第一篇：關(guān)于拓寬我國(guó)非公有制企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)領(lǐng)域的思考

關(guān)于拓寬我國(guó)非公有制企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)領(lǐng)域的思考

非公有制企業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最具有生機(jī)、最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)組織，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。當(dāng)前，我國(guó)正處于建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的關(guān)鍵時(shí)期，與世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革形成歷史性交匯，最核心的是要全面落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，最關(guān)鍵的是要依靠科技創(chuàng)新。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，拓寬非公有制企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)新領(lǐng)域，對(duì)于凝聚各方力量，引導(dǎo)和促進(jìn)非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)廣大非公有制企業(yè)科技工作者的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造熱情，大力提升非公有制企業(yè)自主創(chuàng)新能力，探索多樣化的黨聯(lián)系非公有制企業(yè)科技工作者的新渠道具有重要意義。

一、加強(qiáng)非公有制企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)的重要意義

（一）加強(qiáng)非公有制企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)，有助于推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新

協(xié)同創(chuàng)新是當(dāng)今世界科技創(chuàng)新活動(dòng)的一個(gè)突出特征，是整合創(chuàng)新資源、提高創(chuàng)新效率、促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的有效途徑。企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新中處于關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心位置，近年來(lái)非公有制企業(yè)迅猛發(fā)展，企業(yè)數(shù)量已占總數(shù)的70%以上，成為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要力量。但是我國(guó)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位至今還沒(méi)有真正確立，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密，科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合問(wèn)題沒(méi)有從根本上解決等問(wèn)題成為制約科技創(chuàng)新的重要因素。在這種新形勢(shì)下，我們要加快推進(jìn)非公有制企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)，充分利用科協(xié)組織智力資源優(yōu)勢(shì)和系統(tǒng)組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，大力引導(dǎo)國(guó)內(nèi)高校、科研院所的人才、技術(shù)、信息等科技創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，同時(shí)統(tǒng)籌企業(yè)內(nèi)部各層級(jí)創(chuàng)新力量，開(kāi)展聯(lián)合創(chuàng)新，共同搭建開(kāi)放式協(xié)同創(chuàng)新體系，引領(lǐng)非公有制企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（二）加強(qiáng)非公有制企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)，有利于激發(fā)廣大企業(yè)科技工作者的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力

當(dāng)今世界，科技競(jìng)爭(zhēng)的根本是人才的競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)非公有制企業(yè)從業(yè)人員和提供新增就業(yè)崗位分別占全國(guó)總量的80%和90%以上。在非公有制企業(yè)中加快建設(shè)科協(xié)組織，有助于吸引更多的海外智力資源深入企業(yè)，服務(wù)非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;有助于更好地引導(dǎo)全社會(huì)創(chuàng)新人才向企業(yè)科研生產(chǎn)一線流動(dòng)，圍繞企業(yè)重大創(chuàng)新需求開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，引導(dǎo)群眾性技術(shù)創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng)蓬勃開(kāi)展;有助于企業(yè)一線科技人員接受繼續(xù)教育，培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的科技人才隊(duì)伍;有助于在研發(fā)、技術(shù)、工程、管理等各類人員之間形成相互激勵(lì)、互相啟發(fā)的創(chuàng)新氛圍，推動(dòng)非公有制企業(yè)形成萬(wàn)眾創(chuàng)新、人人創(chuàng)新的生動(dòng)局面。

（三）加強(qiáng)非公有制企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)，有助于提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力

目前，我國(guó)非公有制企業(yè)產(chǎn)值已占GDP的60%以上，多元化發(fā)展趨勢(shì)越來(lái)越明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)不斷加快，對(duì)科技創(chuàng)新的需求和重視程度顯著增強(qiáng)。大力推進(jìn)非公有制企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)，可以有針對(duì)性地組織開(kāi)展行業(yè)特點(diǎn)突出的學(xué)術(shù)研討和技術(shù)交流活動(dòng)，幫助企業(yè)準(zhǔn)確把握科技前沿和產(chǎn)業(yè)技術(shù)動(dòng)向;可以搭建企業(yè)與企業(yè)間、企業(yè)與科研院所及各類高校之間合作交流平臺(tái)，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐;可以將國(guó)際一流科技信息、先進(jìn)創(chuàng)新方法引入企業(yè)，幫助企業(yè)提升創(chuàng)新軟實(shí)力;可以圍繞科技成果轉(zhuǎn)化的需求，開(kāi)展前、中、后期的培訓(xùn)和評(píng)估服務(wù)，并針對(duì)成果轉(zhuǎn)化需突破的關(guān)鍵技術(shù)難題，組織企業(yè)內(nèi)外不同部門(mén)、不同崗位的科技人員開(kāi)展跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的科技攻關(guān)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新的能力。

二、新形勢(shì)下我國(guó)非公有制企業(yè)科協(xié)組織服務(wù)功能定位

非公有制企業(yè)量大面廣，對(duì)科協(xié)組織的需求千差萬(wàn)別，是科協(xié)基層工作的新領(lǐng)域，也是科協(xié)組織建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，因此建設(shè)非公有制企業(yè)科協(xié)的任務(wù)十分繁重。新形勢(shì)下，非公有制企業(yè)科協(xié)要培育一批服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、工作作風(fēng)好、技術(shù)水平高的企業(yè)科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)者和熱心服務(wù)、帶頭服務(wù)、積極拓展服務(wù)的企業(yè)科協(xié)骨干隊(duì)伍，密切與科技工作者的聯(lián)系，建設(shè)功能實(shí)用、便于服務(wù)、便利活動(dòng)、便捷工作的綜合陣地;要健全和完善的工作體制機(jī)制，形成規(guī)范化、常態(tài)化、實(shí)效化的工作制度;要強(qiáng)化服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)形式，貼近基層、貼近實(shí)際、貼近生產(chǎn)一線科技工作者開(kāi)展服務(wù)。

（一）暢通非公有制企業(yè)科技工作者的服務(wù)渠道

非公有制企業(yè)科協(xié)要不斷擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，成為黨和政府以及企業(yè)黨組織和管理決策層聯(lián)系企業(yè)科技人員的橋梁和紐帶，為維護(hù)廣大科技人員的發(fā)明權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化收益權(quán)等合法權(quán)益服務(wù)。要廣泛聽(tīng)取一線科技工作者的呼聲，大力弘揚(yáng)科學(xué)道德、科研誠(chéng)信和自律。

（二）搭建國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)交流服務(wù)平臺(tái)

充分利用科協(xié)所屬全國(guó)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)國(guó)際國(guó)內(nèi)高端學(xué)術(shù)交流資源，圍繞企業(yè)創(chuàng)新需求，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)國(guó)際高端智力資源深入非公有制企業(yè)開(kāi)展學(xué)術(shù)研討和技術(shù)交流，幫助企業(yè)科技工作者了解和掌握國(guó)內(nèi)國(guó)際先進(jìn)的科技成果和前沿產(chǎn)業(yè)的技術(shù)動(dòng)向。

（三）完善群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的服務(wù)內(nèi)容

立足企業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐，圍繞企業(yè)不同階段的發(fā)展需要，利用企業(yè)科協(xié)組織學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的高級(jí)專家深入企業(yè)生產(chǎn)一線，對(duì)企業(yè)科研、生產(chǎn)、工藝、產(chǎn)品等關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題提出決策咨詢建議，同時(shí)引導(dǎo)廣大一線企業(yè)科技人員立足本職崗位，開(kāi)展多種形式的“講理想、比創(chuàng)新、比貢獻(xiàn)”活動(dòng)，進(jìn)一步完善活動(dòng)服務(wù)內(nèi)容。

（四）擴(kuò)大為企業(yè)科技工作者服務(wù)的范圍

通過(guò)企業(yè)科協(xié)間的聯(lián)系，建立起企業(yè)與高?？蒲性核a(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)以及同行業(yè)企業(yè)之間科技人員協(xié)同創(chuàng)新的工作機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)科協(xié)協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)職能，并通過(guò)科協(xié)系統(tǒng)開(kāi)展的工程師資格認(rèn)證、繼續(xù)教育、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等渠道發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、激勵(lì)人才。

（五）提升科技成果普及、推廣、服務(wù)的功能

充分發(fā)揮科協(xié)系統(tǒng)科普資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)企業(yè)科協(xié)組織向廣大非公有制企業(yè)科協(xié)工作者傳播國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)的科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)思維和科技信息，提升廣大企業(yè)職工的科學(xué)素養(yǎng)，同時(shí)向全社會(huì)展示非公有制企業(yè)的科技創(chuàng)新成果，使公眾更好地了解企業(yè)，支持企業(yè)創(chuàng)新，更好地履行非公企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。

三、拓寬我國(guó)非公有制企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)的對(duì)策建議

（一）系統(tǒng)謀劃，有效推進(jìn)非公有制企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)工作

充分發(fā)揮各級(jí)科協(xié)組織體系優(yōu)勢(shì)，在深入調(diào)研和摸清實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮在非公有制企業(yè)中建設(shè)科協(xié)基層組織遇到的實(shí)際問(wèn)題，研究謀劃開(kāi)展工作的基本思路、總體布局和推進(jìn)步驟，制定實(shí)施意見(jiàn)和工作方案。要根據(jù)本地區(qū)非公有制企業(yè)行業(yè)領(lǐng)域、職能定位以及現(xiàn)實(shí)工作基礎(chǔ)，因地制宜、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃，把非公有制企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)與全面深化科技改革結(jié)合起來(lái)，與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與非公有制企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展結(jié)合起來(lái)，提出切合實(shí)際的具體目標(biāo)和工作措施，促進(jìn)非公有制企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)工作有序推進(jìn)。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)建立“大聯(lián)合、大協(xié)作”工作機(jī)制

各級(jí)科協(xié)要積極、主動(dòng)地爭(zhēng)取黨委、政府的重視和各部門(mén)的支持，切實(shí)把非公有制企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)列入重要議事日程。要探索依托工商聯(lián)，特別是在市、縣及以下工商聯(lián)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展非公有制企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)工作的方式方法，加大工作推進(jìn)力度。各級(jí)科協(xié)要加強(qiáng)研究非公有制企業(yè)科協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)的相關(guān)問(wèn)題，健全工作責(zé)任制，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，抓好工作落實(shí)。要定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)非公有制企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)工作進(jìn)行專題研究，及時(shí)地解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。要及時(shí)做好新建企業(yè)科協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)的培訓(xùn)工作，提高企業(yè)科協(xié)專兼職干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力。要將非公有制企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)工作納入年度工作考核內(nèi)容，對(duì)工作成效顯著的先進(jìn)單位和優(yōu)秀個(gè)人給予表彰，對(duì)工作不得力的單位給予通報(bào)批評(píng)。

（三）強(qiáng)化服務(wù)，搭建非公有制企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系

要進(jìn)一步拓展與非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的聯(lián)系溝通渠道，建立為非公有制企業(yè)科協(xié)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系，努力推進(jìn)非公有制企業(yè)科協(xié)工作的體制機(jī)制創(chuàng)新。要充分發(fā)揮學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)骨干科技人員的作用，廣泛開(kāi)展科技人員找科協(xié)組織、科協(xié)組織找科技人員的活動(dòng)，組織、聯(lián)絡(luò)、凝聚學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和商會(huì)中分散的科技人員，使他們回到自己的“家”。對(duì)規(guī)模較大、科技人員較多的非公有制企業(yè)，各級(jí)科協(xié)要采取逐個(gè)做工作的方法，做通企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的思想，爭(zhēng)取他們的支持和參與。同時(shí)，積極發(fā)動(dòng)企業(yè)內(nèi)的技術(shù)骨干組建科協(xié)組織，幫助企業(yè)制訂好企業(yè)科協(xié)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、工作機(jī)制、運(yùn)行方式以及職能任務(wù)，使企業(yè)科協(xié)一成立就能實(shí)現(xiàn)組織規(guī)范化、活動(dòng)正?；?duì)達(dá)到組建要求未建立科協(xié)組織的非公有制企業(yè)，要充分發(fā)揮科協(xié)工作聯(lián)系點(diǎn)制度的作用，選擇確立企業(yè)科協(xié)工作指導(dǎo)員，確定非公企業(yè)科協(xié)工作聯(lián)絡(luò)員。對(duì)已經(jīng)建立科協(xié)組織的非公有制企業(yè)、園區(qū)及學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等，基層科協(xié)和工商聯(lián)要加強(qiáng)結(jié)對(duì)，廣泛開(kāi)展調(diào)研工作，指導(dǎo)這些基層企業(yè)科協(xié)組織發(fā)揮好服務(wù)功能。

（四）創(chuàng)新管理模式，擴(kuò)大非公有制企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)的覆蓋面

非公有制企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要在不斷實(shí)踐的基礎(chǔ)上抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，不斷創(chuàng)新管理模式，推進(jìn)非公有制企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)蓬勃發(fā)展。要結(jié)合本地區(qū)非公有制企業(yè)的特點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建、依托組建等多種方式?？萍既藛T較多、規(guī)模較大、組建條件成熟的非公有制企業(yè)，可以采取單獨(dú)組建的方式，獨(dú)立開(kāi)展工作;中小非公有制企業(yè)集中的區(qū)域，可以根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)的分布情況，采取區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建（依托學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)統(tǒng)建）等方式;高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，可以根據(jù)區(qū)域內(nèi)企業(yè)情況，采取單獨(dú)組建、依托園區(qū)組建、依托行業(yè)組建等方式。同時(shí)，要發(fā)揮區(qū)域性、行業(yè)性科協(xié)聯(lián)合組織的“孵化器”作用，為符合單獨(dú)組建條件的非公有制企業(yè)創(chuàng)造單獨(dú)組建的條件。要通過(guò)為非公有制企業(yè)搭建學(xué)會(huì)服務(wù)站、院士專家工作站、企會(huì)協(xié)作創(chuàng)新聯(lián)盟、海智計(jì)劃基地等多種形式的服務(wù)載體，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，以活動(dòng)促進(jìn)非公有制企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大科協(xié)的組織覆蓋和工作覆蓋。

（五）典型示范，加強(qiáng)規(guī)范化指導(dǎo)

要深入調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分挖掘非公有制企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)的先進(jìn)典型，并發(fā)揮其示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和規(guī)范化引導(dǎo)。各非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)層、黨組織要重視和支持科協(xié)工作，應(yīng)確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管科協(xié)工作，定期聽(tīng)取科協(xié)工作匯報(bào)，有關(guān)行政會(huì)議要吸收科協(xié)負(fù)責(zé)人參加或列席。企業(yè)科協(xié)要科學(xué)地制定規(guī)劃，明確工作目標(biāo)，健全工作制度，并著力在規(guī)范管理、開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用上下功夫，抓好工作落實(shí)。企業(yè)有關(guān)科技工作的重要決策、重大項(xiàng)目的確定、技術(shù)改造和技術(shù)職稱的評(píng)定等工作應(yīng)吸收科協(xié)組織參與，并認(rèn)真聽(tīng)取科協(xié)組織的意見(jiàn)。要加大對(duì)非公有制企業(yè)科協(xié)工作的扶持力度，優(yōu)化政策環(huán)境。要充分運(yùn)用各類媒體加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型的宣傳，總結(jié)推廣他們的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，營(yíng)造良好的輿論氛圍，推動(dòng)非公有制企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)邁上新臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：和田縣加強(qiáng)非公有制企業(yè)紀(jì)檢組織建設(shè)工作匯報(bào)

和田縣加強(qiáng)非公有制企業(yè)紀(jì)檢組織建設(shè)工作匯報(bào)

隨著西部大開(kāi)發(fā)和對(duì)口援助工作的不斷深入，和田縣非公有制經(jīng)濟(jì)也逐步發(fā)展起來(lái)，這既為和田縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了生機(jī)和活力，也給當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢工作提出了新的課題。近年來(lái)，縣委、縣政府十分重視非公有制企業(yè)黨建工作，隨著非公有制企業(yè)黨建工作的不斷加強(qiáng)，黨的紀(jì)律檢查工作也逐步向這一領(lǐng)域的延伸。

一、我縣非公有制企業(yè)基本情況

2010年，我縣成立了非公有制黨工委，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，落實(shí)黨建工作的安排部署，積極探索完善工作機(jī)制。目前，我縣非公有制黨工委與縣工商聯(lián)黨支部合署辦公，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作，其成員由工商聯(lián)等有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成，轄企業(yè)黨支部6家、黨員25名；工會(huì)組織65家，團(tuán)組織8家，婦女組織4家。

二、當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)組織紀(jì)檢組織建設(shè)的現(xiàn)狀非公有制經(jīng)濟(jì)組織在所有制結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)的非公有性，模糊淡化了人們對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。主要是非公有制經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)所有權(quán)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)歸本組織或私人支配，貪污、受賄等腐敗現(xiàn)象無(wú)從談起。非公有制經(jīng)濟(jì)組織剛剛起步，企業(yè)黨建工作還是“空白”。在這種情況下，認(rèn)為非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨風(fēng)廉政建設(shè)在當(dāng)前形勢(shì)下可輕可重，可有可無(wú)，無(wú)關(guān)緊要。

三、加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織紀(jì)檢組織建設(shè)的重要性-1-

隨著非公有制經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量的不斷增加，規(guī)模的不斷擴(kuò)大，非公有制經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)成為我縣解決勞動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，也是實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要支撐。但在發(fā)展過(guò)程中，出現(xiàn)了個(gè)別社會(huì)團(tuán)體和經(jīng)營(yíng)者不能正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人的利益關(guān)系，缺乏履行社會(huì)責(zé)任和法定義務(wù)的主動(dòng)性和積極性；內(nèi)部管理制度不健全，管理層少數(shù)人員存在違反黨紀(jì)廠規(guī)的腐敗現(xiàn)象，使員工對(duì)企業(yè)失去歸屬感，勞資糾紛產(chǎn)生，危害著企業(yè)的健康發(fā)展。因此，在非公有制企業(yè)開(kāi)展反腐倡廉工作，建立完善而科學(xué)的管理制度，引導(dǎo)企業(yè)奉公守法、科學(xué)管理，建立崇尚廉潔的工作環(huán)境，有利于在企業(yè)內(nèi)部形成相應(yīng)的監(jiān)督和自我約束機(jī)制，保護(hù)好企業(yè)的健康發(fā)展。

四、加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織紀(jì)檢組織建設(shè)的措施

第一，實(shí)施正確引導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。一是大力提高各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)必要性和重要性的認(rèn)識(shí)，消除畏難情緒和無(wú)所作為的思想。二是積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員正確理解黨風(fēng)廉政建設(shè)的作用和意義，使他們認(rèn)識(shí)到開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，既是我們黨開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)的要求，也是促進(jìn)企業(yè)生存和發(fā)展的需要。不僅有利于優(yōu)化企業(yè)的生存和發(fā)展環(huán)境，而且有利于對(duì)企業(yè)員工實(shí)施科學(xué)的教育和管理，增強(qiáng)凝聚力，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益，從而提高他們對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)，給予積極的配合和支持。三是認(rèn)真教育從業(yè)人員，尤其是黨員要擺正位置，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，自覺(jué)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮先鋒模范作用，增強(qiáng)遵守黨紀(jì)國(guó)法、加強(qiáng)自我教育和管理的自覺(jué)性。

第二，加強(qiáng)組織建設(shè)，筑牢工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，配備結(jié)構(gòu)合理、精干高效的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，是開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)和依托。和田縣按照“有黨員就要有組織、有組織就要有活動(dòng)，有活動(dòng)就要發(fā)揮作用”的要求，建立健全黨的組織，鞏固黨的根基。努力在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中實(shí)現(xiàn)組織全覆蓋、思想全覆蓋和工作全覆蓋，讓每個(gè)黨員都有“歸宿感”、“追求感”和“責(zé)任感”，充分發(fā)揮黨組織的政治保證作用和黨員的先鋒模范作用，確保黨的路線、方針、政策和國(guó)家的各項(xiàng)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中得到全面貫徹落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，按照“有黨組織就要加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、監(jiān)督和管理”的原則，配備相應(yīng)的紀(jì)檢工作人員，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨風(fēng)廉政建設(shè)在組織上有依托，在目標(biāo)上有明確的對(duì)象。

第三，區(qū)別不同對(duì)象，制定行為規(guī)范。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)組織的形成，經(jīng)過(guò)事業(yè)單位脫鉤改制和企業(yè)破產(chǎn)、改組、改制的陣痛，原事業(yè)單位、企業(yè)黨員的工作身份、角色發(fā)生了很大變化，黨員結(jié)構(gòu)也較以前復(fù)雜化。因此，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨內(nèi)監(jiān)督工作，根據(jù)對(duì)象不同各有側(cè)重，制定相應(yīng)的行為規(guī)范。對(duì)于已是黨員的私營(yíng)業(yè)主和在企業(yè)中擔(dān)任一定職務(wù)的黨員，視同黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格按照《黨章》和黨的紀(jì)律規(guī)范進(jìn)行管理和約束。要求他們堅(jiān)持黨的理想和宗旨，嚴(yán)格履行黨員義務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，積極參加黨的組織生活，模范遵守黨紀(jì)和國(guó)家的法律法規(guī)，自覺(jué)接受黨組織的教育和監(jiān)督。對(duì)于在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中從業(yè)的一般黨員，則側(cè)重加強(qiáng)思想政治工作，強(qiáng)化理想信念教育和宗旨教育，增強(qiáng)主人翁意識(shí)和全

局意識(shí)，消除利益不清、消極抵觸情緒，發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭維護(hù)黨和國(guó)家的利益，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭完成任務(wù)，帶頭學(xué)習(xí)文化科技知識(shí)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。同時(shí)，對(duì)他們加強(qiáng)行為上的監(jiān)督和管理，防止出現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員業(yè)務(wù)骨干參與非法宗教活動(dòng)和非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，成為貽害社會(huì)的幫兇；防止他們由于心理失衡而導(dǎo)致的偷盜企業(yè)財(cái)產(chǎn)等有損黨的形象的不良行為的發(fā)生。

中共和田縣紀(jì)委

2012年5月4日

第三篇：加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的幾點(diǎn)思考

近年來(lái)，我縣把加強(qiáng)對(duì)非公黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作為破解非公企業(yè)黨建難題的關(guān)鍵舉措來(lái)抓，在健全組織體制、領(lǐng)導(dǎo)體制、指導(dǎo)體制和保障體制上進(jìn)行大膽實(shí)踐探索，取得了較好成效。

一、理清工作思路，深入分析影響和制約非公黨建工作的問(wèn)題癥結(jié)

基層黨建工作實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，非公黨建工作是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在“組織建立難、活動(dòng)開(kāi)展難、作用發(fā)揮難”，存在“黨組織空白”、“黨的工作空白”。究其原因，是多方面的，既有部分企業(yè)主認(rèn)識(shí)偏差的問(wèn)題，又有一些黨員消極回避的問(wèn)題；既有管理機(jī)制不順的問(wèn)題，又有指導(dǎo)督促不力的問(wèn)題；既有活動(dòng)方式陳舊的問(wèn)題，又有經(jīng)費(fèi)保障缺乏的問(wèn)題，等等。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研分析，我們認(rèn)為最根本的原因還是隸屬關(guān)系不順暢、管理體制不健全、責(zé)任主體不明確、經(jīng)費(fèi)保障不到位。加強(qiáng)對(duì)非公黨建工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，要從理清隸屬關(guān)系入手，建立有利于非公黨建工作的組織體制、領(lǐng)導(dǎo)體制、指導(dǎo)體制和保障體制，推動(dòng)非公黨建工作健康有序發(fā)展。

二、健全工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

（一）理順隸屬關(guān)系，建立屬地管理、屬業(yè)為輔、條塊結(jié)合、分層分類的組織體制。按照“屬地為主、屬業(yè)為輔、條塊結(jié)合和分層分類”的原則，推行五種管理模式，理順黨組織隸

屬關(guān)系。一是屬地管理。建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)范圍內(nèi)的非公有制企業(yè)，組織關(guān)系隸屬所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)黨組織。二是行業(yè)管理。結(jié)合我縣實(shí)際，由縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局管理國(guó)有企業(yè)改制為非公有制的企業(yè)；由工商聯(lián)管理會(huì)員企業(yè)中的一部分非公有制企業(yè)；由工商局管理在市場(chǎng)建立的非公有制企業(yè)。三是區(qū)域管理。在縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨委管理駐區(qū)企業(yè)黨組織。四是系統(tǒng)管理?？绲貐^(qū)的大型企業(yè)，可以隸屬總公司黨組織管理。如中百倉(cāng)儲(chǔ)組織關(guān)系由總公司管理。五是工委管理。對(duì)規(guī)模較大的企業(yè)如娃哈哈紅安分公司直接由縣黨工委管理其組織關(guān)系，指導(dǎo)其開(kāi)展工作。

（二）改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，建立縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、工委綜合協(xié)調(diào)、部門(mén)齊抓共管、黨群聯(lián)動(dòng)共建的領(lǐng)導(dǎo)體制。一是縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?？h委研究制定《關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建的若干意見(jiàn)》，把非公企業(yè)黨建納入基層組織建設(shè)總體規(guī)劃，建立考核評(píng)價(jià)體系。二是非公黨工委綜合協(xié)調(diào)。縣委專門(mén)成立非公有制企業(yè)工作委員會(huì)，由分管副部長(zhǎng)任工委書(shū)記，非公黨工委具體負(fù)責(zé)非公有制企業(yè)黨建工作具體指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和檢查督辦。三是部門(mén)齊抓共管。建立非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，將統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、公安、工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)單位作為聯(lián)席會(huì)議成員單位，定期或不定期召開(kāi)會(huì)議，研究協(xié)商非公有制企業(yè)黨建工作重大問(wèn)題。今年以來(lái)，先后召開(kāi)2次座談會(huì)、2次推進(jìn)會(huì)。四是黨建聯(lián)動(dòng)共建。

建立完善“黨建帶群建、群建促黨建”工作機(jī)制，推進(jìn)“黨群工作一體化”，做到組織聯(lián)建、活動(dòng)聯(lián)辦、工作聯(lián)動(dòng)。

（三）創(chuàng)新指導(dǎo)方法，建立領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)指導(dǎo)、指導(dǎo)員（聯(lián)絡(luò)員）駐點(diǎn)指導(dǎo)、指導(dǎo)組巡查指導(dǎo)的指導(dǎo)機(jī)制。一是實(shí)行縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)非公企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度，實(shí)行定點(diǎn)指導(dǎo)?？h“四大家”黨員領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記每人聯(lián)系一個(gè)非公企業(yè)，按照“既抓非公經(jīng)濟(jì)工作閃光點(diǎn)，又抓黨建工作示范點(diǎn)”的要求，為企業(yè)發(fā)展把脈支招，為非公黨建解難。二是向非公企業(yè)選派黨建“兩員”（聯(lián)絡(luò)員、指導(dǎo)員），實(shí)行駐點(diǎn)指導(dǎo)。向已建立黨組織24家非公企業(yè)選派18名黨建指導(dǎo)員，向60個(gè)暫未建立黨組織的規(guī)模以上非公企業(yè)選派50名黨建聯(lián)絡(luò)員。加強(qiáng)對(duì)選派黨建聯(lián)絡(luò)員（指導(dǎo)員）的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，免費(fèi)發(fā)放了《黨建實(shí)用手冊(cè)》和《指導(dǎo)手冊(cè)》，明確崗位職責(zé)。三是組建非公黨建指導(dǎo)督辦組，實(shí)行巡查指導(dǎo)。縣委專門(mén)從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)6名精干力量，組建了非公企業(yè)督辦指導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)非公黨建工作巡回指導(dǎo)。

（四）探索保障辦法，建立財(cái)政投入、黨費(fèi)補(bǔ)助、企業(yè)列支的保障機(jī)制。采取“財(cái)政預(yù)算安排，企業(yè)管理費(fèi)中提留，黨費(fèi)收繳返還補(bǔ)助”等辦法，落實(shí)非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)、陣地建設(shè)。一是財(cái)政預(yù)算安排。縣級(jí)財(cái)政列支20多萬(wàn)元，按每個(gè)企業(yè)3000元標(biāo)準(zhǔn)撥付黨建工作經(jīng)費(fèi)。二是黨費(fèi)返回補(bǔ)助。非公企業(yè)上繳的黨費(fèi)，上級(jí)黨組織可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，半額下?lián)芙o非公企業(yè)，黨員人數(shù)較少的，經(jīng)過(guò)同意可以全額撥給企業(yè)黨組織，作為黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。三是企業(yè)管理費(fèi)列支。縣委

明確規(guī)定，黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)在非公企業(yè)管理費(fèi)中列支，按不低于職工工資總額的5‰列入財(cái)務(wù)預(yù)算，據(jù)實(shí)在稅前扣除。

三、取得的基本成效

一是理順了管理體制，較好地解決了一些非公企業(yè)多頭管理、重管漏管的問(wèn)題。通過(guò)采取五種管理模式，為全縣非公企業(yè)理順隸屬關(guān)系，明確了責(zé)任主體，建立了開(kāi)放的、網(wǎng)絡(luò)狀、清晰的組織體系，防止了以前一些部門(mén)因?yàn)榉枪髽I(yè)管理問(wèn)題相互扯皮、推諉的現(xiàn)象，較好解決了多頭管理、分散管理和管理缺位的問(wèn)題。

二是充實(shí)了工作力量，消除了一批非公黨建工作“空白點(diǎn)”、“薄弱點(diǎn)”。通過(guò)建立非公黨工委，組建指導(dǎo)督查組，向非公企業(yè)選派黨建指導(dǎo)員和員，充實(shí)了非公黨建工作力量，加強(qiáng)和改進(jìn)了對(duì)非公黨建工作的指導(dǎo)。今年以來(lái)，采取單獨(dú)建立5個(gè)非公企業(yè)黨組織，消除了空白點(diǎn)，擴(kuò)大了覆蓋面，增強(qiáng)了非公黨建工作的滲透力、影響力、掌控力。

三是加大了經(jīng)費(fèi)投入，促進(jìn)全縣非公企業(yè)黨組織“五個(gè)基本”建設(shè)。通過(guò)采取財(cái)政投入、黨費(fèi)補(bǔ)助、企業(yè)列支、社會(huì)捐助等多種渠道，較好地解決了非公黨建工作經(jīng)費(fèi)保障不足、辦公活動(dòng)場(chǎng)所缺乏的問(wèn)題，有力推動(dòng)了非公黨建“五個(gè)基本”建設(shè)。今年以來(lái)，機(jī)械設(shè)備制造廠、王源昌購(gòu)物廣場(chǎng)等3個(gè)非公企業(yè)建設(shè)規(guī)范實(shí)用的黨員活動(dòng)室，24個(gè)非公企業(yè)黨支部基本達(dá)到了“五個(gè)基本”建設(shè)的目標(biāo)要求。

第四篇：非公有制企業(yè)黨建情況調(diào)查與思考

非公有制企業(yè)黨建情況調(diào)查與思考

——以佳木斯市為調(diào)查對(duì)象

【摘要】為貫徹落實(shí)十七大提出的黨組織全覆蓋的任務(wù)，佳木斯市采取措施，在非公企業(yè)黨的建設(shè)方面創(chuàng)新機(jī)制進(jìn)行了三項(xiàng)大膽探索和創(chuàng)新，擴(kuò)大了黨組織的覆蓋面，并且整合資源合力推進(jìn)非公黨建，取得了可喜成績(jī)，解決了非公企業(yè)黨建的一些難題。

【關(guān)鍵詞】非公企業(yè)黨建隸屬關(guān)系破解難題

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)黨組織的全覆蓋，為十二五時(shí)期的各項(xiàng)建設(shè)提供組織保障，佳木斯市委黨校組成調(diào)研組對(duì)非公企業(yè)的黨建情況進(jìn)行了調(diào)研。

非公企業(yè)黨建工作存在的難題

思想認(rèn)識(shí)不到位，工作力度不夠大。一些單位和部門(mén)對(duì)加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足，未納入議事日程，工作抓得不緊，推進(jìn)力度不大。尤其是在國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中，上級(jí)主管部門(mén)往往只注重企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，對(duì)黨組織建設(shè)有所忽視，不能保證黨建工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。如佳木斯恒遠(yuǎn)建設(shè)集團(tuán)有限公司于2004年開(kāi)始轉(zhuǎn)制，2007年轉(zhuǎn)制完成，2008年市委組織部撤銷其黨委建制，改為總支，隸屬市國(guó)資委黨委。自2004年轉(zhuǎn)制開(kāi)始后，該企業(yè)的黨建工作和黨組織活動(dòng)就基本處于停滯狀態(tài)，由黨委改為總支后，上級(jí)既沒(méi)有任命總支書(shū)記，又沒(méi)有確立組織機(jī)構(gòu)，黨組織形同虛設(shè)。

黨組織建設(shè)覆蓋面窄，基礎(chǔ)工作薄弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，佳木斯市現(xiàn)有非公有制經(jīng)濟(jì)組織1655家，從業(yè)人員49599人，已經(jīng)建立黨組織的企業(yè)228個(gè)，僅占11％；黨員4864人，有近200名黨員處于無(wú)組織依靠、無(wú)組織管理、無(wú)組織生活的“三無(wú)”狀態(tài)；入黨積極分子1165人，發(fā)展對(duì)象93人。其多數(shù)存在“組建難、活動(dòng)難、發(fā)揮作用難”的“三難”問(wèn)題。

隸屬關(guān)系復(fù)雜，管理體制不順。全市非公企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系和管理體制存在多種模式：有的按屬地歸屬區(qū)委組織部門(mén)管理，如恒泰建設(shè)集團(tuán)黨委；有的歸屬區(qū)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局管理，如千里集團(tuán)黨委、新天利商場(chǎng)黨支部等；有的是縣（區(qū)）個(gè)（私）協(xié)會(huì)管理，如博華機(jī)械公司黨支部隸屬于市農(nóng)委黨委、龍鹽佳市公司黨總支隸屬市糧食局黨委、豐韻軸承公司黨支部隸屬市經(jīng)貿(mào)委黨委等。雖然市個(gè)體、私營(yíng)協(xié)會(huì)建立了黨總支，但對(duì)轄區(qū)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)中的黨組織僅僅是指導(dǎo)關(guān)系，沒(méi)有管理職能。這種多頭管理、無(wú)序管理的體制使全市個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)黨建工作缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)，往往出現(xiàn)重管、漏管和脫管的現(xiàn)象，黨建工作的作用發(fā)揮不出來(lái)。

黨員教育管理相對(duì)乏力。因流動(dòng)性大等問(wèn)題致使黨員找不到組織，組織找不到黨員，黨員教育管理相對(duì)乏力、弱化。如：佳木斯市地下商業(yè)街市場(chǎng)內(nèi)共有個(gè)體業(yè)戶840戶、從業(yè)人員近2000人，市場(chǎng)主辦單位設(shè)有黨委，但對(duì)場(chǎng)內(nèi)黨員業(yè)戶既不統(tǒng)計(jì)，也不管理，多數(shù)黨員成為“口袋”（組織關(guān)系在自己手里）黨員，長(zhǎng)期脫離黨組織，黨性觀念淡薄，起不到黨員先鋒模范作用。

黨員培養(yǎng)發(fā)展緩慢，數(shù)量質(zhì)量都難以保障。雖有些年輕有為、思想積極要求進(jìn)步的從業(yè)人員向黨組織靠攏，但由于黨組織的不健全，使他們的愿望難以實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)重制約了非公企業(yè)黨員力量的壯大。

佳木斯市加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的有益做法

創(chuàng)建機(jī)制，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。按照“非公有制經(jīng)濟(jì)組織建到哪里，黨組織就建到哪里，黨的活動(dòng)就開(kāi)展到哪里”的工作思路，佳木斯市大膽地進(jìn)行了三項(xiàng)探索和創(chuàng)新：第一項(xiàng)是創(chuàng)新了選派自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部到非公企業(yè)任黨建指導(dǎo)員工作的做法。從2007年開(kāi)展至今，佳木斯市已選派360人自主擇業(yè)到非公有制企業(yè)做黨建指導(dǎo)員，他們都在各自的崗位上發(fā)揮著重要作用。第二項(xiàng)是依托市工商局成立了佳木斯市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委。為彌補(bǔ)軍轉(zhuǎn)干部不足、中小企業(yè)黨建缺失的問(wèn)題，市委決定成立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委，依托工商局，既不增加人員編制和財(cái)政負(fù)擔(dān)，又充分發(fā)揮了市工商局個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)與個(gè)體私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)者聯(lián)系廣泛、便于開(kāi)展黨的工作的優(yōu)勢(shì)。第三項(xiàng)是受非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作得到加強(qiáng)的啟示，依托市民政局的民間組織局成立了佳木斯市社會(huì)組織黨工委，徹底解決了“兩新”組織黨建“一手軟，一手硬”的現(xiàn)狀，對(duì)保障非公有制企業(yè)的健康發(fā)展起到了重要作用。

加強(qiáng)培養(yǎng)，破解黨員隊(duì)伍骨干不足問(wèn)題。佳木斯市進(jìn)一步加強(qiáng)黨員的培養(yǎng)力度，把重點(diǎn)放在中層干部、生產(chǎn)一線、科技骨干和優(yōu)秀員工上，指定素質(zhì)高、黨性強(qiáng)、有責(zé)任心的黨員作為積極分子的培養(yǎng)人。在現(xiàn)實(shí)考察中，重點(diǎn)考察入黨申請(qǐng)人的政治覺(jué)悟、思想品質(zhì)和入黨動(dòng)機(jī)，通過(guò)找本人談心交流，了解其對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和入黨動(dòng)機(jī)，了解發(fā)展對(duì)象的經(jīng)歷和獎(jiǎng)懲情況，一貫的政治表現(xiàn)，特別是在重大政治事件中的表現(xiàn)，與企業(yè)員工的關(guān)系，黨員群眾的公認(rèn)度，直系親屬和主要社會(huì)關(guān)系的政治情況及對(duì)本人的影響等。嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，切實(shí)做好確定入黨介紹人、填寫(xiě)入黨志愿書(shū)、支部大會(huì)討論、黨委集體討論審批、預(yù)備黨員繼續(xù)教育、考察及轉(zhuǎn)正等工作。

統(tǒng)籌資源，合力破解多頭管理問(wèn)題。佳木斯市注重整合資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門(mén)，形成合力聯(lián)動(dòng)推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，共同破解以往不同職能部門(mén)在非公經(jīng)濟(jì)組織的行業(yè)管理上，既有單獨(dú)管理、各自為政又有多頭共管、交叉重疊的問(wèn)題。

正確引導(dǎo)，破解業(yè)務(wù)主管認(rèn)識(shí)偏差問(wèn)題。結(jié)合非公企業(yè)和員工實(shí)際，在培養(yǎng)積極分子和發(fā)展黨員上，把“一線、一流、青年”作為發(fā)展重點(diǎn)，同時(shí)，采取早選苗、早培養(yǎng)、早發(fā)展“三早”措施，以保持隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。

圍繞發(fā)展，破解非公組織應(yīng)對(duì)危機(jī)挑戰(zhàn)問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)環(huán)境下非公經(jīng)濟(jì)組織面臨的經(jīng)濟(jì)萎縮、效益下滑等諸多發(fā)展難題，佳木斯市堅(jiān)持黨建工作圍繞企業(yè)發(fā)展大局開(kāi)展，著力提升非公經(jīng)濟(jì)組織抵御風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，制訂相應(yīng)的黨建計(jì)劃，不斷加強(qiáng)載體建設(shè)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)滲透到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和文化建設(shè)中。

關(guān)于今后非公企業(yè)黨建工作的幾點(diǎn)建議

進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力營(yíng)造非公有制企業(yè)黨建工作的外部環(huán)境。深化對(duì)非公經(jīng)濟(jì)黨建重要性的認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)到非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具有活力的部分，成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生力軍，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作，是鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面提高黨的執(zhí)政能力的現(xiàn)實(shí)需要，也是加強(qiáng)基層黨的建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。

努力營(yíng)造輿論氛圍。充分利用各種媒體大力宣傳，使業(yè)主明確非公有制企業(yè)黨建工作的目的、重大意義，增強(qiáng)他們抓非公有制企業(yè)黨建工作的自覺(jué)性，激發(fā)職工群眾支持黨建工作的熱情，形成上下重視、關(guān)心和支持非公有制企業(yè)黨建工作的良好氛圍。

切實(shí)明確職責(zé)和作用。抓非公黨建工作要明確責(zé)任、規(guī)范管理，避免過(guò)去存在的私營(yíng)企業(yè)黨組織在隸屬關(guān)系復(fù)雜多樣化的狀態(tài)，形成統(tǒng)一有序的分級(jí)管理的體系。

抓住關(guān)鍵，突破非公有制企業(yè)黨建工作的常規(guī)措施。建設(shè)高素質(zhì)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。要嚴(yán)格選任標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、組織能力強(qiáng)，善于做思想政治工作、具有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和能力，并且對(duì)非公有制企業(yè)有關(guān)問(wèn)題和情況比較熟悉的正式黨員選任到黨組織領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。要加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，著力提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動(dòng)性。

建設(shè)實(shí)干管用的指導(dǎo)員隊(duì)伍。選派政治素質(zhì)較好，且有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的黨員到規(guī)模以上企業(yè)擔(dān)任兼職黨建指導(dǎo)員。黨建指導(dǎo)員要積極深入非公有制企業(yè)充分調(diào)研，制定工作措施，充分發(fā)揮為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的作用。

加大黨組織組建的工作力度。要強(qiáng)化工作措施，積極為組建黨組織創(chuàng)建條件，做到成熟一家，及時(shí)組建一家，努力擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，為發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員夯實(shí)組織基礎(chǔ)。

創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)非公有制企業(yè)黨建工作的規(guī)范管理。進(jìn)一步建立健全黨建工作責(zé)任機(jī)制。要制定好發(fā)展黨員計(jì)劃，切實(shí)落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作責(zé)任制度，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員工作有效開(kāi)展。

要建立黨員發(fā)展工作責(zé)任追究機(jī)制。要實(shí)行發(fā)展黨員“誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，避免“湊數(shù)”，保證黨員質(zhì)量。

規(guī)范程序，強(qiáng)化非公企業(yè)黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步健全發(fā)展黨員工作運(yùn)行機(jī)制。要積極探索行之有效的培養(yǎng)、考察、審批程序和實(shí)施監(jiān)督管理的黨內(nèi)生活制度，切實(shí)提高發(fā)展黨員質(zhì)量。

繼續(xù)抓好入黨積極分子隊(duì)伍的建設(shè)。要充分利用各種機(jī)會(huì)和方式，在廣大員工中深入持久地進(jìn)行共產(chǎn)主義理想和社會(huì)主義道德教育，同時(shí)，鼓勵(lì)業(yè)主在同等條件下，在組織技能培訓(xùn)、提升職務(wù)和待遇方面優(yōu)先考慮優(yōu)秀黨員員工，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感，激發(fā)廣大青年入黨熱情。

持續(xù)做好發(fā)展黨員工作。要始終嚴(yán)格把好“審查關(guān)”。重點(diǎn)是政治審查、入黨動(dòng)機(jī)的審查、思想覺(jué)悟的審查、作風(fēng)品質(zhì)的審查。

第五篇：非公有制企業(yè)黨建工作的思考

文章標(biāo)題：非公有制企業(yè)黨建工作的思考

抓住著力點(diǎn),開(kāi)展企業(yè)黨建工作

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了新的階段。新形勢(shì)新任務(wù)既為民營(yíng)企業(yè)黨組織拓展了工作空間，又對(duì)其發(fā)揮作用提出了新的要求。充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)黨組織作用，對(duì)于把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到民營(yíng)企業(yè)，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和階級(jí)基礎(chǔ)，確保黨的路線方針政策在企業(yè)中得到貫徹落實(shí)，確保非公有制企業(yè)發(fā)展的正確方向，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義。

目前，民營(yíng)企業(yè)的黨建工作中有許多問(wèn)題需要我們深入思考。比如，企業(yè)黨的工作主要是經(jīng)濟(jì)工作還是政治工作、社會(huì)工作？企業(yè)黨組織在企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作中關(guān)注的主要是生產(chǎn)力還是生產(chǎn)關(guān)系？企業(yè)黨組織的工作著力點(diǎn)主要在企業(yè)的決策層、管理層還是在職工群眾中間？企業(yè)黨組織的工作內(nèi)容主要是由企業(yè)的自身需要決定還是由上級(jí)黨組織決定？企業(yè)黨組織功能是否包括監(jiān)督保證功能、利益協(xié)調(diào)功能、團(tuán)結(jié)教育功能、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)功能？等等。因此,必須找準(zhǔn)和抓住黨建工作的著力點(diǎn),才能正確處理民營(yíng)企業(yè)中黨組織的政治保證作用與尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、營(yíng)造企業(yè)健康發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境的關(guān)系，探索工作的抓手與載體，形成黨組織發(fā)揮作用的有效機(jī)制。

從多年的工作中，我們認(rèn)為，企業(yè)黨建工作的著力點(diǎn)是：支持和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，從提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益出發(fā)，多開(kāi)展有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)，寓黨建工作于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理和企業(yè)文化建設(shè)之中，全面促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。

隨著傳統(tǒng)企業(yè)制度向現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)換，民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念更趨向于追求利潤(rùn)最大化，傳統(tǒng)的工作理念和方式越來(lái)越難以適應(yīng)新情況，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，民營(yíng)企業(yè)的黨建工作理念和方法沒(méi)有現(xiàn)成的模式可以照搬套用，只有依靠開(kāi)拓進(jìn)取與創(chuàng)新實(shí)踐，才能走出一條新的路子。江澤民同志指出，在新形勢(shì)下，如果我們黨的建設(shè)和工作跟不上新的形勢(shì)，適應(yīng)不了新的變化，就不可能加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)；如果放任自流，不聞不問(wèn)，那實(shí)際上就是放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)；如果簡(jiǎn)單地重復(fù)過(guò)去的傳統(tǒng)方法和方式，也不可能收到好的效果，甚至還會(huì)適得其反。這就要求民營(yíng)企業(yè)的黨建工作必須著力于黨建工作理念與思路的創(chuàng)新、黨的組織形式和活動(dòng)方式的創(chuàng)新，從而為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造健康、有序、規(guī)范的環(huán)境，奠定良好的政治基礎(chǔ)和思想組織保證。

企業(yè)黨建工作的總體思路

一、重視完善黨組織職能，積極開(kāi)展黨的活動(dòng)。

二、重視制度建設(shè)，健全黨組織發(fā)揮作用的工作機(jī)制。事實(shí)證明，非公有制企業(yè)黨建工作制度健全的，黨組織發(fā)揮作用就好；反之，效果就差。一要建立明晰的黨組織職責(zé)分工制度。明確規(guī)定黨組織在非公有制企業(yè)承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)、工作權(quán)限、工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，保證企業(yè)黨組織有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和適宜的決策權(quán)。二要建立規(guī)范的黨組織班子配備制度。在企業(yè)黨組織班子配備上，企業(yè)主是黨員且素質(zhì)條件具備的，一般應(yīng)擔(dān)任黨組織書(shū)記；企業(yè)主不適宜擔(dān)任或企業(yè)主不是黨員的，黨組織書(shū)記一般由管理層人員或工會(huì)主席擔(dān)任；企業(yè)規(guī)模大、黨員人數(shù)多并設(shè)立黨委的企業(yè)，原則上配備副書(shū)記。推行黨組織班子成員與企業(yè)決策層、管理層成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，使黨組織與企業(yè)管理層相互介入、和諧互動(dòng)，建立起與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制。三是建立合理的黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置制度。做到只要建立了黨組織，原則上就要設(shè)立黨的工作機(jī)構(gòu)，安排相應(yīng)的專職或兼職工作人員。規(guī)模小、黨員少、不宜設(shè)立黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)的企業(yè)，要明確專人負(fù)責(zé)黨建工作。四是建立完備的黨組織工作制度。建立健全企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題決策、黨組織生活會(huì)、黨員教育管理、黨員發(fā)展、黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障、黨員權(quán)利保障、黨政工作信息溝通、黨建工作考核獎(jiǎng)懲等制度。

三、重視素質(zhì)能力建設(shè)，提高黨組織發(fā)揮作用的水平。必須把企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人、黨務(wù)工作人員和黨員隊(duì)伍的素質(zhì)能力建設(shè)擺上重要位置，采取有效措施，努力提高五個(gè)方面的能力。一是執(zhí)行政策的能力，找準(zhǔn)落實(shí)政策與企業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮政策效應(yīng)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。二是服務(wù)發(fā)展的能力。采取辦班培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等措施，提高黨務(wù)工作人員尤其是黨組織書(shū)記的綜合素質(zhì)；有針對(duì)性地對(duì)黨員進(jìn)行崗位技能和黨的知識(shí)培訓(xùn)，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮模范帶頭作用。三是組織協(xié)調(diào)能力。在企業(yè)內(nèi)部，黨組織負(fù)責(zé)人積極協(xié)調(diào)企業(yè)主、經(jīng)營(yíng)管理者與職工的關(guān)系，努力構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系。在企業(yè)外部，黨組織負(fù)責(zé)人要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，妥善處理各方面的關(guān)系，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。四是合作共事能力。黨組織負(fù)責(zé)人要提高合作意識(shí)，善于采取主動(dòng)談心、經(jīng)常溝通、遇事協(xié)商等方式，處理好與企業(yè)主的關(guān)系，通過(guò)卓有成效的工作，贏得企業(yè)主的信任，使之提高對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，主動(dòng)支持、配合開(kāi)展黨建工作。五是黨建創(chuàng)新能力。非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人要認(rèn)真把握黨建工作中的新情況、新問(wèn)題，深入研究黨組織發(fā)揮作用的規(guī)律