(guī)程、業(yè)務(wù)流程和相關(guān)文書。我們要積極準(zhǔn)備，結(jié)合實(shí)際制定重點(diǎn)稅源和所轄一般納稅人的納稅評估指標(biāo)體系和評估方法，初步建立納稅評估信息搜集流程，制定××縣所轄區(qū)域內(nèi)不同行業(yè)的預(yù)警參數(shù)，對比分析行業(yè)總體指標(biāo)與納稅人個體指標(biāo)之間的差異，對納稅人納稅申報的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行全面系統(tǒng)評估，做到有的放矢，有效管理，積極推進(jìn)納稅評估。在開展這項工作時，要特別注意數(shù)據(jù)的采集和積累，一方面要盡量多地從征管信息系統(tǒng)納稅人申報數(shù)據(jù)中，采集有效數(shù)據(jù)進(jìn)行評估；另一方面還要注意從企業(yè)獲取財務(wù)數(shù)據(jù)，從政府有關(guān)部門、行業(yè)等搜集相關(guān)經(jīng)濟(jì)、財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行評估，積極拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道，力爭使采集的數(shù)據(jù)信息更加全面、準(zhǔn)確、有效。五是加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳管理。根據(jù)市局要求，進(jìn)一步細(xì)化業(yè)務(wù)流程，做好辦稅服務(wù)廳與稅務(wù)所、機(jī)關(guān)科室的手續(xù)傳遞，努力為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。在“五個落實(shí)上”要做到：進(jìn)一步完善征管檔案資料的管理制度，做到設(shè)施齊全、裝訂整齊、內(nèi)容完整，并建立檔案檢索目錄，科學(xué)排序，方便查找。嚴(yán)格落實(shí)欠稅公告實(shí)施辦法，對應(yīng)公告的欠稅必須公告。每月對重點(diǎn)稅源經(jīng)營、納稅等情況進(jìn)行逐戶分析，進(jìn)行全方位管理、監(jiān)控和服務(wù)。要積極穩(wěn)妥地推行個體建帳，推行使用微機(jī)定稅、規(guī)范定額管理。在流轉(zhuǎn)稅管理上，要重點(diǎn)抓好xx、“四小票”和小規(guī)模納稅人的管理，防止發(fā)生大的問題。在出口退稅管理上，要進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，加快辦理退稅和免抵調(diào)庫，嚴(yán)防發(fā)生騙稅案件。在規(guī)范內(nèi)外資企業(yè)所得稅管理上，要進(jìn)行一次摸底清理，真正摸清所得稅底數(shù)。

二、繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，優(yōu)化稅收環(huán)境

我縣的稅收秩序總體上說是不錯的，企業(yè)的納稅意識在不斷增強(qiáng)，稅收任務(wù)形式在不斷好轉(zhuǎn)，已連續(xù)幾年，沒有出現(xiàn)大的案件和問題。但沒有問題，不等于沒有隱患，我們要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的高度，按照市局 “捕捉線索，有案就查，查必查透，處罰到位，決不手軟”的原則，繼續(xù)抓好專案檢查、日常檢查，加大打擊力度，下大力對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行整治，以嚴(yán)肅稅法，優(yōu)化稅收環(huán)境。8—10月份，各市還要進(jìn)行異地交叉檢查，11—12月份省局要重點(diǎn)抽查，各單位要切時引起重視，對本轄區(qū)的稅收秩序進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的分析和研究，對轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)檢查對象要做到有計劃，有步驟，有措施，各項檢查手續(xù)要完備、齊全，經(jīng)得起上級檢查、抽查。對于檢查不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)任，在各市異地交叉檢查和省局抽查中出現(xiàn)問題的，將按照責(zé)任規(guī)定進(jìn)行處理，嚴(yán)重的還要追究直接人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，共建學(xué)習(xí)型、和諧國稅

首先要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)開展創(chuàng)建優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子活動，促使領(lǐng)導(dǎo)班子提高素質(zhì)，改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。目前，由于機(jī)構(gòu)調(diào)整，我縣有兩個副科級分局長崗位，有待選任。對副科級崗位得選拔工作，在市局會議上，孫玉山局長和任運(yùn)生副局長都講得非常明確：把現(xiàn)有的副科