第一篇：后進(jìn)村西山村的整治方案

后進(jìn)村西山村整頓方案

一、基本概況

西山村全村4個(gè)社，80戶212人，共有黨員20名，平均年齡48歲，村“兩委”共5人，其中支部4人，村委1人。

二、存在問題

1、村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)，無凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老化，無生命力。

3、部分群眾的訴求得不到及時(shí)解決，影響村內(nèi)穩(wěn)定。

三、整頓目標(biāo)

通過集中整頓，使村兩委班子進(jìn)一步健全，能團(tuán)結(jié)協(xié)作，黨員先鋒模范作用得到發(fā)揮，兩委干部的主要精力都能放在抓發(fā)展、促和諧上來，黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，村內(nèi)矛盾糾紛得到逐步化解，徹底摘除后進(jìn)村帽子。再通過一到兩年的努力，使村黨支部龍頭作用得到充分發(fā)揮，村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，力爭(zhēng)進(jìn)入先進(jìn)村行列。

四、方法步驟

集中整頓工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：摸底調(diào)查（5月）

加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)村整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委成立由黨委副書記劉春開任組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳新明為副組長(zhǎng)，包村干部孔維杰為成員的整頓工作小組，村級(jí)相應(yīng)成立由村黨支部副書記任組長(zhǎng)、村“兩委”干部和3名有群眾威望、辦事公道正派的村民代表為成員的整頓工作小組，負(fù)責(zé)具體整頓工作的落實(shí)。鎮(zhèn)黨委整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組每周到村督導(dǎo)工作一次，進(jìn)村入戶了解整頓工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決整頓過程中遇到的困難和問題。

第二階段：集中整頓（6月）

在集中整頓階段，突出解決好存在的三個(gè)問題。

（一）建立健全村“兩委”班子。按照上級(jí)規(guī)定的村“兩委”干部職數(shù)，通過對(duì)黨員、村民代表、有威望的群眾、知名人士的走訪和調(diào)查摸底，選配出強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，提高村黨組織統(tǒng)攬農(nóng)村工作的能力和水平。堅(jiān)持思想治理整頓與組織治理整頓相結(jié)合，大力加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)。對(duì)于班子成員不團(tuán)結(jié)、不協(xié)調(diào)的，采取談心談話、召開民主生活會(huì)等方式，開展批評(píng)與自我批評(píng)，化解矛盾，促進(jìn)團(tuán)結(jié)；對(duì)班子成員思想保守、工作沒有闖勁的，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，幫助其更新觀念，提高綜合素質(zhì)；對(duì)班子成員年齡老化的，直接勸退，從外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)青年中選拔村級(jí)后備力量，調(diào)整補(bǔ)充“兩委”班子成員，進(jìn)一步增強(qiáng)村“兩委”班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把那些認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，政治素質(zhì)好，有致富能力和能夠帶領(lǐng)群眾致富，真心真意為群眾辦事的優(yōu)秀青年培訓(xùn)成黨員，補(bǔ)充新鮮血液，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生命力。今年7月10日前，確定入黨積極分子5名，年底前至少發(fā)展3名黨員，認(rèn)真排查矛盾糾紛，化解不安定因素，正確處理鄰里糾紛，化解矛盾，實(shí)現(xiàn)人民安居樂業(yè)的良好風(fēng)貌。

（三）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，拓寬增收渠道。認(rèn)真開展“向群眾承諾，為黨旗增輝”活動(dòng)，結(jié)合全村實(shí)際，梳理出符合村情、民情的致富項(xiàng)目，發(fā)展優(yōu)質(zhì)百合種植100畝；利用旱作農(nóng)業(yè)大會(huì)戰(zhàn)的有利時(shí)機(jī)，發(fā)展玉米、脫毒馬鈴薯種植200畝，拓寬農(nóng)民增收渠道，增加群眾收入。第三階段：鞏固提高（7月）

建立健全村級(jí)民主管理制度。集中幫助指導(dǎo)后進(jìn)村貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，著力解決村務(wù)管理不民主、不公開的問題，著力解決村干部工作不作為、不規(guī)范的問題，教育和引導(dǎo)村干部自覺按制度辦事，按規(guī)矩辦事。認(rèn)真執(zhí)行村內(nèi)重大事項(xiàng)集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策，確保決策程序公平、公正、公開。加大宣傳力度，讓村民熟悉村級(jí)各項(xiàng)管理制度，引導(dǎo)村民主動(dòng)參與和監(jiān)督村務(wù)管理，使后進(jìn)村各項(xiàng)工作盡快步入規(guī)范化的軌道。積極化解村內(nèi)矛盾糾紛。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包案制度。由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部負(fù)責(zé)，組織專門人員，對(duì)“后進(jìn)村”進(jìn)行全面、細(xì)致的走訪調(diào)查，聽取、收集、歸納群眾的意見和要求，變?nèi)罕姟吧显L”為干部“下訪”，疏通群眾訴求渠道。實(shí)行“一個(gè)問題，一位領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一個(gè)方案，一抓到底”，確保信訪苗頭化解得了、處理得好、穩(wěn)控得住，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。

第二篇：后進(jìn)村整治方案

后進(jìn)村整治方案

一、基本概況

后進(jìn)村位于XX鄉(xiāng)東北10公里處，全村6個(gè)村民組，405戶1825人，共有黨員28名，平均年齡50歲，村“兩委”共5人，其中支部4人，村委1人。由于村級(jí)班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，歷史遺留問題較多，致使我村各項(xiàng)工作在全鎮(zhèn)排名后進(jìn)，按照黨委安排，結(jié)合我村實(shí)際該特制定如下整治方案。

二、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大會(huì)議精神為指導(dǎo)，以整頓村“兩委”班子、解決突出問題為重點(diǎn)，以加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定為目的，按照“五個(gè)好”的要求進(jìn)行，努力推進(jìn)石聯(lián)村基層組織建設(shè)整體上水平，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

三、目標(biāo)任務(wù)

1、培養(yǎng)一支隊(duì)伍。加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員意識(shí)，提高黨員素質(zhì)。實(shí)行黨員設(shè)崗定責(zé)管理，發(fā)揮好黨員作用。重視發(fā)展青年黨員，培養(yǎng)村后備力量。

2、找準(zhǔn)一條路子。深入開展調(diào)查研究，發(fā)動(dòng)黨員群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，幫助村“兩委”班子理清村級(jí)發(fā)展思路，制定村級(jí)發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)一條適合村情的發(fā)展好路子。

3、建立一套制度。督促村“兩委”班子嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村黨支部和村民委員會(huì)工作規(guī)則，推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章辦事。

4、解決一些問題。堅(jiān)持為群眾辦好事、辦實(shí)事，努力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，積極化解矛盾，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

四、存在的問題

1、班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，村干部開展工作難度大，思想壓力大，直接影響村級(jí)班子的戰(zhàn)斗力。

2、村內(nèi)小巷道的硬化及田間產(chǎn)業(yè)路的路況差，村民出行不便，運(yùn)輸難的問題，群眾反映強(qiáng)烈。

3、村務(wù)、政務(wù)公開程度不高。

4、村級(jí)集體積累少，無錢辦事的問題比較突出。

五、主要措施

1、加強(qiáng)班子自身建設(shè)，快速轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，通過與示范村的對(duì)比，找準(zhǔn)不足、找出差距，實(shí)行《兩委班子承諾制度》、《黨員設(shè)崗定責(zé)制度》，實(shí)現(xiàn)用制度管干部。

2、搶抓省公安廳聯(lián)村聯(lián)戶的機(jī)遇，為群眾打通產(chǎn)業(yè)路，發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，逐年硬化小巷道，為群眾多辦實(shí)事。

3、提高村務(wù)、政務(wù)公開的透明度，嚴(yán)格按照“四議兩公開”法決定村內(nèi)的重大事務(wù)。

4、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包村制度，選派兩名年輕優(yōu)秀的干部駐村蹲點(diǎn)的辦法，實(shí)行《村級(jí)便民服務(wù)室跟班制度》。

5、對(duì)500畝的異地搬遷舊址中的120畝公共部分（場(chǎng)、路等）進(jìn)行合并流轉(zhuǎn)，村級(jí)集體積累年內(nèi)力爭(zhēng)突破零積累并逐年提高。

六、方法步驟 本次集中整治工作分二個(gè)步驟進(jìn)行。第一步：調(diào)查摸底（3月20日—4月12日）

通過走訪、座談、會(huì)議等多種形式，全面了解掌握村情，包括班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍、村務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的情況，制定相應(yīng)的整治方案。

第二步：集中整治（4月12日—5月20日）在集中整治階段，突出解決好存在的以下問題。

（一）加強(qiáng)對(duì)黨員、干部、群眾的教育與培訓(xùn)，提高全體黨員的素質(zhì)，增強(qiáng)干部的責(zé)任意識(shí)和群眾的進(jìn)取意識(shí)；實(shí)施黨員設(shè)崗定責(zé)管理，村干部承諾制度管理，結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”民主評(píng)議黨支部、評(píng)議黨員，召開黨員民主生活會(huì)，加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)；實(shí)行村干部坐班制度，解決無人辦事的問題。

（二）堅(jiān)持“以人為本”的思想，抓住“聯(lián)村聯(lián)戶，為富為民”的機(jī)遇，解決村內(nèi)急需解決的問題，為群眾謀發(fā)展。打通產(chǎn)業(yè)路，從實(shí)際出發(fā)，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)力推行“4+2”、“3+5”工作法，進(jìn)一步推動(dòng)村務(wù)、黨務(wù)、政務(wù)公開范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大及深化。建立健全村級(jí)民主管理制度。集中幫助指導(dǎo)后進(jìn)村貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，著力解決村務(wù)管理不民主、不公開的問題，教育和引導(dǎo)村干部自覺按制度辦事，按規(guī)矩辦事。認(rèn)真執(zhí)行村內(nèi)重大事項(xiàng)集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策，確保決策程序公平、公正、公開。加大宣傳力度，讓村民熟悉村級(jí)各項(xiàng)管理制度，引導(dǎo)村民主動(dòng)參與和監(jiān)督村務(wù)管理，使后進(jìn)村各項(xiàng)工作盡快步入規(guī)范化的軌道。積極化解村內(nèi)矛盾糾紛。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包案制度。由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部負(fù)責(zé)，組織專門人員，對(duì)“后進(jìn)村”進(jìn)行全面、細(xì)致的走訪調(diào)查，聽取、收集、歸納群眾的意見和要求，變?nèi)罕姟吧显L”為干部“下訪”，疏通群眾訴求渠道。

第三篇：后進(jìn)村整治材料

加強(qiáng)后進(jìn)基層黨組織整頓 夯實(shí)基層黨組織執(zhí)政基礎(chǔ)

為扎實(shí)推進(jìn)***“長(zhǎng)治久安大宣教活動(dòng)”取得顯著成效。進(jìn)一步鞏固和提高基層黨組織建設(shè)水平，***圍繞“長(zhǎng)治久安大宣教”目標(biāo)要求，以增強(qiáng)后進(jìn)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力為抓手，以發(fā)揮“兩委”班子的作用為關(guān)鍵，強(qiáng)化后進(jìn)村基層黨組織整頓工作，取得了明顯成效。

一、后進(jìn)村整頓工作基本情況

為進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，***結(jié)合全縣正在開展的“長(zhǎng)治久安大宣教活動(dòng)”，扎實(shí)做好后進(jìn)村整頓工作，我們?cè)谌?zhèn)范圍內(nèi)通過梳理，綜合評(píng)定，排查出相對(duì)后進(jìn)的村3個(gè)，對(duì)這3個(gè)村建立了詳細(xì)的后進(jìn)村黨組織整頓幫扶工作方案，組織開展了集中整頓轉(zhuǎn)化工作。我們根據(jù)三個(gè)村的不同情況，進(jìn)行分類施治，抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面，取得了明顯效果。

二、主要做法及成效

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化整頓幫扶責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)后進(jìn)村集中整頓轉(zhuǎn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，對(duì)整頓轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)，堅(jiān)持把后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作作為扎實(shí)推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的主要抓手，擺上重要議事日程，定期召開會(huì)議，通報(bào)情況，研究工作，協(xié)調(diào)力量，及時(shí)會(huì)診和解決整頓轉(zhuǎn)化中出現(xiàn)的重要問題。鎮(zhèn)分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)深入調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)面上指導(dǎo)，實(shí)行跟蹤管理，確保集中整頓轉(zhuǎn)化工作深入有序開展，取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

2、實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村幫扶。實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點(diǎn)聯(lián)系制度和鎮(zhèn)、村兩級(jí)整頓轉(zhuǎn)化工作責(zé)任制，明確鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，包村領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人的職責(zé)，并把轉(zhuǎn)化工作的成效作為考核工作實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，從而充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面，有力促進(jìn)了整頓工作的開展。

3、健全和完善部門掛鉤幫扶責(zé)任制。高度重視發(fā)揮機(jī)關(guān)部門的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行幫扶，建立健全了單位掛鉤幫扶后進(jìn)村的工作責(zé)任制，經(jīng)常深入下去，調(diào)查研究，分析情況，解決問題，推動(dòng)面上工作深入開展，加快了后進(jìn)村轉(zhuǎn)化提高的步伐。

（二）采取多種幫扶措施，促進(jìn)整頓工作深入開展。

1、組織工作隊(duì)駐村幫扶。對(duì)后進(jìn)村存在的問題，鎮(zhèn)機(jī) 關(guān)選派政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)正派的科級(jí)干部、年輕干部和有發(fā)展前途的后備干部，組成工作隊(duì)實(shí)行駐村整頓幫扶，并明確規(guī)定后進(jìn)轉(zhuǎn)化不能按期達(dá)標(biāo)的，工作隊(duì)不得撤離，工作隊(duì)員不得返回原單位，確保整頓一個(gè)改變一個(gè)，整頓一個(gè)合格一個(gè)。鎮(zhèn)黨委書記和分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)多次到三個(gè)后進(jìn)村，針對(duì)班子的狀況，擺事實(shí)、講道理，疏通班子成員之間的誤解，從而化解了矛盾，使不團(tuán)結(jié)的班子擰在了一起，工作干勁足了，工作推動(dòng)提速了。

2、協(xié)調(diào)先進(jìn)村與后進(jìn)村結(jié)對(duì)幫扶。我們十分重視發(fā)揮先進(jìn)典型的幫帶作用，選擇有影響的“先進(jìn)村黨支部”與后進(jìn)村結(jié)成幫帶對(duì)子，請(qǐng)先進(jìn)村黨支部書記到后進(jìn)村現(xiàn)身說法、傳授經(jīng)驗(yàn)、具體指導(dǎo)，發(fā)揮“幫”和“帶”的作用；同時(shí)，組織后進(jìn)村黨組織成員到先進(jìn)村觀摩學(xué)習(xí)，虛心請(qǐng)教，整頓工作呈現(xiàn)出比學(xué)趕幫超的良好局面。

3、依靠科技興村幫扶。各地針對(duì)后進(jìn)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，村經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的實(shí)際，堅(jiān)持走科技興村、科技富民的路子，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，把整頓轉(zhuǎn)化工作與農(nóng)村黨員、基層干部科技素質(zhì)培訓(xùn)結(jié)合起來，努力使黨組織一班人成為“講科技的明白人、學(xué)科技的帶頭人、用科技的領(lǐng)路人”，不斷提高帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富的實(shí)際能力，從而有力促進(jìn)了后進(jìn)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加。

（三）重點(diǎn)解決“三無”問題，確保整頓工作取得實(shí)效。

1、以班子建設(shè)為關(guān)鍵，著力解決領(lǐng)路無人的問題。在加大對(duì)后進(jìn)村班子成員進(jìn)行思想教育的同時(shí)，有針對(duì)性地解決后進(jìn)村班子中存在的突出問題，為盡快轉(zhuǎn)化提高奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。目前，在列入集中整頓轉(zhuǎn)化的兩個(gè)后進(jìn)村中，已培養(yǎng)后備干部3人。第四抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。注重從知識(shí)青年、致富能手中發(fā)展黨員，進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)對(duì)黨員的教育培訓(xùn)，提高他們的政治素質(zhì)、奉獻(xiàn)意識(shí)和發(fā)展本領(lǐng)。目前，在列入集中整頓轉(zhuǎn)化的兩個(gè)后進(jìn)村中共培養(yǎng)入黨積極分子5人，新發(fā)展黨員2人。

2、以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為核心，重點(diǎn)解決無錢辦事的問題。我們始終將發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富作為整頓工作的重點(diǎn)，一方面充分發(fā)揮掛鉤單位和駐村工作隊(duì)的幫扶作用，注入外力，推動(dòng)后進(jìn)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面積極探索符合實(shí)際的致富路子，注重由救助式幫扶向開發(fā)式幫扶轉(zhuǎn)變，注意做到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入并舉，充分依托自身資源優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)發(fā)展路子，做到了集體脫貧、農(nóng)民解困。

3、以建章立制為重點(diǎn)，逐步解決無章理事的問題。一方面，從化解矛盾、理順民心入手，始終把解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化的突破口，本著什么問題突出就解決什么問題，哪里問題突出就在哪里解決的原則，認(rèn)真排查梳理，區(qū)別不同情況，切實(shí)加以解決。另一方面，加強(qiáng)制度建設(shè)，重點(diǎn)健全完善了以“三會(huì)一課”、民主評(píng)議支部、廉政建設(shè)責(zé)任制為主的基層黨組織工作生活制度，以村民會(huì)議和村民代表會(huì)議為主要形式的民主決策制度，以村民自治、民主理財(cái)、村規(guī)民約和村務(wù)管理為主要內(nèi)容的民主管理制度，以勤廉雙述、村務(wù)公開、民主評(píng)議和村“兩委”定期向村黨員群眾報(bào)告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度，從而進(jìn)一步健全了工作機(jī)制，規(guī)范了村組干部的行為，強(qiáng)化了對(duì)他們的管理和監(jiān)督約束，使村級(jí)各項(xiàng)工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。同時(shí)，通過對(duì)三個(gè)村重大事務(wù)和財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，有效規(guī)范了后進(jìn)村黨組織的活動(dòng)，改善了黨群干群關(guān)系，農(nóng)民群眾對(duì)村級(jí)黨組織的滿意率明顯提高。

三、取得的主要成效

通過這次后進(jìn)村集中整治活動(dòng)，后進(jìn)村整頓工作實(shí)現(xiàn)“三個(gè)新”。一是村風(fēng)民俗形成新風(fēng)尚。采取板報(bào)、標(biāo)語、培訓(xùn)班和村民會(huì)議等形式，對(duì)群眾進(jìn)行“愛國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”現(xiàn)代公民教育，引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念，樹立發(fā)展意識(shí)，著力提高自身素質(zhì)，造就一批“有自立意識(shí)、有合作精神、有法制觀念、有創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)”的“四有”新型農(nóng)民。成立村級(jí)治保調(diào)解會(huì)等群眾組織，及時(shí)排查、發(fā)現(xiàn)和解決群眾中的矛盾和糾紛，將各類影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定與和諧的問題化解在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。二是村面貌呈現(xiàn)新變化。深入推進(jìn)沼氣建設(shè)工程，對(duì)后進(jìn)村統(tǒng)一采取政策傾斜，加大幫扶力度，采取政策幫建等多種形式多方籌集資金，后進(jìn)村的基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步加強(qiáng)，村容村貌大為改觀。三是村務(wù)管理建立新機(jī)制。在黨支部?jī)?nèi)，健全了黨員活動(dòng)日、民主生活會(huì)、輪訓(xùn)和民主評(píng)議黨員、按期換屆選舉等12項(xiàng)制度；在村務(wù)管理上，制定了村委會(huì)工作制度，村民大會(huì)議事決策制度等；在財(cái)務(wù)管理上，完善了民主理財(cái)制度、財(cái)務(wù)公開制度、開支審批制度等。各后進(jìn)村分別建立了標(biāo)準(zhǔn)的公開欄，全面實(shí)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，自覺接受黨員群眾的監(jiān)督，村級(jí)各項(xiàng)工作走上規(guī)范化、正?；能壍?。

中共******委員會(huì) 2012年2月15日

第四篇：后進(jìn)村整治

一、上下結(jié)合，逐村核實(shí)，切實(shí)找準(zhǔn)“短板”所在后進(jìn)村總是相對(duì)的、動(dòng)態(tài)的，把后進(jìn)村選準(zhǔn)、選實(shí)是抓好整頓工作的首要環(huán)節(jié)。以前確定的后進(jìn)村，基本上是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“自下而上”單方提報(bào)的，或多或少地存有將“中等村”列入整頓范圍的問題，致使一些真正落后的村得不到及時(shí)整頓提高。對(duì)此，我們采取了 “上下結(jié)合”、逐村核實(shí)的辦法確定后進(jìn)村名單。首先，由組織部牽頭，會(huì)同信訪、計(jì)生、農(nóng)業(yè)等部門逐個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行排查，“自上而下”提出參考范圍名單，下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。名單主要包括：①縣委組織部直接掌握的無支部書記村和村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所破舊村；②縣村“兩委”換屆選舉辦公室提供的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2007年換屆選舉后5名的“難選村”；③縣信訪局提供的信訪案件突出村；④縣計(jì)生局提供的計(jì)劃生育后進(jìn)村；⑤縣農(nóng)業(yè)局和統(tǒng)計(jì)局提供的集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。其次，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)這個(gè)參考范圍名單，以管區(qū)為單位，“自下而上”提出后進(jìn)村建議名單，原則上每個(gè)管區(qū)不少于1個(gè)。最后，采取“上下結(jié)合”的辦法，根據(jù)這兩個(gè)名單，按照村莊數(shù)量10%左右的比例，綜合研究確定出納入集中整頓、由縣直部門幫扶的60個(gè)后進(jìn)村。其次，市委組織部、縣委組織部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提報(bào)的建議名單逐一進(jìn)行核實(shí)，最終確定出81個(gè)后進(jìn)村，占全縣村莊總數(shù)的12.8%。

二、倒排正包，夯實(shí)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

后進(jìn)村整頓是農(nóng)村基層組織建設(shè)的難點(diǎn)。抓好后進(jìn)村整頓，關(guān)鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，而明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人，更是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。

納入集中整頓的后進(jìn)村，除24個(gè)由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村外，其余57

個(gè)全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、專職副書記等黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員按職務(wù)高低“倒排正包”。同時(shí)，每村再配備1名農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的機(jī)關(guān)干部具體靠上，集中整頓前3個(gè)月與縣直包村部門聯(lián)絡(luò)員一起駐村蹲點(diǎn)，深入走訪調(diào)研，進(jìn)一步查清后進(jìn)“癥結(jié)”。在此基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的整頓方案，有的放矢地開展工作。目前，直接參與包村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部達(dá)204名，其中科級(jí)干部96名，成為集中整頓工作的主力軍。

為夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓整頓工作的主要責(zé)任，五蓮把后進(jìn)村集中整頓列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“書記項(xiàng)目”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂了《后進(jìn)村整頓工作責(zé)任狀》，明確黨委書記“直接責(zé)任人”職責(zé)：一是要親歷親為，帶頭抓好自己所包后進(jìn)村的整頓幫扶工作；二是要與縣直包村部門主要負(fù)責(zé)人一起，逐村現(xiàn)場(chǎng)辦公，研究確定幫扶項(xiàng)目、整頓措施和轉(zhuǎn)化路子；三是要定期組織召開黨委會(huì)，研究解決整頓幫扶工作中存在的困難和問題；四是要定期召集主持本鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中整頓工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩座談會(huì)，相互學(xué)習(xí)，共同提高。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把后進(jìn)村班子建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、維護(hù)和諧穩(wěn)定等作為主攻方向，全力突破；每年還要設(shè)立5-10萬元的“后進(jìn)村辦公場(chǎng)所維修改造基金”，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，寫進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)工作報(bào)告，確保每年新建或改造1-2處活動(dòng)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)建設(shè)常態(tài)化。

同時(shí)，縣委把后進(jìn)村整頓工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行管黨職責(zé)“七一”述職的重要內(nèi)容，由與會(huì)的縣委委員、不是縣委委員的黨員縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在述職結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)民主評(píng)議；年底，縣委組織部將其納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)和組織委員目標(biāo)量化考核，直接與評(píng)先樹優(yōu)、干部考察考核掛鉤。

三、雙向選擇，自由結(jié)對(duì)，先進(jìn)與后進(jìn)合作共贏

后進(jìn)村存在的一些困難和問題單靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委很難解決，必須借助外力幫扶，而合理搭建幫扶對(duì)子，是調(diào)動(dòng)外力幫扶積極性的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。為此，五蓮改變過去“拉郎配”定對(duì)方式，采取 “雙向選擇、自由結(jié)對(duì)”與“組織定對(duì)”相結(jié)合的方式，選出64個(gè)縣直部門和21個(gè)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的條條部門與后進(jìn)村結(jié)成幫扶對(duì)子。

首先，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上考核名次，由排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先與縣直部門進(jìn)行“雙向選擇”，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)限選2個(gè)，選出的縣直部門和聯(lián)系該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一起，包2個(gè)后進(jìn)村。通過這種方式，81個(gè)后進(jìn)村中的24個(gè)“難中之難”找到了“富親戚”。其次，剩余的后進(jìn)村與縣直部門“雙向選擇、自由結(jié)對(duì)”。先由后進(jìn)村根據(jù)本村在縣直部門擔(dān)任副科級(jí)以上干部情況，自主選擇縣直部門。通過這種方式，結(jié)成了13個(gè)幫扶對(duì)子。其中，有11個(gè)村選擇本村在縣直部門擔(dān)任“一把手”的單位幫扶。然后，剩余的包村部門，以“鄉(xiāng)情、親情、友情”為紐帶自主選擇后進(jìn)村。通過這種方式，搭建了26座“聯(lián)姻橋”。再次，對(duì)最后剩余的18個(gè)后進(jìn)村，由組織根據(jù)各村村情和幫扶需要，有針對(duì)性地確定包村部門。叩官鎮(zhèn)崮寺頭村是縣殘聯(lián)理事長(zhǎng)汪宣堂的老家，該村主動(dòng)選擇縣殘聯(lián)作為幫扶單位。幫扶中，汪理事長(zhǎng)在單位很窮的情況下，多方“化緣”，不到半年時(shí)間，就籌措資金20多萬元，對(duì)村內(nèi)主干路全部進(jìn)行了硬化，徹底解決了該村的“行路難”問題。他感慨地說：“過去想為老少爺們辦點(diǎn)實(shí)事，心里有顧慮，怕人家說三道四，現(xiàn)在組織上給了我這個(gè)機(jī)會(huì)，終于了卻了我多年的一

個(gè)心愿?！边@種帶著感情包村，真心實(shí)意幫扶，大大加快了后進(jìn)村轉(zhuǎn)化步伐。

四、幫扶并重，標(biāo)本兼治，增強(qiáng)自身創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)能力

做到“幫”、“扶”并重，是轉(zhuǎn)化后進(jìn)村的有效途徑。過去后進(jìn)村整頓存在重“幫”輕“扶”的現(xiàn)象，片面強(qiáng)調(diào)幫錢幫物，忽視班子建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，導(dǎo)致部分后進(jìn)村轉(zhuǎn)化不徹底。這次集中整頓，五蓮堅(jiān)持“輸血”與“造血”并重，既重“幫”更重“扶”，標(biāo)本兼治，防止“舊病復(fù)發(fā)”。

立足當(dāng)前重“幫”。各包村部門結(jié)合實(shí)際，注重辦實(shí)事求實(shí)效，積極幫錢幫物，著力解決后進(jìn)村村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所差和群眾行路難、就醫(yī)難、吃水難、上學(xué)難等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，做了一大批實(shí)事好事。目前，全縣已為后進(jìn)村新上民生項(xiàng)目210余個(gè)、無償投入資金580多萬元，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)重“扶”。一是扶“隊(duì)伍”。入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)是基層組織建設(shè)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)、源頭的源頭。在后進(jìn)村整頓工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直包村部門堅(jiān)持從源頭抓起，指導(dǎo)各村嚴(yán)格程序，民主集中推薦入黨積極分子，并加強(qiáng)教育培養(yǎng)，讓他們參與村級(jí)事務(wù)，跟班鍛煉，增強(qiáng)本領(lǐng)。發(fā)展黨員指標(biāo)注重向后進(jìn)村傾斜，需要多少給多少，每村發(fā)展黨員不少于1名。到目前，共幫助后進(jìn)村推薦入黨積極分子117名，發(fā)展黨員91名，為后進(jìn)村黨員隊(duì)伍增添了生機(jī)和活力。二是扶“班子”?！皫湾X幫物，不如建個(gè)好支部”。五蓮縣把村級(jí)班子建設(shè)作為治本之策，不斷拓寬選人用人渠道，通過回請(qǐng)、返聘、外引、下派等多種方式，選優(yōu)配強(qiáng)“帶頭人”，加大培訓(xùn)力度，縣里專門舉辦后進(jìn)村支部書記培訓(xùn)班，增

強(qiáng)后進(jìn)村支部書記趕超發(fā)展能力。同時(shí)，大力培養(yǎng)后備干部，切實(shí)解決班子老化、后繼乏人的問題。目前，共為后進(jìn)村配備、調(diào)整支部書記7名，調(diào)整支委成員32名，推選11名入黨積極分子、預(yù)備黨員主持村里工作。街頭鎮(zhèn)黨委回請(qǐng)“經(jīng)濟(jì)能人”于同峰主持于家豐臺(tái)村村務(wù)工作，他積極爭(zhēng)取本村石材業(yè)主的支持，不到一個(gè)月時(shí)間，籌集捐款51.6萬元，對(duì)村內(nèi)三條主要街道進(jìn)行了硬化、美化、亮化。三是扶“路子”。“授人魚不如授人以漁”。一方面幫助后進(jìn)村健全落實(shí)各項(xiàng)管理制度，形成保穩(wěn)定、促發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。另一方面，引導(dǎo)后進(jìn)村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入；并通過開發(fā)自然資源、盤活閑置資產(chǎn)、搞活土地流轉(zhuǎn)、大力招商引資等措施，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共幫助后進(jìn)村引進(jìn)工副業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，總投資達(dá)2000多萬元，修訂村級(jí)制度68項(xiàng)，調(diào)解矛盾糾紛180多起?？h林業(yè)局幫助松柏鄉(xiāng)李子店村引進(jìn)投資200萬元的機(jī)械加工項(xiàng)目，年可增加集體收入5萬元。村黨支部書記李德勝由衷地說：“以前無錢辦事，上下受氣，真想撂挑子不干了，通過幫扶，我又看到了希望，鼓起了干勁?！?/p>

五、全程督查，嚴(yán)格考核，保障創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“不掉隊(duì)”

過去后進(jìn)村整頓工作之所以出現(xiàn) “虎頭蛇尾”問題，關(guān)鍵是缺乏有力的督查考核。為此，五蓮縣堅(jiān)持“過程”與“結(jié)果”并重，常抓不懈，一抓到底，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“不掉隊(duì)”。

全程督導(dǎo)檢查。把后進(jìn)村整頓作為全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“抓作風(fēng)強(qiáng)執(zhí)行促發(fā)展”活動(dòng)的重要載體，依托活動(dòng)辦和督導(dǎo)組不斷加大督導(dǎo)檢查力度。第一階段重點(diǎn)督導(dǎo)縣直部門幫錢幫物，要求縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直包村部門主要負(fù)責(zé)人定期

到村現(xiàn)場(chǎng)辦公，與鎮(zhèn)村干部研究確定幫扶項(xiàng)目，縣直部門分管領(lǐng)導(dǎo)和駐村聯(lián)絡(luò)員定期到村開展工作，抓好項(xiàng)目落實(shí)。第二階段重點(diǎn)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體作用發(fā)揮，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面落實(shí)后進(jìn)村整頓責(zé)任狀，切實(shí)做到包村人員和包村責(zé)任以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主；堅(jiān)持每季度進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，檢查結(jié)果及時(shí)通報(bào)；每半年以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位召開一次由縣鄉(xiāng)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部參加的現(xiàn)場(chǎng)觀摩座談會(huì)，營(yíng)造“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍；根據(jù)“組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)要求，縣委常委、組織部長(zhǎng)朱貴友通過鄉(xiāng)鄉(xiāng)到、村村到的方式對(duì)后進(jìn)村進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，逐村點(diǎn)評(píng)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直包村部門主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)確定下步整頓幫扶重點(diǎn)，有力推動(dòng)了后進(jìn)村整頓工作扎實(shí)開展。

強(qiáng)化動(dòng)態(tài)考核。對(duì)后進(jìn)村實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，經(jīng)考核驗(yàn)收轉(zhuǎn)化升級(jí)的，納入正常管理；驗(yàn)收仍不合格的，繼續(xù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)同原縣直包村部門整頓，確保整頓幫扶一個(gè)，成功轉(zhuǎn)化一個(gè)。并將考核結(jié)果與干部考察考核相掛鉤。對(duì)在集中整頓工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，評(píng)先樹優(yōu)時(shí)優(yōu)先考慮；對(duì)實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)，符合干部選拔任用條件的干部，優(yōu)先提拔重用。在干部調(diào)整中，共有13名包村干部被提拔、8名包村干部被重用。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)后進(jìn)村整治方案(修改后)

XX鎮(zhèn)關(guān)于開展后進(jìn)村集中整治工作的實(shí)施方案

為堅(jiān)持實(shí)施“強(qiáng)基工程”，切實(shí)做好全鎮(zhèn)后進(jìn)村整治工作，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)水平全面提升，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定對(duì)后進(jìn)村龐莊村、瓦子埠村、齊發(fā)村進(jìn)行集中整治，特制定實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以創(chuàng)建“五個(gè)好”“五有”村級(jí)黨組織為目標(biāo)，以加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)為重點(diǎn)，以解決存在的突出問題為突破口，因村施策、分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)推動(dòng)后進(jìn)村盡快轉(zhuǎn)化升級(jí)，為明年進(jìn)行的農(nóng)村“兩委”換屆工作打牢基礎(chǔ)。

二、整治標(biāo)準(zhǔn)

1、后進(jìn)村存在的各類問題得到有效化解，全部成功轉(zhuǎn)化。

2、村級(jí)工作能正常開展，上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)能順利完成。

3、群眾比較滿意。12月前，后進(jìn)村全部成功轉(zhuǎn)化，確?？h委組織部驗(yàn)收合格。

三、工作措施

1、按照“一村一套班子”、“一村一套方案”原則，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施辦法》（x辦發(fā)【201x】xx號(hào)）要求，成立不少于3人的專項(xiàng)工作組。對(duì)難點(diǎn)村整治由聯(lián)系工作區(qū)班子成員任該后進(jìn)村整治工作組長(zhǎng)，并擔(dān)任該村“第一書記”，工作區(qū)書記、駐村指導(dǎo)員為成員駐村整治。工作組成員在駐村期間與原單位工作脫鉤，組織關(guān)系遷到村里。預(yù)警村采取成立整治工作組，部門包村、干部幫扶等措施進(jìn)行整治。

2、達(dá)到轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)，由工作組提出申請(qǐng)，鎮(zhèn)黨委要組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格前，工作組不撤離。

四、時(shí)間安排

自7月份開始，到年底結(jié)束，共半年時(shí)間。各工作組認(rèn)真研究制定整治方案,將任務(wù)分解細(xì)化、落實(shí)到人、明確完成時(shí)限，落實(shí)工作責(zé)任，實(shí)現(xiàn)后年底進(jìn)村全部轉(zhuǎn)化這一目標(biāo)。整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

1、第一階段：成立工作組，制定初步方案（7月1日至7月10日）各工作組入村，進(jìn)一步分析村情，制定初步整治方案。

2、第二階段：調(diào)研走訪，確定方案和工作節(jié)點(diǎn)計(jì)劃（7月11日至7月15日）整治工作組調(diào)研走訪，確定整治工作方案和具體的工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)計(jì)劃。明確具體責(zé)任人、整治工作方案和計(jì)劃報(bào)黨建辦匯總后報(bào)縣委組織部組織科備案。

3、第三階段：按節(jié)點(diǎn)計(jì)劃開展集中整治（7月16日至12月11日）在認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就突出解決什么問題，集中時(shí)間、集中力量，認(rèn)真開展整頓轉(zhuǎn)化工作。

4、第四階段：檢查驗(yàn)收（12月2日至12月10日）經(jīng)工作組集中整治達(dá)到轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)，提出申請(qǐng)，鎮(zhèn)黨委組織驗(yàn)收合格后報(bào)請(qǐng)縣委組織部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)黨委成立后進(jìn)村集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)各工作組的工作調(diào)度督導(dǎo)。對(duì)工作緩慢，工作措施不力的工作組進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在組織辦公室，承擔(dān)整治工作的組織協(xié)調(diào)、日常管理、督促檢查、考核驗(yàn)收等工作，確保完成后進(jìn)村整治工作任務(wù)。