第一篇：在黨的建設(shè)調(diào)研座談會(huì)上的講話

在黨的建設(shè)調(diào)研座談會(huì)上的講話

同志們：

今天這次調(diào)研座談會(huì)的主題是：切實(shí)解決對(duì)黨的創(chuàng)新理論一知半解、似懂非懂、學(xué)用脫節(jié)的問(wèn)題。這是我在主題教育中提出的“四個(gè)切實(shí)解決”的第二個(gè)問(wèn)題。剛才聽(tīng)了大家的發(fā)言，可以看出，近年來(lái)全區(qū)各級(jí)黨組織在抓學(xué)習(xí)教育，尤其是政治理論學(xué)習(xí)方面取得了明顯成效。但也存在一些突出問(wèn)題：一是學(xué)習(xí)教育的站位不高，要求不嚴(yán)，政治生活不嚴(yán)肅;二是群眾性學(xué)習(xí)教育的機(jī)制未建立落實(shí);三是學(xué)習(xí)教育中存在的具體問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決;四是學(xué)習(xí)教育方面黨組織和書(shū)記的主責(zé)主業(yè)落的不實(shí)，主動(dòng)性還不夠。這些問(wèn)題也都是影響理論武裝的重要方面，大家要高度重視。區(qū)直機(jī)關(guān)工委要針對(duì)“燈下黑”問(wèn)題，連通報(bào)帶重申，對(duì)“三會(huì)一課”制度落實(shí)情況發(fā)一次通報(bào)，并對(duì)相關(guān)要求再作一次重申。各鎮(zhèn)街各部門(mén)要根據(jù)上述問(wèn)題在本單位的突出程度，逐次作出安排，抓好部署落實(shí)，每季度突出一個(gè)主題，以問(wèn)題為導(dǎo)向，力求取得實(shí)實(shí)在在的效果。

這次主題教育重點(diǎn)是學(xué)習(xí)，也是黨中央和省市區(qū)委特別強(qiáng)調(diào)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為什么要強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)?這是因?yàn)檎紊系膱?jiān)定、黨性上的堅(jiān)定，都離不開(kāi)理論上的堅(jiān)定;拋開(kāi)理論上的堅(jiān)定，前兩個(gè)堅(jiān)定都無(wú)法得到實(shí)現(xiàn)，堅(jiān)定與否也得不到體現(xiàn)。理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步，這是我們黨的一條基本經(jīng)驗(yàn)。而這次學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的一個(gè)重大貢獻(xiàn)，是對(duì)馬克思主義的一次發(fā)展，所以我們?nèi)h都要學(xué)習(xí)。既然有了新的理論，那么理論武裝就要跟進(jìn)，不能穿新鞋走老路?！傲?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南?！边@是黨中央以文件形式明確的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史地位、政治地位，是我們都需要精準(zhǔn)把握的內(nèi)容，也是每一名共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須爛熟于心的一段話。那么，我們開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題教育就是要推動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想往深里走、往實(shí)里走、往心里走，做到學(xué)思用貫通，知信行統(tǒng)一，而不是止步于一知半解、似懂非懂、學(xué)用脫節(jié)。具體來(lái)講，重點(diǎn)要抓好以下四點(diǎn)：

一要讀原著，學(xué)原文，悟原理。學(xué)習(xí)黨的理論創(chuàng)新成果，學(xué)習(xí)總書(shū)記系列重要講話，看輔助資料、聽(tīng)輔導(dǎo)講座是必要的，但絕不能脫離原著原文，因?yàn)樵牟抛钅荏w現(xiàn)理論的精神實(shí)質(zhì)和核心要義，只有一篇一篇、逐字逐句地研機(jī)析理，才最能為我們深入學(xué)習(xí)和全面把握理論準(zhǔn)確導(dǎo)航。特別要圍繞“八個(gè)明確”，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義、豐富內(nèi)涵、時(shí)代背景、歷史貢獻(xiàn)、理論體系、實(shí)踐要求，準(zhǔn)確把握蘊(yùn)含其中的治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，領(lǐng)會(huì)掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，真正在深層次上提高思想理論水平和政治政策水平。這就要求我們老老實(shí)實(shí)在讀原著、學(xué)原文、悟原理上下一番苦功夫、硬功夫、細(xì)功夫，必須全面系統(tǒng)學(xué)，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)，深入思考學(xué)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)，在通讀精讀的基礎(chǔ)上用理論體系武裝思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

二要以理論滋養(yǎng)初心、引領(lǐng)使命。學(xué)習(xí)理論的過(guò)程其實(shí)就是喚醒初心、感悟初心、滋養(yǎng)初心的過(guò)程，而不是學(xué)的時(shí)候激動(dòng)，學(xué)完以后不動(dòng)。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。我們學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，重點(diǎn)要體會(huì)共產(chǎn)黨人堅(jiān)定的理想信念、真摯的為民情懷、無(wú)畏的擔(dān)當(dāng)精神、科學(xué)的思想方法，并在對(duì)齊對(duì)標(biāo)當(dāng)中提高政治覺(jué)悟，積極踐行初心使命。那么怎樣在學(xué)習(xí)中感悟初心?實(shí)際上初心因人民而生，初心來(lái)自人民，沒(méi)有人民就沒(méi)有共產(chǎn)黨的初心。黨的初心正是對(duì)人民呼聲、人民期盼、人民愿望的最好展現(xiàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的價(jià)值取向。我們基層黨組織也一樣，做任何工作都要把人民群眾放在最高位置，在工作理念和工作決策上準(zhǔn)確把握、嚴(yán)格落實(shí)。比如近年我們所做的脫貧攻堅(jiān)、土坯房改造、今年安全飲水攻堅(jiān)，這些工作都是直接解決人民群眾的具體困難和問(wèn)題。只有永遠(yuǎn)以人民為中心、為人民服務(wù)，工作才會(huì)有成效，更不會(huì)出問(wèn)題。又比如推進(jìn)城市基層社會(huì)治理，也要以人民為中心，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，做到群眾有所呼，我們就要有所應(yīng)。如城市管理工作，首先應(yīng)該從體制和機(jī)制上去研究，探索怎樣用制度的形式去解決，否則只能是頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，城市管不好，群眾也不會(huì)滿意。學(xué)習(xí)理論的目的就是為了積極踐行使命?？倳?shū)記曾引用馬克思的一句名言：“理論一經(jīng)群眾掌握，也會(huì)變成物質(zhì)力量。”理論怎么會(huì)變成物質(zhì)力量?這主要是指在理論的指導(dǎo)下，我們分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力和水平會(huì)不斷提高。這次主題教育中表述的使命，就是現(xiàn)在我們必須要應(yīng)對(duì)的重大挑戰(zhàn)、抵御的重大風(fēng)險(xiǎn)、克服的重大阻力、化解的重大矛盾、解決的重大問(wèn)題。這里面的“重大”在不同的層級(jí)有不一樣的表現(xiàn)，也有不一樣的要求和方法。比如化解重大風(fēng)險(xiǎn)，過(guò)去我們總是在尋找工作中的短板，以此為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);而總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“底線思維”，告訴我們應(yīng)該先看看桶底是否存在問(wèn)題，而不是先看短板弱項(xiàng)。這就是說(shuō)，我們?cè)谧雒恳豁?xiàng)工作前，首先要搞清楚底線在哪里、風(fēng)險(xiǎn)在哪里，哪些事情可以做、哪些事情不能做，最壞的情況是什么、最好的結(jié)果要什么。一旦這些問(wèn)題沒(méi)有想明白，越過(guò)了底線，忽視了風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)給黨和人民的事業(yè)造成重大損失。認(rèn)真反思，我們實(shí)際工作中也存在這樣的問(wèn)題。因此，我們一定要以黨的創(chuàng)新理論來(lái)武裝頭腦，扎實(shí)踐行初心和使命。

三要切實(shí)增強(qiáng)認(rèn)同感。學(xué)的東西在用的時(shí)候沒(méi)有絲毫體現(xiàn)，學(xué)習(xí)過(guò)后不認(rèn)同就是學(xué)用脫節(jié)。我這里強(qiáng)調(diào)的“認(rèn)同”就是政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，這是我們做好一切工作的前提，是黨取得事業(yè)成功的根本保證。政治認(rèn)同就是對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治地位、政治立場(chǎng)、政治價(jià)值發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)同，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”;思想認(rèn)同就是從思想深處，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)性、體系性、有效性發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)同，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”;情感認(rèn)同就是從心底深處，認(rèn)真體悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)體系、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)等，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。四要堅(jiān)持不懈抓貫徹。緊緊圍繞“五位一體”總體布局，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略目標(biāo)，以“八個(gè)明確”為精髓，自覺(jué)做到“十四個(gè)堅(jiān)持”，準(zhǔn)確把握實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的路線圖、方法論。對(duì)于我們基層來(lái)講，重點(diǎn)要圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，以“五個(gè)扎實(shí)”和“追趕超越”為要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步提高政治領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、依法行政、狠抓落實(shí)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)等本領(lǐng)，對(duì)人民群眾的操心事煩心事揪心事，不斷加大解決力度，以一抓到底的決心和態(tài)度，扎實(shí)做好工作、推動(dòng)發(fā)展，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的新業(yè)績(jī)。

我認(rèn)為只要做到這四個(gè)方面，就能解決好對(duì)黨的創(chuàng)新理論一知半解、似懂非懂、學(xué)用脫節(jié)的問(wèn)題。我們一定要牢牢抓住這次主題教育的契機(jī)，把解決問(wèn)題放到黨員身上、放到黨組織身上，一個(gè)一個(gè)去解決，而且一定要解決好。這次“千萬(wàn)工程”就是我們的自選動(dòng)作，要求每名黨員至少解決一個(gè)難題，解決問(wèn)題就是推動(dòng)發(fā)展。希望大家把這次主題教育與實(shí)際工作緊密結(jié)合起來(lái)，不斷完善自己、提高自己，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，努力推動(dòng)我區(qū)在高質(zhì)量發(fā)展上走在前、作貢獻(xiàn)。

第二篇：在全市重點(diǎn)工程建設(shè)調(diào)研座談會(huì)上的講話

在全市重點(diǎn)工程建設(shè)調(diào)研座談會(huì)上的講話

在全市重點(diǎn)工程建設(shè)調(diào)研座談會(huì)上的講話

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昨天，我們先后看了XX、XX、等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)工地，聽(tīng)了各項(xiàng)目施工進(jìn)展情況的匯報(bào)，了解了重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)遇到困難和存在問(wèn)題的情況?？戳艘院?，給我留下了三個(gè)印象。一是整體進(jìn)展較為順利，在國(guó)家繼續(xù)實(shí)行宏觀調(diào)控政策，特別是土地、信貸兩

個(gè)閘門(mén)繼續(xù)從緊的情況下，各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程，經(jīng)過(guò)各部門(mén)、各施工單位的共同努力，進(jìn)展總體上是健康順利的，固定資產(chǎn)投入達(dá)到了25％的速度。二是XX自己投入的項(xiàng)目少，特別是大項(xiàng)目少。今年1至5月全市基本建設(shè)投資之所以只增長(zhǎng)了3％，與地方性項(xiàng)目少有很大關(guān)系。三是完成全年重點(diǎn)工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)非常艱巨，不可掉以輕心。今年的時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，但任務(wù)并沒(méi)有過(guò)半，有的重點(diǎn)工程項(xiàng)目無(wú)論是項(xiàng)目到位資金情況還是建設(shè)進(jìn)展情況離全年目標(biāo)任務(wù)差距都很大，加之下半年的不確定因素增加，將會(huì)給重點(diǎn)工程建設(shè)的推進(jìn)帶來(lái)困難。因此，各級(jí)各部門(mén)和各施工單位一定要切實(shí)加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)步伐，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成全年目標(biāo)任務(wù)。

剛才，XX、XX、等同志就下半年如何推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，談了很好的意見(jiàn)和建議，我完全同意。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加快重點(diǎn)工程建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)加快重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度的責(zé)任感、緊迫感

我一直在思考，重點(diǎn)工程在經(jīng)濟(jì)工作中的地位是什么呢？重點(diǎn)工程是項(xiàng)目建設(shè)中最重要的組成部分，處在經(jīng)濟(jì)工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位，抓好重點(diǎn)工程建設(shè)對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。

一要充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)工程建設(shè)事關(guān)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)任務(wù)的完成。投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車(chē)”是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。從當(dāng)前我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，消費(fèi)主要是靠?jī)蓚€(gè)方面的因素拉動(dòng)，一個(gè)是房地產(chǎn)、一個(gè)是汽車(chē)，其它都是常規(guī)性消費(fèi)。前不久國(guó)家出臺(tái)了穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的八條政策，汽車(chē)也是處在穩(wěn)定市場(chǎng)時(shí)期。從出口來(lái)看，我們上半年的增幅與去年同期相比，是下降而不是上升。而且，這兩大因素我們地方政府既沒(méi)有能力控制也沒(méi)有能力改變。因此，對(duì)完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我們絕對(duì)不能盲目樂(lè)觀。要完成全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)確保14.5％、力爭(zhēng)15％的目標(biāo)，壓力很大，任務(wù)還非常艱巨，必須在加大投入上下功夫。重點(diǎn)工程項(xiàng)目是我市固定資產(chǎn)投資最重要的載體，占全市固定資產(chǎn)投資比重很高。只有通過(guò)抓好重點(diǎn)工程建設(shè)來(lái)帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投入的增長(zhǎng)，通過(guò)全社會(huì)固定資產(chǎn)投入的增長(zhǎng)來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目投資完成好了，就對(duì)全市完成投資任務(wù)十分有利；重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成進(jìn)度不理想，全市投資任務(wù)就很難完成。投資任務(wù)完成不了，發(fā)展任務(wù)就完成不了。因此，抓住了重點(diǎn)工程建設(shè)就是抓住了實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵，就抓住了影響今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要矛盾。我們一定要從實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)加快重點(diǎn)工程建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)加快重點(diǎn)工程建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

二要充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)工程建設(shè)事關(guān)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展能力的增強(qiáng)。

這次我們看的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，絕大多數(shù)是重大功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，關(guān)系到XX的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系到XX的可持續(xù)發(fā)展。比如XX、XX，關(guān)系到XX重大基礎(chǔ)設(shè)施的完善，興筑東路、長(zhǎng)嶺路關(guān)系到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展，貴開(kāi)公路關(guān)系到烏當(dāng)區(qū)、開(kāi)陽(yáng)縣的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，等等。這些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，支撐力強(qiáng)、輻射面廣，牽動(dòng)全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。這些重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)工程不搞好，設(shè)施功能不完善，可持續(xù)發(fā)展的后勁就不可能增強(qiáng)。因此，抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，不僅是當(dāng)務(wù)之急，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)之舉；不僅對(duì)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著重大影響，而且對(duì)XX的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著重大影響。我們一定要從增強(qiáng)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可持續(xù)能力的高度來(lái)認(rèn)識(shí)加快重點(diǎn)工程建設(shè)的重大意義，切實(shí)加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。

三要充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)工程建設(shè)事關(guān)人民群眾的切身利益。我們實(shí)施的一些重點(diǎn)工程，如城市道路改造、污水處理、垃圾填埋、“城中村”改造、貴陽(yáng)大劇院建設(shè)、金陽(yáng)醫(yī)院建設(shè)、XX建設(shè)、貧困村道路改造、農(nóng)村飲水工程等，這些重點(diǎn)工程涉及到完善城市功能、提高城市品位、完善文化設(shè)施、改善人居環(huán)境、改善衛(wèi)生醫(yī)療條件、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、推進(jìn)人的全面發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步等。因此，抓好這些重點(diǎn)工程建設(shè)意義重大。我們一定要從維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益的高度，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，從群眾最需要、最關(guān)心的事做起，把每一個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)好，把每一重點(diǎn)工程實(shí)施好，把每一個(gè)重點(diǎn)工程都打造成為人民群眾滿意的民心工程。

二、要多渠道籌集資金，千方百計(jì)加快重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度

我經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，抓工作要善于抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、抓主要矛盾。這次調(diào)研，我深深感到，重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展總體順利，但問(wèn)題依然不少，其中最為迫切、最急需要解決的、共性的問(wèn)題就是資金問(wèn)題。很多重點(diǎn)工程進(jìn)展慢，歸根到底是資金到位慢；很多重點(diǎn)工程推進(jìn)難，歸根到底是資金籌集難。資金問(wèn)題已經(jīng)成為制約我們推進(jìn)重點(diǎn)工程的重大瓶頸。我們一定下硬功夫、下真功夫、下苦功夫，以解決資金問(wèn)題為突破口，切實(shí)抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，為完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

那

么，如何才能突破資金這個(gè)瓶頸，多渠道地籌集到重點(diǎn)工程建設(shè)資金呢？要拓寬思路、拓寬門(mén)路，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)，千方百計(jì)籌措建設(shè)資金，做到“內(nèi)資”與“外資”、“民間資金”與“國(guó)家資金”、“境外資金”與“市外資金”一起上。一是財(cái)政定了的，就一定要到位。這并不是說(shuō)財(cái)政要增加錢(qián)，關(guān)鍵是要及時(shí)到位，不能拖拖拉拉，否則就會(huì)影響工程建設(shè)進(jìn)度。二是銀行的貸款定了的，要抓緊協(xié)調(diào)到位，不能拖。特別是市商業(yè)銀行，市里定了的重點(diǎn)工程貸款要抓緊到位。沒(méi)有定的，要抓緊協(xié)調(diào)。從全市金融機(jī)構(gòu)貸款余額情況看，我市貸款規(guī)模偏小，金融信貸資金投放和利用狀況不好。因此，必須要加強(qiáng)與各類金融機(jī)構(gòu)的銜接和溝通，積極探索“政府出面、銀企聯(lián)手、項(xiàng)目貸款”的新模式，努力擴(kuò)大貸款額度。除此之外，我們還應(yīng)多渠道地籌集資金，在三個(gè)方面下功夫。

一是要在加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)上下功夫，通過(guò)項(xiàng)目要資金。項(xiàng)目是抓重點(diǎn)工程的載體，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作，絕大多數(shù)都要通過(guò)項(xiàng)目來(lái)落實(shí)。資金圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，投入圍繞項(xiàng)目走。沒(méi)有項(xiàng)目既不可能有資金也不可能有投入。因此，我們必須在加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)上功夫。為什么在同樣的條件下，有的地區(qū)有資金、有投入呢？我看關(guān)鍵是項(xiàng)目好，項(xiàng)目準(zhǔn)備工作做得好。從某種意義上講，要落實(shí)資金首先要有項(xiàng)目，這是個(gè)前提。要按照“建成一批、續(xù)建一批、新開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批”的思路，建立項(xiàng)目接續(xù)機(jī)制。要利用多種渠道和方式，按照上下對(duì)口、相互配合的原則，積極為我市爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取把我市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目列入國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的盤(pán)子。要注意把工作做實(shí)做細(xì)，把國(guó)家政策用足用好。

二是要在加快改革步伐上下功夫，通過(guò)改革要資金。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，改革投融資體制，放寬社會(huì)資本投資領(lǐng)域，鼓勵(lì)和吸引民間投資發(fā)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確立企業(yè)在投資活動(dòng)中的主體地位，千方百計(jì)增加投入。要以存量帶增量。一方面，我們面臨著投入不足的困擾，但另一方面，土地、公用事業(yè)、國(guó)有企業(yè)閑置資產(chǎn)等大量存量資產(chǎn)卻長(zhǎng)期處于“沉睡”之中，有的甚至在不斷流失和貶值。這是最大的浪費(fèi)。因此，要積極推進(jìn)市政設(shè)施、產(chǎn)業(yè)資本、無(wú)形資產(chǎn)等可經(jīng)營(yíng)資源的深度開(kāi)發(fā)，把存量盤(pán)活，帶動(dòng)形成新的投入。要按照社會(huì)化投資、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，對(duì)城市道路、綠地、公園、公交線路、水廠等有形和無(wú)形資產(chǎn)，采取經(jīng)營(yíng)權(quán)、冠名權(quán)等方式進(jìn)行出售和轉(zhuǎn)讓，把市政公用事業(yè)有序推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)城市資源產(chǎn)業(yè)化。要進(jìn)一步規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制，政府要高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，加強(qiáng)土地儲(chǔ)備和招標(biāo)、掛牌、拍賣(mài)，實(shí)現(xiàn)土地收益最大化。對(duì)國(guó)有企業(yè)的土地、設(shè)備、廠房等存量資產(chǎn)，要采取資產(chǎn)重組、出售等方式，大膽盤(pán)活，為重點(diǎn)工程建設(shè)提供有力保障。

三是要在加強(qiáng)管理上下功夫，通過(guò)管理要資金。要把有限的資金用在刀刃上，用出最大效益來(lái)。無(wú)論是哪個(gè)方面、哪種渠道找來(lái)的錢(qián)，計(jì)劃、財(cái)政等部門(mén)都要及時(shí)分解和轉(zhuǎn)下，加快資金撥付進(jìn)度，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金使用。當(dāng)前，我們有一種不好的傾向，就是認(rèn)為省會(huì)城市財(cái)政狀況相對(duì)好一點(diǎn)，花錢(qián)就大手大腳、不計(jì)成本、亂開(kāi)口子、放松管理。用錢(qián)的隨意性大，管理不嚴(yán)謹(jǐn)、不科學(xué)、不規(guī)范，造成巨大浪費(fèi)。在項(xiàng)目的審核上要嚴(yán)格把關(guān)，絕對(duì)不能搞不切實(shí)際的形象工程、政績(jī)工程，要把有限的資金用到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，用到改善人民群眾生產(chǎn)生活條件上，用到XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力的增強(qiáng)上。這是原則，要嚴(yán)格把關(guān)。在項(xiàng)目的概算上要嚴(yán)格把關(guān)，通過(guò)概算籌集項(xiàng)目資金，保證重點(diǎn)工程按時(shí)按質(zhì)竣工，絕對(duì)不能搞成“馬拉松”工程，搞成“胡子”工程，搞成“半拉子”工程，這個(gè)一定要嚴(yán)而又嚴(yán)。

除此之外，在建重點(diǎn)工程項(xiàng)目要加快，特別是大項(xiàng)目要加快。比如說(shuō)，XX的問(wèn)題，要抓緊協(xié)調(diào)。剛才有的同志也講到，如果施工一旦被中斷，已修建的路基受損，設(shè)備要受損，這可不得了呀！一定要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，千方百計(jì)加大工作力度，確保在2006年6月30日前完工。XX是全市重點(diǎn)工程中的頭號(hào)工程，要不辱使命，善于抓住主要矛盾，加快建設(shè)步伐，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

三、要堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，確保重點(diǎn)工程建設(shè)的質(zhì)量

工程質(zhì)量是重點(diǎn)工程建設(shè)的生命，是重點(diǎn)工程建設(shè)的永恒主題，任何時(shí)候、任何情況下都不能有絲毫的大意、絲毫的馬虎、絲毫的麻痹。工程質(zhì)量好，不僅能帶來(lái)好的投資效益和經(jīng)濟(jì)效益，而且有利于政治和社會(huì)的穩(wěn)定；工程質(zhì)量不好，不僅會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)給人民群眾的生產(chǎn)、生活留下隱患。因此，“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的意識(shí)必須強(qiáng)化強(qiáng)化再?gòu)?qiáng)化，必須落實(shí)到重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的每一個(gè)角落、每一個(gè)環(huán)節(jié)上，落實(shí)到重點(diǎn)工程建設(shè)的全過(guò)程。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和廣大建設(shè)者一定要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，把確保工程質(zhì)量作為頭等大事來(lái)抓，確保建設(shè)工程經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)，經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

一是要精心施工，防止“豆腐渣”工程的發(fā)生。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及的環(huán)節(jié)多，無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都會(huì)直接影響到整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)，影響項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。既要增強(qiáng)緊迫感，強(qiáng)力推進(jìn)，又要增強(qiáng)責(zé)任感，遵循規(guī)律，不急于求成，不降格以求。要做到精心施工、高質(zhì)量建設(shè)，力爭(zhēng)把每一個(gè)重點(diǎn)工程都建設(shè)成為精品工程、樣板工程，都成為傳世之作。

二是要安全施工，防止重特大事故的發(fā)生。當(dāng)前，各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)非常繁重，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和廣大建設(shè)者一定要本著安全重于泰山精神、“安全第一”的態(tài)度，始終把重點(diǎn)工程的安全放在第一位，作為頭等大事來(lái)抓。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要強(qiáng)化落實(shí)安全責(zé)任制，始終把人民生命財(cái)產(chǎn)安全擺在第一位；各施工建設(shè)單位和廣大建設(shè)者要自覺(jué)增強(qiáng)安全意識(shí)、提高安全防范本領(lǐng)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

三是要廉潔施工，防止腐敗行為的發(fā)生。重點(diǎn)工程廉政狀況如何，直接影響我市黨風(fēng)廉政的大環(huán)境。重點(diǎn)工程是全市建設(shè)的關(guān)鍵所在，從一定意義上說(shuō)重點(diǎn)工程的廉政搞好了，對(duì)推進(jìn)全市的黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要作用。加強(qiáng)重點(diǎn)工程廉政建設(shè)，有利于節(jié)約資金，提高項(xiàng)目的質(zhì)量，“豆腐渣”、重特大事故往往與腐敗現(xiàn)象相關(guān)聯(lián)。中國(guó)有句古話：“吃人家嘴軟，拿人家手短”。只有一身正氣，無(wú)私無(wú)畏，才能大膽管理，嚴(yán)肅規(guī)范。所以，我們一定要加強(qiáng)廉政建設(shè)，把反腐倡廉貫穿于重點(diǎn)工程建設(shè)的始終。要嚴(yán)格控制工期、質(zhì)量和造價(jià)，建立項(xiàng)目法人制、專家評(píng)審制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、政府采購(gòu)制、財(cái)務(wù)核算和工程審計(jì)制，從源頭和全程加強(qiáng)重點(diǎn)工程管理，有效地避免工程建設(shè)中的腐敗現(xiàn)象，確保工程質(zhì)量。這里特別要強(qiáng)調(diào)的是，領(lǐng)導(dǎo)干部不能插手干預(yù)招投標(biāo)，這是一條紀(jì)律，如果發(fā)現(xiàn)誰(shuí)干預(yù)工程招投標(biāo)，將嚴(yán)肅查處。

四、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)

重點(diǎn)工程建設(shè)，是一個(gè)系統(tǒng)的復(fù)雜工程，涉及到方方面面，需要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手和主管建設(shè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)干部，要親自上陣，破解難題、攻克難關(guān)，確保重點(diǎn)工程建設(shè)的順利推進(jìn)。

一要明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任。重點(diǎn)工程建設(shè)涉及的部門(mén)多、涉及的領(lǐng)域多，無(wú)論是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都會(huì)直接影響到整個(gè)重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)。因此，必須進(jìn)一步明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任。這里明確一下，由陳堅(jiān)同志負(fù)總則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重點(diǎn)工程建設(shè)。要切實(shí)肩負(fù)責(zé)任，抓住主要矛盾，解決重點(diǎn)工程建設(shè)問(wèn)題，確保完成今年的重點(diǎn)工程任務(wù)。

二要抓好協(xié)調(diào)、搞好配合。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)職能，提高辦事效率，積極向重點(diǎn)項(xiàng)目提供支持，形成推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)的強(qiáng)大合力。我經(jīng)常講領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要有大局意識(shí)、政治意識(shí)，這是第一位的要求，有些問(wèn)題如果不從政治上來(lái)判斷，工作就沒(méi)有方向，各項(xiàng)工作也難以打開(kāi)局面。所以，各級(jí)各部門(mén)必須講大局，加大對(duì)項(xiàng)目的支持力度，保證重點(diǎn)工程建設(shè)的順利推進(jìn)。

三要加強(qiáng)督查、嚴(yán)格考核。剛才曉光同志講了我們今年的項(xiàng)目督查情況，應(yīng)該說(shuō)督查方面是抓得很緊的，也是很到位的。但是，督查的關(guān)鍵是要解決問(wèn)題，就是通過(guò)督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出問(wèn)題的癥結(jié)所在。如果督查不從解決問(wèn)題上下功夫，督查也就沒(méi)有達(dá)到目的。今天，我強(qiáng)調(diào)一下，在督查中，涉及到哪個(gè)部門(mén)的問(wèn)題，首先找部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，如果部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)不能解決的，找分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)解決不了，直接報(bào)告我和袁周同志。各級(jí)各部門(mén)各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感、緊迫感，要看到我們的差距還很大，要自加壓力，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，切實(shí)加快發(fā)展步伐。

同志們，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大、要求高。搞重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的同志們?nèi)蝿?wù)很繁重，工作很辛苦，非常不容易，我代表市委、市政府向大家表示感謝。希望大家再接再厲、團(tuán)結(jié)拼搏，確保質(zhì)量、確保進(jìn)度，把重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建成質(zhì)量一流、形象一流的樣板工程，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展再立新功。

第三篇：在調(diào)研教育座談會(huì)上的講話

沅江市市委副書(shū)記市長(zhǎng)楊智勇在調(diào)研教育座談會(huì)

上的講話

來(lái)源： 作者： 楊智勇日期： 2018年05月22日 【 字號(hào)： 大 中 小 】

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在調(diào)研教育座談會(huì)上的講話

（根據(jù)錄音整理未經(jīng)本人審定）

通過(guò)一天實(shí)地調(diào)研考察，看了幼兒園、小學(xué)、初中、高中，在共華中心校聽(tīng)了一堂課，與老師進(jìn)行了座談。下午邀請(qǐng)各相關(guān)部門(mén)和人大、政協(xié)的同志參加這次座談會(huì)，剛才大家發(fā)表了實(shí)實(shí)在在的意見(jiàn)，在此，我講三個(gè)方面的意思。

一、全面審視沅江教育工作

（一）成績(jī)是過(guò)去，不足應(yīng)審視。沅江教育所取得的成績(jī)我是高度肯定的，同時(shí)更應(yīng)該看到沅江教育存在的不足和短板，我們要努力解決沅江教育存在的困難，促使沅江教育重塑輝煌。今天，下到各校開(kāi)了座談會(huì)，教師們講了很多實(shí)話、真話，提到了最近幾年教育得到了空前的重視，按這樣的勢(shì)頭發(fā)展，沅江教育很有希望。據(jù)了解，06年以前，沅江教育在全益陽(yáng)市名列第一，在全省的地級(jí)市名列前茅，后來(lái)逐漸落后，分析有兩個(gè)原因：第一，過(guò)去經(jīng)費(fèi)投入較少，尤其是高中投入不夠，靠自己掙錢(qián)收費(fèi)，無(wú)心思搞好教育工作；第二，弱化了中心校的管理，放松了對(duì)學(xué)校的管理，隨著沅江市的城市化，老百姓對(duì)教育的需求越來(lái)越高，學(xué)生集中到城區(qū)上學(xué)，大班額現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。益陽(yáng)市的督導(dǎo)評(píng)估，副市長(zhǎng)喻國(guó)良的講話中提到了沅江教育的現(xiàn)狀：我們這次看到沅江北部的農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件還比較差，甚至有點(diǎn)荒涼，沅江的絕大多數(shù)農(nóng)村學(xué)校都沒(méi)有塑膠跑道，這個(gè)應(yīng)該在全市最差。桃江去年下決心投資1個(gè)多億，建了八十個(gè)學(xué)校的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。而我們沅江個(gè)別學(xué)校連煤渣都沒(méi)有。這個(gè)問(wèn)題你們一定要向德保書(shū)記、智勇市長(zhǎng)匯報(bào)，我們北部學(xué)校應(yīng)該是益陽(yáng)市辦學(xué)條件最差的地方。同志們，以前資陽(yáng)辦學(xué)條件差，資陽(yáng)原來(lái)也看不下去，一片荒涼，但是同志們，你們現(xiàn)在到資陽(yáng)的農(nóng)村學(xué)?？纯矗麄兊霓r(nóng)村學(xué)校比城里學(xué)校建得漂亮些。我講資陽(yáng)區(qū)這兩年來(lái)的學(xué)校建設(shè)真的是翻天覆地，每一個(gè)教學(xué)點(diǎn)都建得很漂亮。我們實(shí)話實(shí)說(shuō)，沅江市農(nóng)村學(xué)校應(yīng)該是整個(gè)益陽(yáng)市辦學(xué)條件最差的。

教育投入仍需發(fā)力，2017年，沅江仍存在投入缺口。這是不對(duì)的。教育本來(lái)沒(méi)有錢(qián)，政策性的經(jīng)費(fèi)一定要足夠的投入，土地出讓費(fèi)計(jì)提、教師績(jī)效工資、人均1元職教經(jīng)費(fèi)、學(xué)前教育發(fā)展基金等，這些應(yīng)該用于教育的錢(qián)一分都不能少。要建成教育強(qiáng)市，按照益陽(yáng)市委的要求在2020年益陽(yáng)要建成教育強(qiáng)市，那么我們首先各縣市區(qū)要建成教育強(qiáng)縣，目前我們益陽(yáng)還只有赫山、安化、資陽(yáng)已經(jīng)建成了教育強(qiáng)市。今天下去看了后，有一些心寒，尤其是二中、民辦幼兒園。

（二）發(fā)展順民心，教育擺第一位。全面審視沅江教育，要站在非常的高度來(lái)看待教育工作。去年迎接國(guó)家、省級(jí)教育督導(dǎo)評(píng)估，都達(dá)到了要求，但是，城區(qū)28年沒(méi)有建一個(gè)學(xué)校，欠帳10多億，書(shū)記和我下決心，要改變現(xiàn)在的現(xiàn)狀，才有了兩所新學(xué)校。原來(lái)沅江教育是全省第一方陣，益陽(yáng)市首屈一指，再不發(fā)力，奮起直追，怕永遠(yuǎn)追不上，人家在發(fā)展，一步落后，就步步落后。我們要重視教育，領(lǐng)導(dǎo)和老百姓才會(huì)支持，教育是政治問(wèn)題、民生問(wèn)題，關(guān)系到沅江發(fā)展的問(wèn)題。沅江要發(fā)展，要靠人才，如果教育不發(fā)展，沒(méi)有到應(yīng)有的高度，沅江不可能真正做到高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。我們重視教育，無(wú)論是從中央“十九大”報(bào)告，從鄉(xiāng)村振興，還是從沅江的實(shí)際出發(fā)，都要把教育高看一眼、厚愛(ài)一層，教育是第一民生，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)工程。我們?cè)谒枷肷钐?，若沒(méi)有把教育工作當(dāng)做第一民生，那是思想意識(shí)的問(wèn)題，國(guó)外的情況，最好的建筑是學(xué)校，待遇最好的是教師。我們要讓教師真正成為太陽(yáng)底下最光輝的職業(yè)，讓學(xué)校成為最美的建筑，就是踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。各部門(mén)、各單位，要擰成一股繩，勁往一處使，才能為教育強(qiáng)市助一臂之力。因?yàn)闉槿嗣穹?wù)就是要有最好的教育，最好的住房，最好的醫(yī)療衛(wèi)生，最好的社會(huì)保障，而教育是優(yōu)先發(fā)展的需要，是第一民生的需要，是百年大計(jì)的需要，更是教育強(qiáng)市的需要。

（三）尊師重教，家庭、學(xué)校、社會(huì)義不容辭。當(dāng)前的教育還存在很多不足，沒(méi)有真正形成全社會(huì)尊師重教的社會(huì)氛圍和支持辦好教育的體制機(jī)制。沅江三中“弒師”事件，是偶然事件，但影響多大，是教育極大的悲哀和諷刺，從側(cè)面看出家長(zhǎng)、學(xué)生、領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)沒(méi)有形成全面尊師重教的社會(huì)氛圍，我們要吸取教訓(xùn)，將感恩教育、家庭教育、學(xué)校教育、心理教育，安全教育同步化，樹(shù)好家風(fēng)、搞好校風(fēng)、社會(huì)自然風(fēng)清氣正。只有三位一體，尊師重教才不會(huì)只是一句空話。

二、高度重視沅江教育的發(fā)展

各級(jí)各部門(mén)都要有支持教育部門(mén)這種意識(shí)，就是支持市委、政府，支持沅江社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。財(cái)政廳要專門(mén)成立教育處，這就是全面落實(shí)達(dá)哲省長(zhǎng)在資興召開(kāi)全省教育大會(huì)上的講話，一是辦教育，二是興實(shí)業(yè)。瞿海書(shū)記講到化解大班額的問(wèn)題，優(yōu)先辦好教育，財(cái)政要管好錢(qián)，用好錢(qián)，多支持教育事業(yè)，人社、編辦都要為教育事業(yè)服務(wù)。我們要高度重視沅江教育事業(yè)的發(fā)展，定好“四個(gè)一流”的目標(biāo)：一流的學(xué)校，一流的氛圍，一流的師資，一流的質(zhì)量。要尊師重教、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、勵(lì)精圖治、重塑輝煌。建設(shè)一流學(xué)校，主要在硬件設(shè)施上、標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化、大班額的消除上，把南洞庭學(xué)校和玉潭學(xué)校建成一流的學(xué)校。榮造一流的氛圍，要尊重教育規(guī)律，在教育工作上，要認(rèn)真研究教育，不能盲目的搞，不能以利益為重、拔苗助長(zhǎng)，幼兒園杜絕小學(xué)化，要多加強(qiáng)德育教育和心理健康教育，多方面、多層次的形成一流的氛圍，形成全社會(huì)對(duì)尊師重教的氛圍。打造一流的師資，要培訓(xùn)好在職的教師，要制定好引進(jìn)人才、留住人才、提攜人才的機(jī)制，要充分發(fā)揮名師的作用，要做好教師的傳幫帶和建設(shè)好名師工作室。一流的質(zhì)量，搞好升學(xué)、素質(zhì)教育和特色教育。

三、下大力氣，全方位支持教育發(fā)展

（一）財(cái)政部門(mén)對(duì)教育政策性投入必須不打折扣，加大立項(xiàng)爭(zhēng)資力度，整合資金解決當(dāng)前突出的問(wèn)題。

（二）南洞庭實(shí)驗(yàn)學(xué)校和玉潭學(xué)校的建設(shè)要加速推進(jìn)，倒排工期，保證質(zhì)量，順利開(kāi)學(xué)。

（三）師資招聘要抓住最佳時(shí)機(jī)，要簡(jiǎn)化流程，保證公開(kāi)透明、嚴(yán)格程序、嚴(yán)守紀(jì)律。師資分配要認(rèn)真研究，要統(tǒng)籌布局、科學(xué)分配、嚴(yán)格把關(guān)。

（四）要推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，做好農(nóng)村薄弱學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施改善和教育質(zhì)量提升。

（五）要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園監(jiān)管，提質(zhì)升級(jí)。

（六）要規(guī)范教學(xué)管理，城區(qū)補(bǔ)課、補(bǔ)習(xí)、送藝考、拉高職院校指標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重，要多加監(jiān)管。

（七）要補(bǔ)齊短板。一是心理健康教育要加強(qiáng)，確保每個(gè)學(xué)校有心理專業(yè)師資和場(chǎng)地；二是家庭教育和學(xué)校教育要貫通，搞好、發(fā)揮好家校聯(lián)系的作用；三是生源質(zhì)量欠缺的學(xué)校要實(shí)施特色辦校；四是安全教育管理的弦要時(shí)刻緊繃。

今天，我們?cè)谶@里談到了教育的一些問(wèn)題和下一步的發(fā)展目標(biāo)，希望大家高度重視、齊抓共管，重塑沅江教育的輝煌。

第四篇：在公安工作調(diào)研座談會(huì)上的講話

在公安工作調(diào)研座談會(huì)上的講話

在公安工作調(diào)研座談會(huì)上的講話

今天專門(mén)來(lái)調(diào)研公安工作，一方面是來(lái)看望廣大公安干警，對(duì)大家的辛勤工作表示慰問(wèn)和感謝，另一方面是來(lái)更多的了解司法實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的實(shí)效。公安機(jī)關(guān)與其他行政管理部門(mén)和執(zhí)法部門(mén)不一樣，既有刑事偵查方面的司法權(quán)，還有行政管理、行政處罰的行政權(quán)，履行的職能職責(zé)非常重要，尤其是擔(dān)負(fù)著對(duì)社會(huì)的管理、服務(wù)、執(zhí)法這些重要的職能，所以它所處的地位特殊、作用非常重要。

這些年來(lái)，市委特別是李剛書(shū)記高度重視公安工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府做了大量工作。但是，公安工作面寬量大、任務(wù)非常繁重，面臨的困難和問(wèn)題比較多，尤其是像巴中這樣欠發(fā)達(dá)地區(qū)，財(cái)力不足、警力不足、保障能力不足，基層基礎(chǔ)工作也存在很大差距，跟發(fā)達(dá)地區(qū)相比，大家更辛苦，付出的更多。敬軍同志到巴中工作以后的公安工作，給我四點(diǎn)感受：第一，有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子政治上強(qiáng)，工作上富有創(chuàng)新能力，尤其是有一個(gè)優(yōu)秀的班長(zhǎng)。敬軍同志既是專家內(nèi)行，又為民務(wù)實(shí)、勤奮敬業(yè)、創(chuàng)新能力強(qiáng)，把這支隊(duì)伍帶得很好，應(yīng)該說(shuō)他是整個(gè)公安系統(tǒng)的一面旗幟、一根標(biāo)桿，大家都要維護(hù)這面旗幟，學(xué)習(xí)這根標(biāo)桿。第二，有一支值得充分信賴的公安隊(duì)伍。總體來(lái)講，巴中的這支公安隊(duì)伍具有良好的政治素質(zhì)，具有親民為民的情懷，具有能征善戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，具有無(wú)私奉獻(xiàn)、吃苦耐勞的精神和大局意識(shí)，能吃苦、能戰(zhàn)斗、能忍耐。這些年來(lái)，無(wú)論是搶險(xiǎn)救災(zāi)，還是維穩(wěn)處突，公安的戰(zhàn)斗力和實(shí)力都體現(xiàn)得非常好，是值得充分信賴的。第三，工作卓有成效。為“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境，為打擊犯罪、保護(hù)人民作出了積極的貢獻(xiàn)，人民群眾的安全感在不斷增強(qiáng)。最大的成效體現(xiàn)在“三個(gè)沒(méi)有”：沒(méi)有出現(xiàn)大的惡性案件，沒(méi)有出現(xiàn)大的群體性事件，沒(méi)有出現(xiàn)大的交通事故。這就說(shuō)明管控、預(yù)防、基礎(chǔ)工作抓得扎實(shí)。第四，比較注重尊重和聽(tīng)取人大代表、人大常委會(huì)的意見(jiàn)，自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)很強(qiáng)。敬軍同志多次主動(dòng)向人大匯報(bào)工作、請(qǐng)求視察調(diào)研，加強(qiáng)和代表的聯(lián)系，認(rèn)真傾聽(tīng)代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn)?？偟膩?lái)講，大家取得的成績(jī)是實(shí)實(shí)在在的，對(duì)巴中的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)給予充分肯定。

由于多方面的原因，公安工作中也還存在一些問(wèn)題，今天借這個(gè)機(jī)會(huì)跟大家作一個(gè)交流，便于在今后工作當(dāng)中進(jìn)一步改進(jìn)。第一，一方面是警力嚴(yán)重不足，另一方面是公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。機(jī)關(guān)與基層的警力部署還不是十分科學(xué)，基層太薄弱，市和縣區(qū)兩級(jí)的警力配備相對(duì)多一些，有“頭重腳輕”的現(xiàn)象。全市一共有190多個(gè)派出所，其中有60多個(gè)派出所只有一人，甚至無(wú)人。公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，一些同志的知識(shí)結(jié)構(gòu)、文化水平和年齡結(jié)構(gòu)不能勝任崗位要求，對(duì)公安干警的培訓(xùn)、教育和素質(zhì)提升的任務(wù)也還相當(dāng)繁重。第二，極少數(shù)警察粗暴執(zhí)法的現(xiàn)象仍然存在。主要是執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)、不文明，有的甚至粗暴野蠻、居高臨下，情緒化執(zhí)法，缺乏“理性平和、文明規(guī)范”的理念。第三，社會(huì)治安秩序的管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，流動(dòng)人口不斷增加，帶來(lái)了很多新情況、新問(wèn)題。要進(jìn)一步加大街面犯罪的巡查和打擊力度，讓人民群眾的安全感更高一些。針對(duì)存在的問(wèn)題，我講三點(diǎn)意見(jiàn)供你們參考。

第一，始終堅(jiān)持以黨和政府工作大局為重。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)放在首位，講政治、顧大局、守紀(jì)律、凝心聚力，積極投身到“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的偉大實(shí)踐中去，為省委提出的多點(diǎn)多極支撐戰(zhàn)略的實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要切實(shí)加強(qiáng)“四個(gè)建設(shè)”：一是班子建設(shè)，從局班子到科所隊(duì)的班子建設(shè)都要加強(qiáng)；二是隊(duì)伍建設(shè)，提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平；三是制度建設(shè)，要做到制度完備、程序規(guī)范、有章可循；四是保障能力建設(shè)，隨著形勢(shì)的發(fā)展，公安工作的任務(wù)越來(lái)越重，保障能力和保障水平有待進(jìn)一步提高。各級(jí)政府一定要在政策許可的范圍內(nèi)、在條件許可的范圍內(nèi)盡最大努力為公安提供有力的保障，對(duì)有些急需的方面創(chuàng)造條件也要給予支持。對(duì)于公安隊(duì)伍建設(shè)，一定要立足于政治強(qiáng)警，從某種意義上講，公安機(jī)關(guān)就是人民民主專政的工具，必須牢牢掌握在執(zhí)政者手中。因此，公安干警要把握?qǐng)?jiān)定正確的政治方向，要有堅(jiān)定的理想信念，必須聽(tīng)從黨的指揮；一定要立足于法治強(qiáng)警，公安干警一定要有法治思維、法治意識(shí)、法治理念，善于運(yùn)用法治方式去解決問(wèn)題；一定要立足于科技強(qiáng)警，你們的科技水平、信息化水平有了很大的提高，但是與快速發(fā)展的形勢(shì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相適應(yīng)，現(xiàn)代化設(shè)施、裝備要跟上，要引進(jìn)專業(yè)人才、普及科技知識(shí)。大家一定要注重這“四個(gè)建設(shè)”、“三個(gè)強(qiáng)警”，最根本的是要圍繞中心、維護(hù)核心、讓人民放心?，F(xiàn)在巴中加快發(fā)展的條件已經(jīng)具備，正處于大建設(shè)、大發(fā)展的時(shí)期，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過(guò)程中有很多新情況、新問(wèn)題，我們必須在任何時(shí)候都要堅(jiān)持以黨和政府的工作大局為重，緊跟大局、緊盯大局、服務(wù)大局。

第二，始終堅(jiān)持以最廣大人民根本利益為重。人民警察一定要視人民為父母，任何時(shí)候都要有親民、為民的情懷，要聽(tīng)民聲、解民憂、護(hù)民權(quán)，把人民群眾的呼聲作為公安工作的第一信號(hào)，不負(fù)人民警察的光榮使命。公安部門(mén)實(shí)際上也是一個(gè)窗口部門(mén)，天天都同老百姓打交道，所以大家一定要樹(shù)立一個(gè)良好的形象，真正服務(wù)人民、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力踐行“人民警察為人民”的宗旨，既要嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，又要規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。

第三，始終堅(jiān)持以促進(jìn)和諧維護(hù)穩(wěn)定為重。為民是第一使命，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全穩(wěn)定是第一責(zé)任。公安機(jī)關(guān)的主要責(zé)任是向社會(huì)提供公共安全這個(gè)產(chǎn)品，最大限度滿足人民群眾對(duì)公共安全的期待，最大限度滿足人民群眾對(duì)公平正義的期待，最大限度滿足人民群眾對(duì)權(quán)益保障的期待。一定要善于運(yùn)用法治思維和底線思維的方法來(lái)化解矛盾，善于運(yùn)用法治的方法去化解矛盾，既要維護(hù)好人民的根本利益，又要維護(hù)好憲法和法律的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威，還要充分發(fā)揮自治的作用，特別是村民自治和社區(qū)自治?，F(xiàn)在的矛盾，一是改革開(kāi)放30多年來(lái)累積起來(lái)的，二是政策體制弊端帶來(lái)的，三是我們工作上的不足所致?；膺@些社會(huì)矛盾，一方面要發(fā)揮政府的管理調(diào)控作用，另一方面要發(fā)揮好社會(huì)自治的作用。政府的調(diào)控是運(yùn)用法律法規(guī)來(lái)調(diào)控社會(huì)、管理社會(huì)，自治就是利用群眾的力量來(lái)實(shí)行“三自四民主”，這個(gè)作用更大。所以公安干警要始終堅(jiān)持以促進(jìn)和諧維護(hù)穩(wěn)定為重，注意研究社會(huì)管理方面的創(chuàng)新，既要注意遵循法律法規(guī)，又要不斷探索，更多地依靠基層、依靠自治、依靠群眾，建立起跟老百姓溝通協(xié)調(diào)的常態(tài)機(jī)制。

總之，希望公安機(jī)關(guān)的同志一定要適應(yīng)新形勢(shì)、新階段的新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)自身的法治意識(shí)，堅(jiān)持依法行政、公正司法，不斷提高服務(wù)能力和水平，一方面要嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，另一方面要協(xié)調(diào)各方，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理，更好地服務(wù)人民、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的偉大實(shí)踐中建功立業(yè)。

最后，借這個(gè)機(jī)會(huì)，再次感謝大家的辛勤工作，也感謝公安系統(tǒng)的同志對(duì)人大及其常委會(huì)工作的支持配合。謝謝大家！

第五篇：在信訪局調(diào)研座談會(huì)上的講話

在信訪局調(diào)研座談會(huì)上的講話

同志們：

剛才，恒斌、炎秋同志分別就我市信訪工作作了很好的講話，針對(duì)性強(qiáng)，切合衡陽(yáng)實(shí)際，希望大家認(rèn)真研究，抓好落實(shí)。對(duì)信訪工作，我一直很關(guān)注，也看得重。今天，主要是來(lái)看看大家，對(duì)長(zhǎng)期從事信訪和維穩(wěn)工作的同志們表示感謝；對(duì)大家的辛勤工作和默默付出表示慰問(wèn)。我來(lái)衡陽(yáng)之后，到部門(mén)調(diào)研這還是第一次。為什么首先到信訪局來(lái)，是因?yàn)槲乙恢狈浅ｊP(guān)注衡陽(yáng)的社情民意，關(guān)注衡陽(yáng)社會(huì)大局穩(wěn)定，因而十分牽掛這一塊工作。剛才聽(tīng)了少平同志的工作匯報(bào)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要充分肯定信訪工作取得的成績(jī)

近年來(lái)，我市信訪工作認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，上為黨委政府分憂，下為基層群眾解難，做了大量艱苦細(xì)致的工作，取得了明顯成效，初步實(shí)現(xiàn)了“三下降一好轉(zhuǎn)”的目標(biāo)，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。具體說(shuō)來(lái)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是在密切聯(lián)系群眾方面發(fā)揮了不可替代的作用。信訪工作是黨委政府聯(lián)系群眾的重要橋梁。全市各級(jí)信訪機(jī)構(gòu)和廣大信訪工作者，嚴(yán)格履行工作職責(zé)，堅(jiān)持深入基層、深入群眾，認(rèn)真接待群眾來(lái)信來(lái)訪，了解群眾愿望，傾聽(tīng)群眾呼聲，反映群眾合理訴求，耐心細(xì)致，不厭其煩地做好上訪群眾的工作，為加強(qiáng)黨和群眾的聯(lián)系發(fā)揮了橋梁紐帶作用。

二是在落實(shí)黨的政策方面發(fā)揮了不可替代的作用。當(dāng)前，許多反映出來(lái)的信訪突出問(wèn)題都牽涉到政策落實(shí)問(wèn)題，因而信訪工作大量地涉及到對(duì)黨和國(guó)家政策的理解和把握、涉及到黨的各項(xiàng)政策的執(zhí)行和落實(shí)。所以，信訪部門(mén)解決信訪問(wèn)題的過(guò)程，實(shí)際上就是宣傳黨的政策、執(zhí)行黨的政策的過(guò)程，既有效地加深和提高了廣大群眾對(duì)黨的政策的認(rèn)識(shí)和理解，也極大地增強(qiáng)了黨員干部貫徹執(zhí)行黨的政策的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

三是在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮了不可替代的作用。發(fā)展中的成果往往體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)，但發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題卻往往集中到信訪部門(mén)。伴隨著改革的深入和利益格局的調(diào)整，許多潛在的深層次矛盾逐漸暴露，比如企業(yè)改制問(wèn)題，征地拆遷問(wèn)題等等，這些發(fā)展過(guò)程中的矛盾都要靠我們信訪部門(mén)去化解、去解決。信訪工作疏導(dǎo)了群眾心理，理順了群眾情緒，轉(zhuǎn)化了消極因素，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

四是在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了不可替代的作用。信訪工作是維穩(wěn)工作的組成部分，也是社會(huì)穩(wěn)定的重要前提條件。信訪問(wèn)題絕大部分是人民內(nèi)部矛盾。做好信訪工作，有效化解人民內(nèi)部矛盾，為穩(wěn)定工作創(chuàng)造了良好條件，打下了良好基礎(chǔ)。

二、要高度重視新時(shí)期的信訪工作

新形勢(shì)下的信訪工作面臨著許多新情況新問(wèn)題，我們必須引起高度重視，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期信訪工作的極端重要性。

第一，信訪工作、信訪部門(mén)是黨和政府發(fā)揚(yáng)民主、體察民情、密切聯(lián)系群眾、接受群眾監(jiān)督的主要渠道。做好信訪工作，搭建信訪平臺(tái)，可以促使黨委政府更多地了解群眾的所思所想，更直接地把握社情民意，更及時(shí)地體察民生民情，有利于加強(qiáng)黨和群眾的密切聯(lián)系，改善黨群干群關(guān)系，提升黨和政府在人民群眾心中的形象?，F(xiàn)在，我每天都要收到一些群眾來(lái)信，幾乎都要在當(dāng)天閱讀和處理好這些來(lái)信；同時(shí)還要上網(wǎng)瀏覽有關(guān)信息，了解群眾關(guān)注的問(wèn)題。這些對(duì)工作很有幫助。信訪工作不僅是了解社情民意的重要渠道，也是考察一個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)班子和干部作風(fēng)建設(shè)情況的一個(gè)重要手段，通過(guò)群眾來(lái)信來(lái)訪，也許可以從一個(gè)側(cè)面反映出一個(gè)地方黨員干部的精神狀態(tài)和工作實(shí)際。

第二，做好今年的信訪工作具有特殊意義。首先，今年是奧運(yùn)之年。全世界的眼光都聚焦中國(guó)，聚焦北京。辦好奧運(yùn)會(huì)，安全是關(guān)鍵。我上次講了三句話：一是不能給北京添亂；二是不能給省里抹黑；三是不能給衡陽(yáng)丟臉。當(dāng)前推動(dòng)衡陽(yáng)科學(xué)發(fā)展是我們面臨的頭等大事；再創(chuàng)衡陽(yáng)輝煌也已成為全市上下的共識(shí)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)任務(wù)，特別需要一個(gè)良好的環(huán)境，特別需要一個(gè)良好的形象。其次，今年是改革開(kāi)放30周年。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平大幅提高，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，我們有許多成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真總結(jié)，這也是今年的一個(gè)重大主題。再次，今年是各級(jí)政府班子換屆之后的開(kāi)局之年?，F(xiàn)在各級(jí)黨委政府都在思考怎樣落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。做好今年的工作，對(duì)于新一屆政府的五年工作和發(fā)展至關(guān)重要，因?yàn)橐粋€(gè)好的開(kāi)端可以增強(qiáng)信心，凝聚力量。鑒于以上情況，所以今年顯得十分特殊，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定就更為重要，我們一定要慎之又慎，絕不能有絲毫疏忽。

第三，隨著當(dāng)前改革開(kāi)放的深入發(fā)展，利益關(guān)系和格局的不斷調(diào)整，一些深層次的矛盾顯現(xiàn)出來(lái)，群眾的信訪活動(dòng)處于一個(gè)相對(duì)活躍的時(shí)期。從我市當(dāng)前信訪的實(shí)際情況看，主要集中在剛才大家談的七個(gè)方面，這七個(gè)方面涉及到政策性、群體性的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題比較多。我們衡陽(yáng)是兵源大市，涉軍問(wèn)題比較突出；是老工業(yè)基地，下崗職工再就業(yè)問(wèn)題比較多；是農(nóng)業(yè)大市，“三農(nóng)”問(wèn)題相對(duì)突出；是文化大市，群眾素質(zhì)較高，信息暢通，一些訴求也相對(duì)較多。特別是正處于發(fā)展之中，拆遷、環(huán)保問(wèn)題也比較突出。還有些特殊的問(wèn)題，比如萬(wàn)福陵園的問(wèn)題等等。如果這些問(wèn)題解決得不好，就會(huì)在一定程度上影響社會(huì)穩(wěn)定。所以，信訪工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，我們千萬(wàn)不可掉以輕心，只能重視，只能加強(qiáng)；不能放松，不能削弱。

三、要堅(jiān)定做好信訪工作的信心

目前，盡管我市信訪工作矛盾多、難度大，但是我們完全可以有信心做好這一工作。從“四個(gè)80%”（即“80%”的問(wèn)題反映的是發(fā)展和改革過(guò)程中的問(wèn)題，“80%”的問(wèn)題是有道理和有一定的實(shí)際困難的問(wèn)題，“80%”是可以通過(guò)各級(jí)黨委和政府的努力加以解決的問(wèn)題，“80%”是基層應(yīng)該解決的、也是可以解決的問(wèn)題）這個(gè)基本判斷分析，以及從我市信訪工作“三下降一好轉(zhuǎn)”（總量下降、集體上訪下降、越級(jí)上訪下降、信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)）的發(fā)展趨勢(shì)上看，都充分說(shuō)明信訪工作是能夠做好的。所以，我們應(yīng)該堅(jiān)定信心。信心來(lái)自哪里？

第一，信心來(lái)自各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。信訪工作是個(gè)老問(wèn)題、大問(wèn)題、也是個(gè)難問(wèn)題，但是，只要老大重視就不難。我們有強(qiáng)大的組織資源，有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，只要我們對(duì)這一工作高度重視，對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究，采取積極有效的措施，是完全可以做好工作的。各級(jí)黨委政府一定要高度重視，整合各方力量；主要領(lǐng)導(dǎo)一定要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，努力把工作做深做細(xì)，落實(shí)到位，絕不允許渾渾噩噩，玩忽職守。

第二，信心來(lái)自對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題加大督辦力度，減少群眾重復(fù)來(lái)訪和集體來(lái)訪?，F(xiàn)在一些重復(fù)來(lái)訪和集體上訪，大多是由于我們工作不力造成的。一定要健全和完善工作機(jī)制，加大督辦力度，是哪一級(jí)的問(wèn)題要由哪一級(jí)負(fù)責(zé)；哪一個(gè)部門(mén)的由哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)，各級(jí)各部門(mén)要看好自己的門(mén)，管好自己的人，辦好自己的事。信訪部門(mén)要拿出權(quán)威，規(guī)定辦結(jié)時(shí)間，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。對(duì)于信訪工作情況和問(wèn)題解決的程度，要作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核的一個(gè)重要內(nèi)容。優(yōu)化環(huán)境、作風(fēng)建設(shè)不能搞“空對(duì)空”，不是開(kāi)一二個(gè)會(huì)，表個(gè)態(tài)就算完事，而是要落實(shí)到具體工作中，體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上。一個(gè)地方的群眾上訪問(wèn)題長(zhǎng)期解決不了，說(shuō)明什么問(wèn)題？說(shuō)明沒(méi)有抓落實(shí)。要有把工作真正落到實(shí)處的措施，不要“彈棉花”，要用“打鐵”的干部，敢于硬碰硬，“扎硬寨、打硬仗”，從而開(kāi)創(chuàng)信訪工作的新局面。

第三，信心來(lái)自于抓好政策的落實(shí)。政策和策略是黨的生命。認(rèn)真落實(shí)黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策，是做好信訪工作的一個(gè)很重要的前提，我們千萬(wàn)不能因?yàn)檎呗鋵?shí)不到位，而引發(fā)群眾上訪?，F(xiàn)在農(nóng)村的惠民政策很多，各個(gè)地方一定要嚴(yán)格按照要求，毫不走樣地兌現(xiàn)各項(xiàng)惠民政策，不折不扣地將惠民政策落到實(shí)處。當(dāng)然，我們也要教育和引導(dǎo)群眾正確理解國(guó)家政策，以國(guó)家和集體利益為重，不能鉆政策的空子。

第四，信心來(lái)自于全市上下正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。在確保社會(huì)穩(wěn)定的前提下，穩(wěn)妥地出臺(tái)改革舉措，這是我們今年要特別注意的問(wèn)題。要正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，千萬(wàn)不能不顧一切后果，盲目出臺(tái)損害群眾利益的措施。發(fā)展的調(diào)子不能變，但穩(wěn)定的措施不能松。各級(jí)黨委政府出臺(tái)改革措施，必須充分考慮群眾的承受能力，考慮財(cái)政的承受能力，考慮社會(huì)的承受能力，絕不能急功近利。

第五，信心來(lái)自于明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任、追究責(zé)任。責(zé)任要明確，哪一級(jí)的問(wèn)題，哪一個(gè)單位的問(wèn)題，都要有明確的責(zé)任。落實(shí)責(zé)任，要搞具體的操作辦法，要把工作的重點(diǎn)放在基層，把問(wèn)題解決在基層。要加強(qiáng)責(zé)任追究，對(duì)那些因工作不力而致群眾上訪、造成不良影響的，一定要嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。

四、要注重發(fā)揮信訪部門(mén)的職能作用

信訪部門(mén)是黨的群眾工作部門(mén)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量。群眾利益沒(méi)有小事，信訪工作沒(méi)有小事。所以，對(duì)信訪工作要高看一眼，對(duì)信訪干部要關(guān)愛(ài)有加。

（一）要擺正信訪工作位置。信訪工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，涉及到方方面面，其主要職能就是服務(wù)基層、服務(wù)群眾。所以，我們一定要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，始終站在維護(hù)群眾利益的高度，把信訪工作擺在突出位置來(lái)抓，真正抓細(xì)抓實(shí)，抓出成效來(lái)。

（二）要支持信訪工作。之所以要支持，是因?yàn)樾旁L工作難做。各級(jí)黨委政府一定要對(duì)信訪工作高看一等，厚愛(ài)一籌，確保信訪工作政治上有位置，工作上有安排，經(jīng)費(fèi)上有保障。

（三）要解決突出問(wèn)題。各級(jí)黨委政府要為信訪工作創(chuàng)造良好條件，經(jīng)常了解和研究信訪工作，把信訪工作擺在重要的議事日程，幫助信訪部門(mén)解決工作中的具體問(wèn)題，努力為信訪工作營(yíng)造良好的環(huán)境。

（四）要關(guān)心信訪干部。信訪部門(mén)鍛煉人、也考驗(yàn)人。信訪工作最能鍛煉干部的工作能力，最能提升干部的政策理論水平，最能考驗(yàn)干部的作風(fēng)和品德。能夠做好信訪工作的干部，是經(jīng)得起考驗(yàn)、可以信賴的干部。各級(jí)黨委組織部門(mén)要關(guān)心信訪干部的成長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)信訪干部的交流使用，確保信訪干部隊(duì)伍始終充滿生機(jī)與活力。

同志們，做好信訪工作，事關(guān)發(fā)展全局，意義十分重大。信訪工作要有為有位，關(guān)鍵要靠信訪干部的責(zé)任感和事業(yè)心。希望同志們一如既往地積極工作，開(kāi)拓進(jìn)取，敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，努力把信訪工作提高到一個(gè)新水平，為推進(jìn)富民強(qiáng)市和建設(shè)新衡陽(yáng)作出新的更大的貢獻(xiàn)。