第一篇：2010年計(jì)劃生育工作后進(jìn)村整治方案

計(jì)劃生育工作后進(jìn)村整治方案

為全面提升我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作水平，促進(jìn)全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作平衡發(fā)展，決定對計(jì)劃生育后進(jìn)村進(jìn)行集中整治。為確保整治效果，特制定本方案。

一、幫促范圍

計(jì)劃生育工作后進(jìn)村--拓丘田村 2009年以來出現(xiàn)違法生育較多，近年來計(jì)劃生育工作問題比較嚴(yán)重。

二、總體要求

堅(jiān)持“黨政牽頭、多方聯(lián)手、齊抓共管、標(biāo)本兼治”的原則，以建沒社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，通過強(qiáng)化班子建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，完善制度規(guī)范，落實(shí)工作責(zé)任，實(shí)施政策引導(dǎo)，夯實(shí)村級(jí)基礎(chǔ)，嚴(yán)格控制違法生育，徹底扭轉(zhuǎn)后進(jìn)村人口計(jì)生工作被動(dòng)落后的局面，促進(jìn)全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作均衡健康發(fā)展。

三、整治方法

鄉(xiāng)成立由班子領(lǐng)導(dǎo)組成的計(jì)劃生育后進(jìn)村整治領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)計(jì)劃生育后進(jìn)村的整治工作；由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)為計(jì)劃生育后進(jìn)村幫促責(zé)任人；鄉(xiāng)計(jì)生辦業(yè)務(wù)人員靠上搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

四、后進(jìn)村整治標(biāo)準(zhǔn)

(一)班子得到加強(qiáng)。村兩委班子健全，支部書記對計(jì)劃生育工作高度重視，親自抓、負(fù)總責(zé)，熟悉本村計(jì)劃生育情況，對兩委成員、計(jì)生人員的分工明確、責(zé)任措施落實(shí)到位、督促檢查到位、及時(shí)解決工作中的困難和問題。

(二)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)健全。選好配強(qiáng)村計(jì)生專干，健全計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織和計(jì)劃生育小組，有關(guān)人員職責(zé)明確，熟悉計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)和政策法規(guī)，計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì)全面提高，能夠適應(yīng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的需要。

(三)服務(wù)陣地標(biāo)準(zhǔn)。按照計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)要求建好村級(jí)宣傳服務(wù)陣地，能夠滿足計(jì)劃生育宣傳服務(wù)工作的需要。

(四)工作制度健全。建立健全以支部書記親自抓、負(fù)總責(zé)為核心的計(jì)劃生育工作責(zé)任制和以月訪季查為重點(diǎn)的村級(jí)計(jì)劃生育管理服務(wù)制度，積極推行以合同化管理為重點(diǎn)的計(jì)劃生育村民自治。落實(shí)村級(jí)例會(huì)、定期排查、分工負(fù)責(zé)、日清月結(jié)、調(diào)度檢查、責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)懲處制度。

(五)管理服務(wù)規(guī)范。積極主動(dòng)開展村級(jí)管理服務(wù)工作，經(jīng)常性工作得到落實(shí)，達(dá)到村級(jí)管理服務(wù)工作規(guī)范的要求。

(六)工作成效顯著。計(jì)劃生育底子清楚，已婚育齡婦女婦檢率、節(jié)育措施落實(shí)率、09年以前違法生育(違法收養(yǎng))社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率、流動(dòng)人口建檔管理率；無漏管已婚育齡婦女、無違法生育、違法收養(yǎng)和違法私自終止妊娠，全面完成人口責(zé)任目標(biāo)。村計(jì)劃生育工作薄弱環(huán)節(jié)得到整治，違法生育得到有效控制，工作水平明顯提高，各項(xiàng)指標(biāo)不低于全鄉(xiāng)平均水平。

五、工作措施

(一)切實(shí)加強(qiáng)對后進(jìn)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。全鄉(xiāng)計(jì)劃生育后進(jìn)村整治工作由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決后進(jìn)整治轉(zhuǎn)化工作中遇到的實(shí)際困難和問題，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保整治工作扎實(shí)有效。

(二)切實(shí)落實(shí)后進(jìn)整治責(zé)任。年度內(nèi)整治效果不明顯的，對村實(shí)行重點(diǎn)管理，村支書、村主任、村計(jì)生專干予以免職，三年內(nèi)不得作為村兩委候選人和各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和先模人物推薦人選。駐村干部不得提拔重用、取消年終評先評優(yōu)資格。(三)切實(shí)加強(qiáng)基層隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。切實(shí)抓好計(jì)劃生育后進(jìn)村支兩委班子建設(shè)設(shè)工作，改變后進(jìn)村班子軟弱渙散的狀況。切實(shí)抓好后進(jìn)村計(jì)生人員的整頓和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，盡快提高計(jì)生人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理服務(wù)水平。依法落實(shí)村兩委干部和計(jì)生專職人員的責(zé)任，實(shí)行分工負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制度，確保村級(jí)計(jì)劃生育工作落到實(shí)處。

(四)摸清計(jì)劃生育后進(jìn)村的計(jì)劃生育底子。清理清查要做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)、項(xiàng)不出錯(cuò)，確保底子清、情況明。

(五)加大對薄弱環(huán)節(jié)的治理力度。要緊緊圍繞控制違法生育、打擊非法收養(yǎng)、遏制非婚生育。分析工作被動(dòng)落后的原因，加大對薄弱環(huán)節(jié)的治理力度。一是以環(huán)情孕情檢查檢測為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好避孕節(jié)育措施落實(shí)和違法懷孕流引產(chǎn)。通過宣傳教育、利益導(dǎo)向、合同管理等綜合的措施，努力提高避孕節(jié)育措施落實(shí)的及時(shí)率、到位率、有效率，重點(diǎn)抓好長效節(jié)育措施的落實(shí)，有效控制違法生育。二是加強(qiáng)流動(dòng)人口源頭治理為重點(diǎn)，加大對“假流出、假合同、假回執(zhí)、假證明、假銷號(hào)”的治理力度，切實(shí)解決假流出真躲避和在躲避管理過程中違法生育、違法收養(yǎng)、違法私自終止妊娠和藏匿、遺棄女嬰等行為，對外出躲避的重點(diǎn)人群要采取積極有效措施，堵塞流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理漏洞。三是認(rèn)真抓好未婚青年教育管理。摸清大齡未婚青年底子，加強(qiáng)教育引導(dǎo)和合約管理，切實(shí)解決未婚先孕、未婚先育和非婚生育問題，遏制非婚生育現(xiàn)象。四是切實(shí)搞好已婚育齡婦女戶口遷移、協(xié)議離婚整治落實(shí)工作。按照鎮(zhèn)整治落實(shí)工作要求，摸清已婚育齡婦女戶口外遷和協(xié)議離婚人員底子，進(jìn)行分類排查，鎖定重點(diǎn)，在整治落實(shí)和規(guī)范管理上下功夫，切實(shí)解決利用戶口遷移和協(xié)議離婚進(jìn)行違法生育、騙取《生育證》、逃避處理處罰等問題，最大限度的減少違法生育。五是加大對違法生育的處理力度。加大對黨員干部違法生育的查處力度和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收案件的執(zhí)行力度，確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收及時(shí)、到位，黨政紀(jì)處理到位；徹底查清違法生育環(huán)節(jié)，在責(zé)任追究和薄弱環(huán)節(jié)治理上下功夫。六是堅(jiān)持不懈地開展打擊買賣嬰兒和違法犯罪行為專項(xiàng)斗爭，堅(jiān)決遏制違法收養(yǎng)，依法規(guī)范生育和收養(yǎng)行為。

(六)完善制度規(guī)范、強(qiáng)化日常管理服務(wù)工作。規(guī)范育齡婦女檔案管理、流動(dòng)人口管理、宣傳教育等工作，提高村級(jí)計(jì)劃生育管理服務(wù)水平。二是加強(qiáng)孕前型管理。要嚴(yán)格落實(shí)月訪季查制度，強(qiáng)化孕期保健服務(wù)，做到責(zé)任落實(shí)到人，管理服務(wù)到位。三是提升計(jì)劃生育村民自治水平。全面推行以合同化管理為重點(diǎn)的計(jì)劃生育村民自治，做好計(jì)劃生育村民自治章程和管理服務(wù)合同的修訂完善工作，把村民自治合同管理工作真正落到實(shí)處。四是村級(jí)工作做到日清月結(jié)，徹底解決村級(jí)梗阻和鄉(xiāng)包辦的問題，提高村級(jí)管理服務(wù)能力。五是加強(qiáng)引導(dǎo)機(jī)制建設(shè)。建立經(jīng)常性的計(jì)劃生育國策宣傳教育工作機(jī)制，努力推動(dòng)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。切實(shí)搞好農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)劃生育困難家庭救助和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)免費(fèi)政策的落實(shí)，積極做好新農(nóng)保、新農(nóng)合等新農(nóng)建設(shè)普惠政策與計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠政策的對接，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果優(yōu)先惠及農(nóng)村計(jì)生家庭，不斷加大政策推動(dòng)力度。

(七)加大對后進(jìn)整治工作的督導(dǎo)和調(diào)度力度。鄉(xiāng)黨委、政府把后進(jìn)整治工作列入督查內(nèi)容，加強(qiáng)對后進(jìn)整治轉(zhuǎn)化情況的調(diào)度和檢查指導(dǎo)，實(shí)行有針對性地解決工作中存在的問題。加大違法生育瞞漏錯(cuò)報(bào)、違法懷孕、節(jié)育措施不落實(shí)等問題的有獎(jiǎng)舉報(bào)查處力度，切實(shí)摸清人口底數(shù)，不斷提提高工作水平。鄉(xiāng)黨委、政府將后進(jìn)整治情況列入季度、年終考核。對認(rèn)識(shí)不到位、措施不力、工作被動(dòng)的追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保后進(jìn)整治轉(zhuǎn)化活動(dòng)扎實(shí)有效。

附：

1、長鋪?zhàn)用缱遴l(xiāng)計(jì)劃生育后進(jìn)村整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長：楊和成鄉(xiāng)黨委書記

周云友

鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長

副組長：

成 員：

第二篇：后進(jìn)村整治方案

后進(jìn)村整治方案

一、基本概況

后進(jìn)村位于XX鄉(xiāng)東北10公里處，全村6個(gè)村民組，405戶1825人，共有黨員28名，平均年齡50歲，村“兩委”共5人，其中支部4人，村委1人。由于村級(jí)班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，歷史遺留問題較多，致使我村各項(xiàng)工作在全鎮(zhèn)排名后進(jìn)，按照黨委安排，結(jié)合我村實(shí)際該特制定如下整治方案。

二、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大會(huì)議精神為指導(dǎo)，以整頓村“兩委”班子、解決突出問題為重點(diǎn)，以加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定為目的，按照“五個(gè)好”的要求進(jìn)行，努力推進(jìn)石聯(lián)村基層組織建設(shè)整體上水平，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

三、目標(biāo)任務(wù)

1、培養(yǎng)一支隊(duì)伍。加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員意識(shí)，提高黨員素質(zhì)。實(shí)行黨員設(shè)崗定責(zé)管理，發(fā)揮好黨員作用。重視發(fā)展青年黨員，培養(yǎng)村后備力量。

2、找準(zhǔn)一條路子。深入開展調(diào)查研究，發(fā)動(dòng)黨員群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，幫助村“兩委”班子理清村級(jí)發(fā)展思路，制定村級(jí)發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)一條適合村情的發(fā)展好路子。

3、建立一套制度。督促村“兩委”班子嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村黨支部和村民委員會(huì)工作規(guī)則，推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章辦事。

4、解決一些問題。堅(jiān)持為群眾辦好事、辦實(shí)事，努力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，積極化解矛盾，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

四、存在的問題

1、班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，村干部開展工作難度大，思想壓力大，直接影響村級(jí)班子的戰(zhàn)斗力。

2、村內(nèi)小巷道的硬化及田間產(chǎn)業(yè)路的路況差，村民出行不便，運(yùn)輸難的問題，群眾反映強(qiáng)烈。

3、村務(wù)、政務(wù)公開程度不高。

4、村級(jí)集體積累少，無錢辦事的問題比較突出。

五、主要措施

1、加強(qiáng)班子自身建設(shè)，快速轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，通過與示范村的對比，找準(zhǔn)不足、找出差距，實(shí)行《兩委班子承諾制度》、《黨員設(shè)崗定責(zé)制度》，實(shí)現(xiàn)用制度管干部。

2、搶抓省公安廳聯(lián)村聯(lián)戶的機(jī)遇，為群眾打通產(chǎn)業(yè)路，發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，逐年硬化小巷道，為群眾多辦實(shí)事。

3、提高村務(wù)、政務(wù)公開的透明度，嚴(yán)格按照“四議兩公開”法決定村內(nèi)的重大事務(wù)。

4、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包村制度，選派兩名年輕優(yōu)秀的干部駐村蹲點(diǎn)的辦法，實(shí)行《村級(jí)便民服務(wù)室跟班制度》。

5、對500畝的異地搬遷舊址中的120畝公共部分（場、路等）進(jìn)行合并流轉(zhuǎn)，村級(jí)集體積累年內(nèi)力爭突破零積累并逐年提高。

六、方法步驟 本次集中整治工作分二個(gè)步驟進(jìn)行。第一步：調(diào)查摸底（3月20日—4月12日）

通過走訪、座談、會(huì)議等多種形式，全面了解掌握村情，包括班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍、村務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的情況，制定相應(yīng)的整治方案。

第二步：集中整治（4月12日—5月20日）在集中整治階段，突出解決好存在的以下問題。

（一）加強(qiáng)對黨員、干部、群眾的教育與培訓(xùn)，提高全體黨員的素質(zhì)，增強(qiáng)干部的責(zé)任意識(shí)和群眾的進(jìn)取意識(shí)；實(shí)施黨員設(shè)崗定責(zé)管理，村干部承諾制度管理，結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)”民主評議黨支部、評議黨員，召開黨員民主生活會(huì)，加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)；實(shí)行村干部坐班制度，解決無人辦事的問題。

（二）堅(jiān)持“以人為本”的思想，抓住“聯(lián)村聯(lián)戶，為富為民”的機(jī)遇，解決村內(nèi)急需解決的問題，為群眾謀發(fā)展。打通產(chǎn)業(yè)路，從實(shí)際出發(fā)，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)力推行“4+2”、“3+5”工作法，進(jìn)一步推動(dòng)村務(wù)、黨務(wù)、政務(wù)公開范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大及深化。建立健全村級(jí)民主管理制度。集中幫助指導(dǎo)后進(jìn)村貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，著力解決村務(wù)管理不民主、不公開的問題，教育和引導(dǎo)村干部自覺按制度辦事，按規(guī)矩辦事。認(rèn)真執(zhí)行村內(nèi)重大事項(xiàng)集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策，確保決策程序公平、公正、公開。加大宣傳力度，讓村民熟悉村級(jí)各項(xiàng)管理制度，引導(dǎo)村民主動(dòng)參與和監(jiān)督村務(wù)管理，使后進(jìn)村各項(xiàng)工作盡快步入規(guī)范化的軌道。積極化解村內(nèi)矛盾糾紛。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包案制度。由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部負(fù)責(zé)，組織專門人員，對“后進(jìn)村”進(jìn)行全面、細(xì)致的走訪調(diào)查，聽取、收集、歸納群眾的意見和要求，變?nèi)罕姟吧显L”為干部“下訪”，疏通群眾訴求渠道。

第三篇：后進(jìn)村整治工作

后進(jìn)村整治工作

今年以來，我們街道以加快農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo)，以理順村兩委班子關(guān)系、規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行、解決突出問題、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，以街道為責(zé)任主體統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)持一村一策、分類指導(dǎo)，采取街道領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、駐村組幫村等措施開展集中整治，以發(fā)展帶整治，以整治促發(fā)展，切實(shí)加快雙岙、青山、前街三個(gè)第二輪后進(jìn)村轉(zhuǎn)化，幫助后進(jìn)村提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，努力提高全街道農(nóng)村基層組織建設(shè)工作水平。

一、著力加強(qiáng)工作指導(dǎo)。

街道黨工委非常重視后進(jìn)村集中整治工作，多次召開黨工委會(huì)議專題研究后進(jìn)村集中整治工作，將其作為今年農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容來抓。成立了以街道黨工委書記為組長的后進(jìn)村集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)街道組織人事辦牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)抓好集中整治工作，明確后進(jìn)村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)為整頓轉(zhuǎn)化工作的第一責(zé)任人，其他班子成員分工負(fù)責(zé)，密切配合，形成了齊抓共管的工作格局。此外，我們還成立了由班子成員帶隊(duì)的工作組，包村進(jìn)駐開展工作，前街村由街道黨工委委員、紀(jì)工委書記李蟬華聯(lián)系負(fù)責(zé)，青山村由街道黨工委委員、人武部長張安疇聯(lián)系負(fù)責(zé)，雙岙村由街道黨工委委員王小堅(jiān)聯(lián)系負(fù)責(zé)。工作組通過深入調(diào)查，制定整改方案，列出工作重點(diǎn)，排出整改期限，做到不變樣不離村，不轉(zhuǎn)化不脫鉤。在整治過程中，街道聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部針對各村

1實(shí)際，采取靈活的工作方法，積極在抓班子、促發(fā)展、解決突出問題等方面尋求突破口，做了大量深入細(xì)致的工作。同時(shí)，街道黨工委定期不定期地對整治轉(zhuǎn)化工作進(jìn)行督查分析，聽取各駐村工作進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)掌握整頓工作進(jìn)展情況，解決工作中存在的問題，抓好限期轉(zhuǎn)化、鞏固整頓成果。

二、著力落實(shí)幫扶措施

針對后進(jìn)村的實(shí)際，我們積極落實(shí)各種幫扶措施，扎實(shí)抓好集中整治工作。一是區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對幫扶。通過建立區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門單位、重點(diǎn)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村與3個(gè)后進(jìn)村結(jié)對，開展幫扶共建活動(dòng)。其中，青山村由區(qū)人大副主任吳南友聯(lián)系，區(qū)人事勞動(dòng)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、溫州工業(yè)園區(qū)三個(gè)單位幫扶，鎮(zhèn)南村和浙江青山特鋼有限公司、泰朗管業(yè)集團(tuán)有限公司、溫州亞大特鋼有限公司等結(jié)對；前街村由方志方副區(qū)長聯(lián)系，區(qū)教育局、區(qū)人口與計(jì)生局、區(qū)永昌堡保護(hù)修建管委會(huì)幫扶，坦頭村、浙江華迪鋼業(yè)集團(tuán)有限公司、溫州新恒利來合成革有限公司結(jié)對；雙岙村由盧劍平副區(qū)長聯(lián)系，區(qū)民政局、區(qū)體育局、區(qū)殘聯(lián)幫扶，城北村、永強(qiáng)供電公司、溫州市五星銅材有限公司結(jié)對。三是街道聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部、農(nóng)村指導(dǎo)員重點(diǎn)指導(dǎo)。落實(shí)街道聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部的責(zé)任，要求聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部重點(diǎn)指導(dǎo)后進(jìn)村做好整治工作。把三個(gè)區(qū)級(jí)下派農(nóng)村指導(dǎo)員安排在后進(jìn)村任支部第一書記和村委會(huì)主任助理，幫助相關(guān)村開展相關(guān)工作。

三、著力開展問題梳理

我們還對三個(gè)村存在的具體問題進(jìn)行了梳理，共梳理出主要

問題12個(gè)。青山村主要存在支部書記人選空缺、村兩委有關(guān)制度需進(jìn)一步健全、村委會(huì)與村民標(biāo)的額為150萬的土地產(chǎn)權(quán)糾紛、二三產(chǎn)返回處理等4個(gè)問題；前街村主要存在議事制度不完善、規(guī)劃的通海大道范圍內(nèi)的危橋需改造、中心工業(yè)園區(qū)征地實(shí)際二產(chǎn)返回地指標(biāo)缺少3.2畝等3個(gè)問題；雙岙村主要存在支部書記人選空缺、村兩委辦公場地差、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、村內(nèi)村容村貌多年未改善、村交通不便等5個(gè)問題。

四、著力配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。

健全組織，配齊班子，是后進(jìn)村集中整頓的重點(diǎn)，也是工作的難點(diǎn)。一個(gè)村的強(qiáng)與弱、亂與穩(wěn)、窮與富，關(guān)鍵是看有沒有一個(gè)戰(zhàn)斗力強(qiáng)的黨支部班子，根本的是有沒有一個(gè)好的帶頭人。為此，我們牢牢抓住選人用人這個(gè)關(guān)鍵，從抓班子入手，實(shí)施組織整頓，徹底解決軟弱渙散和癱瘓半癱瘓班子的問題。針對雙岙村和青山村的黨支部書記空缺的現(xiàn)狀，通過多方考察，在今年5月中旬前充實(shí)了兩個(gè)村的支部書記。同時(shí)，我們從思想政治工作入手，重點(diǎn)做好村兩委會(huì)的思想工作，引導(dǎo)兩委改進(jìn)工作方法，同時(shí)給黨支部書記鼓勵(lì)打氣，幫助村里想法子、出路子、交任務(wù)、壓擔(dān)子，村兩委工作出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。

五、著力規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制。

堅(jiān)持把加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范干部行為作為促進(jìn)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵措施來抓。切實(shí)抓好村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，按照“五幫五促”活動(dòng)的要求，幫助后進(jìn)村建章立制，推進(jìn)后進(jìn)村村級(jí)組織工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。針對前街村兩委關(guān)

系不協(xié)調(diào)的和青山村制度不完善情況，重點(diǎn)完善村干部目標(biāo)管理、勤政廉政、民主生活會(huì)、聯(lián)系群眾等制度，加強(qiáng)對村干部的管理和監(jiān)督；要建立村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策機(jī)制，建立健全村兩委聯(lián)席會(huì)議制度和村委會(huì)向村黨組織報(bào)告工作、村民代表議事等制度。

六、著力開展難題專項(xiàng)破解行動(dòng)。

針對歷史遺留問題，實(shí)行重大疑難問題領(lǐng)導(dǎo)包案制和部門聯(lián)辦制，想方設(shè)法破解群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和歷史遺留問題。針對青山特鋼有限公司與朱加貴、婁國英兩村民在土地產(chǎn)權(quán)問題發(fā)生標(biāo)額達(dá)150萬元糾紛，街道經(jīng)過了兩次的調(diào)解，但雙方對賠償額仍存在不同意見。下步還要繼續(xù)協(xié)商；對第三、四村民小組，因二三產(chǎn)返回問題，二產(chǎn)返回地已同溫州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)銜接，準(zhǔn)備落實(shí)在園區(qū)內(nèi)；三產(chǎn)返回地也已同行政中心區(qū)建設(shè)指揮部銜接；針對通海大道危橋已進(jìn)行建設(shè)，將在20天后完工；針對前街村二產(chǎn)返回地指標(biāo)出現(xiàn)差額3.2畝的問題，陳玲玲區(qū)長已答應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi)進(jìn)行答復(fù)；針對雙岙村村容環(huán)境臟亂差的問題，組織黨員群眾對村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了清理，整修了綠化帶，并同區(qū)環(huán)保局銜接開展污水處理的二期改造工程。

七、著力開展聯(lián)動(dòng)幫扶找準(zhǔn)發(fā)展路子。

針對雙岙村辦公條件過于簡陋的問題，已進(jìn)行了簡單的裝修，結(jié)對幫扶的城北村還為村贈(zèng)送了一臺(tái)3匹空調(diào)，暫時(shí)改善了辦公環(huán)境。但辦公面積過小，不能解決根本的問題，下步還在爭取有關(guān)部門的支持，建設(shè)新的辦公樓；針對雙岙

村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的情況，聯(lián)系、駐村干部多次下村召開村兩委會(huì)議，幫助村兩委班子理清村級(jí)發(fā)展思路，統(tǒng)一思想確定了準(zhǔn)備利用邊角地壯大集體經(jīng)濟(jì)的思路。除了聯(lián)系村組的幫扶外，我們在總結(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要求各后進(jìn)村主動(dòng)找?guī)头龅牟块T、村和企業(yè)，共謀發(fā)展新思路。

通過后進(jìn)村整治，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某尚?，但還存在許多問題，比如工作制度還需進(jìn)一步嚴(yán)格貫徹實(shí)施；村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路子比較單一；歷史遺留問題由于受政策限制難以解決。下步我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)工作，取得整治新成效：

(一)要積極探索解決村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子問題。在下步的后進(jìn)村整治中，我們將堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，把壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為集中整治的中心任務(wù)和根本目標(biāo)。教育引導(dǎo)村干部增強(qiáng)信心，積極實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，幫助他們理清發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃，拓寬增收門路，采取多種形式，逐步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。特別是在農(nóng)村邊角地、廢棄地利用方面，要積極爭取上級(jí)部門的政策支持，努力開發(fā)建設(shè)一批，切實(shí)增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)。

(二)要下大力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。加強(qiáng)后進(jìn)村整頓，必須首先從解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，通過解決實(shí)際問題，進(jìn)一步理順群眾情緒，取信于民，贏得群眾的支持和擁護(hù)，為下步開展工作奠定基礎(chǔ)。我們將突出整治工作重點(diǎn)，著力解決事關(guān)群眾切身利益，影響群眾情緒穩(wěn)定的突出問題，特別是歷史遺留問題，做好思想工作，化解各種矛盾，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

(三)要切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)。自開展村級(jí)組織規(guī)范化管理工作以來，各村在加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)方面都做了許多有益的探索，認(rèn)真抓了工作落實(shí)，總體上取得了較好的工作成效。但這項(xiàng)工作在幾個(gè)后進(jìn)村落實(shí)得還不夠好，還不同程度地存在著有章不循、管理混亂的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)不清、辦事不公的問題仍比較突出，主要原因在于缺乏民主管理和民主監(jiān)督。下一步我們將圍繞工作落實(shí)，進(jìn)一步健全完善村級(jí)各項(xiàng)制度，深入推行“四議兩公開”工作法，突出把村兩委議事程序、財(cái)務(wù)管理、民主生活會(huì)、重大事項(xiàng)決策等內(nèi)容作為制度建設(shè)的重點(diǎn)，并務(wù)求具體細(xì)致，可操作、好落實(shí)。切實(shí)抓好村務(wù)財(cái)務(wù)公開，著重抓好公開的內(nèi)容、形式和程序等幾個(gè)重要環(huán)節(jié)，提高公開質(zhì)量，確保群眾滿意，以村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)來體現(xiàn)整治的效果。

第四篇：后進(jìn)村整治

一、上下結(jié)合，逐村核實(shí)，切實(shí)找準(zhǔn)“短板”所在后進(jìn)村總是相對的、動(dòng)態(tài)的，把后進(jìn)村選準(zhǔn)、選實(shí)是抓好整頓工作的首要環(huán)節(jié)。以前確定的后進(jìn)村，基本上是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“自下而上”單方提報(bào)的，或多或少地存有將“中等村”列入整頓范圍的問題，致使一些真正落后的村得不到及時(shí)整頓提高。對此，我們采取了 “上下結(jié)合”、逐村核實(shí)的辦法確定后進(jìn)村名單。首先，由組織部牽頭，會(huì)同信訪、計(jì)生、農(nóng)業(yè)等部門逐個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行排查，“自上而下”提出參考范圍名單，下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。名單主要包括：①縣委組織部直接掌握的無支部書記村和村級(jí)活動(dòng)場所破舊村；②縣村“兩委”換屆選舉辦公室提供的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2007年換屆選舉后5名的“難選村”；③縣信訪局提供的信訪案件突出村；④縣計(jì)生局提供的計(jì)劃生育后進(jìn)村；⑤縣農(nóng)業(yè)局和統(tǒng)計(jì)局提供的集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。其次，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)這個(gè)參考范圍名單，以管區(qū)為單位，“自下而上”提出后進(jìn)村建議名單，原則上每個(gè)管區(qū)不少于1個(gè)。最后，采取“上下結(jié)合”的辦法，根據(jù)這兩個(gè)名單，按照村莊數(shù)量10%左右的比例，綜合研究確定出納入集中整頓、由縣直部門幫扶的60個(gè)后進(jìn)村。其次，市委組織部、縣委組織部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)提報(bào)的建議名單逐一進(jìn)行核實(shí)，最終確定出81個(gè)后進(jìn)村，占全縣村莊總數(shù)的12.8%。

二、倒排正包，夯實(shí)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)

后進(jìn)村整頓是農(nóng)村基層組織建設(shè)的難點(diǎn)。抓好后進(jìn)村整頓，關(guān)鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，而明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人，更是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。

納入集中整頓的后進(jìn)村，除24個(gè)由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村外，其余57

個(gè)全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、專職副書記等黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員按職務(wù)高低“倒排正包”。同時(shí)，每村再配備1名農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的機(jī)關(guān)干部具體靠上，集中整頓前3個(gè)月與縣直包村部門聯(lián)絡(luò)員一起駐村蹲點(diǎn)，深入走訪調(diào)研，進(jìn)一步查清后進(jìn)“癥結(jié)”。在此基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的整頓方案，有的放矢地開展工作。目前，直接參與包村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部達(dá)204名，其中科級(jí)干部96名，成為集中整頓工作的主力軍。

為夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓整頓工作的主要責(zé)任，五蓮把后進(jìn)村集中整頓列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“書記項(xiàng)目”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂了《后進(jìn)村整頓工作責(zé)任狀》，明確黨委書記“直接責(zé)任人”職責(zé)：一是要親歷親為，帶頭抓好自己所包后進(jìn)村的整頓幫扶工作；二是要與縣直包村部門主要負(fù)責(zé)人一起，逐村現(xiàn)場辦公，研究確定幫扶項(xiàng)目、整頓措施和轉(zhuǎn)化路子；三是要定期組織召開黨委會(huì)，研究解決整頓幫扶工作中存在的困難和問題；四是要定期召集主持本鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中整頓工作現(xiàn)場觀摩座談會(huì)，相互學(xué)習(xí)，共同提高。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把后進(jìn)村班子建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、維護(hù)和諧穩(wěn)定等作為主攻方向，全力突破；每年還要設(shè)立5-10萬元的“后進(jìn)村辦公場所維修改造基金”，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，寫進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)工作報(bào)告，確保每年新建或改造1-2處活動(dòng)場所，實(shí)現(xiàn)建設(shè)常態(tài)化。

同時(shí)，縣委把后進(jìn)村整頓工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行管黨職責(zé)“七一”述職的重要內(nèi)容，由與會(huì)的縣委委員、不是縣委委員的黨員縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在述職結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場民主評議；年底，縣委組織部將其納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)和組織委員目標(biāo)量化考核，直接與評先樹優(yōu)、干部考察考核掛鉤。

三、雙向選擇，自由結(jié)對，先進(jìn)與后進(jìn)合作共贏

后進(jìn)村存在的一些困難和問題單靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委很難解決，必須借助外力幫扶，而合理搭建幫扶對子，是調(diào)動(dòng)外力幫扶積極性的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。為此，五蓮改變過去“拉郎配”定對方式，采取 “雙向選擇、自由結(jié)對”與“組織定對”相結(jié)合的方式，選出64個(gè)縣直部門和21個(gè)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的條條部門與后進(jìn)村結(jié)成幫扶對子。

首先，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上考核名次，由排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先與縣直部門進(jìn)行“雙向選擇”，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)限選2個(gè)，選出的縣直部門和聯(lián)系該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一起，包2個(gè)后進(jìn)村。通過這種方式，81個(gè)后進(jìn)村中的24個(gè)“難中之難”找到了“富親戚”。其次，剩余的后進(jìn)村與縣直部門“雙向選擇、自由結(jié)對”。先由后進(jìn)村根據(jù)本村在縣直部門擔(dān)任副科級(jí)以上干部情況，自主選擇縣直部門。通過這種方式，結(jié)成了13個(gè)幫扶對子。其中，有11個(gè)村選擇本村在縣直部門擔(dān)任“一把手”的單位幫扶。然后，剩余的包村部門，以“鄉(xiāng)情、親情、友情”為紐帶自主選擇后進(jìn)村。通過這種方式，搭建了26座“聯(lián)姻橋”。再次，對最后剩余的18個(gè)后進(jìn)村，由組織根據(jù)各村村情和幫扶需要，有針對性地確定包村部門。叩官鎮(zhèn)崮寺頭村是縣殘聯(lián)理事長汪宣堂的老家，該村主動(dòng)選擇縣殘聯(lián)作為幫扶單位。幫扶中，汪理事長在單位很窮的情況下，多方“化緣”，不到半年時(shí)間，就籌措資金20多萬元，對村內(nèi)主干路全部進(jìn)行了硬化，徹底解決了該村的“行路難”問題。他感慨地說：“過去想為老少爺們辦點(diǎn)實(shí)事，心里有顧慮，怕人家說三道四，現(xiàn)在組織上給了我這個(gè)機(jī)會(huì)，終于了卻了我多年的一

個(gè)心愿?！边@種帶著感情包村，真心實(shí)意幫扶，大大加快了后進(jìn)村轉(zhuǎn)化步伐。

四、幫扶并重，標(biāo)本兼治，增強(qiáng)自身創(chuàng)先爭優(yōu)能力

做到“幫”、“扶”并重，是轉(zhuǎn)化后進(jìn)村的有效途徑。過去后進(jìn)村整頓存在重“幫”輕“扶”的現(xiàn)象，片面強(qiáng)調(diào)幫錢幫物，忽視班子建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展，導(dǎo)致部分后進(jìn)村轉(zhuǎn)化不徹底。這次集中整頓，五蓮堅(jiān)持“輸血”與“造血”并重，既重“幫”更重“扶”，標(biāo)本兼治，防止“舊病復(fù)發(fā)”。

立足當(dāng)前重“幫”。各包村部門結(jié)合實(shí)際，注重辦實(shí)事求實(shí)效，積極幫錢幫物，著力解決后進(jìn)村村級(jí)組織活動(dòng)場所差和群眾行路難、就醫(yī)難、吃水難、上學(xué)難等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，做了一大批實(shí)事好事。目前，全縣已為后進(jìn)村新上民生項(xiàng)目210余個(gè)、無償投入資金580多萬元，著眼長遠(yuǎn)重“扶”。一是扶“隊(duì)伍”。入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)是基層組織建設(shè)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)、源頭的源頭。在后進(jìn)村整頓工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直包村部門堅(jiān)持從源頭抓起，指導(dǎo)各村嚴(yán)格程序，民主集中推薦入黨積極分子，并加強(qiáng)教育培養(yǎng)，讓他們參與村級(jí)事務(wù)，跟班鍛煉，增強(qiáng)本領(lǐng)。發(fā)展黨員指標(biāo)注重向后進(jìn)村傾斜，需要多少給多少，每村發(fā)展黨員不少于1名。到目前，共幫助后進(jìn)村推薦入黨積極分子117名，發(fā)展黨員91名，為后進(jìn)村黨員隊(duì)伍增添了生機(jī)和活力。二是扶“班子”?！皫湾X幫物，不如建個(gè)好支部”。五蓮縣把村級(jí)班子建設(shè)作為治本之策，不斷拓寬選人用人渠道，通過回請、返聘、外引、下派等多種方式，選優(yōu)配強(qiáng)“帶頭人”，加大培訓(xùn)力度，縣里專門舉辦后進(jìn)村支部書記培訓(xùn)班，增

強(qiáng)后進(jìn)村支部書記趕超發(fā)展能力。同時(shí)，大力培養(yǎng)后備干部，切實(shí)解決班子老化、后繼乏人的問題。目前，共為后進(jìn)村配備、調(diào)整支部書記7名，調(diào)整支委成員32名，推選11名入黨積極分子、預(yù)備黨員主持村里工作。街頭鎮(zhèn)黨委回請“經(jīng)濟(jì)能人”于同峰主持于家豐臺(tái)村村務(wù)工作，他積極爭取本村石材業(yè)主的支持，不到一個(gè)月時(shí)間，籌集捐款51.6萬元，對村內(nèi)三條主要街道進(jìn)行了硬化、美化、亮化。三是扶“路子”?！笆谌唆~不如授人以漁”。一方面幫助后進(jìn)村健全落實(shí)各項(xiàng)管理制度，形成保穩(wěn)定、促發(fā)展的長效機(jī)制。另一方面，引導(dǎo)后進(jìn)村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入；并通過開發(fā)自然資源、盤活閑置資產(chǎn)、搞活土地流轉(zhuǎn)、大力招商引資等措施，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共幫助后進(jìn)村引進(jìn)工副業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，總投資達(dá)2000多萬元，修訂村級(jí)制度68項(xiàng)，調(diào)解矛盾糾紛180多起。縣林業(yè)局幫助松柏鄉(xiāng)李子店村引進(jìn)投資200萬元的機(jī)械加工項(xiàng)目，年可增加集體收入5萬元。村黨支部書記李德勝由衷地說：“以前無錢辦事，上下受氣，真想撂挑子不干了，通過幫扶，我又看到了希望，鼓起了干勁?！?/p>

五、全程督查，嚴(yán)格考核，保障創(chuàng)先爭優(yōu)“不掉隊(duì)”

過去后進(jìn)村整頓工作之所以出現(xiàn) “虎頭蛇尾”問題，關(guān)鍵是缺乏有力的督查考核。為此，五蓮縣堅(jiān)持“過程”與“結(jié)果”并重，常抓不懈，一抓到底，確保創(chuàng)先爭優(yōu)“不掉隊(duì)”。

全程督導(dǎo)檢查。把后進(jìn)村整頓作為全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和“抓作風(fēng)強(qiáng)執(zhí)行促發(fā)展”活動(dòng)的重要載體，依托活動(dòng)辦和督導(dǎo)組不斷加大督導(dǎo)檢查力度。第一階段重點(diǎn)督導(dǎo)縣直部門幫錢幫物，要求縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直包村部門主要負(fù)責(zé)人定期

到村現(xiàn)場辦公，與鎮(zhèn)村干部研究確定幫扶項(xiàng)目，縣直部門分管領(lǐng)導(dǎo)和駐村聯(lián)絡(luò)員定期到村開展工作，抓好項(xiàng)目落實(shí)。第二階段重點(diǎn)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體作用發(fā)揮，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面落實(shí)后進(jìn)村整頓責(zé)任狀，切實(shí)做到包村人員和包村責(zé)任以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主；堅(jiān)持每季度進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，檢查結(jié)果及時(shí)通報(bào)；每半年以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位召開一次由縣鄉(xiāng)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部參加的現(xiàn)場觀摩座談會(huì)，營造“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍；根據(jù)“組織部長下基層”活動(dòng)要求，縣委常委、組織部長朱貴友通過鄉(xiāng)鄉(xiāng)到、村村到的方式對后進(jìn)村進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，逐村點(diǎn)評，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直包村部門主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場確定下步整頓幫扶重點(diǎn)，有力推動(dòng)了后進(jìn)村整頓工作扎實(shí)開展。

強(qiáng)化動(dòng)態(tài)考核。對后進(jìn)村實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，經(jīng)考核驗(yàn)收轉(zhuǎn)化升級(jí)的，納入正常管理；驗(yàn)收仍不合格的，繼續(xù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)同原縣直包村部門整頓，確保整頓幫扶一個(gè)，成功轉(zhuǎn)化一個(gè)。并將考核結(jié)果與干部考察考核相掛鉤。對在集中整頓工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，評先樹優(yōu)時(shí)優(yōu)先考慮；對實(shí)績突出、群眾公認(rèn)，符合干部選拔任用條件的干部，優(yōu)先提拔重用。在干部調(diào)整中，共有13名包村干部被提拔、8名包村干部被重用。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)后進(jìn)村整治方案(修改后)

XX鎮(zhèn)關(guān)于開展后進(jìn)村集中整治工作的實(shí)施方案

為堅(jiān)持實(shí)施“強(qiáng)基工程”，切實(shí)做好全鎮(zhèn)后進(jìn)村整治工作，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)水平全面提升，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定對后進(jìn)村龐莊村、瓦子埠村、齊發(fā)村進(jìn)行集中整治，特制定實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以創(chuàng)建“五個(gè)好”“五有”村級(jí)黨組織為目標(biāo)，以加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)為重點(diǎn)，以解決存在的突出問題為突破口，因村施策、分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)推動(dòng)后進(jìn)村盡快轉(zhuǎn)化升級(jí)，為明年進(jìn)行的農(nóng)村“兩委”換屆工作打牢基礎(chǔ)。

二、整治標(biāo)準(zhǔn)

1、后進(jìn)村存在的各類問題得到有效化解，全部成功轉(zhuǎn)化。

2、村級(jí)工作能正常開展，上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)能順利完成。

3、群眾比較滿意。12月前，后進(jìn)村全部成功轉(zhuǎn)化，確?？h委組織部驗(yàn)收合格。

三、工作措施

1、按照“一村一套班子”、“一村一套方案”原則，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施辦法》（x辦發(fā)【201x】xx號(hào)）要求，成立不少于3人的專項(xiàng)工作組。對難點(diǎn)村整治由聯(lián)系工作區(qū)班子成員任該后進(jìn)村整治工作組長，并擔(dān)任該村“第一書記”，工作區(qū)書記、駐村指導(dǎo)員為成員駐村整治。工作組成員在駐村期間與原單位工作脫鉤，組織關(guān)系遷到村里。預(yù)警村采取成立整治工作組，部門包村、干部幫扶等措施進(jìn)行整治。

2、達(dá)到轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)，由工作組提出申請，鎮(zhèn)黨委要組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格前，工作組不撤離。

四、時(shí)間安排

自7月份開始，到年底結(jié)束，共半年時(shí)間。各工作組認(rèn)真研究制定整治方案,將任務(wù)分解細(xì)化、落實(shí)到人、明確完成時(shí)限，落實(shí)工作責(zé)任，實(shí)現(xiàn)后年底進(jìn)村全部轉(zhuǎn)化這一目標(biāo)。整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

1、第一階段：成立工作組，制定初步方案（7月1日至7月10日）各工作組入村，進(jìn)一步分析村情，制定初步整治方案。

2、第二階段：調(diào)研走訪，確定方案和工作節(jié)點(diǎn)計(jì)劃（7月11日至7月15日）整治工作組調(diào)研走訪，確定整治工作方案和具體的工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)計(jì)劃。明確具體責(zé)任人、整治工作方案和計(jì)劃報(bào)黨建辦匯總后報(bào)縣委組織部組織科備案。

3、第三階段：按節(jié)點(diǎn)計(jì)劃開展集中整治（7月16日至12月11日）在認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就突出解決什么問題，集中時(shí)間、集中力量，認(rèn)真開展整頓轉(zhuǎn)化工作。

4、第四階段：檢查驗(yàn)收（12月2日至12月10日）經(jīng)工作組集中整治達(dá)到轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)，提出申請，鎮(zhèn)黨委組織驗(yàn)收合格后報(bào)請縣委組織部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)黨委成立后進(jìn)村集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對各工作組的工作調(diào)度督導(dǎo)。對工作緩慢，工作措施不力的工作組進(jìn)行通報(bào)批評，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在組織辦公室，承擔(dān)整治工作的組織協(xié)調(diào)、日常管理、督促檢查、考核驗(yàn)收等工作，確保完成后進(jìn)村整治工作任務(wù)。