第一篇：關(guān)于加強(qiáng)和推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的思考（寫寫幫整理）

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關(guān)于加強(qiáng)和推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的思考

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范是金鳳區(qū)紀(jì)委在今年“機(jī)關(guān)黨的建設(shè)年”活動(dòng)中推行的一項(xiàng)新的制度，是將現(xiàn)代管理科學(xué)和風(fēng)險(xiǎn)管理理論引入黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的積極嘗試，其目的是為了拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作針對性和有效性。結(jié)合反腐倡廉工作實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)和推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作談一點(diǎn)個(gè)人的粗淺認(rèn)識。

一、全面準(zhǔn)確界定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，是開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的基礎(chǔ)

“廉政風(fēng)險(xiǎn)”是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。

根據(jù)各類腐敗案件誘發(fā)的原因以及因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容，可將廉政風(fēng)險(xiǎn)歸納為思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等“五類風(fēng)險(xiǎn)”。概括的講，廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，防范的是廉政風(fēng)險(xiǎn)，管理的是防范工作。因此，要做到全面有效防范，就必須從查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)入手，切實(shí)打牢基礎(chǔ)工作，才能做到有的放矢、對癥下藥。

在實(shí)際工作中，對上述“五類風(fēng)險(xiǎn)”的界定，要堅(jiān)持以事前防范為主，事前防范、事中監(jiān)控和事后處置相結(jié)合的原--------------------------精品

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則和辦法，必須從本單位實(shí)際和黨員干部的日常工作或生活中查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的具體表現(xiàn)，而且查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一定不能脫離具體工作和行業(yè)實(shí)際。一方面，這是協(xié)調(diào)好預(yù)防腐敗工作與一般工作的需要，另一方面，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)越具體，防范措施也就越有針對性。

在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的過程中，可采取自上而下查找和自下而上逐級審核的方式，通過“自己找、大家提、組織點(diǎn)、群眾議、集體定”等辦法，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位，督促指導(dǎo)各單位和組織黨員干部全面深入地查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，切實(shí)做到找準(zhǔn)、找全、找實(shí)。

在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，要結(jié)合單位領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)股室和干部崗位等實(shí)際，對查找出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行歸納梳理和審查評估，按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)率和危害損失程度確定風(fēng)險(xiǎn)等級，明確監(jiān)管權(quán)限，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，制定防范措施，做到崗位職責(zé)明確，廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚，防范措施得力，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

二、實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督，是開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的重點(diǎn)

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，關(guān)鍵在于防范，根本也在防范。

如何更加有效地把各項(xiàng)防范措施真正落到實(shí)處，并且做到有針對性地預(yù)防，這是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重點(diǎn)、難--------------------------精品

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點(diǎn)，也是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的本質(zhì)和生命力所在。這就要求我們在推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范制度過程中，要積極借鑒和運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理論，建立以前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機(jī)制和后期處置辦法為主要內(nèi)容的廉政風(fēng)險(xiǎn)“三道防線”，動(dòng)態(tài)跟蹤廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生發(fā)展的全過程，并實(shí)施有效監(jiān)控和積極處置，從而達(dá)到全面有效防范的目的，把風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生或者風(fēng)險(xiǎn)造成的損失盡可能地降低到最低限度。

1、前期預(yù)防措施是針對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采取的預(yù)防性措施。主要是綜合運(yùn)用開展廉政教育、加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范工作程序等各種手段，主動(dòng)防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。制定前期預(yù)防措施的關(guān)鍵在于要從本單位、本崗位的具體工作中找準(zhǔn)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，將前期預(yù)防措施明確為具體工作任務(wù)，以便組織實(shí)施和監(jiān)督考核。

2、中期監(jiān)控機(jī)制是開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和工作檢查的動(dòng)態(tài)性措施。主要是通過信息監(jiān)測、定期自查和垂直抽查等各種手段，對黨員干部行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。落實(shí)中期監(jiān)控機(jī)制的關(guān)鍵在于真正發(fā)揮好各類監(jiān)督渠道的作用，形成對廉政風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)控；同時(shí)發(fā)揮好質(zhì)量管理機(jī)制的及時(shí)糾錯(cuò)功能，確保各項(xiàng)前期預(yù)防措施落實(shí)到位。

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3、后期處置辦法是針對中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)施的懲戒性措施。主要是通過約談、警示提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改以及組織處理等手段，對存在風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行告誡，對前期預(yù)防不到位的單位進(jìn)行督導(dǎo)，對防范過程中發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)的人和事進(jìn)行一定的組織處理。實(shí)施后期處置辦法的關(guān)鍵在于對可能發(fā)生的腐敗問題實(shí)施超前處置，及時(shí)糾正偏差，避免廉政風(fēng)險(xiǎn)演化為腐敗行為。

三、建立科學(xué)的質(zhì)量管理體系，是開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的關(guān)鍵

由于黨的反腐敗斗爭具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性，因此，針對廉政風(fēng)險(xiǎn)所實(shí)施的防范工作，既是一個(gè)不斷發(fā)展變化的過程，也是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的過程。

要確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作持續(xù)深入、健康穩(wěn)妥推進(jìn)，就必須要有科學(xué)的質(zhì)量管理體系作保障。這就要求我們在推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作過程中，要應(yīng)對新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，制定新措施，堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞，并積極引入質(zhì)量管理方法，建立長效機(jī)制，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。對廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作實(shí)施質(zhì)量管理，應(yīng)以年度為一個(gè)工作周期，重點(diǎn)要抓好計(jì)劃階段、執(zhí)行階段、考核階段和修正階段“四個(gè)環(huán)節(jié)”。

1、計(jì)劃階段。主要任務(wù)是全面準(zhǔn)確地查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各部門、各單位要緊緊從本部門、本單位的工作實(shí)際和行業(yè)--------------------------精品

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特點(diǎn)出發(fā)，組織發(fā)動(dòng)和督促指導(dǎo)廣大黨員干部從自身思想道德、單位工作職能和具體崗位職責(zé)等不同角度，認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。同時(shí)，要根據(jù)查找的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率和危害損失程度確定風(fēng)險(xiǎn)等級，制定實(shí)施前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置的具體辦法，并最終形成《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施細(xì)則》，做到責(zé)任到人、任務(wù)明確、機(jī)制健全。

2、執(zhí)行階段。主要任務(wù)是認(rèn)真抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作各項(xiàng)措施的全面落實(shí)。本階段時(shí)間跨度大、任務(wù)繁重，是實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的關(guān)鍵。在實(shí)際工作中，各部門、各單位要針對查找的各類“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，綜合運(yùn)用各種行之有效、操作性強(qiáng)的方式方法，把前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機(jī)制和后期處置辦法等各項(xiàng)監(jiān)控措施有機(jī)地融入和貫穿到風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生發(fā)展的全過程，充分發(fā)揮“三道防線”對廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范作用，防止腐敗行為的發(fā)生。

3、考核階段。主要任務(wù)是對風(fēng)險(xiǎn)防范工作進(jìn)行質(zhì)量考核。要按照單位定期自查與階段性檢查相結(jié)合、動(dòng)態(tài)考核與綜合評估相結(jié)合的方式，由各部門、各系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室牽頭和負(fù)責(zé)，采取月評比、季通報(bào)、年終考核的形式，對本部門、本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查和綜合評價(jià)，并將年終評價(jià)結(jié)果與年度績效考核相掛鉤，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)防--------------------------精品

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范的作用。

4、修正階段。主要任務(wù)是改進(jìn)和完善風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。各級各部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作機(jī)構(gòu)，要根據(jù)階段性檢查情況和全年綜合考核評價(jià)結(jié)果，對各部門、各單位在推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中存在和發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析研究，優(yōu)化措施，改進(jìn)方法，完善制度，加強(qiáng)管理，進(jìn)一步促進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)，同時(shí)啟動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的下一個(gè)周期循環(huán)

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第二篇：教務(wù)處扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作

教務(wù)處扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作

自學(xué)校啟動(dòng)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作以來，教務(wù)處在學(xué)校黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委監(jiān)察處的具體指導(dǎo)下，扎實(shí)推進(jìn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，積極構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的長效機(jī)制。現(xiàn)將教務(wù)處前期開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作情況總結(jié)如下：

一、宣傳動(dòng)員，明確廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的重要意義

教務(wù)處高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，于9月16日召開全處大會(huì)，專門對開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范排查工作進(jìn)行了動(dòng)員和宣傳，傳達(dá)了《中共四川師范大學(xué)委員會(huì)關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)施方案》和《中共四川師范大學(xué)紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于我校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作示范單位工作進(jìn)程安排的通知》等文件精神，要求全體職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)政策理論，明確了加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的重要性。

二、組織保障，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的有效開展

為了扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，有效開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，教務(wù)處專門成立了由全體處領(lǐng)導(dǎo)、各科室負(fù)責(zé)人以及工會(huì)代表組成的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任人（聯(lián)絡(luò)員），確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，從組織上有效保障了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的順利開展。

三、全員參與，細(xì)化廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作的操作流程

10月13日，教務(wù)處召開了全處廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作會(huì)議，對崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范排查工作進(jìn)行了深入動(dòng)員、安排和布置，要求每個(gè)崗位均要按照“一查二議三定四合”的流程，扎實(shí)開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)排查的工作基礎(chǔ)。

一查。全處27人在認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)校相關(guān)文件精神基礎(chǔ)上，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種形式，共同分析、集體查找每個(gè)崗位在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。各崗位在自查的基礎(chǔ)上，自我評定了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級，如實(shí)填寫了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)表、擬定了崗位基本職責(zé)書、梳理了崗位業(yè)務(wù)流程圖，并按照“普通

崗位提交到科室”、“科級崗位提交到分管處領(lǐng)導(dǎo)”、“處級崗位提交到分管校領(lǐng)導(dǎo)”的流程，提交到相關(guān)責(zé)任人予以審定。

二議。相關(guān)責(zé)任人收到各崗位提交的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)表、崗位基本職責(zé)書、崗位業(yè)務(wù)流程圖后，認(rèn)真分析、仔細(xì)審議，按照“定崗不定人”的原則，通過與崗位責(zé)任人反復(fù)討論商議，對排查出的29個(gè)崗位風(fēng)險(xiǎn)表、職責(zé)書和40余項(xiàng)業(yè)務(wù)流程圖進(jìn)行了修改和完善。

三定。在崗位自查、責(zé)任人審議的基礎(chǔ)之上，每個(gè)崗位均最終確定了各自的《四川師范大學(xué)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)表》、《四川師范大學(xué)崗位責(zé)任書》和《四川師范大學(xué)崗位業(yè)務(wù)工作流程圖》，匯總后提交到教務(wù)處廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四合。在每個(gè)崗位排查的基礎(chǔ)上，教務(wù)處廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組在個(gè)人查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及表現(xiàn)形式基礎(chǔ)上，綜合分析了全處27人共計(jì)29個(gè)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級，并根據(jù)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)，客觀作出綜合評定，共評定廉政風(fēng)險(xiǎn)“中級”崗位14個(gè)，廉政風(fēng)險(xiǎn)“低級”崗位15個(gè)，并填入《四川師范大學(xué)部門崗位風(fēng)險(xiǎn)等級一覽表》。同時(shí)，教務(wù)處按照各崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)流程，針對處內(nèi)人、財(cái)、物管理等重要崗位，梳理單位工作業(yè)務(wù)流程，查找單位在業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能滋生不廉潔行為和產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，自評單位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級，并如實(shí)填寫《四川師范大學(xué)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)表》，報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)審核后最終審定。

四、立足本職，構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的長效機(jī)制

教務(wù)處立足崗位實(shí)際，針對行政管理中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持貫穿“一條主線”、強(qiáng)化“兩個(gè)意識”、立足“三項(xiàng)服務(wù)”、加強(qiáng)“四化建設(shè)”，通過采取各項(xiàng)措施，將可能發(fā)生的腐敗問題作為一種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，積極構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的長效機(jī)制。

一是貫穿“一條主線”。教務(wù)處將始終堅(jiān)持把反腐倡廉放在突出位置，以改革創(chuàng)新精神整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，并將這條主線貫穿于學(xué)校本科教學(xué)基本建設(shè)、規(guī)范教學(xué)運(yùn)行管理和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的全過程。

二是強(qiáng)化“兩個(gè)意識”。教務(wù)處通過本次分析查找在思想道德、崗位職責(zé)、工作流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在全體管理人員中強(qiáng)化“崗位責(zé)任意識”，并通過創(chuàng)新方法、完善途徑、拓展陣地、制度上墻等多種方法和途徑，建立健全管用有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范學(xué)習(xí)制度，積極在全體成員中牢固樹立“廉潔自律意識”，切實(shí)提高廉政風(fēng)

險(xiǎn)防范意識，使同志筑牢廉潔自律思想防線。

三是立足“三項(xiàng)服務(wù)”。教務(wù)處努力將廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)本職工作結(jié)合起來，以“廉潔管理服務(wù)教學(xué)”為導(dǎo)向，立足“三項(xiàng)服務(wù)”（為學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展服務(wù)、為教師專業(yè)發(fā)展服務(wù)、為學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展服務(wù)）。堅(jiān)持把剛性的管理與人性化的服務(wù)有機(jī)結(jié)合，牢固樹立為學(xué)校、為老師、為學(xué)生服務(wù)思想，不斷優(yōu)化服務(wù)育人環(huán)境，努力使全體黨員更新服務(wù)觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識、公仆意識，端正服務(wù)態(tài)度，提高工作效能，全心全意為全校師生做好教學(xué)服務(wù)工作，為學(xué)校本科教學(xué)工作服務(wù)。

四是加強(qiáng)“四化建設(shè)”。

① 加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的制度化。教務(wù)處制發(fā)并嚴(yán)格執(zhí)行了四川師范大學(xué)教學(xué)管理規(guī)章系列文件，圍繞教學(xué)運(yùn)行管理、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、教學(xué)基本建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)、工作經(jīng)費(fèi)管理、物資管理等方面，進(jìn)一步修訂、完善了規(guī)范本科教學(xué)廉政管理的一系列舉措和制度，實(shí)施廉政首問責(zé)任制和辦事實(shí)效制，建立健全了用制度管人、管權(quán)、管事的統(tǒng)籌有力、權(quán)責(zé)明確的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的長效機(jī)制。

② 加強(qiáng)教學(xué)管理創(chuàng)新，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的規(guī)范化。創(chuàng)新管理，是防范廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的根本。教務(wù)處通過與全體黨員簽訂《黨員廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理承諾書》、在部分關(guān)鍵管理崗位設(shè)立“黨員管理示范崗”等，加強(qiáng)內(nèi)控管理創(chuàng)新，積極引導(dǎo)全體成員加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的學(xué)習(xí)和研究，提高自身素質(zhì)和抵御不良風(fēng)險(xiǎn)影響的能力，面對學(xué)校教育事業(yè)的新形勢、新要求，不斷與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新管理，確保本科教學(xué)的規(guī)范化管理。

③ 加強(qiáng)崗位責(zé)任管理，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的常態(tài)化。教務(wù)處通過對教學(xué)管理各環(huán)節(jié)的系統(tǒng)梳理，編印《四川師范大學(xué)教務(wù)處辦事指南》等崗位手冊、在醒目位置設(shè)置學(xué)生、教師辦事指南、公告欄，公開辦事程序、明確崗位職責(zé)，接受群眾監(jiān)督；同時(shí)，教務(wù)處在各級各類考試組織、教學(xué)改革建設(shè)項(xiàng)目評審以及教材招標(biāo)工作中實(shí)行陽光化管理，主動(dòng)接受和邀請學(xué)校紀(jì)委監(jiān)察處全程參與，力求做到公開、公平、公正，努力使全員的管理水平和工作效率不斷提高。

④ 加強(qiáng)廉政監(jiān)督檢查，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制動(dòng)態(tài)化。教務(wù)處將在本次各崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理的基礎(chǔ)上，每年繼續(xù)定期開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的動(dòng)態(tài)排查工作，加強(qiáng)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理人員工作的監(jiān)控和制約，進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，將平時(shí)的監(jiān)督檢查和年終考核相結(jié)合，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的督查和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，努力形成一套具有

實(shí)用性、可操作性的常態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合的廉政風(fēng)險(xiǎn)管理防范機(jī)制。

目前，教務(wù)處已初步完成廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位排查工作，下一步將在單位已有的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步修訂和完善崗位和單位風(fēng)險(xiǎn)防控措施，并把廉政建設(shè)和本職業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，逐步建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系，確保本科教學(xué)管理各項(xiàng)工作規(guī)范有序運(yùn)行，為學(xué)校本科教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

（教務(wù)處供稿）

第三篇：全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作

找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 筑牢防護(hù)墻 全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作

廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范工作是反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)新機(jī)制。2009年以來，我局按照省局的工作部署，以職能轉(zhuǎn)型為契機(jī)，圍繞教育、制度、監(jiān)督并重懲防體系建設(shè)的具體要求，開展以查找、防范、管理為主要內(nèi)容的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范機(jī)制建設(shè)，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理機(jī)制，較好地起到了預(yù)防、警示、深化和推進(jìn)廉政建設(shè)的作用。我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作平臺

全省工商系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作會(huì)議后，我局迅速行動(dòng)，對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作進(jìn)行了具體部署和動(dòng)員，統(tǒng)一了干部職工的認(rèn)識，增強(qiáng)了開展活動(dòng)的自覺性和緊迫性。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局黨組書記、局長秦曉峰任組長，紀(jì)檢組長張建國任常務(wù)副組長，其他班子成員任副組長的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。制定了《忻州市工商系統(tǒng)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作實(shí)施意見》和《2010年開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作實(shí)施方案》，各科室也結(jié)合自身實(shí)際，制定了本科室的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作方案以及系統(tǒng)對口股所風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的指導(dǎo)意見，召開了全市系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)，確定了“崗位履職有標(biāo)準(zhǔn)，防控管理有措施，問責(zé)追究有依據(jù)”的工作思路，推動(dòng)全局上下切實(shí)履行市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能。

二是抓好風(fēng)險(xiǎn)防范教育。圍繞“激發(fā)內(nèi)動(dòng)力，廣泛全員參與”的主線，以理想信念、黨紀(jì)條規(guī)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為主要內(nèi)容開展了基礎(chǔ)性教育；以先進(jìn)模范人物事跡為主要內(nèi)容開展了示范性教育；以反面典型的教訓(xùn)為主要內(nèi)容，開展了看警示、記警句、設(shè)警戒、敲警鐘“四警”教育；以風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位干部為對象，開展了經(jīng)常性的廉政談話；秦曉峰局長結(jié)合開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)如何防范管理為主題，進(jìn)行了生動(dòng)的黨課教育。引導(dǎo)廣大干部職工深入學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格落實(shí)省紀(jì)委“五不準(zhǔn)”、省局“八嚴(yán)禁”和市局“十不準(zhǔn)”，做到嚴(yán)于律己，潔身自好，自覺接受監(jiān)督。通過談心活動(dòng)、座談交流、業(yè)務(wù)講學(xué)、案例剖析等方式，調(diào)動(dòng)了干部職工參與風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性。

三是抓好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查界定。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的基礎(chǔ)，只有找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，預(yù)防工作才有針對性。我局在對現(xiàn)有每個(gè)工作崗位職責(zé)進(jìn)行細(xì)化的同時(shí)，針對各個(gè)崗位工作人員思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三個(gè)方面風(fēng)險(xiǎn)，緊緊圍繞工商部門和執(zhí)法人員行使行政審批、行政執(zhí)法、干部隊(duì)伍和財(cái)務(wù)資金管理等重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，結(jié)合近幾年系統(tǒng)發(fā)生過的問題或案件，認(rèn)真研究分析工作流程上的各個(gè)節(jié)點(diǎn)。以科室為單位，發(fā)放《干部廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》，以自己查、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體審四個(gè)步驟，讓全體干部職工依照個(gè)人目前的崗位職責(zé)、職務(wù)安排定位等情況，對照履職、執(zhí)行制度的實(shí)際，細(xì)化分析存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，最后由科（股、室）寫出風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。目前，共查找確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)67個(gè)，其中涉及行政許可15個(gè)、行政處罰33個(gè)、內(nèi)部管理19個(gè)。直接責(zé)任人和科室負(fù)責(zé)人分別簽訂了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范承諾書，構(gòu)筑了一條“防范線”和“高壓線”。

四是實(shí)行分級監(jiān)控。為使風(fēng)險(xiǎn)防范更具針對性、有效性，我局將查出的67個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行梳理、歸類，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的成因、工作崗位、工作環(huán)節(jié)和可能造成后果的危害程度、緊急程度，將其劃分為違紀(jì)違法行為、違規(guī)行為、輕微違規(guī)行為三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級，實(shí)行分級監(jiān)控、分類處置、動(dòng)態(tài)管理。其中，定為一級監(jiān)控的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)29個(gè)，定為二級監(jiān)控的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)25個(gè)，三級監(jiān)控的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)13個(gè)，分級制定了切實(shí)可行的防范措施，繪制了廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防控流程圖，做到了部門、崗位、人員、職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施六落實(shí)。

二、健全制度，規(guī)范程序，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控機(jī)制

我們以制度建設(shè)為核心，對原有涵蓋市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)管、執(zhí)法維權(quán)、隊(duì)伍建設(shè)的6大類39項(xiàng)制度進(jìn)行了修訂完善。根據(jù)新形勢、新情況，把握廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，制訂健全了《忻州市工商系統(tǒng)行政處罰行為規(guī)范》、《科級干部末位淘汰制度》、《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》和《關(guān)于全面開展隱患排查治理工作的意見》等多項(xiàng)制度規(guī)定。狠抓制度落實(shí)，逐步形成了“以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面”環(huán)環(huán)相扣的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

一是完善內(nèi)部管理機(jī)制，規(guī)范干部人事權(quán)和財(cái)物管理權(quán)。改進(jìn)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。落實(shí)征求意見、民主集中和議事決策等各項(xiàng)制度，凡涉及干部人事調(diào)整、大額資金支出、大宗物資購買處置、基本建設(shè)項(xiàng)目和重大業(yè)務(wù)事項(xiàng)，按程序和權(quán)限集體研究決定，防止個(gè)人“說了算”。干部的調(diào)整、提拔、任用，按照民主推薦、政績考核、公開測評等程序，不斷完善干部任用機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨員干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)格收支兩條線管理，防止開設(shè)賬外賬，私設(shè)“小金庫”，重大支出定期公布，接受干部監(jiān)督。同時(shí)，研究出臺了《建設(shè)節(jié)約型工商行政管理機(jī)關(guān)的意見》，從經(jīng)費(fèi)管理、公務(wù)接待、辦公設(shè)備和用品配備、水費(fèi)、電費(fèi)、電話費(fèi)管理等方面嚴(yán)格規(guī)定，以實(shí)現(xiàn)厲行節(jié)約的目標(biāo)。

二是健全執(zhí)法監(jiān)督體系，監(jiān)控行政執(zhí)法權(quán)。將立銷案管理、行政處罰作為執(zhí)法辦案重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在規(guī)范案源處理程序、罰沒（暫扣）財(cái)物管理、案件回訪、案件評查、規(guī)范行使自由裁量權(quán)工作等方面實(shí)行有效監(jiān)管防控。推行相對集中執(zhí)法辦案機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一立案、統(tǒng)一核審、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。逐步實(shí)行“網(wǎng)上辦案”，規(guī)范行政執(zhí)法流程。通過行政處罰案件網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對立案、審批、處罰、罰沒物資管理等各個(gè)環(huán)節(jié)流程進(jìn)行規(guī)范，置于各級監(jiān)督之下，形成科學(xué)的權(quán)力制衡體系。推進(jìn)合理裁量制，制訂了《行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》、《行政處罰裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，推行說理式處罰決定書，解決具體行政行為隨意性問題，防止了隨意立案銷案和“大案辦小”等問題，杜絕了人情案、關(guān)系案。制定了大要案案件評審制度、案件廉政回訪、案件主辦人制度、罰沒物資處置辦法以及行政執(zhí)法過錯(cuò)追究等配套制度，以制度約束執(zhí)法行為。突出案后回訪監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，防止不廉潔行為發(fā)生。

三是強(qiáng)化流程監(jiān)察，規(guī)范行政審批權(quán)。把受理核準(zhǔn)、年檢驗(yàn)照作為行政審批的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在服務(wù)公開化，程序標(biāo)準(zhǔn)化上實(shí)施有效防控。通過嚴(yán)格審批流程，明確受理、審批、核準(zhǔn)等環(huán)節(jié)的崗位職責(zé)，形成銜接有序、互相制約的工作流程。對每個(gè)流程的辦理時(shí)限進(jìn)行確定，對外公開承諾、崗位責(zé)任人員、審批程序及時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、辦事要件、示范文本等，防止了拖延不辦、借機(jī)卡要現(xiàn)象的發(fā)生。在窗口單位設(shè)置效能監(jiān)控室、政務(wù)監(jiān)督臺、投訴舉報(bào)箱、工作效能評價(jià)儀，認(rèn)真推行“服務(wù)質(zhì)量評價(jià)”活動(dòng)，對服務(wù)人員的服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量等定期進(jìn)行評價(jià)、反饋、警示，隨時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督。

四是推行區(qū)域責(zé)任制，防范監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。全市系統(tǒng)61個(gè)工商所實(shí)行轄區(qū)負(fù)責(zé)制，并制作工商服務(wù)牌，將每個(gè)片區(qū)的管轄范圍、責(zé)任人進(jìn)行公示，嚴(yán)格落實(shí)市場巡查監(jiān)管職責(zé)，將市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)納入防范管理內(nèi)容，根據(jù)部門確定的人員、監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管責(zé)任制定防范措施，進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范問責(zé)。制作了格式化“區(qū)域監(jiān)管巡查服務(wù)記錄”，全面記錄監(jiān)管執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展、隱患治理等內(nèi)容，并及時(shí)錄入工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)，完整保留巡查監(jiān)管痕跡，消除監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，結(jié)合工作，落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控機(jī)制

廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定防控措施及管理中，我局圍繞查找、評級、防范等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，循序漸進(jìn)，扎實(shí)有效地推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作。

（一）有的放矢，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)防范措施。查準(zhǔn)、找全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)防范的基礎(chǔ)，監(jiān)控管理好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)才是關(guān)鍵，才能更好地預(yù)防，最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)。針對查找出的每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，我局認(rèn)真研究制定了相應(yīng)的防范措施，并強(qiáng)化三項(xiàng)監(jiān)督措施：一是公開風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防范措施在局域網(wǎng)、局務(wù)公開欄等載體進(jìn)行公示，接受全系統(tǒng)干部職工的監(jiān)督，為廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的準(zhǔn)確性會(huì)診把脈；二是加強(qiáng)內(nèi)部督查。針對查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，結(jié)合持續(xù)開展的干部作風(fēng)整頓組織人教、黨辦、紀(jì)檢、辦公室等進(jìn)行定期不定期的監(jiān)督檢查，要求各部門風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人做到 “四亮相”：亮姓名、亮職責(zé)、亮風(fēng)險(xiǎn)、亮防范措施，做到“操作風(fēng)險(xiǎn)有提示、風(fēng)險(xiǎn)等級有細(xì)化、防范重點(diǎn)有標(biāo)明”，半年進(jìn)行一次內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)測自查，自查報(bào)告計(jì)入干部廉政檔案，對已發(fā)現(xiàn)的問題不折不扣整改到位。三是強(qiáng)化外部監(jiān)督。加強(qiáng)與政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的溝通與聯(lián)系，進(jìn)一步深化中層干部“述職述廉”和工商所長向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉制度，引導(dǎo)社會(huì)力量加強(qiáng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)督。

（二）有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)工商工作與廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理無縫對接。推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范機(jī)制的終極目標(biāo)，是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)工商工作。實(shí)踐中，我局注重在結(jié)合上做文章，將風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制有效滲透到工商工作的全過程，做到防范工作與業(yè)務(wù)工作相融合。一是將風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制與創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”相結(jié)合。認(rèn)真落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)制度，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和跨越發(fā)展大討論各階段工作要求，認(rèn)真查找干部職工思想認(rèn)識、業(yè)務(wù)能力、工作思路、工作方法等方面存在的問題，分析原因，理清思路，探索突破口，不斷提升服務(wù)理念，樹立服務(wù)意識，提高工作效能。二是將風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合。將該工作列入今年黨風(fēng)廉政建設(shè)考核，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，將“一崗雙責(zé)”責(zé)任制、廉潔自律承諾、效能建設(shè)等同步納入風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。三是將風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制與政風(fēng)行風(fēng)評議相結(jié)合。確定行政執(zhí)法、行政許可、流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管等為主要廉政和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，查找工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)薄弱環(huán)節(jié)，積極參加省局百件案例評選活動(dòng)，增強(qiáng)干部自我防范能力。四是將風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制與工商廉政文化建設(shè)相結(jié)合。在局機(jī)關(guān)五樓開設(shè)廉政長廊，做好廉政文化“五進(jìn)”工作，在全市系統(tǒng)開展廉政格言警句征集活動(dòng)，在今年榮獲市直機(jī)關(guān)萬名黨員“祝福祖國·廉政警句”大賽先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號，有13位同志分獲一二三等獎(jiǎng)。五是將風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制與干部作風(fēng)整頓相結(jié)合。從愛護(hù)干部、保護(hù)干部角度出發(fā)，通過開展干部作風(fēng)整頓活動(dòng)及崗位練兵等業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政知識競賽等活動(dòng)，打造政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的工商干部隊(duì)伍，提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

四、開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作初見成效

開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作，雖然時(shí)間不長，但我們已深刻地體會(huì)到：開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的過程，實(shí)際上是一次人人參與廉潔自律教育的過程，也是增強(qiáng)干部風(fēng)險(xiǎn)防范意識的過程，并且實(shí)現(xiàn)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作與工商業(yè)務(wù)工作的有機(jī)融合，增強(qiáng)了懲防體系建設(shè)的針對性和有效性。

一是黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的共識得到進(jìn)一步增強(qiáng)。通過廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)組的帶動(dòng)和機(jī)關(guān)各科室、干部個(gè)人“三方”互動(dòng)，形成全員查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，人人落實(shí)防控舉措，個(gè)個(gè)進(jìn)行廉政承諾的新局面，增強(qiáng)了干部反腐倡廉“人人有責(zé)”的主觀意識，廉政建設(shè)不再是黨組的事、領(lǐng)導(dǎo)的事，而是大家共同的事，進(jìn)一步增強(qiáng)了廉潔從政意識，增強(qiáng)了責(zé)任感。

二是源頭和點(diǎn)位的風(fēng)險(xiǎn)防范舉措得到進(jìn)一步增強(qiáng)。強(qiáng)化了平時(shí)防范意識和源頭治理工作的力度。查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、簽訂承諾書，明確了工作責(zé)任；繪制風(fēng)險(xiǎn)防范流程圖，提高了行政效能和社會(huì)監(jiān)督制約力度；風(fēng)險(xiǎn)防范措施的細(xì)化，加強(qiáng)了人員自身建設(shè)，推進(jìn)了整體工作。黨風(fēng)干部尤其是中層以上干部更加注重平時(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范工作，更加注重平時(shí)自我管理、自我防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。同時(shí)，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作突破了傳統(tǒng)的廉政教育模式，引入了查找、防控、預(yù)警的新模式，為深入實(shí)施懲防體系提供了有效載體和新的工作平臺。

三是黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的執(zhí)行力得到進(jìn)一步提升。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的各項(xiàng)預(yù)防措施，充分發(fā)揮了用制度管人、管事的作用，做到崗位職責(zé)明確、風(fēng)險(xiǎn)防范措施有力，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作更加科學(xué)、規(guī)范，力度進(jìn)一步加大。

四是廉政建設(shè)與工商業(yè)務(wù)互動(dòng)性得到進(jìn)一步提升。通過在全局范圍內(nèi)深度挖掘風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定防范措施、強(qiáng)化防范督察，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理與執(zhí)法、行政管理等工作緊密結(jié)合，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控涵蓋工商工作的全部業(yè)務(wù)流程，真正實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)防范管理與工商工作的無縫對接，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)了廉政建設(shè)與工商業(yè)務(wù)工作良性互動(dòng)的良好格局。

今后，我局將扎實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作，使風(fēng)險(xiǎn)防范各個(gè)環(huán)節(jié)都按步驟、按程序有序運(yùn)作，針對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的具體情況，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理制度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步構(gòu)筑“崗位履職有標(biāo)準(zhǔn)，防控管理有措施，問責(zé)追究有依據(jù)”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系，進(jìn)一步加大源頭治本的力度，為促進(jìn)工商工作的全面發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。

第四篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作開展的一點(diǎn)思考

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范：預(yù)防腐敗的一條新思路

現(xiàn)代管理學(xué)中的風(fēng)險(xiǎn)管理和全面質(zhì)量管理理論，通過選擇最有效的方式，控制各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，消除潛在隱患，為現(xiàn)代企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益最大、成本最優(yōu)提供了保證。

公司黨委開展的干部廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)，制定的活動(dòng)實(shí)施方案正是借鑒現(xiàn)代管理學(xué)中的風(fēng)險(xiǎn)管理理論，針對可能因教育、制

度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立預(yù)防腐敗工作的長效機(jī)制。

通過學(xué)習(xí)公司相關(guān)文件以及積極搜集現(xiàn)代管理學(xué)中關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)理論知識，我認(rèn)識到開展此項(xiàng)活動(dòng)的關(guān)鍵點(diǎn)在于：首先要界定兩類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。其次要找準(zhǔn)每個(gè)權(quán)力崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，是實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理方法的第一步。第三要采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審的方式，組織黨員干部全面、深入查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并針對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定有效的防控措施。

查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，“曬曬”手中的權(quán)力

當(dāng)“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”這一名詞第一次出現(xiàn)在項(xiàng)目部黨員干部的面前時(shí)，大家有點(diǎn)不明所以，對于填寫干部廉政風(fēng)險(xiǎn)識別、監(jiān)督表更是一頭霧水。為了給黨員干部講解透徹廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的理論基礎(chǔ)以及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識別的具體方法，黨工委書記給項(xiàng)目部紀(jì)檢干事下達(dá)任務(wù)：盡快學(xué)懂學(xué)透文件精神并傳達(dá)給每一位黨員干部。

干部廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是理論結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地落實(shí)中央關(guān)于構(gòu)建懲防體系的要求，借用現(xiàn)代管理方法，在每個(gè)權(quán)力崗位、每個(gè)工作環(huán)節(jié)中，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，然后，制訂相應(yīng)防范措施，將預(yù)防腐敗的關(guān)口前移，最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。

“查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”就是在這樣的思路下推出的舉措。每個(gè)有權(quán)力的崗位都有可能產(chǎn)生腐敗。這就是廉政風(fēng)險(xiǎn)。包括貪念、僥幸心理，制度不完善導(dǎo)致的監(jiān)督管理“空當(dāng)”或者“灰色地帶”，每一個(gè)權(quán)力崗位的自由裁量空間，等等，具體可分為思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)兩類。

“查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”首先就是要曬曬手中的“權(quán)力”

查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從某種意義上說，無異于是將自己手中的權(quán)力“曬”之于眾，包括其中許多自由裁量權(quán)的活動(dòng)范圍和許多可以為自己帶來方便的“潛規(guī)則”。而所有的人都明白，查找到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制訂相應(yīng)防范措施，就意味著對這些權(quán)力的制約和限制。

所以，當(dāng)項(xiàng)目部黨員干部第一次把自己查找出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)交給項(xiàng)目部廉潔從業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)小組成員普遍認(rèn)識到，這項(xiàng)工作要比想象的更艱難。這些找出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，大多都是些泛泛而談的空話，“什么政治學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)，業(yè)務(wù)程序有待進(jìn)一步規(guī)范云云”，更不要說具體落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)工作環(huán)節(jié)、每一個(gè)人了。

“廉政從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作能不能不落于形式，首先就要看風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)能不能找準(zhǔn)。查不準(zhǔn)的堅(jiān)決不能過關(guān)?！表?xiàng)目部廉政風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組下定決心，使黨員干部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識別“過關(guān)”行動(dòng)變得艱難，最多的一位同志曾被打回3次去重新查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

自己找不準(zhǔn)，就相互找。相互找不準(zhǔn)就上級查，并且發(fā)動(dòng)群眾來補(bǔ)充。

于是，在一次次的反復(fù)中，每一道工作程序、每一個(gè)工作崗位、每一名工作人員相對的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)被一一列出時(shí)，福建漳平電廠項(xiàng)目部廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范管理也才慢慢理出頭緒。

●針對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，查漏補(bǔ)缺、建章立制，以廉促政

●確保權(quán)力運(yùn)行到哪里，風(fēng)險(xiǎn)防范措施就要跟進(jìn)到哪里

●建立三道防線：前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機(jī)制和后期處置辦法

第五篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防范思考

關(guān)于血站關(guān)鍵崗位風(fēng)險(xiǎn)防范管理的思考

【摘要】廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制乃是為預(yù)防和控制廉政風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為違規(guī)違紀(jì)行為而建立起來的制度體系和工作機(jī)制。通過風(fēng)險(xiǎn)防范管理，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)控與外部監(jiān)督，廉政工作與業(yè)務(wù)流程、自律與法律的有效結(jié)合，將涉及人、財(cái)、物的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位予以梳理和明確，以達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)防范的目的。

【關(guān)鍵詞】 關(guān)鍵崗位;風(fēng)險(xiǎn)防范;思考

十八大召開以來，黨中央不斷打破“禁區(qū)”和“慣例”，改革開放至今從未有過的反腐力度，預(yù)示我國廉政建設(shè)工作進(jìn)入“新常態(tài)”。近年來，全國多地血站違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象易發(fā)頻發(fā)，多次見于網(wǎng)絡(luò)和報(bào)端，為無償獻(xiàn)血工作的健康發(fā)展帶來了一定的負(fù)面效應(yīng)。千里之堤，毀于蟻穴。探索關(guān)鍵崗位和高危區(qū)位廉政風(fēng)險(xiǎn)因素，對于推進(jìn)血站黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立血站良好公益形象具有十分重要意義。

1、加強(qiáng)關(guān)鍵崗位風(fēng)險(xiǎn)防范的原因

1.1部分關(guān)鍵崗位人員思想意識薄弱，道德防線不牢。崗位職責(zé)觀念退化，看中眼前利益和個(gè)人利益，缺乏長遠(yuǎn)思想和大局觀。在利益的驅(qū)動(dòng)下，置法律法規(guī)和紀(jì)律于不顧，面對制度的漏洞，思想防線松動(dòng)，存在僥幸心理，最終得不償失。

1.2關(guān)鍵崗位設(shè)置和人員配備缺乏科學(xué)性。關(guān)鍵崗位職責(zé)和流程設(shè)置不清晰，對關(guān)鍵崗位人員配備考核不嚴(yán)格，很多關(guān)鍵崗位人員長期固定從事此項(xiàng)工作，思想素質(zhì)、工作態(tài)度和責(zé)任心存在一定弱化，按部就班思想嚴(yán)重，在一定程度上放松了對自身的學(xué)習(xí)和要求，對“新常態(tài)”認(rèn)識不足，最終導(dǎo)致無視權(quán)利制衡、無視責(zé)任監(jiān)督，自我封閉，廉政風(fēng)險(xiǎn)增加。

1.3關(guān)鍵崗位監(jiān)督機(jī)制不健全。在制定預(yù)防和懲治腐敗制度措施的過程中，一般多從宏觀層次著手，從大方針層面予以約束，很少從崗位層面，人員素質(zhì)層面制定針對性較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。很多關(guān)鍵崗位缺乏必要的制度執(zhí)行措施和流程安排以規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)。措施規(guī)定缺乏可操作性、配套性和連貫性。

1.4關(guān)鍵崗位職權(quán)監(jiān)管缺失。我們通常習(xí)慣實(shí)行從上到下的監(jiān)管，缺少平行制約和自下而上的監(jiān)督。造成不少監(jiān)管環(huán)節(jié)的空檔。紀(jì)檢監(jiān)督不可能做到事事監(jiān)督、時(shí)時(shí)監(jiān)督，因此相互監(jiān)督，自我監(jiān)督是解決問題的關(guān)鍵。

2、加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)位和關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的思考

2.1清理職責(zé)權(quán)限，明確崗位流程。負(fù)責(zé)管理人、財(cái)、物等部門屬于廉政風(fēng)險(xiǎn)高危區(qū)位。根據(jù)崗位設(shè)置情況，將涉及人、財(cái)、物的工作崗位列為重點(diǎn)崗位；將負(fù)責(zé)管理以上崗位的人員納入關(guān)鍵崗位人員范圍。根據(jù)崗位和職責(zé)任務(wù)不同，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的原則，科學(xué)編制崗位職責(zé)說明書，繪制廉政風(fēng)險(xiǎn)防范流程圖，找出權(quán)利運(yùn)行過程中容易導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)的薄弱環(huán)節(jié)加以控制，達(dá)到防微杜漸的目的。

2.2加強(qiáng)監(jiān)督管理，層層傳導(dǎo)壓力。定期從領(lǐng)導(dǎo)班子到關(guān)鍵崗位人員開展風(fēng)險(xiǎn)排查。重點(diǎn)排查由于工作程序可能造成的權(quán)力失控和行為失察的因素。針對排查確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，根據(jù)不同等級程度，從前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等方面，制定可操作性的防控措施。明確部門、崗位的監(jiān)督職責(zé)和監(jiān)管權(quán)限，建立風(fēng)險(xiǎn)防范連帶責(zé)任制，形成執(zhí)行者、管理者、監(jiān)督者之間有效的制衡和相互銜接的責(zé)任機(jī)制，層層簽訂責(zé)任書，傳導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)壓力，一旦出現(xiàn)問題，逐級追究責(zé)任。

2.3規(guī)范選人用人，提高干部素質(zhì)。對關(guān)鍵崗位的干部要實(shí)行重點(diǎn)選配和管理，重點(diǎn)關(guān)口前移，提高關(guān)鍵崗位干部整體素質(zhì)。重點(diǎn)崗位干部的選拔要嚴(yán)格遵循組織篩選程序，堅(jiān)持任人唯賢，注重實(shí)績，公開、平等、擇優(yōu)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t。要根據(jù)需要實(shí)施輪崗制，定期進(jìn)行崗位述職述廉，定期開展民主評議，加強(qiáng)關(guān)鍵崗位人員廉政意識培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，由此提高人員的思想道德素質(zhì)和自律、自警、自省意識。

2.4加強(qiáng)廉政教育，統(tǒng)一思想意識。要多形式、不定期的開展廉政教育活動(dòng)，利用民主生活會(huì)、主題講座、參觀警示教育基地、廉政教育談話、述職述廉等方式，引導(dǎo)黨員干部樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)意識，構(gòu)建有效預(yù)防腐敗的“防火墻”。深入學(xué)習(xí)黨章和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，引導(dǎo)黨員干部把黨章和《廉政準(zhǔn)則》作為自己的行為基線，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。通過抓警示教育筑防線，抓主題宣講強(qiáng)認(rèn)識，抓法制宣傳明紀(jì)律，抓制度建設(shè)促規(guī)范，抓行風(fēng)建設(shè)樹正氣，營造風(fēng)清氣正的優(yōu)良工作氛圍，杜絕違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

〔1〕《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》 2016.1.1 〔2〕《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》 2016.7.8