第一篇：認(rèn)清新形勢 奮發(fā)有作為

認(rèn)清新形勢

奮發(fā)有作為 努力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)跨越式發(fā)展

——在全省林業(yè)系統(tǒng)干部大會(huì)上的講話

耿 懷 英

（2010年7月20日）

同志們：

這次全省林業(yè)系統(tǒng)干部大會(huì)，不是一般意義上的總結(jié)安排會(huì)，是在全省上下大力實(shí)施生態(tài)興省戰(zhàn)略、加快推進(jìn)林業(yè)生態(tài)省建設(shè)新形勢下召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議采取視頻會(huì)議形式，從省到市、到縣、到林局，參加人員3000多人，也是一次近年來規(guī)模最大的會(huì)議。主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)袁書記、王省長關(guān)于林業(yè)工作的一系列重要指示和省委林業(yè)工作會(huì)議、全省造林綠化晉中現(xiàn)場會(huì)、省人大常委會(huì)剛剛通過的《關(guān)于大力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的決定》以及全國林業(yè)廳局長座談會(huì)精神，深刻分析當(dāng)前形勢，動(dòng)員全省林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，振奮精神，增強(qiáng)信心，奮發(fā)有為，全力推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展，爭當(dāng)生態(tài)興省的排頭兵。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、上半年全省林業(yè)工作簡要回顧

今年以來，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國家林業(yè)局的大力支持下，全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)省委林業(yè)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞實(shí)施生態(tài)興省大戰(zhàn)略、建設(shè)山川秀美新山西的要求，狠抓林業(yè)各項(xiàng)工作，取得了明顯成效。

（一）造林綠化進(jìn)展順利。今年以來，我省氣候反復(fù)多變，早春氣溫回升較快，晚春又遇低溫逆轉(zhuǎn)，入夏以來遭受持續(xù)干旱。面對這一嚴(yán)峻形勢，全省上下因時(shí)而動(dòng)，認(rèn)真應(yīng)對，采取得力措施，確保了造林綠化的進(jìn)度和成效。上半年，全省完成營造林287.3萬畝，占年度任務(wù)450萬畝的63.8%。其中完成國家林業(yè)重點(diǎn)工程213.8萬畝，省級造林綠化工程73.5萬畝。特別是干果經(jīng)濟(jì)林發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，全年有望突破100萬畝。對今年的造林綠化工作，省委、省政府高度重視，四大班子領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭參加義務(wù)植樹；省委書記袁純清、省長王君和副省長劉維佳多次作出重要指示，深入一線進(jìn)行檢查指導(dǎo)。6月21日—22日，省政府在晉中市召開全省造林綠化現(xiàn)場會(huì)，總結(jié)推廣了晉中的經(jīng)驗(yàn)，對促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)提高認(rèn)識、加快造林綠化步伐起到了積極的推動(dòng)作用。省廳及時(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，2月份，下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好春季植樹造林工作的通知》，要求各地科學(xué)謀劃，搞好春季植樹造林；7月1日，緊急召開全省森林防火和抗旱工作視頻會(huì)議，對林業(yè)抗旱工作進(jìn)行了具體安排部署，并適時(shí)派出下鄉(xiāng)包縣工作組深入各地指導(dǎo)造林綠化工作。各市縣對造林綠化認(rèn)識高、力度大。晉中市市委書記李永宏把造林綠化作為“一把手”工程，親自組織，親自督導(dǎo)；全市投入16億元，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，增綠增收并重，造林造景并舉，綠化美化同步，使全市造林綠化上了一個(gè)大臺階，為全省生態(tài)建設(shè)樹立了榜樣。在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，全省林業(yè)投入明顯增加。上半年，全省林業(yè)總投入52億元，比去年同期增長8.9%，其中國家投資17.4億元，省級投資10.9億元，市縣投資12.1億元，鄉(xiāng)村投資5.1億元，廠礦企業(yè)及社會(huì)投資6.5億元。造林綠化已經(jīng)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善投資環(huán)境的一個(gè)重要途徑。

（二）集體林權(quán)制度改革扎實(shí)推進(jìn)。去年省委林業(yè)工作會(huì)議的召開，標(biāo)志著我省集體林權(quán)制度改革步入全面鋪開的新階段。為了扎實(shí)有序推進(jìn)這項(xiàng)工作，省里下發(fā)了《山西省集體林權(quán)制度改革2010年實(shí)施方案》，召開了林權(quán)檔案管理視頻會(huì)議。各市縣按照省里的統(tǒng)一安排部署，都組建了由書記或市長、縣長任組長的林改工作領(lǐng)導(dǎo)組，出臺了林改意見和實(shí)施方案，進(jìn)行了全面動(dòng)員部署，省、市、縣三級共落實(shí)林改工作經(jīng)費(fèi)7647萬元，舉辦培訓(xùn)班120余次，培訓(xùn)人員10萬多人次。目前，全省林改宣傳發(fā)動(dòng)、組織培訓(xùn)工作基本結(jié)束，大部分市縣正在進(jìn)行調(diào)查摸底工作，有的已轉(zhuǎn)入制定方案、確權(quán)發(fā)證階段。上半年，全省共完成集體林地調(diào)查摸底面積1250.6萬畝，1839個(gè)行政村制定了村級林改（承包）方案；加上試點(diǎn)期間，累計(jì)確權(quán)面積達(dá)到1527萬畝，其中，家庭承包976萬畝，家庭承包經(jīng)營率63.9%。祁縣、靈石、陵川、陽城、右玉等縣在林改中發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。6月份，國家林業(yè)局核查組在我省調(diào)研時(shí)，充分肯定了我省的林改成效，認(rèn)為祁縣“三級書記抓林改”、“改革越徹底、產(chǎn)權(quán)越明晰、利益越直接”，靈石縣“以煤補(bǔ)林”建立生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制，陵川、陽城等縣鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民依托林業(yè)產(chǎn)業(yè)增收致富的做法和經(jīng)驗(yàn)，值得在山西大力推廣，對西部地區(qū)具有借鑒意義；右玉的林改經(jīng)驗(yàn)說明，生態(tài)脆弱地區(qū)的林改同樣大有可為。

（三）森林資源保護(hù)成效明顯。今年以來，全省在大搞造林綠化的同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持造管并重，不斷加強(qiáng)森林資源保護(hù)。組織開展了“綠鋒一號”、“春季行動(dòng)”等打擊破壞森林及野生動(dòng)物資源違法犯罪的專項(xiàng)整治行動(dòng)，查處各類森林和野生動(dòng)物案件448起，其中偵破森林刑事案件7起，處理各類違法犯罪人員603人次，沒收木材535立方米，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失110余萬元。市縣森林公安隊(duì)伍組建步伐加快，完成第一批招錄工作，112個(gè)市縣森林公安機(jī)構(gòu)共招錄489名干警。森林消防隊(duì)伍不斷壯大，在去年的基礎(chǔ)上，今年又有11個(gè)縣（市、區(qū)）組建了森林消防專業(yè)隊(duì)，全省森林消防專業(yè)隊(duì)總數(shù)增加到60支2503人；依托省、市武警部隊(duì)組建了12支1400人森林防火應(yīng)急分隊(duì)。自然保護(hù)區(qū)和省直林區(qū)建設(shè)力度加大，介休、沁縣、襄汾等縣初步建成了濕地公園。林業(yè)有害生物防治工作有效加強(qiáng)，創(chuàng)辦了山西省網(wǎng)絡(luò)森林醫(yī)院，建成了山西省林業(yè)有害生物天敵繁育中心，防治面積達(dá)到140萬畝。森林防火工作成效明顯，在氣候異常的情況下，全省發(fā)生火情137起，其中森林火災(zāi)13起，未發(fā)生重特大森林火災(zāi)，林火發(fā)生次數(shù)、過火面積、受害面積、損失蓄積同比均大幅下降，使森林資源得到了有效保護(hù)。

（四）碳匯林業(yè)蓬勃發(fā)展。去年，中國綠色碳匯基金山西專項(xiàng)的成立，為全省募集造林綠化資金、發(fā)展碳匯林業(yè)搭建了很好的平臺，去年一年捐資3300多萬元。為推動(dòng)這一事業(yè)的發(fā)展，今年春節(jié)之后一上班，省廳在廳直系統(tǒng)開展了碳匯造林捐資活動(dòng)，捐資總額達(dá)到130萬元，建立了7個(gè)碳匯紀(jì)念林基地。3月12日，在全省義務(wù)植樹宣傳活動(dòng)儀式上，劉維佳副省長發(fā)表了“為碳匯林業(yè)加油”的講話，為掀起捐資碳匯造林熱潮奠定了基礎(chǔ)。組織開展了全省軍民義務(wù)植樹活動(dòng)暨碳匯造林示范項(xiàng)目啟動(dòng)儀式、省市軍民義務(wù)植樹暨捐資碳匯造林等一系列活動(dòng)，推動(dòng)了全省碳匯林業(yè)蓬勃發(fā)展。許多在職和退下來的省級領(lǐng)導(dǎo)踴躍捐資，關(guān)心碳匯林業(yè)的發(fā)展。運(yùn)城、長治、朔州、呂梁等市舉行了軍民義務(wù)植樹暨碳匯造林啟動(dòng)儀式。壽陽縣黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位捐資1000萬元。目前，全省碳匯造林捐資達(dá)到4800多萬元，安排造林5.4萬畝。通過大規(guī)模的宣傳發(fā)動(dòng)，全省初步形成了積極踴躍捐資發(fā)展碳匯林業(yè)的喜人局面。

以上成績的取得，是全省上下共同努力的結(jié)果，林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工為此付出了艱辛的勞動(dòng)。在此，我代表廳黨組對大家表示衷心的感謝！在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，林業(yè)工作中還存在一些問題和不足。一是造林綠化發(fā)展不平衡。部分市縣推進(jìn)造林綠化的力度還不夠，進(jìn)度還比較緩慢，呂梁、晉城、運(yùn)城3個(gè)市的任務(wù)完成比例低于全省平均水平。二是集體林權(quán)制度改革推進(jìn)力度急待進(jìn)一步加強(qiáng)。林改在全省全面鋪開后，部分市縣進(jìn)展比較緩慢，個(gè)別市縣至今仍停留在宣傳發(fā)動(dòng)階段。這些問題，我們一定要高度重視，認(rèn)真分析研究，切實(shí)加以解決。

二、當(dāng)前我省林業(yè)面臨的形勢和任務(wù)

當(dāng)前，林業(yè)改革發(fā)展迎來了十分寶貴的歷史機(jī)遇。黨中央、國務(wù)院對林業(yè)工作高度重視。黨的十七大作出了建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略部署。去年9月，在聯(lián)合國氣候變化峰會(huì)上，胡錦濤主席代表中國政府向國際社會(huì)作出莊嚴(yán)承諾，到2020年我國森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量增加13億立方米。去年6月，溫家寶總理在中央林業(yè)工作會(huì)議上明確指出，在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中林業(yè)具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中林業(yè)具有首要地位，在西部大開發(fā)中林業(yè)具有基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對氣候變化中林業(yè)具有特殊地位。這為林業(yè)改革發(fā)展指明了方向。在最近召開的全國林業(yè)廳局長座談會(huì)上，賈治邦局長分析林業(yè)發(fā)展形勢時(shí)提出了“五個(gè)從來沒有”：一是黨中央、國務(wù)院從來沒有像現(xiàn)在這樣深刻認(rèn)識林業(yè)，真正把林業(yè)放在了國家戰(zhàn)略安全的高度來研究、來部署、來推動(dòng)；二是各級黨委政府從來沒有像現(xiàn)在這樣高度重視林業(yè)，呈現(xiàn)出五級書記抓林改、五級書記抓造林的大好局面；三是各個(gè)部門從來沒有像現(xiàn)在這樣大力支持林業(yè)，紛紛出臺推動(dòng)林業(yè)改革發(fā)展的具體措施；四是農(nóng)民群眾從來沒有像現(xiàn)在這樣主動(dòng)參與林業(yè)，造林育林護(hù)林的積極性空前高漲；五是國際社會(huì)從來沒有像現(xiàn)在這樣普遍關(guān)注林業(yè)，林業(yè)已成為國際會(huì)議的熱門話題和外交斗爭的重要領(lǐng)域。我省的林業(yè)改革發(fā)展形勢與全國一樣，形勢令人鼓舞，前景無限廣闊，目標(biāo)催人奮進(jìn)。特別是去年以來，在省委、省人大、省政府、省政協(xié)的高度重視和關(guān)心支持下，全省林業(yè)建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略、工作重點(diǎn)、政策措施、法制保障進(jìn)一步明確，為今后林業(yè)持續(xù)發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了牢固基礎(chǔ)。具體講，就是“五個(gè)更加”：

一是黨政領(lǐng)導(dǎo)更加重視。袁純清書記到我省工作不久，就對林業(yè)工作作出重要批示：堅(jiān)定不移地堅(jiān)持生態(tài)興省的戰(zhàn)略，力爭搞的更快一些。并給全省造林綠化晉中現(xiàn)場會(huì)專門發(fā)了賀信，明確指出：林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是應(yīng)對氣候變化中具有特殊重要的作用。各級黨委、政府要以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，堅(jiān)定不移實(shí)施生態(tài)興省戰(zhàn)略，切實(shí)把造林綠化作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容來抓。要以建造一個(gè)山川秀美的新山西為目標(biāo)，堅(jiān)持全民造林，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力，提高生態(tài)建設(shè)質(zhì)量，不斷優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)興林富民，努力實(shí)現(xiàn)大地增綠、林業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)新局面。在各市調(diào)研時(shí)多次講到造林綠化，在太原他講：“對黃土高原上的缺水城市來說，最大的生態(tài)效益就是最大的景觀效益。不一定要搞多少草坪、栽多少花，而是要多栽樹。我認(rèn)為，栽樹就是栽生態(tài)，就是栽人文，就是栽歷史。”在臨汾他講，栽樹就是栽“銀行”。在呂梁他講，“要把節(jié)能環(huán)保和生態(tài)治理作為一個(gè)長期的戰(zhàn)略。自然生態(tài)環(huán)境承載力低，生態(tài)脆弱，這是呂梁乃至整個(gè)山西的基本情況，所以環(huán)境保護(hù)、生態(tài)治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要同時(shí)、同步推進(jìn)，什么時(shí)候都不能放松，講一百年都不過分。大規(guī)模植樹造林要連續(xù)搞十年，每年400萬畝，這是山西生態(tài)建設(shè)的基本要求?！蓖蹙￠L對林業(yè)工作一直都十分關(guān)心、高度重視，去年三次參加林業(yè)會(huì)議并作了重要講話，今年又兩次調(diào)研指導(dǎo)林業(yè)建設(shè)，親自解決林業(yè)改革發(fā)展中遇到的困難問題，在晉中現(xiàn)場會(huì)上向全省發(fā)出了“加大力度推進(jìn)造林綠化、全面啟動(dòng)林業(yè)生態(tài)省建設(shè)”的號召。書記、省長對林業(yè)的高度關(guān)注和重要指示，是我們做好工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

省人大、省政協(xié)對林業(yè)工作十分關(guān)心。7月6日—7日，省人大常委會(huì)組成人員30多人視察了林業(yè)建設(shè)，省委常委、省人大常委會(huì)黨組書記、副主任申聯(lián)彬，副主任安煥曉、郭海亮參加視察，是人大常委會(huì)組建以來歷次視察中規(guī)格最高、人數(shù)最多的一次。6月29日—30日，省委統(tǒng)戰(zhàn)部組織省民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士代表深入晉中考察造林綠化工程，省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長李政文、省人大常委會(huì)副主任謝克昌、副省長張平、省政協(xié)副主席韓儒英等9位省級領(lǐng)導(dǎo)和20多名代表參加考察，他們看后很受感動(dòng)，紛紛表示要為林業(yè)生態(tài)建設(shè)作貢獻(xiàn)，當(dāng)場捐資12萬元用于碳匯造林。在兩次座談會(huì)上，大家積極踴躍發(fā)言，有的代表講，“發(fā)展林業(yè)有百利而無一害，花多大的力氣推進(jìn)都沒有錯(cuò)”；有的代表講：“林業(yè)生態(tài)建設(shè)是山西最大的轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目、最大的環(huán)保項(xiàng)目、最大的老百姓致富項(xiàng)目”；還有的代表講，“發(fā)展林業(yè)，造多大的勢都不過分，抓幾屆班子都不過分，投多少錢都不過分，發(fā)展多大面積都不過分，抓多長時(shí)間都不過分，抓依法治林怎么推進(jìn)都不過分”；有的代表動(dòng)情地講，“林業(yè)系統(tǒng)的干部職工為改善生態(tài)環(huán)境作出了巨大努力，我們對林業(yè)人感到驕傲和自豪”。

二是政策引領(lǐng)更加鮮明。去年11月召開的省委林業(yè)工作會(huì)議，作出了實(shí)施生態(tài)興省戰(zhàn)略的重大決策。隨后，省委、省政府出臺了《關(guān)于實(shí)施生態(tài)興省戰(zhàn)略、加快推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展的意見》，從總體要求、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策支持、機(jī)制創(chuàng)新和組織領(lǐng)導(dǎo)等方面作出了明確規(guī)定，為優(yōu)化林業(yè)改革發(fā)展環(huán)境提供了政策支持，是今后一個(gè)時(shí)期全省林業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)性文件。省綠化委員會(huì)、省林業(yè)廳與省委宣傳部等7個(gè)部門，聯(lián)合舉辦了以“綠色轉(zhuǎn)型、林業(yè)崛起、生態(tài)興省”為主題的高層論壇。各市縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省委林業(yè)工作會(huì)議精神，及時(shí)召開市委、縣委林業(yè)工作會(huì)議，對生態(tài)興市、生態(tài)興縣作出安排部署。生態(tài)興省正在成為各級黨委政府和廣大干部群眾的自覺行動(dòng)。實(shí)施生態(tài)興省戰(zhàn)略，將對林業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度產(chǎn)生深刻影響，為林業(yè)發(fā)展開辟了廣闊的空間。

三是發(fā)展規(guī)劃更加科學(xué)。規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的藍(lán)圖，推進(jìn)工作的重要遵循。省委林業(yè)工作會(huì)議之后，省廳組織編制了《山西省林業(yè)生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要（2011—2020年）》，征求了相關(guān)部門意見，通過了省發(fā)改委評審論證，待省政府通過后將印發(fā)實(shí)施?！兑?guī)劃綱要》明確提出全省林業(yè)生態(tài)建設(shè)的總體布局，以汾河兩岸為中軸線，以太行山和呂梁山為重點(diǎn)，集中建設(shè)四大生態(tài)屏障、五大產(chǎn)業(yè)體系，是全省今后10年推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的科學(xué)依據(jù)。發(fā)展目標(biāo)是，力爭到2015年全省森林面積達(dá)到5400萬畝，森林覆蓋率達(dá)到23%；到2020年全省森林面積達(dá)到6000萬畝以上，森林覆蓋率達(dá)到26%以上。各市縣要按照省里《規(guī)劃綱要》，結(jié)合“十二五”發(fā)展，制定本地林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，做到與省級規(guī)劃銜接合理、區(qū)域特色鮮明。

四是推進(jìn)載體更加明確。創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣是建設(shè)林業(yè)生態(tài)省的基本單元和重要抓手。年初，省政府辦公廳印發(fā)了《山西省創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣實(shí)施方案》?！斗桨浮访鞔_了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)條件和審批程序，明確提出到2015年全省30%的縣（市、區(qū)）建成林業(yè)生態(tài)縣，2020年80%的縣（市、區(qū)）建成林業(yè)生態(tài)縣。在今年全省造林綠化晉中現(xiàn)場會(huì)上，省政府授予右玉、祁縣、壺關(guān)、陽城、夏縣5個(gè)縣“林業(yè)生態(tài)縣”稱號。他們是第一批獲得這一稱號的縣，為全省樹立了榜樣。今后，省政府每年都要對經(jīng)考核驗(yàn)收達(dá)到林業(yè)生態(tài)縣標(biāo)準(zhǔn)的縣（市、區(qū)）授予“林業(yè)生態(tài)縣”稱號；對轄區(qū)內(nèi)所有縣（市、區(qū)）全部達(dá)到林業(yè)生態(tài)縣標(biāo)準(zhǔn)的市，授予“林業(yè)生態(tài)市”稱號。通過大力開展創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣活動(dòng)，不斷推進(jìn)林業(yè)生態(tài)省建設(shè)。

五是法制保障更加有力。省委提出實(shí)施生態(tài)興省戰(zhàn)略在全省上下引起強(qiáng)烈反響。在今年省人代會(huì)上，112名人大代表聯(lián)名提出議案，建議省人大制定出臺大力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的決定。省人大常委會(huì)積極采納代表建議，把制定《決定》列入今年的工作重點(diǎn)。經(jīng)過半年多的努力，歷經(jīng)考察調(diào)研、組織起草、專家論證、會(huì)議審議等程序，7月16日省人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過了《關(guān)于大力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的決定》。《決定》明確規(guī)定：“各級人民政府要建立林業(yè)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，并納入目標(biāo)責(zé)任考核體系，定期向同級人大常委會(huì)作出報(bào)告。各級人大常委會(huì)要加大林業(yè)執(zhí)法檢查力度，定期組織對林業(yè)法律、法規(guī)、重大問題決定執(zhí)行情況進(jìn)行專題視察、調(diào)研或執(zhí)法檢查，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，依法推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)?！薄懊禾科髽I(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)礦區(qū)植被恢復(fù)，從噸煤10元的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金中，劃出不低于20%用于本礦區(qū)和煤礦所在縣（市、區(qū)）的造林綠化及沉陷區(qū)治理；其他資源型企業(yè)也應(yīng)當(dāng)從經(jīng)營利潤中劃出一定比例用于造林綠化?！薄案骷夘I(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化責(zé)任，發(fā)揚(yáng)右玉精神，持之以恒地組織發(fā)動(dòng)廣大干部群眾積極參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)?！薄稕Q定》的出臺，為加快推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的法制保障。

綜上所述，省委作出實(shí)施生態(tài)興省戰(zhàn)略，是林業(yè)生態(tài)建設(shè)跨越式發(fā)展的重要綱領(lǐng)；省委、省政府已經(jīng)出臺的《關(guān)于實(shí)施生態(tài)興省戰(zhàn)略、加快推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展的意見》，是今后林業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)性文件；省政府即將下發(fā)的《山西省林業(yè)生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要（2011—2020年）》，是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的科學(xué)依據(jù)；省政府辦公廳已經(jīng)下發(fā)的《山西省創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣實(shí)施方案》，明確了林業(yè)生態(tài)縣是建設(shè)林業(yè)生態(tài)省的重要抓手；省人大常委會(huì)通過的《關(guān)于大力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的決定》，是推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的法制保障。這“五位一體”形成了全方位推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的大格局，不僅具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，而且具有深遠(yuǎn)的歷史意義。各級林業(yè)部門要圍繞“五位一體”開展為期兩個(gè)月的大學(xué)習(xí)、大宣傳、大促進(jìn)活動(dòng)?！按髮W(xué)習(xí)”就是要通過召開專題學(xué)習(xí)會(huì)、座談會(huì)、討論會(huì)，學(xué)習(xí)“五位一體”的相關(guān)內(nèi)容，使林業(yè)干部職工提高認(rèn)識，在全省林業(yè)系統(tǒng)形成共識?！按笮麄鳌本褪且ㄟ^廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大規(guī)模地宣傳“五位一體”，引導(dǎo)廣大干部群眾關(guān)注林業(yè)發(fā)展、參與林業(yè)建設(shè)，努力形成全社會(huì)支持林業(yè)改革發(fā)展的良好氛圍?！按蟠龠M(jìn)”就是要通過這個(gè)活動(dòng)，促進(jìn)造林綠化、集體林權(quán)制度改革、森林資源保護(hù)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等林業(yè)任務(wù)全面完成，推動(dòng)“十二五”乃至以后全省林業(yè)有一個(gè)大的發(fā)展。

三、下半年全省林業(yè)工作的安排

今年是兩個(gè)五年規(guī)劃的銜接之年。我們要通過扎實(shí)努力的工作，確保今年林業(yè)各項(xiàng)任務(wù)的完成，為“十一五”規(guī)劃畫上一個(gè)圓滿的句號，為“十二五”規(guī)劃的實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）加快推進(jìn)造林綠化，力爭全年?duì)I造林突破500萬畝。根據(jù)國家林業(yè)局和省里確定的投資，今年國家林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)352.4萬畝，省級工程123.6萬畝，加上最近新增的造林補(bǔ)貼試點(diǎn)任務(wù)34.5萬畝，全年?duì)I造林任務(wù)將超過500萬畝。為了完成這一任務(wù)，一是要扎實(shí)開展造林補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。按照財(cái)政部和國家林業(yè)局要求，補(bǔ)貼對象是林農(nóng)、林業(yè)合作組織以及承包經(jīng)營國有林的林業(yè)職工；補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為人工喬木林每畝200元，灌木林120元，木本糧油經(jīng)濟(jì)林160元；補(bǔ)貼資金的兌現(xiàn)程序是造林合格后補(bǔ)貼50%，三年保存合格再補(bǔ)貼50%；試點(diǎn)縣和林場的管理費(fèi)用按照財(cái)政補(bǔ)貼總額的5%安排。目前，省廳已經(jīng)編制了造林補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案。各地要按照試點(diǎn)要求，切實(shí)搞好政策宣傳，規(guī)范確定造林主體，廣泛公告公示，認(rèn)真簽訂合同，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，按程序足額將補(bǔ)貼資金落實(shí)到造林主體。二是要切實(shí)加強(qiáng)苗木培育。今年全省育苗發(fā)展勢頭不錯(cuò)，上半年就新增19萬畝，育苗總面積達(dá)到64萬畝。但我省苗木結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，經(jīng)濟(jì)林苗木缺口較大，城市綠化、景觀大苗明顯不足。各地要按照擴(kuò)大規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、滿足市場、增加收入的原則，加快林木種苗的培育和生產(chǎn)。同時(shí)要廣泛組織農(nóng)民群眾和林場職工，搞好林木種子的采集和貯藏。下半年，省廳將召開全省種苗花卉現(xiàn)場會(huì)，大力加以推進(jìn)。三是要注重發(fā)揮科技的支撐作用。各地在造林綠化中，要加大先進(jìn)科技成果和實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，廣泛推廣使用植物蒸騰抑制劑、容器苗造林、徑流集水整地、覆蓋林業(yè)等實(shí)用造林技術(shù)，切實(shí)提高造林綠化成效。四是要抓好碳匯造林。加強(qiáng)對碳匯林業(yè)的宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界都來關(guān)心自己的生存環(huán)境，增強(qiáng)生態(tài)意識，發(fā)展碳匯林業(yè)。切實(shí)抓好碳匯造林項(xiàng)目，用好碳匯造林資金，全面完成碳匯造林任務(wù)，讓捐資者滿意。五是要籌備好兩個(gè)會(huì)議。要精心籌劃將在朔州市召開的全國京津風(fēng)沙源治理工程現(xiàn)場會(huì)，力爭把這次會(huì)議辦成特色明顯的高水平會(huì)議；及早籌備明年全省造林綠化陽泉現(xiàn)場會(huì)。造林綠化沒有最好，只有更好。我堅(jiān)信，明年的全省造林綠化現(xiàn)場會(huì)一定會(huì)開得更好。

（二）加大力度推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，確保3000萬畝確權(quán)任務(wù)全面完成。今年，全省要新完成3000萬畝的集體林地確權(quán)任務(wù)，累計(jì)確權(quán)面積達(dá)到總面積的50%以上。從上半年進(jìn)展來看，任務(wù)仍十分艱巨。目前，只有晉城、陽泉兩市全面完成了今年的摸底任務(wù)，大同、長治兩市完成80%以上，其他市完成不足50%，個(gè)別市甚至還沒有開展林地資源調(diào)查摸底工作。今年以來，省林改領(lǐng)導(dǎo)組兩次通報(bào)林改工作進(jìn)展情況，并提出了明確要求。7月12日，劉維佳副省長明確批示：“林改進(jìn)度如此之慢，發(fā)個(gè)通報(bào)顯然不足以扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。要以省政府辦公廳名義對進(jìn)度落后的運(yùn)城、忻州、臨汾、太原、朔州、呂梁等市發(fā)督辦單?！蹦壳?，督辦單已下發(fā)至相關(guān)市人民政府。省政府初步確定7月底在右玉縣召開集體林權(quán)制度改革現(xiàn)場會(huì)，屆時(shí)，各市要在會(huì)上進(jìn)行情況交流，對上半年林改工作情況進(jìn)行“交賬”。各市縣一定要嚴(yán)把政策，加快進(jìn)度，強(qiáng)化隊(duì)伍，加大糾紛調(diào)處力度，確保年內(nèi)全省3000萬畝確權(quán)任務(wù)全面完成。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)森林資源保護(hù)，確保森林資源安全。近年來，全省每年?duì)I造林400萬畝以上，如何保護(hù)好這些森林資源，已成為擺在我們面前的一個(gè)重大問題。要加強(qiáng)新造林地管護(hù)。晉中市在春季造林綠化結(jié)束后，立即把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到管護(hù)上來，準(zhǔn)備出臺《晉中市森林資源保護(hù)管理辦法》，從林木管護(hù)、封山禁牧、森林經(jīng)營管理等方面作出明確規(guī)定，并將林木管護(hù)費(fèi)用列入縣級財(cái)政預(yù)算。下一步，省廳將轉(zhuǎn)發(fā)給各地，供大家學(xué)習(xí)借鑒。各地要像晉中市那樣，真正把管護(hù)工作放在重要位置，把各項(xiàng)管護(hù)措施落到實(shí)處。要加快森林消防專業(yè)隊(duì)伍組建。今年全省要在前幾年的基礎(chǔ)上，再組建50支森林消防專業(yè)隊(duì)。各地要按照“建得起、養(yǎng)得住、用得上”的原則，在年內(nèi)完成組建任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)市、縣森林消防隊(duì)伍全覆蓋。要嚴(yán)格按省政府批復(fù)的《山西省林業(yè)自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)和濕地保護(hù)管理。國有林區(qū)和國有林場要在加大森林資源保護(hù)力度的同時(shí)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，危舊房改造工程要按期保質(zhì)保量完成。森林資源連續(xù)清查事關(guān)造林綠化成果的反映和今后林業(yè)政策、規(guī)劃的制定。各市縣、各林局要高度重視森林資源連續(xù)清查工作，嚴(yán)格實(shí)行

“一把手”負(fù)責(zé)制，局長是第一責(zé)任人，分管局長是直接責(zé)任人。目前，省廳森林資源連續(xù)清查工作經(jīng)費(fèi)已經(jīng)下?lián)?，各地要足額撥付到位，發(fā)到調(diào)查隊(duì)員手中，對截留、挪用工作經(jīng)費(fèi)的要嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)森林資源連續(xù)清查的監(jiān)督檢查，確保質(zhì)量。

（四）夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地要堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的思路，不斷推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今后，要把干果經(jīng)濟(jì)林作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，積極調(diào)整國家和省級重點(diǎn)造林綠化工程林種結(jié)構(gòu)，適宜發(fā)展干果經(jīng)濟(jì)林的都要優(yōu)先發(fā)展，確保今年完成干果經(jīng)濟(jì)林100萬畝以上。加快森林公園建設(shè)，年內(nèi)新批建30處森林公園。省廳決定，從現(xiàn)在開始，在全省范圍內(nèi)開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、經(jīng)濟(jì)林發(fā)展現(xiàn)狀大普查，著手編制《全省經(jīng)濟(jì)林發(fā)展總體規(guī)劃》。各地要認(rèn)真重視，集中時(shí)間，按質(zhì)按量完成任務(wù)。特別是干果經(jīng)濟(jì)林的普查，不僅要搞清楚今年的完成情況，而且要搞清楚現(xiàn)在各地究竟有多大面積的經(jīng)濟(jì)林，產(chǎn)量究竟有多大，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

（五）扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是黨中央作出的兩項(xiàng)重要部署，是鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的重要舉措，也是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高服務(wù)水平的有效載體。要按照廳黨組制定的實(shí)施方案和意見，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)要以“生態(tài)興省、爭當(dāng)先鋒”為主題，圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織四個(gè)目標(biāo)，以創(chuàng)建“五好”先進(jìn)基層黨組織、爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，采取公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議、評選表彰等方式，切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識、轉(zhuǎn)變行政職能、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)要以提高全廳黨員思想政治水平為基本目標(biāo)，組織和引導(dǎo)廣大黨員積極向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，在廳直系統(tǒng)內(nèi)營造全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，使黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮，不斷增強(qiáng)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)興省戰(zhàn)略提供組織保證、思想動(dòng)力和智力支持。廳直各級黨組織要切實(shí)抓好責(zé)任落實(shí)，抓好典型引路，抓好督查考評，推動(dòng)兩項(xiàng)活動(dòng)深入開展，取得實(shí)實(shí)在在的效果。全省林業(yè)系統(tǒng)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“學(xué)習(xí)思考、調(diào)查研究、真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新、廉潔自律”五種作風(fēng)，繼續(xù)堅(jiān)持干部下鄉(xiāng)包縣工作制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)林業(yè)各項(xiàng)工作的全面完成。開展林業(yè)專項(xiàng)效能監(jiān)察是省監(jiān)察廳、省效能辦今年開展專項(xiàng)效能監(jiān)察的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，重點(diǎn)是監(jiān)察2008年度鞏固退耕還林成果林業(yè)項(xiàng)目和2009年度省級造林綠化工程任務(wù)完成情況與資金使用情況。各地要在認(rèn)真自查的基礎(chǔ)上，積極配合檢查組搞好監(jiān)察，確保林業(yè)系統(tǒng)工程安全、資金安全、干部安全。

同志們，做好當(dāng)前林業(yè)工作，圓滿完成“十一五”林業(yè)建設(shè)任務(wù)，責(zé)任重大。我們一定要抓住當(dāng)前來之不易的林業(yè)改革發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定信心，凝心聚力，拼搏進(jìn)取，奮發(fā)有為，努力為實(shí)施生態(tài)興省戰(zhàn)略、建設(shè)山川秀美新山西作出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

第二篇：解放思想奮發(fā)有位

銳意進(jìn)取開拓創(chuàng)新

兵團(tuán)一建瞄準(zhǔn)“三大跨越” 勇往直前

烏魯木齊市訊（通訊員 王學(xué)慶）2011年，兵團(tuán)一建著力“三個(gè)跨越”，給力跨越式發(fā)展。即：市場開拓上的跨越、經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變上的跨越、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上的跨越。

在市場開拓上，堅(jiān)持“立足烏市、覆蓋全疆、挺進(jìn)內(nèi)地、走出國門”的市場發(fā)展戰(zhàn)略，擴(kuò)大市場份額。鞏固老市場，培育新市場，今年力爭承攬工程任務(wù)14億元。以與上海建工集團(tuán)的合作為契機(jī)，延伸合作領(lǐng)域，拓展合作空間，積極做好與上海其他援疆大企業(yè)的合作。在鞏固和發(fā)展烏魯木齊及疆內(nèi)建筑市場的同時(shí)，積極“走出去”，挺進(jìn)內(nèi)地，走出國門，打破地域氣候?qū)ιa(chǎn)規(guī)模上的制約。努力提升走出國門的占有比例，將阿爾及利公司的規(guī)?？焖贁U(kuò)大。

在經(jīng)營方式上，圍繞主業(yè)進(jìn)行資本運(yùn)作，利用社會(huì)資源來擴(kuò)大規(guī)模，管理方式靈活多樣，可以實(shí)行一個(gè)單位一個(gè)政策，一個(gè)工程項(xiàng)目一個(gè)政策，甚至一個(gè)人一個(gè)政策。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，在做精房建的同時(shí)，積極培育和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展新的空間。一方面進(jìn)行上下游產(chǎn)品的延伸、價(jià)值鏈的增值。把工業(yè)做起來，加大工業(yè)生產(chǎn)投資力度，快速提升混凝土、砂石生產(chǎn)以及設(shè)備租賃、鋼筋加工等服務(wù)水平，形成新的利潤增長點(diǎn)。

地址：烏魯木齊市新民路61號郵編：830002

電話：***王學(xué)慶

第三篇：認(rèn)清新形勢學(xué)習(xí)新本領(lǐng)建設(shè)新農(nóng)村

同志們：

鄉(xiāng)村黨員培訓(xùn)今天正式開班，首先，我代表鄉(xiāng)黨委對大家參加培訓(xùn)表示誠摯的歡迎和親切的問候。

建設(shè)和諧社會(huì)，和諧農(nóng)村是基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨和政府聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是中央、省、地、區(qū)關(guān)于“三農(nóng)”的各項(xiàng)方針、政策和工作

部署的匯集點(diǎn)、著陸點(diǎn)，是新農(nóng)村建設(shè)的前沿陸地，“上面千條線，下面一根針”，上級黨委和政府的“三農(nóng)”政策措施要通過鄉(xiāng)政府、村委會(huì)來貫徹落實(shí)，廣大農(nóng)民群眾的發(fā)展愿望和建議，需要鄉(xiāng)政府、村級組織來反映、來實(shí)現(xiàn)；而我們農(nóng)村黨員處在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的第一線，是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的骨干力量，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中大顯身手，構(gòu)建和諧農(nóng)村，是農(nóng)村黨組織和黨員義不容辭的責(zé)任。所以說，鄉(xiāng)村黨員干部素質(zhì)和作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成效，區(qū)委、鄉(xiāng)黨委十分重視鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，把加強(qiáng)鄉(xiāng)村黨員干部培訓(xùn)作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，為完成好這一任務(wù)，我們進(jìn)行認(rèn)真的研究，決定進(jìn)行鄉(xiāng)村黨員干部培訓(xùn)。下面我講三個(gè)方面的問題：

一、認(rèn)清新形勢，明確新要求

改革開放以來，特別是黨的十六屆五中全會(huì)做出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村以來，廣大鄉(xiāng)村干部在區(qū)委黨委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央、省、地、區(qū)各項(xiàng)方針、政策，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民艱苦奮斗，為農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)村發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，并顯出了良好的素質(zhì)，但時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在變遷，不斷變化的農(nóng)村新形勢對鄉(xiāng)村干部和黨員提出了很多新的要求。

（一）中央和上級關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署，對農(nóng)村發(fā)展確立了新目標(biāo)。黨的十六屆五中全會(huì)提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體目標(biāo)要求。06年年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，并確定了基本思路，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新生型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率，資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。前不久召開的全省農(nóng)村工作會(huì)議，結(jié)合省情，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作五方面任務(wù)，即要積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)縣城經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，切實(shí)解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，這些重大戰(zhàn)略部署，指明了新農(nóng)村建設(shè)的方向，構(gòu)畫了新農(nóng)村發(fā)展的藍(lán)圖。在區(qū)委八屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，在進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)方面，提出了五方面的具體要求：一是加快發(fā)展特色型、產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，二是培育新型農(nóng)民，三是推進(jìn)新農(nóng)村重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，四是加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，五是大力倡導(dǎo)新風(fēng)尚，具體我們鄉(xiāng)和每個(gè)村如何落實(shí)，如何實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵要靠我們鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部和在座的廣大黨員。我們鄉(xiāng)村干部作為新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，我們在座的黨員作為新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量，必須首先學(xué)習(xí)和掌握好中央和上級部署要求，吃透精神，明確政策，才能結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的新變化，對鄉(xiāng)村工作提出了新挑戰(zhàn)。經(jīng)過多年改革發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)正處在重要轉(zhuǎn)型階段。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化，隨著“主轉(zhuǎn)換位”實(shí)施，畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在快速發(fā)展。二是就業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化，現(xiàn)在的農(nóng)民改變了過去那種“面朝黑土，背朝天”耕作者的形象，有的從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)勞動(dòng)的；有的外出打工或離土不離鄉(xiāng)，常年或大部分時(shí)間從事第二、三產(chǎn)業(yè)；有的擁有某項(xiàng)專門技術(shù)或經(jīng)營能力，成為個(gè)體勞動(dòng)者和經(jīng)營者；三是住居多地化，有的在本地生活工作，有的常年或大部分生活在外地，將老人和孩子留在家中，出現(xiàn)所謂“五陵年少沿海飛，老弱病殘守家園”的情形。四是收入差距拉大。在總體富裕的同時(shí)，村與村間，戶與戶間的貧富差距日益明顯，并還在不斷加大。因此，農(nóng)村的各項(xiàng)工作，無論進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)，還是進(jìn)行文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，都碰到很多新的情況和問題，并且憑老經(jīng)驗(yàn)，靠老辦法難以解決，必須解放思想，更新觀念，用新思路和辦法應(yīng)對新挑戰(zhàn)。

（三）解決溫飽后農(nóng)民群眾，對鄉(xiāng)村政治文化建設(shè)提出了新要求。農(nóng)民群眾隨著物質(zhì)生活水平的顯著提高，政治文化方面追求日益增多。一是政治參與意識增強(qiáng)?！掇r(nóng)村委員會(huì)組織法》等法律的實(shí)施。村民在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)生活地位和村民委員會(huì)與鄉(xiāng)政府的新型關(guān)系進(jìn)一步明確。要求擴(kuò)大政務(wù)公開、增強(qiáng)政府管理的透明度，要求了解政務(wù)、參與事務(wù)、并且由過去的被動(dòng)式的參與轉(zhuǎn)到基于自身利益驅(qū)動(dòng)的主動(dòng)參與，由簡單集中統(tǒng)一的參與轉(zhuǎn)到多方式、多渠道、多層次的參與。二是維護(hù)權(quán)益觀念增強(qiáng)。各項(xiàng)改革的推進(jìn)必須會(huì)涉及農(nóng)民利益關(guān)系得調(diào)整，道路交通和重大項(xiàng)目建設(shè)會(huì)涉及土地、房屋動(dòng)遷等既得利益的變化，農(nóng)民群眾對自身權(quán)益的維護(hù)意識不斷加強(qiáng)，有的會(huì)通過多種形式來表達(dá)。要求我們依法及時(shí)維護(hù)好他們的正常權(quán)益，及時(shí)妥善解決出現(xiàn)的矛盾和問題，并對他們表達(dá)行為進(jìn)行正確有效的引導(dǎo)和規(guī)范，以防止出現(xiàn)集體上訪、越級上訪及沖擊村委會(huì)、鄉(xiāng)政府等影響正常社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)象。三是對公共服務(wù)的要求增多。由于農(nóng)村的公共服務(wù)設(shè)施遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)，農(nóng)民發(fā)展缺信息、缺資金、缺技術(shù)、缺人才的現(xiàn)象十分普遍，上學(xué)難、看病難和辦事難等問題相當(dāng)突出，迫切需要我們提供形式多樣的公共服務(wù)，如何解決好農(nóng)民群眾的實(shí)際問題，滿足他們的日益增長的物質(zhì)與政治文化需求，對我們的執(zhí)政能力提出了新考驗(yàn)。在生活中，不少鄉(xiāng)、村、組干部反映，現(xiàn)在的群眾工作比過去難做，“硬了不行，軟了不是”、“老辦法不行，新辦法不會(huì)”，確實(shí)感到本領(lǐng)恐慌，工作危機(jī)，迫切需要通過培訓(xùn)，樹立新觀念、學(xué)習(xí)新方法，增強(qiáng)新本領(lǐng)，使我們成為具有超領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的指揮員、帶頭干在前面的戰(zhàn)斗員，黨的方針政策的宣傳員、發(fā)展生產(chǎn)的領(lǐng)航員，因此，我們應(yīng)具備學(xué)好政策的素質(zhì)、應(yīng)具備艱苦創(chuàng)業(yè)的素質(zhì)、應(yīng)具備營造環(huán)境的素質(zhì)、應(yīng)具備熟悉業(yè)務(wù)的素質(zhì)，為人要正、作風(fēng)要硬、人緣要好、方法要多，這是我們好農(nóng)村干部重要標(biāo)志，要達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我們就要不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)，給自己充充電。

二、實(shí)施“菜單式”教學(xué)和現(xiàn)身說教相結(jié)合，提高農(nóng)村黨員培訓(xùn)的針對性。

在培訓(xùn)內(nèi)容上，堅(jiān)持以黨的基本理論和基本知識，農(nóng)村政策和時(shí)事，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等知識，農(nóng)村小城鎮(zhèn)和村莊的規(guī)劃、建設(shè)和管理等方面的知識為主。在教學(xué)的形式上，一是和設(shè)農(nóng)部門聯(lián)合，邀請?jiān)O(shè)農(nóng)部門的領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員，就任何建設(shè)新農(nóng)村，給與我們正確的指導(dǎo)，今天，我們邀請了農(nóng)委的劉主任，一會(huì)就如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村給我們上一課，以后，我們陸續(xù)還要邀請其他設(shè)農(nóng)部門的人員給我們授課，二是注重利用鄉(xiāng)土人才、致富能手的現(xiàn)身說教，以身邊的典型教育身邊的黨員群眾，確保黨員學(xué)有所得，真正掌握農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和致富技能。三是組織我們的黨員結(jié)合我們的實(shí)際如何發(fā)揮致富帶頭作用的先進(jìn)事跡來進(jìn)行討論，在大討論中學(xué)有目標(biāo)，學(xué)有所得，更加堅(jiān)定了增強(qiáng)“雙培雙帶”能力的信心。

三、珍惜好機(jī)會(huì)，爭取好的效果

這次培訓(xùn)，區(qū)委、區(qū)政府非常重視，在人力、資金上給于大力的支持，希望我們珍惜好此次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，學(xué)有所得、學(xué)有所獲。真正使我們自己成為黨組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的主力軍，真正成為貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，成為農(nóng)民致富的帶頭人、領(lǐng)頭雁。

我相信，在參訓(xùn)的全體黨員、干部共同努力下，我們一定能夠圓滿完成這次培訓(xùn)的各項(xiàng)任務(wù)，取得實(shí)實(shí)在在的效果，達(dá)到預(yù)期的目的。

謝謝大家。

《認(rèn)清新形勢學(xué)習(xí)新本領(lǐng)建設(shè)新農(nóng)村》

第四篇：認(rèn)清當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的新形勢和新要求

認(rèn)清當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗

斗爭的新形勢

新要求

一、當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的新情況、新問題 當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗斗爭是在錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境中開展的，面臨許多新情況和新問題：國際形勢發(fā)生深刻變化，世界各種思想文化相互激蕩，西方敵對勢力對我實(shí)施“西化”、“分化”圖謀。在新世紀(jì)，我國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的管理體制、監(jiān)督制約機(jī)制還不健全和完善，行政行為、企業(yè)行為和市場行為需要進(jìn)一步嚴(yán)密規(guī)范和有效約束，社會(huì)主義民主法制的健全和完善是一個(gè)長期的過程。我國加入世界貿(mào)易組織，進(jìn)入全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放，將在更大范圍和更深程度上參與經(jīng)濟(jì)全球化。

目前，雖然黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗正在逐步從側(cè)重遏制，走上標(biāo)本兼治、加大治本力度的軌道，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭正平穩(wěn)、健康地向縱深發(fā)展，反腐敗斗爭取得了明顯成效，但我們應(yīng)清醒地看到，有些腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭還沒有得到有效遏制，重大違紀(jì)違法案件一再發(fā)生，有些不正之風(fēng)還比較嚴(yán)重。黨的十八大以后，我們面臨的反腐敗斗爭形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，一些領(lǐng)域

—1—

腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，一些腐敗分子一意孤行，仍然沒有收手，甚至變本加厲。從已經(jīng)查處的案件和掌握的問題線索來看，一些腐敗分子貪腐胃口之大、數(shù)額之巨、時(shí)間之長、情節(jié)之惡劣，令人觸目驚心！有的地方甚至出現(xiàn)了“塌方式腐敗”！

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)特別是所有制結(jié)構(gòu)和分配方式等都發(fā)生了深刻變化，給黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭帶來了一系列新情況和新問題。在所有制結(jié)構(gòu)方面，我們黨確立以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展。但是所有制結(jié)構(gòu)的變革，形成了利益主體的多元化，各個(gè)利益主體為了追求各自的最大利益，都希望通過各種方式去獲取有限的資源，在市場經(jīng)濟(jì)體制還不完善的情況下，很容易產(chǎn)生不正當(dāng)競爭，特別是一些不法分子為了牟取暴利，逃避法律懲罰，更是不擇手段，不惜用重金、美色等方式拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部。而一些領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握的權(quán)力比較集中，權(quán)力運(yùn)作缺乏透明度，又得不到有效的監(jiān)督制約，這就容易產(chǎn)生權(quán)錢交易等腐敗行為。從分配制度的變化看，我國實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但在分配調(diào)節(jié)機(jī)制不健全的情況下，出現(xiàn)了社會(huì)分配不公的現(xiàn)象。由于國家財(cái)力有限，公務(wù)員的收入比較低。一些公務(wù)員對收入低和不同部門國家工作人員之間收入差距較大的現(xiàn)象不滿意，—2—

因此產(chǎn)生心理失衡，容易產(chǎn)生腐敗行為。

我們黨提出要在短短四十年時(shí)間建立起完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，至今也才過去二十來年，而西方發(fā)達(dá)國家建立和完善市場經(jīng)濟(jì)體制一般都經(jīng)歷了上百年甚至更長的時(shí)間。從不少國家的發(fā)展進(jìn)程看，當(dāng)一個(gè)國家處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)快速增長的變革階段，往往是腐敗現(xiàn)象的高發(fā)期。雖然我國建立的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制與資本主義國家的市場經(jīng)濟(jì)體制有本質(zhì)區(qū)別，但由于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的時(shí)間短、進(jìn)程快，體制機(jī)制制度方面存在不少漏洞，這也容易引發(fā)腐敗現(xiàn)象。

改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)了人們民主、法制、公平競爭的思想觀念，激發(fā)了積極變革、開拓創(chuàng)新、講求實(shí)效的精神。但一些意志薄弱的黨員干部經(jīng)不起改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，滋長了金錢至上、唯利是圖的錯(cuò)誤思想，世界觀、人生觀和價(jià)值觀發(fā)生扭曲。蘇聯(lián)東歐劇變，世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)處于低潮，而一些發(fā)達(dá)資本主義國家近些年經(jīng)濟(jì)仍在發(fā)展，使得一些黨員干部在思想上產(chǎn)生迷茫，理想信念發(fā)生動(dòng)搖，容易走上腐敗甚至違法犯罪的道路。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨大量新情況、新問題。由于誘發(fā)腐敗的一些深層次問題尚未完全解決，制約反腐敗斗爭深入開展的一些因素還存在，今后一個(gè)時(shí)期腐敗現(xiàn)象仍有可能易發(fā)多

—3—

發(fā)，反腐敗任務(wù)還艱巨繁重。

二、正確認(rèn)識當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭出現(xiàn)的新情況、新問題

現(xiàn)階段的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是在深化改革，擴(kuò)大開放，轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)體制，諸多社會(huì)矛盾相互交織的歷史條件下進(jìn)行的。特別是在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的過程中，由于適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的管理體制、監(jiān)督制約機(jī)制不可能在短時(shí)期內(nèi)建立和完善，行政行為、企業(yè)行為和市場行為不可能在短時(shí)期內(nèi)得到嚴(yán)密規(guī)范和有效約束，社會(huì)主義民主法制的健全和完善也需要一個(gè)長期的過程，這就使得腐敗的滋生蔓延有了客觀條件，存在易發(fā)多發(fā)的可能性。

總書記在在河南省蘭考縣委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話中指出：“在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，我們黨脫離群眾的危險(xiǎn)比過去大大增加，這就是黨的十八大強(qiáng)調(diào)全黨要經(jīng)受住“四大考驗(yàn)”、防止“四種危險(xiǎn)”的目的所在。黨的十八大之后，黨中央決定雷厲風(fēng)行抓作風(fēng)建設(shè)，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就在這里。生于憂患，死于安樂。沒有危機(jī)感和緊迫感，看不到問題和癥結(jié)所在，那危險(xiǎn)就不遠(yuǎn)了”。改革開放以來，黨中央針對新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)的新情況和新問題，始終強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，要求全黨動(dòng)手，黨政一起反腐敗。但是，至今仍有一些地

—4—

區(qū)和部門把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與反對腐敗對立起來，沒有認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策和部署。有些地區(qū)和部門抓反腐敗工作只停留在開會(huì)、講話、發(fā)文件上，不抓工作落實(shí)，搞形式主義。相當(dāng)一些地方和單位的黨組織治黨不嚴(yán)，對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)不同程度地受到削弱。一些地區(qū)和部門管理制度不健全，管理工作薄弱，漏洞很多。一些地區(qū)和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制沒有落到實(shí)處，對管轄范圍內(nèi)反腐敗任務(wù)的落實(shí)情況沒有認(rèn)真監(jiān)督檢查。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不以身作則，甚至帶壞一個(gè)地區(qū)或部門的風(fēng)氣，引發(fā)許多腐敗問題。一些領(lǐng)導(dǎo)干部奉行“好人主義”，怕得罪人，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法偏寬偏軟。由于以上原因，黨政齊抓共管反腐敗的局面在有些地區(qū)和部門還沒有形成，以致一些經(jīng)過主觀努力能夠抑制的腐敗現(xiàn)象沒有得到有效抑制。

總書記在十八屆中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中指出：“毋庸諱言，由于黨內(nèi)外、國內(nèi)外種種復(fù)雜因素的影響，黨的健康肌體也感染了不少病菌，一些黨員、干部在理想信念、思想政治素質(zhì)、工作能力、作風(fēng)狀況上都處于亞健康狀態(tài)，人民群眾還有不少意見。黨的十八大以來，我們加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭力度，很多“四風(fēng)”問題被曝光，一批領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法問題相繼被查處。這一方面反映了我們解決黨內(nèi)問題的—5—

決心和信心，另一方面也反映了黨內(nèi)存在問題的嚴(yán)重程度”。

我們要正確認(rèn)識當(dāng)前反腐敗斗爭的形勢，既要看到斗爭的復(fù)雜性、長期性，深刻理解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一個(gè)需要長期認(rèn)真嚴(yán)肅對待的問題，不能期望采取幾次大的行動(dòng)就能徹底解決；又要充分認(rèn)識腐敗問題的嚴(yán)重性、尖銳性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。越是處在腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)時(shí)期，我們越應(yīng)該以改革創(chuàng)新的精神加倍努力工作，堅(jiān)定不移地落實(shí)黨中央的決策和部署。

三、黨員干部如何加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

（一）要勤學(xué)善思

學(xué)風(fēng)問題是一個(gè)永恒話題，抵制腐敗也必須端正學(xué)風(fēng)。首先是勤學(xué)。通過對近年來查處的一些腐敗案件的事例來看，我們不難發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法者都是從學(xué)習(xí)上缺乏自覺性、作風(fēng)上放松要求、聽不進(jìn)批評意、貪婪無厭開始的。因此，我們要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷改造世界觀，不斷增強(qiáng)人格鍛煉，以提高我們的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)拒腐防變能力，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，不被社會(huì)上的丑陋現(xiàn)象迷惑自己的雙眼，在權(quán)力、金錢、美色等誘惑面前經(jīng)得住考驗(yàn)，要自警、自重。樹立正確的世界觀和堅(jiān)強(qiáng)的黨性意識，并不是一朝一夕或一勞永逸的事情，不會(huì)隨著歲月流逝、黨齡增加、職務(wù)升遷等自然獲得，它需要一輩子的學(xué)習(xí)，既要學(xué)理論，也要學(xué)先進(jìn)，更要吸取教訓(xùn)。黨員干部自身須把學(xué)

—6—

習(xí)當(dāng)作第一需求，要牢固樹立“廉者榮、貪者恥”的思想，從自身做起，力戒貪念。

其次是善思。蘇格拉底講：“一個(gè)人的生命如果不經(jīng)由一種批判性的自省，這種生命是不值得活的?！弊x書旨在通過體味、領(lǐng)悟，通過思考、省察，獲得超越時(shí)空的思想和智慧，獲得指導(dǎo)實(shí)踐的理念和方法，也只有這樣才有可能在實(shí)踐中打造經(jīng)典，追求卓越。自覺以馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦，進(jìn)一步堅(jiān)定政治立場和理想信念，不斷增強(qiáng)政治敏感性和廉潔自律意識，自覺抵制腐朽思想的侵蝕，增強(qiáng)免疫力，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（二）要艱苦勤儉

宋代大文學(xué)家歐陽修曾經(jīng)說過“憂勞可以興國，逸豫可以亡身”。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德。中國人民已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新歷史階段，我們的物質(zhì)生活也越來越豐富多彩，而過分的追求物質(zhì)生活的結(jié)果是心為物累。因此，抵制腐敗、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)必須形成艱苦勤儉的好風(fēng)氣。鄧小平同志講過：“我們國家越發(fā)展，越要抓艱苦創(chuàng)業(yè)”。每一個(gè)黨員干部都必須自覺繼承和發(fā)揚(yáng)革命前輩的優(yōu)良品質(zhì)和光榮傳統(tǒng)，在實(shí)踐中刻苦磨練，經(jīng)受困苦的洗禮，在經(jīng)風(fēng)雨、見世面的過程中建功立業(yè)，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。使艱苦奮斗、崇尚節(jié)儉成為自覺的行為，—7—

成為永遠(yuǎn)不變的精神風(fēng)貌和政治品質(zhì)。

（三）要廉潔自律

要防腐拒變，自律是關(guān)鍵。總書記在同中央辦公廳各單位班子成員和干部職工代表座談時(shí)指出：“廉潔自律，必須筑牢思想防線，加強(qiáng)主觀世界改造，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做到持之為明鏡、內(nèi)化為修養(yǎng)、升華為信條。要耐得住寂寞、守得住清貧。我剛當(dāng)干部時(shí)就想明白了一個(gè)道理，魚和熊掌不可兼得，當(dāng)干部就不要想發(fā)財(cái)，想發(fā)財(cái)就不要當(dāng)干部。要發(fā)財(cái)可以合法發(fā)財(cái)，自己經(jīng)營，靠勤勞致富、靠能力致富、靠智慧致富，光明正大、理直氣壯，這么干不是很好嗎？為什么要在為黨和人民服務(wù)的崗位上戴著假面具去干那些傷天害理的事？！自己的良心難道一點(diǎn)沒有發(fā)現(xiàn)嗎？睡得著覺嗎？把這些事情想清楚了，干事自然有底線，自然有高度，自然不會(huì)做那些充滿了誘惑、可能掉入陷阱、可能一失足成千古恨的事情?！贝笄澜?，誘惑種種，稍有不慎，就會(huì)思想錯(cuò)位，行為出軌。輕者蒙人生污跡之羞，重者受身敗名裂之辱，害人害己，悔之莫及。要拒絕腐敗，抵御腐敗，唯有管住自己，這就是防范在前的自律，也是塀棄僥幸，實(shí)實(shí)在在在規(guī)范修身。管住管好自己，可一生無悔一世無憂，若沒管好自己，利用職權(quán)貪污受賄，以權(quán)經(jīng)商，利用權(quán)利，謀錢謀色，奢侈浪費(fèi)，揮霍公款，那就會(huì)害了自己，害

—8—

了家人。所以在日常生活中要自覺做到公私界限分明，不義之財(cái)莫取。加重自律，管住自己，堅(jiān)持不忘自己是共產(chǎn)黨員，不要貪圖小利，見錢眼開，始終不渝地保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)的作風(fēng)。只有這樣，才能抵制腐敗，保持一身正氣，保持共產(chǎn)黨員本質(zhì)。

—9—

第五篇：認(rèn)清新形勢,把握基層統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性

認(rèn)清新形勢，把握基層統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性

8月29日召開的全省加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作推進(jìn)會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大決策部署和孫春蘭同志視察湖北時(shí)的重要講話精神就加強(qiáng)全省基層統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行安排部署省委常委、宜昌市委書記黃楚平出席會(huì)議并致辭省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長梁惠玲出席會(huì)議并講話會(huì)議規(guī)格之高，凸顯湖北對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作之重視武漢、宜昌和公安、通山、老河口等市縣交流了經(jīng)驗(yàn)與會(huì)人員考察了宜都、伍家崗、西陵等基層統(tǒng)戰(zhàn)工作荊楚統(tǒng)戰(zhàn)“推動(dòng)湖北基層統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺階”專題今天根據(jù)會(huì)議主要精神繼續(xù)推出第二期看看新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性何在又面臨哪些新的任務(wù)和要求為何要這般重視基層統(tǒng)戰(zhàn)工作？先看四句話： 基層統(tǒng)戰(zhàn)工作是整個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)在服務(wù)中心工作中的地位作用大大提升在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾中的任務(wù)越來越重在整個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)工作中的地位更加凸顯

正基于此，我們必須增強(qiáng)大局意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識，以等不起、慢不得、坐不住的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下全省基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。下面為你細(xì)細(xì)道來▽

一、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作在統(tǒng)一戰(zhàn)線全局工作中具有重要地位和作用 統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作，搞統(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，必須最大限度地凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量?；鶎邮墙y(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的根基所在，必須高度重視做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作?；鶎邮菆F(tuán)結(jié)聯(lián)系統(tǒng)戰(zhàn)成員的重要領(lǐng)域。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員絕大多數(shù)工作和生活在基層，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、聚人心、增合力是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要任務(wù)。只有充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線廣泛聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾的重要作用，最大限度地團(tuán)結(jié)基層廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，才能進(jìn)一步密切黨與他們的聯(lián)系，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。基層是統(tǒng)戰(zhàn)工作抓落實(shí)的重要基礎(chǔ)?；鶎邮且磺泄ぷ鞯囊劳?，是貫徹中央大政方針的“終端”。只有真正把工作做到基層統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中去，直面他們的所思、所想、所盼，堅(jiān)持在服務(wù)中引導(dǎo)，在引導(dǎo)中服務(wù)，才能保證黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作真正在基層落地生根、落地生效?；鶎邮桥囵B(yǎng)黨外代表人士的重要源頭。黨外代表人士是我們黨加強(qiáng)同社會(huì)各方面成員聯(lián)系的重要橋梁紐帶。只有切實(shí)加強(qiáng)基層黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，通過代表人士帶動(dòng)和影響其他成員和所聯(lián)系的群眾，才能更好地把全體人民的智慧和力量凝聚起來。

二、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨新的任務(wù)和要求 新形勢下，黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作提出新要求，統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)和內(nèi)部構(gòu)成發(fā)生新變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作范圍和對象實(shí)現(xiàn)新拓展。工作任務(wù)日益繁重。當(dāng)前，我國所有制形式更加多樣，社會(huì)階層更加多樣，社會(huì)思想觀念更加多樣。特別是統(tǒng)戰(zhàn)工作逐漸由大中城市向基層延伸，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作統(tǒng)一思想、凝聚共識的任務(wù)更加繁重。比如：民族地區(qū)脫貧進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，少數(shù)民族人口流動(dòng)不斷加快；基層信教群眾的數(shù)量不斷增長、結(jié)構(gòu)發(fā)生變化；非公經(jīng)濟(jì)人士特別是“創(chuàng)二代”不斷增多，加強(qiáng)對他們的教育引導(dǎo)非常迫切；開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)發(fā)展很快，成為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作新的重要領(lǐng)域。工作對象發(fā)生變化。隨著改革開放不斷深入，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部構(gòu)成也隨之發(fā)生深刻變化?；鶎咏y(tǒng)一戰(zhàn)線的成員數(shù)量不斷增多，新的社會(huì)階層人士大量涌現(xiàn)，新的利益群體和社會(huì)組織不斷產(chǎn)生，海外歸國留學(xué)人員和來鄂投資、定居的港澳臺海外同胞越來越多。

工作方式面臨挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，許多統(tǒng)戰(zhàn)成員由“單位人”變成了“社會(huì)人”，由現(xiàn)實(shí)生活拓展到了“互聯(lián)網(wǎng)”。特別是新社會(huì)群體主要在黨外、體制外，流動(dòng)性很大，傳統(tǒng)聯(lián)系渠道不太好用，一般工作方式不太管用。有的同志習(xí)慣用傳統(tǒng)思維、行政手段、簡單方式做工作，與新形勢新任務(wù)還不相適應(yīng)。

三、基層統(tǒng)戰(zhàn)部門“空心化”“邊緣化”問題亟待解決近年來，特別是中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議召開后，基層統(tǒng)戰(zhàn)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員安排、經(jīng)費(fèi)保障不斷加強(qiáng)，取得新成效，但“空心化”、“邊緣化”仍然是突出問題?！翱招幕钡膯栴}，主要是基層統(tǒng)戰(zhàn)部門人員偏少，力量分散，機(jī)構(gòu)不健全，構(gòu)建“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局需要抓落實(shí)。政策下不來，工作上不去，“最后一公里”難以暢通，“加強(qiáng)”成了“虛強(qiáng)”。“邊緣化”的問題，主要是有的地方統(tǒng)戰(zhàn)工作“自說自話”、“自拉自唱”，統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用沒有充分顯現(xiàn)出來。出現(xiàn)這些問題，一方面是有的不重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作“做了出不了大成績，不做出不了大問題”；另一方面是有的不會(huì)做統(tǒng)戰(zhàn)工作，不熟悉統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點(diǎn)，不善于團(tuán)結(jié)黨外人士，拿著海龍王的法寶不會(huì)用。會(huì)議照片｜宜昌市委統(tǒng)戰(zhàn)部