第一篇：XX領(lǐng)導(dǎo)在萬人評議公安機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)整改推進(jìn)會上的講話

XX領(lǐng)導(dǎo)在萬人評議公安機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)整改推進(jìn)會上的講話

XX市局對萬人評議公安機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動歷來高度重視，剛才大家一起學(xué)習(xí)了市局《關(guān)于認(rèn)真整改2014年萬人評議意見的通知》，有關(guān)內(nèi)容會后將發(fā)至各單位主要領(lǐng)導(dǎo)信箱，請各單位結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實，務(wù)必取得實實在在的效果。下面，我再講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識整改“萬人評議”意見工作的重要性

2014年是不平凡的一年，XX公安在新一屆黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼博、負(fù)重奮進(jìn)，隊伍管理和各項工作都取得了長足的進(jìn)步和驕人的業(yè)績。但我們還必須清醒地認(rèn)識到，我們在隊伍建設(shè)和各項公安工作中還存在這樣那樣的問題，有的問題性質(zhì)還比較嚴(yán)重，造成的負(fù)面影響也比較大，距離區(qū)委、區(qū)政府的要求和人民群眾的期望還有較大的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）個別單位領(lǐng)導(dǎo)對評議工作重視程度不高，認(rèn)識模糊，有自滿情緒。一是少數(shù)同志認(rèn)為，“萬人評議”活動，和其他的社情民意調(diào)查差不多，說明不了什么問題，好壞對公安機(jī)關(guān)影響不大。二是有的同志認(rèn)為，經(jīng)過幾年的教育整頓，公安機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)抓得差不多了，名次也已經(jīng)上去了，再提高也很難了，從而滿足于現(xiàn)狀，甚至產(chǎn)生盲目樂觀情緒。三是有的同志認(rèn)為，評議活動是上級領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的事，于己無關(guān)，從而漠不關(guān)心。在一些單位沒有真正形成人人參與的良好氛圍。

（二）少數(shù)民警執(zhí)法為民思想根基不牢，群眾滿意度不高。一是反映少數(shù)單位民警工作不負(fù)責(zé)任，不作為、亂作為。甚至參與經(jīng)商和插手經(jīng)濟(jì)糾紛等。二是少數(shù)服務(wù)窗口單位存有“冷、硬、橫、推”的問題。這是公安機(jī)關(guān)的“老大難”問題，雖說我們已經(jīng)進(jìn)行了多次整治，也有所好轉(zhuǎn)，但從實際情況來看，個別窗口單位在接待群眾辦事、報警、求助等方面，仍有投訴。反映出我們窗口單位及服務(wù)工作存在的問題尚未根除。三是反映少數(shù)民警執(zhí)法不文明、不規(guī)范，辦人情案、關(guān)系案等傷害人民群眾感情的問題仍然存在，特別是基層執(zhí)法單位，仍存在語言不文明的問題，存在著與群眾撕扯、推搡等不文明行為等。四是少數(shù)民警形象不佳、著裝不整，工作時間嬉戲打鬧、玩游戲等問題時有發(fā)生。

（三）少數(shù)單位不能正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問題。建設(shè)良好的投資環(huán)境是區(qū)委、區(qū)政府的部署、是大局，公安機(jī)關(guān)的一切工作必須服從服務(wù)于這個大局。嚴(yán)格執(zhí)法是公安工作的生命線，是公安機(jī)關(guān)的職責(zé)所在，是黨委、政府和人民群眾的基本要求，也是公安機(jī)關(guān)服務(wù)投資環(huán)境的應(yīng)有之義。公安機(jī)關(guān)通過嚴(yán)格執(zhí)法，創(chuàng)造良好的社會治安秩序、交通秩序，就是對人民群眾最好的服務(wù)，就是對投資環(huán)境建設(shè)最大的貢獻(xiàn)。因此，嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)二者本質(zhì)上是統(tǒng)一的。但是，在實際工作中，少數(shù)單位和民警擺不正服務(wù)與執(zhí)法的關(guān)系，忽左忽右，在強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)法時，忽視服務(wù)，引起人民群眾的不滿；強(qiáng)調(diào)服務(wù)時，又忽視了嚴(yán)格執(zhí)法，工作中縮手縮腳，甚至出現(xiàn)不作為的現(xiàn)象。

以上這些問題從側(cè)面反映出我們一些單位和民警對人民群眾的感情問題還沒有真正解決，執(zhí)法為民的思想根基還沒有真正打牢。這些問題都影響著警民關(guān)系，影響著評議成績的好壞，必須增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，自覺地把評議活動作為接受人民群眾的評判，把評議結(jié)果化作推動工作的強(qiáng)大動力，努力實現(xiàn)公安工作和公安隊伍建設(shè)新的突破。這就是下面我要講的第二點意見：

二、全警動員，扎實推進(jìn)整改“萬人評議”意見工作的深入開展

（一）再集中開展一次走訪活動，積極幫助企業(yè)和群眾解決實際困難和問題。各單位要集中開展走訪企業(yè)、黨委、政府、各界人士和群眾的走訪活動。采取直接走訪、組織召開座談會、發(fā)放征求意見函等形式，向群眾宣傳公安工作和隊伍建設(shè)成果，了解企業(yè)訴求，傾聽群眾呼聲，征求其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見和建議，變被動接受評議為主動征求意見，為企業(yè)發(fā)展提供保障。派出所領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊對人大代表、政協(xié)委員、街道、社區(qū)、大型企事業(yè)單位的走訪，對群眾的走訪要入戶、到人。通過走訪全面展示公安工作和隊伍建設(shè)的豐碩成果，以爭得社會各界的理解和支持。

（二）執(zhí)法單位切實做到嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)。堅決杜絕粗暴、野蠻執(zhí)法和不公正、不文明執(zhí)法行為，做到執(zhí)法效果與社會效果的高度統(tǒng)一。決不允許發(fā)生因不作為、亂作為等問題引起群眾不滿，引發(fā)信訪投訴。要對案件被害人、當(dāng)事人及近親屬開展回訪活動，化解他們對公安機(jī)關(guān)的誤解和意見。

（三）信訪部門和窗口單位進(jìn)一步規(guī)范接待。嚴(yán)格按照服務(wù)規(guī)范化的要求，認(rèn)真接待群眾，耐心聽取群眾的訴求，全力做好信訪和窗口服務(wù)工作。堅決杜絕“冷、硬、橫、推”等問題。絕不允許因接待和服務(wù)工作不到位而引發(fā)群眾不滿問題的發(fā)生。各單位領(lǐng)導(dǎo)要教育民警從小事做起，哪怕是接一個電話、回答一個群眾的咨詢，都要態(tài)度和藹，認(rèn)真解釋，要把每個電話和群眾咨詢都當(dāng)作上級和評議部門的暗訪電話和暗訪人看待。（前一段是時間，XX市民巡訪團(tuán)專門給我們寫來感謝信，戶政大廳陸紅琴同志在接聽電話過程中態(tài)度熱情、耐心細(xì)致，在辦事過程中急人所難、注重效率，其對群眾誠懇的工作態(tài)度和務(wù)實高效的工作作風(fēng)被巡訪團(tuán)的同志深深感動。如果我們每個同志都能做到像陸紅琴一樣，我想“萬人評議”的整改活動也就不需要開展了，我們現(xiàn)在開展整改活動，就是倡導(dǎo)大家都來向陸紅琴同志學(xué)習(xí)。）

（四）政工部門要加大宣傳工作力度。重點宣傳我局公安工作、基礎(chǔ)建設(shè)、嚴(yán)打斗爭、追逃戰(zhàn)果、服務(wù)群眾、治安巡邏防范成效、為企業(yè)和群眾解決的實際困難等方面成果，讓廣大人民群眾更加充分的了解公安工作，了解為創(chuàng)造良好的治安環(huán)境每一名民警付出的艱辛，讓人民群眾更加理解和支持公安工作。

（五）紀(jì)檢監(jiān)察、督察部門在整改“萬人評議”意見工作中，要加大檢查督察力度。及時地發(fā)現(xiàn)和糾正各單位公安工作、隊伍建設(shè)等方面出現(xiàn)的苗頭性問題，盡可能地堵塞漏洞。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保整改“萬人評議”意見工作取得明顯成效

各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，不能遲疑，迅速動作，既不可等待觀望，更不可猶豫排徊，而要聞警而動，迅速采取有力措施，扎實推進(jìn)，認(rèn)真做好各項工作。一要充分發(fā)揮警種條線的主體責(zé)任，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層落實責(zé)任制。二要明確分工，落實責(zé)任，形成齊抓共管的工作局面。各單位一把手是整改“萬人評議”意見工作的第一責(zé)任人。一把手要親自抓，全面掌握測評結(jié)果的內(nèi)容和本單位存在的問題，親自動員、部署；班子成員要實行一崗雙責(zé)。教（指）導(dǎo)員要具體負(fù)責(zé)抓緊、抓好此項工作。在此強(qiáng)調(diào)一下，在這項工作上，如果由于工作不認(rèn)真、不主動、不細(xì)致、不到位而發(fā)生問題，我們將在追究當(dāng)事民警責(zé)任的同時，還要嚴(yán)肅追究該單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三要突出重點，正視問題，有針對性地對本單位存在問題或者苗頭性的問題立即開展整治活動，堅決將“評議活動”中出現(xiàn)的問題整改好，確保整改活動取得實效。四要立即開展一次專題教育活動。各單位要將此次會議精神傳達(dá)到每位民警，做到人人皆知，不留死角，要組織民警開展一次提升作風(fēng)的專題教育，進(jìn)一步增強(qiáng)每位民警積極參與整改“萬人評議”意見工作的自覺性，讓全體民警以良好的姿態(tài)、卓有成效地開展好此項工作。

區(qū)局紀(jì)檢監(jiān)察、督察下周起，對各單位整改“萬人評議”意見工作情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，對貫徹不力、問題整改不到位的單位區(qū)局將嚴(yán)肅處理。

第二篇：在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會上的講話

在全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會上的講話 區(qū)委常委、辦公室主任 張 澗

（2010年7月29日）

同志們：

在今年1月29日召開的區(qū)委中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會議上，區(qū)委書記高斌同志明確指出我區(qū)干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在六大不容忽視的問題，深入客觀地分析了問題產(chǎn)生根源，并就如何改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效能提出了具體的目標(biāo)和要求。為深入貫徹“1·29”會議精神，進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，切實改善機(jī)關(guān)作風(fēng)，區(qū)成立了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)辦公室和督查組、宣傳組。領(lǐng)導(dǎo)組逐月部署工作，及時通報，并有針對性地開展走訪調(diào)研，指導(dǎo)各單位的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作。時隔半年，今天我們在這里召開全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會，主要目的就是總結(jié)回顧半年來全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作情況；客觀分析機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀，再一次重申機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)各方面工作，以推進(jìn)全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)向縱深開展。根據(jù)會議安排，我先講兩點意見，過一會王書記還作進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。

一、肯定成績、正視不足，客觀審視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀

今年以來，區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組組織開展了一系列督查活動，取得了較好效果。上半年共開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)單項督查30次，對發(fā)現(xiàn)問題的36家單位進(jìn)行了通報，其中約談單位主要領(lǐng)導(dǎo)19人次，通報批評86人次，責(zé)成作出書面檢查18人次。通過大家的共同努力，全區(qū)上下各部門、各單位無論是精神狀態(tài)、工作效率，還是內(nèi)部管理、整體形象都發(fā)生了可喜的變化，形成了風(fēng)正、勁足的良好局面。

1、促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。通過半年來持續(xù)不斷的作風(fēng)建設(shè)督查，全區(qū)機(jī)關(guān)上下班考勤和工作紀(jì)律、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住鄉(xiāng)管理、請銷假和值班制度、工作日午間禁酒、會議紀(jì)律、主要負(fù)責(zé)人24小時通訊暢通等制度得到了較好的執(zhí)行，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，那些不按時上、下班，開會遲到、早退、替會、缺席，上班期間玩游戲、看電影、炒股，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”，中午飲酒，主要負(fù)責(zé)人通訊聯(lián)絡(luò)不暢等不良現(xiàn)象得到了有效的遏制，機(jī)關(guān)干部素質(zhì)明顯提高，機(jī)關(guān)形象煥然一新。

2、促進(jìn)機(jī)關(guān)管理工作進(jìn)一步規(guī)范。在深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的基礎(chǔ)上，全區(qū)各單位以貫徹落實“1·29”會議精神為契機(jī)，通過扎實有效地開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動，出臺、完善了一系列規(guī)章制度，抓作風(fēng)建設(shè)的措施更加有力，涌現(xiàn)出了許多好的做法。例如，在上下班制度執(zhí)行方面，區(qū)地稅局、檢察院采用辦公自動化系統(tǒng)，實行網(wǎng)上簽到、簽退，整個機(jī)關(guān)內(nèi)部管理較為規(guī)范；區(qū)糧食局、水利局、法院、農(nóng)機(jī)局等單位相繼購買了指紋機(jī)，上下班制度得到了有效地執(zhí)行。在住鄉(xiāng)管理方面，丁集鎮(zhèn)每天黨政主要負(fù)責(zé)人保持一人在位；青山鄉(xiāng)每晚均安排3名領(lǐng)導(dǎo)、4名工作人員住鄉(xiāng)。在管理方法創(chuàng)新方面，區(qū)法院采取的公車集中管理制度，效果明顯；韓擺渡鎮(zhèn)采取電子監(jiān)控的辦法，對機(jī)關(guān)上下班情況進(jìn)行錄像存儲，隨時查閱，同時對每天的值班人員在電子屏幕上公告并用手機(jī)短信提醒；青山鄉(xiāng)還把作風(fēng)建設(shè)與目標(biāo)管理考核相結(jié)合，對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實行量化考核，占百分制中的20分。

3、爭先意識、集體榮譽(yù)感不斷增強(qiáng)。通過狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，喝酒、打牌、炒股等不良習(xí)氣得到較好遏制，大家心思都用在謀事上，精力都集中在干事上，全區(qū)上下工作效率和服務(wù)質(zhì)量得到很大提高，形成了抓作風(fēng)、助崛起，提效率、促跨越的生動局面。在城市拆遷、招商引資、信訪維穩(wěn)等中心工作中，全區(qū)廣大機(jī)關(guān)干部發(fā)揚(yáng)“五加二”、“白加黑”的精神，加班加點、不計得失，創(chuàng)造性地開展工作，以實際行動，確保了各項工作任務(wù)的圓滿完成。廣大機(jī)關(guān)工作人員的爭先創(chuàng)優(yōu)意識和集體榮譽(yù)感不斷增強(qiáng)，遵章守紀(jì)的自覺性有了很大的提高，誰也不愿意因個人或本科室的行為，使自己整個單位被通報，損害單位整體形象。

4、抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的大氛圍基本形成。半年來機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成效是有目共睹，全區(qū)上下對加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性有了更加充分的認(rèn)識。在前不久區(qū)委召開民主生活會前的征求意見座談會上，大家對作風(fēng)建設(shè)取得的成績給予了充分肯定，認(rèn)為是區(qū)委、區(qū)政府上半年工作中的亮點之一，同時也對如何加大力度，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)寄予厚望。在實際的工作中，我們經(jīng)常聽到許多單位主要負(fù)責(zé)人說：“希望全區(qū)統(tǒng)一抓，動真格抓，形成氛圍，這樣更有利于加強(qiáng)管理，更好地開展各項工作”。有許多機(jī)關(guān)普通工作人員和群眾在談到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)時，也認(rèn)為機(jī)關(guān)作風(fēng)抓的好，早該抓了，不抓不行了，非抓不可了。在裕安，作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)成為大家關(guān)注的焦點，進(jìn)一步加大力度，把作風(fēng)建設(shè)推向深入已經(jīng)成為大家的共識，全區(qū)改善作風(fēng)、提高效能的大環(huán)境已經(jīng)基本形成。

總之，半年來的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不僅有效地轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，而且增強(qiáng)了廣大機(jī)關(guān)干部服務(wù)意識、效率意識、勤政意識，密切了黨群干群關(guān)系，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。事實證明，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)成為區(qū)委、區(qū)政府推動各項工作的重要抓手，也正是憑借這一點，我們保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度繼續(xù)在全市保持領(lǐng)先優(yōu)勢，這既是大家解放思想、真抓實干的結(jié)果，也是全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要成果和具體體現(xiàn)。

在肯定作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效的同時，我們必須十分清醒地看到，這些成績是初步的，還不穩(wěn)定，需要不斷鞏固。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)發(fā)展不夠平衡，仍存在著很多不容忽視的問題。主要表現(xiàn)以下幾個方面：

一是有的單位至今未建立起系統(tǒng)的規(guī)章制度；有的單位雖然制度健全，但仍是多年前的老版本，不能適應(yīng)新的形勢、新的要求；請銷假和臨時外出登記管理制度執(zhí)行不力，在督查中許多單位總是能對著花名冊，找出種種理由，把人數(shù)對齊。

二是有的單位沒有把心思用在單位的內(nèi)部管理和規(guī)章制度的落實上，四處打聽何時開展督查，會不會查到本單位。少數(shù)單位和機(jī)關(guān)工作人員依然按照老黃歷過日子，你查你的，我搞我的，查到算倒霉，通報無所謂。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個月值班表報送都要提醒催促，工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，敷衍了事，把上個月的復(fù)制一下就交上來了，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的值班表上居然出現(xiàn)了6月份排有31號的現(xiàn)象。

三是有的單位主要負(fù)責(zé)人不能按通知要求參會，關(guān)注的是會議誰主持，區(qū)里領(lǐng)導(dǎo)都誰在，參會時仍有遲到、提前離會、替會、缺席的現(xiàn)象；許多重要會議會前明令關(guān)閉手機(jī)或調(diào)至靜音狀態(tài)，但會場中手機(jī)鈴聲此起彼伏，發(fā)信息、講小話、打瞌睡的大有人在；有的同志一個會議，中途出去四五趟，抽煙、上廁所、接打電話忙個不停，甚至在樓道里三五成群，吹牛聊天，笑聲不斷，嚴(yán)重影響了會場秩序和會議效果。四是午間飲酒現(xiàn)象時有發(fā)生，仍是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。部分單位少數(shù)同志上午上班，中午喝酒，下午就不知道上哪兒去了；有的部門下鄉(xiāng)工作上午能忙完的，非要拖到下午，中午不喝晚上補(bǔ)；有的干部客氣一下就喝了，勸一勸就喝多了；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有的同志午間喝酒只是不在機(jī)關(guān)食堂和政府附近了，地點更加隱蔽了。

五是有的機(jī)關(guān)工作人員上班時間外出辦私事，利用辦公電腦打游戲、打撲克、看小說、看電影，甚至還有上班時間炒股票的現(xiàn)象；有的工作時間不在崗，自由散漫，東游西逛，打聽、散布小道消息，隨意發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論；有的人上班長時間打電話，不知道幾個小時時間究竟和誰在聊啥。

以上存在的問題雖然只出現(xiàn)在部分單位和少數(shù)人身上，但是影響很壞，其原因是復(fù)雜多樣的，既有教育引導(dǎo)不夠，也有自我要求不嚴(yán)。分析起來，我認(rèn)為主要有以下幾個方面：

1、思想認(rèn)識不到位。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)事關(guān)裕安的跨越崛起大局，一直都是區(qū)委、區(qū)政府強(qiáng)調(diào)要必須抓好的問題。但許多單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)沒有引起足夠的重視，存有僥幸應(yīng)付心理，開展作風(fēng)建設(shè)的積極性、主動性不夠，滿足于當(dāng)“太平官”，習(xí)慣于做“老好人”，害怕得罪人，不想管，不會管，管不了，不開展深入細(xì)致的工作，作風(fēng)飄浮，工作不實，責(zé)任心不強(qiáng)，不能以身作則，甚至從來沒有研究過、布置過抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的事。有部分單位和機(jī)關(guān)干部甚至認(rèn)為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是“一陣風(fēng)”，吹完也就算了，上面不緊了，就把作風(fēng)建設(shè)拋在腦后了，沒有長抓的思想準(zhǔn)備。

2、制度執(zhí)行不到位。多數(shù)單位以文件落實文件，以會議落實會議，只把制度寫在紙上、掛在墻上、講在口頭上，沒有落實在行動上。對機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的問題沒有認(rèn)真的分析原因，淺嘗輒止，缺少一整套規(guī)章制度來管人管事，沒有將作風(fēng)建設(shè)作為一項重要考核指標(biāo)納入到干部選拔任用和“評優(yōu)評先”工作中，致使集中整頓和常抓不懈脫節(jié)，沒有起到應(yīng)有的效果。

3、督查處理不到位。抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的各個督查小組積極性、主動性也不夠，不催不動，有的小組迫于壓力才開展工作。督查中有的同志不愿意較真，害怕遇見問題，害怕得罪熟人，人情大于紀(jì)律，甚至存在跑風(fēng)漏氣現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)問題、分析解決問題的主動性不夠，有的督查內(nèi)容至今未查到問題，督查結(jié)果上報時沒有點到具體人，處理不到位，存在每月一次督查就是交差完事的情況。

二、齊抓共管、形成合力，不斷加大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的推進(jìn)力度

1、深化認(rèn)識，增強(qiáng)使命感。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、事關(guān)“十二五”規(guī)劃的順利開局，事關(guān)黨群干群關(guān)系的進(jìn)一步改善，各級各部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性，不斷增強(qiáng)自覺性和主動性，合力推動作風(fēng)建設(shè)活動的深入開展。目前，我區(qū)的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了一定的成效，但還是初步、淺層次的，可以說是剛剛“破題”，正處在一個由差到好轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，一些深層次、復(fù)雜的難題仍然存在，機(jī)關(guān)里懶散、效率低下等一些衙門作風(fēng)習(xí)氣根深蒂固，還有多種不良習(xí)氣匯集而成的一股暗流在尋找對策、逃避檢查。因此，我們必須保持清醒頭腦，堅決防止和克服厭倦、麻木、畏難、松懈等不良情緒，本著對干部、對單位、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，努力確保工作的實效性。各地各部門領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則、率先垂范，切實承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任，真正把作風(fēng)建設(shè)擺上重要議事日程，一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，逐級落實好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到上下聯(lián)動，整體推進(jìn)。要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與當(dāng)前我區(qū)開展的以“提速前進(jìn)爭先鋒，跨越崛起做貢獻(xiàn)”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動和向徐師龍同志學(xué)習(xí)活動有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織和黨員的作用，帶動和促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平的提升。

2、加大力度，突出重點。從前面列舉存在問題的許多現(xiàn)象及原因不難看出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況整體上要好于區(qū)直單位。在區(qū)直單位中工作期間看電影、玩游戲、炒股票、上班遲到早退、午間飲酒等現(xiàn)象尤為突出，甚至存在中午喝酒，酒后打牌，晚上接著喝，喝完去歌廳的現(xiàn)象。在區(qū)直單位中主要領(lǐng)導(dǎo)和一般干部表現(xiàn)較好，反而有少數(shù)班子成員和中層干部身上存在的問題表現(xiàn)尤為突出。下一步，我們將繼續(xù)加大工作落實力度，以解決目前作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題為重點，從上下班制度、午間禁酒、工作紀(jì)律、會風(fēng)會紀(jì)等薄弱環(huán)節(jié)入手，把經(jīng)常查與突擊查結(jié)合起來，對于一個時期內(nèi)發(fā)現(xiàn)的突出問題，我們將隨機(jī)選定單位，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，多個部門聯(lián)合督查，采取解剖“麻雀”的辦法，有什么就解決什么，什么突出就解決什么，對存在的問題一查到底。繼續(xù)加大明查暗訪力度，利用微型攝像機(jī)等手段，進(jìn)一步查實和解決基層反映突出、嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作風(fēng)問題。針對有的同志反映有的執(zhí)法單位，且有主要領(lǐng)導(dǎo)存在工作日午間飲酒現(xiàn)象，設(shè)立作風(fēng)建設(shè)舉報箱，廣泛發(fā)動群眾參與，接受群眾監(jiān)督。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要敢于動真碰硬，該告誡的要告誡，該通報的要通報，該曝光的要曝光，該檢討的要檢討，該處理的要處理，切實在全區(qū)范圍內(nèi)形成嚴(yán)肅查處的強(qiáng)大震懾力。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要引起高度重視，迅速行動起來，針對本單位的薄弱環(huán)節(jié)，采取強(qiáng)有力的措施，抓緊整改落實到位。

3、健全機(jī)制，常抓不懈。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)越是向縱深推進(jìn)，面對的問題和矛盾就越深刻，在進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的同時，加快建立和完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)制度，形成強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制。各地各部門要結(jié)合本單位實際，在制度建設(shè)上多下功夫，將制度建設(shè)貫徹于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的各個方面，切實以制度管人管事，靠嚴(yán)格規(guī)范的管理制度推動機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的開展。機(jī)關(guān)作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行和督查工作機(jī)制，要定期研究分析問題，改進(jìn)督查方法。要把督查的結(jié)果運(yùn)用與行風(fēng)政風(fēng)評議相結(jié)合，與目標(biāo)考核相結(jié)合，與干部的“評優(yōu)評先”相結(jié)合。要建立加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，持之以恒，在求實效、重治本上，在求深化、再提高上取得根本突破，切實讓廣大人民群眾感受到機(jī)關(guān)作風(fēng)的改善，帶來的新變化、新氣象。區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室要做好牽頭協(xié)調(diào)和組織實施的各項具體工作，深入各單位指導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的有序開展。

同志們，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項長期性任務(wù)，只有起點，沒有終點。當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)已進(jìn)入承上啟下的關(guān)鍵時期，能否實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)、取得更大的成效，取決于各級黨委政府和各部門特別是主要負(fù)責(zé)同志的決心和態(tài)度，要靠各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大機(jī)關(guān)干部的帶頭和自律，要靠社會各界群眾參與和支持。希望全區(qū)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、動真格，創(chuàng)造性的開展工作，抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中每一個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)我區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，以優(yōu)良的作風(fēng)、高效的服務(wù)、一流的業(yè)績，為實現(xiàn)裕安的提速前進(jìn)、跨越崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：在全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會上的講話

在全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會上的講話

2010年7月29日

同志們：

這次全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會，經(jīng)區(qū)委研究決定召開，是一次十分重要的會議，目的是對全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行再動員、再部署、再推動，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更大力度切實抓緊抓好，實現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的再改進(jìn)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的再深入、發(fā)展環(huán)境的再優(yōu)化，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展提供有力保證。無論是從剛才**的講話、三個單位的發(fā)言、區(qū)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的督查解釋，還是從要求參加今天會議的人員來看，都充分表明區(qū)委對加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的高度重視和鮮明態(tài)度，也充分反映深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)勢在必行，必須真抓實干。下面，根據(jù)會議安排，我講三點意見。

一、作風(fēng)決定作為，必須堅持不懈地提升作風(fēng)

今年以來，我們堅持把作風(fēng)建設(shè)作為加快發(fā)展的重要抓手，組織開展了系列督查調(diào)度活動，取得了階段性成效：一是大局意識明顯增強(qiáng)。通過作風(fēng)建設(shè)，區(qū)直各單位各部門更加深刻地認(rèn)識到，作風(fēng)建設(shè)就是環(huán)境建設(shè)，因而更加自覺地把本單位本部門的小局與推動**跨越崛起的大局緊密結(jié)合起來，全區(qū)上下形成了抓作風(fēng)、促跨越，優(yōu)環(huán)境、助崛起的 生動局面。二是創(chuàng)業(yè)氛圍明顯濃厚。各級各部門敢于打破常規(guī)，大膽創(chuàng)新創(chuàng)造，從開發(fā)區(qū)完成區(qū)劃調(diào)整到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)起步建設(shè)，從城鎮(zhèn)開發(fā)注重配套發(fā)展到招商引資突出招大引強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)直各單位融入發(fā)展大局更加有為，干事創(chuàng)業(yè)熱情更加高漲。三是精神狀態(tài)明顯提振。區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)帶頭，許多同志加班加點成為常態(tài)，比著干、追著干蔚然成風(fēng)，很多領(lǐng)導(dǎo)帶著干、帶頭干、抓緊干，在十分困難的情況下，干成了許多過去多年想辦而未能辦成的大事好事，完成了相當(dāng)于過去幾年總和的城市改造拆遷任務(wù)，創(chuàng)造了被外界認(rèn)可的“**速度”。四是發(fā)展步伐明顯加快。今年1—6月份，全區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值、財政收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅全市第一，地區(qū)生產(chǎn)總值增幅全市第二，進(jìn)出口總額增幅全市第三，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)發(fā)展，得到了市委、市政府的高度關(guān)注和充分肯定，決定今年10月份在我區(qū)召開全市“發(fā)展工業(yè)學(xué)霍山”現(xiàn)場會。可以說，上下同心、發(fā)展同力已成為主流。我們的作風(fēng)建設(shè)也因此受到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的多次肯定，受到外來投資者和人民群眾的普遍好評。

但是，作風(fēng)建設(shè)是一項永不竣工的工程。從區(qū)委組織的督查調(diào)度和人民群眾的來信來訪，從剛才**列舉的問題和對問題的原因分析，我們明顯地感到仍然存在一些與主流相悖的暗流，問題盡管發(fā)生在個別部門和少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員身 上，但損害的是機(jī)關(guān)的整體形象，損害的是**的投資環(huán)境。不從作風(fēng)上解決問題，再優(yōu)的條件、再好的機(jī)遇，也會失之交臂。當(dāng)前，我們正處于提速前進(jìn)、跨越崛起的重要關(guān)口，加快發(fā)展的任務(wù)比以往任何時候都繁重，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)比以往任何時候都重要。過硬的作風(fēng)、堅強(qiáng)的執(zhí)行力，才能出戰(zhàn)斗力，帶來生產(chǎn)力。因此，各級各部門一定要站在全局和大局的高度，更加深刻認(rèn)識加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，以更高的標(biāo)桿、更嚴(yán)的要求，以自我革命的精神、一抓到底的決心，堅持不懈地把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步推向深入。

二、實干才有實效，必須務(wù)求實際地改進(jìn)作風(fēng)

實干是作風(fēng)建設(shè)之本。作風(fēng)建設(shè)不是空洞的口號，不是掛在墻上的制度，而是反映在思想上、體現(xiàn)在行動里、落實在工作中，我們務(wù)必要結(jié)合開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，抓住在干的工作，腳踏實地地改進(jìn)作風(fēng)。

一要在創(chuàng)先爭優(yōu)中改進(jìn)作風(fēng)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨的先進(jìn)性的具體實踐，而黨的先進(jìn)性依靠全體共產(chǎn)黨員特別是機(jī)關(guān)黨員干部的優(yōu)良作風(fēng)來體現(xiàn)。各級各部門要始終保持爭創(chuàng)一流的志氣、開拓進(jìn)取的銳氣、攻堅克難的勇氣，深刻理解創(chuàng)先爭優(yōu)活動“五個好”、“五帶頭”主要內(nèi)容，結(jié)合實際，細(xì)化目標(biāo)，務(wù)求成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要在創(chuàng)先爭優(yōu)上有典型，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上進(jìn)位次；區(qū)直各部門、開發(fā)區(qū)要履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，立 足崗位爭優(yōu)秀。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，堅持不懈抓好機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，夯實機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織在改進(jìn)作風(fēng)中的積極作用，保障機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實效。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員的先鋒模范作用，著力提高機(jī)關(guān)黨員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策水平和工作能力，以綜合素質(zhì)的提高，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平的提高。要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部績效考核結(jié)合起來，不斷激勵機(jī)關(guān)黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用, 推動機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

二要在干事創(chuàng)業(yè)中改進(jìn)作風(fēng)。干事創(chuàng)業(yè)最能體現(xiàn)作風(fēng)、反映能力、彰顯水平。全區(qū)各級機(jī)關(guān)干部都要大興求真務(wù)實之風(fēng)，敢于直面困難、正視矛盾，主動到條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、矛盾集中的地方去，同群眾一起研究辦法、采取措施，打開工作局面；要把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實中，做到少說多干、不說實干、埋頭苦干，定下來的工作就要雷厲風(fēng)行地落實，部署了的事情就要不折不扣地辦好。中組部部長李源潮在今年為機(jī)關(guān)干部講黨課時指出：要正確對待功勞、苦勞、疲勞，做到有功勞的時候不伸手、有苦勞的時候不計較、有疲勞的時候不抱怨?！叭痪瘛憋@示的是高尚的精神追求，體現(xiàn)的是純潔的道德情操。作為長期在**工作的機(jī)關(guān)干部更要發(fā)揚(yáng)“三不”精神，努力做到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會因我的良好作風(fēng)、我的不斷努力而發(fā)展得更好一點，全區(qū)民生改善因我的良好作風(fēng)、我的不斷努力而實現(xiàn)得更快一 點，全機(jī)關(guān)黨員干部形象因我的良好作風(fēng)、我的不斷努力而塑造得更優(yōu)一點。

三要在領(lǐng)導(dǎo)帶頭中改進(jìn)作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部是作風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)，一定要干在前、做示范。我區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)之所以成效顯著、得到外界認(rèn)可，與區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)放棄休息天節(jié)假日、對各項工作緊盯不放、凡事親臨一線的務(wù)實作風(fēng)是分不開的。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全區(qū)上下沒有理由不跟著干。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要經(jīng)常想一想，自己一月干成了哪幾件摸得著、看得見的實事？一年完成了哪幾件可圈可點的要事？都要經(jīng)常問一問，自己是否對得起組織、對得起人民？要充分發(fā)揮示范帶動作用，在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中為全體機(jī)關(guān)干部作表率，要求一般干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到；要求下屬單位和基層做到的，區(qū)直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要首先做到。同時，要加強(qiáng)對下屬單位和基層作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)，既要管機(jī)關(guān)，又要管基層，真正帶出一支作風(fēng)過硬、群眾滿意的干部隊伍來。同時，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項規(guī)定，嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策機(jī)制辦事，帶頭發(fā)揚(yáng)民主，心胸開闊，虛懷若谷，從善如流，樂于聽取不同意見，善于調(diào)動大家的積極性，努力形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面。

三、規(guī)章促進(jìn)規(guī)范，必須嚴(yán)肅認(rèn)真地狠抓作風(fēng) 無規(guī)矩不成方圓。加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)是關(guān)乎全局利及長遠(yuǎn)的大 事，全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大機(jī)關(guān)干部要高度重視，堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度、求真務(wù)實的作風(fēng)、切實有效的措施，用制度規(guī)范、紀(jì)律約束，努力實現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。

一要健全制度，嚴(yán)明執(zhí)行紀(jì)律。制度建設(shè)是解決作風(fēng)問題的治本之策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)形勢需要，從崗位職責(zé)和工作特點出發(fā)，建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制和監(jiān)督考評機(jī)制，研究制訂和完善作風(fēng)建設(shè)考核評價方法，將定量考核與定性評議、日常考核與年終評比相結(jié)合，使作風(fēng)建設(shè)制度化、經(jīng)常化。同時，制度的生命力在于執(zhí)行，要落實作風(fēng)建設(shè)督查考核連帶責(zé)任制度，實行“一把手”抓，抓“一把手”的作風(fēng)建設(shè)。要正確處理好加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和經(jīng)常性工作的關(guān)系，突出重點，整體推進(jìn)，從嚴(yán)要求，標(biāo)本兼治，使機(jī)關(guān)作風(fēng)、干部隊伍的精神面貌和工作狀態(tài)出現(xiàn)新的變化，以好的黨風(fēng)帶動好的政風(fēng)，影響民風(fēng)，促進(jìn)整個社會風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

二要加強(qiáng)督查，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。監(jiān)督有力、檢查到位，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)才會出成效。區(qū)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要繼續(xù)加大檢查力度，適時組織檢查組，采取重點抽查與集中檢查相結(jié)合，定時檢查與不定時檢查相結(jié)合的方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，同時將檢查結(jié)果實事求是地在全區(qū)予以及時通報。要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān) 察機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用，突出重點部門、重點項目和重點對象，實施紀(jì)律檢查和作風(fēng)監(jiān)察，哪里不落實就跟蹤到哪里，哪里難推動就督查到哪里。要積極發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的典型案例，通過區(qū)新聞媒體公開曝光。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，各單位要認(rèn)真抓好整改，做到“三個不放過”，即問題原因不查明不放過，有關(guān)責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過。

三要失職追究，嚴(yán)格責(zé)任紀(jì)律。區(qū)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組要盡快出臺《**區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究辦法》，把責(zé)任追究作為“帶電的高壓線”，明確責(zé)任追究主體、責(zé)任追究內(nèi)容、責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究形式。凡是群眾和企業(yè)有投訴或作風(fēng)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，一律真查、查到底，否則追究調(diào)查者的責(zé)任；凡是查證屬實違反規(guī)定的，一律真究、究到位，否則追究查處者的責(zé)任；凡是對本單位作風(fēng)建設(shè)抓得不力、群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的，一律問責(zé)、問到底，否則追究單位黨政主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同時，對影響機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的行為實施責(zé)任追究，必須堅持實事求是，教育與懲處相結(jié)合，追究責(zé)任與督促改進(jìn)工作相結(jié)合的原則，在進(jìn)行責(zé)任追究的同時，要及時采取補(bǔ)救措施，避免或者盡量減少不良后果的發(fā)生。

同志們，提速前進(jìn)、跨越崛起，干部是決定因素。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，是**發(fā)展所需、人民群眾所盼。全區(qū)各級機(jī)關(guān)干部要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，堅定信念,開拓進(jìn)取，提振精氣神,鞏固好勢頭，共同推進(jìn)我區(qū)“在全市實現(xiàn)總量靠前、人均居中”的發(fā)展目標(biāo)早日實現(xiàn)！

第四篇：在衛(wèi)生系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)推進(jìn)會上的講話

在衛(wèi)生系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)推進(jìn)會上的報告

同志們：

9月25日，市委、市政府召開了全市機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)推進(jìn)會。會議播放了第四期機(jī)關(guān)作風(fēng)效能明察暗訪錄像片，暴露出了當(dāng)前我市機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)中存在的不少問題。會上，市委常委、紀(jì)委書記回顧總結(jié)了今年以來全市機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)情況，部署了下階段重點工作。市長在講話中要求全市機(jī)關(guān)部門努力打造服務(wù)型、效能型、創(chuàng)新型、勤廉型、學(xué)習(xí)型的機(jī)關(guān)。

市委領(lǐng)導(dǎo)在講話中要求全市機(jī)關(guān)干部要全面落實蘇州市委、市政府的工作要求，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，學(xué)習(xí)先進(jìn)找差距，改進(jìn)作風(fēng)促發(fā)展，扎扎實實推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。我市的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還存在許多差距和不足，突出表現(xiàn)在：一是思想解放不夠。有些部門和同志對上級的有關(guān)條文，在理解上片面，在執(zhí)行上保守，在打破常規(guī)解放思想上缺乏一股“狠”勁，在爭先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)定位上缺乏一股“拼”勁，在開拓進(jìn)取推陳出新上缺乏一股“闖”勁，在破解難題真抓實干上缺乏一股“韌”勁，在發(fā)揮部門資源和職能優(yōu)勢，開展主動爭取、創(chuàng)新服務(wù)、特色服務(wù)等方面作為不多，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的措施不細(xì)。二是大局意識不強(qiáng)。一些部門和同志對全局不關(guān)心，對大局不熱心，對本職不盡心，發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感不強(qiáng)，做 1 工作以部門利益為中心，辦事情以自身喜好為標(biāo)準(zhǔn)，對自己有利的事爭著做，對自己不利的事繞著走，部門之間協(xié)調(diào)配合不夠，一些部門“推諉扯皮”、“中層梗阻”問題仍不同程度存在。三是服務(wù)效能不高。一些部門及個別干部公仆意識、宗旨觀念淡薄，本位主義嚴(yán)重，樂于做管理員、輕于做服務(wù)員，工作上推一推動一動，行動緩慢、效率低下，習(xí)慣以會議代替抓落實，熱衷于搞評比檢查活動，不能積極主動地去了解和掌握基層發(fā)展中遇到的實際問題，研究可行的對策。此外，項目審批過程中“體外循環(huán)”、“后臺操作”等問題仍不同程度存在。雖然這些問題只存在于少數(shù)單位和個別機(jī)關(guān)干部身上，但影響很壞、危害很大，不僅貽誤整體工作推進(jìn)，而且損害黨群干群關(guān)系，必須引起高度重視。王書記要求，我市加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)一要以“昆山服務(wù)”為標(biāo)桿，對照先進(jìn)找差距，二要以提升執(zhí)行力為抓手，開拓創(chuàng)新求實效，三要以學(xué)習(xí)常德盛為動力，勤政廉政塑形象。

根據(jù)市委、市政府機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)推進(jìn)會的精神，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)工作實際，就衛(wèi)生系統(tǒng)加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，我強(qiáng)調(diào)幾點意見。

一、今年以來衛(wèi)生系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)簡要回顧

2010年，衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府“強(qiáng)投入促轉(zhuǎn)型、重民生促和諧”的中心任務(wù)，突出“優(yōu)服務(wù)、保增長、促調(diào)整、增后勁”這一主線，進(jìn)一步強(qiáng)化思想意識，創(chuàng)新管理方式，優(yōu) 化服務(wù)舉措，機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)取得了新成效。

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，工作力度不斷加大。衛(wèi)生局對作風(fēng)效能建設(shè)高度重視，年初在工作會議中進(jìn)行專題部署，先后成立了局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組、行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為提高服務(wù)效能提供組織上的保證。局機(jī)關(guān)把加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部思想教育擺到突出位臵，貫穿于效能建設(shè)始終。在系統(tǒng)內(nèi)大力開展法制觀和誠信教育，開展學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高干部職工的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

2.突出服務(wù)，工作舉措更加扎實。組織開展創(chuàng)效能機(jī)關(guān)，創(chuàng)文明科室、文明單位和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，并先后下發(fā)了《2010常熟市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)實施意見》和《關(guān)于在全市醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》等文件，牢固樹立“機(jī)關(guān)就是服務(wù)，公務(wù)員就是服務(wù)員”的理念，為進(jìn)一步做好主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、盡責(zé)服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)做了具體的安排和布臵。以“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)為指引，積極開展“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，爭做勤廉表率”、“爭先創(chuàng)優(yōu)”等各類主題教育。深化行政審批制度改革，扎實推進(jìn)“兩集中、兩到位”。嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制，開通電子政務(wù)OA辦公系統(tǒng)。精心組織開展了規(guī)范性文件的清理工作，最終上報數(shù)為擬保留件數(shù)83件、廢止67件、修改2件。深化政府信息網(wǎng)上公開工作，大力推進(jìn)政權(quán) 力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，確保行政權(quán)力的規(guī)范行使和陽光運(yùn)作。

3.依法行政，創(chuàng)新行政管理方式。以制度建設(shè)為切入點，以效能和作風(fēng)建設(shè)為抓手，全面落實衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法服務(wù)行為，不斷創(chuàng)新工作理念和工作機(jī)制，服務(wù)理念做到了“三個轉(zhuǎn)變”：一是由權(quán)力型向責(zé)任型轉(zhuǎn)變，二是由監(jiān)管型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，三是由審查型向指導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織新申領(lǐng)行政執(zhí)法證人員培訓(xùn)考試，舉辦了一期衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)培訓(xùn)。全面加強(qiáng)說理式執(zhí)法和行政指導(dǎo)。作為省衛(wèi)生行政說理式執(zhí)法試點單位，我局在執(zhí)法的各環(huán)節(jié)中注重說清事理、說透法理、說通情理，加強(qiáng)與當(dāng)事人的溝通，減少對立情緒，有效防范、化解執(zhí)法中的行政爭議和糾紛，切實改善了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管方式，強(qiáng)化了衛(wèi)生服務(wù)職能。同時切實開展行政指導(dǎo)服務(wù)，通過發(fā)放行政指導(dǎo)書、行政指導(dǎo)手冊，開展上門指導(dǎo)，進(jìn)一步提高衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的能力，得到了群眾的歡迎。上半年開展重點項目行政輔導(dǎo)10個，向50名服務(wù)對象發(fā)出口頭及書面行政建議200多條。

4.加強(qiáng)督查，機(jī)關(guān)作風(fēng)形象進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。衛(wèi)生局成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，成立了日常監(jiān)督小組，履行對本系統(tǒng)效能建設(shè)的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，使各項制度真正落到實處。結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開展文明窗口創(chuàng)建、文明職工的評選等，進(jìn)一步提高工作人員 的積極性、主動性，職工思想觀念進(jìn)一步解放，能力素質(zhì)有了新的提高。嚴(yán)格考核獎懲，結(jié)合自身特點，把績效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員考核等結(jié)合起來，把考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

二、當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)中存在的突出問題

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前衛(wèi)生系統(tǒng)作風(fēng)效能建設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)要求和群眾期盼還有一定差距。從市效能辦暗訪督查、群眾投訴和案件查處等方面匯總的情況看，少數(shù)單位作風(fēng)效能建設(shè)還存在以下突出問題：一是大局意識不夠強(qiáng)。少數(shù)干部不能正確處理全局利益和局部利益的關(guān)系，對市委、市政府的決策部署，在研究政策、吃透政策、落實政策方面不夠及時、不夠到位，有的甚至敷衍塞責(zé)、消極應(yīng)對。二是工作作風(fēng)不夠?qū)崱Ｉ贁?shù)單位干部工作熱衷于做表面文章，會議文件評比檢查活動仍較多，深入基層調(diào)研少，對實際情況了解不深，為基層化解矛盾、解決難題的辦法不多。個別部門片面強(qiáng)調(diào)部門要求，缺乏主動服務(wù)意識，導(dǎo)致基層群眾辦事來回奔波、費(fèi)時費(fèi)力。三是執(zhí)行力度不夠大。一些單位干部在執(zhí)行法律法規(guī)和落實政策措施方面，意識不強(qiáng)，速度不快，行政慢作為、辦事拖拉和“中梗阻”現(xiàn)象還一定程度存在。一些部門之間協(xié)調(diào)不夠，銜接不暢，還存在部門不作為、相互推諉扯皮的現(xiàn)象。四是少數(shù)干部形象不夠好。少數(shù)單位干部紀(jì)律松弛，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。極個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從作風(fēng)不實、效能不高，在黨員干部和人民群眾中造成了不良影響。

上述問題產(chǎn)生的原因，歸根到底還是少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部事業(yè)心弱化、責(zé)任感淡化，缺乏使命感和進(jìn)取心。這些現(xiàn)象和問題雖然只存在于少數(shù)單位、個別干部中，但造成的消極影響不可忽視。

三、扎實推動機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)再上新水平

優(yōu)良的機(jī)關(guān)作風(fēng)、高效的行政效能代表著一個部門的工作形象。當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，工作任務(wù)重、壓力大，考驗的是黨性與智慧，憑借的是作風(fēng)與干勁。各單位和機(jī)關(guān)各科室要按照這次會議的部署，精心組織，認(rèn)真實施，強(qiáng)化考核，堅持不懈地抓好作風(fēng)與效能建設(shè)。

1.強(qiáng)化“四個意識”，努力把好部門形象的“方向標(biāo)”。切實把加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)作為各項工作的重中之重來抓緊落實，兩局機(jī)關(guān)工作人員要積極塑造“公務(wù)員就是服務(wù)員”的良好形象，做到人人都是窗口，自覺為部門形象增光添彩。一是強(qiáng)化服務(wù)基層意識。各單位和各部門要堅持“以人為本、注重民生”的服務(wù)理念，進(jìn)一步強(qiáng)化為基層、為群眾服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，通過一流的機(jī)關(guān)服務(wù)，使我們的各項政策措施真正落到實處、見到實效。每位機(jī)關(guān)和衛(wèi)生單位工作人員都要做到精神狀態(tài)好、服務(wù)態(tài)度優(yōu)、服務(wù)效率高、服務(wù)品牌響、組織紀(jì)律強(qiáng)。二是強(qiáng)化效能意識。深化“公仆杯”競賽考核活動，著力解決機(jī)關(guān) “政令不暢”和“中層梗阻”問題，努力消除“庸、懶、推、拖、貪”等現(xiàn)象，全面提高機(jī)關(guān)執(zhí)行力，合力塑造嚴(yán)明規(guī)范的機(jī)關(guān)形象。三是強(qiáng)化創(chuàng)新意識。要圍繞科學(xué)發(fā)展和“爭先創(chuàng)優(yōu)”的要求，注重工作方式方法的創(chuàng)新，堅持以創(chuàng)新的意識和創(chuàng)新的舉措破解難題、創(chuàng)造機(jī)遇。日常工作中，要吃透上級政策和有關(guān)精神，時刻關(guān)注政策變化，及時調(diào)整發(fā)展思路和工作節(jié)奏，杜絕因循守舊、按部就班的庸懶作風(fēng)，努力做到?jīng)Q策上超前一拍，落實上先人一步。大辦倡導(dǎo)真抓實干之風(fēng)，切實找準(zhǔn)圍繞中心、服務(wù)大局的切入點和著力點，真正把會上定的、紙上寫的、向群眾承諾的，變成實實在在的措施和行動。推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，深化鞏固行政審批“兩集中、兩到位”成果。要下決心精簡文件會議，以局名義召開的全系統(tǒng)重要會議時間不超過2小時，一般性、專項性工作部署會議不超過1小時。四是強(qiáng)化勤廉意識。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，學(xué)習(xí)常德盛等先進(jìn)典型，機(jī)關(guān)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行都代表著黨和政府的形象，一舉一動都備受社會關(guān)注，我們要時刻維護(hù)良好的自身形象。要進(jìn)一步加強(qiáng)勤政廉政教育和品行道德修養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》有關(guān)規(guī)定，自覺接受各方面監(jiān)督，抗得住誘惑，守得住小節(jié)，不涉足低俗場所，不謀取不正當(dāng)利益，做到自重、自省、自警、自勵，真正把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上來。規(guī)范執(zhí)法行為，全面落實衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法服務(wù)行為，樹立“依法監(jiān)督、公正文 明、誠信服務(wù)、廉潔高效”的衛(wèi)生執(zhí)法形象。

3、突出解決“六大問題”，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)的整體水平。一是以提高執(zhí)行力為重點，著力解決對各項決策部署和重點工作任務(wù)執(zhí)行不力，落實不到位，政令不暢、效率低下、敷衍塞責(zé)和“中梗阻”等問題；二是以改進(jìn)機(jī)關(guān)、單位作風(fēng)為重點，著力解決責(zé)任意識淡薄，特權(quán)思想嚴(yán)重，工作紀(jì)律松弛，服務(wù)意識不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實，以及互相推誘扯皮等問題；三是以提高服務(wù)質(zhì)量為重點，著力解決工作中存在的“四難（門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦）”、“吃、拿、卡、要”及刁難服務(wù)對象等不良行為；四是以增強(qiáng)依法行政能力為重點，著力解決在工作運(yùn)行中不依法行政和違法行政，行政不作為、亂作為、慢作為及嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的問題；五是以規(guī)范行政行為和增強(qiáng)工作透明度為重點，著力解決決策不規(guī)范、不民主、不公開以及“政出多門、隨意行政、暗箱操作”和重大決策失誤現(xiàn)象。六是切實做好機(jī)構(gòu)改革各項工作。認(rèn)真貫徹市委市政府工作決策部署，盡快落實兩局綜合科室合署辦公工作，更好的服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層，提升工作效能。

3、突出“三個抓”，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)的實效性。一是抓教育。首先要從抓教育入手，從根本上講是思想觀念問題。針對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)中存在的問題，每個科室和衛(wèi)生單位的全體工作人員都要認(rèn)真地對照一次，深刻地 反省一次，查找自身存在的不足。二是抓整改。對照“主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、盡責(zé)服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)”的要求，認(rèn)真查找在“五種服務(wù)”方面存在的不足和問題，切實解決機(jī)關(guān)作風(fēng)中普遍存在的“懶、庸、推、拖、貪”五種機(jī)關(guān)病。要切實把深化機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)擺在突出位臵，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真開展調(diào)查研究，認(rèn)真查找問題存在的原因，找出癥結(jié)所在，強(qiáng)化管理。三是抓管理。針對暗訪中發(fā)現(xiàn)的上班時在電腦上炒股票、打撲克、玩游戲等現(xiàn)象，要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，加強(qiáng)制度建設(shè)，落實長效管理。對重點崗位、窗口職能科室負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格執(zhí)行輪崗交流、雙向選擇、競爭上崗、述職述廉等制度。要進(jìn)一步創(chuàng)新管理模式，積極推行“工作日志”、“月報季評”等內(nèi)部管理制度，不斷探索加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)及效能建設(shè)的新途徑。

4.要建立三項制度，進(jìn)一步落實加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的長效機(jī)制。第一是通報制度，通過監(jiān)察室明察暗訪和向媒體、服務(wù)對象征求意見等形式，公開征集對兩局機(jī)關(guān)工作人員在作風(fēng)效能建設(shè)方面的意見和建議，對其中存在問題的一經(jīng)查實堅決予以全系統(tǒng)通報，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，絕不手軟、姑息遷就；第二是巡查制度，局監(jiān)察室成立巡查組，對機(jī)關(guān)各科室和各直屬單位作風(fēng)效能開展定期與不定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時向局黨委報告；第三是建立考核制度，年底對機(jī)關(guān)各科室和各直屬單位作風(fēng)效能建設(shè)工作進(jìn)行考核，將考核結(jié)果在系統(tǒng)公開，并嚴(yán)格執(zhí)行末位責(zé)任追究。同志們，機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)事關(guān)全市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革大局。希望全體機(jī)關(guān)和衛(wèi)生單位工作人員和以這次會議為契機(jī)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以優(yōu)良的作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為常熟衛(wèi)生系統(tǒng)的又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

第五篇：在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)大會上的講話()

打造過硬作風(fēng)

樹立良好形象 為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越提供堅強(qiáng)保障

——在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)大會上的講話

同志們：

今天召開全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)大會，主要任務(wù)是按照黨的十八大精神和中央、省委新要求，對作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行深入動員和部署，以更大力度推進(jìn)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，動員全市上下特別是各機(jī)關(guān)、部門單位樹立良好精神狀態(tài)，以過硬的作風(fēng)建設(shè)成效推動全市新一輪科學(xué)發(fā)展。剛才，我們集中觀看了作風(fēng)建設(shè)專題片，德民同志通報了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況。下面，我就扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)調(diào)幾點意見。

一、以高度政治自覺加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

黨的十八大之后，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視作風(fēng)建設(shè)，專門就改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾制定了八項規(guī)定，總書記對厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)作出重要批示。在中紀(jì)委二次全會上，總書記又強(qiáng)調(diào)了抓好八項規(guī)定落實、下大力氣改進(jìn)作風(fēng)的問題。4月19日，中央政治局召開會議，決定從今年下半年開始，在全黨自上而下分批開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。中央領(lǐng)導(dǎo)同志身體力行、率先垂范，得到了人民群眾的廣泛認(rèn)同和衷心擁護(hù)，也為各級干部樹立了榜

— 1 — 樣。4月27日，省委常委會召開會議，專門聽取貫徹執(zhí)行各項規(guī)定情況匯報，對進(jìn)一步抓好落實作出全面部署，強(qiáng)調(diào)要確保規(guī)定精神在全省特別是基層得到全覆蓋，確保執(zhí)行規(guī)定不留盲區(qū)、不留死角，對違反中央和省委規(guī)定行為“零容忍”。今年以來，市委按照中央和省委要求，對加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)反復(fù)強(qiáng)調(diào)并作了多次研究部署，要求各級干部進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識和紀(jì)律觀念，切實增強(qiáng)貫徹中央和省、市委各項規(guī)定的自覺性、主動性和持久性，確保作風(fēng)建設(shè)取得實效。全市上下積極行動，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)定，干部作風(fēng)以及社會風(fēng)氣不斷有新的改變，可以說已經(jīng)開了一個好頭。但也要看到，對照中央和省、市委規(guī)定要求以及廣大人民群眾期盼，一些地方和部門在作風(fēng)建設(shè)上從認(rèn)識到行動、從理解到落實、從原則把握到細(xì)則實施，都還沒有完全到位，重視程度還需進(jìn)一步加強(qiáng)，措施手段還需進(jìn)一步強(qiáng)化，制度建設(shè)還需進(jìn)一步健全，工作成效還需進(jìn)一步凸顯。

為什么新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體上任伊始，就把作風(fēng)建設(shè)擺在這么突出的位臵來抓？這是我們黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部需要深入思考的問題。九十多年來，我們黨之所以能夠歷經(jīng)艱難險阻，克服重重困難，由小到大、由弱到強(qiáng)，一步步走到今天，靠的就是過硬的優(yōu)良作風(fēng)，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，贏得了人民群眾的愛戴和支持。鹽城建市三十年來，我們所取得的巨大發(fā)展成就，都源于我們各級干部善于團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾艱苦奮斗、埋頭苦干、頑強(qiáng)拼搏、勇于爭先的過硬作風(fēng)。當(dāng)前鹽城發(fā)

— 2 — 展正處于新的起點上，我們將在今年以縣為單位全面建成小康社會基礎(chǔ)上向更高水平小康目標(biāo)邁進(jìn)，開啟科學(xué)發(fā)展新跨越的歷史新征程。新任務(wù)、新使命需要有新面貌、新作風(fēng)。機(jī)關(guān)作風(fēng)是黨風(fēng)政風(fēng)的重要體現(xiàn)，是事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局的關(guān)鍵因素，是做好各項工作的基本前提。改進(jìn)作風(fēng)，就是要凈化政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。全市各級領(lǐng)導(dǎo)以及廣大機(jī)關(guān)干部要深刻領(lǐng)會中央抓作風(fēng)建設(shè)的政治決斷和堅強(qiáng)決心，做到思想上高度重視，行動上高度自覺，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭培育過硬作風(fēng)，以作風(fēng)建設(shè)的實際成效回應(yīng)人民群眾的期盼，推動全市切實形成風(fēng)清氣正、政通人和的良好局面。

二、以更加鮮明導(dǎo)向引領(lǐng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

各級機(jī)關(guān)承擔(dān)著作決策、定政策、抓落實的重要職責(zé)，在全局工作中具有重要地位和作用。服務(wù)是機(jī)關(guān)的天職，檢驗機(jī)關(guān)作風(fēng)如何，就是要看服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的實際行動。各級機(jī)關(guān)要按照為民、務(wù)實、清廉、高效的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、進(jìn)取精神、為民宗旨、務(wù)實態(tài)度、廉潔風(fēng)尚，努力在真心服務(wù)、主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)上實現(xiàn)新的提升。

牢固確立“大局”意識。圍繞中心、服務(wù)大局是各級各部門必須遵循的基本原則。各級機(jī)關(guān)要堅定不移、行動自覺地貫徹執(zhí)行中央和省委各項方針政策要求，與黨中央保持高度一致。在黨的十八大精神指引下，切實圍繞市委確定的中心工作部署，堅定講政治、始終講大局、主動講服從，不要游離中心、偏離大局忙

— 3 — “工作”。同德才能同心，同心才能同行，同行才能實現(xiàn)我們鹽城發(fā)展的共同理想。要強(qiáng)化執(zhí)行力，貫徹中央和省、市委決策部署不講價錢，執(zhí)行各項任務(wù)不留余地，落實交辦事項不找借口。要強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律，有令必行、有禁必止，不允許各行其是、我行我素，不搞上有政策、下有對策。要增強(qiáng)協(xié)作意識，機(jī)關(guān)部門多密切配合、通力合作，多做“助推器”，少做“障礙物”，真正做到全市一盤棋、上下一條心。

大力弘揚(yáng)“進(jìn)取”精神。行動與狀態(tài)決定著我們的未來，實現(xiàn)鹽城發(fā)展的美好愿景，需要我們付出加倍努力。在當(dāng)前形勢下，各級機(jī)關(guān)、部門和廣大干部要牢固確立不進(jìn)則退、停滯則衰、倒退則亡的意識，把心思放在工作上，精力放在做事上，智慧用在發(fā)展上，能力用到貢獻(xiàn)上，始終保持奮發(fā)向上、奮勇爭先的精神狀態(tài)，增強(qiáng)“輸不起”的危機(jī)感、“等不及”的緊迫感和“坐不住”的責(zé)任感，提振精氣神，奮力求作為。要鼓勵愛崗敬業(yè)、認(rèn)真做事，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、與時俱進(jìn)，多動腦筋、多謀善斷，在機(jī)關(guān)上下努力形成創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要堅持黨性原則和負(fù)責(zé)精神，遇到矛盾不回避，碰到問題不繞行，工作敢抓敢管，做事勇于擔(dān)當(dāng)。要突出高起點定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高效率干事，強(qiáng)化質(zhì)量和效益導(dǎo)向，各項工作開拓奮進(jìn)、跨越前進(jìn)，努力以一流精神狀態(tài)和目標(biāo)追求，爭創(chuàng)一流發(fā)展業(yè)績，為鹽城發(fā)展建功立業(yè)。

自覺踐行“為民”宗旨。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，是我們

— 4 — 黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)。作風(fēng)建設(shè)的本質(zhì)是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?，F(xiàn)在形勢變化很大，我們面臨著諸多方面的矛盾和挑戰(zhàn)，重要的是要從群眾最期盼的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起，使黨心民心更聚合、黨的執(zhí)政根基更穩(wěn)固?，F(xiàn)在各級機(jī)關(guān)門難進(jìn)、臉難看的情況有了很大改變，但在真正設(shè)身處地為群眾著想、積極主動為群眾排憂解難等方面還相當(dāng)欠缺。對于機(jī)關(guān)工作而言，為民服務(wù)要著力解決幫群眾致富、替群眾解難、做群眾工作等突出問題。要以滿腔的熱情、開闊的思路、足夠的精力、扎實的工作，努力拓展為民服務(wù)的途徑和舉措。要時刻把群眾安危冷暖放在心上，不能把群眾的困難當(dāng)“麻煩”，對事關(guān)群眾切身利益問題要迅速拿出可行辦法，推動問題解決，特別是要把創(chuàng)業(yè)就業(yè)、教育醫(yī)療、居住出行、生態(tài)環(huán)保、扶貧幫困等惠民實事辦好。要帶著深厚感情、帶著政治責(zé)任、帶著敬畏之心做好群眾工作，經(jīng)常問政問計問需于民，扎實開展“三解三促一加強(qiáng)”、下訪“金橋行動”等活動，建立機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾的結(jié)對幫扶長效機(jī)制，堅決防止和糾正損害群眾利益的突出問題，以取信于民。

始終大興“務(wù)實”之風(fēng)。空談?wù)`國，實干興邦。實現(xiàn)鹽城繁榮發(fā)展和百姓幸福安康，關(guān)鍵靠實干。現(xiàn)在群眾看黨委政府的工作，不僅要看你怎么說，更要看你怎么做；不僅希望干部有本事，更希望干部辦實事。各級機(jī)關(guān)干部要有一種“釘釘子”的精神，甩開膀子、滿懷激情去干，充滿智慧、科學(xué)高效去干，為鹽城實

— 5 — 現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越奉獻(xiàn)才智、多作貢獻(xiàn)。要堅持真抓實干，反對弄虛作假，數(shù)字要靠實、項目要落實、做事要踏實，不允許搞形式主義、做表面文章，干出經(jīng)得起歷史考驗和群眾檢驗的業(yè)績。要堅持夯實基礎(chǔ)，反對急功近利，樹立正確的政績觀，注重打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)，著力提質(zhì)量增效益，堅持惠民生促和諧，使埋頭苦干、不事張揚(yáng)、群眾公認(rèn)的好干部脫穎而出，讓老實人不吃虧、正派人受尊重、優(yōu)秀人得重用。要堅持狠抓落實，反對大而化之，任務(wù)要一刻不松，工作要一抓到底，不推諉扯皮，不消極懈怠，不空談浮夸，不淺嘗輒止，真正做到求真務(wù)實、狠抓落實，以落實之功夯實發(fā)展之基。

著力強(qiáng)化“高效”服務(wù)。全市新一輪發(fā)展的任務(wù)繁重，容不得我們有半點懈怠；周邊地區(qū)競相發(fā)展、跨越爭先的逼人態(tài)勢，容不得我們有半點耽擱。我們要以只爭朝夕的精神，爭分奪秒干工作，雷厲風(fēng)行抓落實。要做到工作講進(jìn)度，從緊從快推進(jìn)各項工作，對市里交辦的重要事項在規(guī)定時間內(nèi)迅速辦結(jié)，對基層請示的問題在規(guī)定時間內(nèi)抓緊解決，杜絕議而不決、決而不行、行而不快的拖拉作風(fēng)，確保各項工作按照既定目標(biāo)和時序安排加快推進(jìn)，確保全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)。服務(wù)講效率，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)?，F(xiàn)在有的辦事程序是規(guī)范了，但流程還不夠優(yōu)化、效率還不高，對報上來的事項，按部就班走程序，讓基層和群眾干著急。要加快行政管理體制改革，推進(jìn)機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)，提高依法行政水平，促進(jìn)機(jī)關(guān)各項服務(wù)便利化、人性化、優(yōu)

— 6 — 質(zhì)化。努力講成效，加強(qiáng)工作研究，創(chuàng)新思路辦法，提升工作本領(lǐng)，真正會干事、干成事，出成績、出成果。

永遠(yuǎn)保持“清廉”本色。“能吏尋常見，公廉第一難”。黨和國家培養(yǎng)一名干部不容易，但是一著不慎、毀于一旦。不管你做了多少有益工作，功罪不能相抵。從某種意義上講干部崗位已成高危崗位。各級機(jī)關(guān)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強(qiáng)黨性觀念和自律意識，把廉潔從政作為立身之本、為官之基、從政之要，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做到知畏止行、知足常樂、知德守正，筑牢拒腐“防線”，堅守廉潔“底線”，遠(yuǎn)離高壓“紅線”，守好自己的“政治生命線”，堅決杜絕以權(quán)謀私、貪腐瀆職。對機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部來說，搞一次特權(quán)，就傷一份群眾利益、降一份自己威信；謀一次私利，就損一次黨的形象、失一片人心。各級干部要力戒腐敗，做到有權(quán)不搞特權(quán)、掌權(quán)不謀私利，做一個讓群眾可親可近可敬的好干部。要大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約良好風(fēng)氣，“奢靡之始，危亡之漸”，各級干部要堅決摒棄享樂主義和奢靡之風(fēng)，帶頭厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)。要強(qiáng)化部門預(yù)算和績效管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)使用審計，杜絕公款浪費(fèi)、公車私用等不良現(xiàn)象，引領(lǐng)全社會形成“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”良好風(fēng)尚。

三、以領(lǐng)導(dǎo)率先垂范帶動機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

“風(fēng)成于上，俗形于下”。作風(fēng)建設(shè)下面看上面，基層看機(jī)關(guān)，群眾看干部。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部有什么作風(fēng)，下面往往就

— 7 — 會形成什么樣的風(fēng)氣。很多作風(fēng)上的細(xì)節(jié)問題，比如執(zhí)行規(guī)定、會議開法、調(diào)研安排、待遇標(biāo)準(zhǔn)等等，下面許多是從上面學(xué)來的。一些不良風(fēng)氣，比如重視排場、講究面子、好大喜功、報喜不報憂等等，也往往是上行下效、投其所好的結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)干部如果放松了要求，不帶頭放好樣子，把規(guī)定當(dāng)作手電筒、只照別人，把要求變成口頭禪、光說不練，下面就會依樣畫葫蘆，甚至口子還會開得大一些。機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行、一舉一動，基層都看在眼里，群眾都記在心里，必須以身作則、作好示范。

要堅持帶頭改作風(fēng)，形成上行下效的正能量。首先從市委常委會做起，從我本人做起，帶頭學(xué)習(xí)規(guī)定內(nèi)容、掌握具體要求，帶頭管好自己、作好表率，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做?！吧平?，先禁其身而后人”。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要加強(qiáng)自律，堅持自我約束、自我規(guī)范，切實做到工作標(biāo)準(zhǔn)高于一般干部、實際行動先于一般干部、細(xì)節(jié)要求嚴(yán)于一般干部，以自身過硬作風(fēng)帶動機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)走向深入。今天會上，市委專門印發(fā)了《關(guān)于重申黨政機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定》，希望各級干部自覺貫徹執(zhí)行。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要在精神狀態(tài)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、主動服務(wù)、效能建設(shè)、勤儉節(jié)約等方面多為基層單位放好樣子。

要堅持帶頭抓作風(fēng)，形成真抓敢管的好風(fēng)氣。好作風(fēng)是動真碰硬抓出來的。各級干部特別是“一把手”要強(qiáng)化抓班子、帶隊伍的職責(zé)，不僅要管好自己、管好身邊人，還要帶好班子、帶好

— 8 — 隊伍；不僅要抓業(yè)務(wù)、抓發(fā)展，還要抓思想、抓作風(fēng)。各級機(jī)關(guān)和廣大機(jī)關(guān)干部要按照“工作講大局、服務(wù)講主動、辦事講效率、努力講成效、在崗講盡職”的要求，認(rèn)真查找不足，自覺對照整改。特別是對基層和群眾反映強(qiáng)烈的問題，機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志要引起高度重視，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格規(guī)范，確保問題整改到位，努力讓人民群眾滿意。

四、以過硬手段措施保障機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

執(zhí)行新規(guī)、改進(jìn)作風(fēng)，某種程度上是一場深刻變革，會使我們感到不舒服、不自在，這就需要去適應(yīng)、去習(xí)慣，以規(guī)定為約束，使習(xí)慣成自然。這一變革其實也是一種“回歸”，所要改的正是那些群眾反感的做派和不良作風(fēng)，從而使我們黨的好傳統(tǒng)好作風(fēng)回到黨員干部身上?！氨鶅鋈叻且蝗罩保黠L(fēng)建設(shè)上的問題，往往具有較強(qiáng)的頑固性和反復(fù)性。全市各級各機(jī)關(guān)部門要在“常”、“長”二字上下功夫，堅持一以貫之、持之以恒地抓，堅持以過硬手段措施去抓，善始善終、善做善成，不搞一陣風(fēng)，務(wù)求抓出顯著成效。

要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。機(jī)關(guān)黨建工作是機(jī)關(guān)建設(shè)的核心和靈魂，是機(jī)關(guān)工作的動力和保障。形成良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)，要靠加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建來推動，要靠機(jī)關(guān)黨員干部來實現(xiàn)。各級機(jī)關(guān)黨組織要當(dāng)好改進(jìn)作風(fēng)的組織者、推動者，正常開展組織生活，扎實推進(jìn)“評定升”活動，有效組織作風(fēng)評議，在教育引導(dǎo)、黨內(nèi)監(jiān)督、制度建設(shè)等方面強(qiáng)化組織管理。要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和

— 9 — 領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，樹立先進(jìn)標(biāo)桿，發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶動機(jī)關(guān)上下形成良好風(fēng)氣。

要強(qiáng)化制度約束。小平同志說過，制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面。制度建設(shè)是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的根本。揚(yáng)湯止沸，不如釜底抽薪。各地、各部門要對近年來作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)制度認(rèn)真進(jìn)行梳理，對影響作風(fēng)建設(shè)的突出問題，多從制度上找原因、堵漏洞、解問題。要建立健全重大事項報告、重要資源配臵決策等制度，規(guī)范行政行為。要積極推進(jìn)干部輪崗交流制度，市級機(jī)關(guān)從班子成員到中層干部，在同一崗位上任職或分管超過一定年限的，尤其是有權(quán)的、敏感的崗位和職務(wù)，原則上都要進(jìn)行輪崗或交流，防止思想僵化、權(quán)力固化、機(jī)制退化。要健全完善行政問責(zé)制度，對落實有問題的要嚴(yán)格問責(zé)，對頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)的要嚴(yán)厲查處，對造成重大社會影響的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要切實強(qiáng)化各項制度的貫徹執(zhí)行，把制度從“嘴上講的”、“墻上掛的”真正變成“行動上做的”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行制度，以制度的完善和執(zhí)行，推動機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)入常態(tài)化、規(guī)范化軌道。

要注重教育引導(dǎo)。教育引導(dǎo)是作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。要深入開展以“為民、務(wù)實、清廉、高效”為內(nèi)容的教育實踐活動，以達(dá)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”目的效應(yīng)。要進(jìn)一步完善教育形式和教育機(jī)制，全面加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，以我們光榮和自豪的新四軍“鐵軍精神”為風(fēng)范，引導(dǎo)各級干部堅定理想信

— 10 — 念、堅守精神追求，強(qiáng)化執(zhí)政為民、秉公用權(quán)、廉榮貪恥意識和做好群眾工作實際本領(lǐng)，夯實作風(fēng)建設(shè)的思想工作基礎(chǔ)。要加強(qiáng)正面導(dǎo)向，樹立榜樣，注重發(fā)現(xiàn)典型、培植典型、宣傳典型，充分發(fā)揮榜樣和示范的力量，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭做先進(jìn)的濃厚氛圍，使正氣得到弘揚(yáng)、歪風(fēng)不得市場。

要強(qiáng)化社會監(jiān)督。自上而下的壓力和自下而上的動力，對改進(jìn)作風(fēng)缺一不可。各級黨委政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化檢查監(jiān)督。同時，敞開大門抓作風(fēng)，依靠社會共同監(jiān)督，把人民群眾滿意作為檢驗標(biāo)準(zhǔn)。“陽光”是最好的防腐劑，群眾是最好的監(jiān)督員。現(xiàn)在，誰在干事、誰在敷衍，誰一身正派、誰作風(fēng)不正，群眾都看得很清楚。要進(jìn)一步開展萬人評議機(jī)關(guān)活動，完善評議方式，促進(jìn)每個機(jī)關(guān)、每位干部習(xí)慣在群眾監(jiān)督評議下做好工作，對群眾監(jiān)督要有正確態(tài)度，對言行舉止要有自律，對過分行為要有收斂。要深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開，保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要自覺接受輿論監(jiān)督，有效運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、報紙、電視等媒體，褒揚(yáng)先進(jìn)典型，鞭策反面行為，推動形成作風(fēng)建設(shè)的正能量。

同志們，作風(fēng)凝聚黨心民心，作風(fēng)決定事業(yè)成敗。全市各級機(jī)關(guān)和廣大干部要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真落實中央和省、市委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的各項規(guī)定，以新的姿態(tài)、新的面貌、新的風(fēng)氣，共同為實現(xiàn)鹽城科學(xué)發(fā)展新跨越貢獻(xiàn)力量！

打造過硬作風(fēng)

樹立良好形象 為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越提供堅強(qiáng)保障

——在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)大會上的講話

朱 克 江（2013年5月13日）

同志們：

每年5月10日左右，市委都要圍繞一個主題召開警示教育大會。經(jīng)市委常委會研究決定，今年的主題是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。今天，我們把連續(xù)開了七年的警示教育大會，以電視電話會議形式一直開到縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），主要任務(wù)是按照黨的十八大精神和中央、省委新要求，對作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行更加廣泛的動員和深入的部署，以更大力度持之以恒推進(jìn)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，動員全市上下特別是各機(jī)關(guān)、部門單位樹立良好精神狀態(tài)，以過硬的作風(fēng)建設(shè)成效推動全市新一輪科學(xué)發(fā)展。剛才，我們集中觀看了作風(fēng)建設(shè)專題片，德民同志通報了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況。下面，我就扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)調(diào)幾點意見。