第一篇：關(guān)于新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

關(guān)于新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)情況

調(diào)研報(bào)告

在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，倡導(dǎo)員工隊(duì)伍的和諧，是當(dāng)前加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)思想政治工作的有效舉措之一。下面是小編整理的，歡迎大家閱讀!

關(guān)于新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市政協(xié)年度工作安排，為促進(jìn)全市文化人才隊(duì)伍建設(shè)，助推文化大發(fā)展大繁榮，市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)組織部分委員，在副主席郝德恒同志帶領(lǐng)下，深入渠縣、宣漢、通川區(qū)和市本級(jí)相關(guān)文化單位、企業(yè)，就文化人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本狀況

全市目前文化隊(duì)伍共有xxxxx人，其中：文廣系統(tǒng)xxxx人、社會(huì)科學(xué)界會(huì)員xxxxx人、各級(jí)文聯(lián)機(jī)關(guān)及會(huì)員xxxx人;本科以上學(xué)歷占%，副高職稱以上占%;xx歲及以下人員占%，xx歲以上人員占%;具有一定聲望的專業(yè)戲劇編劇、曲藝作者、舞美編導(dǎo)xx余名，民間藝術(shù)大師x人(其中國(guó)家級(jí)x人、省級(jí)x人)，非物質(zhì)文化藝術(shù)傳人xxx人、群眾文化藝術(shù)工作者xxx人。在文聯(lián)所屬協(xié)會(huì)會(huì)員中，有國(guó)家級(jí)會(huì)員xx人，省級(jí)會(huì)員xxx人，市級(jí)會(huì)員xxxx人，縣級(jí)會(huì)員xxxx人。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員x萬(wàn)余人，文化產(chǎn)業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才、技術(shù)人才數(shù)量不詳。

二、問(wèn)題成因

總體看來(lái)，在各級(jí)黨政的重視下，全市文化人才近年來(lái)雖數(shù)量有所增加、質(zhì)量上有所提升，但與建設(shè)“文化強(qiáng)市”對(duì)文化人才的需要還有較大的差距。

(一)人才培養(yǎng)培訓(xùn)不到位。一是抓

好文化人才培養(yǎng)培訓(xùn)的氛圍不濃，政策支持不夠，沒(méi)有設(shè)立文化人才建設(shè)專項(xiàng)基金。對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ蟮目伤芪幕瞬艣](méi)有在遴選的基礎(chǔ)上進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。二是各文化部門、單位由于受經(jīng)費(fèi)等多方面因素制約，對(duì)業(yè)內(nèi)人才的培訓(xùn)幾乎為零，即使有也多數(shù)以會(huì)代訓(xùn)，存在層次較低、針對(duì)性差等問(wèn)題，導(dǎo)致文化專業(yè)人才的繼續(xù)教育流于形式，考核、管理不嚴(yán)。其原因是對(duì)人才工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位。在決策層面，存在重設(shè)施、輕人才的現(xiàn)象。在管理層面，存在重使用、輕培養(yǎng)的現(xiàn)象。

(二)人才結(jié)構(gòu)不合理。從年齡結(jié)構(gòu)看，文化隊(duì)伍總體年齡偏大，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員平均年齡在xx歲以上。一些學(xué)科和專業(yè)人才斷層現(xiàn)象比較突出，xx歲左右的專業(yè)技術(shù)人才，尤其是高層次人才比重很小。民間文化藝術(shù)人才中，年齡在xx歲以上的占比達(dá)xx%以上。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，戲劇、舞臺(tái)藝術(shù)、文化經(jīng)營(yíng)管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、圖書(shū)情報(bào)信息等專

業(yè)人才十分緊缺。大多數(shù)文化單位存在編制滿員而專業(yè)人員短缺的現(xiàn)象。市藝術(shù)團(tuán)由于缺乏創(chuàng)作、編導(dǎo)、主演、主奏人員，致使難以推出新劇目及精品劇目。市文化館因?yàn)橐魳?lè)、舞蹈、美術(shù)等方面力量薄弱，嚴(yán)重制約了對(duì)基層文化工作的指導(dǎo)。全市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者大多數(shù)文化程度偏低，經(jīng)營(yíng)理念和手段落后，復(fù)合型人才、新型產(chǎn)業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，難以打造出知名文化企業(yè)，原創(chuàng)動(dòng)漫項(xiàng)目也處于空白狀態(tài)。從知識(shí)結(jié)構(gòu)看，有的學(xué)科和專業(yè)人才學(xué)歷層次偏低。全市文廣系統(tǒng)中，具有大學(xué)本科學(xué)歷的僅占%。文化人才結(jié)構(gòu)不合理的主要原因：一是受人事體制和編制所限，需要的人才進(jìn)不來(lái)，非專業(yè)人員出不去。二是文化專業(yè)人才少導(dǎo)致僅有的專業(yè)人才工作繁忙、疲于應(yīng)付，難以進(jìn)修深造;文化部門、單位只有依靠?jī)H有的專業(yè)人員應(yīng)付工作，難以實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的管理，更無(wú)心探索人才工作的新思路、新辦法。

(三)人才分布不均衡。調(diào)查顯示，我市傳統(tǒng)文化人才所占比例遠(yuǎn)多于現(xiàn)代傳媒和文化經(jīng)營(yíng)管理等方面的人才，且文化人才大多數(shù)向市本級(jí)和縣級(jí)聚集，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)為數(shù)甚少，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒(méi)有文化專干從事相關(guān)工作，對(duì)于開(kāi)展豐富多彩的基層文化活動(dòng)十分不利。原因是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，政府投入不足，造成鄉(xiāng)村文化設(shè)施落后，留不住人。

(四)精英文化人才匱乏。一是“先天不足”。全市文化人才隊(duì)伍來(lái)源較雜，科班出身少，有專業(yè)技術(shù)職稱的人員比例不高。二是“進(jìn)人難”。高層次人才引不進(jìn)來(lái)，自己培養(yǎng)的人才又難留住。一些有發(fā)展?jié)摿Α⑿∮忻麣獾娜瞬庞X(jué)得在市上工作發(fā)展空間小，沒(méi)奔頭而往往選擇離開(kāi)。三是“大師”少。在全省或全國(guó)知名的文化人才較少，大師級(jí)文化領(lǐng)軍人物不多，導(dǎo)致達(dá)州文化難以跨越地域界限，走向全省或全國(guó)。因編劇、導(dǎo)演、舞美、表演等方面的大師級(jí)本地人才缺乏，開(kāi)展全國(guó)新農(nóng)村文化藝術(shù)演展還得到外地雇人。報(bào)業(yè)、廣播電視缺乏宣傳

策劃人才，名記者、名編輯、名主持人、中高端人才緊缺，特別是文化建設(shè)急需的領(lǐng)軍人物、高層次的經(jīng)營(yíng)管理人才和創(chuàng)新能力強(qiáng)的復(fù)合性文化人才嚴(yán)重匱乏。主要癥結(jié)在于人才培養(yǎng)、使用、引進(jìn)機(jī)制不健全。

(五)管理人才不足不強(qiáng)。我市文化管理人員多數(shù)是由行政單位調(diào)入，真正懂文化管理的人才較少。特別是大部分文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人還沒(méi)到位，執(zhí)法人員到位緩慢。省編辦核定我市執(zhí)法事業(yè)編制xxx名，目前只到位xx人，現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍中不具備執(zhí)法資格的xx名工勤人員因各種原因不能分流，直接影響文化市場(chǎng)培育，特別是文化事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、文化政策措施的貫徹落實(shí)。主要原因在于管理體制不順。

三、對(duì)策建議

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨委、政府要牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源、人才工作是第一工作”的理念，成立市文化人才建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，把文化人才

建設(shè)納入人才建設(shè)總體規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作范圍，對(duì)全市文化人才隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題定期研究、切實(shí)解決。認(rèn)真落實(shí)好文化人才隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)政策，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系文化人才建設(shè)制度，并把加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)情況納入對(duì)人才管理部門和文化單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核內(nèi)容，形成齊抓文化人才隊(duì)伍建設(shè)的濃厚氛圍和工作機(jī)制。

(二)摸清家底，建全隊(duì)伍。一是在全市開(kāi)展文化人才普查工作，建立文化人才資源信息庫(kù)，全面掌握全市文化人才動(dòng)態(tài)情況。二是加大基層文化隊(duì)伍建設(shè)力度，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化工作專職人員。培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承人，促使我市文化人才總量增加、結(jié)構(gòu)合理、平衡發(fā)展。三是加快文化綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，盡快完成市、縣綜合執(zhí)法隊(duì)班子配備，及時(shí)面向社會(huì)公開(kāi)招考文化綜合執(zhí)法人員，保證執(zhí)法工作正常開(kāi)展;按川編發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)文件

第三條規(guī)范人員管理之規(guī)定，切實(shí)安置好全市文化綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)現(xiàn)有xx名工勤人員。

(三)加強(qiáng)培養(yǎng)，提升素質(zhì)。一是抓緊引進(jìn)和培養(yǎng)一批善于開(kāi)拓文化領(lǐng)域的拔尖創(chuàng)新人才、掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門人才、懂經(jīng)營(yíng)善管理的復(fù)合型人才、文化“走出去”以擴(kuò)大影響的典型人才，為達(dá)州文化發(fā)展提供有力的人才支撐。二是強(qiáng)化繼續(xù)教育培訓(xùn)。全面推進(jìn)繼續(xù)教育登記制度，加強(qiáng)管理、嚴(yán)格考核，將繼續(xù)教育與專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定掛鉤。通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村社區(qū)群眾文化人才實(shí)行從業(yè)資格認(rèn)證和聘用制度，提高其公共文化的服務(wù)能力;通過(guò)舉辦各類特色文化節(jié)慶活動(dòng)，讓中青年文化工作者承擔(dān)文化重點(diǎn)工作、重大課題項(xiàng)目，采取下基層采訪、演出、體驗(yàn)生活和外出參加各類賽事活動(dòng)等讓中青年文化人才經(jīng)受鍛煉、增長(zhǎng)才干;通過(guò)與名人合作、跟大師學(xué)藝，培養(yǎng)一批地方文化名人和大師。采取以師帶徒的方式，培養(yǎng)民間文化人才，延

續(xù)傳統(tǒng)文化項(xiàng)目的傳承。三是實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)文化人才機(jī)制。支持全市文化單位與省內(nèi)外高等院校、機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合培養(yǎng)基地，鼓勵(lì)四川文理學(xué)院、市職業(yè)技術(shù)學(xué)院和中職學(xué)校開(kāi)設(shè)文化創(chuàng)意、影視制作、傳統(tǒng)工藝美術(shù)等專業(yè)，支持學(xué)院與文化企業(yè)、園區(qū)合作建立文化人才培養(yǎng)基地。四是加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。積極引導(dǎo)廣大文化工作者自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，使文化工作者成為優(yōu)秀文化的生產(chǎn)者和傳播者、高尚道德品行和人格操守的示范者。

(四)加大宣傳，營(yíng)造氛圍。一是創(chuàng)新人才觀念。遵循文化產(chǎn)品創(chuàng)作和文化人才成長(zhǎng)規(guī)律，珍惜、愛(ài)護(hù)、用好文化人才，創(chuàng)造寬松包容的良好社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)文化人才集聚效應(yīng)。二是繼續(xù)開(kāi)展“德藝雙馨”文化名人評(píng)選工作，努力培育、包裝在全省具有影響的文化名人。三是加大宣傳力度。組織協(xié)調(diào)各新聞單位，對(duì)文化領(lǐng)域有影響的拔尖人才和優(yōu)秀作品進(jìn)行集中宣傳。積極做好中央、省、市各級(jí)各類獎(jiǎng)項(xiàng)的推薦選拔，對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)哌M(jìn)行大力宣傳，在全社會(huì)形成良好氛圍。加大對(duì)重要?jiǎng)?chuàng)作成果的展示力度，每年對(duì)全市書(shū)畫、攝影、戲曲劇本、小說(shuō)散文、歌詞歌曲、動(dòng)漫動(dòng)畫等文化藝術(shù)創(chuàng)作進(jìn)行匯總梳理，對(duì)優(yōu)秀作品通過(guò)書(shū)畫展、專場(chǎng)匯報(bào)演出、作品研討會(huì)等形式，大力向社會(huì)宣傳推介。

(五)加大投入，提供保障。一是完善文化人才隊(duì)伍建設(shè)投入機(jī)制，確保文化人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入逐年增長(zhǎng)。在文化建設(shè)資金中設(shè)立文化人才培養(yǎng)專項(xiàng)基金，用于人才培養(yǎng)、引進(jìn)、扶持、激勵(lì)等，做到?？顚Ｓ谩６窃O(shè)立文藝創(chuàng)作政府獎(jiǎng)(如文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、社會(huì)科學(xué)等門類的政府獎(jiǎng))，用于獎(jiǎng)勵(lì)那些在學(xué)術(shù)研究上有重大突破、文藝創(chuàng)作上有重大成果、經(jīng)營(yíng)管理上實(shí)現(xiàn)較高經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的拔尖人才。三是設(shè)立民間文化藝術(shù)發(fā)展保護(hù)基金，對(duì)優(yōu)秀民間文化人才給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，對(duì)市級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)一些缺乏市場(chǎng)、瀕臨滅絕的民間文藝項(xiàng)目和藝人進(jìn)行必要的扶持。四是拓寬人才項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)籌措渠道，探索多元化投入辦法，鼓勵(lì)文化企業(yè)加大對(duì)文化人才開(kāi)發(fā)的投入力度，構(gòu)建政府、用人單位、社會(huì)和個(gè)人的多元化投入機(jī)制。

(六)完善機(jī)制，強(qiáng)化管理。一是建立完善選人用人機(jī)制。在選人上不拘一格大膽選拔，對(duì)文化事業(yè)單位的缺編，一律面向社會(huì)公開(kāi)選拔人才，提升專業(yè)技術(shù)人才在文化隊(duì)伍中的比例。在用人上放心放手大膽使用，特別是對(duì)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和突出成績(jī)的中青年業(yè)務(wù)骨干加壓加擔(dān)，讓專業(yè)人員提拔使用有機(jī)會(huì)、職稱晉升有崗位、干好事業(yè)有奔頭。二是完善高層次人才引進(jìn)機(jī)制。把文化領(lǐng)域人才引進(jìn)納入“千名碩博進(jìn)達(dá)州”人才計(jì)劃范圍，重點(diǎn)引進(jìn)文藝名家、文化創(chuàng)意和文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物，用待遇、事業(yè)、感情留住人才。三是建立健全科學(xué)的人才管理機(jī)制。引入多元激勵(lì)的現(xiàn)代人力資源管理理念，以鼓勵(lì)勞動(dòng)和創(chuàng)造為目 的，加大對(duì)人才的有效激勵(lì)。注重事業(yè)激勵(lì)。積極為文化人才施展才華、創(chuàng)造業(yè)績(jī)提供舞臺(tái)，讓他們?cè)谑聵I(yè)上有奔頭，有成就。注重薪酬激勵(lì)。完善收入分配制度，建立保障機(jī)制，讓人才價(jià)值在勞動(dòng)分配中得到充分體現(xiàn)。對(duì)特殊專業(yè)崗位上的優(yōu)秀拔尖人才，在現(xiàn)有事業(yè)單位薪酬框架基礎(chǔ)上，探索建立優(yōu)秀文化人才社會(huì)化聘任制度，并提供市場(chǎng)化的薪酬福利，真正實(shí)現(xiàn)“一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬”。注重榮譽(yù)激勵(lì)。通過(guò)評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等多種方式，激發(fā)文化人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性和榮譽(yù)感。注重情感激勵(lì)。在政治上引導(dǎo)、工作上重用、政策上支持、職稱上優(yōu)先、生活上關(guān)心，以情感人、以情留人，使人才真切的感受到達(dá)州的溫暖，從而更加自覺(jué)地投入工作。四是建立健全人才流動(dòng)機(jī)制。打破人才流動(dòng)的體制性障礙，使人才在公平、合理、有序的環(huán)境下流動(dòng)。完善流動(dòng)人才的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、人事代理、資格認(rèn)證等制度，消除其后顧之憂，使這些人才能夠在相對(duì)完備的社會(huì)保障條件下有序流動(dòng)。

第二篇：開(kāi)展新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

開(kāi)展新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)情況

調(diào)研報(bào)告

我們常講的以人為本，而經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)際上是經(jīng)營(yíng)人，企業(yè)要發(fā)展，人才戰(zhàn)略要先行。下面是小編整理的，歡迎大家閱讀!

開(kāi)展新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

為大力推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的深入實(shí)施，加強(qiáng)全縣人才隊(duì)伍建設(shè)，準(zhǔn)確了解和掌握全縣人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，我們成立x個(gè)調(diào)研組，自今年x月份開(kāi)始，對(duì)全縣人才隊(duì)伍情況進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)采取聽(tīng)匯報(bào)，召開(kāi)座談會(huì)，個(gè)別訪談等方式認(rèn)真總結(jié)我縣人才工作近年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題和成因，并緊密結(jié)合

我縣實(shí)際，提出關(guān)于加強(qiáng)我縣人才工作的意見(jiàn)和建議。調(diào)研報(bào)告如下：

一、基本情況和特點(diǎn)

截止xxxx年底，全縣共有各類人才xxxxx人，占全縣人口總數(shù)的%。從行業(yè)看，其中：黨政人才 xxxx 人，占人才總數(shù)的%;企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才xxxx人，占%;專業(yè)技術(shù)人才xxxx人,占%;農(nóng)村實(shí)用型人才xxxx 人，占%;技能人才xxxx人，占%;社會(huì)工作人才xxxx人，占%。從學(xué)歷看，研究生學(xué)歷xx人，占人才總數(shù)的%，大專和本科學(xué)歷xxxx人，占人才總數(shù)的%，中專及高中學(xué)歷xxxx人，占人才總數(shù)的%。高中以下學(xué)歷xxxx人，占人才總數(shù)的%。從職稱看，高級(jí)職稱xxx人，占人才總數(shù)的%，中級(jí)職稱xxxx人，占人才總數(shù)的%，初級(jí)以下職稱xxxx人，占人才總數(shù)的%。

分類別統(tǒng)計(jì)：黨政人才xxxx人。從職級(jí)看，縣處級(jí)xx人，占%，鄉(xiāng)科級(jí)xxx人，占%，科員及以下xxx 人，占%;從學(xué)歷看，研究生學(xué)歷xx人，占%，大

學(xué)本科學(xué)歷xxx人，占%，大學(xué)?？茖W(xué)歷xxx人，占%，高中及以下學(xué)歷xxx人，占%;從年齡上看，xx周歲以下xx人，占%，xx-xx周歲xx人，占%，xx-xx周歲xxx人，占%，xx-xx周歲xxx人，占xx%，xx周歲以上x(chóng)xx人，占%。此外，全縣科級(jí)以上干部中，女干部xxx人，占%，非黨干部xx人，占%，少數(shù)民族干部x人，占%。

經(jīng)營(yíng)管理人才xxxx人。從學(xué)歷看，大專以上學(xué)歷xxx人，占%，中專及高中xxx人，占%，初中及以下xxx人，占%;從職稱看，具有高級(jí)職稱的xx人，占%，中級(jí)職稱的xxx人，占%，初級(jí)職稱的xxx人，占xx%。

專業(yè)技術(shù)人才xxxx人。其中正高職稱的xx人，副高xxx人，中級(jí)xxxx人，初級(jí)xxxx人。從行業(yè)看，教育類xxxx人，工程類xxx人，衛(wèi)生類xxx人，農(nóng)業(yè)類xx人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(非公經(jīng)濟(jì))類xxxx人，其它xxx人;從學(xué)歷看，大學(xué)本科以上x(chóng)xxx人(其中研究生學(xué)歷x人)，大學(xué)

專科xxxx人，大學(xué)本科以上專業(yè)技術(shù)人員所占比重達(dá)到 %。

農(nóng)村實(shí)用型人才xxxx人。其中生產(chǎn)能手xxxx人，經(jīng)營(yíng)能手xxxx人，村級(jí)管理人才xxxx人，能工巧匠xxx人，其他xxx人。

社會(huì)工作人才xxxx人，其中：男性xxxx人，女性xxx人;中共黨員xxxx人，占%;從文化程度看，本科xxx人，占%，大專xxx人，占%，高中及以下xxxx人，占%。中專xxx人，占x%。從年齡結(jié)構(gòu)看，xx歲以下xxx人，xx至xx歲xxx人，xx至xx歲xxx人，xx歲以上x(chóng)xx人。

技能人才xxxx人。從職稱看，技師xxx人，高級(jí)工xxxx人，中級(jí)工xxxx人。

我縣人才狀況呈現(xiàn)以下六個(gè)特點(diǎn)：

一是人才總量逐步增長(zhǎng)。近年來(lái)，我縣人才數(shù)量穩(wěn)步上升。到xxxx年底，我縣人才總數(shù)達(dá)到xxxxx人，比xxxx年的xxxxx人增加xxx人，增長(zhǎng) %。

二是人才素質(zhì)逐步提高。從人才職稱看： xxxx年、xxxx年、xxxx年具有中級(jí)以上職稱的人數(shù)分別是xxxx 人、xxxx、xxxx人，年均增長(zhǎng)率%。人才的高學(xué)歷和高、中級(jí)職稱比例明顯提高。我縣擁有享受國(guó)務(wù)院特殊津貼的專家x人，市級(jí)有突出貢獻(xiàn)的科技功臣x名、科技企業(yè)家x名、拔尖人才x名;擁有市級(jí)專業(yè)技術(shù)人才x人，市級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才x名，市級(jí)農(nóng)村實(shí)用人才x名，省級(jí)專家x名，市級(jí)產(chǎn)業(yè)英才x人。高層次優(yōu)秀人才有所增加。

三是人才結(jié)構(gòu)漸趨合理。從人才職稱結(jié)構(gòu)看，xxxx年，我縣人才的高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)職稱比例為x：x：x，逐步向x：x：x的“金字塔”式合理結(jié)構(gòu)模式靠近。從人才的專業(yè)、行業(yè)分布看，我縣人才主要集中在少數(shù)幾個(gè)行業(yè)上。xxxx年，分布排在前三位的依次為：教育人才xxxx人，占 %;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才xxxx人，占 %;黨政人才xxxx 人，占 %。這三部分合計(jì)占到xx %。從人才年齡結(jié)構(gòu)看，人才年輕化趨勢(shì)比較明顯，xx歲以下人員比重占到%，xx歲以下人員比重占到%，xx歲以上人員僅占%，均比過(guò)去有了質(zhì)的提高和變化。中青年逐漸成為人才隊(duì)伍的主體力量。

四是人才工作領(lǐng)域逐步拓寬。在抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支人才隊(duì)伍基礎(chǔ)上，相繼開(kāi)展了農(nóng)村實(shí)用型人才、技能人才、社會(huì)管理人才等隊(duì)伍建設(shè)，組織實(shí)施了系列化人才工程。如專業(yè)技術(shù)拔尖人才培養(yǎng)工程、企業(yè)高級(jí)管理人才培訓(xùn)工程、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程等。

五是人才環(huán)境逐步優(yōu)化。隨著我縣人事制度改革的深化，公平競(jìng)爭(zhēng)的選人用人機(jī)制初步形成，為人才的培養(yǎng)和成長(zhǎng)創(chuàng)造了有利條件。通過(guò)落實(shí)市縣各種人才扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的專業(yè)精通、成果顯著、成績(jī)優(yōu)異的優(yōu)秀人才的重獎(jiǎng)，充分調(diào)動(dòng)了各類人才的積極性。同時(shí)我縣不斷加大人才資金投入，營(yíng)造了人才發(fā)展的良好環(huán)境。

六是人才作用得到較好發(fā)揮。人才是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐力量，尤其是在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、工業(yè)新品研發(fā)、實(shí)用技術(shù)研究以及重大科技攻關(guān)項(xiàng)目和教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)中發(fā)揮著主力軍作用。近五年，全縣取得科技成果xx項(xiàng)，其中xxxx年x項(xiàng)?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化實(shí)施，加快了我縣高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐，充分體現(xiàn)了人才在科技成果轉(zhuǎn)化中的重要作用。一大批黨政人才已成為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者和管理者。一大批優(yōu)秀人才成為企事業(yè)單位技術(shù)與管理的“領(lǐng)頭雁”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展過(guò)程中，人才大多作為本單位中層以上的技術(shù)和管理骨干，成為采用新技術(shù)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)實(shí)用人才等方面的排頭兵，在企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的引領(lǐng)作用。

二、主要做法

近年來(lái)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，不斷完善

人才工作機(jī)制，強(qiáng)化人才教育培訓(xùn)，豐富人才工作載體，加大人才工作宣傳力度，提高服務(wù)水平，統(tǒng)籌使用人才，人才工作取得了明顯成效。

x.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制管人才。

一是健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制。我縣人才工作堅(jiān)持由縣委書(shū)記親自掛帥，成立縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，并由人才辦公室具體負(fù)責(zé)全縣人才工作的綜合協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)服務(wù)。形成了縣委直接領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總、職能部門密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局。從人才資源是第一資源的高度出發(fā)，先后制定了《平定縣中長(zhǎng)期人才發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》、《平定縣中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(xxxx-xxxx年)》及一系列配套政策措施，為人才各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是探索人才工作運(yùn)行機(jī)制?？h委不定期召開(kāi)人才工作專題會(huì)議，安排部署人才工作，聽(tīng)取人才工作情況匯報(bào)，研究解決人才工作中的具體問(wèn)題。建立

了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人才制度，及時(shí)掌握聯(lián)系對(duì)象的基本情況、個(gè)性特點(diǎn)及專業(yè)特長(zhǎng)、思想和工作動(dòng)態(tài)、人才作用發(fā)揮情況，幫助解決困難落實(shí)政策和改善環(huán)境。把人才工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算范圍，從制度上給予了保障和支持。今年以來(lái)，我縣進(jìn)一步加大人才工作力度，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“人才工作十強(qiáng)縣”、“人才工作先進(jìn)縣”和“人才服務(wù)專員”等活動(dòng)，印發(fā)《人才工作任務(wù)要點(diǎn)和分解及考核辦法》，完善人才培養(yǎng)、教育、管理、服務(wù)、激勵(lì)的一系列工作制度，筑巢引鳳，動(dòng)員全社會(huì)的力量，促進(jìn)了人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作用的有效發(fā)揮。

x.創(chuàng)新方式，強(qiáng)化培訓(xùn)育人才。

在人才工作中，我縣充分發(fā)揮各級(jí)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“主陣地”作用，積極采取多種培訓(xùn)方式，加強(qiáng)對(duì)各類人才的教育培訓(xùn)。首先是明確培訓(xùn)規(guī)劃。各相關(guān)部門研究制定了人才隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，明確了人才培訓(xùn)的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容和工作要求。其次

是靈活施教。本著人才需求和創(chuàng)新工作需要的原則，以各級(jí)培訓(xùn)基地為龍頭，堅(jiān)持“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“在線學(xué)”相結(jié)合的辦法，有針對(duì)性地對(duì)各類人才進(jìn)行培訓(xùn)。縣委黨校、縣職業(yè)學(xué)校、農(nóng)廣校、農(nóng)村實(shí)訓(xùn)基地等發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，都開(kāi)展了各具特色的教育培訓(xùn)。每年組織舉辦各類培訓(xùn)班xxx余個(gè)班次，培訓(xùn)人才xxxx余人次。其中黨政人才基本得到普遍輪訓(xùn)。通過(guò)組織寬領(lǐng)域、多形式的培訓(xùn)，極大地拓寬了人才的視野，豐富了知識(shí)，鍛煉了隊(duì)伍，增強(qiáng)了人才的素質(zhì)和能力。

x.創(chuàng)造條件，豐富載體引人才。

我縣不斷豐富人才工作載體建設(shè)，為人才發(fā)展搭建平臺(tái)，創(chuàng)造良好的工作條件。目前建立博士后工作站x個(gè)，先后接納xx余名高學(xué)歷人才進(jìn)站工作，博士后工作站引才聚才的孵化功效逐漸增強(qiáng)。培育省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)x家，省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)x家，省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)x家，省級(jí)工程技術(shù)研究中心x家，市級(jí)創(chuàng)新型示范企業(yè)x家，市級(jí)工程技術(shù)研究中心x家，共計(jì)xx家。其中昌鑫生物研究所、平定陶瓷研究所、刻花瓷實(shí)驗(yàn)基地、煤炭氣化實(shí)驗(yàn)基地、激光器應(yīng)用研發(fā)中心、貝特瑞負(fù)極粉研發(fā)中心、長(zhǎng)青陶粒砂科研中心等企業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)已成為我縣人才聚集、技術(shù)創(chuàng)新的中堅(jiān)力量。同時(shí)我縣以實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，加快引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次人才智力。通過(guò)交流會(huì)引才、項(xiàng)目帶才等多種途徑，吸引高層次人才和緊缺人才向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目集聚。近三年來(lái)，共引進(jìn)各類人才xxx余名，及時(shí)為各行業(yè)補(bǔ)充了一批骨干力量。

x.營(yíng)造氛圍，注重宣傳塑人才。

我縣把人才宣傳工作作為做好人才工作的重要內(nèi)容，采取多種形式，大張旗鼓的進(jìn)行了宣傳。一是陣地宣傳。充分借助報(bào)紙、電視、廣播和專題專欄等陣地，大力宣傳人才工作的政策規(guī)定、工作舉措、實(shí)踐成果，教育干部群眾進(jìn)一步解放思想，更新人才觀念，強(qiáng)化人

才意識(shí)。二是嫁接宣傳。將人才宣傳工作同經(jīng)濟(jì)工作的宣傳緊密結(jié)合。在對(duì)外推介引進(jìn)項(xiàng)目的同時(shí)，廣泛宣傳人才政策，吸引各地優(yōu)秀人才集聚，投身到我縣各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供人才支撐。三是典型宣傳。大力宣傳對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的杰出人才，通過(guò)他們的典型事跡，弘揚(yáng)人才奉獻(xiàn)創(chuàng)新精神，塑造人才銳意進(jìn)取、勇?tīng)?zhēng)一流的形象，在社會(huì)上營(yíng)造了尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。

x.提升功能，優(yōu)化服務(wù)留人才。

我縣堅(jiān)持公共服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)并重、有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)相結(jié)合，積極優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，不斷強(qiáng)化服務(wù)功能，創(chuàng)新人才公共服務(wù)方式，科學(xué)規(guī)范服務(wù)程序，努力構(gòu)建嶄新的人才服務(wù)格局，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的人才服務(wù)保障。一是變“單一”為“多元”，實(shí)現(xiàn)由常規(guī)到特色的轉(zhuǎn)變。按照人才服務(wù)信息化的要求，全面規(guī)范梳理業(yè)務(wù)職能，將各項(xiàng)業(yè)務(wù)職能納入“平定”，將過(guò)去主

要提供人才招聘信息服務(wù)拓展為提供政策咨詢、人事代理、人才派遣、人才培訓(xùn)、人才招聘等全面的信息服務(wù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為辦事群眾和單位提供服務(wù)。二是變“坐等”為“上門”，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)到主動(dòng)的轉(zhuǎn)變。緊緊圍繞全縣的重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，組織開(kāi)展“送政策、引人才、送服務(wù)、解難題”活動(dòng)，xxxx年以來(lái)共計(jì)下發(fā)人才服務(wù)政策咨詢卡xxxx份，解答政策業(yè)務(wù)方面的咨詢問(wèn)題xx個(gè)，幫助昌鑫生物有限公司、大地石油壓裂支撐劑公司等重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)急需人才xxx名。三是變“求快”為“求好”，實(shí)現(xiàn)由重效率到重效能的轉(zhuǎn)變。按照公共人才體系化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，綜合運(yùn)用“首問(wèn)責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“服務(wù)承諾制”等x項(xiàng)服務(wù)制度，加強(qiáng)考核，跟蹤問(wèn)效，力求各項(xiàng)服務(wù)又好又快。同時(shí)積極參與山西省人才服務(wù)合作網(wǎng)絡(luò)，有針對(duì)性地加強(qiáng)區(qū)域合作，與北京、河北、山東、深圳等地先進(jìn)地區(qū)人才中心建立合作聯(lián)系，推動(dòng)了區(qū)域之間的人才服務(wù)合作、人才信息共享和

優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為我縣人才資源配置發(fā)揮了主渠道和基礎(chǔ)性作用。

x.統(tǒng)籌結(jié)合，多措并舉用人才。

我縣高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃，有效盤活人才資源，最大限度的挖掘現(xiàn)有人才資源潛力，不斷提高人才使用工作水平。一是做好人才選拔，促進(jìn)人才資源合理配置。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，突出以能力和業(yè)績(jī)?yōu)橹鞯挠萌藢?dǎo)向，真正把優(yōu)秀人才選出來(lái)，放到合適崗位用起來(lái)。二是完善薪酬分配形式，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。實(shí)現(xiàn)工作業(yè)績(jī)和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)結(jié)合，使分配向優(yōu)秀人才傾斜，保證人才既有良好的發(fā)展前途，又有良好的經(jīng)濟(jì)效益。將人才個(gè)人利益和單位長(zhǎng)遠(yuǎn)利益緊密結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)人才的積極性。三是緊密結(jié)合實(shí)際，鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。圍繞我縣的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)培植壯大的新興產(chǎn)業(yè)和重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)等使用好各類人才，積極用項(xiàng)目吸引人才，以人才領(lǐng)辦項(xiàng)目，給他們壓擔(dān)子、定目標(biāo)、定任務(wù)，在實(shí)踐中鍛煉人才，提高人才的本領(lǐng)。同時(shí)為人才開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供必要的支持，使他們工作起來(lái)得心應(yīng)手，促進(jìn)人才作用的發(fā)揮，促使各類人才為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而竭誠(chéng)盡力。

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三、存在問(wèn)題及原因

(一)存在問(wèn)題

我縣近幾年來(lái)在人才工作方面作出了一定的成績(jī)，促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。但就全縣人才工作整體而言，目前還不能滿足和適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求，主要表現(xiàn)在：

x.人才總量不足，高層次人才缺

乏。

從人才總量上來(lái)看，我縣現(xiàn)有的各類人才總量xxxxx人,只占我縣總?cè)丝跀?shù)的%，低于全國(guó)、全省平均水平，遠(yuǎn)不能滿足我縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求。高學(xué)歷高層次人才、創(chuàng)新型、復(fù)合型較少。如專業(yè)技術(shù)人才中，大專以上的專業(yè)技術(shù)人才只占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的%，而大專以下學(xué)歷的占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的%。從事科學(xué)研究和科技開(kāi)發(fā)的人才更是鳳毛麟角，有實(shí)際操作能力的適用人才、技能型人才緊缺。

x.人才分布失衡，結(jié)構(gòu)不盡合理。從人才分布上來(lái)看，人才大都集中在縣城和一些人口較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校和醫(yī)院等事業(yè)單位，企業(yè)擁有人才量過(guò)低，分布不均衡。如教育、衛(wèi)生行業(yè)類專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)為xxxx人，占全縣專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的%;工業(yè)類、農(nóng)業(yè)類專業(yè)技術(shù)人才分別占全縣專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的%、%，與我縣新型工業(yè)強(qiáng)縣、特色農(nóng)業(yè)大縣目標(biāo)很不相稱。黨政人才

xx%以上集中在縣直單位，一些邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才年齡老化，不同程度地出現(xiàn)了年輕干部斷層，影響了工作的開(kāi)展。從專業(yè)結(jié)構(gòu)上來(lái)看，一些專業(yè)人才嚴(yán)重不足。如我縣農(nóng)技人員中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面的人才多，而且知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，服務(wù)面狹窄，整體素質(zhì)不高，具有示范型、帶動(dòng)型的實(shí)用人才較少，不能很好適應(yīng)農(nóng)民技術(shù)多樣化需求和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。

x.人才開(kāi)發(fā)的投入不足、力度不大。政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人多元化的投入機(jī)制不健全。政府和用人單位對(duì)人才開(kāi)發(fā)、引進(jìn)和培養(yǎng)投入不高，力度不大，對(duì)人才缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)，知識(shí)更新和繼續(xù)教育跟不上，人才層次提高慢。政府依靠政策導(dǎo)向、行政手段控制人才總量和布局，顯得相對(duì)乏力。

x.人才市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)較為薄弱，人才資源配置效應(yīng)還不夠明顯。目前我縣的人才交流平臺(tái)主要是設(shè)在縣人社局的人才交流中心，但場(chǎng)地、設(shè)施等硬件建

設(shè)滯后，業(yè)務(wù)開(kāi)展廣度不深，信息化程度不高，為各類人才供需提供便捷高效的服務(wù)仍有差距，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至全縣的人才交流帶動(dòng)作用還不夠。

x.人才工作機(jī)制還需進(jìn)一步完善。如機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員能上能下、能進(jìn)能出的機(jī)制還未完全形成，一些富余人員出不去，一些緊缺人才因沒(méi)有編制進(jìn)不來(lái)，影響了優(yōu)秀人才的選拔任用?，F(xiàn)行的考評(píng)考核體制難以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，分配未能向優(yōu)秀人才有效傾斜，部分人才外流，尤其是一些優(yōu)秀骨干教師和醫(yī)療技術(shù)人員流失。

(二)問(wèn)題的原因

x.環(huán)境不夠理想。一是硬環(huán)境不足。從我縣整個(gè)經(jīng)濟(jì)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模小，發(fā)展速度還不快，缺少能牽動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目。在人才報(bào)酬、福利、待遇、出路、激勵(lì)機(jī)制等方面缺少吸引力，影響了我縣對(duì)人才尤其是高層次人才的開(kāi)發(fā)和引進(jìn)和使用，同時(shí)也造成了一些本地人才的向外流失。二是軟

環(huán)境不優(yōu)。一些部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，為人才排憂解難的力度不夠。

x.人才觀念滯后。一是一些部門和單位對(duì)人才重要性的認(rèn)識(shí)還不夠，只重視人才的引進(jìn)，卻忽視對(duì)其進(jìn)行培養(yǎng)使用。二是人才本身的觀念跟不上。相當(dāng)部分大中專畢業(yè)生不愿到企業(yè)，更不愿意到民營(yíng)企業(yè)工作，認(rèn)為只有進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位才算是真正就業(yè)。

四、加強(qiáng)我縣人才工作的建議

實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要保障。我們必須進(jìn)一步加大人才資源開(kāi)發(fā)力度，以更開(kāi)放的政策，更靈活的機(jī)制，更有力的措施，廣泛吸納和大力培養(yǎng)各類優(yōu)秀人才。

(一)樹(shù)立科學(xué)人才觀，進(jìn)一步更新人才觀念。

各級(jí)各部門要牢固確立“人才資源是第一資源”、“平定發(fā)展靠人才”的思想，不斷提高對(duì)人才工作的認(rèn)識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把人才資源開(kāi)發(fā)放在優(yōu)先的地位，列入重要議事日程，長(zhǎng)抓不放。由

縣委組織部牽頭，全縣各級(jí)各部門全力配合，各司其職，按國(guó)家、省、市、縣人才工作會(huì)議精神，制定和完善適合我縣人才工作發(fā)展的政策和措施。同時(shí)通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)電訊和專欄專版專題等傳播方式，廣泛宣傳，讓人才政策真正達(dá)到用人單位熟悉、組織人事干部精通、各類人才了解、全社會(huì)共同落實(shí)。在社會(huì)上營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，為人才發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

(二)積極深化改革，進(jìn)一步完善人才工作機(jī)制。

一是明確人才工作目標(biāo)責(zé)任。把人才工作納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作的目標(biāo)責(zé)任制，明確各單位一把手抓人才工作的任務(wù)和目標(biāo)，定期進(jìn)行考核。二是完善人才工作政策。根據(jù)各類人才的特點(diǎn)，盡快制定各類人才工作實(shí)施意見(jiàn)、辦法或細(xì)則。如《黨政人才能力建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》、《高技能人才開(kāi)發(fā)實(shí)施意見(jiàn)》、《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用人才帶頭人培育工程實(shí)

施意見(jiàn)》、《招才引智獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，《鄉(xiāng)土人才開(kāi)發(fā)管理實(shí)施意見(jiàn)》、《盤活存量人才規(guī)定》、《學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人選拔培養(yǎng)辦法》等。立足我縣實(shí)際，著力加強(qiáng)煤電化工、種植養(yǎng)殖、醫(yī)療衛(wèi)生教育、農(nóng)副產(chǎn)品加工等領(lǐng)域的急需人才政策的落實(shí)。三是完善人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。不斷完善競(jìng)爭(zhēng)性選人用人制度，對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的人才應(yīng)大膽破格提拔任用，充分調(diào)動(dòng)人才的主觀能動(dòng)性。推進(jìn)企業(yè)人事制度改革，完善經(jīng)營(yíng)管理者和專業(yè)技術(shù)人員聘任制，建立健全以市場(chǎng)為導(dǎo)向，適合企業(yè)特點(diǎn)的人才選拔、任用、激勵(lì)、監(jiān)督機(jī)制。繼續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革。重點(diǎn)改革用人制度和分配制度。改革用人制度，解決能進(jìn)能出的問(wèn)題，將事業(yè)單位人員聘用管理納入勞動(dòng)合同管理、由編制管理為主逐步過(guò)渡為經(jīng)費(fèi)管理為主，人事關(guān)系實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理，變養(yǎng)人為養(yǎng)事，真正做到單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管。改革分配制度，解決能高能低的問(wèn)題，開(kāi)展事業(yè)單

位崗位設(shè)置改革和績(jī)效工資改革，嚴(yán)格實(shí)行“以崗定薪，崗變薪變”，積極推進(jìn)工資制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的配套改革，全面提高事業(yè)單位人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。四是創(chuàng)新人才考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、流動(dòng)管理機(jī)制。通過(guò)崗位責(zé)任考核、業(yè)績(jī)量化評(píng)估等舉措，建立起與人才工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系，能者上庸者下，末位淘汰有進(jìn)有出的良性循環(huán)機(jī)制。鼓勵(lì)有關(guān)部門和企事業(yè)單位加大對(duì)優(yōu)秀人才的表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。積極開(kāi)展平定縣杰出人才、拔尖人才、優(yōu)秀企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)之星等各類評(píng)選活動(dòng)，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和高技能人才，政府給予表彰，予以重獎(jiǎng)，創(chuàng)造鼓勵(lì)各類人才脫穎而出的生動(dòng)局面。對(duì)急需的高級(jí)專業(yè)人才實(shí)行來(lái)往自由，不轉(zhuǎn)工作關(guān)系，采取兼職等方式，用高薪聘請(qǐng)具有特殊技能的人才，簽訂協(xié)議或合同，以解決各單位對(duì)高層次人才的迫切需求。五是加大人才資金的投入。設(shè)立縣人才基金，用于各類人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和獎(jiǎng)勵(lì)等。今后人才資金的投入要隨每年縣財(cái)力的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。同時(shí)鼓勵(lì)各類社會(huì)組織和個(gè)人以各種形式支持人才開(kāi)發(fā)事業(yè)。建立政府引導(dǎo)，社會(huì)資本、民間資本共同參與的多元化投資體系，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資金支持。企業(yè)等用人單位發(fā)揮要主體作用，增加對(duì)科研開(kāi)發(fā)的投入。各類社會(huì)組織設(shè)立人才發(fā)展、資助、定向培養(yǎng)等基金，用于人才資本投資。要加強(qiáng)人才工作機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍建設(shè)，做到“編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)”四到位，為開(kāi)展人才工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。六是切實(shí)關(guān)心愛(ài)護(hù)各類人才。要落實(shí)好聯(lián)系人才制度、人才定期體檢、津貼補(bǔ)貼的發(fā)放等制度。

(三)加強(qiáng)人才能力建設(shè)，提高人才綜合能力素質(zhì)。

x、黨政人才。一是以執(zhí)政為民為主線，培養(yǎng)黨政人才的政治品質(zhì)，引導(dǎo)教育黨政人才勤政務(wù)實(shí)、廉潔自律，保持執(zhí)政為民的本色，體現(xiàn)立黨為公的要求;二是以能力建設(shè)為重點(diǎn)，提高黨政人

才的業(yè)務(wù)素質(zhì);三是以教育體制創(chuàng)新為動(dòng)力，優(yōu)化整合各種教育培訓(xùn)資源，構(gòu)建黨政人才終身學(xué)習(xí)的體系。

x、經(jīng)營(yíng)管理人才。一是加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才職業(yè)資格培訓(xùn)，建立企業(yè)中高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才梯隊(duì);二是加強(qiáng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)骨干的繼續(xù)教育，提高企業(yè)員工的整體素質(zhì);三是加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)、非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的開(kāi)發(fā)培養(yǎng)力度，建立“政府調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)自主、個(gè)人自愿”的教育培訓(xùn)機(jī)制;四是建立和完善公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人才的社會(huì)權(quán)益保障制度，對(duì)經(jīng)商辦企業(yè)的人才在稅收等政策方面給予支持。

x、專業(yè)技術(shù)人才。一是建立和完善在職學(xué)習(xí)、帶薪學(xué)習(xí)制度，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行學(xué)術(shù)深造，骨干技術(shù)人員到同行業(yè)技術(shù)單位實(shí)踐，提高專業(yè)技術(shù)水平;二是鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才到企業(yè)、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)人才向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)流動(dòng)，加強(qiáng)科技成果

推廣運(yùn)用。

x、技能人才。一是加快短缺技能型人才培養(yǎng)，加快培養(yǎng)一批勞動(dòng)力市場(chǎng)急需和短缺技能人才，緩解供需矛盾;二是積極開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)有技能型人才，提升現(xiàn)有技能型人才的技能結(jié)構(gòu)和層次，形成結(jié)構(gòu)合理的技能型人才的梯次配備;三是加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，提高職業(yè)教育教師隊(duì)伍素質(zhì)，并以企業(yè)為依托，建立技能人才實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。

x、農(nóng)村實(shí)用型人才。一是依托“新農(nóng)村建設(shè)”、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”等，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才，把村干部培養(yǎng)成科技帶頭人、致富能手，實(shí)現(xiàn)能人治村;二是扎實(shí)做好綠色證書(shū)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批新型技術(shù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷人才、田專家、土秀才;三是加強(qiáng)農(nóng)村技能型人才培養(yǎng)，推行“訂單培訓(xùn)”，加大農(nóng)村勞務(wù)輸出培訓(xùn)力度，著力培養(yǎng)一大批農(nóng)業(yè)技能人才。

x、社會(huì)管理人才。全面加強(qiáng)對(duì)我縣各類社會(huì)管理人才的規(guī)范管理和引導(dǎo)

發(fā)展，抓好現(xiàn)有各類社會(huì)管理人才的職業(yè)規(guī)范、服務(wù)技能的培養(yǎng)提高。根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)管理和創(chuàng)優(yōu)社會(huì)服務(wù)的需要，大力發(fā)展社會(huì)管理中普法調(diào)解、社會(huì)救助、就業(yè)指導(dǎo)、婚姻介紹等各類社會(huì)管理人才。

(四)強(qiáng)化管理措施，加大人才培訓(xùn)工作力度。

一是強(qiáng)化政府統(tǒng)籌，繼續(xù)實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，推動(dòng)以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育發(fā)展。在推進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展中，政府要把職業(yè)教育發(fā)展和農(nóng)民工技能培訓(xùn)放在更加突出的位置，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，全面提升我縣人口文化科學(xué)素質(zhì)。二是以我縣各級(jí)各類人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為龍頭，建立人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合的原則，每年有計(jì)劃對(duì)各類人才開(kāi)展系統(tǒng)的規(guī)范化、制度化培訓(xùn)。增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)用性和針對(duì)性。三是選送優(yōu)秀人才到高等院校、科研院所、技術(shù)實(shí)力雄厚的單位進(jìn)修深造，及時(shí)更新知識(shí)儲(chǔ)備。四

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是選派一批年輕的知識(shí)分子、專業(yè)技術(shù)人才到基層任職，鼓勵(lì)他們深入實(shí)際，深入基層，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)理論和實(shí)踐的結(jié)合，推動(dòng)知識(shí)轉(zhuǎn)化，提高實(shí)際能力。

(五)克服區(qū)位瓶頸，不拘一格引才引智。根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，從平定實(shí)際出發(fā)，在加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的結(jié)合過(guò)程中，要有選擇地實(shí)行人才重點(diǎn)突破，廣開(kāi)渠道，簡(jiǎn)化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，開(kāi)通引進(jìn)人才智力的“綠色通道”，著力解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的人才瓶頸問(wèn)題。組織實(shí)施“千人百縣”服務(wù)基層項(xiàng)目工程，將我們急需的人才引進(jìn)來(lái)，用起來(lái)。要重點(diǎn)引進(jìn)高層次復(fù)合型經(jīng)營(yíng)管理人才、高新技術(shù)人才、適合行業(yè)需要的高級(jí)技術(shù)工人。特別對(duì)緊缺急需的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、科技創(chuàng)新等高精尖人才，加大引進(jìn)政策的剛性，敢于突破常規(guī)，舍得花錢，面向全國(guó)全省高薪聘用。積極推行“人才持

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股”的股份制模式，鼓勵(lì)用人單位以崗位聘用、項(xiàng)目合作、技術(shù)入股、技術(shù)承包、咨詢服務(wù)、成果轉(zhuǎn)讓、參與收益分配等方式方法引進(jìn)人才。實(shí)施“人才家園”工程。凡來(lái)平定興業(yè)、創(chuàng)業(yè)的各類人才，本人及家屬子女、直系親屬的戶口可以同時(shí)辦理。在專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)定、社保醫(yī)保、子女入學(xué)、住房購(gòu)置等方面給予常住人口同等待遇。鼓勵(lì)企事業(yè)單位建立體現(xiàn)不同特點(diǎn)的工資分類管理機(jī)制和知識(shí)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大企事業(yè)單位內(nèi)部分配的自主權(quán)，鼓勵(lì)分配向富有實(shí)績(jī)、貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜。

(六)廣泛溝通聯(lián)系，大力實(shí)施人才回歸工程。

積極制定有針對(duì)性的優(yōu)惠政策，通過(guò)“政策優(yōu)惠促回歸、親情感召促回歸、環(huán)境優(yōu)化促回歸”，實(shí)施“鳳還巢”工程。對(duì)那些為家鄉(xiāng)發(fā)展出點(diǎn)子、支持家鄉(xiāng)發(fā)展的和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的平定籍人士，應(yīng)大力

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宣傳，努力激發(fā)其熱愛(ài)家鄉(xiāng)、奉獻(xiàn)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情，帶回資金、技術(shù)和項(xiàng)目，推進(jìn)平定經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

(七)拓寬資源平臺(tái)，健全人才市場(chǎng)體系。

一是加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)，健全以平定人才市場(chǎng)為龍頭，縣直主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干，用人單位和村為基礎(chǔ)的三級(jí)絡(luò)體系，形成統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的人力資源市場(chǎng)。同時(shí)做好與國(guó)家、省、市人才市場(chǎng)的銜接，在用人單位與人才之間構(gòu)建起“金色橋梁”，促進(jìn)人才的合理流動(dòng);二是切實(shí)抓好我縣人才庫(kù)和高層次人才業(yè)績(jī)檔案建設(shè)，為用人單位提供信息服務(wù)。抓好拔尖人才、科技帶頭人、優(yōu)秀知識(shí)分子的選拔活動(dòng)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三是健全人才市場(chǎng)供求信息，及時(shí)準(zhǔn)確反映我縣人才需求狀況，為各類人才擇業(yè)和企事業(yè)單位選人用人提供信息咨詢服務(wù)。四是做好“人才服務(wù)專員”試點(diǎn)工作。實(shí)施產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工程，充分利用晉京科技合作平臺(tái)，加強(qiáng)外引內(nèi)聯(lián)，~ 29 ~

組織推動(dòng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)基地與高校、院所、科研單位對(duì)接，探索新的合作方式，進(jìn)行多種技術(shù)合作，爭(zhēng)取提高產(chǎn)學(xué)研合作引進(jìn)重大科技項(xiàng)目落戶平定。

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第三篇：《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》全文

《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》全文

2月6日上午，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十二次會(huì)議審議通過(guò)了《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》。工人階級(jí)是我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，產(chǎn)業(yè)工人是工人階級(jí)的主體力量。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，從促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的高度，加快產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針，按照“政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)”的總體思路，針對(duì)影響產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍發(fā)展的突出問(wèn)題，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)，暢通發(fā)展通道，依法保障權(quán)益，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的宏大的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十二次會(huì)議強(qiáng)調(diào)

黨政主要負(fù)責(zé)同志要親力親為抓改革撲下身子抓落實(shí)

中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平2月6日上午主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十二次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，黨政主要負(fù)責(zé)同志是抓改革的關(guān)鍵，要把改革放在更加突出位置來(lái)抓，不僅親自抓、帶頭干，還要勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，做到重要改革親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督察，撲下身子，狠抓落實(shí)。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)李克強(qiáng)、劉云山、張高麗出席會(huì)議。

會(huì)議審議通過(guò)了《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》、《關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)地方外事工作領(lǐng)導(dǎo)體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于改革駐外機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、管理體制和監(jiān)督機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于改革對(duì)外工作隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于改革援外工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于社會(huì)智庫(kù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《國(guó)家科技決策咨詢制度建設(shè)方案》、《關(guān)于推進(jìn)公共信息資源開(kāi)放的若干意見(jiàn)》、《按流域設(shè)置環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)試點(diǎn)方案》、《外國(guó)人永久居留證件便利化改革方案》、《關(guān)于深化中央主要新聞單位采編播管崗位人事管理制度改革的試行意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的意見(jiàn)》;聽(tīng)取了《關(guān)于全國(guó)總工會(huì)改革試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告》、《上海市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于群團(tuán)改革試點(diǎn)工作總結(jié)的報(bào)告》、《重慶市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于群團(tuán)改革試點(diǎn)工作總結(jié)的報(bào)告》。

會(huì)議指出，工人階級(jí)是我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，產(chǎn)業(yè)工人是工人階級(jí)的主體力量。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，從促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的高度，加快產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針，按照“政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)”的總體思路，針對(duì)影響產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍發(fā)展的突出問(wèn)題，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)，暢通發(fā)展通道，依法保障權(quán)益，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的宏大的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把加強(qiáng)黨對(duì)對(duì)外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫徹到對(duì)外工作體制機(jī)制改革方方面面，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要明確地方黨委對(duì)本地區(qū)外事工作的主體責(zé)任，完善省以下地方黨委對(duì)外事工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作體制。要深化駐外機(jī)構(gòu)管理體制改革。要健全招錄和培養(yǎng)選拔機(jī)制，打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明的對(duì)外工作隊(duì)伍。要優(yōu)化援外戰(zhàn)略布局，改進(jìn)援外資金和項(xiàng)目管理，改革援外管理體制機(jī)制，提升對(duì)外援助綜合效應(yīng)。

會(huì)議指出，規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)智庫(kù)健康發(fā)展，對(duì)發(fā)揮民間智力、為黨和政府決策服務(wù)具有重要意義。要堅(jiān)持用黨的理論和路線方針政策引領(lǐng)社會(huì)智庫(kù)建設(shè)，堅(jiān)持把社會(huì)責(zé)任放在首位，緊緊圍繞黨和政府決策的重大課題開(kāi)展咨詢研究。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，拓展社會(huì)智庫(kù)參與決策服務(wù)的有效途徑，完善社會(huì)智庫(kù)人才政策。要完善管理體制，建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度和信息公開(kāi)制度。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，建設(shè)國(guó)家科技決策咨詢制度，要把立足點(diǎn)放在支撐國(guó)家發(fā)展全局、服務(wù)黨中央重大科技決策需求上，著力做好機(jī)制設(shè)計(jì)。國(guó)家科技決策咨詢委員會(huì)既要對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)提出意見(jiàn)和建議，又要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，從全球科技創(chuàng)新視角為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生、國(guó)防建設(shè)等方面重大科技決策提供咨詢建議。要健全國(guó)家科技預(yù)測(cè)機(jī)制，完善國(guó)家科技創(chuàng)新調(diào)查制度。

會(huì)議指出，推進(jìn)公共信息資源開(kāi)放，要加強(qiáng)規(guī)劃布局，進(jìn)一步強(qiáng)化信息資源深度整合，進(jìn)一步促進(jìn)信息惠民，進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)據(jù)大國(guó)、大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)信息資源規(guī)?；瘎?chuàng)新應(yīng)用，著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域公共信息資源開(kāi)放，釋放經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效應(yīng)。要堅(jiān)持全面部署和試點(diǎn)帶動(dòng)相結(jié)合，依法有序推進(jìn)改革。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，按流域設(shè)置環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，要遵循生態(tài)系統(tǒng)整體性系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，將流域作為管理單元，統(tǒng)籌上下游左右岸，理順權(quán)責(zé)，優(yōu)化流域環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法職能配置，實(shí)現(xiàn)流域環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一環(huán)評(píng)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一執(zhí)法，提高環(huán)境保護(hù)整體成效。

會(huì)議指出，實(shí)施外國(guó)人永久居留證件便利化改革，要圍繞服務(wù)國(guó)家人才發(fā)展戰(zhàn)略，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，在優(yōu)化證件設(shè)計(jì)、改造信息系統(tǒng)等方面推進(jìn)改革，著力解決外國(guó)人永久居留證可識(shí)驗(yàn)和便利化問(wèn)題，推動(dòng)永久居留外國(guó)人在華資格待遇落實(shí)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深化中央主要新聞單位采編播管崗位人事管理制度改革，統(tǒng)籌配置編制資源，開(kāi)展人員編制總量管理試點(diǎn)，深化人事薪酬制度改革，完善考核評(píng)價(jià)和退出機(jī)制，增強(qiáng)新聞?shì)浾摴ぷ麝?duì)伍事業(yè)心、歸屬感、忠誠(chéng)度，為新聞事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的人才支撐。

會(huì)議指出，要實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，明確國(guó)家機(jī)關(guān)普法職責(zé)任務(wù)，堅(jiān)持普法工作和法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持系統(tǒng)內(nèi)普法和社會(huì)普法并重，健全工作制度，加強(qiáng)督促檢查，努力形成部門分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的普法工作格局。

會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)總工會(huì)、上海市、重慶市群團(tuán)改革試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告，指出試點(diǎn)工作圍繞保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性這條主線，著力破除“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè)化”問(wèn)題，取得明顯成效。已經(jīng)開(kāi)展試點(diǎn)的群團(tuán)和地方要繼續(xù)在建機(jī)制、強(qiáng)功能、增實(shí)效上下功夫，鞏固改革成果。其他群團(tuán)和地方要學(xué)習(xí)借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)實(shí)際問(wèn)題抓實(shí)改革舉措。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨政主要負(fù)責(zé)同志抓改革，具有重要示范作用，要以上率下，真抓實(shí)干。黨中央關(guān)于改革的精神要第一時(shí)間傳達(dá)貫徹，黨中央部署的改革任務(wù)要積極部署落實(shí)，黨中央提出的重大改革問(wèn)題要認(rèn)真研究解決。要在研究改革思路上發(fā)揮主導(dǎo)作用，把住重要改革方案的質(zhì)量關(guān)，把黨中央要求和地方部門實(shí)際結(jié)合起來(lái)，抓關(guān)鍵問(wèn)題、抓實(shí)質(zhì)內(nèi)容、抓管用舉措，不做華而不實(shí)的表面文章。要把調(diào)研貫穿改革全過(guò)程，做到重要情況、矛盾問(wèn)題、群眾期盼心中有數(shù)，對(duì)改革舉措成效如何，要刨根問(wèn)底，掌握實(shí)情。

改革越向縱深推進(jìn)，遇到的硬骨頭越多。看準(zhǔn)了的事情，黨政主要負(fù)責(zé)同志要敢于拍板、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移干。對(duì)一些重大改革，其他層面協(xié)調(diào)難度大的，要敢于接燙手山芋，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好思想政治工作，營(yíng)造良好氛圍。各地區(qū)各部門要發(fā)揮深改領(lǐng)導(dǎo)小組作用，重要改革和重大事項(xiàng)要集體研究、集中部署，各方面改革工作要定期會(huì)商、及時(shí)通氣。

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。更多相關(guān)文章： 1.2017年軍隊(duì)改革方案

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第四篇：加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

沒(méi)有一支宏大的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，打造海南經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系就無(wú)從談起。在生產(chǎn)力諸要素中，人力資源始終是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全面提升我省企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，迫切需要建設(shè)一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。這就需要我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦五大薄弱環(huán)節(jié)，積極謀劃和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革。

為什么必須加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)

——沒(méi)有一支宏大的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，打造海南經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系就無(wú)從談起

在生產(chǎn)力諸要素中，人力資源始終是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全面提升我省企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，迫切需要建設(shè)一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人的需求日益強(qiáng)勁。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，提升供給質(zhì)量和效率，各行各業(yè)都需要高競(jìng)爭(zhēng)力、高吸引力和高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)。這里不僅需要掌握核心科技的研發(fā)人員，更需要一大批精通現(xiàn)代職業(yè)技能、能把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)工人和能工巧匠，從而真正為我省經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展提供新動(dòng)能。

推動(dòng)十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)成形成勢(shì)，構(gòu)建海南特色產(chǎn)業(yè)體系，對(duì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)提出新要求。無(wú)論是高水平發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，還是打造熱帶特色高效農(nóng)業(yè)王牌，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系，必須建立在擁有一支宏大產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的基礎(chǔ)上。把產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)作為一件大事來(lái)抓，讓產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍盡快成長(zhǎng)起來(lái)，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步，是實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)繁榮的重要人才保障。

緩解我省勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，對(duì)提高產(chǎn)業(yè)工人技能水平提出了更高要求。據(jù)《海南省促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃》預(yù)測(cè)，我省每年需要就業(yè)的勞動(dòng)力超過(guò)15萬(wàn)人，勞動(dòng)力供大于求的總量矛盾仍然存在，而勞動(dòng)者素質(zhì)與新興產(chǎn)業(yè)、技術(shù)性職業(yè)的要求差距較大，企業(yè)需要的技能人才嚴(yán)重不足，勞動(dòng)者技能與崗位需求不匹配造成的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。因此，必須不斷提升產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)和技能水平，逐步緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。

產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)

面臨哪些問(wèn)題

——海南重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)提出更高要求，五大薄弱環(huán)節(jié)亟待破題

調(diào)查顯示，我省產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)總體上是好的，但還存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

高技能工人缺口大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省現(xiàn)有職工255.13萬(wàn)人，有專業(yè)技術(shù)資格職稱的工人46.87萬(wàn)人，占職工總數(shù)的18.37%（其中，高級(jí)工以上高技能工人總量為6.36萬(wàn)人，僅占技能人才的13.56%）?！凹脊せ摹碧貏e是高素質(zhì)技術(shù)工人缺乏，成為制約經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸。據(jù)調(diào)研組對(duì)園區(qū)企業(yè)的調(diào)查，大多數(shù)企業(yè)感到技術(shù)人才儲(chǔ)備不夠，一邊是企業(yè)發(fā)展離不開(kāi)高技能人才，一邊是技術(shù)工人“找不到、穩(wěn)不住、留不下”，人才流失嚴(yán)重。

整體素質(zhì)不高，技能水平低。我省產(chǎn)業(yè)工人中，創(chuàng)新型、開(kāi)拓型的中高端人才相對(duì)缺乏，不少企業(yè)技術(shù)工人的技能水平還處于普通工和熟練工層次。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局海南調(diào)查總隊(duì)2015年對(duì)全省農(nóng)民工抽樣調(diào)查推算：海南農(nóng)民工總量達(dá)到112.3萬(wàn)人，農(nóng)民工已成為我省產(chǎn)業(yè)工人的主體，但農(nóng)民工的整體文化素質(zhì)偏低，初中以下文化程度的農(nóng)民工占76.5%，他們普遍缺少專業(yè)技能，接受過(guò)農(nóng)業(yè)和非農(nóng)專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占5.7%和14.7%。

隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，分布不均衡。產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，一方面體現(xiàn)為高技能工人比重偏低，另一方面體現(xiàn)為高技能人才的年齡偏大，在調(diào)研的園區(qū)企業(yè)中，四成以上的技師、高級(jí)技師平均年齡超過(guò)46歲。技術(shù)工人分布不均衡的現(xiàn)象也比較突出?？傮w上看，國(guó)有企業(yè)技術(shù)工人的比例比非公企業(yè)高，大中型企業(yè)好于小微企業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)好于新興產(chǎn)業(yè)。

技能培訓(xùn)投入不足，存在“重使用輕培養(yǎng)”現(xiàn)象。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者消極對(duì)待技術(shù)培訓(xùn)、技能競(jìng)賽，片面認(rèn)為職工參加這些活動(dòng)，影響企業(yè)生產(chǎn)；擔(dān)心職工職業(yè)技能等級(jí)高了，翅膀硬了，容易出現(xiàn)跳槽現(xiàn)象。部分企業(yè)對(duì)技術(shù)人才開(kāi)發(fā)的積極性不高，相較于耗時(shí)耗力培養(yǎng)人才，他們更愿意直接從外界招收技術(shù)工、熟練工。

技術(shù)工人薪酬待遇低、職業(yè)發(fā)展通道狹窄等深層次體制機(jī)制障礙仍然存在。相當(dāng)部分企業(yè)只把管理人員和工程技術(shù)人員列為企業(yè)核心成員，把技術(shù)工人的勞動(dòng)視為簡(jiǎn)單勞動(dòng)，在各項(xiàng)福利待遇上不能對(duì)技術(shù)工人“一視同仁”。另外，產(chǎn)業(yè)工人上升空間相對(duì)較小，很多接受調(diào)查的技術(shù)工人抱怨“工資低，勞動(dòng)累，沒(méi)前途”。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍

建設(shè)從哪里著手

——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，積極謀劃和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革

按照中央改革方案的部署和要求，立足海南產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍現(xiàn)狀，提出以下對(duì)策建議：

把產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。各地區(qū)各部門應(yīng)站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，把建設(shè)高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐和基礎(chǔ)保障，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，形成在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，政府有關(guān)部門各司其職，工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)代表組織充分發(fā)揮作用，統(tǒng)籌社會(huì)力量廣泛參與的工作推進(jìn)機(jī)制。要搶抓歷史機(jī)遇，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)穩(wěn)步推動(dòng)中央和省委決策部署落地生根。

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)培訓(xùn)立體網(wǎng)絡(luò)。一是繼續(xù)深化職業(yè)教育改革。緊扣海南產(chǎn)業(yè)變革和市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，健全職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，更新課程內(nèi)容，讓職業(yè)院校真正成為培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人的搖籃。二是統(tǒng)籌職業(yè)教育培訓(xùn)，打造大職教平臺(tái)。建議成立專門的職工技能培養(yǎng)工程工作機(jī)構(gòu)或以職教聯(lián)合會(huì)形式，對(duì)分散于各部門的培訓(xùn)資源如項(xiàng)目、資金、師資等，進(jìn)行協(xié)調(diào)整合，建立行業(yè)、企業(yè)、院校和社會(huì)力量共同參與的職業(yè)教育培訓(xùn)體系。三是強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人的主體責(zé)任。落實(shí)國(guó)家關(guān)于企業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用稅前扣除的有關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)企業(yè)加大職業(yè)培訓(xùn)投入。鑒于我省小微企業(yè)多，生存壓力大，無(wú)暇顧及職工教育培訓(xùn)，建議進(jìn)一步明確各級(jí)政府對(duì)職業(yè)教育的投入，承擔(dān)起對(duì)小微企業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo)和服務(wù)任務(wù)。

豐富創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)模式。一是發(fā)揮技能競(jìng)賽的引領(lǐng)作用。建議在省級(jí)層面成立勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)，組織全省職工積極參與，把導(dǎo)游、酒店餐飲、海洋交通、海洋生物制藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要作為技能比賽的重點(diǎn)，并組織優(yōu)秀職工參加全國(guó)職業(yè)技能競(jìng)賽和新興工種技能比武，使廣大職工在各類職業(yè)技能比賽中不斷成長(zhǎng)成才。二是鼓勵(lì)行業(yè)和企業(yè)建立“首席技師”“金牌工人”制度。深化群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，扶持有條件的企業(yè)創(chuàng)建“職工（勞模）創(chuàng)新工作室”，通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、師傅帶徒等方式，發(fā)揮勞動(dòng)模范的傳、幫、帶作用。叫響做實(shí)“天涯工匠”品牌，培養(yǎng)更多的工匠人才。三是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)。整合政府、企業(yè)和工會(huì)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息資源，推進(jìn)特色職業(yè)教育資源庫(kù)建設(shè)，組織開(kāi)展網(wǎng)上文化建設(shè)、技術(shù)交流、創(chuàng)新成果展示以及網(wǎng)上練兵等活動(dòng)，拓寬產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)渠道。

破解制約產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的體制機(jī)制障礙。一是健全保證產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位的制度安排。要適當(dāng)增加產(chǎn)業(yè)工人在群團(tuán)組織代表大會(huì)和委員會(huì)委員中的比例，積極推薦產(chǎn)業(yè)工人作為人大代表和政協(xié)委員候選人；將產(chǎn)業(yè)工人中的優(yōu)秀人才納入地方群團(tuán)組織掛職和兼職干部的選拔范圍，讓他們的社會(huì)地位高起來(lái)。二是拓展產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展空間。建立和完善統(tǒng)一的人力資源管理制度，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能等級(jí)與專業(yè)技術(shù)職務(wù)的有效銜接，暢通產(chǎn)業(yè)工人向上流動(dòng)渠道。鼓勵(lì)企業(yè)建立薪酬水平與技能等級(jí)和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)掛鉤的分配制度，收入分配向關(guān)鍵崗位和技能人才傾斜，提高技術(shù)工人的工資待遇。要把優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人特別是高技能人才納入黨管人才總盤子統(tǒng)籌管理。三是推動(dòng)農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型。要加大農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)力度，加強(qiáng)農(nóng)民工崗前培訓(xùn)、在崗技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，把農(nóng)民工培養(yǎng)成合格產(chǎn)業(yè)工人，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)就業(yè)和生活的農(nóng)民工進(jìn)城落戶。

營(yíng)造“崇尚一技之長(zhǎng)、不唯學(xué)歷憑能力”的良好社會(huì)氛圍。一是開(kāi)展評(píng)先樹(shù)優(yōu)活動(dòng)。要將那些作出突出貢獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè)工人推薦參加“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄昂Ｄ鲜趧?dòng)模范”“天涯工匠”等榮譽(yù)稱號(hào)的評(píng)選。隆重表彰優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人典型，讓全社會(huì)都感受到當(dāng)技術(shù)工人的無(wú)上榮光。二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要組織省內(nèi)主流媒體加大對(duì)產(chǎn)業(yè)工人的宣傳力度，引導(dǎo)創(chuàng)作更多展現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人風(fēng)采的文藝作品，讓越來(lái)越多的優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人成為家喻戶曉的 “能人”“紅人”“名人”，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人的職業(yè)榮譽(yù)感、自豪感和歸屬感。三是組織勞模和工匠先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)進(jìn)廠礦企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，奏響“工人偉大、勞動(dòng)光榮”的主旋律。要增強(qiáng)全社會(huì)特別是年輕人對(duì)產(chǎn)業(yè)工人的職業(yè)認(rèn)同感，確保產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍不斷壯大。

第五篇：產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革

產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革

產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，是習(xí)近平總書(shū)記親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大改革。*縣是煤炭資源縣，產(chǎn)業(yè)工人為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。因此，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，意義特殊、至關(guān)重要。*縣委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的重要指示精神，結(jié)合中央、省、市各項(xiàng)部署要求，按照政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)的總體思路，圍繞改革不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)要求的體制機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大產(chǎn)業(yè)工人的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的主力軍作用的目標(biāo)下功夫，取得了一些成效?，F(xiàn)匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)工人政治思想引領(lǐng)，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革始終。

堅(jiān)定貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“引導(dǎo)職工群眾聽(tīng)黨話跟黨走，鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)”的重大要求，按照加強(qiáng)和改進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍思想政治建設(shè)的改革任務(wù)，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨組織的合力作用，將產(chǎn)業(yè)工人生產(chǎn)一線懂技術(shù)、懂管理、懂經(jīng)營(yíng)的優(yōu)秀人員吸納入黨，強(qiáng)化了優(yōu)秀黨員在產(chǎn)業(yè)工人中的示范帶頭作用。扎實(shí)開(kāi)展“我為企業(yè)獻(xiàn)一策”等主題活動(dòng)，并依托

個(gè)黨的創(chuàng)新理論宣講站點(diǎn)，舉辦宣講*場(chǎng)，廣大產(chǎn)業(yè)工人擁戴核心維護(hù)核心的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)更加堅(jiān)定。堅(jiān)持工人階級(jí)地位不動(dòng)搖，增加產(chǎn)業(yè)工人在各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員和群團(tuán)組織代表委員中的比例。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人爭(zhēng)當(dāng)有理想守信念的最美奮斗者。通過(guò)以上舉措，我縣產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍整體思想政治穩(wěn)定，主動(dòng)融入大局，貼近全縣工作重心，確保了我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、完善產(chǎn)業(yè)工人激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度，讓創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人在精神和物質(zhì)上實(shí)現(xiàn)雙豐收。

“十四五”時(shí)期，我縣在產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)方面建立健全了一系列督導(dǎo)、通報(bào)、表彰等工作制度，并通過(guò)融媒體、*專刊等渠道，大力宣傳產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍在改革建設(shè)中的作用成效，為鼓勵(lì)和激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人干事創(chuàng)業(yè)熱情營(yíng)造了濃厚的社會(huì)氛圍，對(duì)于在勞動(dòng)競(jìng)賽中涌現(xiàn)出的技術(shù)能手、創(chuàng)新型人才優(yōu)先推薦市級(jí)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、勞?dòng)模范。著力創(chuàng)新技能導(dǎo)向激勵(lì)機(jī)制，提高技術(shù)工人待遇水平。大力開(kāi)展“五小六化”活動(dòng)，支持勞模創(chuàng)新工作室發(fā)展；鼓勵(lì)企業(yè)建立職工創(chuàng)新成果按要素、按比例參與分配制度；通過(guò)股權(quán)、分紅等激勵(lì)方式，引導(dǎo)企業(yè)建立職務(wù)發(fā)明管理制度。在提高技術(shù)工人待遇的同時(shí)，*縣注重選樹(shù)優(yōu)秀技術(shù)人才榜樣，發(fā)揮榜樣、模范力量，激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人干事創(chuàng)業(yè)的熱情。截至目前，*縣共有省市級(jí)勞模

個(gè)，勞模（職工）創(chuàng)新工作室13個(gè)，選樹(shù)“

工匠”*人，這些優(yōu)秀技術(shù)人才為*產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了源源不斷的活力。

三、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人整體素質(zhì)水平，把提升工人隊(duì)伍職業(yè)技術(shù)能力作為改革的核心和突破口。

為進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人整體素質(zhì)提升，將產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)納入2021-2025年*縣全民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)規(guī)劃綱要，緊密結(jié)合我縣“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定了全縣勞動(dòng)競(jìng)賽五年規(guī)劃，其中將職工隊(duì)伍素質(zhì)提升作為主要任務(wù)，目標(biāo)更加明確，進(jìn)一步健全了工作制度和運(yùn)行機(jī)制。著力完善產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)培訓(xùn)體系，充分發(fā)揮工會(huì)、人社等部門職能作用，帶領(lǐng)引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)自覺(jué)加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量共同參與職業(yè)培訓(xùn)，形成推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人教育和培訓(xùn)的工作合力。幾年來(lái)，由部門、企業(yè)和社會(huì)職業(yè)學(xué)校等不同主體開(kāi)展的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)累計(jì)300余場(chǎng)次，參與培訓(xùn)的職工達(dá)到3.2萬(wàn)人次，職工學(xué)習(xí)技術(shù)的渠道更寬，機(jī)會(huì)更多，水平更高。強(qiáng)化職工職業(yè)技能大賽、勞動(dòng)競(jìng)賽作用發(fā)揮，逐步開(kāi)展了煤炭、建筑、醫(yī)療、教育、快遞等行業(yè)的職工職業(yè)技能大賽和勞動(dòng)競(jìng)賽，參與職工人次達(dá)2.8萬(wàn)人次，激發(fā)了產(chǎn)業(yè)工人提升本領(lǐng)、強(qiáng)化能力的積極性和主動(dòng)性，營(yíng)造了競(jìng)以強(qiáng)技、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的社會(huì)氛圍。

四、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)工人權(quán)益保障服務(wù)，讓竭誠(chéng)服務(wù)職工、維護(hù)職工權(quán)益深入工人心中。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，必須旗幟鮮明維護(hù)職工合法權(quán)益，特別是勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。*縣認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記要求，把“工人至上”理念貫穿始終，助力產(chǎn)業(yè)工人賦能成長(zhǎng)。疫情后復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間，縣人社局、工會(huì)等部門利用線上線下多種方式，積極開(kāi)展“春風(fēng)送崗”行動(dòng)，解決企業(yè)用工難題。大力實(shí)施增崗行動(dòng)，鄉(xiāng)村設(shè)立護(hù)林崗、網(wǎng)格崗、防疫崗等，駐縣企業(yè)設(shè)立保潔崗、后勤崗、保安崗等，增加了職工就業(yè)渠道。我縣通過(guò)完善勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)、集體協(xié)商、安全健康等權(quán)益保障機(jī)制，積極維護(hù)產(chǎn)業(yè)工人接受教育培訓(xùn)、薪資待遇、職業(yè)健康等權(quán)利，防范企業(yè)欠薪、違規(guī)裁員等損害職工權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，深化“四送”、職工大病醫(yī)療互助等品牌服務(wù)，積極探索職工普惠化服務(wù)、愛(ài)心驛站建設(shè)等新型服務(wù)模式，擴(kuò)大受益范圍，豐富服務(wù)內(nèi)容，提升職工群眾的獲得感和幸福感。

產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作意義重大、任務(wù)艱巨。盡管我們做了一些工作，但也還存在許多不容忽視的問(wèn)題，如產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)工人付出與獲得存在差距，產(chǎn)業(yè)工人自身提升動(dòng)力不足，部門協(xié)調(diào)配合不夠、工作合力不強(qiáng)等。

下一步，*縣將不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、細(xì)化措施。一是充分發(fā)揮推進(jìn)新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作協(xié)調(diào)小組的職能，切實(shí)發(fā)揮好總體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)的作用。二是壓實(shí)成員單位責(zé)任，樹(shù)立“一盤棋”思想，對(duì)照改革任務(wù)，做好任務(wù)分工，落實(shí)時(shí)間表、路線圖，形成上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合的工作機(jī)制，確保改革有序推進(jìn)。三是切實(shí)做好督促檢查，層層傳導(dǎo)壓力，有計(jì)劃、動(dòng)真格對(duì)對(duì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作推進(jìn)情況開(kāi)展專項(xiàng)督查行動(dòng)，定期開(kāi)展分析研判和績(jī)效評(píng)估，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，為全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。