第一篇：新時期救災(zāi)工作情況調(diào)研報告

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新時期救災(zāi)工作情況調(diào)研報告2010-06-29 19:13:36免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)新時期救災(zāi)工作情況調(diào)研報告新時期救災(zāi)工作情況調(diào)研報告(2)

救災(zāi)工作是黨和政府的一項重要工作，是社會保障制度的重要組成部分，肩負著緩解社會矛盾，調(diào)節(jié)社會關(guān)系，維護社會穩(wěn)定的重任。同時救災(zāi)工作又與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)，做好救災(zāi)工作是民政部門踐行“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟發(fā)展，社會進步，新情況、新問題層出不窮，如何適應(yīng)形勢、與時俱進，開拓性地開展我州的救災(zāi)工作，使救災(zāi)工作走上規(guī)范化、制度化、科學化的管理

軌道。

一、近10年來我州災(zāi)害的基本情況

1998年—2008年，每年都不同程度地遭受洪澇、冰雪、風雹、干旱、病蟲、低溫冷凍、滑坡、泥石流等自然的襲擊，而且發(fā)生頻率高，受災(zāi)范圍廣，持續(xù)時間長，損失程度大。10年間，平均每年受災(zāi)280萬人，成災(zāi)185萬人，因災(zāi)死亡35人，農(nóng)作物受災(zāi)25萬公頃，成災(zāi)15萬公頃，因災(zāi)倒塌房屋25000間，直接經(jīng)濟損失12億元，需救濟人口25萬人。其中，尤以1998年的洪澇災(zāi)害和2008年的冰雪災(zāi)害最為嚴重。但是，我們在各級黨委政府的正確領(lǐng)導下，在省民政廳、財政廳的大力支持下，災(zāi)害救助工作有序開展。及時派出工作組，指導地方開展救災(zāi)工作。及時調(diào)撥救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾的臨時安置。及時下?lián)芫葹?zāi)資金，保證受災(zāi)群眾的生活安排，同時還抓緊做好災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作?；咀龅搅瞬粌鏊廊?、不餓死人、不發(fā)生

逃荒乞討現(xiàn)象，災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，災(zāi)民生活安定。

二、救災(zāi)工作面臨的主要問題

（一）沒有建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的災(zāi)害管理救助體制。在災(zāi)害救助工作中，各部門職責不清，職能分散，相互間缺少溝通，影響了救助的時效性。農(nóng)業(yè)、國土、水利、交通等部門掌握的災(zāi)情數(shù)據(jù)與民政部門不統(tǒng)一，沒有很好地配合起來進行報災(zāi)、查災(zāi)、核災(zāi)。在開展救災(zāi)工作時，也是相互之間不協(xié)調(diào)，各自為政。

（二）救災(zāi)資金投入不足。一是上級投入不夠。以1998年為例：我州遭受了特大洪澇災(zāi)害，全州320萬人受災(zāi)，200萬人成災(zāi)，因災(zāi)死亡102人，農(nóng)作物受災(zāi)46萬公頃，因災(zāi)減產(chǎn)糧食42萬噸，倒塌農(nóng)房4萬多間，需救濟人口達50萬人，直接經(jīng)濟損失20億元。而當年上級只安排救災(zāi)款1910萬元，僅恢復(fù)重建都不夠。二是地方政府投入不夠。按照國務(wù)院關(guān)于救災(zāi)工作分級負擔的原則，主要以地方政府為主，但在實際執(zhí)行過程

中，各級政府雖然在財政困難的情況下安排了部分應(yīng)急資金，但主要還是依賴上級投入，地方安排的救災(zāi)資金數(shù)額較小。從全國情況看，地方依賴中央，缺乏積極性、主動性的現(xiàn)象普遍存在，從而使災(zāi)民救濟面大為縮小，只限于重災(zāi)區(qū)的重災(zāi)戶，其次是五保戶、優(yōu)撫對象，而且項目少、數(shù)額小。

（三）救災(zāi)物資儲備品種單一數(shù)量少。從我州情況看，目前只有州府所在地有一個能夠儲備5000床棉被的倉庫，而且還不是標準的救災(zāi)物資儲備庫。8縣市也沒有像樣的儲備庫，普遍都只有一個能夠存放200—500床棉被的臨時性小型倉庫，而且儲存的數(shù)量少、品種單一。如有大的突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生時，極易出現(xiàn)救災(zāi)物資短缺，難以滿足臨時需求。從近10年來的情況看，只要遇見大的自然災(zāi)害，都得臨時向省廳申請調(diào)撥棉被和帳篷，從而使救災(zāi)物資很難及時運往災(zāi)區(qū)，影響了救災(zāi)工作的時效性。

（四）災(zāi)害數(shù)據(jù)核實困難，災(zāi)情評

估沒有統(tǒng)一標準。災(zāi)情統(tǒng)計數(shù)據(jù)是救災(zāi)、資金分配的主要依據(jù)。災(zāi)情統(tǒng)計是否準確，直接影響到資金分配的準確性和政策落實的有效性。但實際工作中，沒有一套科學、客觀、完整的災(zāi)害評估系統(tǒng)，災(zāi)情數(shù)據(jù)的采集主要是依靠人工實地查看，災(zāi)情數(shù)據(jù)不能準確、客觀地反映受災(zāi)的具體情況，隨意性很大。因而有的地方為了多要錢存在多報、虛報、夸大災(zāi)情數(shù)據(jù)的狀況。

（五）救災(zāi)工作法規(guī)不健全。直到目前，全國只有一部中華人民共和國社會救濟法（草案）（修改稿1996年12月24日），救災(zāi)工作基本處于有政策規(guī)定，缺乏法律保障的狀態(tài)，以致干部、群眾對救災(zāi)工作的法律意識不強，社會法律責任不清，造成損失難以法律制裁。如對使用救災(zāi)款中出現(xiàn)的偏親向友，挪用、占用、私分等問題，往往按違紀處理，不追究法律責任，甚至不了了之，致使這類問題屢禁不止；有的部門、團體、單位以及個人，因無法律約束，以種種

借口，拒絕承擔救災(zāi)任務(wù)和義務(wù)。

三、問題產(chǎn)生的原因

面對自然災(zāi)害的威脅，各級政府都采取了積極的應(yīng)對措施，“積極防災(zāi)，堅決抗災(zāi)，大力救災(zāi)”是我們同自然災(zāi)害斗爭的三大組成部分。由于我們防災(zāi)、抗災(zāi)的能力還很有限，自然災(zāi)害的損失不能避免，因而在同災(zāi)害斗爭中，加強救災(zāi)工作尤為重要。針對救災(zāi)工作中暴露出的種種問題，分析原因主要有以下幾個方面：

（一）重救災(zāi)輕防災(zāi)。一些地方政府和部門缺乏防災(zāi)、減災(zāi)意識，把主要力量都用在救災(zāi)工作上，缺乏防災(zāi)減災(zāi)工作的宣傳教育。對救災(zāi)工作采取“亡羊補牢”的方式，即使救災(zāi)工作做的很好，但造成的損失卻無法挽回。

（二）救災(zāi)體制僵化。

第二篇：規(guī)范發(fā)展新時期救災(zāi)工作調(diào)研報告

救災(zāi)工作是黨和政府的一項重要工作，是社會保障制度的重要組成部分，肩負著緩解社會矛盾，調(diào)節(jié)社會關(guān)系，維護社會穩(wěn)定的重任。同時救災(zāi)工作又與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)，做好救災(zāi)工作是民政部門踐行“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟發(fā)展，社會進步，新情況、新問題層出不窮，如何適應(yīng)形勢、與時俱進，開拓性地開展我那一世小說網(wǎng) 穿越小說網(wǎng) 網(wǎng)游小說網(wǎng) http://004km.cn州的救災(zāi)工作，使救災(zāi)工作走上規(guī)范化、制度化、科學化的管理軌道。

一、近10年來我州災(zāi)害的基本情況

1998年—2008年，每年都不同程度地遭受洪澇、冰雪、風雹、干旱、病蟲、低溫冷凍、滑坡、泥石流等自然的襲擊，而且發(fā)生頻率高，受災(zāi)范圍廣，持續(xù)時間長，損失程度大。10年間，平均每年受災(zāi)280萬人，成災(zāi)185萬人，因災(zāi)死亡35人，農(nóng)作物受災(zāi)25萬公頃，成災(zāi)15萬公頃，因災(zāi)倒塌房屋25000間，直接經(jīng)濟損失12億元，需救濟人口25萬人。其中，尤以1998年的洪澇災(zāi)害和2008年的冰雪災(zāi)害最為嚴重。但是，我們在各級黨委政府的正確領(lǐng)導下，在省民政廳、財政廳的大力支持下，災(zāi)害救助工作有序開展。及時派出工作組，指導地方開展救災(zāi)工作。及時調(diào)撥救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾的臨時安置。及時下?lián)芫葹?zāi)資金，保證受災(zāi)群眾的生活安排，同時還抓緊做好災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作?；咀龅搅瞬粌鏊廊恕⒉火I死人、不發(fā)生逃荒乞討現(xiàn)象，災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，災(zāi)民生活安定。

二、救災(zāi)工作面臨的主要問題

（一）沒有建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的災(zāi)害管理救助體制。在災(zāi)害救助工作中，各部門職責不清，職能分散，相互間缺少溝通，影響了救助的時效性。農(nóng)業(yè)、國土、水利、交通等部門掌握的災(zāi)情數(shù)據(jù)與民政部門不統(tǒng)一，沒有很好地配合起來進行報災(zāi)、查災(zāi)、核災(zāi)。在開展救災(zāi)工作時，也是相互之間不協(xié)調(diào)，各自為政。

（二）救災(zāi)資金投入不足。一是上級投入不夠。以1998年為例：我州遭受了特大洪澇災(zāi)害，全州320萬人受災(zāi)，200萬人成災(zāi)，因災(zāi)死亡102人，農(nóng)作物受災(zāi)46萬公頃，因災(zāi)減產(chǎn)糧食42萬噸，倒塌農(nóng)房4萬多間，需救濟人口達50萬人，直接經(jīng)濟損失20億元。而當年上級只安排救災(zāi)款1910萬元，僅恢復(fù)重建都不夠。二是地方政府投入不夠。按照國務(wù)院關(guān)于救災(zāi)工作分級負擔的原則，主要以地方政府為主，但在實際執(zhí)行過程中，各級政府雖然在財政困難的情況下安排了部分應(yīng)急資金，但主要還是依賴上級投入，地方安排的救災(zāi)資金數(shù)額較小。從全國情況看，地方依賴中央，缺乏積極性、主動性的現(xiàn)象普遍存在，從而使災(zāi)民救濟面大為縮小，只限于重災(zāi)區(qū)的重災(zāi)戶，其次是五保戶、優(yōu)撫對象，而且項目少、數(shù)額小。

（三）救災(zāi)物資儲備品種單一數(shù)量少。從我州情況看，目前只有州府所在地有一個能夠儲備5000床棉被的倉庫，而且還不是標準的救災(zāi)物資儲備庫。8縣市也沒有像樣的儲備庫，普遍都只有一個能夠存放200—500床棉被的臨時性小型倉庫，而且儲存的數(shù)量少、品種單一。如有大的突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生時，極易出現(xiàn)救災(zāi)物資短缺，難以滿足臨時需求。從近10年來的情況看，只要遇見大的自然災(zāi)害，都得臨時向省廳申請調(diào)撥棉被和帳篷，從而使救災(zāi)物資很難及時運往災(zāi)區(qū)，影響了救災(zāi)工作的時效性。

（四）災(zāi)害數(shù)據(jù)核實困難，災(zāi)情評估沒有統(tǒng)一標準。災(zāi)情統(tǒng)計數(shù)據(jù)是救災(zāi)、資金分配的主要依據(jù)。災(zāi)情統(tǒng)計是否準確，直接影響到資金分配的準確性和政策落實的有效性。但實際工作中，沒有一套科學、客觀、完整的災(zāi)害評估系統(tǒng)，災(zāi)情數(shù)據(jù)的采集主要是依靠人工實地查看，災(zāi)情數(shù)據(jù)不能準確、客觀地反映受災(zāi)的具體情況，隨意性很大。因而有的地方為了多要錢存在多報、虛報、夸大災(zāi)情數(shù)據(jù)的狀況。

（五）救災(zāi)工作法規(guī)不健全。直到目前，全國只有一部中華人民共和國社會救濟法（草案）（修改稿1996年12月24日），救災(zāi)工作基本處

于有政策規(guī)定，缺乏法律保障的狀態(tài)，以致干部、群眾對救災(zāi)工作的法律意識不強，社會法律責任不清，造成損失難以法律制裁。如對使用救災(zāi)款中出現(xiàn)的偏親向友，挪用、占用、私分等問題，往往按違紀處理，不追究法律責任，甚至不了了之，致使這類問題屢禁不止；有的部門、團體、單位以及個人，因無法律約束，以種種借口，拒絕承擔救災(zāi)任務(wù)和義務(wù)。

三、問題產(chǎn)生的原因

面對自然災(zāi)害的威脅，各級政府都采取了積極的應(yīng)對措施，“積極防災(zāi)，堅決抗災(zāi)，大力救災(zāi)”是我們同自然災(zāi)害斗爭的三大組成部分。由于我們防災(zāi)、抗災(zāi)的能力還很有限，自然災(zāi)害的損失不能避免，因而在同災(zāi)害斗爭中，加強救災(zāi)工作尤為重要。針對救災(zāi)工作中暴露出的種種問題，分析原因主要有以下幾個方面：

（一）重救災(zāi)輕防災(zāi)。一些地方政府和部門缺乏防災(zāi)、減災(zāi)意識，把主要力量都用在救災(zāi)工作上，缺乏防災(zāi)減災(zāi)工作的宣傳教育。對救災(zāi)工作采取“亡羊補牢”的方式，即使救災(zāi)工作做的很好，但造成的損失卻無法挽回。

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第三篇：新時期救災(zāi)工作情況調(diào)研報告

以下提供一篇調(diào)研報告給大家參考！

救災(zāi)工作是黨和政府的一項重要工作，是社會保障制度的重要組成部分，肩負著緩解社會矛盾，調(diào)節(jié)社會關(guān)系，維護社會穩(wěn)定的重任。同時救災(zāi)工作又與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)，做好救災(zāi)工作是民政部門踐行“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟發(fā)展，社會進步，新情況、新問題層出不窮，如何適應(yīng)形勢、與時俱進，開拓性地開展我州的救災(zāi)工作，使救災(zāi)工作走上規(guī)范化、制度化、科學化的管理軌道。

一、近10年來我州災(zāi)害的基本情況

1998年—2008年，每年都不同程度地遭受洪澇、冰雪、風雹、干旱、病蟲、低溫冷凍、滑坡、泥石流等自然的襲擊，而且發(fā)生頻率高，受災(zāi)范圍廣，持續(xù)時間長，損失程度大。10年間，平均每年受災(zāi)280萬人，成災(zāi)185萬人，因災(zāi)死亡35人，農(nóng)作物受災(zāi)25萬公頃，成災(zāi)15萬公頃，因災(zāi)倒塌房屋25000間，直接經(jīng)濟損失12億元，需救濟人口25萬人。其中，尤以1998年的洪澇災(zāi)害和2008年的冰雪災(zāi)害最為嚴重。但是，我們在各級黨委政府的正確領(lǐng)導下，在省民政廳、財政廳的大力支持下，災(zāi)害救助工作有序開展。及時派出工作組，指導地方開展救災(zāi)工作。及時調(diào)撥救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾的臨時安置。及時下?lián)芫葹?zāi)資金，保證受災(zāi)群眾的生活安排，同時還抓緊做好災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作?；咀龅搅瞬粌鏊廊恕⒉火I死人、不發(fā)生逃荒乞討現(xiàn)象，災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，災(zāi)民生活安定。

二、救災(zāi)工作面臨的主要問題

（一）沒有建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的災(zāi)害管理救助體制。在災(zāi)害救助工作中，各部門職責不清，職能分散，相互間缺少溝通，影響了救助的時效性。農(nóng)業(yè)、國土、水利、交通等部門掌握的災(zāi)情數(shù)據(jù)與民政部門不統(tǒng)一，沒有很好地配合起來進行報災(zāi)、查災(zāi)、核災(zāi)。在開展救災(zāi)工作時，也是相互之間不協(xié)調(diào)，各自為政。

（二）救災(zāi)資金投入不足。一是上級投入不夠。以1998年為例：我州遭受了特大洪澇災(zāi)害，全州320萬人受災(zāi)，200萬人成災(zāi)，因災(zāi)死亡102人，農(nóng)作物受災(zāi)46萬公頃，因災(zāi)減產(chǎn)糧食42萬噸，倒塌農(nóng)房4萬多間，需救濟人口達50萬人，直接經(jīng)濟損失20億元。而當年上級只安排救災(zāi)款1910萬元，僅恢復(fù)重建都不夠。二是地方政府投入不夠。按照國務(wù)院關(guān)于救災(zāi)工作分級負擔的原則，主要以地方政府為主，但在實際執(zhí)行過程中，各級政府雖然在財政困難的情況下安排了部分（）應(yīng)急資金，但主要還是依賴上級投入，地方安排的救災(zāi)資金數(shù)額較小。從全國情況看，地方依賴中央，缺乏積極性、主動性的現(xiàn)象普遍存在，從而使災(zāi)民救濟面大為縮小，只限于重災(zāi)區(qū)的重災(zāi)戶，其次是五保戶、優(yōu)撫對象，而且項目少、數(shù)額小。

（三）救災(zāi)物資儲備品種單一數(shù)量少。從我州情況看，目前只有州府所在地有一個能夠儲備5000床棉被的倉庫，而且還不是標準的救災(zāi)物資儲備庫。8縣市也沒有像樣的儲備庫，普遍都只有一個能夠存放200—500床棉被的臨時性小型倉庫，而且儲存的數(shù)量少、品種單一。如有大的突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生時，極易出現(xiàn)救災(zāi)物資短缺，難以滿足臨時需求。從近10年來的情況看，只要遇見大的自然災(zāi)害，都得臨時向省廳申請調(diào)撥棉被和帳篷，從而使救災(zāi)物資很難及時運往災(zāi)區(qū)，影響了救災(zāi)工作的時效性。

（四）災(zāi)害數(shù)據(jù)核實困難，災(zāi)情評估沒有統(tǒng)一標準。災(zāi)情統(tǒng)計數(shù)據(jù)是救災(zāi)、資金分配的主要依據(jù)。災(zāi)情統(tǒng)計是否準確，直接影響到資金分配的準確性和政策落實的有效性。但實際工作中，沒有一套科學、客觀、完整的災(zāi)害評估系統(tǒng)，災(zāi)情數(shù)據(jù)的采集主要是依靠人工實地查看，災(zāi)情數(shù)據(jù)不能準確、客觀地反映受災(zāi)的具體情況，隨意性很大。因而有的地方為了多要錢存在多報、虛報、夸大災(zāi)情數(shù)據(jù)的狀況。

（五）救災(zāi)工作法規(guī)不健全。直到目前，全國只有一部中華人民共和國社會救濟法（草案）（修改稿1996年12月24日），救災(zāi)工作基本處于有政策規(guī)定，缺乏法律保障的狀態(tài)，以致干部、群眾對救災(zāi)工作的法律意識不強，社會法律責任不清，造成損失難以法律制裁。如對使用救災(zāi)款中出現(xiàn)的偏親向友，挪用、占用、私分等問題，往往按違紀處理，不追究法律責任，甚至不了了之，致使這類問題屢禁不止；有的部門、團體、單位以及個人，因無法律約束，以種種借口，拒絕承擔救災(zāi)任務(wù)和義務(wù)。

三、問題產(chǎn)生的原因

面對自然災(zāi)害的威脅，各級政府都采取了積極的應(yīng)對措施，“積極防災(zāi)，堅決抗災(zāi)，大力救災(zāi)”是我們同自然災(zāi)害斗爭的三大組成部分。由于我們防災(zāi)、抗災(zāi)的能力還很有限，自然災(zāi)害的損失不能避免，因而在同災(zāi)害斗爭中，加強救災(zāi)工作尤為重要。針對救災(zāi)工作中暴露出的種種問題，分析原因主要有以下幾個方面：

（一）重救災(zāi)輕防災(zāi)。一些地方政府和部門缺乏防災(zāi)、減災(zāi)意識，把主要力量都用在救災(zāi)工作上，缺乏防災(zāi)減災(zāi)工作的宣傳教育。對救災(zāi)工作采取“亡羊補牢”的方式，即使救災(zāi)工作做的很好，但造成的損失卻無法挽回。

（二）救災(zāi)體制僵化。

救災(zāi)工作還是依靠伸手向上要錢，單純依賴國家撥款，地方政府缺乏多方籌措資金的積極性、主動性。現(xiàn)在各地市都列支了自然災(zāi)害救濟事業(yè)費預(yù)算，但列而不支的現(xiàn)象普遍存在。

（三）救災(zāi)工作方式老化。救災(zāi)工作還是國家包辦，民政部門封閉管理，還沒有實現(xiàn)救災(zāi)救濟工作社會化。應(yīng)動員一切可以動員的力量參與抗災(zāi)救災(zāi)活動，充分發(fā)揮社會、團體、社區(qū)、個人災(zāi)害救助的整體效能，共同參與到救災(zāi)救濟工作中來，探索救災(zāi)工作新途徑。

（四）救災(zāi)工作管理落后。救災(zāi)工作還主要以行政手段為主，缺乏法制化建設(shè)，對新形勢下如何進一步拓展救災(zāi)業(yè)務(wù)，完善救災(zāi)體系，處理好不斷涌現(xiàn)出的新情況、新問題缺少必要的調(diào)查研究和政策措施。舊的救災(zāi)法已難以適應(yīng)新時期救災(zāi)工作的需要，出臺新的綜合性救災(zāi)法規(guī)已迫在眉睫。

（五）救災(zāi)業(yè)務(wù)建設(shè)滯后。這項工作還僅限于“發(fā)錢、發(fā)物”的簡單勞動。如果要扎實有效地做好這項工作，必須深入基層，深入災(zāi)區(qū)，組織災(zāi)民開展生產(chǎn)自救，做好倒塌房屋重建的選址、規(guī)劃，使復(fù)建房屋遠離林緣地帶或低洼處，避免火災(zāi)和洪澇的侵襲，使減災(zāi)工作同時納入到救災(zāi)工作中來。

四、建設(shè)性意見

人類社會發(fā)展進程中隨時有各種災(zāi)害發(fā)生，我們必須承認現(xiàn)實，面對現(xiàn)實，與災(zāi)害共存，同災(zāi)害抗爭，既要防災(zāi)于未然，又要救災(zāi)于及時，采取積極措施和有效辦法，努力將災(zāi)害的損失減少到最低程度，通過救災(zāi)工作實踐，積極探索救災(zāi)工作新途徑，開拓性地開展救災(zāi)工作。

（一）加強防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，增強全社會的防災(zāi)減災(zāi)意識。全民防災(zāi)減災(zāi)意識的增強和防災(zāi)減災(zāi)科技的普及，是深入開展防災(zāi)減災(zāi)活動的重要條件。要充分利用報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，正確宣傳我國的抗災(zāi)救災(zāi)和自然災(zāi)害情況、防災(zāi)減災(zāi)基本知識和技能，增強人們對災(zāi)害的憂患意識和防災(zāi)減災(zāi)責任心，增強自救和互救能力。防災(zāi)減災(zāi)教育要從小抓起，常抓不懈，這樣才能不斷提高全民的減災(zāi)素質(zhì)。

（二）科學制定救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并及時啟動。在實際救災(zāi)工作中，我們深刻體會到防御和減輕自然災(zāi)害在很大程度上取決于救災(zāi)應(yīng)急工作是否及時、有效。迅速采取應(yīng)急措施，組織開展有效救援活動，可以減少和避免災(zāi)害造成更大的損失。只要制定了科學的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，重大災(zāi)害一旦發(fā)生，立即啟動預(yù)案，作出相應(yīng)等級的響應(yīng)，政府和各部門各司其職，救災(zāi)工作有條不紊進行，變被動救災(zāi)為主動出擊。目前，州及8縣市都相繼出臺了救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，今年我們還要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺預(yù)案。但能否及時啟動，科學運用，還要進行演習，以便盡快應(yīng)用到實際工作中。

（三）加強災(zāi)害管理信息系統(tǒng)的研制開發(fā)。災(zāi)害管理信息系統(tǒng)在大多數(shù)地區(qū)已實現(xiàn)了以省為單位的省市縣三級聯(lián)網(wǎng)。這一網(wǎng)絡(luò)的建立，在近幾年的救災(zāi)工作中發(fā)揮了很好的作用，基本實現(xiàn)了災(zāi)情收集、統(tǒng)計、匯總、上報的電算化，大大提高了災(zāi)情管理的準確程度和時效性，但在一些貧困地區(qū)還沒有得到普及與應(yīng)用。還應(yīng)進一步研制和開發(fā)，建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級（）聯(lián)網(wǎng)，在各級政府災(zāi)害管理部門實行救災(zāi)資源共享，實現(xiàn)災(zāi)害管理信息化。

（四）加大救災(zāi)人員培訓力度，全面提升救災(zāi)工作水平。隨著災(zāi)害管理信息系統(tǒng)的逐步建立，救災(zāi)工作日益科學化規(guī)范化，對救災(zāi)人員的要求也日益提高，特別是基層救災(zāi)部門專業(yè)技術(shù)人才缺乏，對現(xiàn)代科學知識和信息技術(shù)掌握的不多，甚至不會應(yīng)用。為此，必須加大力度，培訓救災(zāi)人員的專業(yè)知識和現(xiàn)代信息技術(shù)知識，熟悉掌握災(zāi)害管理信息系統(tǒng)的操作與應(yīng)用，不斷提高救災(zāi)工作的整體工作。

（五）建立和完善經(jīng)常性社會捐助工作接收服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！耙环接须y、八方支援”是中華民族的傳統(tǒng)美德，當有大的自然災(zāi)害發(fā)生時，發(fā)動社會力量進行援助，這樣可以多方籌措救災(zāi)資金，減輕政府負擔。所以，要切實加強對社會捐助工作的管理，建立經(jīng)常性捐贈工作接收站點，逐步完善社會互助體系。

第四篇：抗旱救災(zāi)調(diào)研報告

抗旱救災(zāi)調(diào)研報告

自2011年8月份以來，我縣遭遇了百年一遇的特大旱災(zāi)，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)出現(xiàn)干旱情況，而且旱情不斷加重，其中我縣大面積呈現(xiàn)出水庫露底、河水斷流、農(nóng)田龜裂、水井干涸的嚴重災(zāi)害狀況。先后召開全局干部、黨員和村民代表、村級民主管理等一系列會議，走訪慰問了部分基層老黨員和貧困戶，深入田間地頭、群眾家中了解情況，以“送溫暖聚民心，送服務(wù)解民難”為指導，通過調(diào)研，掌握了我局掛幫的AA鎮(zhèn)AA村、AA村的實際情況，并對發(fā)現(xiàn)的問題提出了解決思路，對群眾急需解決的問題力所能及地進行了幫助解決?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報如下：

一、基本情況

1、居民情況。

AA村共有5個支部，10個大組，31個小組，1499戶6789人，其中五保戶5戶、空巢老人11戶、孤兒3戶；AA村共有8個支部，10個大組，34個小組，共有1524戶6195人。兩村中，65%的人以種植業(yè)為主，30%的人以打工收入為主，5%的人做點買賣。10%的人認為近三年來自然災(zāi)害是在增加的，而且這次旱災(zāi)被認為是最嚴重的一次，至少在近幾十年來時比較嚴重的。

2、收入影響。

災(zāi)情影響的收入，首當其沖就是種植業(yè)，幾乎達到70%的人是這樣認為的。此外是對其他收入的影響，50%的人認為對農(nóng)作物減產(chǎn)的程度為10%—20%，這次旱災(zāi)使居民收入受損，其中對打工收入為主的人群影響不太明顯，但以種地為主的損失有30%—40%，由此可見，旱災(zāi)對于農(nóng)村地區(qū)家庭收入的影響還是比較大的。既然農(nóng)作物減產(chǎn)了，那么物價的上漲是必然的。據(jù)了解，大部分居民認為農(nóng)產(chǎn)品價格水平有所上漲。55%的人認為漲幅介于10%-30%；而20%的人認為漲幅超過30%。有村民表示：還得力于黨委和政府對物價的調(diào)節(jié)和管制，各種生產(chǎn)生活必需品供應(yīng)基本正常。但總的來說，居民收入降低，支出升高，生活受到不小的影響。

3、水利設(shè)施。

在我縣大部分人吃的水都是井水，有水庫的倒不用愁沒水吃，但畢竟是少數(shù)，而絕大部分人認為當前政府應(yīng)該加強的水利建設(shè)項目，重中之重是農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)，其次是農(nóng)田灌溉工程，包括新水源的開發(fā)工程。當然，在水源這么緊張的地方，節(jié)水工程也是必需的。一般情況下，水利工程的建設(shè)是村干部帶領(lǐng)大家，愿意干的出錢出力，不愿意的水管就不遷到他家。但人們普遍愿意政府和農(nóng)戶共同出資，其次是受益農(nóng)戶集體協(xié)商出資。據(jù)調(diào)查到的資料統(tǒng)計顯示，80%的水利建設(shè)出資意愿為500元以下，出工的累計工作日為20個左右，只要是為己的正當?shù)恼患痈深A(yù)的，老百姓還是比較樂意出力的，畢竟旱災(zāi)的日子不好過。在缺水的地方根本談不上水利灌溉工程，居民們還不指望農(nóng)田灌溉工程，眼前還是把吃水解決了比較好。

二、存在的問題

1、農(nóng)民抗旱自救能力較弱。主要是農(nóng)民自身的購買能力不強，加上抽水機具市場價格偏高，農(nóng)民無力添臵抗旱抽水機具，導致抗旱抽水機具不足。

2、農(nóng)民購買抗旱柴油負擔沉重。由于干旱時間過長，而每次灌溉的保水期僅為5—7天，部分稻田已重復(fù)灌溉，抗旱用油的昂貴成本已對農(nóng)民造成了沉重的負擔。不僅當年增收無望，也大大超過了農(nóng)民家庭的承受能力。

3、水利設(shè)施灌溉能力較低。目前因有些水庫未能及時得到除險加固，有效蓄水量減少30%以上，加上干旱等自然因素，灌溉能力更為低下。

4、近期旱情仍將持續(xù)。根據(jù)氣象部門預(yù)報，當前的旱情仍將持續(xù)，水井、水庫蓄水量大幅減少，農(nóng)作物受災(zāi)面積將進一步擴大。

三、建議和意見

1、出臺優(yōu)惠政策，切實加大對抗旱救災(zāi)工作的支持和投入力度，及時幫助旱災(zāi)地區(qū)群眾解決抗旱所需抽水機具、油料等實施財政補貼。同時，針對旱災(zāi)的實際情況及時下?lián)芎禐?zāi)救濟資金，為受災(zāi)地區(qū)群眾解決生產(chǎn)生活困難。

2、加快水利設(shè)施建設(shè)和病險水庫治理，加快挖掘水源，在解決吃水的前提下，擴大有效灌溉面積，提高抗旱能力。

3、加快農(nóng)作物品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極引進和推廣適宜本地氣候的作物品種。

第五篇：新時期干部監(jiān)督工作調(diào)研報告

走 出 困 惑

加強干部監(jiān)督工作是事關(guān)黨的建設(shè)和國家政權(quán)建設(shè)的一個重大問題，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的一個重要環(huán)節(jié)，是關(guān)心、愛護干部的有效措施。面對新形勢、新任務(wù)，迫切需要重視和加強干部監(jiān)督。要從理論與實踐的結(jié)合點上，對新形勢下組織部門干部監(jiān)督工作的重點、難點問題進行深入探討，走出一條適應(yīng)市場經(jīng)濟形勢發(fā)展的干部監(jiān)督的新路子。

一、山重水復(fù)疑無路，柳暗花明又一村。面對市場經(jīng)濟新形勢，干部監(jiān)督工作出現(xiàn)了許多不可回避的、現(xiàn)實存在的問題。從“疑無路”到“又一村”是一個探索發(fā)現(xiàn)的過程。只有正視問題的存在，尋求解決問題的辦法，干部監(jiān)督工作才能有所作為。

當前，干部監(jiān)督工作存在的幾種偏向。

1、監(jiān)督對象定位的偏頗。黨的組織部門干部監(jiān)督的對象是干部?！案刹俊笔莻€全稱概念，它包括干部集合中每一個個體，即無論級別高低、職務(wù)大小、年齡長幼，只要是干部，都在被監(jiān)督之下。然而，從導向上看，由于受某些宣傳導向的影響，加上體制上的不完善，存在著干部監(jiān)督對象定位的偏頗現(xiàn)象。比如，所謂干部腐敗問題的“59”現(xiàn)象、“49”現(xiàn)象的反復(fù)宣傳、研討文章過多過濫，自覺不自覺地把組織部門監(jiān)督的視線吸引到這一年齡段的干部身上，并且在這一部分干部身上也花了過多的考察、調(diào)整的精力。出現(xiàn)了監(jiān)督重點把守干部“年齡尾關(guān)”的現(xiàn)象。從體制上看，就一個縣(市)來說，“條條塊塊”割據(jù)，帶來干部監(jiān)督上“只能監(jiān)督塊塊，不能監(jiān)督條條”。因為“條條”上的人事權(quán)、經(jīng)濟權(quán)、處置權(quán)都在上邊。名義上是“屬地管理”，“接受地方黨委的監(jiān)督”，實際上是針插不入、水泄不通。加上有的“條條”上邊的主管單位的黨組織對干部監(jiān)督乏力，帶來個別干部自我約束不夠，放松要求。根據(jù)近些年紀檢部門查處的經(jīng)濟案件情況來看，其比例“條條”明顯高于“塊塊”。從力度上看，盡管得到了加強，但是干部“上到頂”“下到底”的監(jiān)督顯得不足。所謂“上到頂”，就是對一把手監(jiān)督的問題。當前，對一把手“失監(jiān)”、“漏監(jiān)”已成為一個普遍現(xiàn)象。一把手集中了相當大的權(quán)力，可以說集一方興衰、安危于一身，其特定的位置和特殊的環(huán)境，處于上級管得著、看不見，同級看得見、管不了，一般干部群眾看不見、管不了、無法監(jiān)督的狀態(tài)。對一把手監(jiān)督難，難就難在監(jiān)督的客體——少數(shù)一把手存在著自律意識淡薄，“不讓監(jiān)督”、“權(quán)威受損”的心態(tài);就監(jiān)督的主體——組織部門來說，干部監(jiān)督的職能科室只有一個，干部也只有1~2人，加上分管的部領(lǐng)導也不過2~3人，這樣勢單力薄的幾個人監(jiān)督幾千人的龐大的干部隊伍，近百人的黨政一把手，顯得力不從心。從主觀上看，組工干部去監(jiān)督局長、書記，現(xiàn)實存在在“不敢監(jiān)督”、“不便監(jiān)督”、“難以監(jiān)督”、“監(jiān)督不了”的心態(tài)。所謂“下到底”，就是基層掌握著權(quán)力的一般干部監(jiān)督的問題。我市個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種子站、水利站、土管所的負責人違法亂紀出現(xiàn)的經(jīng)濟案件，暴露出這些主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織對基層單位干部監(jiān)督存在的問題。一方面，一些單位的主要領(lǐng)導對掌管錢財物的站(所)長，只看到其工作能力的一面，卻看不到品德作風的另一面，甚至對他們“不設(shè)防”掛“免監(jiān)牌”，把創(chuàng)收增效、增加財政收入看得“高于一切”。另一方面，紀檢、組織、監(jiān)察、審計部門溝通不夠，形不成有效的合力，在無形中使站(所)負責人成了監(jiān)督的“漏網(wǎng)之魚”

2、監(jiān)督標準定位的偏頗。在干部監(jiān)督工作中，人們往往習慣于把防線設(shè)置在反腐敗上，其結(jié)果證實這是不明智、欠科學的。近些年來，我們把對干部監(jiān)督的觸角以“不觸高壓線”為界，把黨對干部提出的各項標準及要求的出發(fā)點及歸宿只放在反腐敗上，這就必然會因監(jiān)督標準定位的降低而導致組織對干部要求的降低，最終不僅使監(jiān)督難以有效，而且還會增加反腐敗本身的難度。從這個意義上講，干部監(jiān)督不容忽視的存在以下幾個問題：一是干部任用標準不嚴影響干部監(jiān)督標準。在對個別特殊崗位的干部使用上，德才兼?zhèn)涞臉藴蕡猿植粔颍枷胨刭|(zhì)把關(guān)不嚴，甚至有“帶病提拔”的現(xiàn)象。就是明知這個干部思想作風方面有一些問題，但無挑選余地，非他莫屬。因此，任前監(jiān)督“惟德才授權(quán)”的標準弱化了。另一種是“帶病操作”。屆中考察、考核、屆滿述職考評中，往往出現(xiàn)“完成任務(wù)好，就是好領(lǐng)導”的現(xiàn)象，即使考察、考核、考評中發(fā)現(xiàn)了某些問題，只要沒有波及單位事業(yè)的發(fā)展，沒有造成什么危害，就“一筆帶過”。還有一種是“帶病離崗”。按照《條例》規(guī)定和干部監(jiān)督工作的要求，干部調(diào)整交流應(yīng)堅持先審計、后離任。而且離任監(jiān)督要突出經(jīng)濟責任審計制度，把審計結(jié)果作為干部異地升遷、調(diào)整交流的重要依據(jù)。但是，在有的時候，出現(xiàn)了干部先離任，后審計的現(xiàn)象。由此，給干部監(jiān)督工作帶來被動和不利的影響。因為先離任、后審計，給有問題的、有劣跡的干部從心理上打了“保胎針”，即使審計出了問題，人們也自然想到對其任用是黨委的決定，只能服從，不能對抗，還是把對立面磨平的好。從影響范圍看，“帶病離崗”，給干部們造成“有問題不怕，全憑黨委一句話”的錯誤導向。給被任用的干部本身也助長了僥幸心理。二是干部權(quán)力失控影響監(jiān)督標準。一些有權(quán)有錢的部門，自恃特殊單位，搞工作、生活上的特殊標準，與組織、紀檢機關(guān)規(guī)定搞“內(nèi)外有別”，搞“兩種標準”。比如有的出臺“土政策”，規(guī)定局級干部正副職、股級干部正職的手機(電話)費、住房(面積)補助，獎金補貼等等，在上面看來是違紀違規(guī)的，在這個單位里卻是“合情合理”的。對這些單位干部監(jiān)督的尺度就難以把握。

3、監(jiān)督時空定位的偏頗。在現(xiàn)實生活中，領(lǐng)導干部的工作圈因位于“人前”，監(jiān)督往往比較省力，而生活圈、社交圈因位于“人后”，監(jiān)督相對乏力。因此，應(yīng)該根據(jù)需要，拓展監(jiān)督的時間和空間。近幾年來，對領(lǐng)導干部“八小時以外”的監(jiān)督，已被各級組織部門所認識，所關(guān)注。近些年來，在這方面，上級組織部門作為熱點問題進行過大量的研究和探討，此類調(diào)研文章在黨建報刊頻頻登載，理論上確實取得了不少成果。但是，理論如何與實踐相結(jié)合，走出一條適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展形勢、切合干部隊伍建設(shè)實際的干部監(jiān)督工作的新路子，就顯得不足。從而出現(xiàn)了研討干部監(jiān)督問題在創(chuàng)新思維上走新路，實際監(jiān)督工作依舊走老路，“舊船票難登新客船”。比如對領(lǐng)導干部“八小時以外”的監(jiān)督，依然沿用“老制度”、“老辦法”、“老內(nèi)容”進行，時間上難以湊效，空間上含蓋不了，內(nèi)容上門類少，不能達到隨干部的權(quán)力行使而潛行，社交活動的延伸而延伸。

4、監(jiān)督評價定位的偏頗。一是對干部評價上的偏向。在選拔任用干部工作中，如果一個干部被任用了、公示了，沒有人反映什么問題，就認為“用得準”、“察得細”、“監(jiān)督得力”，反之，就認為用人不準，用人失察，平時監(jiān)督工作沒有做好。二是對工作評價上的偏向。上級組織部門在評價干部監(jiān)督工作成效時，往往以所屬干部中出問題者的多少來作為衡量依據(jù)。出問題的干部比例大，則說明平時監(jiān)督?jīng)]有到位;反之，干部中很少或沒有人出問題，則說明監(jiān)督質(zhì)量高。兩種偏向帶來干部監(jiān)督工作不能標本兼治，不可避免的出現(xiàn)“割韭菜、不挖根”的現(xiàn)象。三是形象評價上的偏向。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，工作生活在農(nóng)村，與農(nóng)民群眾打交道，一些干部身上有著農(nóng)民那種說粗話、自由散漫，吃吃喝喝，打皮鬧笑的習氣。有的群眾就給他們編順口溜，一編一串子，一傳十，十傳百的傳播開來。有別有用心的人就給組織部門寫檢舉信，把順口溜夸大。作為組織部門寧可信其有，不可信其無。花了很大精力去調(diào)查了解。盡管查無實據(jù)，但對這些干部已造成了不良影響。也給干部監(jiān)督增加了一定難度。

二、隨風潛入夜，潤物細無聲。面對市場經(jīng)濟給人們的價值觀、人生觀帶來的新的變化，迫切需要加強干部監(jiān)督管理。因此，要在監(jiān)督的潛意識上、監(jiān)督的機制上、監(jiān)督的內(nèi)容上、監(jiān)督的手段上進一步創(chuàng)新，使干部監(jiān)督由“潛入夜”達到“細無聲”的效果。

第一、要讓干部監(jiān)督工作成為選準人，用好人的“試金石”。現(xiàn)在，我們干部監(jiān)督工作之所以沒有走出困境，是因為沒有按規(guī)矩辦事，沒有按程序辦事。因此，要在思想認識上增強選拔任用干部監(jiān)督的自覺性。我們在進行貫徹落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作暫行條例》的監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，有的單位黨組織、一把手對《條例》落實的自覺性需要進一步提高。有的地方對《條例》學習與應(yīng)用不一致，一接觸到干部選拔任用某些問題時，就感到《條例》規(guī)定“機械”、程序“繁瑣”，于是就人為的簡化了程序;有的沿用習慣做法“變通”規(guī)定。比如研究干部任用，首先召開書記碰頭會，取得“一致意見”。然后上黨委會討論。因為書記碰頭會已經(jīng)“拍扳定案”，黨委會實際上只起到一個“過濾層”作用。再比如個別困難部位干部任用上，主要領(lǐng)導認為某個人選較合適，隨即讓組織部門去考察，由于時間倉促，來去匆匆，很難較全面掌握被考察對象的實際情況，即使發(fā)現(xiàn)一些問題苗頭，也不能夠深入調(diào)查。一些有問題的干部被任用，就這樣“生米”被煮成了“熟飯”的。針對上述問題，必須加強各級黨組織、各級黨政領(lǐng)導干部對貫徹落實《條例》自覺性的認識。必須從三個方面入手：其

一、用《條例》規(guī)范各級黨政領(lǐng)導干部的言行。同時，組織部門采取跟蹤監(jiān)督的辦法，共同把好關(guān)口。其

二、加大干部任用工作監(jiān)督的力度。敢于動真格，對違反《條例》的人和事，撤銷違反《條例》規(guī)定所作出的用人決定，對當事人嚴肅處理。其

三、鼓勵支持各級干部，包括組織干部反映本單位在任用干部上違反《條例》的問題，弘揚正氣，徹底糾正用人中存在的問題。

第二、要讓干部監(jiān)督工作成為凈化思想靈魂的“靈丹妙藥”?！獦?gòu)筑“防范線”。面對市場經(jīng)濟給人們價值觀念帶來的變化，對領(lǐng)導干部如何用好權(quán)、管好權(quán)、行使好權(quán)力提出了新的課題。要針對近些年來領(lǐng)導干部在行使職權(quán)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題、新苗頭，要把監(jiān)督的關(guān)口前移，建立超前、管用、有約束力、形之有效的監(jiān)督制度，防患于未然。比如對大的建設(shè)工程，要成立專家評審，工程預(yù)算評估，工程實際投資審計等機構(gòu)。同時對要害部門、實權(quán)單位的一把手、“一支筆”簽字報銷實行會審會簽制度等，防止權(quán)力失控?！ⅰ拜o助線”。領(lǐng)導干部的素質(zhì)在社會群眾中倍受關(guān)注，其作風好壞與否，是領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)的一個縮影。要加強對領(lǐng)導干部的家庭約束。尤其要在領(lǐng)導干部家屬中開展“賢內(nèi)助”教育，讓家屬在廉政建設(shè)方面對領(lǐng)導干部進行積極的提醒和監(jiān)督?！茉O(shè)“舉報線”。近年來，許多地方的黨委為了加強黨風廉政建設(shè)，開設(shè)了廉潔自律，拒收禮金的銀行賬戶。將領(lǐng)導干部一時無法退掉的禮金存入這個賬戶，上繳給國家。這個做法收到了很好的效果。由此經(jīng)驗可以再深入一步，從源頭上實行有效監(jiān)督，架設(shè)熱線電話，或舉報信箱。強化領(lǐng)導干部的社會約束，使其不敢濫用權(quán)力、不敢以權(quán)謀私、不敢胡作非為?！獦擞洝凹m察線”。強化對領(lǐng)導干部的組織約束。在平時考核、考察和屆中、屆末考核、考察中，看其是否經(jīng)常出入高消費娛樂場所，是否“傍大款”、“傍黑道”，是否搞權(quán)錢交易、損公肥私等等?！嚲o“警示線”。在領(lǐng)導干部誤入歧途時猛擊一掌，使其幡然醒悟、懸崖勒馬。要運用典型案例對領(lǐng)導干部進行警示教育，對領(lǐng)導干部進行經(jīng)常性的談話誡勉苗頭和暗示，問題分析教育，懲前毖后，治病救人。建立上述五條防線，能夠較有效地改變目前干部監(jiān)督當中“事前缺乏監(jiān)督，事中無警示，事后算總帳”的被動局面。

三、千磨萬擊還堅勁，任爾東南西北風。面對市場經(jīng)濟某些消極腐朽的東西和形形色色的誘惑，要注意讓黨員干部特別是領(lǐng)導干部在各種風浪中經(jīng)受考驗，能否保持清醒頭腦，站穩(wěn)腳跟，一靠思想教育，二靠監(jiān)督管理。

1、加強黨的作風建設(shè)，抓好黨員領(lǐng)導干部的學習教育。要通過加強理想信念教育、宗旨教育、艱苦奮斗傳統(tǒng)教育和思想道德教育，進一步提高黨員干部、尤其是領(lǐng)導干部思想政治素質(zhì)，使廣大黨員干部始終保持“忠誠的心”、“敏捷的腦”、“勤快的腳”、“干凈的手”，成為人民群眾的貼心人。在理想信念教育上，用“三個代表”的重要思想來聯(lián)系黨員領(lǐng)導干部自身的思想和工作實際，切實解決“人生為什么，入黨做什么，掌權(quán)干什么”的問題，使各種消極腐敗的東西沒有可趁之機。在黨的宗旨教育上，要教育黨員領(lǐng)導干部牢固樹立正確的權(quán)力觀，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，而不能把權(quán)力私有化、商品化，或用來作為謀取個人、家庭和小團體利益的資本在艱苦奮斗傳統(tǒng)教育上，要堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，在干部隊伍中全面養(yǎng)成腳踏實地、埋頭苦干、廉潔奉獻、開拓創(chuàng)新的好作風。

2、加強黨風廉政制度建設(shè)，抓好監(jiān)督的法規(guī)、制度建設(shè)。近幾年，許多縣(市)級黨委結(jié)合自身實際情況，進行了積極的探索和大膽嘗試，制定了不少好的規(guī)章制度，加強干部監(jiān)督工作發(fā)揮了積極作用。但是，這些制度有的是針對某一時、某一事而制定的，具有片面性;有的規(guī)定不具體，缺乏可操作性;有的制度嚴重滯后，缺乏時效性。比如監(jiān)督制約手段缺乏應(yīng)有的強制性和權(quán)威性。微觀監(jiān)督規(guī)定多，宏觀監(jiān)督規(guī)定少;事后監(jiān)督規(guī)定多，事前、事中監(jiān)督規(guī)定少;對下監(jiān)督規(guī)定多，對上監(jiān)督規(guī)定少;彈性監(jiān)督多，剛性監(jiān)督少等等。因此，要針對當前干部監(jiān)督中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，抓制度建設(shè)，努力形成適合新形勢特點的干部監(jiān)督工作制度體系。

3、暢通信息渠道，把監(jiān)督工作的“根”扎入群眾之中。一是要建立干部監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員隊伍。選派在職或離退休領(lǐng)導干部及人大代表、政協(xié)委員作為監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員，不定期地到機關(guān)單位、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡視，聽取干部群眾對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的反映。二是健全組織部門了解干部情況的渠道。對組織干部進行分工，一定時期內(nèi)相對固定地負責考察一個片或幾個片、一個歸口系統(tǒng)的干部，在干部任前和屆中、屆末考察的基礎(chǔ)上，通過與干部座談，走訪群眾等方式，掌握干部的情況。實行領(lǐng)導干部思想?yún)R報制度，專題向組織、紀檢部門匯報思想作風、生活作風、廉政自律情況，根據(jù)平時掌握的信息，看領(lǐng)導干部有沒有據(jù)實匯報情況，如沒有，采取個別接觸談話的辦法，讓其“臉紅”，“出汗”，“心跳”，起到誡勉作用。對領(lǐng)導干部重大事項報告中的內(nèi)容進行抽樣調(diào)查核實，防止蒙混過關(guān)。