第一篇：甘肅省機(jī)構(gòu)編制管理辦法

甘肅省人民政府令

第54號(hào)

《甘肅省機(jī)構(gòu)編制管理辦法》已經(jīng)2009年2月4日省人民政府第22次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年5月1日起施行。

省長(zhǎng) 徐守盛

二○○九年二月十一日

甘肅省機(jī)構(gòu)編制管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)編制管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省各級(jí)行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位的職責(zé)配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定以及對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的監(jiān)督管理，適用本辦法。法律、法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本辦法所稱行政機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立的縣級(jí)以上人民政府的工作部門及其派出機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的辦事機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱事業(yè)單位，是指為了社會(huì)公益目的，由本省國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核定機(jī)構(gòu)編制的，從事教育、科研、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。

本辦法所稱編制，是指機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核定的行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位的人員數(shù)額。

第三條 省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)全省的機(jī)構(gòu)編制管理工作，市州、縣市區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)構(gòu)編制管理工作。上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)的工作。

第四條 機(jī)構(gòu)編制管理應(yīng)當(dāng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的需要，堅(jiān)持集中管理、依法審批，精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能，政企、政資、政事、政府與市場(chǎng)中介組織分開的原則。

第五條 行政機(jī)構(gòu)使用行政編制，事業(yè)單位使用事業(yè)編制，不得混用、擠占、挪用或者自行設(shè)定其他類別的編制。

第六條 依照法定程序設(shè)置的行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和核定的編制，是錄用、聘用、調(diào)配工作人員、配備領(lǐng)導(dǎo)成員和核撥經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立機(jī)構(gòu)編制、人員工資與財(cái)政預(yù)算相互制約的機(jī)制。設(shè)置行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和核定編制，應(yīng)當(dāng)考慮財(cái)政供養(yǎng)能力，實(shí)有人員不得突破核定的編制。對(duì)擅自設(shè)置行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和增加編制的，不得核撥財(cái)政資金或者挪用其他資金安排其經(jīng)費(fèi)。

第七條 上級(jí)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位不得干預(yù)下級(jí)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制工作，不得要求下級(jí)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位設(shè)立與其業(yè)務(wù)對(duì)口的機(jī)構(gòu)。上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得作為審批機(jī)構(gòu)編制的依據(jù)。

機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按照規(guī)定權(quán)限和程序辦理。除專項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制規(guī)范性文件外，其它規(guī)范性文件不得規(guī)定機(jī)構(gòu)編制具體事項(xiàng)。

第八條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)在確定民族自治地方的機(jī)構(gòu)編制時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮實(shí)行民族區(qū)域自治的實(shí)際需要。

第二章 行政機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)編制管理

第九條行政機(jī)構(gòu)的職責(zé)配置，應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，參照上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的職責(zé)范圍確定，做到職責(zé)明確、分工合理、機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、權(quán)責(zé)一致，決策、執(zhí)行和監(jiān)督相協(xié)調(diào)。

第十條 行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)根據(jù)履行職責(zé)的需要在國(guó)家和省上規(guī)定的機(jī)構(gòu)限額內(nèi)進(jìn)行。

在一屆政府任期內(nèi)，縣級(jí)以上人民政府的工作部門應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定。第十一條 堅(jiān)持一項(xiàng)職責(zé)原則上由一個(gè)行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)，確需多個(gè)行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)明確職責(zé)分工，分清主次責(zé)任。

第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立工作部門。省人民政府的工作部門分組成部門和直屬機(jī)構(gòu)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，或者根據(jù)工作實(shí)際設(shè)立若干崗位。

第十三條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。確需設(shè)立的，要按照規(guī)定程序?qū)徟?，不得設(shè)置實(shí)體性辦事機(jī)構(gòu)，具體工作由有關(guān)的行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

為辦理一定時(shí)期內(nèi)某項(xiàng)特定工作設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在設(shè)立時(shí)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定其撤銷的條件和期限。

第十四條 行政機(jī)構(gòu)的名稱、規(guī)格應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

(一)省人民政府的行政機(jī)構(gòu)，稱委員會(huì)、廳、局、辦公室，機(jī)構(gòu)規(guī)格為廳級(jí)；其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)稱處、室，機(jī)構(gòu)規(guī)格為處級(jí)。

(二)市州人民政府的行政機(jī)構(gòu)，稱委員會(huì)、局、辦公室，機(jī)構(gòu)規(guī)格為處級(jí)；其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)稱科、室，機(jī)構(gòu)規(guī)格為科級(jí)。

(三)縣市區(qū)人民政府的行政機(jī)構(gòu)，稱局、辦公室，機(jī)構(gòu)規(guī)格為科級(jí)。

(四)部門管理機(jī)構(gòu)的規(guī)格，根據(jù)其主管部門的規(guī)格確定。

(五)省以下垂直管理機(jī)構(gòu)的直屬機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)，根據(jù)派駐地人民政府行政機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)規(guī)格確定。

第十五條 行政機(jī)構(gòu)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更名稱、規(guī)格，應(yīng)當(dāng)按照下列權(quán)限和程序辦理：

(一)縣級(jí)以上人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更名稱、規(guī)格，由本級(jí)人民政府提出方案，經(jīng)上一級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。

(二)縣級(jí)以上人民政府行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更名稱、規(guī)格，由該行政機(jī)構(gòu)提出方案，報(bào)本級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更名稱、規(guī)格，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出方案，報(bào)縣市區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

(四)省以下垂直管理機(jī)構(gòu)的直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更名稱、規(guī)格，由省直行政機(jī)構(gòu)提出方案，報(bào)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

第十六條 行政機(jī)構(gòu)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更名稱、規(guī)格，應(yīng)當(dāng)制定方案。

(一)設(shè)立行政機(jī)構(gòu)的方案，應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

1．設(shè)立機(jī)構(gòu)的必要性和可行性；

2．機(jī)構(gòu)的名稱、規(guī)格、職責(zé)和隸屬關(guān)系；

3．與相關(guān)行政機(jī)構(gòu)的職責(zé)劃分情況；

4．內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的數(shù)量、名稱、規(guī)格和職責(zé)；

5．人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

(二)撤銷、合并行政機(jī)構(gòu)的方案，應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

1．撤銷、合并機(jī)構(gòu)的依據(jù)和理由；

2．撤銷、合并機(jī)構(gòu)后職責(zé)的轉(zhuǎn)移情況；

3．撤銷、合并機(jī)構(gòu)后編制調(diào)整和人員安置意見。

(三)變更行政機(jī)構(gòu)名稱、規(guī)格的方案，應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

1．變更的必要性和可行性；

2．變更后的機(jī)構(gòu)名稱、規(guī)格、職責(zé)和隸屬關(guān)系；

3．內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整和職責(zé)劃分情況；

4．人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的調(diào)整情況。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府的行政機(jī)構(gòu)在必要時(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)置派出(駐)機(jī)構(gòu)。派出(駐)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，按照機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限，參照內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的審批程序辦理。

第十八條 省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的行政編制，對(duì)全省行政編制實(shí)行總量管理，分配使用省人民政府行政機(jī)構(gòu)的行政編制。

市州、縣市區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)下達(dá)的行政編制限額內(nèi)，分配使用本級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的行政編制。

第十九條 公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)專項(xiàng)行政編制的調(diào)整，由相關(guān)省直行政機(jī)構(gòu)提出意見，報(bào)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

第二十條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)根據(jù)行政機(jī)構(gòu)的職責(zé)和工作需要，核定編制。行政編制在機(jī)構(gòu)設(shè)立時(shí)一并核定，并根據(jù)職責(zé)的變化，適時(shí)調(diào)整。

第二十一條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)調(diào)整職責(zé)的需要，可以在行政編制總額內(nèi)調(diào)整本級(jí)人民政府有關(guān)部門的行政編制。在同一個(gè)行政區(qū)域不同層級(jí)之間調(diào)配使用行政編制的，由省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。第二十二條 縣級(jí)以上人民政府行政機(jī)構(gòu)的工勤技能人員，按行政編制的比例配備，并應(yīng)控制在15％以內(nèi)。

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)核定：

(一)省人民政府行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，核定4—5名；

(二)市州人民政府行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，核定3—4名；

(三)縣市區(qū)人民政府行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，核定2—3名。

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)核定：

(一)編制在5名以下的，核定1—2名；

(二)編制在6—10名的，核定2—3名；

(三)編制在11—20名的，核定3—4名；

(四)編制在21名以上的，核定4—5名。

第二十五條 行政機(jī)構(gòu)不得超過(guò)核定的編制數(shù)額和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘任國(guó)家公務(wù)員。

第三章 事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制管理

第二十六條 設(shè)立事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)、論證報(bào)告和證明材料，內(nèi)容主要包括：?jiǎn)挝幻Q、機(jī)構(gòu)規(guī)格、設(shè)立目的、隸屬關(guān)系、職責(zé)任務(wù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制、人員結(jié)構(gòu)比例、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源及其它文件和資料。

第二十七條 事業(yè)單位的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)按照下列權(quán)限和程序辦理：

(一)廳級(jí)事業(yè)單位的設(shè)立，由其主管部門提出意見，經(jīng)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后，按規(guī)定程序報(bào)批；省人民政府工作部門所屬處級(jí)事業(yè)單位的設(shè)立，由該工作部門提出意見，報(bào)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

(二)市州所屬處級(jí)事業(yè)單位的設(shè)立，由市州機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核，經(jīng)市州人民政府同意后，報(bào)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

(三)縣市區(qū)所屬科級(jí)事業(yè)單位的設(shè)立，由縣市區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核，經(jīng)縣市區(qū)人民政府同意后，報(bào)市州機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

市州、縣市區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按規(guī)定權(quán)限審批設(shè)立的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案。

第二十八條 事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)按照下列權(quán)限和程序辦理：

(一)廳級(jí)事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，為處級(jí)建制，由省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

(二)處級(jí)事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，為科級(jí)建制。市州所屬處級(jí)事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，由市州機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

(三)事業(yè)單位內(nèi)設(shè)的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，不確定機(jī)構(gòu)規(guī)格，根據(jù)工作需要由事業(yè)單位自行設(shè)置。

第二十九條 事業(yè)單位的名稱應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確，能夠體現(xiàn)事業(yè)單位的特點(diǎn)，與黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和市場(chǎng)中介組織等名稱相區(qū)別，一般稱院、校、所、站、臺(tái)、社、團(tuán)、中心，不使用廳、局、辦、廠、公司、學(xué)會(huì)等名稱。

第三十條 事業(yè)單位的職責(zé)應(yīng)當(dāng)以舉辦宗旨、公益服務(wù)需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平來(lái)確定。在批準(zhǔn)設(shè)立時(shí)，應(yīng)明確職責(zé)配置，合理界定職責(zé)范圍。

除法律、法規(guī)授權(quán)和行政機(jī)構(gòu)依法委托外，事業(yè)單位不得承擔(dān)行政管理職能。第三十一條 事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其職責(zé)配置的不同情況，確定為財(cái)政全額撥款、財(cái)政差額補(bǔ)貼或者自收自支。

第三十二條 事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按本辦法第二十七條、第二十八條規(guī)定的權(quán)限和程序變更或者撤銷：

(一)改變機(jī)構(gòu)名稱、加掛牌子；

(二)改變機(jī)構(gòu)規(guī)格、隸屬關(guān)系和經(jīng)費(fèi)來(lái)源；

(三)機(jī)構(gòu)合并、分設(shè)、劃轉(zhuǎn)或者轉(zhuǎn)制；

(四)依照法律、法規(guī)予以撤銷；

(五)職責(zé)任務(wù)消失；

(六)其他需要變更或者撤銷的事項(xiàng)。

第三十三條 事業(yè)單位的變更、撤銷應(yīng)當(dāng)由其主管部門提出方案。方案包括下列事項(xiàng)：

(一)變更、撤銷的理由和依據(jù)；

(二)變更、撤銷后職責(zé)任務(wù)的轉(zhuǎn)移情況；

(三)變更、撤銷后編制調(diào)整和人員安置意見；

(四)變更、撤銷后資產(chǎn)處置和債權(quán)債務(wù)清算意見。

第三十四條 按本辦法的規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、變更、撤銷的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定辦理登記。

第三十五條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省上制定的定編標(biāo)準(zhǔn)，核定事業(yè)單位的編制；沒(méi)有定編標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)、本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力核定。

第三十六條 核定事業(yè)編制，應(yīng)當(dāng)按照下列權(quán)限和程序辦理：

(一)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)省人民政府直屬及其工作部門所屬事業(yè)單位的編制進(jìn)行審批和管理，對(duì)市州事業(yè)編制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制進(jìn)行總量控制。

(二)市州機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)在省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)下達(dá)的事業(yè)編制調(diào)控?cái)?shù)內(nèi)，對(duì)所屬事業(yè)單位的編制進(jìn)行審批和管理，對(duì)縣市區(qū)事業(yè)編制進(jìn)行總量控制。

(三)縣市區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)在省、市州機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)下達(dá)的事業(yè)編制調(diào)控?cái)?shù)內(nèi)，對(duì)所屬事業(yè)單位的編制進(jìn)行審批和管理。

第三十七條 在核定事業(yè)單位編制時(shí)，應(yīng)當(dāng)核定人員結(jié)構(gòu)比例。事業(yè)單位的工作人員一般分為管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，三種人員結(jié)構(gòu)比例按有關(guān)規(guī)定確定。

第三十八條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)批準(zhǔn)合并、分設(shè)的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)重新核定編制；對(duì)撤銷、轉(zhuǎn)制的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)核銷編制；對(duì)職責(zé)任務(wù)、隸屬關(guān)系、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等發(fā)生變化的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)變化調(diào)整編制。

第三十九條 事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)核定：

(一)編制在10名以下的，核定1—2名；

(二)編制在11—50名的，核定2—3名；

(三)編制在51—100名的，核定3—4名；

(四)編制在101—200名的，核定4—5名；

(五)編制在201—400名的，核定5—6名；

(六)編制在401—600名的，核定6—7名；

(七)編制在601名以上的，核定7—8名。

編制在1000名以上的事業(yè)單位，根據(jù)工作需要，可以適當(dāng)增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。第四十條 事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)核定：

(一)編制在5名以下的，核定1—2名；

(二)編制在6—10名的，核定2—3名；

(三)編制在11名以上的，核定3—4名。

對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)不確定機(jī)構(gòu)規(guī)格、由事業(yè)單位自行設(shè)置的內(nèi)設(shè)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，不核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

第四章 監(jiān)督檢查

第四十一條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；必要時(shí)，可以會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。有關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四十二條 監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

(一)機(jī)構(gòu)編制管理法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況；

(二)制定的機(jī)構(gòu)編制管理政策、措施是否符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定；

(三)機(jī)構(gòu)改革方案的執(zhí)行情況；

(四)機(jī)構(gòu)限額、編制總量的控制情況；

(五)職責(zé)配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的執(zhí)行情況；

(六)機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和審批程序的執(zhí)行情況；

(七)受理違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定問(wèn)題的舉報(bào)和查處情況；

(八)機(jī)構(gòu)編制的統(tǒng)計(jì)情況；

(九)其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。

第四十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行機(jī)構(gòu)編制年度考核制度。機(jī)構(gòu)編制工作的執(zhí)行情況，納入市州、縣市區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核的內(nèi)容。

第四十四條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，確保設(shè)置的具體機(jī)構(gòu)與按規(guī)定審批的機(jī)構(gòu)相一致、實(shí)有人員與批準(zhǔn)的編制相對(duì)應(yīng)。

第四十五條 行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)如實(shí)報(bào)告其機(jī)構(gòu)編制管理情況，準(zhǔn)確提供機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如實(shí)向上一級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提交機(jī)構(gòu)編制年度統(tǒng)計(jì)資料。

第四十六條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期評(píng)估機(jī)構(gòu)和編制的執(zhí)行情況，并將評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整機(jī)構(gòu)編制的依據(jù)。

第四十七條 在不涉及國(guó)家秘密的情況下，機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將機(jī)構(gòu)編制管理的法規(guī)政策、管理權(quán)限、審批程序、辦理結(jié)果等向社會(huì)公開，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

第四十八條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為，有權(quán)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報(bào)。受理機(jī)關(guān)對(duì)舉報(bào)者應(yīng)當(dāng)予以保密，并對(duì)舉報(bào)的事項(xiàng)及時(shí)查處。

第五章 法律責(zé)任

第四十九條 行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位有下列行為之一的，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)建議有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，依法給予處分：

(一)擅自設(shè)立、撤銷、合并行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的；

(二)擅自改變行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位的職責(zé)、規(guī)格、名稱和隸屬關(guān)系的；

(三)擅自增加人員編制或者改變編制使用范圍的；

(四)擅自超過(guò)核定的編制配備工作人員，超規(guī)格、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)成員的；

(五)違反規(guī)定為超編人員辦理錄(聘)用、調(diào)配手續(xù)的；

(六)違反規(guī)定為超編人員核撥財(cái)政資金或者挪用其他資金安排其經(jīng)費(fèi)、以虛報(bào)人員等方式占用人員編制并冒用財(cái)政資金的；

(七)違反規(guī)定干預(yù)下級(jí)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理的；

(八)隱瞞、謊報(bào)、拒報(bào)機(jī)構(gòu)編制管理情況及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；

(九)妨礙機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)的；

(十)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的其他行為。

第五十條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)工作人員違反規(guī)定審批機(jī)構(gòu)編制，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第五十一條 本省各級(jí)黨委機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)、工青婦等人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制管理，參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十二條 本辦法自2009年5月1日起施行。1990年5月7日頒布的《甘肅省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理暫行辦法》(甘政發(fā)〔1990〕71號(hào))同時(shí)廢止。

第二篇：組織機(jī)構(gòu)編制管理辦法

采油四廠組織機(jī)構(gòu)編制管理辦法

根據(jù)《中原油田組織機(jī)構(gòu)編制管理辦法》（中油人資［2005］175號(hào)）、《中原油田二00六年深化三定管理工作的意見》（中油局人資［2006］99號(hào)）文件精神，為加強(qiáng)我廠組織機(jī)構(gòu)編制，規(guī)范組織機(jī)構(gòu)日常管理，結(jié)合廠情修訂本辦法。

第一章總 則

第一條編制機(jī)構(gòu)是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要工作，是確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)，建立合理的人員比例結(jié)構(gòu)，優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置，提高企業(yè)勞動(dòng)效率和經(jīng)濟(jì)效益的重要條件。編制機(jī)構(gòu)的任務(wù)是：根據(jù)廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和管理體制，建立合理的組織機(jī)構(gòu)，使廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以正常運(yùn)行；完善機(jī)構(gòu)日常管理，不斷優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，用較少的人力資源投入實(shí)現(xiàn)企業(yè)機(jī)能和內(nèi)部管理職能，不斷降低并合理確定人工成本，提高企業(yè)勞動(dòng)效率和經(jīng)濟(jì)效益。

第二條編制機(jī)構(gòu)的原則

編制機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循五條原則：

1、適應(yīng)廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的原則；

2、精簡(jiǎn)、效能的原則；

3、管理幅度與管理層次相協(xié)調(diào)、機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能職責(zé)相統(tǒng)一的原則；

4、管理職能無(wú)重疊、無(wú)空白的原則；

5、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)管理的原則。

第三條機(jī)構(gòu)編制內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)設(shè)置、撤銷、分設(shè)、合并；確定和調(diào)整機(jī)構(gòu)級(jí)別；機(jī)構(gòu)名稱變更；調(diào)整職能范圍；核定人員編制和確定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

第二章機(jī)構(gòu)編制管理

第四條人力資源科為廠機(jī)構(gòu)編制的業(yè)務(wù)歸口主管部門。非業(yè)務(wù)主管部門無(wú)權(quán)上報(bào)或?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)編制，任何部門不得要求下級(jí)對(duì)口設(shè)置機(jī)構(gòu)或硬性規(guī)定人員配備比例。其他任何文件、規(guī)定、講話等關(guān)于機(jī)構(gòu)編制的內(nèi)容和要求均不能直接作為設(shè)置、調(diào)整機(jī)構(gòu)編制的依據(jù)，直屬單位有權(quán)不予執(zhí)行。

第五條廠組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、撤銷、分設(shè)、合并，確定和調(diào)整機(jī)構(gòu)級(jí)別，變更機(jī)構(gòu)名稱，調(diào)整職能范圍，確定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，實(shí)行廠務(wù)會(huì)研究決定、行政正職“一支筆”審批。

第六條人力資源科負(fù)責(zé)廠機(jī)構(gòu)編制管理工作，負(fù)責(zé)制定廠機(jī)構(gòu)管理辦法，按照管理權(quán)限上報(bào)、核定、審批廠內(nèi)機(jī)構(gòu)編制。

第七條人力資源科行使機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查權(quán)。要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu)，按編制配備人員，按職數(shù)配備干部。對(duì)違規(guī)行為，責(zé)令限期整改，并視其情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)等處罰。

第八條機(jī)構(gòu)編制所設(shè)的崗位和工種，既要適當(dāng)分工又要密切合作。對(duì)可設(shè)可不設(shè)的機(jī)構(gòu)不予設(shè)置，可合可分的機(jī)構(gòu)

要予以合并。

第九條企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置的形式，根據(jù)不同工作、不同生產(chǎn)規(guī)模的差異主要有以下幾種：

1、直線制組織機(jī)構(gòu)；

2、職能制組織機(jī)構(gòu)；

3、直線——職能制組織機(jī)構(gòu)；

4、事業(yè)部制組織機(jī)構(gòu)；

5、矩陣式組織機(jī)構(gòu)。

機(jī)構(gòu)的編制，必須結(jié)合實(shí)際，依據(jù)廠情和客觀需要，從面向市場(chǎng)、深化企業(yè)改革出發(fā)，本著有利于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、有利于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善、有利于優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、有利于人力資源的有效利用、有利于企業(yè)由粗放經(jīng)營(yíng)型向集約效益型轉(zhuǎn)變的原則，將幾種形式結(jié)合起來(lái)加以運(yùn)用，使設(shè)置的機(jī)構(gòu)既具效益性，又具先進(jìn)合理性。

第十條要根據(jù)工藝原則和對(duì)象原則的不同特點(diǎn)設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，或根據(jù)廠情需要將兩者結(jié)合起來(lái)加以運(yùn)用，不斷優(yōu)化人、財(cái)、物的投入與產(chǎn)出。

第十一條依據(jù)上級(jí)機(jī)構(gòu)管理權(quán)限的規(guī)定，三級(jí)單位、科級(jí)單位、廠機(jī)關(guān)科室、機(jī)關(guān)直屬單位、油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)及四級(jí)單位的組建、撤銷、名稱改變或調(diào)整，由廠人力資源科書面申請(qǐng)，提出初步意見，經(jīng)廠務(wù)會(huì)研究、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后，方可上報(bào)人力資源處。經(jīng)人力資源處研究同意后方可實(shí)施。未經(jīng)正式行文批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)，各單位不得提前實(shí)施或配備人員。

第十二條廠機(jī)關(guān)職能科室數(shù)及各崗位的職數(shù)要按規(guī)定配置。廠機(jī)關(guān)管理職能包括：行政管理、生產(chǎn)管理(生產(chǎn)、調(diào)度、技術(shù)、安全環(huán)保)、經(jīng)營(yíng)管理(規(guī)劃計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、人力資源、資產(chǎn)裝備)、黨群管理。其中，黨群系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置控制在職能科室(崗位)設(shè)置限度的25%以內(nèi)。機(jī)關(guān)職能部門設(shè)置由單位結(jié)合實(shí)際在設(shè)置限額內(nèi)確定，不強(qiáng)求上下“對(duì)口”，可一個(gè)機(jī)構(gòu)幾塊牌子。廠機(jī)關(guān)職能科室一般不得稱“部”，廠屬事業(yè)性質(zhì)的單位一般稱“站”、“所”、“室”，不得稱“處”、“中心”。除油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)外，基層單位一般稱“隊(duì)”、“組”、“站”。

第十三條廠機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制，以“三定”方案形式報(bào)人力資源處，經(jīng)審批后實(shí)施。

第十四條廠內(nèi)原則上不設(shè)三級(jí)單位。對(duì)部分具有相當(dāng)規(guī)模、生產(chǎn)專業(yè)性強(qiáng)、施工流動(dòng)性大、涉及核算單元較多且由廠機(jī)關(guān)直接管理難度較大的單位，可根據(jù)生產(chǎn)需要，暫時(shí)允許設(shè)置三級(jí)單位。設(shè)立直接生產(chǎn)三級(jí)單位的管理幅度不低于260人，設(shè)立輔助生產(chǎn)單位的管理幅度不低于120人。

廠屬單位可暫設(shè)為三級(jí)單位的為：油氣集輸大隊(duì)、供電大隊(duì)、維修大隊(duì)、生產(chǎn)服務(wù)大隊(duì)、治安保衛(wèi)大隊(duì)。除以上單位外，其他機(jī)構(gòu)可按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置為科級(jí)單位。

科級(jí)單位本著“綜合服務(wù)、系統(tǒng)管理、優(yōu)化流程、嚴(yán)格控制”的原則設(shè)置，其內(nèi)部機(jī)構(gòu)按班組確定。

第十五條四級(jí)單位設(shè)置

1、四級(jí)單位按業(yè)務(wù)范圍和工藝流程設(shè)置。油田有定員標(biāo)準(zhǔn)的，按標(biāo)準(zhǔn)配備人員；無(wú)定員標(biāo)準(zhǔn)的，用工總量須達(dá)到20人以上。低于20人的，不得設(shè)置四級(jí)單位，可按業(yè)務(wù)范圍和工藝流程設(shè)置直屬生產(chǎn)、工作班組，并列入業(yè)務(wù)相近單位管

理。

2、油田主體專業(yè)隊(duì)種嚴(yán)格按基層單位進(jìn)行設(shè)置。對(duì)外闖市場(chǎng)或流動(dòng)施工作業(yè)的專業(yè)隊(duì)，原則上可按高于機(jī)構(gòu)級(jí)別配備主要負(fù)責(zé)人，享受相應(yīng)待遇，但專業(yè)隊(duì)仍按基層單位進(jìn)行管理。

第十六條外闖市場(chǎng)的直屬單位，可根據(jù)國(guó)際和油田外部市場(chǎng)工程項(xiàng)目需要成立項(xiàng)目部，作為機(jī)關(guān)直屬臨時(shí)單位管理。第十七條三級(jí)單位和科級(jí)單位管理人員職數(shù)在以下范圍內(nèi)確定：

1、三級(jí)單位：三級(jí)單位的管理人員有定員標(biāo)準(zhǔn)的按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的：定員在120人～300人之間，設(shè)置下限為12人；定員在300人～500人之間，設(shè)置下限為20人。管理人員(含科級(jí)干部、計(jì)算機(jī)文字錄入與處理、公務(wù)、通訊、資料、收發(fā)等操作服務(wù)崗位人員。廠機(jī)關(guān)、科級(jí)單位機(jī)關(guān)同此)具體職數(shù)可采用插入法求得，即：

D＝R1＋

式中：

D——定員控制標(biāo)準(zhǔn)；

W——單位定員或用工總量；

R1——區(qū)間內(nèi)定員控制標(biāo)準(zhǔn)的下限；

R2——區(qū)間內(nèi)定員控制標(biāo)準(zhǔn)的上限；(R2-R1)?(W-W1)(W2-W1)?????????????(1)

W1——區(qū)間內(nèi)定員或用工總量的下限；

W2——區(qū)間內(nèi)定員或用工總量的上限。

2、科級(jí)單位：科級(jí)單位的管理人員有定員標(biāo)準(zhǔn)的按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的，定員在100人及以下的，管理人員控制在8%以內(nèi)；定員在100人至120人的，管理人員下限控制在8人以內(nèi)；定員在120～300人之間，設(shè)置下限控制在10人以內(nèi)。管理人員具體職數(shù)可采用公式(1)求得。

第十八條科級(jí)干部職數(shù)

1、廠機(jī)關(guān)科級(jí)干部職數(shù)：科室定員在4人及以下，科級(jí)干部職數(shù)1人；定員在4～7人，控制在2人以內(nèi)；定員在8人及以上，控制在3人以內(nèi)。科級(jí)干部職數(shù)不得超過(guò)科室限額數(shù)的兩倍。

按局規(guī)定，設(shè)行政正職助理或副總師，需經(jīng)油田主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，設(shè)置限額控制在8人以內(nèi)。

2、三級(jí)單位：定員在301～600人之間，控制在5人以內(nèi)；定員在120～300人之間，控制在4人以內(nèi)。

3、科級(jí)單位：定員在121人以上，科級(jí)干部職數(shù)控制在4人以內(nèi)；定員在51～120人之間，控制在3人以內(nèi)；定員在50人以下，控制在2人以內(nèi)；定員不足10人的，按1人配備。

油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)定員在200人以上的，科級(jí)干部職數(shù)控制在5人以內(nèi)；定員200人及以下的，科級(jí)干部職數(shù)控制在4人以內(nèi)。

科級(jí)干部限額以內(nèi)，單位黨政正職宜兼則兼，宜分則分。黨政正職分設(shè)的，根據(jù)工作需要可交叉任職。

外闖市場(chǎng)設(shè)立的項(xiàng)目部，其科級(jí)干部職數(shù)可根據(jù)市場(chǎng)需要，結(jié)合項(xiàng)目期限和工作性質(zhì)配備，以在現(xiàn)有科級(jí)職數(shù)限額內(nèi)

調(diào)劑為主。

第十九條四級(jí)單位的設(shè)置

四級(jí)單位一般設(shè)小隊(duì)。

上級(jí)或廠有標(biāo)準(zhǔn)的，四級(jí)單位按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的，用工總量須達(dá)到20人以上。低于20人的，不得設(shè)立四級(jí)單位，可按業(yè)務(wù)范圍和工藝流程設(shè)置直屬生產(chǎn)、工作班組，并列入業(yè)務(wù)相近的單位管理。

第二十條應(yīng)按職責(zé)范圍和工作量設(shè)置崗位，能兼職的不設(shè)專人。不強(qiáng)求對(duì)口設(shè)置機(jī)構(gòu)，尤其要避免因強(qiáng)求對(duì)口設(shè)置機(jī)構(gòu)而造成人力資源的浪費(fèi)，產(chǎn)生低效崗或無(wú)效崗。

第二十一條要充分發(fā)揮現(xiàn)有職能科室的作用，提高工作效率。當(dāng)出現(xiàn)臨時(shí)工作或臨時(shí)任務(wù)時(shí)，應(yīng)不設(shè)或盡可能少設(shè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)。如遇突擊工作，非設(shè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)不可的，設(shè)置時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月，超過(guò)三個(gè)月的，一旦工作結(jié)束必須立即撤銷。

第二十二條大隊(duì)不設(shè)職能機(jī)構(gòu)，只設(shè)職能人員。大隊(duì)可根據(jù)需要組成若干業(yè)務(wù)組，但不設(shè)專職組長(zhǎng)。

第二十三條班組的調(diào)整須報(bào)人力資源科批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第二十四條在編制機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)日常管理工作中，有關(guān)單位要協(xié)助人力資源科做好下列工作：

1、提供有關(guān)生產(chǎn)計(jì)劃、任務(wù)、規(guī)模、新建或擴(kuò)建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、規(guī)劃及設(shè)備、裝置、工藝流程等方面的資料；

2、根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要會(huì)審本系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制方案；

3、根據(jù)本系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)提出機(jī)構(gòu)優(yōu)化設(shè)置方案。

第二十五條編制機(jī)構(gòu)工作一年進(jìn)行一次（上級(jí)、廠另有要求時(shí)從上級(jí)和廠規(guī)定），經(jīng)討論確定后一般不再調(diào)整；如遇生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)等發(fā)生較大變化須調(diào)整時(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)后可做調(diào)整。

第二十六條廠應(yīng)努力達(dá)到或完成上級(jí) “三定”考核指標(biāo)：

2006年“三定”考核指標(biāo)為：

1、“三定”方案提高水平

2006年“三定”方案四項(xiàng)指標(biāo)要在2005年“三定”批復(fù)限額基礎(chǔ)上有不同程度地壓縮：機(jī)關(guān)職能科室和三級(jí)(科級(jí))單位數(shù)量(Y1)；科級(jí)職數(shù)(Y2)；

二、三級(jí)機(jī)關(guān)人員(Y3)；各級(jí)管理人員總量(Y4)。

Y＝Y(jié)1×30%＋Y2×30%＋Y3×20%＋Y4×20%??????????（2）

2、待崗常量

量化考核的待崗常量原則上不低于職工總量的1%。

3、專業(yè)技術(shù)崗位聘任

三級(jí)師及以上專業(yè)技術(shù)崗位必須嚴(yán)格按油田核定的職數(shù)進(jìn)行聘任。

今后油田每年將根據(jù)“三定”管理重點(diǎn)對(duì)相應(yīng)考核指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。

第三章附 則

第二十七條本辦法自下發(fā)之日起生效，廠原有關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。第二十八條本辦法解釋權(quán)歸采油四廠人力資源科。

第三篇：甘肅省機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行辦法

甘肅省機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行辦法

（省紀(jì)委、省編辦、省監(jiān)察廳 2012年6月4日）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，提高機(jī)構(gòu)編制工作科學(xué)化、規(guī)范化、法制化水平，根據(jù)《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)臵和編制管理?xiàng)l例》、《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》、《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》、《甘肅省機(jī)構(gòu)編制管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作應(yīng)遵循實(shí)事求是、依法辦事、注重實(shí)效的原則，堅(jiān)持加強(qiáng)管理與監(jiān)督檢查相結(jié)合，預(yù)防教育與懲治查處相結(jié)合。

第三條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按照法定管理權(quán)限，履行機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查職責(zé)。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，檢查執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定中存在的問(wèn)題，查處機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)行為。

第二章 監(jiān)督檢查的對(duì)象、內(nèi)容、程序和方法

第四條 機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的對(duì)象是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，法院、檢察院機(jī)關(guān)，民主黨派、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，以及納入機(jī)構(gòu)編制管理范圍的事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱機(jī)關(guān)事業(yè)單位）。

第五條 機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）機(jī)構(gòu)編制法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況；

（二）制定的機(jī)構(gòu)編制管理政策、措施是否與法律、行政法規(guī)相一致，是否符合黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、省編委的有關(guān)規(guī)定；

（三）機(jī)構(gòu)改革方案中涉及機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的執(zhí)行情況；

（四）機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

（五）行政、事業(yè)編制總量控制情況；

（六）機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)臵、職能配臵、編制核定、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備等機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的執(zhí)行情況；

（七）機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和審核審批程序的執(zhí)行情況；

（八）受理和查處違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定問(wèn)題及整改的情況；

（九）機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)情況；

（十）機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理情況；

（十一）其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。

第六條 機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作按下列程序進(jìn)行：

（一）制定方案；

（二）根據(jù)管理權(quán)限報(bào)批方案；

（三）發(fā)出通知；

（四）組織實(shí)施；

（五）報(bào)告檢查情況；

（六）向被檢查單位通報(bào)檢查情況，提出整改意見和建議；

（七）跟蹤督辦整改落實(shí)情況。

第七條

機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查可采取聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、個(gè)別談話、實(shí)地查驗(yàn)等方式，實(shí)施例行檢查、專項(xiàng)檢查或聯(lián)合檢查。

第三章 監(jiān)督檢查工作制度

第八條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)建立機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況自查、檢查、督查制度。

各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位每年對(duì)機(jī)構(gòu)編制的執(zhí)行情況組織開展一次自查，將自查情況報(bào)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)。

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)每年對(duì)所轄機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的執(zhí)行情況至少開展一次全面檢查，將檢查情況報(bào)同級(jí)黨委、政府和編委，以及上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)。遇有重要情況，隨時(shí)報(bào)告。

上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門每年對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況開展一次督查，將督查情況報(bào)同級(jí)黨委、政府和編

委。

第九條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)建立健全與同級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織、監(jiān)察、財(cái)政、人社、審計(jì)等部門間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，召開聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第十條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)建立機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，上下配合，協(xié)同推進(jìn)，提高監(jiān)督檢查工作效能。

第十一條

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全完善電話、互聯(lián)網(wǎng)、傳真“三位一體”的“12310”舉報(bào)受理平臺(tái)，形成便捷、安全、高效的舉報(bào)受理工作機(jī)制。

第十二條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況評(píng)估工作機(jī)制，將評(píng)估結(jié)果納入黨委、政府考核體系和領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)內(nèi)容，并作為調(diào)整機(jī)構(gòu)編制的依據(jù)。將機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查納入干部監(jiān)督和黨委巡視工作范圍。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制工作考核，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

第十三條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立政務(wù)公開制度，在不涉及國(guó)家秘密的情況下，應(yīng)當(dāng)公開機(jī)構(gòu)編制政策規(guī)定、業(yè)務(wù)范圍、審批程序等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。

各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)不涉及國(guó)家秘密的機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員等情況，應(yīng)當(dāng)向本單位或者社會(huì)公開。

第十四條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防教育制度，通過(guò)聘請(qǐng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督員、推行監(jiān)督聽證、借助新聞媒體

宣傳等方式，廣泛開展預(yù)防警示教育，健全全程監(jiān)督工作體系。

第四章 日常監(jiān)督檢查

第十五條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按照職責(zé)權(quán)限，對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的問(wèn)題，應(yīng)調(diào)查核實(shí)。調(diào)查核實(shí)應(yīng)由兩人以上共同進(jìn)行。被調(diào)查核實(shí)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)積極配合機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作，及時(shí)提供相關(guān)材料，對(duì)調(diào)查事項(xiàng)涉及的有關(guān)問(wèn)題做出解釋和說(shuō)明，不得弄虛作假。

第十六條 上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)可以責(zé)成下級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)查辦有關(guān)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的事項(xiàng)。

下級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)的交辦、轉(zhuǎn)辦件，應(yīng)在接到通知之日起60個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)辦結(jié)報(bào)告。因確需延長(zhǎng)時(shí)限的，應(yīng)提出書面申請(qǐng)，可視情況適當(dāng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期限一般不得超過(guò)30個(gè)工作日。

辦結(jié)報(bào)告和備案材料應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、處理適當(dāng)、手續(xù)完備。對(duì)不符合要求的，需按程序補(bǔ)辦或者按有關(guān)規(guī)定重新辦理。

第十七條 上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)的查辦件，有下列情形之一的，采取電話通知、發(fā)督辦函、現(xiàn)場(chǎng)督查等方式進(jìn)行督辦。

（一）規(guī)定期限內(nèi)未報(bào)送辦結(jié)報(bào)告或未將辦理結(jié)果和反饋情況報(bào)送備案的；

（二）應(yīng)當(dāng)查清的問(wèn)題沒(méi)有調(diào)查清楚的；

（三）應(yīng)當(dāng)糾正的問(wèn)題沒(méi)有糾正的；

（四）應(yīng)當(dāng)落實(shí)的整改任務(wù)沒(méi)有落實(shí)的；

（五）未按規(guī)定對(duì)責(zé)任人作出處理或者處理不當(dāng)?shù)模?/p>

（六）有其他需要督辦情形的。

第十八條 各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和個(gè)人有權(quán)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)有關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的舉報(bào)事項(xiàng)，機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立項(xiàng)督查，并將查處結(jié)果及時(shí)反饋舉報(bào)人。重要、復(fù)雜案件的立案督查，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)黨委、政府、編委和上一級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門備案。

受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)機(jī)構(gòu)編制重大違法違紀(jì)行為的人員嚴(yán)格保密，可依照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作人員與舉報(bào)事項(xiàng)、舉報(bào)人、被舉報(bào)人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。舉報(bào)人有正當(dāng)理由要求監(jiān)督檢查工作人員回避的，監(jiān)督檢查工作人員應(yīng)自行回避。

第五章 違規(guī)違紀(jì)處理和責(zé)任追究

第二十條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的問(wèn)題，視違規(guī)違紀(jì)情節(jié)，可采取下列處理措施：

（一）通報(bào)批評(píng)；

（二）建議改正或者責(zé)令限期糾正；

（三）予以糾正；

（四）建議對(duì)超編人員不予核撥經(jīng)費(fèi)；

（五）建議對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行處理。

第二十一條 市州、縣市區(qū)黨委、政府和編委在機(jī)構(gòu)編制工作中有下列行為之一的，由上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)依照本辦法第二十條的規(guī)定處理：

（一）超越權(quán)限或者違反規(guī)定程序設(shè)立、撤并機(jī)構(gòu)，提高機(jī)構(gòu)規(guī)格或者變更機(jī)構(gòu)性質(zhì)的；

（二）超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部的；

（三）超編制進(jìn)人的；

（四）其他違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。

第二十二條 各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在機(jī)構(gòu)編制工作中有下列行為之一的，由同級(jí)或者上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)依照本辦法第二十條的規(guī)定處理：

（一）違反規(guī)定干預(yù)下級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)臵、職能配臵或者編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備的；

（二）違反規(guī)定擅自擴(kuò)大或者縮小職責(zé)范圍和權(quán)限的；

（三）擅自設(shè)立、撤并機(jī)構(gòu)以及提高機(jī)構(gòu)規(guī)格或者變更機(jī)構(gòu)名稱、隸屬關(guān)系、經(jīng)費(fèi)渠道的；

（四）超領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部的；

（五）混用、擠占、挪用編制和自定編制的；

（六）為超編人員核撥經(jīng)費(fèi)或者辦理錄用、交流、社會(huì)保障等手續(xù)的；

（七）虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)信息失實(shí)或者不按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；

（八）以虛報(bào)人員等方式占用行政或事業(yè)編制，冒領(lǐng)財(cái)政資金的；

（九）其他違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。

第二十三條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)在機(jī)構(gòu)編制工作中有下列行為之一的，由上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)依照本辦法第二十條的規(guī)定處理：

（一）超規(guī)定機(jī)構(gòu)限額審批機(jī)構(gòu)，超越權(quán)限提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、加掛機(jī)構(gòu)牌子、變更機(jī)構(gòu)性質(zhì)或者名稱的；

（二）超規(guī)定編制限額審批編制或者違反規(guī)定使用編制的；

（三）違反規(guī)定核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的；

（四）未按規(guī)定跨層級(jí)調(diào)整行政編制的；

（五）其他違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。

第二十四條 在機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作中，監(jiān)督檢查工作人員有下列行為之一的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（一）向被舉報(bào)人或無(wú)關(guān)人員泄露督查和舉報(bào)事項(xiàng)相關(guān)情況的；

（二）私自摘抄、復(fù)制或者擅自將不需要公開的督查規(guī)定、舉報(bào)件帶出工作場(chǎng)所，以及在無(wú)保密措施的載體上存儲(chǔ)、傳遞、處理與該案件有關(guān)信息資料；

（三）歪曲、隱瞞和捏造督查事宜、舉報(bào)內(nèi)容及查核事實(shí)真相的；

（四）推諉、拖延、壓制或者損毀交辦件、轉(zhuǎn)辦件、舉報(bào)件的；

（五）利用督查和調(diào)查核實(shí)舉報(bào)問(wèn)題之機(jī)徇私舞弊的；

（六）未按規(guī)定保守國(guó)家秘密和泄露個(gè)人隱私造成嚴(yán)重后果的；

（七）濫用職權(quán)、玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受損失的。

第二十五條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題和案件，經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)，需要追究有關(guān)責(zé)任人員紀(jì)律責(zé)任的，屬于紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。不屬于紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象的，移送有關(guān)任免機(jī)關(guān)處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)通報(bào)有關(guān)情況。在查處案件中，對(duì)有機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為，但認(rèn)為對(duì)責(zé)任人不需要追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任，但需要由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)給予相應(yīng)處理的，應(yīng)當(dāng)將案件線索移送機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)處理。

第二十六條 對(duì)打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督檢查工作人員和機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)舉報(bào)人的人員，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

第六章 附 則

第二十七條 本辦法由省紀(jì)律檢查委員會(huì)、省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

主題詞：機(jī)構(gòu)編制

監(jiān)督檢查

暫行辦法

通知

抄送：各縣區(qū)黨委、政府。張掖市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室 2012年7月5日印發(fā)

共印40份

第四篇：無(wú)錫事業(yè)機(jī)構(gòu)編制管理辦法

《無(wú)錫市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理辦法》

無(wú)錫市人民政府令第125號(hào)

《無(wú)錫市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理辦法》已經(jīng)2012年4月1日市人民政府第49次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年6月1日起施行。

市長(zhǎng)：朱克江

二○一二年四月十三日 第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理，推動(dòng)社會(huì)公益事業(yè)更好更快發(fā)展，根據(jù)《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》、《江蘇省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱事業(yè)單位，是指為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核定機(jī)構(gòu)編制的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。

本辦法所稱事業(yè)編制，是指機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核定的事業(yè)單位的人員數(shù)額。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制管理。

第四條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的體制。市和市（縣）、區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限履行事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理職責(zé)，并對(duì)下級(jí)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第五條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理遵循政事分開、事企分開、管辦分離和精簡(jiǎn)效能的原則，實(shí)行總量控制、分類管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第六條 按規(guī)定權(quán)限和程序設(shè)置的事業(yè)單位和核定的事業(yè)編制，是辦理事業(yè)單位法人登記、設(shè)置崗位、補(bǔ)充工作人員、配備領(lǐng)導(dǎo)成員、核撥經(jīng)費(fèi)和參加事業(yè)單位社會(huì)保障手續(xù)的依據(jù)。

第二章 機(jī)構(gòu)管理

第七條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)管理包括下列事項(xiàng)：

（一）事業(yè)單位管理體制的確定和調(diào)整；

（二）事業(yè)單位的設(shè)立、合并、分設(shè)和撤銷；

（三）事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)、舉辦單位、名稱、規(guī)格、類別、內(nèi)設(shè)（分支）機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)渠道的確定和調(diào)整。

第八條 設(shè)立事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）以促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展為目的，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 需要；

（二）有明確的職責(zé)任務(wù)和舉辦單位；

（三）有合法穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源、規(guī)范的機(jī)構(gòu)名稱和固定 的場(chǎng)所；

（四）業(yè)務(wù)范圍涉及國(guó)家實(shí)行資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可的 事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)取得法定機(jī)關(guān)的資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第九條設(shè)立事業(yè)單 位，應(yīng)當(dāng)由舉辦單位向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，并 提交下列申請(qǐng)材料：

（一）《設(shè)立事業(yè)單位申請(qǐng)書》。申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)明確事業(yè)單 位職責(zé)任務(wù)、管理體制、舉辦單位、名稱、規(guī)格、類別、經(jīng) 費(fèi)渠道、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、編制數(shù)額、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和崗位設(shè)置，以及 設(shè)立事業(yè)單位的必要性和可行性分析；

（二）具備資質(zhì)認(rèn)可、執(zhí)業(yè)許可條件的證明材料。第十條 事業(yè)單位的設(shè)立應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制。增設(shè)事業(yè)單位 應(yīng)當(dāng)遵循總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有保有壓的原則辦理。新增 社會(huì)公益事業(yè)事項(xiàng)能夠由政府購(gòu)買服務(wù)或者社會(huì)力量承擔(dān)的，不再新設(shè)事業(yè)單位。階段性的，或者任務(wù)不多、職能單一的社會(huì)公益事業(yè)應(yīng)當(dāng)由現(xiàn)有事業(yè)單位承擔(dān)。

第十一條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)跟蹤檢查評(píng)估新設(shè)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的執(zhí)行情況，并將評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的參考依據(jù)。

第十二條 事業(yè)單位的名稱應(yīng)當(dāng)與其承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相一致，并與行政機(jī)關(guān)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體的名稱相區(qū)別。事業(yè)單位一般稱院、校、館、所、臺(tái)、站、園、隊(duì)、中心等。事業(yè)單位名稱冠“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”、“國(guó)家”、“國(guó)際”等字樣的，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；事業(yè)單位名稱冠“江蘇省”、“江蘇”、“全省”等字樣且不冠所在市、市（縣）、區(qū)名稱的，應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

第十三條 按照社會(huì)功能，事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和從事公益服務(wù)三個(gè)類別。事業(yè)單位類別可根據(jù)其職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對(duì)象和資源配置方式等情況進(jìn)一步細(xì)分，具體按中央、省有關(guān)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的意見執(zhí)行。

本辦法施行后，不得再批準(zhǔn)設(shè)立從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位，除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，不得再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。

第十四條 事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)，應(yīng)當(dāng)區(qū)別于行政機(jī)關(guān)、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體，并符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，在機(jī)構(gòu)設(shè)立時(shí)確定。機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)在確定法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)征求法制部門的意見。

除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，原則上不得將行政職能授權(quán)或者委托事業(yè)單位承擔(dān)。

第十五條 從事公益服務(wù)的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)逐步建立理事會(huì)、董事會(huì)、管委會(huì)等形式的法人治理結(jié)構(gòu)，確保公益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

第十六條 面向社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)逐步取消行政級(jí)別。在符合事業(yè)單位自身特點(diǎn)的規(guī)格制度建立前，可根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)模、職責(zé)任務(wù)等實(shí)際情況參照行政機(jī)關(guān)的級(jí)別確定事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)規(guī)格。事業(yè)單位規(guī)格的確定，一般不高于舉辦單位。

第十七條 事業(yè)單位內(nèi)設(shè)（分支）機(jī)構(gòu)的規(guī)格一般比事業(yè)單位的規(guī)格低兩級(jí)。事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)當(dāng)以業(yè)務(wù)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為主體，其中以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位的業(yè)務(wù)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的比例一般不低于單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)的70%。

第十八條 事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)渠道，應(yīng)當(dāng)在事業(yè)單位設(shè)立時(shí)根據(jù)其職責(zé)任務(wù)、類型等情況，確定為全額撥款、差額補(bǔ)貼或者自收自支，并隨其職責(zé)任務(wù)等情況的變化進(jìn)行調(diào)整。

承擔(dān)行政職能的，以及不能或者不宜由市場(chǎng)配置資源的從事公益服務(wù)的事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)渠道一般確定為全額撥款；可部分由市場(chǎng)配置資源的從事公益服務(wù)的事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)渠道一般確定為差額補(bǔ)貼或者自收自支。

第十九條 事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由舉辦單位向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)整：

（一）職責(zé)任務(wù)、名稱、規(guī)格、類別、內(nèi)設(shè)（分支）機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)渠道、舉辦單位等需要變化的；

（二）合并或者分設(shè)的。

第二十條 事業(yè)單位有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)由舉辦單位向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷：

（一）上級(jí)決定撤銷的；

（二）舉辦單位申請(qǐng)撤銷的；

（三）職責(zé)任務(wù)消失的；

（四）機(jī)構(gòu)性質(zhì)改變不再作為事業(yè)單位的；

（五）合并或者分設(shè)后原機(jī)構(gòu)不再保留的；

（六）經(jīng)批準(zhǔn)成立滿12個(gè)月未組建或者未履行職責(zé)任務(wù)的；

（七）其他事由需要撤銷的。

第二十一條 撤銷事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)由舉辦單位向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，并提交下列申請(qǐng)材料：

（一）撤銷的理由和依據(jù)；

（二）撤銷的方案；

（三）現(xiàn)有人員名冊(cè)及分流方案、審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)清算情況表等材料。

第二十二條 事業(yè)單位設(shè)立、變更、撤銷后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)辦理機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理手續(xù)，并按《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，辦理事業(yè)單位設(shè)立登記、變更登記或者注銷登記。

第三章 編制管理

第二十三條 事業(yè)單位編制管理事項(xiàng)包括編制員額、編制結(jié)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)（含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)）的核定、調(diào)整。

第二十四條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)依據(jù)編制標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況核定事業(yè)單位編制。無(wú)編制標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)、本地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等情況核定。

第二十五條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定事業(yè)單位的人員編制結(jié)構(gòu)。事業(yè)單位人員編制分為管理人員編制、專業(yè)技術(shù)人員編制和工勤技能人員編制，其中以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員編制一般不得低于單位編制總數(shù)的70%。

第二十六條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)態(tài)平衡的要求控制事業(yè)編制總量。凡要求新增事業(yè)編制的，原則上由舉辦單位在所屬的同類經(jīng)費(fèi)渠道的事業(yè)單位的編制余額中調(diào)劑使用。

市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)總量等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，對(duì)市（縣）、區(qū)的事業(yè)編制總量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行管理和調(diào)控，使各市（縣）、區(qū)事業(yè)編制總量和結(jié)構(gòu)相對(duì)均衡。

第二十七條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位編制應(yīng)當(dāng)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)合并、分設(shè)的事業(yè)單位，編制應(yīng)當(dāng)重新核定；對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)撤銷的事業(yè)單位，編制應(yīng)當(dāng)由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)收回或者核銷；對(duì)職能萎縮的事業(yè)單位，編制應(yīng)當(dāng)相應(yīng)核減；對(duì)實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，編制應(yīng)當(dāng)逐步收回。

第二十八條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)（含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)事業(yè)單位職責(zé)任務(wù)和編制數(shù)額情況，按照交叉任職、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、從嚴(yán)控制的原則核定。第二十九條 事業(yè)單位編制只能用于事業(yè)單位，不得與行政編制混合使用。舉辦單位不得自行調(diào)劑所屬事業(yè)單位編制。事業(yè)單位在編人員不得超出核定的事業(yè)編制。

第三十條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地控制事業(yè)單位編制使用，提高編制使用效率。對(duì)事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員，應(yīng)當(dāng)建立機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、社保基金經(jīng)辦管理等部門之間的協(xié)調(diào)約束機(jī)制，堅(jiān)持凡進(jìn)必考，并按如下程序辦理：

（一）事業(yè)單位申請(qǐng)編制使用計(jì)劃，機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)進(jìn)行審核；

（二）根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序，由相關(guān)部門組織事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員公開招錄；

（三）新補(bǔ)充人員到崗后，所在單位到機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)辦理人員列編手續(xù)；

（四）補(bǔ)充工作人員單位憑機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)更新的《機(jī)構(gòu)編制管理證》到組織、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、社?；鸾?jīng)辦管理等部門辦理相關(guān)手續(xù)。

事業(yè)單位接收軍轉(zhuǎn)干部等國(guó)家政策性安置人員前，應(yīng)當(dāng)由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)編制空額、編制結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等進(jìn)行審核。

第四章 審批權(quán)限與程序

第三十一條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)行集中統(tǒng)一管理。除 機(jī)構(gòu)編制專門規(guī)章、規(guī)范性文件外，其他規(guī)章、規(guī)范性文件不得規(guī)定事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制具體事項(xiàng)。事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制具體事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定權(quán)限和程序由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)專項(xiàng)辦理。禁止擅自設(shè)置事業(yè)單位和增加事業(yè)編制。

上級(jí)有關(guān)部門不得要求下級(jí)設(shè)立與其業(yè)務(wù)對(duì)口的事業(yè)單位，不得對(duì)下級(jí)的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)作出具體規(guī)定。不得將下級(jí)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)作為評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰的條件。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不作為審批事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的依據(jù)。

第三十二條 市直屬事業(yè)單位的設(shè)立、分設(shè)、升格、合并、撤銷、名稱變更、增掛牌子，由市機(jī)構(gòu)編制管理委員會(huì)審核后，報(bào)省審批；市直屬及其所屬事業(yè)單位和市部門所屬事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱市屬事業(yè)單位）的規(guī)格確定為相當(dāng)于副處級(jí)及其以上級(jí)別的，由市機(jī)構(gòu)編制管理委員會(huì)審核后，報(bào)省審批；法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的市屬事業(yè)單位的設(shè)立、分設(shè)，經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報(bào)省審核同意后，由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批；參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的市屬事業(yè)單位的編制員額的調(diào)整，經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報(bào)省審核同意后，由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批。

市部門（單位）所屬的全額撥款、差額補(bǔ)貼事業(yè)單位的設(shè)立、分設(shè)，由市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后，報(bào)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批；市直屬事業(yè)單位的事業(yè)編制和市部門（單位）所屬全額撥款、差額補(bǔ)貼的事業(yè)單位的事業(yè)編制的核定或者調(diào)整，由市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后，報(bào)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批；市屬事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)渠道的調(diào)整，由市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后，報(bào)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批；市級(jí)其他的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)由市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

第三十三條 市（縣）、區(qū)直屬事業(yè)單位的設(shè)立、分設(shè)、升格、合并、撤銷、名稱變更、掛牌，由市（縣）、區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審核后，報(bào)市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批；市（縣）、區(qū)部門（單位）所屬事業(yè)單位規(guī)格確定為相當(dāng)于副科級(jí)及其以上級(jí)別的，由市（縣）、區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審核后，報(bào)市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。江陰市、宜興市、錫山區(qū)、惠山區(qū)、濱湖區(qū)法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位的設(shè)立、分設(shè)，經(jīng)所在市（縣）、區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報(bào)市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核同意后，由所在市（縣）、區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批；江陰市、宜興市、錫山區(qū)、惠山區(qū)、濱湖區(qū)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位編制員額的調(diào)整，經(jīng)所在市（縣）、區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報(bào)市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核同意后，由所在市（縣）、區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批；江陰市、宜興市、錫山區(qū)、惠山區(qū)、濱湖區(qū)部門（單位）所屬相當(dāng)于副科級(jí)及其以上級(jí)別的事業(yè)單位變更名稱、掛牌報(bào)市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案。

崇安區(qū)、南長(zhǎng)區(qū)、北塘區(qū)、無(wú)錫新區(qū)部門（單位）所屬事業(yè)單位的設(shè)立、分設(shè)、合并、撤銷、規(guī)格調(diào)整、名稱變更、掛牌、事業(yè)編制核定或者調(diào)整、經(jīng)費(fèi)渠道變更由區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審核后，報(bào)市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

第三十四條 市（縣）、區(qū)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)限額及事業(yè)編制總量的核定和調(diào)整，由市（縣）、區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)報(bào)市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核，省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。在批準(zhǔn)的編制總量?jī)?nèi)，市（縣）、區(qū)具體核定各鎮(zhèn)事業(yè)編制并報(bào)市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案；鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)調(diào)整事宜，由所在市（縣）、區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審核后，報(bào)市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

市（縣）、區(qū)街道事業(yè)單位機(jī)構(gòu)限額及事業(yè)編制總量的核定和調(diào)整，由市（縣）、區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審核后，報(bào)市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。在市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核定的編制總額內(nèi)，市（縣）、區(qū)具體核定各街道事業(yè)編制并報(bào)市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案；街道事業(yè)單位機(jī)構(gòu)調(diào)整事宜，由所在市（縣）、區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審核后，報(bào)市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

第三十五條 本辦法第三十二條、第三十三條、第三十四條所述事項(xiàng)按如下程序辦理：

（一）市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批事項(xiàng)的辦理程序

市（縣）、區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)受理有關(guān)部門（單位）提出的書面申請(qǐng)后，提出初步處理意見，并與市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)溝通磋商后，提交市（縣）、區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審議。經(jīng)市（縣）、區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審議通過(guò)后，以市（縣）、區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)名義提出書面申請(qǐng)，報(bào)市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

（二）市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核事項(xiàng)的辦理程序

市（縣）、區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)受理有關(guān)部門（單位）提出的書面申請(qǐng)后，提出初步處理意見，并與市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)溝通磋商后，以市（縣）、區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)名義向市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)。經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核同意后，按規(guī)定程序報(bào)批。

（三）市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案事項(xiàng)的辦理程序

市（縣）、區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)受理有關(guān)部門（單位）提出的書面申請(qǐng)后，由市（縣）、區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)或者市（縣）、區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。市（縣）、區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)或者市（縣）、區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)在做出批復(fù)時(shí)，將批復(fù)文件同時(shí)抄送市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案。

第三十六條 重點(diǎn)社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目凡需辦理事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的，機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)參加項(xiàng)目立項(xiàng)的研究、論證工作。

第五章 監(jiān)督管理

第三十七條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)察機(jī)關(guān)也可根據(jù)工作需要，對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。有關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十八條 事業(yè)單位及其舉辦單位應(yīng)當(dāng)向本級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)，市（縣）、區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)如實(shí)提交事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)資料。

第三十九條 市和市（縣）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制與崗位設(shè)置、人員配備、人員工資、財(cái)政預(yù)算、社會(huì)保障之間的協(xié)調(diào)約束機(jī)制。

人力資源和社會(huì)保障等部門核準(zhǔn)崗位、補(bǔ)充工作人員、配備領(lǐng)導(dǎo)成員、核定工資，財(cái)政部門編制預(yù)算和核撥經(jīng)費(fèi)，社?；鸾?jīng)辦管理部門辦理社會(huì)保障手續(xù)，均必須在按規(guī)定審批設(shè)置的事業(yè)單位和核定的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制范圍內(nèi)進(jìn)行。

第四十條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制應(yīng)當(dāng)實(shí)行實(shí)名制管理，確保設(shè)置的具體機(jī)構(gòu)（含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）與按規(guī)定批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)相一致，在編人員數(shù)與批準(zhǔn)的編制數(shù)相對(duì)應(yīng)，在編人員結(jié)構(gòu)與批準(zhǔn)的編制結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)。

第四十一條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向同級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報(bào)送上一機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況，辦理《機(jī)構(gòu)編制管理證》年檢手續(xù)。

機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期評(píng)估事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的執(zhí)行情況和公益性職責(zé)的履行情況，并將評(píng)估結(jié)果作為優(yōu)化事業(yè)單位結(jié)構(gòu)布局、調(diào)整事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的重要依據(jù)。

第四十二條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為，均有權(quán)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報(bào)。受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，并對(duì)舉報(bào)人的情況予以保密。

除法律、法規(guī)規(guī)定不能公開的事項(xiàng)外，事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制及其使用情況應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開，接受監(jiān)督。

第四十三條 有下列行為之一的，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)直接予以糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法予以處分：

（一）擅自設(shè)立、合并、分設(shè)和撤銷事業(yè)單位的；

（二）擅自改變事業(yè)單位職責(zé)任務(wù)、舉辦單位、名稱、規(guī)格、內(nèi)設(shè)（分支）機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)渠道的；

（三）擅自增加、擠占、挪用事業(yè)單位編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的；

（四）擅自突破編制結(jié)構(gòu)設(shè)置崗位和補(bǔ)充工作人員的；

（五）擅自超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)成員的；

（六）超出編制限額配備財(cái)政供養(yǎng)人員、為超編人員核撥財(cái)政資金或者挪用其他資金安排其經(jīng)費(fèi)、以虛報(bào)人員等方式占用編制并冒用財(cái)政經(jīng)費(fèi)的；

（七）違反規(guī)定干預(yù)下級(jí)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理事項(xiàng)的；

（八）在申報(bào)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)過(guò)程中弄虛作假的；

（九）其他違反事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。

第四十四條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)違反規(guī)定程序、權(quán)限和標(biāo)準(zhǔn)審批事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不改的，予以糾正并通報(bào)批評(píng)，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，依法予以處分。

機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)工作人員在事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法予以處分。

第六章 附則

第四十五條 法律、法規(guī)和國(guó)家、省對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十六條 本辦法自2012年6月1日起施行。

第五篇：威海市機(jī)構(gòu)編制管理辦法1992

威發(fā)〔１９９２〕４９號(hào)

各縣市區(qū)委、人民政府，市委各部委，市政府各委辦局，各直屬事業(yè)單位：市委、市政府同意市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)制定的《威海市機(jī)構(gòu)編制管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一九九二年七

月二十一日

威海市機(jī)構(gòu)編制管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制管理的規(guī)范化、法制化、科學(xué)化，以適應(yīng)我市政治、經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和改革開放的需要，根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和省委、省政府的有關(guān)件規(guī)定，制定本辦法。

第二條機(jī)構(gòu)編制管理是國(guó)家行政管理的一個(gè)重要組成部分。其主要任務(wù)是根據(jù)黨和國(guó)家各個(gè)時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要，研究確定與之相適應(yīng)的國(guó)家機(jī)關(guān)（包括黨群機(jī)關(guān)，下同）和事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和管理體制，并通過(guò)一定的管理手段和措施，保證其順利實(shí)施。

第三條機(jī)構(gòu)編制管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的體制。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，并實(shí)行目標(biāo)管理，層層負(fù)責(zé)，嚴(yán)格考核。

第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

第四條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)按照黨章、憲法、地方各級(jí)人民政府組織法以及政協(xié)、民主黨派、人民團(tuán)體有關(guān)章定，根據(jù)工作需要和精干的原則，設(shè)立必要的工作部門或工作機(jī)構(gòu)。

１、市委、市政府設(shè)立部、委、局等工作部門和辦事機(jī)構(gòu)。

２、縣（市區(qū)）委、縣（市區(qū)）政府設(shè)立部、委、局（科）等工作部門和辦事機(jī)構(gòu)。

３、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府一般不設(shè)工作部門，可視工作需要和業(yè)務(wù)分工情況、黨委設(shè)若干專職或兼職委員或干事，政府設(shè)若干專職或兼職助理員或辦事員。

第五條市、縣（市區(qū)）兩級(jí)黨政群機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置。

１、市級(jí)黨政群工作部門和工作機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)科（室）。每科（室）的人員編制，根據(jù)各部門的編制總額和各科（室）的職能確定。

２、縣（市區(qū)）級(jí)黨政群工作部門原則上不設(shè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)、個(gè)別業(yè)務(wù)繁重需設(shè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的，經(jīng)同級(jí)編委批準(zhǔn)可以設(shè)股。

３、人大、政協(xié)、檢察院、法院的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置按有關(guān)章程或參照黨政群機(jī)關(guān)的規(guī)定辦理。

第六條嚴(yán)格控制設(shè)立非常設(shè)機(jī)構(gòu)。必須設(shè)立的，由有關(guān)部門提出專題報(bào)告，經(jīng)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門審核并提出意見，報(bào)同級(jí)黨委、政府決定。非常設(shè)機(jī)構(gòu)原則上不設(shè)立實(shí)體辦事機(jī)構(gòu)，不定級(jí)別、不配編制，日常工作由有關(guān)部門負(fù)責(zé)。必須設(shè)立實(shí)體辦事機(jī)構(gòu)的，要按照常設(shè)機(jī)構(gòu)的審批程序辦理。其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在有關(guān)部門內(nèi)，不單列戶頭，并占用所在部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制限額，任務(wù)完成后隨其非常設(shè)機(jī)構(gòu)一并撤銷。

第七條事業(yè)單位根據(jù)其工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)類別，確定相應(yīng)的機(jī)構(gòu)名稱。除中央和省另有規(guī)定的外，不得使用公司、工廠等企業(yè)單位名稱。事業(yè)單位不套用行政級(jí)別。在國(guó)家沒(méi)有制定統(tǒng)一的類型標(biāo)準(zhǔn)之前，可根據(jù)其工作性質(zhì)、規(guī)模和在本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的地位，確定其相當(dāng)于政府機(jī)構(gòu)一定級(jí)別的規(guī)格。

第八條根據(jù)省委、省政府審定的我市各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)人員編制總額，由市編委作出統(tǒng)一的編制分配方案，逐級(jí)下達(dá)，落實(shí)到各個(gè)工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)。

第九條事業(yè)編制應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的安排，以及所需經(jīng)費(fèi)、人才資源等條件，按照不同的定編標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分級(jí)管理。

第十條審定各部門、各單位的人員編制，按有關(guān)規(guī)定同時(shí)審定其部門或單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和中層領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)限額，并確定干部與工人的比例、業(yè)務(wù)人員與行政服務(wù)人員的比例、行政人員中各級(jí)干部的比例。黨政群機(jī)關(guān)工勤人員比例不得超過(guò)本單位編制總額的１０％，事業(yè)單位工勤人員的比例一般不得超過(guò)本單位編制總額的１５％。

第十一條嚴(yán)格按照規(guī)定的職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部。市、縣（市區(qū)）黨政群工作部門領(lǐng)導(dǎo)干部配備正職一名，副職一般一至二名，少數(shù)工作任務(wù)繁重的部門可配備副職三名；科、股（室）長(zhǎng)（主任）一般配備一正一副，科、股（室）工作量較大的，可配副職二名；科、股（室）人員三名以內(nèi)的只配備一名；事業(yè)單位一般配正副職各一名，編制超過(guò)２０人的，可增配副職一名。

部、委、辦、局領(lǐng)導(dǎo)干部和科、股（室）長(zhǎng)（主任）的職數(shù)由編制部門確定。

第三章管理機(jī)構(gòu)

第十二條為了加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，縣以上各級(jí)均設(shè)立機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)是協(xié)助同級(jí)黨委、政府統(tǒng)一管理國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制（包括領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和各類人員的結(jié)構(gòu)比例）以及機(jī)關(guān)自身行政與組織管理的職能部門，對(duì)同級(jí)黨委、政府負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)上接受上級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的指導(dǎo)。

第十三條各級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的主要職責(zé)任務(wù)是：

１、貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)編制工作的方針、政策、法規(guī)和決定，并根據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定，擬訂本地區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理辦法、規(guī)章制度和編制標(biāo)準(zhǔn)；２、按照上級(jí)黨委、政府有關(guān)機(jī)構(gòu)改革的要求，研究制定本地區(qū)機(jī)構(gòu)改革的總體方案，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

３、協(xié)助黨委、政府管理機(jī)關(guān)職能配置、協(xié)調(diào)各部門之間以及部門與下級(jí)政府之間的職權(quán)劃分，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)行政運(yùn)行機(jī)制和工作規(guī)則的建設(shè)；

４、審議提報(bào)同級(jí)黨委、政府所屬工作部門和相當(dāng)于同級(jí)政府副局級(jí)以上事業(yè)單位的設(shè)置和調(diào)整意見；

５、審批下一級(jí)黨政群工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置和增減調(diào)整；

６、分配和管理上級(jí)下達(dá)的本地區(qū)各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)人員編制總額；分配下達(dá)和管理各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的勞動(dòng)工資計(jì)劃；

７、審批和管理同級(jí)黨委、政府及各工作部門所屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制；８、指導(dǎo)下級(jí)編委的機(jī)構(gòu)編制管理工作；

９、完成同級(jí)黨委、政府和上級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)交辦的其它工作。

第十四條各級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)由同級(jí)黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志組成。委員會(huì)設(shè)主任一人，副主任、委員若干人。委員會(huì)的組成人員，由黨委、政府確定公布。其辦事機(jī)構(gòu)為委員會(huì)辦公室，與同級(jí)政府人事部門合署辦公。

第十五條各級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)實(shí)行委員會(huì)工作制度，重大問(wèn)題由委員會(huì)討論決定。委員會(huì)會(huì)議由主任或由主任委托副主任確定并主持召開。委員會(huì)會(huì)議原則上每季度召開一次。根據(jù)工作需要，委員會(huì)主任或副主任可臨時(shí)決定增加會(huì)議次數(shù)。

第四章審批權(quán)限

第十六條下列事項(xiàng)由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審查提出意見，報(bào)市委、市政府審定：

１、市委、市政府工作部門、副縣級(jí)以上工作機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體以及副縣級(jí)以上事業(yè)單位的設(shè)立、合并、撤銷、更改名稱，報(bào)市委研究確定，由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)行文公布。

２、市委、市政府各工作部門重要職責(zé)任務(wù)的確定、調(diào)整；市直各部門與縣（市區(qū)）重要職責(zé)權(quán)限的劃分；

３、全市各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)編制總額分配方案；

４、市、縣（市區(qū)）黨政群機(jī)構(gòu)改革總體方案。

第十七條下列事項(xiàng)由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審定：

１、市級(jí)黨政群工作部門和副縣級(jí)以上事業(yè)單位人員編制的確定和增減；２、審定市級(jí)黨政群工作部門和副縣級(jí)以上事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；

３、科級(jí)事業(yè)單位的設(shè)立、撤銷，人員編制的核定、科級(jí)干部職數(shù)的確定；４、市屬財(cái)政全額和差額撥款事業(yè)單位人員編制的增減調(diào)整；

５、縣（市區(qū)）黨委、政府副科（局）級(jí)以上工作部門和人民團(tuán)體的設(shè)立、合并、撤銷、更名；

６、審議通過(guò)向市委、市政府及省編委的重要工作報(bào)告。

第十八條下列事項(xiàng)由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)授權(quán)編委辦公室審定：

１、市直黨政群工作部門和副縣級(jí)以上事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)立、增減合并、撤銷、更改名稱和科級(jí)職數(shù)的核定、增減調(diào)整以及人員結(jié)構(gòu)的確定調(diào)整；２、市屬自收自支事業(yè)單位編制的增減調(diào)整；

３、按照編制和增人計(jì)劃以及人員結(jié)構(gòu)情況，對(duì)市直機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的調(diào)入人員、招工、招干、接收安置統(tǒng)配人員計(jì)劃等進(jìn)行審核；

４、編制、下達(dá)、管理市直機(jī)關(guān)、市屬事業(yè)單位的勞動(dòng)工資計(jì)劃，并監(jiān)督執(zhí)行；

５、草擬市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要及有關(guān)文件。

第五章編制紀(jì)律

第十九條各級(jí)黨政群工作部門和事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)一經(jīng)確定，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得自行調(diào)整變動(dòng)。職責(zé)交叉問(wèn)題，有關(guān)部門應(yīng)首先協(xié)商解決；協(xié)商解決不了的，由各級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)協(xié)調(diào)解決；協(xié)調(diào)解決不了的，提交黨委、政府裁決。對(duì)沒(méi)有協(xié)調(diào)一致或正在協(xié)調(diào)中的問(wèn)題，有關(guān)部門不得各行其事，下達(dá)有爭(zhēng)議的文件。

第二十條凡屬于增設(shè)機(jī)構(gòu)、調(diào)整機(jī)構(gòu)職能、確定機(jī)構(gòu)規(guī)格，增加編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等機(jī)構(gòu)編制事宜，均由業(yè)務(wù)主管部門向編委寫出專題報(bào)告，報(bào)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室。機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室根據(jù)報(bào)告要求，在搞好調(diào)查研究、協(xié)商論證的基礎(chǔ)上，提出初步意見，報(bào)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審定。其中屬于黨委、政府審定的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，以機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)名義報(bào)請(qǐng)黨委、政府決定。各部門各單位向黨委、政府匯報(bào)業(yè)務(wù)工作時(shí)，不得夾帶提出增加機(jī)構(gòu)編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的要求。各部門未經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門審議提報(bào)的機(jī)構(gòu)編制事宜，黨委、政府一律不予討論研究。黨委、政府或機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)決定的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，均由機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室一個(gè)部門承辦，由委員會(huì)主任“一支筆”簽發(fā)，機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)一家行文批復(fù)或下達(dá)。其它任何部門文件均不能作為增加和調(diào)整機(jī)構(gòu)編制的依據(jù)。

第二十一條上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題的意見和建議，可向同級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)提出，不得以工作報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要、業(yè)務(wù)性文件和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志講話等形式干預(yù)下級(jí)機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)編制事宜，發(fā)生這種干預(yù)，一律不作為執(zhí)行的依據(jù)。

第二十二條機(jī)構(gòu)編制是配備領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員、核撥經(jīng)費(fèi)、下達(dá)勞動(dòng)工資計(jì)劃的依據(jù)。有關(guān)部門必須按批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)規(guī)格和編制員額配備領(lǐng)導(dǎo)班子和各類人員，按批準(zhǔn)的編制核撥經(jīng)費(fèi)，各部門不得用預(yù)算外資金或其它經(jīng)費(fèi)開支未經(jīng)批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)和人員的經(jīng)費(fèi)，如有違犯，財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)此有權(quán)進(jìn)行檢查處理。要將勞動(dòng)工資計(jì)劃、工資基金管理與編制管理結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格控制超編進(jìn)人。對(duì)于擅自增設(shè)的機(jī)構(gòu)和增加的編制，一律不予承認(rèn)，組織、勞動(dòng)人事部門不予調(diào)配、任命干部，財(cái)政部門不予核撥經(jīng)費(fèi)，計(jì)劃主管部門不予下達(dá)計(jì)劃，銀行拒付工資，機(jī)構(gòu)編制部門有權(quán)責(zé)成其主管部門予以糾正或直接下文糾正。

第二十三條為了提高編制管理效力，各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門有權(quán)對(duì)各單位履行職責(zé)和工作人員配備情況（包括人員結(jié)構(gòu)和干部素質(zhì)）進(jìn)行了解和監(jiān)督。對(duì)不按規(guī)定履行職責(zé)任務(wù)以及人員配備嚴(yán)重不合理的單位，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理整頓，并予以調(diào)整。

第二十四條編制一經(jīng)確定，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各級(jí)黨委、政府和機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)要通過(guò)各種形式對(duì)所屬各級(jí)、各部門、各單位執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，對(duì)違犯編制紀(jì)律的，予以批評(píng)糾正，情節(jié)特別嚴(yán)重的，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第六章附則

第二十五條本辦法適用于我市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和全民集體所有制事業(yè)單位。第二十六條除參加中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的各種組織、以及經(jīng)過(guò)中央批準(zhǔn)列入國(guó)家行政或事業(yè)編制的人民團(tuán)體和其它團(tuán)體外，其他各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)、研究會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的設(shè)立、按有關(guān)規(guī)定審批和登記，其人員不列入行政或事業(yè)編制，經(jīng)費(fèi)不納入財(cái)政預(yù)決算。

第二十七條各縣（市區(qū)）可根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施細(xì)則。

第二十八條本辦法自頒布之日起執(zhí)行。原《暫行辦法》及其他與本辦法不一致的規(guī)定，停止執(zhí)行。

第二十九條本辦法由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。