第一篇：威海市機(jī)構(gòu)編制管理辦法1992

威發(fā)〔１９９２〕４９號(hào)

各縣市區(qū)委、人民政府，市委各部委，市政府各委辦局，各直屬事業(yè)單位：市委、市政府同意市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)制定的《威海市機(jī)構(gòu)編制管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一九九二年七

月二十一日

威海市機(jī)構(gòu)編制管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制管理的規(guī)范化、法制化、科學(xué)化，以適應(yīng)我市政治、經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和改革開(kāi)放的需要，根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和省委、省政府的有關(guān)件規(guī)定，制定本辦法。

第二條機(jī)構(gòu)編制管理是國(guó)家行政管理的一個(gè)重要組成部分。其主要任務(wù)是根據(jù)黨和國(guó)家各個(gè)時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要，研究確定與之相適應(yīng)的國(guó)家機(jī)關(guān)（包括黨群機(jī)關(guān)，下同）和事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和管理體制，并通過(guò)一定的管理手段和措施，保證其順利實(shí)施。

第三條機(jī)構(gòu)編制管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的體制。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，并實(shí)行目標(biāo)管理，層層負(fù)責(zé)，嚴(yán)格考核。

第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

第四條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)按照黨章、憲法、地方各級(jí)人民政府組織法以及政協(xié)、民主黨派、人民團(tuán)體有關(guān)章定，根據(jù)工作需要和精干的原則，設(shè)立必要的工作部門(mén)或工作機(jī)構(gòu)。

１、市委、市政府設(shè)立部、委、局等工作部門(mén)和辦事機(jī)構(gòu)。

２、縣（市區(qū)）委、縣（市區(qū)）政府設(shè)立部、委、局（科）等工作部門(mén)和辦事機(jī)構(gòu)。

３、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府一般不設(shè)工作部門(mén)，可視工作需要和業(yè)務(wù)分工情況、黨委設(shè)若干專職或兼職委員或干事，政府設(shè)若干專職或兼職助理員或辦事員。

第五條市、縣（市區(qū)）兩級(jí)黨政群機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置。

１、市級(jí)黨政群工作部門(mén)和工作機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)科（室）。每科（室）的人員編制，根據(jù)各部門(mén)的編制總額和各科（室）的職能確定。

２、縣（市區(qū)）級(jí)黨政群工作部門(mén)原則上不設(shè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)、個(gè)別業(yè)務(wù)繁重需設(shè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的，經(jīng)同級(jí)編委批準(zhǔn)可以設(shè)股。

３、人大、政協(xié)、檢察院、法院的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置按有關(guān)章程或參照黨政群機(jī)關(guān)的規(guī)定辦理。

第六條嚴(yán)格控制設(shè)立非常設(shè)機(jī)構(gòu)。必須設(shè)立的，由有關(guān)部門(mén)提出專題報(bào)告，經(jīng)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)審核并提出意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)黨委、政府決定。非常設(shè)機(jī)構(gòu)原則上不設(shè)立實(shí)體辦事機(jī)構(gòu)，不定級(jí)別、不配編制，日常工作由有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。必須設(shè)立實(shí)體辦事機(jī)構(gòu)的，要按照常設(shè)機(jī)構(gòu)的審批程序辦理。其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在有關(guān)部門(mén)內(nèi)，不單列戶頭，并占用所在部門(mén)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制限額，任務(wù)完成后隨其非常設(shè)機(jī)構(gòu)一并撤銷(xiāo)。

第七條事業(yè)單位根據(jù)其工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)類別，確定相應(yīng)的機(jī)構(gòu)名稱。除中央和省另有規(guī)定的外，不得使用公司、工廠等企業(yè)單位名稱。事業(yè)單位不套用行政級(jí)別。在國(guó)家沒(méi)有制定統(tǒng)一的類型標(biāo)準(zhǔn)之前，可根據(jù)其工作性質(zhì)、規(guī)模和在本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的地位，確定其相當(dāng)于政府機(jī)構(gòu)一定級(jí)別的規(guī)格。

第八條根據(jù)省委、省政府審定的我市各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)人員編制總額，由市編委作出統(tǒng)一的編制分配方案，逐級(jí)下達(dá)，落實(shí)到各個(gè)工作部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)。

第九條事業(yè)編制應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的安排，以及所需經(jīng)費(fèi)、人才資源等條件，按照不同的定編標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分級(jí)管理。

第十條審定各部門(mén)、各單位的人員編制，按有關(guān)規(guī)定同時(shí)審定其部門(mén)或單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和中層領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)限額，并確定干部與工人的比例、業(yè)務(wù)人員與行政服務(wù)人員的比例、行政人員中各級(jí)干部的比例。黨政群機(jī)關(guān)工勤人員比例不得超過(guò)本單位編制總額的１０％，事業(yè)單位工勤人員的比例一般不得超過(guò)本單位編制總額的１５％。

第十一條嚴(yán)格按照規(guī)定的職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部。市、縣（市區(qū)）黨政群工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部配備正職一名，副職一般一至二名，少數(shù)工作任務(wù)繁重的部門(mén)可配備副職三名；科、股（室）長(zhǎng)（主任）一般配備一正一副，科、股（室）工作量較大的，可配副職二名；科、股（室）人員三名以內(nèi)的只配備一名；事業(yè)單位一般配正副職各一名，編制超過(guò)２０人的，可增配副職一名。

部、委、辦、局領(lǐng)導(dǎo)干部和科、股（室）長(zhǎng)（主任）的職數(shù)由編制部門(mén)確定。

第三章管理機(jī)構(gòu)

第十二條為了加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，縣以上各級(jí)均設(shè)立機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)是協(xié)助同級(jí)黨委、政府統(tǒng)一管理國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制（包括領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和各類人員的結(jié)構(gòu)比例）以及機(jī)關(guān)自身行政與組織管理的職能部門(mén)，對(duì)同級(jí)黨委、政府負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)上接受上級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的指導(dǎo)。

第十三條各級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的主要職責(zé)任務(wù)是：

１、貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)編制工作的方針、政策、法規(guī)和決定，并根據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定，擬訂本地區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理辦法、規(guī)章制度和編制標(biāo)準(zhǔn)；２、按照上級(jí)黨委、政府有關(guān)機(jī)構(gòu)改革的要求，研究制定本地區(qū)機(jī)構(gòu)改革的總體方案，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

３、協(xié)助黨委、政府管理機(jī)關(guān)職能配置、協(xié)調(diào)各部門(mén)之間以及部門(mén)與下級(jí)政府之間的職權(quán)劃分，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)行政運(yùn)行機(jī)制和工作規(guī)則的建設(shè)；

４、審議提報(bào)同級(jí)黨委、政府所屬工作部門(mén)和相當(dāng)于同級(jí)政府副局級(jí)以上事業(yè)單位的設(shè)置和調(diào)整意見(jiàn)；

５、審批下一級(jí)黨政群工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置和增減調(diào)整；

６、分配和管理上級(jí)下達(dá)的本地區(qū)各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)人員編制總額；分配下達(dá)和管理各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的勞動(dòng)工資計(jì)劃；

７、審批和管理同級(jí)黨委、政府及各工作部門(mén)所屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制；８、指導(dǎo)下級(jí)編委的機(jī)構(gòu)編制管理工作；

９、完成同級(jí)黨委、政府和上級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)交辦的其它工作。

第十四條各級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)由同級(jí)黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志組成。委員會(huì)設(shè)主任一人，副主任、委員若干人。委員會(huì)的組成人員，由黨委、政府確定公布。其辦事機(jī)構(gòu)為委員會(huì)辦公室，與同級(jí)政府人事部門(mén)合署辦公。

第十五條各級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)實(shí)行委員會(huì)工作制度，重大問(wèn)題由委員會(huì)討論決定。委員會(huì)會(huì)議由主任或由主任委托副主任確定并主持召開(kāi)。委員會(huì)會(huì)議原則上每季度召開(kāi)一次。根據(jù)工作需要，委員會(huì)主任或副主任可臨時(shí)決定增加會(huì)議次數(shù)。

第四章審批權(quán)限

第十六條下列事項(xiàng)由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審查提出意見(jiàn)，報(bào)市委、市政府審定：

１、市委、市政府工作部門(mén)、副縣級(jí)以上工作機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體以及副縣級(jí)以上事業(yè)單位的設(shè)立、合并、撤銷(xiāo)、更改名稱，報(bào)市委研究確定，由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)行文公布。

２、市委、市政府各工作部門(mén)重要職責(zé)任務(wù)的確定、調(diào)整；市直各部門(mén)與縣（市區(qū)）重要職責(zé)權(quán)限的劃分；

３、全市各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)編制總額分配方案；

４、市、縣（市區(qū)）黨政群機(jī)構(gòu)改革總體方案。

第十七條下列事項(xiàng)由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審定：

１、市級(jí)黨政群工作部門(mén)和副縣級(jí)以上事業(yè)單位人員編制的確定和增減；２、審定市級(jí)黨政群工作部門(mén)和副縣級(jí)以上事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；

３、科級(jí)事業(yè)單位的設(shè)立、撤銷(xiāo)，人員編制的核定、科級(jí)干部職數(shù)的確定；４、市屬財(cái)政全額和差額撥款事業(yè)單位人員編制的增減調(diào)整；

５、縣（市區(qū)）黨委、政府副科（局）級(jí)以上工作部門(mén)和人民團(tuán)體的設(shè)立、合并、撤銷(xiāo)、更名；

６、審議通過(guò)向市委、市政府及省編委的重要工作報(bào)告。

第十八條下列事項(xiàng)由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)授權(quán)編委辦公室審定：

１、市直黨政群工作部門(mén)和副縣級(jí)以上事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)立、增減合并、撤銷(xiāo)、更改名稱和科級(jí)職數(shù)的核定、增減調(diào)整以及人員結(jié)構(gòu)的確定調(diào)整；２、市屬自收自支事業(yè)單位編制的增減調(diào)整；

３、按照編制和增人計(jì)劃以及人員結(jié)構(gòu)情況，對(duì)市直機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的調(diào)入人員、招工、招干、接收安置統(tǒng)配人員計(jì)劃等進(jìn)行審核；

４、編制、下達(dá)、管理市直機(jī)關(guān)、市屬事業(yè)單位的勞動(dòng)工資計(jì)劃，并監(jiān)督執(zhí)行；

５、草擬市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要及有關(guān)文件。

第五章編制紀(jì)律

第十九條各級(jí)黨政群工作部門(mén)和事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)一經(jīng)確定，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得自行調(diào)整變動(dòng)。職責(zé)交叉問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)應(yīng)首先協(xié)商解決；協(xié)商解決不了的，由各級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)協(xié)調(diào)解決；協(xié)調(diào)解決不了的，提交黨委、政府裁決。對(duì)沒(méi)有協(xié)調(diào)一致或正在協(xié)調(diào)中的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)不得各行其事，下達(dá)有爭(zhēng)議的文件。

第二十條凡屬于增設(shè)機(jī)構(gòu)、調(diào)整機(jī)構(gòu)職能、確定機(jī)構(gòu)規(guī)格，增加編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等機(jī)構(gòu)編制事宜，均由業(yè)務(wù)主管部門(mén)向編委寫(xiě)出專題報(bào)告，報(bào)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室。機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室根據(jù)報(bào)告要求，在搞好調(diào)查研究、協(xié)商論證的基礎(chǔ)上，提出初步意見(jiàn)，報(bào)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審定。其中屬于黨委、政府審定的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，以機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)名義報(bào)請(qǐng)黨委、政府決定。各部門(mén)各單位向黨委、政府匯報(bào)業(yè)務(wù)工作時(shí)，不得夾帶提出增加機(jī)構(gòu)編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的要求。各部門(mén)未經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)審議提報(bào)的機(jī)構(gòu)編制事宜，黨委、政府一律不予討論研究。黨委、政府或機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)決定的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，均由機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室一個(gè)部門(mén)承辦，由委員會(huì)主任“一支筆”簽發(fā)，機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)一家行文批復(fù)或下達(dá)。其它任何部門(mén)文件均不能作為增加和調(diào)整機(jī)構(gòu)編制的依據(jù)。

第二十一條上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，可向同級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)提出，不得以工作報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要、業(yè)務(wù)性文件和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志講話等形式干預(yù)下級(jí)機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)編制事宜，發(fā)生這種干預(yù)，一律不作為執(zhí)行的依據(jù)。

第二十二條機(jī)構(gòu)編制是配備領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員、核撥經(jīng)費(fèi)、下達(dá)勞動(dòng)工資計(jì)劃的依據(jù)。有關(guān)部門(mén)必須按批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)規(guī)格和編制員額配備領(lǐng)導(dǎo)班子和各類人員，按批準(zhǔn)的編制核撥經(jīng)費(fèi)，各部門(mén)不得用預(yù)算外資金或其它經(jīng)費(fèi)開(kāi)支未經(jīng)批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)和人員的經(jīng)費(fèi)，如有違犯，財(cái)政、審計(jì)部門(mén)對(duì)此有權(quán)進(jìn)行檢查處理。要將勞動(dòng)工資計(jì)劃、工資基金管理與編制管理結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格控制超編進(jìn)人。對(duì)于擅自增設(shè)的機(jī)構(gòu)和增加的編制，一律不予承認(rèn)，組織、勞動(dòng)人事部門(mén)不予調(diào)配、任命干部，財(cái)政部門(mén)不予核撥經(jīng)費(fèi)，計(jì)劃主管部門(mén)不予下達(dá)計(jì)劃，銀行拒付工資，機(jī)構(gòu)編制部門(mén)有權(quán)責(zé)成其主管部門(mén)予以糾正或直接下文糾正。

第二十三條為了提高編制管理效力，各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)有權(quán)對(duì)各單位履行職責(zé)和工作人員配備情況（包括人員結(jié)構(gòu)和干部素質(zhì)）進(jìn)行了解和監(jiān)督。對(duì)不按規(guī)定履行職責(zé)任務(wù)以及人員配備嚴(yán)重不合理的單位，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理整頓，并予以調(diào)整。

第二十四條編制一經(jīng)確定，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各級(jí)黨委、政府和機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)要通過(guò)各種形式對(duì)所屬各級(jí)、各部門(mén)、各單位執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，對(duì)違犯編制紀(jì)律的，予以批評(píng)糾正，情節(jié)特別嚴(yán)重的，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第六章附則

第二十五條本辦法適用于我市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和全民集體所有制事業(yè)單位。第二十六條除參加中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的各種組織、以及經(jīng)過(guò)中央批準(zhǔn)列入國(guó)家行政或事業(yè)編制的人民團(tuán)體和其它團(tuán)體外，其他各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)、研究會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的設(shè)立、按有關(guān)規(guī)定審批和登記，其人員不列入行政或事業(yè)編制，經(jīng)費(fèi)不納入財(cái)政預(yù)決算。

第二十七條各縣（市區(qū)）可根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施細(xì)則。

第二十八條本辦法自頒布之日起執(zhí)行。原《暫行辦法》及其他與本辦法不一致的規(guī)定，停止執(zhí)行。

第二十九條本辦法由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：威海市廣告管理辦法

【發(fā)布單位】81517 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1997-06-17 【生效日期】1997-06-17 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

威海市廣告管理辦法

（威政發(fā)〔1997〕28號(hào)1997年6月17日）

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，促進(jìn)我市廣告業(yè)健康發(fā)展，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)廣告法》、《 廣告管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 第二條 凡在本市范圍內(nèi)利用新聞媒體和戶外各類載體從事廣告活動(dòng)的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者、均須遵守本辦法。

第三條 第三條 市及縣級(jí)市（區(qū)）工商行政管理部門(mén)是廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，按照規(guī)定的權(quán)限對(duì)本轄區(qū)廣告活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理。

建設(shè)、公安、衛(wèi)生、醫(yī)藥、教育、文化、勞動(dòng)、郵電等部門(mén)，應(yīng)按照各自的職責(zé)，協(xié)助工商行政管理部門(mén)實(shí)施廣告管理。

第四條 第四條 廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定配備廣告審查員，其設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布的廣告，必須經(jīng)過(guò)本單位廣告審查員書(shū)面同意。

第五條 第五條 廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求，不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

第二章 新聞媒體廣告

第六條 第六條 新聞媒體廣告，是指通過(guò)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體發(fā)布的各類廣告。

第七條 第七條 新聞媒體承接、發(fā)布廣告，必須確定專門(mén)機(jī)構(gòu)，具有與廣告經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、廣告審查員和資金、設(shè)備、場(chǎng)地等條件，并依法領(lǐng)取《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》。

第八條 第八條 新聞媒體的非廣告專門(mén)機(jī)構(gòu)不得從事廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有關(guān)以特約刊播、協(xié)辦、祝賀、贊助名義開(kāi)展的廣告業(yè)務(wù)由廣告專門(mén)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一承辦。

第九條 第九條 新聞?dòng)浾卟坏媒璨稍L名義或利用工作之便承攬廣告業(yè)務(wù)。

第十條 第十條 外地新聞單位駐威海的記者站、辦事處等分支機(jī)構(gòu)不得從事廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十一條 第十一條 新聞媒體發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)證明、核實(shí)廣告內(nèi)容。對(duì)內(nèi)容不實(shí)或者證明不全的廣告，不得發(fā)布。

第十二條 第十二條 新聞媒體發(fā)布藥品、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、食品、招工、招聘、招生廣告，在發(fā)布前須經(jīng)法律、法規(guī)規(guī)定的廣告審查機(jī)關(guān)審查，并到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)登記。未經(jīng)審查、登記的，不得發(fā)布。

第十三條 第十三條 新聞媒體發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)有明確的標(biāo)志，使消費(fèi)者能夠容易辨明。

第三章 戶外廣告

第十四條 第十四條 戶外廣告包括：

（一）利用公共或者自有場(chǎng)地、建筑物、空間設(shè)置的路牌、霓虹燈、電子顯示牌（屏）、燈箱、櫥窗等廣告。

（二）利用交通工具（包括各種水上漂浮物和空中飛行物）設(shè)置、繪制、張貼的廣告。

（三）以其它形式在戶外設(shè)置、懸掛、張貼的廣告。

第十五條 第十五條 經(jīng)營(yíng)戶外廣告的單位和個(gè)人，必須向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)取得合法經(jīng)營(yíng)資格后，按批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍營(yíng)業(yè)。

第十六條 第十六條 發(fā)布戶外廣告，發(fā)布者必須到工商行政管理部門(mén)登記。申請(qǐng)登記須提交下列證明材料：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（二）廣告經(jīng)營(yíng)許可證。

（三）廣告合同。

（四）場(chǎng)地使用協(xié)議。

（五）廣告設(shè)置地點(diǎn)。依法律、法規(guī)須經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門(mén)出具的批準(zhǔn)文件。

（六）政府有關(guān)部門(mén)對(duì)發(fā)布非廣告信息的批準(zhǔn)文件。

第十七條 第十七條 除張貼廣告和在本單位場(chǎng)地內(nèi)設(shè)置的廣告外，其他戶外廣告必須由有合法經(jīng)營(yíng)資格的廣告經(jīng)營(yíng)者承辦。

第十八條 第十八條 行醫(yī)、演出、招生、招聘、培訓(xùn)等內(nèi)容的戶外張貼廣告，張貼前必須持市或縣級(jí)市（區(qū)）人民政府有關(guān)部門(mén)或授權(quán)單位的證明，到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)登記，加蓋廣告管理專用印章，并繳納公共廣告欄使用費(fèi)。

第十九條 第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)利用各類展銷(xiāo)會(huì)、定貨會(huì)、交易會(huì)、文藝演出等形式設(shè)置臨時(shí)性廣告，廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)在會(huì)前3日內(nèi)設(shè)置，會(huì)后3日內(nèi)拆除。

第二十條 第二十條 戶外廣告應(yīng)當(dāng)安全、美觀，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。使用的文字、漢語(yǔ)拼音、計(jì)量單位應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定，書(shū)寫(xiě)規(guī)范準(zhǔn)確。

第二十一條 第二十一條 廣告經(jīng)營(yíng)者對(duì)已發(fā)布的廣告負(fù)責(zé)定期維修、保養(yǎng)，對(duì)陳舊、脫色、破損的廣告應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新、修復(fù)。

第二十二條 第二十二條 戶外各類張貼廣告，必須張貼在指定的公共廣告欄內(nèi)，任何單位或者個(gè)人不準(zhǔn)在公共設(shè)施、樹(shù)木、墻壁等處亂貼、亂畫(huà)、亂寫(xiě)廣告。

對(duì)在廣告欄外張貼的廣告，任何單位和個(gè)人都有權(quán)清除或者向工商、建設(shè)部門(mén)舉報(bào)。

第二十三條 第二十三條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，在其核準(zhǔn)的存留期內(nèi)，不得擅自拆除、遮蓋或者遷移。確需拆除、遮蓋或遷移的，須經(jīng)建設(shè)、工商行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十四條 第二十四條 公共廣告欄的設(shè)置由工商行政管理部門(mén)會(huì)同建設(shè)部門(mén)共同規(guī)劃，工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理。

第二十五條 第二十五條 對(duì)利用非法張貼廣告招攬生意的，任何單位和個(gè)人不得為其提供經(jīng)營(yíng)、辦公、住宿場(chǎng)所。

第四章 罰則

第二十六條 第二十六條 違反本辦法規(guī)定，由工商行政管理部門(mén)依法處理：

（一）違反第七條、第八條、第十條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定不按規(guī)定登記或者無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，處5000元以下罰款。

（二）違反第五條、第十一條規(guī)定發(fā)布虛假?gòu)V告的，責(zé)令廣告主停止發(fā)布，并以等額廣告費(fèi)用在相應(yīng)的范圍內(nèi)公開(kāi)更正消除影響，并處廣告費(fèi)1倍以上5倍以下的罰款；對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者，沒(méi)收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)1倍以上5倍以下的罰款。

（三）違反第十二條規(guī)定發(fā)布的廣告未經(jīng)審查的，責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布，沒(méi)收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)1倍以上5倍以下的罰款。

（四）違反第九條、第十三條規(guī)定的，沒(méi)收非法所得，處10000元以下罰款。

（五）違反第十九條、第二十條、第二十一條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，強(qiáng)制拆除。

第二十七條 第二十七條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，在公共廣告欄外張貼廣告的，由工商或者建設(shè)部門(mén)責(zé)令限期清除，并依法給予罰款。

第二十八條 第二十八條 廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十九條 第二十九條 本辦法由威海市工商行政管理局組織實(shí)施。

第三十條 第三十條 本辦法自1997年8月1日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：組織機(jī)構(gòu)編制管理辦法

采油四廠組織機(jī)構(gòu)編制管理辦法

根據(jù)《中原油田組織機(jī)構(gòu)編制管理辦法》（中油人資［2005］175號(hào)）、《中原油田二00六年深化三定管理工作的意見(jiàn)》（中油局人資［2006］99號(hào)）文件精神，為加強(qiáng)我廠組織機(jī)構(gòu)編制，規(guī)范組織機(jī)構(gòu)日常管理，結(jié)合廠情修訂本辦法。

第一章總 則

第一條編制機(jī)構(gòu)是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要工作，是確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)，建立合理的人員比例結(jié)構(gòu)，優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置，提高企業(yè)勞動(dòng)效率和經(jīng)濟(jì)效益的重要條件。編制機(jī)構(gòu)的任務(wù)是：根據(jù)廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和管理體制，建立合理的組織機(jī)構(gòu)，使廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以正常運(yùn)行；完善機(jī)構(gòu)日常管理，不斷優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，用較少的人力資源投入實(shí)現(xiàn)企業(yè)機(jī)能和內(nèi)部管理職能，不斷降低并合理確定人工成本，提高企業(yè)勞動(dòng)效率和經(jīng)濟(jì)效益。

第二條編制機(jī)構(gòu)的原則

編制機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循五條原則：

1、適應(yīng)廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的原則；

2、精簡(jiǎn)、效能的原則；

3、管理幅度與管理層次相協(xié)調(diào)、機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能職責(zé)相統(tǒng)一的原則；

4、管理職能無(wú)重疊、無(wú)空白的原則；

5、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)管理的原則。

第三條機(jī)構(gòu)編制內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)設(shè)置、撤銷(xiāo)、分設(shè)、合并；確定和調(diào)整機(jī)構(gòu)級(jí)別；機(jī)構(gòu)名稱變更；調(diào)整職能范圍；核定人員編制和確定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

第二章機(jī)構(gòu)編制管理

第四條人力資源科為廠機(jī)構(gòu)編制的業(yè)務(wù)歸口主管部門(mén)。非業(yè)務(wù)主管部門(mén)無(wú)權(quán)上報(bào)或?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)編制，任何部門(mén)不得要求下級(jí)對(duì)口設(shè)置機(jī)構(gòu)或硬性規(guī)定人員配備比例。其他任何文件、規(guī)定、講話等關(guān)于機(jī)構(gòu)編制的內(nèi)容和要求均不能直接作為設(shè)置、調(diào)整機(jī)構(gòu)編制的依據(jù)，直屬單位有權(quán)不予執(zhí)行。

第五條廠組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、撤銷(xiāo)、分設(shè)、合并，確定和調(diào)整機(jī)構(gòu)級(jí)別，變更機(jī)構(gòu)名稱，調(diào)整職能范圍，確定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，實(shí)行廠務(wù)會(huì)研究決定、行政正職“一支筆”審批。

第六條人力資源科負(fù)責(zé)廠機(jī)構(gòu)編制管理工作，負(fù)責(zé)制定廠機(jī)構(gòu)管理辦法，按照管理權(quán)限上報(bào)、核定、審批廠內(nèi)機(jī)構(gòu)編制。

第七條人力資源科行使機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查權(quán)。要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu)，按編制配備人員，按職數(shù)配備干部。對(duì)違規(guī)行為，責(zé)令限期整改，并視其情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)等處罰。

第八條機(jī)構(gòu)編制所設(shè)的崗位和工種，既要適當(dāng)分工又要密切合作。對(duì)可設(shè)可不設(shè)的機(jī)構(gòu)不予設(shè)置，可合可分的機(jī)構(gòu)

要予以合并。

第九條企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置的形式，根據(jù)不同工作、不同生產(chǎn)規(guī)模的差異主要有以下幾種：

1、直線制組織機(jī)構(gòu)；

2、職能制組織機(jī)構(gòu)；

3、直線——職能制組織機(jī)構(gòu)；

4、事業(yè)部制組織機(jī)構(gòu)；

5、矩陣式組織機(jī)構(gòu)。

機(jī)構(gòu)的編制，必須結(jié)合實(shí)際，依據(jù)廠情和客觀需要，從面向市場(chǎng)、深化企業(yè)改革出發(fā)，本著有利于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、有利于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善、有利于優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、有利于人力資源的有效利用、有利于企業(yè)由粗放經(jīng)營(yíng)型向集約效益型轉(zhuǎn)變的原則，將幾種形式結(jié)合起來(lái)加以運(yùn)用，使設(shè)置的機(jī)構(gòu)既具效益性，又具先進(jìn)合理性。

第十條要根據(jù)工藝原則和對(duì)象原則的不同特點(diǎn)設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，或根據(jù)廠情需要將兩者結(jié)合起來(lái)加以運(yùn)用，不斷優(yōu)化人、財(cái)、物的投入與產(chǎn)出。

第十一條依據(jù)上級(jí)機(jī)構(gòu)管理權(quán)限的規(guī)定，三級(jí)單位、科級(jí)單位、廠機(jī)關(guān)科室、機(jī)關(guān)直屬單位、油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)及四級(jí)單位的組建、撤銷(xiāo)、名稱改變或調(diào)整，由廠人力資源科書(shū)面申請(qǐng)，提出初步意見(jiàn)，經(jīng)廠務(wù)會(huì)研究、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后，方可上報(bào)人力資源處。經(jīng)人力資源處研究同意后方可實(shí)施。未經(jīng)正式行文批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)，各單位不得提前實(shí)施或配備人員。

第十二條廠機(jī)關(guān)職能科室數(shù)及各崗位的職數(shù)要按規(guī)定配置。廠機(jī)關(guān)管理職能包括：行政管理、生產(chǎn)管理(生產(chǎn)、調(diào)度、技術(shù)、安全環(huán)保)、經(jīng)營(yíng)管理(規(guī)劃計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、人力資源、資產(chǎn)裝備)、黨群管理。其中，黨群系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置控制在職能科室(崗位)設(shè)置限度的25%以內(nèi)。機(jī)關(guān)職能部門(mén)設(shè)置由單位結(jié)合實(shí)際在設(shè)置限額內(nèi)確定，不強(qiáng)求上下“對(duì)口”，可一個(gè)機(jī)構(gòu)幾塊牌子。廠機(jī)關(guān)職能科室一般不得稱“部”，廠屬事業(yè)性質(zhì)的單位一般稱“站”、“所”、“室”，不得稱“處”、“中心”。除油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)外，基層單位一般稱“隊(duì)”、“組”、“站”。

第十三條廠機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制，以“三定”方案形式報(bào)人力資源處，經(jīng)審批后實(shí)施。

第十四條廠內(nèi)原則上不設(shè)三級(jí)單位。對(duì)部分具有相當(dāng)規(guī)模、生產(chǎn)專業(yè)性強(qiáng)、施工流動(dòng)性大、涉及核算單元較多且由廠機(jī)關(guān)直接管理難度較大的單位，可根據(jù)生產(chǎn)需要，暫時(shí)允許設(shè)置三級(jí)單位。設(shè)立直接生產(chǎn)三級(jí)單位的管理幅度不低于260人，設(shè)立輔助生產(chǎn)單位的管理幅度不低于120人。

廠屬單位可暫設(shè)為三級(jí)單位的為：油氣集輸大隊(duì)、供電大隊(duì)、維修大隊(duì)、生產(chǎn)服務(wù)大隊(duì)、治安保衛(wèi)大隊(duì)。除以上單位外，其他機(jī)構(gòu)可按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置為科級(jí)單位。

科級(jí)單位本著“綜合服務(wù)、系統(tǒng)管理、優(yōu)化流程、嚴(yán)格控制”的原則設(shè)置，其內(nèi)部機(jī)構(gòu)按班組確定。

第十五條四級(jí)單位設(shè)置

1、四級(jí)單位按業(yè)務(wù)范圍和工藝流程設(shè)置。油田有定員標(biāo)準(zhǔn)的，按標(biāo)準(zhǔn)配備人員；無(wú)定員標(biāo)準(zhǔn)的，用工總量須達(dá)到20人以上。低于20人的，不得設(shè)置四級(jí)單位，可按業(yè)務(wù)范圍和工藝流程設(shè)置直屬生產(chǎn)、工作班組，并列入業(yè)務(wù)相近單位管

理。

2、油田主體專業(yè)隊(duì)種嚴(yán)格按基層單位進(jìn)行設(shè)置。對(duì)外闖市場(chǎng)或流動(dòng)施工作業(yè)的專業(yè)隊(duì)，原則上可按高于機(jī)構(gòu)級(jí)別配備主要負(fù)責(zé)人，享受相應(yīng)待遇，但專業(yè)隊(duì)仍按基層單位進(jìn)行管理。

第十六條外闖市場(chǎng)的直屬單位，可根據(jù)國(guó)際和油田外部市場(chǎng)工程項(xiàng)目需要成立項(xiàng)目部，作為機(jī)關(guān)直屬臨時(shí)單位管理。第十七條三級(jí)單位和科級(jí)單位管理人員職數(shù)在以下范圍內(nèi)確定：

1、三級(jí)單位：三級(jí)單位的管理人員有定員標(biāo)準(zhǔn)的按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的：定員在120人～300人之間，設(shè)置下限為12人；定員在300人～500人之間，設(shè)置下限為20人。管理人員(含科級(jí)干部、計(jì)算機(jī)文字錄入與處理、公務(wù)、通訊、資料、收發(fā)等操作服務(wù)崗位人員。廠機(jī)關(guān)、科級(jí)單位機(jī)關(guān)同此)具體職數(shù)可采用插入法求得，即：

D＝R1＋

式中：

D——定員控制標(biāo)準(zhǔn)；

W——單位定員或用工總量；

R1——區(qū)間內(nèi)定員控制標(biāo)準(zhǔn)的下限；

R2——區(qū)間內(nèi)定員控制標(biāo)準(zhǔn)的上限；(R2-R1)?(W-W1)(W2-W1)?????????????(1)

W1——區(qū)間內(nèi)定員或用工總量的下限；

W2——區(qū)間內(nèi)定員或用工總量的上限。

2、科級(jí)單位：科級(jí)單位的管理人員有定員標(biāo)準(zhǔn)的按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的，定員在100人及以下的，管理人員控制在8%以內(nèi)；定員在100人至120人的，管理人員下限控制在8人以內(nèi)；定員在120～300人之間，設(shè)置下限控制在10人以內(nèi)。管理人員具體職數(shù)可采用公式(1)求得。

第十八條科級(jí)干部職數(shù)

1、廠機(jī)關(guān)科級(jí)干部職數(shù)：科室定員在4人及以下，科級(jí)干部職數(shù)1人；定員在4～7人，控制在2人以內(nèi)；定員在8人及以上，控制在3人以內(nèi)?？萍?jí)干部職數(shù)不得超過(guò)科室限額數(shù)的兩倍。

按局規(guī)定，設(shè)行政正職助理或副總師，需經(jīng)油田主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，設(shè)置限額控制在8人以內(nèi)。

2、三級(jí)單位：定員在301～600人之間，控制在5人以內(nèi)；定員在120～300人之間，控制在4人以內(nèi)。

3、科級(jí)單位：定員在121人以上，科級(jí)干部職數(shù)控制在4人以內(nèi)；定員在51～120人之間，控制在3人以內(nèi)；定員在50人以下，控制在2人以內(nèi)；定員不足10人的，按1人配備。

油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)定員在200人以上的，科級(jí)干部職數(shù)控制在5人以內(nèi)；定員200人及以下的，科級(jí)干部職數(shù)控制在4人以內(nèi)。

科級(jí)干部限額以內(nèi)，單位黨政正職宜兼則兼，宜分則分。黨政正職分設(shè)的，根據(jù)工作需要可交叉任職。

外闖市場(chǎng)設(shè)立的項(xiàng)目部，其科級(jí)干部職數(shù)可根據(jù)市場(chǎng)需要，結(jié)合項(xiàng)目期限和工作性質(zhì)配備，以在現(xiàn)有科級(jí)職數(shù)限額內(nèi)

調(diào)劑為主。

第十九條四級(jí)單位的設(shè)置

四級(jí)單位一般設(shè)小隊(duì)。

上級(jí)或廠有標(biāo)準(zhǔn)的，四級(jí)單位按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的，用工總量須達(dá)到20人以上。低于20人的，不得設(shè)立四級(jí)單位，可按業(yè)務(wù)范圍和工藝流程設(shè)置直屬生產(chǎn)、工作班組，并列入業(yè)務(wù)相近的單位管理。

第二十條應(yīng)按職責(zé)范圍和工作量設(shè)置崗位，能兼職的不設(shè)專人。不強(qiáng)求對(duì)口設(shè)置機(jī)構(gòu)，尤其要避免因強(qiáng)求對(duì)口設(shè)置機(jī)構(gòu)而造成人力資源的浪費(fèi)，產(chǎn)生低效崗或無(wú)效崗。

第二十一條要充分發(fā)揮現(xiàn)有職能科室的作用，提高工作效率。當(dāng)出現(xiàn)臨時(shí)工作或臨時(shí)任務(wù)時(shí)，應(yīng)不設(shè)或盡可能少設(shè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)。如遇突擊工作，非設(shè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)不可的，設(shè)置時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月，超過(guò)三個(gè)月的，一旦工作結(jié)束必須立即撤銷(xiāo)。

第二十二條大隊(duì)不設(shè)職能機(jī)構(gòu)，只設(shè)職能人員。大隊(duì)可根據(jù)需要組成若干業(yè)務(wù)組，但不設(shè)專職組長(zhǎng)。

第二十三條班組的調(diào)整須報(bào)人力資源科批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第二十四條在編制機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)日常管理工作中，有關(guān)單位要協(xié)助人力資源科做好下列工作：

1、提供有關(guān)生產(chǎn)計(jì)劃、任務(wù)、規(guī)模、新建或擴(kuò)建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、規(guī)劃及設(shè)備、裝置、工藝流程等方面的資料；

2、根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要會(huì)審本系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制方案；

3、根據(jù)本系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)提出機(jī)構(gòu)優(yōu)化設(shè)置方案。

第二十五條編制機(jī)構(gòu)工作一年進(jìn)行一次（上級(jí)、廠另有要求時(shí)從上級(jí)和廠規(guī)定），經(jīng)討論確定后一般不再調(diào)整；如遇生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)等發(fā)生較大變化須調(diào)整時(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)后可做調(diào)整。

第二十六條廠應(yīng)努力達(dá)到或完成上級(jí) “三定”考核指標(biāo)：

2006年“三定”考核指標(biāo)為：

1、“三定”方案提高水平

2006年“三定”方案四項(xiàng)指標(biāo)要在2005年“三定”批復(fù)限額基礎(chǔ)上有不同程度地壓縮：機(jī)關(guān)職能科室和三級(jí)(科級(jí))單位數(shù)量(Y1)；科級(jí)職數(shù)(Y2)；

二、三級(jí)機(jī)關(guān)人員(Y3)；各級(jí)管理人員總量(Y4)。

Y＝Y(jié)1×30%＋Y2×30%＋Y3×20%＋Y4×20%??????????（2）

2、待崗常量

量化考核的待崗常量原則上不低于職工總量的1%。

3、專業(yè)技術(shù)崗位聘任

三級(jí)師及以上專業(yè)技術(shù)崗位必須嚴(yán)格按油田核定的職數(shù)進(jìn)行聘任。

今后油田每年將根據(jù)“三定”管理重點(diǎn)對(duì)相應(yīng)考核指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。

第三章附 則

第二十七條本辦法自下發(fā)之日起生效，廠原有關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。第二十八條本辦法解釋權(quán)歸采油四廠人力資源科。

第四篇：甘肅省機(jī)構(gòu)編制管理辦法

甘肅省人民政府令

第54號(hào)

《甘肅省機(jī)構(gòu)編制管理辦法》已經(jīng)2009年2月4日省人民政府第22次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年5月1日起施行。

省長(zhǎng) 徐守盛

二○○九年二月十一日

甘肅省機(jī)構(gòu)編制管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)編制管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省各級(jí)行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位的職責(zé)配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定以及對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的監(jiān)督管理，適用本辦法。法律、法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本辦法所稱行政機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立的縣級(jí)以上人民政府的工作部門(mén)及其派出機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的辦事機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱事業(yè)單位，是指為了社會(huì)公益目的，由本省國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核定機(jī)構(gòu)編制的，從事教育、科研、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。

本辦法所稱編制，是指機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核定的行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位的人員數(shù)額。

第三條 省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)全省的機(jī)構(gòu)編制管理工作，市州、縣市區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)構(gòu)編制管理工作。上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)的工作。

第四條 機(jī)構(gòu)編制管理應(yīng)當(dāng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的需要，堅(jiān)持集中管理、依法審批，精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能，政企、政資、政事、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)的原則。

第五條 行政機(jī)構(gòu)使用行政編制，事業(yè)單位使用事業(yè)編制，不得混用、擠占、挪用或者自行設(shè)定其他類別的編制。

第六條 依照法定程序設(shè)置的行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和核定的編制，是錄用、聘用、調(diào)配工作人員、配備領(lǐng)導(dǎo)成員和核撥經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立機(jī)構(gòu)編制、人員工資與財(cái)政預(yù)算相互制約的機(jī)制。設(shè)置行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和核定編制，應(yīng)當(dāng)考慮財(cái)政供養(yǎng)能力，實(shí)有人員不得突破核定的編制。對(duì)擅自設(shè)置行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和增加編制的，不得核撥財(cái)政資金或者挪用其他資金安排其經(jīng)費(fèi)。

第七條 上級(jí)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位不得干預(yù)下級(jí)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制工作，不得要求下級(jí)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位設(shè)立與其業(yè)務(wù)對(duì)口的機(jī)構(gòu)。上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得作為審批機(jī)構(gòu)編制的依據(jù)。

機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按照規(guī)定權(quán)限和程序辦理。除專項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制規(guī)范性文件外，其它規(guī)范性文件不得規(guī)定機(jī)構(gòu)編制具體事項(xiàng)。

第八條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)在確定民族自治地方的機(jī)構(gòu)編制時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮實(shí)行民族區(qū)域自治的實(shí)際需要。

第二章 行政機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)編制管理

第九條行政機(jī)構(gòu)的職責(zé)配置，應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，參照上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的職責(zé)范圍確定，做到職責(zé)明確、分工合理、機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、權(quán)責(zé)一致，決策、執(zhí)行和監(jiān)督相協(xié)調(diào)。

第十條 行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)根據(jù)履行職責(zé)的需要在國(guó)家和省上規(guī)定的機(jī)構(gòu)限額內(nèi)進(jìn)行。

在一屆政府任期內(nèi)，縣級(jí)以上人民政府的工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定。第十一條 堅(jiān)持一項(xiàng)職責(zé)原則上由一個(gè)行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)，確需多個(gè)行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)明確職責(zé)分工，分清主次責(zé)任。

第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立工作部門(mén)。省人民政府的工作部門(mén)分組成部門(mén)和直屬機(jī)構(gòu)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，或者根據(jù)工作實(shí)際設(shè)立若干崗位。

第十三條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。確需設(shè)立的，要按照規(guī)定程序?qū)徟?，不得設(shè)置實(shí)體性辦事機(jī)構(gòu)，具體工作由有關(guān)的行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

為辦理一定時(shí)期內(nèi)某項(xiàng)特定工作設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在設(shè)立時(shí)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定其撤銷(xiāo)的條件和期限。

第十四條 行政機(jī)構(gòu)的名稱、規(guī)格應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

(一)省人民政府的行政機(jī)構(gòu)，稱委員會(huì)、廳、局、辦公室，機(jī)構(gòu)規(guī)格為廳級(jí)；其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)稱處、室，機(jī)構(gòu)規(guī)格為處級(jí)。

(二)市州人民政府的行政機(jī)構(gòu)，稱委員會(huì)、局、辦公室，機(jī)構(gòu)規(guī)格為處級(jí)；其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)稱科、室，機(jī)構(gòu)規(guī)格為科級(jí)。

(三)縣市區(qū)人民政府的行政機(jī)構(gòu)，稱局、辦公室，機(jī)構(gòu)規(guī)格為科級(jí)。

(四)部門(mén)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)格，根據(jù)其主管部門(mén)的規(guī)格確定。

(五)省以下垂直管理機(jī)構(gòu)的直屬機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)，根據(jù)派駐地人民政府行政機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)規(guī)格確定。

第十五條 行政機(jī)構(gòu)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷(xiāo)、合并或者變更名稱、規(guī)格，應(yīng)當(dāng)按照下列權(quán)限和程序辦理：

(一)縣級(jí)以上人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷(xiāo)、合并或者變更名稱、規(guī)格，由本級(jí)人民政府提出方案，經(jīng)上一級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。

(二)縣級(jí)以上人民政府行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷(xiāo)、合并或者變更名稱、規(guī)格，由該行政機(jī)構(gòu)提出方案，報(bào)本級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷(xiāo)、合并或者變更名稱、規(guī)格，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出方案，報(bào)縣市區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

(四)省以下垂直管理機(jī)構(gòu)的直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷(xiāo)、合并或者變更名稱、規(guī)格，由省直行政機(jī)構(gòu)提出方案，報(bào)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

第十六條 行政機(jī)構(gòu)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷(xiāo)、合并或者變更名稱、規(guī)格，應(yīng)當(dāng)制定方案。

(一)設(shè)立行政機(jī)構(gòu)的方案，應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

1．設(shè)立機(jī)構(gòu)的必要性和可行性；

2．機(jī)構(gòu)的名稱、規(guī)格、職責(zé)和隸屬關(guān)系；

3．與相關(guān)行政機(jī)構(gòu)的職責(zé)劃分情況；

4．內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的數(shù)量、名稱、規(guī)格和職責(zé)；

5．人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

(二)撤銷(xiāo)、合并行政機(jī)構(gòu)的方案，應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

1．撤銷(xiāo)、合并機(jī)構(gòu)的依據(jù)和理由；

2．撤銷(xiāo)、合并機(jī)構(gòu)后職責(zé)的轉(zhuǎn)移情況；

3．撤銷(xiāo)、合并機(jī)構(gòu)后編制調(diào)整和人員安置意見(jiàn)。

(三)變更行政機(jī)構(gòu)名稱、規(guī)格的方案，應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

1．變更的必要性和可行性；

2．變更后的機(jī)構(gòu)名稱、規(guī)格、職責(zé)和隸屬關(guān)系；

3．內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整和職責(zé)劃分情況；

4．人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的調(diào)整情況。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府的行政機(jī)構(gòu)在必要時(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)置派出(駐)機(jī)構(gòu)。派出(駐)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，按照機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限，參照內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的審批程序辦理。

第十八條 省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的行政編制，對(duì)全省行政編制實(shí)行總量管理，分配使用省人民政府行政機(jī)構(gòu)的行政編制。

市州、縣市區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)下達(dá)的行政編制限額內(nèi)，分配使用本級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的行政編制。

第十九條 公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)專項(xiàng)行政編制的調(diào)整，由相關(guān)省直行政機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)，報(bào)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

第二十條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)根據(jù)行政機(jī)構(gòu)的職責(zé)和工作需要，核定編制。行政編制在機(jī)構(gòu)設(shè)立時(shí)一并核定，并根據(jù)職責(zé)的變化，適時(shí)調(diào)整。

第二十一條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)調(diào)整職責(zé)的需要，可以在行政編制總額內(nèi)調(diào)整本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)的行政編制。在同一個(gè)行政區(qū)域不同層級(jí)之間調(diào)配使用行政編制的，由省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。第二十二條 縣級(jí)以上人民政府行政機(jī)構(gòu)的工勤技能人員，按行政編制的比例配備，并應(yīng)控制在15％以內(nèi)。

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)核定：

(一)省人民政府行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，核定4—5名；

(二)市州人民政府行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，核定3—4名；

(三)縣市區(qū)人民政府行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，核定2—3名。

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)核定：

(一)編制在5名以下的，核定1—2名；

(二)編制在6—10名的，核定2—3名；

(三)編制在11—20名的，核定3—4名；

(四)編制在21名以上的，核定4—5名。

第二十五條 行政機(jī)構(gòu)不得超過(guò)核定的編制數(shù)額和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘任國(guó)家公務(wù)員。

第三章 事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制管理

第二十六條 設(shè)立事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)、論證報(bào)告和證明材料，內(nèi)容主要包括：?jiǎn)挝幻Q、機(jī)構(gòu)規(guī)格、設(shè)立目的、隸屬關(guān)系、職責(zé)任務(wù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制、人員結(jié)構(gòu)比例、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源及其它文件和資料。

第二十七條 事業(yè)單位的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)按照下列權(quán)限和程序辦理：

(一)廳級(jí)事業(yè)單位的設(shè)立，由其主管部門(mén)提出意見(jiàn)，經(jīng)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后，按規(guī)定程序報(bào)批；省人民政府工作部門(mén)所屬處級(jí)事業(yè)單位的設(shè)立，由該工作部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

(二)市州所屬處級(jí)事業(yè)單位的設(shè)立，由市州機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核，經(jīng)市州人民政府同意后，報(bào)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

(三)縣市區(qū)所屬科級(jí)事業(yè)單位的設(shè)立，由縣市區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核，經(jīng)縣市區(qū)人民政府同意后，報(bào)市州機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

市州、縣市區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按規(guī)定權(quán)限審批設(shè)立的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案。

第二十八條 事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)按照下列權(quán)限和程序辦理：

(一)廳級(jí)事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，為處級(jí)建制，由省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

(二)處級(jí)事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，為科級(jí)建制。市州所屬處級(jí)事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，由市州機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

(三)事業(yè)單位內(nèi)設(shè)的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，不確定機(jī)構(gòu)規(guī)格，根據(jù)工作需要由事業(yè)單位自行設(shè)置。

第二十九條 事業(yè)單位的名稱應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確，能夠體現(xiàn)事業(yè)單位的特點(diǎn)，與黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和市場(chǎng)中介組織等名稱相區(qū)別，一般稱院、校、所、站、臺(tái)、社、團(tuán)、中心，不使用廳、局、辦、廠、公司、學(xué)會(huì)等名稱。

第三十條 事業(yè)單位的職責(zé)應(yīng)當(dāng)以舉辦宗旨、公益服務(wù)需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平來(lái)確定。在批準(zhǔn)設(shè)立時(shí)，應(yīng)明確職責(zé)配置，合理界定職責(zé)范圍。

除法律、法規(guī)授權(quán)和行政機(jī)構(gòu)依法委托外，事業(yè)單位不得承擔(dān)行政管理職能。第三十一條 事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其職責(zé)配置的不同情況，確定為財(cái)政全額撥款、財(cái)政差額補(bǔ)貼或者自收自支。

第三十二條 事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按本辦法第二十七條、第二十八條規(guī)定的權(quán)限和程序變更或者撤銷(xiāo)：

(一)改變機(jī)構(gòu)名稱、加掛牌子；

(二)改變機(jī)構(gòu)規(guī)格、隸屬關(guān)系和經(jīng)費(fèi)來(lái)源；

(三)機(jī)構(gòu)合并、分設(shè)、劃轉(zhuǎn)或者轉(zhuǎn)制；

(四)依照法律、法規(guī)予以撤銷(xiāo)；

(五)職責(zé)任務(wù)消失；

(六)其他需要變更或者撤銷(xiāo)的事項(xiàng)。

第三十三條 事業(yè)單位的變更、撤銷(xiāo)應(yīng)當(dāng)由其主管部門(mén)提出方案。方案包括下列事項(xiàng)：

(一)變更、撤銷(xiāo)的理由和依據(jù)；

(二)變更、撤銷(xiāo)后職責(zé)任務(wù)的轉(zhuǎn)移情況；

(三)變更、撤銷(xiāo)后編制調(diào)整和人員安置意見(jiàn)；

(四)變更、撤銷(xiāo)后資產(chǎn)處置和債權(quán)債務(wù)清算意見(jiàn)。

第三十四條 按本辦法的規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、變更、撤銷(xiāo)的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定辦理登記。

第三十五條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省上制定的定編標(biāo)準(zhǔn)，核定事業(yè)單位的編制；沒(méi)有定編標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)、本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力核定。

第三十六條 核定事業(yè)編制，應(yīng)當(dāng)按照下列權(quán)限和程序辦理：

(一)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)省人民政府直屬及其工作部門(mén)所屬事業(yè)單位的編制進(jìn)行審批和管理，對(duì)市州事業(yè)編制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制進(jìn)行總量控制。

(二)市州機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)在省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)下達(dá)的事業(yè)編制調(diào)控?cái)?shù)內(nèi)，對(duì)所屬事業(yè)單位的編制進(jìn)行審批和管理，對(duì)縣市區(qū)事業(yè)編制進(jìn)行總量控制。

(三)縣市區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)在省、市州機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)下達(dá)的事業(yè)編制調(diào)控?cái)?shù)內(nèi)，對(duì)所屬事業(yè)單位的編制進(jìn)行審批和管理。

第三十七條 在核定事業(yè)單位編制時(shí)，應(yīng)當(dāng)核定人員結(jié)構(gòu)比例。事業(yè)單位的工作人員一般分為管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，三種人員結(jié)構(gòu)比例按有關(guān)規(guī)定確定。

第三十八條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)批準(zhǔn)合并、分設(shè)的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)重新核定編制；對(duì)撤銷(xiāo)、轉(zhuǎn)制的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)核銷(xiāo)編制；對(duì)職責(zé)任務(wù)、隸屬關(guān)系、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等發(fā)生變化的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)變化調(diào)整編制。

第三十九條 事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)核定：

(一)編制在10名以下的，核定1—2名；

(二)編制在11—50名的，核定2—3名；

(三)編制在51—100名的，核定3—4名；

(四)編制在101—200名的，核定4—5名；

(五)編制在201—400名的，核定5—6名；

(六)編制在401—600名的，核定6—7名；

(七)編制在601名以上的，核定7—8名。

編制在1000名以上的事業(yè)單位，根據(jù)工作需要，可以適當(dāng)增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。第四十條 事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)核定：

(一)編制在5名以下的，核定1—2名；

(二)編制在6—10名的，核定2—3名；

(三)編制在11名以上的，核定3—4名。

對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)不確定機(jī)構(gòu)規(guī)格、由事業(yè)單位自行設(shè)置的內(nèi)設(shè)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，不核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

第四章 監(jiān)督檢查

第四十一條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；必要時(shí)，可以會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。有關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四十二條 監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

(一)機(jī)構(gòu)編制管理法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況；

(二)制定的機(jī)構(gòu)編制管理政策、措施是否符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定；

(三)機(jī)構(gòu)改革方案的執(zhí)行情況；

(四)機(jī)構(gòu)限額、編制總量的控制情況；

(五)職責(zé)配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的執(zhí)行情況；

(六)機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和審批程序的執(zhí)行情況；

(七)受理違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定問(wèn)題的舉報(bào)和查處情況；

(八)機(jī)構(gòu)編制的統(tǒng)計(jì)情況；

(九)其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。

第四十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行機(jī)構(gòu)編制考核制度。機(jī)構(gòu)編制工作的執(zhí)行情況，納入市州、縣市區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)考核的內(nèi)容。

第四十四條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，確保設(shè)置的具體機(jī)構(gòu)與按規(guī)定審批的機(jī)構(gòu)相一致、實(shí)有人員與批準(zhǔn)的編制相對(duì)應(yīng)。

第四十五條 行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)如實(shí)報(bào)告其機(jī)構(gòu)編制管理情況，準(zhǔn)確提供機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如實(shí)向上一級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提交機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)資料。

第四十六條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期評(píng)估機(jī)構(gòu)和編制的執(zhí)行情況，并將評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整機(jī)構(gòu)編制的依據(jù)。

第四十七條 在不涉及國(guó)家秘密的情況下，機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將機(jī)構(gòu)編制管理的法規(guī)政策、管理權(quán)限、審批程序、辦理結(jié)果等向社會(huì)公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

第四十八條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為，有權(quán)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。受理機(jī)關(guān)對(duì)舉報(bào)者應(yīng)當(dāng)予以保密，并對(duì)舉報(bào)的事項(xiàng)及時(shí)查處。

第五章 法律責(zé)任

第四十九條 行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位有下列行為之一的，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)建議有關(guān)部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，依法給予處分：

(一)擅自設(shè)立、撤銷(xiāo)、合并行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的；

(二)擅自改變行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位的職責(zé)、規(guī)格、名稱和隸屬關(guān)系的；

(三)擅自增加人員編制或者改變編制使用范圍的；

(四)擅自超過(guò)核定的編制配備工作人員，超規(guī)格、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)成員的；

(五)違反規(guī)定為超編人員辦理錄(聘)用、調(diào)配手續(xù)的；

(六)違反規(guī)定為超編人員核撥財(cái)政資金或者挪用其他資金安排其經(jīng)費(fèi)、以虛報(bào)人員等方式占用人員編制并冒用財(cái)政資金的；

(七)違反規(guī)定干預(yù)下級(jí)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理的；

(八)隱瞞、謊報(bào)、拒報(bào)機(jī)構(gòu)編制管理情況及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；

(九)妨礙機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)的；

(十)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的其他行為。

第五十條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)工作人員違反規(guī)定審批機(jī)構(gòu)編制，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第五十一條 本省各級(jí)黨委機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)、工青婦等人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制管理，參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十二條 本辦法自2009年5月1日起施行。1990年5月7日頒布的《甘肅省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理暫行辦法》(甘政發(fā)〔1990〕71號(hào))同時(shí)廢止。

第五篇：威海市工程技術(shù)研究中心管理辦法

威海市工程技術(shù)研究中心管理辦法（試行）

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)威海市工程技術(shù)研究中心（以下簡(jiǎn)稱工程中心）的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮其在工程化技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)、人才培養(yǎng)與引進(jìn)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的作用，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 組建工程中心旨在加強(qiáng)我市工程化研究平臺(tái)建設(shè)，培養(yǎng)并聚集一批高素質(zhì)的工程化技術(shù)帶頭人和技術(shù)骨干，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提高科技成果的成熟度、配套性和工程化水平，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步，提高自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和建設(shè)創(chuàng)新型城市提供技術(shù)支撐。

第三條 工程中心建設(shè)主要依托于我市有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域中科技實(shí)力和創(chuàng)新能力較強(qiáng)的科研機(jī)構(gòu)、高等院校和骨干企業(yè)，建成開(kāi)放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)的科研開(kāi)發(fā)實(shí)體。鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校聯(lián)合共建工程中心。

第四條 工程中心的主要任務(wù)：

（一）圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，針對(duì)行業(yè)或區(qū)域發(fā)展的重大關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性和共性技術(shù)問(wèn)題開(kāi)展攻關(guān)，進(jìn)行系統(tǒng)化、配套化和工程化研究，提供可規(guī)?；a(chǎn)的成套技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、工藝、設(shè)備，輻射帶動(dòng)行業(yè)和區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力的提高和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）開(kāi)展國(guó)內(nèi)外科技合作與交流，開(kāi)展技術(shù)引進(jìn)、消化吸收和再創(chuàng)新。接納國(guó)內(nèi)外相關(guān)科技人員攜帶科研成果進(jìn)行工程化研究開(kāi)發(fā)。

（三）培養(yǎng)聚集行業(yè)或領(lǐng)域需要的高水平工程技術(shù)人員和工程管理人員，為行業(yè)、企業(yè)提供工程技術(shù)人才培訓(xùn)。

（四）接受委托開(kāi)展工程技術(shù)研究、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)和咨詢等工作，提高產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、技工貿(mào)一體化、自我良性發(fā)展的能力，培植發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)。

第五條 工程中心的組建工作，由市科技局統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一安排。各市、區(qū)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)科技行政管理部門(mén)作為本轄區(qū)內(nèi)工程中心主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱主管部門(mén)）配合市科技局做好相關(guān)工作。

第六條 各管理機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)是：

（一）市科技局的主要職責(zé)是：根據(jù)全市科技發(fā)展的總體部署和需求，組織編制工程中心的總體建設(shè)規(guī)劃，制定有關(guān)建設(shè)方針、布局原則、優(yōu)先領(lǐng)域和扶持措施；負(fù)責(zé)對(duì)工程中心進(jìn)行審批、績(jī)效評(píng)估和考評(píng)驗(yàn)收。

（二）主管部門(mén)的主要職責(zé)是：根據(jù)市科技局的有關(guān)要求，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)工程中心建設(shè)申報(bào)工作；調(diào)度工程中心日常運(yùn)轉(zhuǎn)情況，協(xié)調(diào)解決運(yùn)行期間存在的相關(guān)問(wèn)題，并提供必要的人、財(cái)、物等保障條件；配合市科技局對(duì)工程中心進(jìn)行定期考評(píng)。

第七條 市科技局根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，制定和發(fā)布工程中心建設(shè)計(jì)劃或方案，以主管部門(mén)推薦的方式組建工程中心。

第八條 申報(bào)工程中心建設(shè)任務(wù)的依托單位應(yīng)具備以下基本條件：

（一）屬于我市重點(diǎn)發(fā)展的技術(shù)領(lǐng)域，擁有較好的工程技術(shù)研究和設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，具有較強(qiáng)的科研與開(kāi)發(fā)實(shí)力，在國(guó)內(nèi)同行業(yè)具有一定影響和優(yōu)勢(shì)，具備承擔(dān)市級(jí)及以上科技項(xiàng)目的能力，擁有一定數(shù)量的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、可供轉(zhuǎn)化的專利和技術(shù)成果。

（二）具有專門(mén)的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，擁有一定規(guī)模、相對(duì)穩(wěn)定的研究開(kāi)發(fā)隊(duì)伍和技術(shù)水平高、工程化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。其中，中高級(jí)工程技術(shù)人員占工程中心總?cè)藬?shù)的比例不低于30%。

（三）具備一定的工程技術(shù)試驗(yàn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施，有必要的檢測(cè)、分析、測(cè)試手段和工藝設(shè)備，具備承擔(dān)綜合性工程技術(shù)實(shí)驗(yàn)任務(wù)和服務(wù)的能力。

（四）擁有較雄厚的科研資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有籌措資金的能力和信譽(yù)，有一定的自有資金。其中，依托單位為企業(yè)的，其上研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用占年銷(xiāo)售收入的比例不低于5%。依托單位為高等院校、科研機(jī)構(gòu)的，同技術(shù)領(lǐng)域至少已推廣轉(zhuǎn)化3項(xiàng)重大技術(shù)成果。

（五）擁有改革意識(shí)強(qiáng)、勇于創(chuàng)新、高效精干、科學(xué)化管理的領(lǐng)導(dǎo)班子，有強(qiáng)有力的組織管理機(jī)構(gòu)和管理隊(duì)伍。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有較高的專業(yè)水平和管理協(xié)調(diào)能力。

（六）與行業(yè)內(nèi)企業(yè)聯(lián)系緊密，具有較豐富的成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)和輻射帶動(dòng)能力。

第九條 工程中心的申報(bào)按以下程序：

（一）依托單位根據(jù)工程中心建設(shè)計(jì)劃和自身基本條件，自愿提出工程中心建設(shè)申請(qǐng)。

（二）主管部門(mén)根據(jù)工程中心建設(shè)計(jì)劃，結(jié)合本行業(yè)、地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，擇優(yōu)推薦符合申報(bào)條件的依托單位作為申報(bào)單位。

（三）申報(bào)單位按要求如實(shí)填寫(xiě)《威海市工程中心建設(shè)申報(bào)書(shū)》，并提交相關(guān)附件和證明材料。

（四）主管部門(mén)審核申報(bào)材料并簽署推薦意見(jiàn)后，報(bào)市科技局。

第十條 市科技局按照有關(guān)規(guī)定于每年8月定期審批工程中心。工程中心的審批按以下程序進(jìn)行：

（一）對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查和資格審查，研究提出工程中心論證名單。

（二）組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審論證，并根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，確定工程中心建設(shè)意見(jiàn)后，統(tǒng)一編號(hào)下文批復(fù)，對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)工程中心給予20萬(wàn)元建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)（威發(fā)[2007]16號(hào)）。

第十一條 市科技局、主管部門(mén)和依托單位共同簽訂《威海市工程技術(shù)研究中心建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書(shū)》（一式四份），作為工程中心建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行和驗(yàn)收考核的主要依據(jù)。

第十二條 每個(gè)專業(yè)方向上原則上只設(shè)立一個(gè)工程中心，不重復(fù)建設(shè)。

第十三條 工程中心在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策的指導(dǎo)下，實(shí)行開(kāi)放、流動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)面向相關(guān)行業(yè)、企業(yè)承接工程化研究開(kāi)發(fā)任務(wù)，實(shí)行有償服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的良性循環(huán)。

第十四條 工程中心建設(shè)周期一般為3年。工程中心與依托單位、主管部門(mén)的隸屬關(guān)系不變，業(yè)務(wù)上相對(duì)獨(dú)立，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行單獨(dú)核算，可以是獨(dú)立法人，也可與依托單位共有一個(gè)法人代表。

第十五條 工程中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，應(yīng)成立主要由依托單位和有關(guān)成員單位組成的管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定有關(guān)發(fā)展方向、規(guī)劃計(jì)劃，監(jiān)督和審查財(cái)務(wù)預(yù)決算，協(xié)調(diào)成員單位及合作單位間的關(guān)系。

第十六條 工程中心應(yīng)成立專家指導(dǎo)委員會(huì)，一般為7—15人。專家指導(dǎo)委員會(huì)由高層次技術(shù)、工程和管理專家組成，每屆任期3年。專家指導(dǎo)委員會(huì)成員中依托單位和本中心的專家人數(shù)原則上不超過(guò)三分之一。專家指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)審議有關(guān)工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)工作計(jì)劃，評(píng)價(jià)工程設(shè)計(jì)試驗(yàn)方案，提供技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢及市場(chǎng)信息等。

第十七條 工程中心應(yīng)建立健全以下各項(xiàng)內(nèi)部管理制度和運(yùn)行機(jī)制。

（一）對(duì)外實(shí)行設(shè)備資源開(kāi)放、研究項(xiàng)目開(kāi)放、學(xué)術(shù)交流開(kāi)放和人才使用開(kāi)放；

（二）建立良好的人才流動(dòng)機(jī)制，吸引市內(nèi)外科技人員攜帶科研成果進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化；

（三）在機(jī)構(gòu)組建、項(xiàng)目申報(bào)、課題研究時(shí)應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)；

（四）根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等規(guī)定，簽訂有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓或合作研究合同，建立互利互惠的開(kāi)放合作機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究實(shí)施。

（五）建立健全誠(chéng)信監(jiān)管和責(zé)任追究機(jī)制，規(guī)范職業(yè)道德行為，預(yù)防和糾正科研和服務(wù)中的不端行為。

第十八條 工程中心應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，對(duì)工程中心完成的專著、論文、軟件等研究成果均應(yīng)署工程中心名稱，專利申請(qǐng)、成果轉(zhuǎn)讓、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十九條 工程中心建設(shè)采取多元化的投入機(jī)制，經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要依靠依托單位，積極爭(zhēng)取銀行貸款和市場(chǎng)融資，主管部門(mén)應(yīng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。

第二十條 工程中心建設(shè)經(jīng)費(fèi)實(shí)行獨(dú)立核算，單獨(dú)列帳，?？顚Ｓ?。每年應(yīng)按有關(guān)規(guī)定編制預(yù)決算報(bào)告，接受有關(guān)部門(mén)監(jiān)督與檢查。

第二十一條 工程中心的建設(shè)管理采取在組建期間實(shí)行中期檢查、組建完成后實(shí)行驗(yàn)收評(píng)估、通過(guò)驗(yàn)收后實(shí)行動(dòng)態(tài)考評(píng)的方式。

第二十二條 工程中心建設(shè)期間，依托單位應(yīng)于每年12月中旬向主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告建設(shè)進(jìn)展情況，主管部門(mén)審查并簽署意見(jiàn)后報(bào)市科技局。

第二十三條 市科技局將組織相關(guān)專家對(duì)在建的工程中心進(jìn)行中期檢查。如發(fā)現(xiàn)未按建設(shè)任務(wù)書(shū)執(zhí)行的，督促整改。整改無(wú)效的，取消立項(xiàng)。根據(jù)市場(chǎng)變化和發(fā)展需要，確需調(diào)整建設(shè)任務(wù)書(shū)內(nèi)容和進(jìn)度的，依托單位應(yīng)提前書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)主管部門(mén)審核后報(bào)市科技局批準(zhǔn)。

第二十四條 依托單位按建設(shè)任務(wù)書(shū)要求按期完成建設(shè)任務(wù)后，應(yīng)及時(shí)向主管部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并撰寫(xiě)工程中心建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告，經(jīng)主管部門(mén)審查同意后報(bào)市科技局。對(duì)提前完成建設(shè)任務(wù)的，經(jīng)主管部門(mén)審查同意后依托單位可申請(qǐng)?zhí)崆膀?yàn)收。

第二十五條 市科技局將組織相關(guān)專家進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收的程序是：

（一）依托單位根據(jù)建設(shè)任務(wù)書(shū)的條款自我驗(yàn)收后，填寫(xiě)《威海市工程技術(shù)研究中心建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表》，向主管部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

（二）主管部門(mén)認(rèn)真審查驗(yàn)收材料并進(jìn)行實(shí)地考察，向市科技局提出驗(yàn)收建議。

（三）市科技局組織專家對(duì)工程中心的驗(yàn)收材料進(jìn)行評(píng)審論證，并根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，形成驗(yàn)收建議意見(jiàn)。

（四）市科技局根據(jù)驗(yàn)收計(jì)劃和驗(yàn)收建議意見(jiàn)，提出工程中心驗(yàn)收意見(jiàn)后向社會(huì)公布。

第二十六條 驗(yàn)收意見(jiàn)分優(yōu)秀、良好、較差三個(gè)等級(jí)。獲得優(yōu)秀、良好等級(jí)的工程中心，視為通過(guò)驗(yàn)收，給予正式命名，授予依托單位“威海市×××工程技術(shù)研究中心”匾牌；獲得較差等級(jí)的工程中心，限期1年內(nèi)整改。

第二十七條 對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的工程中心實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每?jī)赡陮?duì)工程中心運(yùn)行情況及績(jī)效進(jìn)行考評(píng)，并向社會(huì)公布考評(píng)結(jié)果。對(duì)考評(píng)較差的，限期1年內(nèi)整改。第二十八條 通過(guò)驗(yàn)收的工程中心必須于每年12月中旬將本總結(jié)和下的工作計(jì)劃，連同相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表一式二份報(bào)主管部門(mén)審查后報(bào)市科技局。

第二十九條 工程中心建設(shè)有以下情況之一的，依托單位應(yīng)向主管部門(mén)提出申請(qǐng)中止，主管部門(mén)報(bào)市科技局核準(zhǔn)。

（一）骨干技術(shù)人員離開(kāi)依托單位、合作關(guān)系發(fā)生重大變化，項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施的；

（二）依托單位發(fā)生重大變故，建設(shè)經(jīng)費(fèi)不能足額及時(shí)到位，項(xiàng)目難以完成的；

（三）其他不可抗拒因素致使中心無(wú)法完成預(yù)期建設(shè)目標(biāo)的。

第三十條 工程中心建設(shè)有以下情況之一的，市科技局將視情況輕重予以通報(bào)批評(píng)、強(qiáng)制中止和撤消項(xiàng)目。

（一）項(xiàng)目主管部門(mén)、依托單位有弄虛作假行為、建設(shè)經(jīng)費(fèi)不能落實(shí)到位等嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象的；

（二）依托單位從事的主導(dǎo)行業(yè)或產(chǎn)權(quán)發(fā)生重大變化，不能在相關(guān)行業(yè)或區(qū)域發(fā)揮骨干支持作用；

（三）依托單位支持不力、管理不善，建設(shè)進(jìn)度滯后于建設(shè)任務(wù)書(shū)的；不能按期完成建設(shè)任務(wù)；超期一年以上不能通過(guò)驗(yàn)收或考評(píng)的；

（四）無(wú)故不接受市科技局和主管部門(mén)的調(diào)度、檢查、監(jiān)督、考評(píng)和驗(yàn)收的；

（五）依托單位破產(chǎn)、倒閉的。

第三十一條 對(duì)申請(qǐng)中止、強(qiáng)制中止、撤消項(xiàng)目的，市科技局將面向社會(huì)公布取消其組建的工程中心，收回匾牌，停止撥付建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

第三十二條 對(duì)驗(yàn)收獲得優(yōu)秀等級(jí)或有望成為國(guó)家、省工程中心的工程中心，市科技局將擇優(yōu)給予資金支持。

第三十三條 作為獨(dú)立法人的工程中心，可視同市級(jí)科研機(jī)構(gòu)直接向市科技局申請(qǐng)科技計(jì)劃，市科技局在科技計(jì)劃立項(xiàng)時(shí)，優(yōu)先支持工程中心申報(bào)的科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第三十四條 依托單位在人才引進(jìn)，在職人員攻讀碩士、博士學(xué)位，進(jìn)修學(xué)習(xí)，參加國(guó)內(nèi)外專業(yè)性學(xué)術(shù)會(huì)議，晉升職稱等方面，應(yīng)優(yōu)先考慮工程中心科技人員。

第三十五條 對(duì)具備申報(bào)國(guó)家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心條件的工程中心，市科技局將擇優(yōu)推薦其申報(bào)，對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家、省級(jí)工程中心的，分別給予100萬(wàn)元、40萬(wàn)元的建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)（威發(fā)[2007]16號(hào)）。工程中心補(bǔ)助資金的使用范圍參照《威海市應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（威財(cái)教[2006]38號(hào)），任何單位和個(gè)人不得挪用和擠占。各市區(qū)應(yīng)建立工程中心建設(shè)補(bǔ)助資金，主管部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)不低于市建設(shè)補(bǔ)助資金的匹配資金。

第三十六條 本辦法自頒布之日起施行，原《威海市工程技術(shù)研究中心暫行管理辦法》（威科計(jì)字〔2003〕50號(hào)）同時(shí)廢止。本辦法施行前立項(xiàng)批準(zhǔn)組建的工程中心，按原建設(shè)任務(wù)書(shū)或項(xiàng)目合同要求進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)后，按本辦法進(jìn)行管理。

第三十七條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。